ASPECTOS GENERALES DE LA ADMINISTRACION

* Origen de la Administracin
La administracin como prctica humana es tan antigua como la
humanidad. Esta aparece cuando el hombre pasa de nmada a cuando siente
la necesidad de cooperar con la finalidad de conseguir objetivos primarios de
tipo animal o instintivos, ejemplo de estos objetivos son: alimentacin, sed, sexo,
sueo .En este primer intento de cooperacin, parece la primera categora del
proceso administrativo que es la planificacin. La planificacin es una categora
del proceso administrativo y es de carcter intelectual, esto quiere decir que
desde que el hombre piensa en realidad cualquier actividad en pos de sus
objetivos, ah comienza el proceso administrativo.
Se puede decir que la administracin como ciencia o disciplina es ms
antigua que la medicina, matemtica, la teologa, la fsica, la astronoma.
*Importancia de la Administracin
La administracin es de naturaleza humana, dado que se realiza a travs
de pensamiento racional del hombre.
El inters en esta ciencia crece a medida de que esta sociedad
evoluciona y demanda una mayor cantidad y calidad de bienes y servicios para
su consumo.
La administracin se encuentra presente en cualquier actividad por
pequea que sea, que realiza el hombre, esto es as porque la planificacin, la
organizacin, la direccin, el control, la toma de decisiones, la coordinacin y la
comunicacin son las categoras que llevan a la concretizacin de la produccin
en las organizaciones.
Sin el proceso administrativo, que es un ordenamiento lgico y racional,
sera imposible producir bienes y servicio para el consumo y satisfaccin de
necesidades de la sociedad.
El papel que la administracin juega en las sociedades, es protagnico
frente a cualquier otra ciencia, tcnica o disciplina, ya que en la prctica todo el
quehacer humano debe hacer uso del proceso administrativo. Esto quiere decir
que todo individuo, no importa su ocupacin, profesin o sexo es un
administrador, en este sentido la administracin se convierte en la disciplina ms
practicada por el hombre.
Peter Drucker, dijo en una ocasin no hay pases pobres ni pases ricos,
lo que existe son pases pobremente administrados y pases ricamente
administrados, denotando con esta sentencia que el llamado desarrollo y
subdesarrollo es cuestin de aplicar eficientemente los mtodos y estilos de
gestin de las organizaciones, sean pblicas, privadas o benficas.

Estas aseveraciones quieren decir que aquellos pases que tienen un

mayor nivel de vida y desarrollo tecnolgico, tiene ms alto grado de
racionalidad en el manejo y aplicaciones de las tcnicas utilizadas en el proceso
administrativo.
En los pases del sur existe lo que hemos llamado Crisis de Identidad de
la Administracin como carrera profesional esto es, el desconocimiento de la
aplicacin efectiva del proceso administrativo que las empresas hacen realidad
en su filosofa que es la maximizacin de beneficios y la minimizacin de costos.
La administracin cientfica surge para agilizar racionalizar y aumentar la
productividad. La administracin en el mundo moderno es indispensable, no
solamente en las empresas e industrias sino en todo tipo de organizacin. El
papel que desempea la administracin ente las organizaciones productivas es
sumamente importante, ya que las complejas relaciones que se producen en las
industrias modernas hacen necesario organizar racionalmente el trabajo.
Solamente a travs de tcnicas y procedimientos administrativo,
elaborados de acuerdo con la realidad de un pas, es que se puede cumplir con
eficacia con los procesos de produccin, distribucin y consumo de bienes y
servicios que las empresas producen.
*Conceptos Bsicos de Administracin
a- La administracin se ha llamado El Arte de hacer las cosas por
conducto de las personas, Esta definicin, que se debe a Mary Parker Follet,
llama la atencin al hecho de que los gerentes alcanzan las metas
organizacionales haciendo que otros lleven a cabo las tareas necesarias, pero
no realizando ellos mismo tales tareas.
b- La administracin es el proceso de planificar, organizar, dirigir y
controlar los esfuerzos de los miembros de una organizacin y de utilizar todos
los dems recursos para alcanzar metas declaradas.

