Sistema Nacional de Endeudamiento Publico

UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA
FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS

POLTICAS
ESCUELA ACADMICO PROFESIONAL DE DERECHO
ASIGNATURA
DOCENTE
DERECHO ADMINISTRATIVO.
PEDRO CERDN URBINA.
INTEGRANTES :
AMAMBAL CHOLN, Ever

CABANILLAS GUERRERO, Jhon
MOSQUEIRA PORTAL, Pablo
CICLO
VII- 2016
Cajamarca, Julio de 2016.
NDICE
I. ENDEUDAMIENTO PBLICO............................................................................3
INTRODUCCIN....................................................................................................... 3
1.
SISTEMA NACIONAL DE ENDEUDAMIENTO PBLICO..................................4
2.
PRINCIPIOS REGULATORIOS:.........................................................................4
2.1. Eficiencia y Prudencia................................................................................4
Endeudamiento Pblico
1
2.2. Responsabilidad Fiscal:.............................................................................5

2.3. Transparencia y Credibilidad....................................................................5
2.4. Capacidad de Pago.....................................................................................5
2.5. Centralizacin Normativa y Descentralizacin Operativa....................5
3.
MARCO LEGAL.................................................................................................. 5
3.1.
LEYES:........................................................................................................ 5
3.2.
DIRECTIVAS:.............................................................................................. 6
4.
MBITO DE APLICACIN:................................................................................6
5.
INTEGRANTES DEL SISTEMA..........................................................................7

5.1.
LA ADMINISTRACIN FINANCIERA DEL SECTOR PBLICO..................7
5.2. DIRECCIN NACIONAL DE ENDEUDAMIENTO PBLICO (rgano

Rector).................................................................................................................. 8
5.2.1.
ATRIBUCIONES:..................................................................................8
5.2.2. OPERACIONES DE ENDEUDAMIENTO PBLICO Y DE

ADMINISTRACIN DE DEUDA.........................................................................9
6.
CLASIFICACIN POR TIPO DE DEUDA PBLICA.........................................10

6.1. Endeudamiento Pblico Interno:............................................................10
6.2. Endeudamiento Pblico Externo:...........................................................10
6.3. OPERACIN DE ADMINISTRACIN DE DEUDA:......................................10
6.4. DESTINO DEL ENDEUDAMIENTO.............................................................11
II.
ENDEUDAMIENTO DEL GOBIERNO NACIONAL............................................11
1.
GENERALIDADES............................................................................................ 11
1.1.
Agente Financiero del Estado:..........................................................11
1.2. Programa Anual DE Endeudamiento y Administracin de la

Deuda.............................................................................................................. 11
2.
EL PROCESO DE PROGRAMACIN...............................................................12
2.1. MONTO MXIMO DE CONCERTACIONES DE OPERACIONES DE
ENDEUDAMIENTO..............................................................................................12
2.2. PROGRAMA ANUAL DE CONCERTACIONES DE OPERACIONES DE
ENDEUDAMIENTO..............................................................................................12
3.
PROCESO DE CONCERTACIN......................................................................13
3.1.
Etapas Del Proceso De Concertacin:.................................................13
3.2.
Aprobacin Y Modificacin De Operaciones De Endeudamiento:...14
4.
PROCESO DE DESEMBOLSO.........................................................................14
5.
PROCESO DE PAGO....................................................................................15
5.1. ATENCIN DEL SERVICIO DE LAS OPERACIONES DE

