Universidad central de Venezuela

Facultad de ciencias econmicas y sociales

Escuela de administracin y contadura
Ctedra de sociologa

DELINCUENCIA EN VENEZUELA Y SU
RELACION CON LA GERENCIA SOCIAL

Alumno:
Adriana Rangel Dueas
Ciudad universitaria, 26 de julio de 2016
Delincuencia en Venezuela y su relacin con la gerencia social
En las ltimas dos dcadas se ha desarrollado una concepcin sobre una
especial gerencia social dedicada a las polticas y programas sociales
denominada la gerencia. Ms que un planteamiento terico, los desarrollos
sobre la especificidad de la gerencia social surgen de consideraciones sobre
situaciones prcticas y sus caractersticas.
As como hay una gerencia general pblica y gerencias de operaciones en
reas como infraestructura, provisin de agua potable, energa, construccin
de viviendas, proteccin del medio ambiente, regulaciones del sector
econmico, programas de salud, educacin, trabajo, jvenes, nios en
situacin de riesgo, mujeres, ancianos, de lucha contra la pobreza etc. --todas
ellas con ciertas particularidades-- hay una gerencia social contra la
delincuencia que presenta ciertas caractersticas muy propias en la
conduccin.

Los problemas sociales que se pretenden enfrentar mediante estas polticas y

programas son altamente complejos, por lo cual tienden a ser dbilmente
estructurados y a ser definidos de manera no rigurosa. Esto se debe a que es
difcil aislar ciertas lneas causales, las cuales, en general, tienden a
confundirse unas con otras. Por ejemplo, la delincuencia juvenil est asociada como problema- a la estructura familiar, al mercado de trabajo juvenil, al nivel
educacional, a la estructura psicolgica de los jvenes y a varios otros factores.
Esto quiere decir que un problema de esta naturaleza, cuyas races causales
pueden trazarse en tan diferentes direcciones, difcilmente puede ser
estrictamente definido como un problema educacional o econmico o cultural
y, por consiguiente, no se puede sugerir un claro curso de accin.
Cuando se busca la especificidad de lo social, no se pretende sostener que hay
principios totalmente diferentes en la gestin que los normales en la gestin
general de la administracin pblica, sino afirmar que hay rasgos y
caractersticas distintivas en las cuestiones o problemas sociales y en su
tratamiento por polticas y programas que hacen que en su operacin el
gerente debe tomarlas muy en cuenta pues adquieren una fuerza especial que
determinan nuevas formas de gestin, diferentes de las que normalmente se
ensean en administracin.
La inseguridad, delincuencia y problemas de convivencia ciudadana se han
convertido en fenmenos de ocurrencia comn en las ciudades que integran al
territorio nacional. Las estadsticas sobre criminalidad en Venezuela tienen
como rasgo distintivo una marcada tendencia incremental que comienza en el
ao 1999; por su parte, las polticas pblicas que ha diseado el Estado
venezolano para contener la situacin han sido poco efectivas, pues ni siquiera
han logrado revertir la mencionada tendencia.
En la actualidad un diagnstico sobre la situacin de seguridad ciudadana se
ha convertido en una labor difcil, pues no se cuenta con publicaciones
estadsticas peridicas, estudios o investigaciones que develen tendencias y
caractersticas de los sucesos delictivos o los factores de riesgo que impulsan
la ocurrencia criminal. A partir del ao 2006, la informacin sobre criminalidad
registrada por el Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y
Criminalsticas (CICPC) fue asumida como de reserva para el Estado, lo cual ha
dificultado -y hasta imposibilitado- el seguimiento de estos indicadores por
parte de los analistas, as como el planteamiento de propuestas y polticas
pblicas. Mientras estas carencias se presentan, la delincuencia acta sin
lmites en el pas; tan solo en el ao 2012, la autoridad competente en materia
de seguridad ciudadana e investigacin criminal registr la ocurrencia de
16.030 asesinatos y 1.625 secuestros. Todo esto sin mencionar otros delitos
como el robo y el hurto y sin considerar la ausencia de denuncia ciudadana
estimulada por una limitada capacidad de sancin penal por parte del Sistema
de Justicia venezolano.
Si se asume la vida como valor supremo de cualquier sociedad, una tasa de
homicidios debe ser lo ms baja posible. Tasas menores a 10 homicidios por
cada 100 mil habitantes se consideran dentro de los parmetros tolerables en
muchos pases y ciudades. Lamentablemente, actualmente Venezuela reporta