a- La Planificacin:
Implica que los gerentes precisan metas y acciones de antemano. Sus
acciones suelen basarse en algn mtodo, plan o lgica, ms bien en una
corazonada.
b- La Organizacin:
Significa que los gerentes coordinan los recursos humanos y materiales de la
organizacin. La efectividad de una empresa depende de su capacidad para
poner sus recursos al servicio de sus metas.

c- La Direccin:
Describe que los gerentes dirigen a sus subalternos e influyen sobre ellos
haciendo que lleven a cabo las tareas.
d- El Control:
Significa que los gerentes tratan de que la organizacin se esta encaminando a
sus metas. La administracin es la utilizacin ptima de los insumos que entran
a la empresa para formar parte de un proceso de produccin.
Dnde est la administracin?
Es una ciencia o una tcnica, un arte o una profesin?
Aqu pretendemos colocar a la administracin dentro de algunas de las
categoras del universo del conocimiento.
Para ello analizamos los diferentes continentes del conocimiento: el de la
ciencia, el de las tcnicas y el de las artes, tratando de establecer sus
proporciones y sus posibilidades trascendentes, mediante una clara
identificacin de los contenidos de cada uno, as como tambin una
comprensin de sus notas distintivas, se podrn enunciar las hiptesis bsicas
sobre la categorizacin de la administracin.
Brevemente Analicemos estas Categorizaciones:
Existen varios conceptos de ciencia, uno de ello expresa en la siguiente
forma:
Ciencia es el conjunto de conocimientos organizados que
forman una rama del saber humano. En este sentido puede
considerarse como ciencia, ya que requiere de estudios
debidamente estructurados para su conocimiento.
Puede la administracin considerada como un arte, ya que
comprende un conjunto de reglas tcnicas y las reglas tcnicas
se refiere al hacer, o sea al arte. Por una parte, la ciencia
norma, por otra parte la tcnica proporciona al administrador los
medios, mtodos, instrumentos y procedimientos que facilitan
su actuacin en los medios.
La administracin puede considerarse como una profesin
por que es un conjunto de conocimientos especializados para
guiar, ensear, servir y aconsejar a otro, entonces la
administracin es una actividad profesional.

Relacin de la administracin con otras ciencias

Debido a que la administracin es algo inherente a la actividad humana
en todos los sentidos, tiene una estrecha relacin con las ciencias sociales, tal
como se detalla a continuacin.
Esta relacin establece sistemticamente con:
a- La Sociologa:
Esta ciencia estudia el comportamiento del hombre en colectividad y de
manera individual, est relacionada con la administracin en cuanto al
anlisis del liderazgo y de la participacin dentro de las empresas.
b- La Psicologa:
Se relaciona estrechamente con la administracin a travs de la
motivacin, los conflictos y en sentido general, por medio de estudios sobre
la complejidad del funcionamiento del individuo ante el trabajo y ante sus
compaeros.
c- La Antropologa:
Proporciona la historia del hombre y la forma antigua de vida en sociedad.
Adems aporta la evolucin social hasta nuestros das, dando as la
oportunidad de visualizar el desarrollo humano y las facetas que debe
mejorarse para ofrecer mejores condiciones de vida a travs de la
produccin.
d- La Economa:
Individualmente, es una de las ciencias mas estrechamente relacionadas
con la administracin, ya que las actividades econmicas interactan con las
estrategias y planes administrativos, en busca de lograr los mayores
beneficios para las empresas.
e- La Poltica:
Al igual que la economa, las ciencias polticas son claves para el
administrador, ya que los fenmenos polticos afectan de mucha s formas la
labor empresarial.

f- La Estadstica:
Toda decisin tomada debe basase en datos y registros estadsticos
confiables y en tal sentido, es necesario dominar los trminos y variables
estadsticas. De lo contrario, no estaremos en capacidad de interpretar
informaciones claves sobre ventas, produccin etc.
g-Las Ciencias Jurdicas:
Estas tienen estrecha relacin con la administracin a travs de las leyes
y reglamentos que utilizan en todo proceso de produccin que se verifica en las
organizaciones.