ENDEUDAMIENTO:............................................................................................15
III.
CONCLUSIONES..........................................................................................17
IV.
Bibliografa.................................................................................................18
2
I.
ENDEUDAMIENTO PBLICO
INTRODUCCIN
La deuda es la obligacin en virtud por la cual un pas u organismo pblico o
privado, denominado deudor, se compromete a pagar a otro, denominado
acreedor, una suma determinada de dinero o ciertos bienes y servicios
especficos. Las deudas se originan normalmente cuando los acreedores
otorgan prstamos a los deudores. stos se comprometen a devolver el
prstamo en cierto plazo y bajo determinadas condiciones el capital otorgado,
siendo el ms corriente la tasa de inters que habr de devengar el prstamo
(Cardosa, 1989).
La deuda puede ser contrada por particulares, por empresas y por el Estado.
Las economas modernas sostienen que el pago de la deuda debe ser a corto o
largo plazo. En cambio, solo las transacciones de menor cuanta suelen
pagarse en efectivo porque para casi todas las dems se emplean diversas
formas de crdito. Las deudas, por lo general, quedan legalmente registradas
mediante el uso de instrumentos mercantiles especficos: pagars, letras de
cambio, bonos, etc.
En el presente trabajo analizaremos lo concerniente el endeudamiento pblico
el cual desarrollamos en adelante.
3
1. SISTEMA NACIONAL DE ENDEUDAMIENTO PBLICO

El sistema de endeudamiento pblico est conformado por el conjunto
de rganos, instituciones, normas y procesos orientados al logro de una
eficiente concertacin de operaciones de endeudamiento a plazos mayores
de un ao, y a una prudente administracin de la deuda del sector pblico o
deuda pblica. (Portal web institucional del Ministerio de Economa y
Finanzas)
Se entiende por deuda pblica al conjunto de obligaciones pendientes de
pago que mantiene el Sector Pblico, a una determinada fecha, frente a sus
acreedores. Constituye una forma de obtener recursos financieros por parte
del estado o cualquier poder pblico y se materializa normalmente mediante
emisiones de ttulos, de valores en los mercados locales o internacionales y,
a
travs
de
prstamos
directos
de
entidades
como
organismos
multilaterales, gobiernos, etc.

Dependiendo de la residencia de los acreedores, la deuda puede clasificada
como externa o interna. La deuda externa, es aquella acordada con
personas naturales o jurdicas no domiciliadas en el pas, mientras que la
deuda interna es la que se acuerda con personas naturales o jurdicas
domiciliadas en el pas, por lo que todos sus efectos quedan circunscritos al
mbito interno.
Como en todo mbito de actuacin estatal y la administracin pblica, el
Sistema Nacional de Endeudamiento Pblico en la bsqueda de la
consecucin de los fines antes mencionados se rige o gua en base a los
siguientes principios
2. PRINCIPIOS REGULATORIOS:
2.1. Eficiencia y Prudencia
El endeudamiento pblico interno y externo se basa en una estrategia
de largo plazo, que tiene como objetivo fundamental cubrir parte de los
requerimientos de financiamiento del sector pblico a los ms bajos
costos posibles, sujetos a un grado de riesgo prudente y en
concordancia con la capacidad de pago del pas.
4
2.2. Responsabilidad Fiscal:

El endeudamiento pblico
debe
contribuir
con
la
estabilidad
macroeconmica y la sostenibilidad de la poltica fiscal, mediante el

establecimiento de reglas y lmites a la concertacin de operaciones de
endeudamiento del sector pblico y una prudente administracin de la
deuda.
El Gobierno Nacional no reconocer deudas contradas por los
Gobiernos Regionales y Locales, salvo las debidamente avaladas.
2.3. Transparencia y Credibilidad
El proceso de endeudamiento pblico debe llevarse a cabo mediante
mecanismos transparentes y predecibles que estn previstos en la Ley.
2.4. Capacidad de Pago
El endeudamiento pblico permite obtener financiamiento externo e
interno, de acuerdo con la capacidad de pago del Gobierno Nacional,
los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales o dela entidad obligada.
2.5. Centralizacin Normativa y Descentralizacin Operativa
El endeudamiento pblico se sujeta a la regla de la centralizacin
normativa
descentralizacin
operativa en
el
Gobierno
Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.
3. MARCO LEGAL
El Sistema Nacional de Endeudamiento, est regulado por las siguientes
normas:
3.1.
LEYES:
Ley N 28112: Ley marco de la Administracin Financiera del Sector
Pblico, y sus modificatorias.
Ley N 28563: Ley General del Sistema Nacional de Endeudamiento y
sus modificatorias.
5
Leyes anuales de Presupuesto, Endeudamiento y Equilibrio

