Unidad 4.

- El Estado
Seguramente en diversos momentos de tu vida has escuchado frases como: eres
parte del Estado mexicano, el Estado garantiza libertad y seguridad, es obligacin del
Estado otorgar educacin a su pueblo, o el Estado requiere el pago de impuestos a travs
del Sistema de Administracin Tributaria, etctera. Por qu asumimos que existe, que
somos parte de ste, y que tenemos derechos y obligaciones recprocas, si el Estado como
tal no es algo tangible, ya que no cuenta con realidad fsica?
En sta unidad analizaremos el concepto de Estado de acuerdo con las diversas
corrientes que intentan aclarar su sentido y naturaleza, refiriendo sus orgenes y evolucin,
as como los elementos que lo conforman y dan validez a sus atribuciones dentro del
contexto jurdico, social y econmico.

El Estado como Comunidad Poltica y Social y su Evolucin

El Estado como Entidad Jurdica y sus Funciones

En consecuencia, notars que el Estado surge como una ficcin o invento

normativo derivada de la unin de voluntades y libertades humanas vinculadas en
sociedad, cobrando trascendencia en la medida en la que el sistema jurdico lo avale o
sustente, otorgndole reconocimiento y obligatoriedad ante los individuos que participaron en
su conformacin.
Al respecto, quiz te preguntes: Qu fue primero, el Estado o el derecho?. Situacin
en la que hasta la fecha los doctrinarios no logran ponerse de acuerdo.

Si partimos de la idea de Estado como comunidad poltica de los pueblos modernos,

resulta indudable que el derecho es previo al Estado; mientras que si contemplamos al
Estado dictatorial el argumento cambia, ya que el Estado surge para posteriormente crear el
derecho que lo justifique y le permita actuar.
Comnmente el derecho nace primero dentro de las pequeas asociaciones familiares
para extenderse en comunidades ms amplias y posteriormente consolidar la creacin del
Estado.

Al Poder Legislativo

El Estado como Entidad Econmica y su Funcin Social

Al igual que la economa familiar el Estado requiere de instrumentos de planeacin
econmica.
Todos los servicios que ha de atender el gobierno de un pas, y cuya organizacin y
funcionamiento constituyen la administracin estatal, se entiende por medio de las
aportaciones econmicas que a cada ciudadano se le imponen para contribuir a las
atenciones pblicas.
Respecto al manejo econmico, los Estados desarrollan acciones financieras encuadradas
en el campo del gasto pblico que representa un importante volumen del producto interno
bruto adems de ser la va por cuyo medio se solventan la mayor parte de las tareas
estatales: vigilancia, educacin, salubridad, relaciones exteriores, seguridad, conservacin
del patrimonio, etc.

Por medio de las polticas del Estado se determina la marcha de la

economa social de acuerdo con las prioridades estratgicas de la nacin
manifiestas en los presupuestos anuales con los que se prevn reglas sobre inversiones,

generacin directa o indirecta de empleos, ndice de inflacin, fomento industrial y comercial

entre otros.
La administracin de los ingresos del Estado para la satisfaccin de las
reas prioritarias requieren de instrumentos tales como: el Plan Nacional
de Desarrollo, Presupuesto de Egresos e Ingresos y estructura del Gasto
Pblico.

Formas de Estado y Gobierno

Concepto de gobierno: La palabra gobierno se utiliza para designar el conjunto de poderes
pblicos (rganos) a quienes se atribuyen el ejercicio supremo del poder soberano.
El gobierno es el conjunto de instituciones organizadas por el ordenamiento jurdico para el
ejercicio de un poder soberano.
El gobierno no es slo el conjunto de individuos (gobernantes), tambin son parte del
gobierno los rganos mismos.
Concepto de forma de gobierno desde el punto de vista jurdico.
La especial configuracin o estructura en la constitucin de los rganos del estado, sus
poderes y sus relaciones reciprocas.
La especial configuracin o estructura de la organizacin poltica en su totalidad, en el
ejercicio del poder.
Consecuencia de la distincin entre forma de gobierno y estado desde el punto de vista
jurdico: Que puede variar la forma de gobierno sin que varias concomitantemente la forma
del estado, y viceversa, ambas son independientes.
Clasificacin de las formas de gobierno segn Aristteles (criterio)
A) Por el nmero de individuos que detentan el poder.
B) Si la persona o el grupo que detenta el poder soberano lo ejercitan o no la realizacin
el bien de la comunidad.
A) PURAS
Monarqua: El poder es ejercitado por un solo individuo encaminado a realizar el bien de
la comunidad.
Autocracia: El poder es ejercitado por un grupo especial de individuos encaminados a
realizar el bien de la comunidad.
Democracia: El poder es ejercitado un conjunto de individuos encaminados a realizar el
bien de la comunidad. (Sufragio universal)

