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PROPUESTA:NAMA MEXICANA PARA LA PROMOCIN DE ENERGAS

RENOVABLES

Resumen
En virtud de las habilidades y conocimientos adquiridos a lo largo de nuestra
formacin acadmica y profesional (Ing. En Energas Renovables) y atendiendo a
algunas de las principales necesidades en Mxico, como lo son: el abastecimiento
de energa elctrica mediante la red del sistema elctrico nacional, la disminucin de
emisiones de GEI, incentivar el crecimiento del sector energtico nacional y
promover el uso y la aceleracin de la transicin energtica mediante fuentes de
energas renovables, presentamos aqu, la propuesta de Nama, basndonos en las
herramientas informativas con que contamos y haciendo un estimado de costos
para la aprobacin y puesta en marcha de dicho proyecto. Para el mismo, nos
centramos en obtener la capacidad de generacin de energa elctrica de todo el
pas, y a su vez, la capacidad de generacin de cada entidad federativa para poder
determinar un porcentaje a incrementar, teniendo en cuenta que cada estado aporta
de manera distinta al total de la capacidad de generacin y evaluando as, las reas
de oportunidad para proponer un incremento de la generacin (por entidad) y
establecer pautas para el ptimo desarrollo de la propuesta, sin dejar de lado los
objetivos trazados en principio (que en esencia son incrementar la capacidad de
generacin instalada mediante energas renovables y acelerar el proceso de
transicin energtica nacional).
Estado Actual y Consideraciones para la Propuesta
En Mxico se desea mejorar el modelo del Sistema Elctrico Nacional (SEN), y uno
de los principales pilares de dicha transformacin es determinar la ejecucin de
proyectos de ampliacin y modernizacin en las actividades de generacin,
transmisin y distribucin de la energa elctrica. Actualmente, la capacidad
instalada en el SEN es de 65,452 MW aproximadamente (2014) de las cuales las
tecnologas de generacin mediante combustibles fsiles ocupan el 74.1%, es decir,
48,530 MW del total, mientras que las tecnologas limpias contribuyen con tan solo
el 25.9% (16, 921 MW). Por su parte, la generacin nacional en 2014 fue de 301.
462 GWh de energa elctrica, del cual el 79.6% provino de combustibles fsiles y el
20.4% restante se produjo mediante el aprovechamiento de recursos naturales y
otras fuentes no contaminantes. De este modo, podemos observar que tanto en
capacidad instalada como en generacin, las energas renovables no son
aprovechadas bajo la premisa de que se cuenta con un alto potencial de recursos
renovables.

CO

Mxico contribuye con el 1.67% de las emisiones anuales de gases de efecto


invernadero a nivel mundial. Ocupa el undcimo lugar entre los pases con mayores
emisiones, sin embargo, en comparacin con los pases industrializados sus
emisiones son relativamente bajas como se aprecia en la figura.

Figura 1. Tabla de Emisiones por Pas a nivel mundial.

La entidad federativa que mayores emisiones reporta es Coahuila con un total de 24


millones de toneladas de CO2, lo que se explica porque es sede de dos plantas
generadoras de energa elctrica por carbn y una planta siderrgica.El segundo
lugar lo ocupa Tamaulipas con una aportacin del orden de 19 millones, le siguen
Campeche y Veracruz, ambas del orden de 15.5 millones de toneladas de CO2
respectivamente.
La instalacin de 10,000 MW de origen elico evitara la emisin de 20 millones de
toneladas de CO2 por ao, lo que a su vez representara un ahorro de 3,500
millones de dlares por la quema de combustibles fsiles.
Por cada sistema de 1 kWp de potencia instalada podemos dejar de verter alrededor
de 33 toneladas de CO2 a la atmsfera, durante la prolongada vida til del sistema,
estimada en ms de 30 aos.
Segn datos de CFE una planta de generacin geotrmica con una capacidad de 50
Megawatts (MW) se evitar la emisin anual de 177 mil 500 toneladas de CO2
(dixido de carbono). Con plantas hidrulicas de 20,000MW se evitar la emisin de
8,2 millones de toneladas de CO2 al ao.