Financiero para cada Ao Fiscal:
Ley N 30372: Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao
Fiscal 2016
Ley N 30374: Ley de Endeudamiento del Sector Pblico para el Ao
Fiscal 2016.
Ley N 30373: Ley del Equilibrio Financiero del presupuesto del Sector
Pblico para el Ao Fiscal 2016.
3.2.
DIRECTIVAS:
Resolucin Directoral N 05-2006-EF/75.01: Directiva para La
Concertacin de Operaciones de Endeudamiento Pblico.
Resolucin Directoral N 21-2006-EF/75.01: Directiva de Desembolsos
de las Operaciones de Endeudamiento y Administracin de Deuda.
Resolucin Directoral N 011-2007-EF-75.01: Proceso de Pago de
Operaciones de Endeudamiento del Gobierno Nacional.
Resolucin Directoral N 04-2007-EF/75.01: Directiva que establece
los procedimientos de ejecucin y recuperacin de Honras de Aval, y
de obligaciones derivadas de Convenios de Traspaso de Recursos.
Resolucin Directoral N 024-2006-EF/75.01: Directiva Sobre Asuncin
de Deudas por el Gobierno Nacional
Adicionalmente, se deber tomar en cuenta la normatividad que regula otros

sistemas
administrativos
integrantes
del
Sistema
de Administracin
Financiera del Sector Pblico: Tesorera, Contabilidad y Presupuesto; as

como las normas de control y dems normativa vinculada al proceso de
endeudamiento.
4. MBITO DE APLICACIN:
Estas Leyes tiene como campo de aplicacin a las entidades y organismos
representativos de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, as como al
Ministerio Pblico, los conformantes del Sistema Nacional de Elecciones, el
Consejo Nacional de la Magistratura, la Defensora del Pueblo, Tribunal
Constitucional, la Contralora General de la Repblica, las universidades
pblicas, las correspondientes entidades descentralizadas, as como
tambin
los
Gobiernos
Regionales
travs
6
de
sus
organismos
representativos, los Gobiernos Locales, sus empresas y organismos

pblicos descentralizados e igualmente las personas jurdicas de derecho
pblico
con
patrimonio
propio
que
ejercen
funciones
reguladoras,
supervisoras y las administradoras de fondos y de tributos, toda otra persona

jurdica o relacin jurdica o fideicomiso, donde el Estado posea la mayora
de su patrimonio o capital social o que administre fondos o bienes pblicos.
No se encuentra dentro de los alcances de esta norma el Banco Central de
Reserva del Per.
5. INTEGRANTES DEL SISTEMA
El Sistema Nacional de Endeudamiento est integrado por la Direccin
Nacional del Endeudamiento Pblico y por todas las Unidades Ejecutoras del
Sector Pblico que participan en los procesos del Endeudamiento Pblico y
que Administran dicho fondo.
5.1.
LA ADMINISTRACIN FINANCIERA DEL SECTOR PBLICO

La Administracin Financiera del Sector Pblico est constituida por el
conjunto de derechos y obligaciones de contenido econmico financiero
cuya titularidad corresponde al Estado, a travs de las entidades y
organismos encargados de su administracin conforme a Ley. La
Administracin Financiera del Sector Pblico est orientada a viabilizar
la gestin de los fondos pblicos, conforme a las disposiciones del
ordenamiento jurdico, promoviendo el adecuado funcionamiento de sus
sistemas conformantes, segn las medidas de poltica econmica
establecidas, en concordancia con la Ley de Responsabilidad y
Transparencia Fiscal y el Marco Macroeconmico Multianual.
La Administracin Financiera del Sector Pblico comprende el conjunto
de normas, principios y procedimientos utilizados por los sistemas que lo
conforman y, a travs de ellos, por las entidades y organismos
participantes en el proceso de planeamiento, captacin, asignacin,
utilizacin, custodia, registro, control y evaluacin de los fondos pblicos.
7
5.2.
DIRECCIN
NACIONAL
DE
ENDEUDAMIENTO
PBLICO
(rgano Rector)
La Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico (DNEP) es el rgano
de lnea del Ministerio de Economa y Finanzas, rector del Sistema
Nacional de Endeudamiento, encargado de programar, presupuestar,
normar, negociar, registrar, controlar, contabilizar y coordinar la
aprobacin de las operaciones de endeudamiento pblico y de las
operaciones de administracin de deuda; atender el servicio de las
operaciones de deuda del Gobierno Nacional, realizar operaciones
conexas para una administracin prudente de la deuda, actuar como
agente financiero nico del Gobierno Nacional, preparar y publicar las
estadsticas de la deuda pblica. Depende directamente del Vice
Ministro de Hacienda. La DNEP, es una de las 04 direcciones con que
cuenta el Vice Ministerio de Hacienda.
La Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico es el rgano rector del
sistema nacional del endeudamiento pblico, dicta las normas y
establece los procedimientos relacionados con su mbito y tiene como
principales atribuciones las siguientes:
5.2.1. ATRIBUCIONES:
conducir la programacin, la concertacin y el desembolso de