B) IMPURAS
Tirana: El poder es ejercitado por un solo individuo, pero no encaminado a realizar el
bien de la comunidad.
Oligarqua: El poder es ejercitado por un grupo especial de individuos, pero no
encaminado a realizar el bien de la comunidad.
Demagogia: El poder es ejercitado un conjunto de individuos, pero no encaminados a
realizar el bien de la comunidad.
CLASIFICACION DE LAS FORMAS DE GOBIERNO SEGN MAQUIAVELO.
MONARQUIA
CARACTERISTICAS
A) Hereditaria
B) No electiva
REPUBLICA
CARACTERISTICAS:
A) No hereditaria
B) Electiva
MONARQUA:
a) Absoluta: el rey se encuentra colocado en una situacin superior a la constitucin (
nico titular de la soberana)
b) Constitucional: El rey se encuentra sujeto bajo las disposiciones constitucionales
est bajo la ley y adems existen otros rganos que ejercen la soberana.
a) PURA: El rey ejerce de manera directa la soberana.
b) PARLAMENTARIA: el ejercicio de la soberana recae en los ministros designados por
el parlamento y que son responsables ante el mismo.
REPUBLICA:
a) UNICA: La jefatura del estado se atribuye a una persona
b) COLECTIVA: La jefatura del estado se atribuye a un conjunto de personas.
1,- DIRECTA El principio de que la soberana radica en el pueblo y este es quien la
ejerce
2.-INDIRECTAEl principio de que la soberana radica en el pueblo: pero se afirma que su
ejercicio es delegado por este a los gobernantes y se limita a designarlos.
FORMA DE ESTADO
Clasificacin de las formas de estado segn Groppali.

Simples: Son aquellos en el que la soberana se ejerce directamente sobre el pueblo que se
encuentra en su territorio.
Complejos: Son aquellos formado por unin de dos o mas estados o compuestos por
diversas entidades polticas menores.
Complejos:
A) Estado federal
B) Estado confederado.
FORMA DE GOBIERNO Y ESTADO.
COMPLEJOS:
LA FEDERACIN est formada por un conjunto de estados miembros, que pertenecen
unidos por los preceptos constitucionales y subordinados a la soberana del estado superior,
que han creado al unirse.
CARACTERISTICAS:
1.-El territorio constituye una unidad por la suma de los territorios de los estados
miembros.
2.-La poblacin de los estados miembros en su conjunto, forman la poblacin del
estado federal con derechos y deberes especficos frente al estado y la entidad local
3.-una sola soberana: el poder supremo es el de estado federal.
4.- los estados miembros participan del ejercicio del poder soberano dentro de los
mbitos espaciales y materiales de su circunscripcin que la constitucin atribuye.
5.-La personalidad del estado federal es nica.
(En el plano internacional no representa papel alguno los estados miembros)
6.- El estado federal surge de estructuracin del derecho pblico interno (derecho
constitucional)
ESTADO CONFEDERADO: Se constituye a travs de un tratado internacional que da origen
a relaciones jurdicas entre los estado ahocicados, pero no constituye un nuevo estado
superior.
CARACTERISTICAS:
1. Nace por un tratado entre varios que convienen su unin, dado origen a relaciones
jurdicas entre los estados asociados pero sin formar un nuevo estado superior a las
partes confederadas.
2. Estn unidos en los trminos del pacto, en todo lo dems son enteramente libres,
tanto en el plano interno como en el internacional.
3. La confederacin tienen su base en el derecho internacional.
4. El poder central solo rige las relaciones entre l y los estados confederados.
Unin real: cuando dos o ms estados monrquicos tienen un solo rey, y por esta
circunstancia en virtud de un tratado, crean rganos de gobierno
Unin personal: Existen unin personal cuando un estado ofrece la corona a un rey que ya
lo es de otro estado.

Formas de Estado y Gobierno en la Comunidad Internacional

Forma de Estado y Gobierno en Mxico, Repblica, Democracia

Representativa y Federal

BIBLIOGRAFA

UNITEC. (2006). INTRODUCCIN AL MARCO JURDICO. Coleccin Didctica II. Mxico.

Como complemento pueden revisar la siguiente liga

Biblioteca Jurdica Virtual
JELLINEK, Georg, Consideraciones sobre la Teora General del Estado. Recuperado el 21 de
Octubre de 2011 de
http://www.juridicas.unam.mx/publica/rev/cconst/cont/14/rb/rb16.htm