Financiamiento
El Fondo Mundial para el Medio Ambiente (Global EnvironmentalFacility (gef)):
Como organizacin financiera independiente, ofrece donaciones para proyectos
relacionados con la biodiversidad, el cambio climtico, aguas internacionales,
degradacin de la tierra, la capa de ozono y los contaminantes orgnicos
persistentes.
World Bank: La asociacin de mltiples actores es un aspecto cada vez ms
importante en la participacin del Banco Mundial sobre el medio ambiente, la
experiencia puesta en comn y el acceso a recursos. Estas asociaciones
comprenden el sector pblico, el sector privado y actores multilaterales de la
sociedad civil, para avanzar en la accin colectiva en algunos de los retos
ambientales ms apremiantes del mundo.
Inter-American Development Bank: El IDB juega un papel clave en la gestin de
los proyectos del gef; ms concretamente en ayudar a los gobiernos elegibles y las
ONG en el desarrollo, implementacin y gestin de proyectos del gef.
Fondo para Pases Menos Desarrollados: Tiene como objetivo ayudar a los
pases menos desarrollados a abordar su alta vulnerabilidad al cambio climtico y
ayudarles a implementar sus programas nacionales de adaptacin. La seguridad
alimentaria y agricultura, los recursos hdricos, la gestin de las zonas costeras;
alerta temprana y la reduccin del riesgo de desastres, la creacin de capacidades,
la energa, la salud y los ecosistemas son las reas macro involucradas en este
fondo. Los solicitantes deben demostrar planes de cofinanciamiento y un estudio de
costo-efectividad para la actividad propuesta
Fondo Especial para el Cambio Climtico: Tiene como objetivo apoyar proyectos
de adaptacin y transferencia de tecnologa y programas que: son impulsados por
los pases, costo-efectivo e integrados en el desarrollo nacional sostenible y las
estrategias de reduccin de la pobreza, y tomando en cuenta las comunicaciones
nacionales o los NAPAs (programas nacional de adaptacin) y otros estudios
relevantes y la informacin proporcionada por la parte.
Fondo Cooperativo del Carbono: Tiene como objetivo desarrollar la reduccin de
emisiones de gases de efecto invernadero y facilitar la compra de crditos de
Certificaciones de Reduccin de Emisiones (CER) en el perodo post-2012 del
compromiso del Protocolo de Kioto. El mecanismo est diseado para apoyar las
inversiones a largo plazo en proyectos de reduccin de GEI que son adecuados
para la ampliacin.
Fondo de Adaptacin: Financiar proyectos concretos y programas de adaptacin
en los pases en desarrollo que son parte del Protocolo de Kioto y son
particularmente vulnerables a los efectos adversos del cambio climtico.
Fondo de Carbono Italiano: Ayudar a los pases en desarrollo a alcanzar el
desarrollo sostenible mediante el aprovechamiento de importantes inversiones en
servicios energticos modernos y tecnologas.