las operaciones de Endeudamiento del Gobierno Nacional y de
sus avales o garantas;
registrar la deuda de las entidades y organismos del Sector
Pblico;
atender el servicio de la deuda del Gobierno Nacional;
desarrollar la administracin de pasivos;
actuar como agente financiero nico del Gobierno Nacional
pudiendo autorizarse la realizacin de gestiones financieras
especficas a otras entidades del Estado mediante resolucin
ministerial del Ministerio de Economa y Finanzas;
emitir ttulos representativos de deuda del Estado;
8
actuar
como
fideicomisario
y/o
fideicomitente
en
patrimonios fideicometidos derivados de operaciones de

Endeudamiento Pblico y de administracin de deuda;
otorgar o contratar garantas para atender requerimientos
derivados del proceso de promocin de la inversin privada y
concesiones, as como registrar y atender su ejecucin. (Portal
web institucional del Ministerio de Economa y Finanzas)
5.2.2. OPERACIONES
DE
ENDEUDAMIENTO
PBLICO
DE
ADMINISTRACIN DE DEUDA
a) OPERACIN DE ENDEUDAMIENTO PBLICO:
Es aquella operacin que representa el financiamiento sujeto a
reembolso acordado a plazos mayores de un ao, destinado a:
Realizar proyectos de Inversin pblica

La prestacin de servicios
Para el apoyo a la balanza de pagos, y
Cumplimiento de la funcin provisional del Estado.
Se puede dar bajo las siguientes modalidades:

Prstamos
Emisin y colocacin de bonos, ttulos y obligaciones
constitutivos de emprstitos
Adquisiciones de bienes y servicios a plazas
Avales, garantas y fianzas
Asignaciones de lneas de crdito;
Leasing financiero;
Titulizacin de activos o flujos de recursos.
6. CLASIFICACIN POR TIPO DE DEUDA PBLICA

6.1. Endeudamiento Pblico Interno:
Son operaciones de endeudamiento acordadas con personas naturales
o jurdicas domiciliadas en el pas.
9
Los GR y GL son autnomos para contratar operaciones de

endeudamiento interno.
No requieren autorizacin del MEF, salvo en el caso que sea con el
aval del Gobierno.
Deben cumplir con las normas de Responsabilidad y Transparencia
Fiscal y la Ley de Bases de la Descentralizacin.
6.2. Endeudamiento Pblico Externo:

Son operaciones de endeudamiento acordadas con personas naturales o
jurdicas NO domiciliadas en el pas.
Los GR y GL slo podrn contratar endeudamiento externo con el aval
del Gobierno Nacional y con sujecin a las leyes de endeudamiento
vigentes.
La DNEP es la nica entidad autorizada para evaluar y negociar
operaciones de endeudamiento externo.
6.3. OPERACIN DE ADMINISTRACIN DE DEUDA:
Aquella que tiene por finalidad renegociar las condiciones de la deuda
pblica. Se encuentran comprendidas en esta definicin, entre otras las
siguientes operaciones ejecutadas individual o conjuntamente:
Refinanciacin
Reestructuracin
Prepagos
Conversin
Intercambio o canje de deuda
Recompra de deuda
Cobertura de riesgos; y otras con efectos similares.
6.4. DESTINO DEL ENDEUDAMIENTO