DIFERENCIAS Y SIMILITUDES ENTRE LA ADMINISTRACION PUBLICA Y

PRIVADA

En principio la administracin es una sola, tanto la gestin pblica como la

privada, funcionan con los mismos principios y ambas persiguen eficacia y
eficiencia en la produccin de los bienes y servicios que demanda la sociedad
para satisfacer sus necesidades.
Ambos campos de estudios, La administracin pblica y la privada tienen
una similitud. Ambas administraciones son reas especializadas de la ciencia
de la administracin y sus principios y tcnicas poseen fundamentos cientficos
comunes. No obstante entre ambas concepciones resulta evidente que existen
diferencias.
*Diferencias:
a- Tamao y Complejidad:
el tamao y la complejidad de la
administracin pblica y la diversidad de actividades que la integran hacen que
la toma de decisiones y la coordinacin entre sus diferentes sectores sean
difciles y complejas.
b- Utilidad Monetaria: La administracin privada tiene un incentivo y mtodo de
clculo, esto quiere decir que busca utilidad monetaria. Mientras que la pblica
busca pretender satisfacer necesidades sociales.
c- Rigidez Legal y Reglamentaria: Existen diferencias en los mtodos de
accin que se tienen en uno otro sector. As en la administracin pblica existe
una mayor rapidez legal y reglamentaria para garantizar que el poder se efecte

dentro de los lmites legales. Esta no se da en la administracin de negocios

donde predomina la celeridad y eficiencia de gestin.
d- Ausencia en el sector pblico de estabilidad y motivacin:
En la
administracin privada la vigencia de los principios y sus propias
realizaciones se logran con mayor dinmica y de ah el criterio bastante
socorrido de que la administracin privada es eficiente, en contraste con la
administracin pblica.

LA ADMINISTRACION EN LA EDAD MEDIA

*Introduccin:
Despus la cada del imperio Romano, Europa Occidental redujo las
necesidades elementales de la autoconservacin. Las necesidades a que se
enfrentaron las personas fue a emplear a individuos mas fuertes para la
proteccin de los robos, asesinato y la violencia, pagndoles a estos con su
servidumbre, incluyendo la prdida individual.
Dadas esas condiciones, el crecimiento de las instituciones feudales fue
natural e inevitable, el sistema feudal fue una extensin de las que aparecieron
en los ltimos das del imperio romano, ejemplo de esto fueron los poderes
concedidos por la corona a los terratenientes ricos y as empez la prctica entre
los pobres terratenientes de ceder sus propiedades de sus tierras a cambio de
proteccin.
En la edad media se notaron signo evidente del estudio y aplicacin del
proceso administrativo y de cierta racionalizacin de propiedades, las
obligaciones y funciones administrativas.
*La Organizacin Feudal.
Conocida como poca obscurantista, este sistema domin Europa por
cuatro centurias.
Esta organizacin fue de gradacin, con grados
descendientes de la autoridad delegada.
En la cima de la pirmide feudal esta el emperador o rey, perteneciendo a
estos todas las tierras y sus dominios. Cediendo el resto a la ms alta nobleza.
Los grandes vasallos de la corona retendran esos feudos con la condicin de
rendir ciertos servicios especficos, principalmente militares y financieros.
Este sistema de subfeudalizacin
acab en una en una sucesiva
graduacin hacia bajo hasta la ms pequea unidad feudal; el seor feudal tenia
arrendado dependiente, libres y siervos.

En este sistema el seor feudal detentaba sobre la tierra un dominio de

contenido patrimonial, cuyos aspectos jurdicos podran variar en determinado
momento.
El detentador de ese dominio ejerca poderes civiles y militares
normativos y ejecutivos cuya gestin de administracin tiene la caracterstica de
una organizacin privada.
Lo que el feudalismo puede ensear a los estudio de organizacin se
concentra principalmente en el principio de la delegacin. El feudalismo fue un
sistema se organizacin poltica eminente descentralizado, donde la actividad
econmica preponderante era la agricultura.
La estructura feudal de la sociedad comenz a declinarse cuando
aparecieron la industria, el comercio y la vida municipal que eran actividades que
quedaban fuera del marco del feudo y el beneficio, por tanto, inadmisible por el
feudo.