Fondo de Carbono para el Desarrollo Comunitario (CDCF): Extender los


beneficios del financiamiento del carbono para los pases ms pobres y las
comunidades pobres en todos los pases en desarrollo, que de otra manera les sera
difcil atraer financiamiento de carbono a causa de riesgo del pas y financiero.
Fondo de Infraestructura (Infrafund): Facilitar la inversin en infraestructura y
garantizar un acceso sostenible y de calidad a estos servicios.
Fondo de Tecnologa Limpia (CTF) (parte de los Fondos de Inversin en el Clima):
Promover mayor escala de financiamiento para la demostracin, despliegue y
transferencia de tecnologas bajas en carbono con un potencial significativo de
ahorro a largo plazo de gases de efecto invernadero, que tiene por objeto:
Proporcionar incentivos positivos, a travs de inversiones del sector pblico y
privado, para la demostracin de desarrollo bajo en carbono y la mitigacin
de emisiones de gases de efecto invernadero;
Financiar programas y proyectos de baja emisin de carbono que estn
incorporados en los planes y estrategias nacionales, ampliando el desarrollo
y acelerando la difusin y transferencia de tecnologas limpias;
Realizar beneficios conjuntos ambientales y sociales, demostrando el
potencial de las tecnologas bajas en carbono en la contribucin al desarrollo
sostenible y los Objetivos de Desarrollo del Milenio;
Apoyar la cooperacin internacional sobre el cambio climtico;
Utilizar las habilidades y capacidades de los bancos multilaterales de
desarrollo para aumentar y suministrar recursos nuevos y adicionales,
incluyendo el financiamiento oficial y concesional, en escala significativa, y
Compartir experiencias y lecciones aprendidas en respuesta a los desafos
del cambio climtico.
Fondo Francs para el Medio Ambiente Mundial: Apoyar y desarrollar respuestas
adecuadas a consecuencias previsibles del cambio climtico, especialmente en los
pases ms desfavorecidos, que son tambin los ms vulnerables.
Fondo Multilateral de Inversiones (MIF): Buscar oportunidades de mercado
relacionadas con el cambio climtico para los individuos y las pequeas empresas
Fondo para Asistencia Tcnica del Cambio Climtico: Proveer financiamiento
anticipado para las actividades relacionadas con el desarrollo de proyectos basados
en activos de carbono (crditos) bajo el MDL (MDL) y la Implementacin Conjunta
(JI), instrumentos del Protocolo de Kioto.
Fondo Verde para el Clima (FVC): Contribuir al cumplimiento del objetivo
primordial de la Convencin de las Naciones Unidas en el marco del Cambio
Climtico (CMNUCC), promoviendo el cambio de paradigma hacia bajas emisiones
mediante el apoyo a los pases en desarrollo para limitar o reducir sus emisiones de
gases de efecto invernadero y adaptarse a los impactos del cambio climtico.

Fondo Nama: Implementado por el Ministerio Federal del Medio Ambiente,


Conservacin de la Naturaleza y Seguridad Nuclear de Alemania (BMU) y el
Departamento de Energa y Cambio Climtico del Reino Unido (DECC) tiene como
objetivo apoyar a los pases socios en la puesta en marcha de acciones ambiciosas
contra el cambio climtico. Abarcan diferentes sectores como el transporte, energas
renovables, agricultura y silvicultura. Mxico fue el primer pas beneficiado
otorgndole 14 millones de euros (unos 266 millones de pesos) no reembolsables.

A continuacin se desglosan algunas estimaciones realizadas para la propuesta del


proyecto NAMA:
Generacin por Entidad Federativa.
Tabla 1. Cuadro resumen de Generacin Elctrica por cada Estado de la Repblica Mexicana

Entidad

Generacin
2014 (GWh)

Incremento
(10%)

Posicin

Generacin por
Renovables
(GwH)

Energa
necesaria a
cumplir
(GwH)