El sector pblico (GN, GR, GL) slo puede contraer deuda para los
siguientes fines:
Proyectos de inversin (GN, GR, GL)
Balanza de pagos (libre disponibilidad MEF)
Defensa y orden interno (MEF)
II. ENDEUDAMIENTO DEL GOBIERNO NACIONAL
1. GENERALIDADES
10
1.1.
Agente Financiero del Estado:

El Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de la direccin
nacional del endeudamiento pblico, acta como agente financiero
nico del estado en las operaciones de endeudamiento y de
administracin de deuda del gobierno nacional. De ser el caso,
podr autorizarse la realizacin de gestiones financieras especficas
a otras entidades pblicas o an funcionario del estado mediante
resolucin ministerial del Ministerio de Economa y Finanzas, siendo
necesario para tal efecto, la previa opinin favorable de la direccin
nacional del endeudamiento pblico
1.2.
Programa Anual DE Endeudamiento y Administracin de la

Deuda
La direccin nacional de endeudamiento pblico, como parte de sus
atribuciones, formularn del programa anual de endeudamiento y
administracin de la deuda del gobierno nacional, especificando sus
objetivos, polticas y metas, desde una perspectiva de mediano y
largo plazo, compatibles con las metas fiscales del ejercicio
presupuestal correspondiente y la sostenibilidad de la deuda.
2. EL PROCESO DE PROGRAMACIN
2.1. MONTO MXIMO DE CONCERTACIONES DE OPERACIONES DE
ENDEUDAMIENTO
La direccin nacional del endeudamiento pblico propone el monto
mximo de concertaciones a ser considerado en el proyecto de ley
de endeudamiento del sector pblico para cada ao fiscal, que
constituye el lmite superior para las operaciones de endeudamiento
para un determinado ao fiscal. Para determinar el monto mximo
11
de las operaciones de endeudamiento en cada ao fiscal (que

no incluya el de las operaciones de administracin de deuda), se
tendr en cuenta los objetivos, polticas y metas del programa anual
de endeudamiento y administracin de deuda, as como las metas
fiscales establecidas en el marco macroeconmico multianual
aplicable.
2.2.
PROGRAMA ANUAL DE CONCERTACIONES DE OPERACIONES

DE ENDEUDAMIENTO
Ejecutadas por el gobierno nacional en cada ao fiscal y debern ser
publicada en la pgina web del ministerio de economa y finanzas.
La direccin nacional del endeudamiento pblico podr decidir,
siempre que no contravenga los objetivos, metas y polticas de
endeudamiento odisea de inters nacional, la modificacin del
programa anual de concertaciones.
3. PROCESO DE CONCERTACIN
Etapa mediante la cual se solicita, evala, negocia aprueba y suscribe el
contrato de una operacin de endeudamiento pblico.
El Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de la Direccin
Nacional del Endeudamiento Pblico, es la entidad autorizada, de
manera exclusiva, para evaluar, gestionar y negociar la concertacin
de operaciones de endeudamiento del Gobierno Nacional, salvo que
se produzca la autorizacin de alguna entidad pblica a un funcionario
del Estado.
Las gestiones de la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico
para la concertacin de operaciones de endeudamiento externo del
Gobierno Nacional, excepto los emprstitos, slo podrn iniciarse con
la aprobacin previa del Consejo de Ministros. En el caso de los
12
emprstitos, las gestiones se iniciarn a sola iniciativa del

Ministerio de Economa y Finanzas.
3.1. Etapas Del Proceso De Concertacin:
El Proceso de Concertacin de una operacin de endeudamiento
pblico comprende las siguientes etapas:
a) Evaluacin de la solicitud de concertacin: Se inicia con la
presentacin de la solicitud del titular del sector, gobierno regional o
gobierno local; al Ministerio de Economa y Finanzas (MEF) y
culmina con la aprobacin del Consejo de Ministros para el inicio de
gestiones de la operacin de endeudamiento.
b) Gestin de la operacin de endeudamiento: Se inicia con la
comunicacin del Ministro de Economa y Finanzas a la entidad
crediticia, en la que solicita financiamiento y concluye con la
suscripcin del acta de negociacin o documento equivalente, de ser
el caso, que d por acordada la negociacin del contrato.
c) Aprobacin de la operacin de endeudamiento: Se inicia con
el informe previo de la Contralora General de la Repblica y la
aprobacin del Consejo de Ministros de la norma legal que aprueba
la operacin de endeudamiento y culmina con la suscripcin del
contrato de prstamo.
3.2.
Aprobacin Y Modificacin De Operaciones De Endeudamiento:
a) Las operaciones de endeudamiento del Gobierno Nacional, as como