LA ADMINISTRACION EN LA EDAD MODERNA

(TEORIA CLASICA)

La Escuela Cameralita, sus precursores:

Los pioneros en el estudio cientfico de administracin fueron los
representantes de la escuela Cameralista, profesores y administradores
pblicos germanos y austriacos, iniciada desde el ao 1550, llegando a su
mximo esplendor en el siglo XVIII.
La escuela Cameralista es la respuesta de las tcnicas al servicio de la
monarqua absoluta, que demandaba mayor organizacin y eficiente prctica
administrativa para la mejor marcha de los asuntos reales y la debida proteccin
y conservacin de su patrimonio.
Es as como surgen cientficos y estudiosos de la administracin, quienes
aportan sus conocimientos con la elaboracin de instrucciones y normas
exclusivamente administrativas. Estas normas sustentaron la escuela del
pensamiento Cameralista.
*Propulsores de la escuela Cameralista:
Esta lleva a las universidades prusianas las enseanzas de la administracin.
La elaboracin de este pensamiento administrativo contenida en la exuberante
documentacin que adems de Justin produjeron George Zinhe profesor de Lei

Pzig, Johan, Hahob, Monger, Sunmantter y Friedrich. Estos autores y tericos

resumieron cientficamente el pensamiento Cameralista.
*Influencia de la Revolucin Francesa en el estudio de administracin:
Esta influye poderosamente en Francia y en toda Europa para propiciar
profundas transformaciones en el ordenamiento jurdico.
Este singular
acontecimiento poltico adems de fomentar el establecimiento de un orden
constitucional, donde quedaron instituidos los derechos de los ciudadanos
franceses. Tambin delimit las funciones y atribuciones de los servidores
pblicos y los derechos de particulares en sus relaciones con las
administraciones pblicas.
. El estado de derecho postula la concepcin tripartidista del estado:
a- Poder Ejecutivo: Aplica las leyes emanadas del legislativo.
b- Poder Legislativo: Hacen las leyes y deroga las existentes.
c- Poder Judicial: Impone sanciones a los transgresores de las leyes e
interpreta y dirime las diferencias entre las personas.
*La Revolucin Industrial, Impacto en la Administracin:
La revolucin industrial iniciada al principio del siglo XVIII, debido al
invencin de nuevas mquinas en la industria, se ha reconocido como una
revolucin tanto, tcnica como de carcter.
El trmino <<Revolucin Industrial>> se aplica a los cambios sociales y
econmicos que tuvieron lugar y que marcan la transicin de una sociedad
sobre una base agrcola una base industrial.
La sustitucin de los hombres por las mquinas de vapor y posteriormente,
la electricidad, as como la utilizacin de mano de obra especializadas,
increment enormemente la produccin de bienes de consumos.
La revolucin Industrial ha originado cambios trascendentales en la
administracin de las empresas, tales como: Problemas laborales, coordinacin
de trabajos, controles gubernamentales, dispersin de la propiedad en acciones,
creacin de grandes organizaciones, fijacin y regulacin de precios, fijacin y
regulacin de salarios, divisin del trabajo, aumento de la produccin, etc.
La Revolucin Industrial se caracteriz por una marcada divisin del trabajo,
as como por una situacin cambiante en los mercados, motivos que dan
surgimiento a la administracin como ciencia, al coordinar y orientar los
esfuerzos individuales de acuerdo con estos cambios.