una de las tasas ms altas de Amrica Latina y el Caribe, que a su vez es la

regin con el promedio ms alto a nivel mundial.
Las polticas de Estado en materia de seguridad no han mostrado resultados
objetivos en la mejora de la situacin de seguridad ciudadana. Mientras tanto,
el panorama delictual contina no slo con venezolanos que pierden la vida en
episodios violentos en las calles, sino con violaciones recurrentes de su
integridad, atentados al patrimonio econmico y sustracciones de pertenencias
con agresividad y alevosa por parte de los delincuentes.
Caracas, como toda capital de un pas, presenta mayores riesgos que otros
centros poblados. Primeramente, su densidad demogrfica presenta mltiples
oportunidades y vctimas para los delincuentes, a su vez que mayores retos
para su control policial. Otros factores que determinan la vida en la capital son
tambin coadyuvantes para que se generen condiciones ptimas para el delito:
espacios pblicos en mal estado, poca iluminacin, urbanizacin espontnea,
congestionamiento vehicular y dficit policial, entre otros.
La literatura y la experiencia nos indican que el factor de riesgo de mayor
importancia vinculado a la violencia homicida es la disponibilidad de armas de
fuego. Ms del 90% de los homicidios en Caracas son perpetrados con armas
cortas de fuego. Los homicidios se concentran en los sectores populares de la
ciudad, al este en el municipio Sucre, especficamente en Petare, y en el
municipio Libertador en sus diversos sectores populares. Las causas
documentadas por los cuerpos de seguridad en su mayora son calificadas
como enfrentamientos entre bandas y ajustes de cuenta. Se concentran en los
fines de semana durante las noches donde entra en juego otro factor de riesgo
que se vincula con los homicidios: la ingesta de alcohol.
Una de las tareas de mayor dificultad y prioridad en la atencin de la situacin
de seguridad ciudadana es la recuperacin y consolidacin de la confianza de
la poblacin sobre las instituciones encargadas de la seguridad ciudadana. Es
por ello que se genera la necesidad de aumentar las capacidades actuales de
las policas para el aumento de su eficacia sin necesariamente aumentar el
nmero de efectivos, a travs del trabajo coordinado y el manejo de
plataformas de cooperacin interinstitucional que permitan potenciar las
sinergias de los cuerpos de seguridad del Estado dentro de la ciudad capital.
La capital del pas debe liderar los esfuerzos para revertir los ltimos 20 aos
de violencia delincuencial que se aduearon de la tranquilidad del venezolano
y principalmente del caraqueo. Caracas se presenta hoy como una de las
ciudades ms violentas del continente, pero as fue tambin Medelln en su
hora ms oscura. Ahora se presenta como una de las ciudades ms atractivas
del continente a pesar de su pasado marcado por la violencia y el narcotrfico.
As mismo otras como Ro de Janeiro, donde una organizacin no
gubernamental llamada Viva Rio lider cambios importantes en la cultura de
esa ciudad y polticas acertadas en seguridad ciudadana por parte del Estado,
para que hoy da sea sede futura del Mundial de Futbol y de los Juegos
Olmpicos. A la ciudad de Caracas le espera su edad dorada si logra superar las
mezquindades de la polarizacin poltica actual que no permite la colaboracin
necesaria entre entes gubernamentales y diferentes niveles de actuacin del

Estado. Una visin clara y conjunta de lo que se quiere lograr en la capital ya

ha sido trazada desde su ente competente que es la Alcalda Metropolitana de
Caracas. Solo es necesario la voluntad poltica y los recursos para que la
capital adquiera la categora que se merece dentro del concierto de ciudades
latinoamericanas que le han dicho s a la vida y al progreso.