las modificaciones que no hayan sido previstas en el respectivo contrato,
se aprueban mediante decreto supremo, con el voto aprobatorio del
Consejo de Ministros, refrendado por el Ministro de Economa y
Finanzas y por el Ministro del sector correspondiente.
b) Las modificaciones referidas a aspectos administrativos y de carcter
no financiero derivados de operaciones de endeudamiento aprobadas no
requieren autorizacin legal. Las enmiendas respectivas sern suscritas
por el Director General de la Direccin Nacional del Endeudamiento
Pblico
13
4. PROCESO DE DESEMBOLSO
Etapa en la cual se produce la recepcin de los recursos provenientes
de las operaciones de endeudamiento a ser utilizados durante el ao
fiscal.
Las Unidades Ejecutoras, acreditan por escrito, a sus representantes
autorizados a solicitar los desembolsos y suscribir los documentos
correspondientes, segn lo siguiente:
En las operaciones de endeudamiento concertadas directamente por
el Gobierno Nacional, tal acreditacin debe ser comunicada a la
Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico (DNEP) para su
remisin a la entidad crediticia.
En las operaciones de endeudamiento concertadas con la garanta
del Gobierno Nacional, la acreditacin debe ser comunicada
directamente a la entidad crediticia, con copia a la Direccin
Nacional del Endeudamiento Pblico
La Direccin Nacional de Endeudamiento Pblico
autorizacin de los desembolsos
tiene a su cargo la
de las operaciones del Gobierno
Nacional.
Deben ser depositados y administrados en las cuentas bancarias
correspondientes a cada entidad o Unidad Ejecutora en el Banco de la
Nacin; excepto que, cuando el servicio de deuda no sea atendido con
recursos ordinarios, las entidades pueden optar por otra entidad
financiera
5. PROCESO DE PAGO
Operaciones efectuadas para cumplir con el pago del servicio de la
deuda tomando como base la programacin (cronograma de pagos)
establecida en el respectivo contrato.
5.1.
ATENCIN
DEL
SERVICIO
DE
LAS
ENDEUDAMIENTO:
14
OPERACIONES
DE
El pago del servicio correspondiente a las operaciones de

endeudamiento del Gobierno Nacional, lo efecta la Direccin
Nacional del Endeudamiento Pblico, con cargo a los recursos
que por dicho concepto han sido previstos en el presupuesto
institucional del Ministerio de Economa y Finanzas en cada
ejercicio fiscal.
La formulacin presupuesta del servicio de la deuda del Gobierno
Nacional deber presentarse a nivel de sectores econmicos.
Las entidades o Unidades Ejecutoras que cuenten con
financiamiento distinto al de recursos ordinarios, deben transferir
a la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico, los recursos
financieros para atender el servicio de la deuda de operaciones
de endeudamiento del
Gobierno Nacional, de acuerdo con los trminos de los
respectivos contratos y/o los Convenios de Traspaso de
Recursos, de ser el caso. Las entidades que no forman parte del
Gobierno
Nacional
que
acuerden
operaciones
de
endeudamiento con garanta del mismo, estn obligadas a