*H. Fayol: (1841-1925)

La administracin cientfica tena por objetivo aumentar la productividad del
taller y del trabajo individual. La otra rama de la administracin clsica- la teora
clsica de la organizacin. Se origina en la necesidad de encontrar guias para
administrar organizaciones complejas, tales como las fbricas.
A Fayol se le reconoce como fundador de la escuela Clsica, no porque
fuera el primero en investigar, sino porque fue el primero en sistematizar. Fayol
crea que la buena prctica administrativa sigue ciertos patrones que puede
identificar y analizar. Desde esta idea bsica sac un plan de una doctrina
coherente de administracin, doctrina que se conserva en gran parte de su
validez hasta nuestros das.
Fayol fue un exitoso ejecutivo y siempre insisti en que su xito se deba a
los mtodos que empleaba y no a sus capacidades personales. El crea que
con previsin cientfica y mtodos adecuados de administracin, los resultados
satisfactorios son inevitables.
Fayol insisti en que la administracin no era un talento personal sino una
habilidad como cualquier otra, fue una contribucin importante del pensamiento
administrativo. Generalmente se haba credo antes << el gerente nace, no se
hace>>, que la prctica y la experiencia slo eran tiles para aquello que ya
tenan las cualidades innatas de la administrador. Por el contrario l crea que la
administracin se puede ensear una vez que se comprendan sus principios
bsicos y se formule una teora general.

OPERACIONES
Tcnicas
Comerciales
Financieras
Seguridad
Contabilidad
Administracin

Grupos Propuestos Por Fayol

FUNCIONES QUE INCLUYEN
Produccin, fabricacin y transformacin.
Compra, venta y cambio.
Bsqueda y manejo de los capitales.
Proteccin de bienes y personas.
Balance, costos, inventarios, estadsticas.
Previsin, organizacin, control, direccin y
coordinacin.

*Administrar: Es prever (planificar), organizar, dirigir, coordinar y controlar.

*Prevenir: Estructurar el futuro y articular el programa de accin.
*Dirigir: Es hacer funcionar el personal.
*Coordinar: Es relacionar, unir y armonizar todos los actos y todos los
esfuerzos; humanos en la empresa.

*Controlar: Es procurar que se desarrolle de acuerdo con las reglas

establecidas y las rdenes dadas. Estas definiciones se ven completadas por
una serie de elementos que Fayol los incluye y a los cuales le llam <<Principios
bsicos de la Administracin>> que hasta la fecha en mayor o menor grado,
forma el pilar de toda organizacin, ya sea comercial, industrial o de servicios,
particular o gubernamental. Los principios bsicos de la administracin
sustentados por Fayol son:
1- Divisin del Trabajo: Dice: Cuando ms se especialicen las personas, con
mayor eficiencia desempearn su oficio.
2- Autoridad: Los gerentes tienen que dar rdenes para que se hagan las
cosas.
3- Disciplina: Los miembros de una organizacin tienen que respetar las reglas
y convenios que gobiernan las empresas.
4- Unidad de Mando: Cada empleado debe recibir instrucciones sobre una
operacin particular de una sola persona.
5- Unidad de Direccin: Las operaciones que tienen un mismo objetivo deben
ser dirigidos por una sola persona, que use un solo plan.
6- Subordinacin del Inters Individual al bien Comn: En cualquier empresa el
inters de los empleados no debe tener mayor importancia que los intereses
de la organizacin como un todo.
7- Remuneracin: La compensacin por el trabajo debe ser equitativa, tanto
para los empleados como para los patrones.
8- Centralizacin: La disminucin del papel de los subalternos en la toma de
decisiones es centralizacin. Aumentar su papel es descentralizar.
9- Jerarqua: La lnea de autoridad en una organizacin representada hoy por
cuadros y lneas en un organigrama, pasa en orden de rango desde la alta
gerencia hasta los niveles ms bajos de la empresa.
10- Orden: Los materiales y las personas deben estar en el lugar adecuado en el
momento adecuado. En particular cada individuo debe ocupar el cargo o
posicin ms adecuado para l.
11- Equidad: Los administradores deben ser amistosos y equitativos con sus
subordinados.
12- Estabilidad de Personal: Una alta tasa de rotacin de personal no es
conveniente para el eficiente funcionamiento de una empresa.