Energa
Propuesta

Aguascalientes

15

1.5

32

14

Baja California

19485

1948.5

3994

Baja California Sur

2522

252.2

25

97

Campeche

4063

406.3

22

Chiapas

18335

1833.5

18034

Chihuahua

15865

1586.5

109

1477.5 Solar

Coahuila

20427

2042.7

75

1967.7 Solar

Colima

12544

1254.4

10

1254.4 Solar

589

58.9

27

58.9 Solar

Durango

9504

950.4

13

26

924.4 Geotermia

Estado de Mxico

6463

646.3

16

48

598.3 Geotermia

Guanajuato

7700

770

15

762 Geotermia

Guerrero

21601

2160.1

5434

Hidalgo

12083

1208.3

12

1840

Jalisco

1151

115.1

26

926

Michoacn

4584

458.4

20

4254

45

4.5

31

3620

362

23

3597

14608

1460.8

133

Oaxaca

7731

773.1

14

7258

Puebla

5312

531.2

19

450

81.2 Geotermia

Quertaro

4498

449.8

21

449.8 Geotermia

70

30

5 Solar

13024

1302.4

27

1275.4 Solar

Sinaloa

5545

554.5

18

1971

Sonora

12103

1210.3

11

645

Distrito Federal

Morelos
Nayarit
Nuevo Len

Quintana Roo
San Luis Potos

155.2 Solar
406.3 Hidroelctrica
0

4.5 Solar
0
1327.8 Elico
0

0
565.3 Solar

Tabasco

3375

337.5

24

12

35002

3500.2

176

Tlaxcala

445

44.5

28

Veracruz

32690

3269

781

Yucatn

6349

634.9

17

Tamaulipas

325.5 Hidroelctrica
Elico
3324.2 offshore
44.5 Solar
2488 Biomasa
634.9 Solar

Zacatecas
114
11.4
29
0
11.4 Solar
*De color Verde denotamos los Estados que contribuyen de manera idnea con la generacin, y los de color
Naranja los que an no cuentan con la capacidad de generacin necesaria, segn nuestros objetivos.

La Tabla 1 muestra la energa generada durante el 2014 por cada entidad


federativa, as como la generada a partir de energas renovables, lo cual nos
permite determinar cules estados ya cumplieron el objetivo de proporcionar el 10%
de la energa con fuentes renovables y la cantidad de GigaWatt-Hora a implementar
para los estados que no cumplen con dicho objetivo. Aunado a esto, basndonos en
datos de recurso y potencial energtico, se propone un tipo fuente de energa para
cada estado con oportunidad de crecimiento en materia de capacidad de generacin
y, por ende, en potencia instalada.
A continuacin se presentan los costos de Evaluacin, Instalacin, Mantenimiento
por cada Tecnologa a utilizar, cabe destacar que estos representan los costos
estimados de la Implementacin de la Nama, y que si bien, no son los costos reales
del proyecto, nos dan un aproximado de lo que representar la realizacin del
proyecto, adems de una cifra de reduccin de emisin de CO equivalente.
Costos de Implementacin por Tecnologa y/o recurso energtico.
*Los costos estimados y presentados a continuacin estn expresados en Dlares.
Tabla 2. Resumen de Costos de Implementacin
COSTO TOTALES (dlls)
Energa
Solar

Potencia
(kW)
3670010,468

Costo
Evaluacin
6307,692308

Instalacin
(dlls/kW)
36000

Instalacin
(dlls)
11010031405

Mantenimiento
(dlls/kWh)
0,09

Mantenimiento
(dlls/ao)
670923000

Geotermia

351962,5

107692,3077

28750

2023784375

25

58969000000

Hidroelctrica

196720,4301

51770

2000

196720430,1

0,004566210046

37526484,02

Elica

590055,8092

62000

5335

1797442035

0,02

93040000

Biomasa

674254,7425

5846,153846

2000

1348509485

15

37320000000

SUBTOTAL

5483003,95

233616,1538

16376487729

TOTAL
113,467,210,829

97090489484

Tabla 3. Reduccin de Emisiones de CO


Energa

Toneladas de CO2 evitado/KW

Toneladas de CO2 evitado (ao)

Hidrulica

410000

80655376344

Geotermia

3550000

1249466875000

Solar

1100000

4037011514990

Elica

2000000

1180111618468

Total

6,547,245,384,802

Resumen de Tabulador de Costos.

Costo de instalacin del sistema (dlares)


Planta Elica Onshore 1280-2290 /KW
Planta Elica Offshore 2400-4700/KW
Solar FV 2200-5100/KW
Solar Trmica 3550-8760/KW
Gran Hidroelctrica 1000-3500/Kw (450 con la presa ya construida)
Biomasa para generacin de electricidad 400-2,000-6820/Kw
Geotrmica 1,500-10,000

Costo de mantenimiento y operacin


Elico 0.01-0.03 KWh
Solar FV 0.06-0.12 KWh
Solar Trmica 0.025 KWh
Gran Hidroelctrica 20-60 Kwao
Geotrmica 25 Kwh
Biomasa 15 Kwh

De esta forma, se presenta la informacin que resume el proyecto, en trminos de


costos de implementacin estimados y los posibles apoyos financieros a que podra
tener alcance:

RESUMEN DE PROPUESTA.
Tabla 4. Propuesta Nama Mexicana para la Promocin de las Energas Renovables.