efectuar el pago del servicio de tales operaciones en forma
directa, bajo responsabilidad de su directorio u rgano equivalente
Consejo Regional o Concejo Municipal, segn sea el caso, de
acuerdo con los trminos de los con-tratos respectivos y con la
normatividad vigente
15
III. CONCLUSIONES
Definimos a la deuda como obligacin que en virtud por la cual un pas u
organismo pblico o privado, llamado o denominado deudor, se
compromete a pagar a otro, denominado acreedor, una suma determinada
de dinero o ciertos bienes y servicios especficos.
As mismo deuda pblica es conjunto de obligaciones pendientes de pago
que mantiene el Sector Pblico, a una determinada fecha, frente a sus
acreedores.
La Administracin Financiera del Sector Pblico est encaminada a
viabilizar la gestin de los fondos pblicos, de conformidad con las
disposiciones del ordenamiento jurdico, promoviendo el adecuado
funcionamiento de sus sistemas conformantes, segn las medidas de
poltica econmica establecidas, en concordancia con la Ley de
16
Responsabilidad y Transparencia Fiscal y el Marco Macroeconmico

Multianual.
IV. Bibliografa
Cardosa, J. A. (1989). La crisis de la deuda y el impase del desarrollo: sus.
Lima: Gaceta Juridica.
PAGINAS WEB
http://www.mef.gob.pe/index.php?
option=com_content&view=section&id=37&Itemid=100143&lang=es
Portal de Transparencia Econmica:

http://munisapallanga.gob.pe/transparencia/pep_transparencia_list
a_planes.asp?id_entidad=134&id_tema=1&ui=12#.V3fkovnhDIU
http://www.mef.gob.pe
17

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SISTEMA NACIONAL DE ENDEUDAMIENTO PBLICO..................................4

2.2. Responsabilidad Fiscal:.............................................................................5

INTEGRANTES DEL SISTEMA..........................................................................7

LA ADMINISTRACIN FINANCIERA DEL SECTOR PBLICO..................7

5.2. DIRECCIN NACIONAL DE ENDEUDAMIENTO PBLICO (rgano

5.2.2. OPERACIONES DE ENDEUDAMIENTO PBLICO Y DE

CLASIFICACIN POR TIPO DE DEUDA PBLICA.........................................10

ENDEUDAMIENTO DEL GOBIERNO NACIONAL............................................11

Agente Financiero del Estado:..........................................................11

1.2. Programa Anual DE Endeudamiento y Administracin de la

Etapas Del Proceso De Concertacin:.................................................13

Aprobacin Y Modificacin De Operaciones De Endeudamiento:...14

5.1. ATENCIN DEL SERVICIO DE LAS OPERACIONES DE

1. SISTEMA NACIONAL DE ENDEUDAMIENTO PBLICO

multilaterales, gobiernos, etc.

2.2. Responsabilidad Fiscal:

macroeconmica y la sostenibilidad de la poltica fiscal, mediante el

Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.

Leyes anuales de Presupuesto, Endeudamiento y Equilibrio

Adicionalmente, se deber tomar en cuenta la normatividad que regula otros

Financiera del Sector Pblico: Tesorera, Contabilidad y Presupuesto; as

representativos, los Gobiernos Locales, sus empresas y organismos

supervisoras y las administradoras de fondos y de tributos, toda otra persona

LA ADMINISTRACIN FINANCIERA DEL SECTOR PBLICO

conducir la programacin, la concertacin y el desembolso de

patrimonios fideicometidos derivados de operaciones de

Realizar proyectos de Inversin pblica

Se puede dar bajo las siguientes modalidades:

6. CLASIFICACIN POR TIPO DE DEUDA PBLICA

Los GR y GL son autnomos para contratar operaciones de

6.2. Endeudamiento Pblico Externo:

6.4. DESTINO DEL ENDEUDAMIENTO

Agente Financiero del Estado:

Programa Anual DE Endeudamiento y Administracin de la

de las operaciones de endeudamiento en cada ao fiscal (que

PROGRAMA ANUAL DE CONCERTACIONES DE OPERACIONES

emprstitos, las gestiones se iniciarn a sola iniciativa del

Aprobacin Y Modificacin De Operaciones De Endeudamiento:

a) Las operaciones de endeudamiento del Gobierno Nacional, as como

de las operaciones del Gobierno

El pago del servicio correspondiente a las operaciones de

endeudamiento con garanta del mismo, estn obligadas a

Responsabilidad y Transparencia Fiscal y el Marco Macroeconmico

Portal de Transparencia Econmica:

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