13- Iniciativa: Debe darse a la subalterna libertad para concebir y llevar a cabo
sus planes an cuando a veces cometan errores.
14- Espritu de Compaerismo: promover el espritu
organizacin un sentido de unidad.

de equipo dar a la

TEORIAS DE TRANSACCION
ORIENTADA AL PERSONAL

Neoclsicos: Los sucesores de los clsicos, este grupo de ideas sobre la teora
administrativa est formado por los continuadores de los clsicos de la
administracin. Hay dos grupos de tericos neoclsicos que son: La Escuela
Neoclsica la que sigui el pensamiento Administrativo Industrial sustentado por
Taylor; y la otra el de la Escuela Neoclsica, que sigui el pensamiento de
Direccin y Administracin general que se ubica en una tarea de continuidad con
las propuestas de Fayol.
Propulsores DE LA ADMINISTRACION (NEOCLASICOS)
*Frank B. Gilbreth H. (1869-1924): El mostr un inters tanto por los seres
humanos como por su esfuerzo, aplicando a este inters una capacidad enorme
para el detalle de organizacin.
*Oliver Sheldon (1894-1951): Sheldon deca que la forma presente de la
industria est determinada en un amplio sentido, por la interrelacin de fuerzas y
tendencias, tanto dentro como fuera de la industria.
*Escuela del Comportamiento Humano: Esta escuela surgi en parte porque
los gerentes encontraron que el enfoque clsico no alcanzaba una total
eficiencia de produccin y armona en la planta.
*Hugo Munsterberg (1863-1916) El Nacimiento de la Psicologa Industrial:
Su contribucin principal fue aplicar herramientas de la psicologa para ayudar a
alcanzar los mismos objetivos de productividad que se buscaban con teoras
administrativas.

Munsterberg sostuvo que la productividad se poda aumentar en tres formas:

1- Encontrando la mejor persona posible, esto es el trabajador cuyas
cualidades mentales lo destacan como el ms apto para el oficio.
2- Creando las condiciones psicolgicas ideales para maximizar la
productividad, con el menor trabajo posible.
3- Mediante el empleo de influencia que Munsterberg llama el mejor efecto
posible para motivar a los trabajadores.
*Mary Parker F. (1868-1933): Naci en Boston, EUA y fue una de las ms
importantes estudiosas de la administracin y su aplicacin en la prctica.
Seal que los argumentos del Mtodo Cientfico se podan aplicar a los
problemas de las Relaciones Humanas, uniendo as los principales corrientes
empresariales. Tambin se refiri a los elementos esenciales del Mando y la
Coordinacin como elemento importantes en la administracin.
*Elton Mayo y el Movimiento de la Relaciones Humanas (1880-1949): Las
relaciones humanas se definen a travs de reconocer a las personas como tal
es Relaciones humanas se usa para describir la manera en que los gerentes
actan con sus subalternos.
*Experimento de Hawthorne: Elton Mayo y un grupo de investigadores en la
universidad de Harvard estudiaron el comportamiento humano en asistencia de
trabajo en la planta de la compaa Western Electric en Hawthorne de 19927 a
1932. Este experimento llev a Mayo a un descubrimiento importante: Que la
atencin especial (como por ejemplo, ser seleccionado para participar en un
estudio que apoya la alta gerencia) suele hacer que los trabajadores aumenten
el esfuerzo. Este fenmeno se conoce como el efecto Hawthorne.
*Douglas M. McGregor1906-1964): McGregor, como Mayo, se dedic al
estudio de la conducta humana en el trabajo, el desarrollo un enfoque para una
administracin eficaz. Su contribucin ms importante fue el departamento de la
Teora X/ Teora Y de la filosofa de la Administracin, que crea necesaria para
hacer frente a las necesidades actuales y futuras de la administracin.
*Teora X e Y de McGregor: Sin lugar a dudas, esta teora constituye uno de los
dos enfoques del comportamiento gerencial ms conocido en el mundo
occidental.
a- El trabajo resulta desagradable para la gran mayora de la gente.
b- La ambicin no es comn entre los individuos. Debido a ello las personas
desean tener poca responsabilidad y prefieren ser rgidas, en vez de esa su
propia iniciativa.
c- La creatividad, en cuanto a la solucin de problemas dentro de las
organizaciones, es bastante escasa en la inmensa mayora de las personas.