Ttulo: Instalacin de Centrales de Generacin Elctrica mediante Energas


Renovables.
Sector: Abastecimiento de Energa.
Tecnologa: Bioenerga, Energa Solar, Energa Elica, Energa Geotrmica,
Energa Hidrulica y Sistemas Hbridos de Generacin.
Tipo de Accin: Poltica Federal, Estatal y Municipal.
Coordinador NAMA: SENER, SEMARNAT.
Actores Relevantes: Sector Gubernamental: CFE, CRE, Gobierno Federal,
Gobiernos Estatales y Municipales. Sector privado: Generadores de Energa
(Proveedores, Contratistas, Industria, etc.)
Descripcin de la accin de mitigacin: Instalacin de Centrales de Energa
Renovable por lo menos para satisfacer el 10% de la energa generada por cada
entidad federativa de acuerdo a sus recursos naturales, logrando apertura de
fondos federales a municipios.
Tipo de Emisin: CO
Estado Actual: Creacin de Propuesta
Ao de Inicio Esperado de la Implementacin: Para aprobarse en 2016 e
implementarse en 2018.
Nmero de Aos para su Trmino: Diez aos.
Costo de Preparacin de la NAMA: $10000000 (Dlares).
Costos Totales Estimados de Implementacin: $113467210829 (Dlares).
Costos incrementales estimados de Implementacin: Correspondiente a 60% $
68080326498 (Dlares)
Monto de Apoyo Requerido: $ 100000000000 (Dlares) Incluye Prstamos,
Donacin, Garantas y Monto de Apoyo Tecnolgico.
Tipo de Apoyo Financiero: Gef, World Bank, Inter American Bank, Fondo Mundial
para el Medio Ambiente, Fondo para Pases Menos Desarrollados, Fondo Especial
para el Cambio Climtico, Fondo de Adaptacin, GCF, MDL, Fondo de Inversin
Climtica, Oda General para Mitigacin, FSF, Fondo Nama.
Tipo de Desarrollo de Capacidad Requerida: Sistmico (poltico, legislativo,
regulatorio, tcnico)
Reduccin de Emisin Estimada:6547245384802 MTnCOe/ao.
Otros indicadores de Implementacin: Mayor Abastecimiento, Produccin mediante

Energas Renovables, Crecimiento Econmico.


Beneficios para el Desarrollo Local Sustentable: Asegurar el abastecimiento de
Energa Elctrica, Creacin de Empleos mediante la Implementacin de Plantas de
Generacin, previo, durante y en la operacin de las mismas y en el Sector de
Energas Renovables, Reduccin de Emisiones en las Ciudades y Sector Rural.

Conclusiones
Para la transformacin del Sector Energtico Nacional y ms an, lograr alcanzar la
transicin energtica del pas, ser necesaria la reestructuracin de la poltica
energtica, ligada de la creacin de programas que fomenten la implementacin de
proyectos de generacin elctrica de gran escala y con impacto tales que, se cubra
con los objetivos trazados para el Sistema de Planeacin del SNE. De igual forma,
las NAMAs podrn ser una herramienta fundamental para incentivar estos cambios,
ya que estas ligan los estndares de calidad con la atencin puntual de
problemticas en diferentes sectores de la sociedad. En nuestro particular caso, un
objetivo a alcanzar, sera el que las autoridades locales (gobiernos municipales y
estatales) tengan acceso directo al presupuesto federal, que est destinado al
Sector Energtico y Econmico, con la finalidad de agilizar y hacer ms eficiente el
financiamiento de proyectos energticos, econmicos y que impliquen un apoyo a la
sustentabilidad local, mediante la relacin entre gobierno federal y diferentes actores
internacionales que operan como financiadores de estos tipos de proyectos.
Finalmente, la contribucin a la desaceleracin del deterioro ambiental, es un
objetivo, si bien no est citado de forma explcita en el presente, se tiene la firme
idea de reducir, siempre, mediante estas acciones las emisiones de CO en materia
de Generacin de Energa Elctrica en nuestro pas.