d- A los individuos es necesario controlarlos estrechamente, a fin de que

cumplan con sus obligaciones laborales.
e- La motivacin ocurre solo en los primeros niveles de necesidades; es decir,
las fisiolgicas y de seguridad.
A la labor de jefatura bajo estos principios la llama<<Teora X>> y afirma que es
la que comnmente se desarrolla en las empresas a cualquier nivel Jerrquico.
McGregor plante que los gerentes y subordinados podran cambiar de
actitudes, la nueva posicin queda definida por la llamada <<Teora Y>>, y que
agotaba los siguientes puntos principales:
a) El trabajo, en la edad adulta, es como el juego en la infancia, y por lo tanto
puede ser una fuente de satisfaccin para los individuos, si se controla una
serie de circunstancias que son, de por si controlables.
b) Las personas son perfectamente capaces de realizar labores de auto
control; por lo que no necesitan control ajeno, exesivo o amenazante.
c) Tanto la creatividad como la imaginacin, son atributos ampliamente
distribuidos en la poblacin y puede ser usados en la solucin de problemas
en la organizacin, si se les da oportunidad para expresarse y ejercitarse.
d) La motivacin ocurre, tambin, en los niveles medios y altos de
necesidades; es decir, en los de afiliacin, estima y autorrealizacin.
e) El ser humano no slo evita, si no que busca nuevas y mayores
responsabilidades, si se le facilitan las circunstancias.
McGregor seala que cuando se le presentan las situaciones de acuerdo con
las teoras X, no son los individuos, empleados o subordinados los culpables,
como generalmente se afirma, sino que los resultados se deben a fallos de la
organizacin y de los jefes en forma concomitante.
OTRAS TEORIAS

Escuela Estructuralista de la Administracin:

Modelo Burocrtico de la Organizacin:
Esta concepcin de la actividad administrativa tuvo su mayor desarrollo durante
la dcada de 1940-1950, y se fundament en la conduccin despersonalizada
de las organizaciones, dando a entender que son importantes los
procedimientos y las estructuras organizativas, sin tomar en consideracin los
sentimientos de los empleados frente a trabajo, hacia sus superiores y
compaeros de labores.

La Escuela Estructuralista tuvo una gran influencia porque hasta su aparicin,

no existan teoras sobre el control y mecanismos de funcionamiento burocrtico
en las instituciones, siendo sus precursores sociolgicos, que no tenan
conocimientos profundos de administracin, en cambio dominaban aspectos
psicolgicos con mucha profundidad.
*Desarrollo Organizacional: Es el conjunto incipiente de conceptos de medios
de ayuda y de procedimientos tcnicos que se dan en las organizaciones en un
momento o poca determinada.
*Algunas Caractersticas de los Esfuerzos de Desarrollo Organizacional:
La mayora de los esfuerzos exitosos de desarrollo organizacional tienen las
siguientes caractersticas:
a) Hay un programa planeado que involucra a todo el sistema.
b) La parte directiva de la organizacin est enterada del programa y
comprometida con l y con la direccin de ste.
c) Esta relacionada con la misin organizacional.
d) Es un esfuerzo a largo plazo.
e) Las actividades son orientadas hacia la accin.
f) Se enfoca hacia actitudes o comportamientos cambiantes o hacia los dos.
g) Generalmente se fundamenta en alguna forma de actividades de
aprendizaje basada en la experiencia.
h) Los esfuerzos de DO trabajan principalmente con grupos.

*Desarrollo Organizacional y Desarrollo Gerencial: La diferencia entre estas

dos clases de esfuerzos radica primordialmente en quin es el cliente.
El Desarrollo gerencial podra llamarse m apropiadamente <<desarrollo de
gerentes>>. Sus objetivos generalmente son mejorar las destrezas, habilidades
y capacidades de los gerentes que van a cumplir tareas ms amplias; poder
avanzar hacia la comprensin de las necesidades organizacionales de
sucesin, promocin y as en adelante.
Desarrollo Organizacional, por otra parte, aunque ciertamente incluye esfuerzos
de desarrollo administrativos, se dirige principalmente al mejoramiento de los
sistemas que componen la organizacin total.