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Gestin y Administracin
Resumen
El objetivo del presente trabajo es mostrar la evolucin experimentada por el Sistema
de Gestin de la Investigacin (SGI), que se ha desarrollado en la Universidad de Talca
para apoyar las actividades acadmicas que realizan sus investigadores. El documento
hace referencia al proceso de mejoramiento continuo que ha experimentado el SGI
desde su concepcin. El sistema fue desarrollado por etapas, desde una primera
versin Intranet seguida por la versin Web, integracin al Sistema Nacional de
Investigacin en Ciencia, Tecnologa e Innovacin (SICTI), hasta la versin actual
sobre una plataforma basada en flujo de trabajo (Workflow). La incorporacin del SGI
en la Universidad de Talca ha contribuido a incrementar significativamente el nmero
de investigadores activos, as como la cantidad de proyectos de investigacin
ejecutados, el nmero de publicaciones de corriente principal y la adjudicacin de
fondos externos e internos.
Palabras claves: gestin de investigacin, sistemas de informacin, plataforma de
workflow
Abstract
The purpose of this paper is to show the evolution of the Research Management
System (SGI)) that has been developed by the Universidad de Talca in order to support
the academic activities done by its researchers. The document makes reference to the
continuous process of improvement that the SGI has undergone since its beginnings.
The system was developed by stages, starting with an Intranet version followed by the
Web version, integration into the National System of Scientific Research, Technology
and Innovation (SICTI); and finally the current version on a Workflow platform. The
incorporation of the SGI into the Universidad de Talca has contributed to a significant
increase in the number of active researchers, the quantity of research projects being
carried out, the external and internal funds obtained, as well as in the number of
publications in mainstream journals.
Keywords: management of research, information system, workflow platform
INTRODUCCIN
La Universidad de Talca nace en 1981 como resultado de la fusin de las sedes
existentes de la Universidad de Chile y la entonces Universidad Tcnica del Estado,
actual Universidad de Santiago, sedes cuya funcin acadmica estaba centrada en la
docencia, sin mayor actividad investigativa, la que estaba centralizada en las casas
matrices de las respectivas universidades de origen. A partir de su creacin, en virtud
de la autonoma alcanzada, la Universidad de Talca ha buscado contribuir al desarrollo
regional no solo a travs de la formacin de profesionales, sino que mediante la
realizacin de investigacin del ms alto nivel. Desde fines de los aos 80 se inicia una
poltica de perfeccionamiento de sus acadmicos en esta direccin, la que se ve
acentuada a comienzos de los aos 90 con fuertes aumentos presupuestarios pblicos,
destinadas a compensar las restricciones financieras de aos anteriores, que posibilitan
la actualizacin de laboratorios y la construccin de nueva infraestructura para la
realizacin de sus actividades acadmicas.
A partir de 2001 se adopta la decisin de transformar la Universidad de Talca en una
universidad compleja, lo que signific involucrarse activamente en el desarrollo de la
investigacin y de programas de postgrado. Esta decisin se est traduciendo en una
mayor productividad acadmica, particularmente en investigacin. Desde entonces se
observa un sostenido incremento tanto en la cantidad de proyectos adjudicados en los
distintos fondos concursables, en el nmero de publicaciones indexadas, como en la
matrcula de los programas de postgrado.
Entre las estrategias y acciones llevadas a cabo para la implementacin de este
cambio, destacan:
El perfeccionamiento de los acadmicos a nivel de postgrado.
La contratacin de acadmicos con estudios de postgrado.
La generacin de diversos fondos concursables internos destinados a financiar o apoyar
programas y/o proyectos de investigacin, grupos de investigacin interdisciplinarios,
investigadores jvenes, organizacin de eventos acadmicos, etc.
La creacin de un fondo destinado a asignar recursos a las unidades acadmicas en
base a su productividad en investigacin el ao inmediatamente anterior: un 40% del
fondo se asigna a proyectos de investigacin en ejecucin y el 60% a publicaciones.
GESTIN DE LA INVESTIGACIN
La Universidad de Talca se plante el desarrollo del SGI con miras a apoyar la
investigacin que realizan sus acadmicos por la va de un sitio Web que sirva de punto
de encuentro entre la oferta investigativa de la universidad y la demanda de
investigacin de la sociedad y las empresas, de manera tal que stas planteen temas
problemas susceptibles de ser resueltos a travs de programas y/o proyectos de
investigacin.
Concepcin del SGI
A la luz de lo expuesto y de las posibilidades que ofrecen actualmente las nuevas
tecnologas de informacin y comunicacin, concretadas en la disponibilidad y acceso a
Internet, la Universidad de Talca se plante la conveniencia de crear un sistema de
informacin que satisfaga requerimientos tanto de nivel operativo, tctico como
estratgico de las autoridades institucionales, sus investigadores y de los diferentes
actores interesados en el trabajo investigativo y sus resultados, en particular el
empresarial y gubernativo. Las visitas a sitios Web de universidades nacionales y
extranjeras con miras a recoger las caractersticas con que la investigacin que se
realiza en ellas era abordada, mostr que ellas eran esencialmente informacionales y
bodegas de documentos-formularios, no transaccionales (Flores, 2001). ltimamente
han surgido opciones destinadas a posibilitar las postulaciones a fondos concursables,
las que han ido aumentando en los ltimos aos.
Inicialmente el sistema se estructur de forma tal que incluyera una gama de servicios
de informacin de utilidad exclusiva de determinados usuarios en base a su perfil
-ejecutivos, investigadores, visitantes y otros-, respecto de programas, proyectos,
eventos y productos resultantes de las actividades de investigacin desarrolladas. A
nivel estratgico el sistema aspira disponer de un conjunto de indicadores de gestin y
de estadsticas relacionadas con las capacidades de investigacin disponibles. Como
consecuencia de la implementacin del SGI se esperaba contribuir al cumplimiento de
los siguientes objetivos:
Esta fase tambin cont con el apoyo del SAR cuyos registros incluyeron informacin
asociada a la:
Normalizacin de datos, cdigos y tablas para publicaciones, pases, regiones, ciudades
y revistas (ISI y SciELO).
Incorporacin de nuevos atributos asociados a las publicaciones de los acadmicos.
Definicin y normalizacin de las tablas Investigador, Experiencia laboral, Trabajo y
Participacin en Proyectos.
Generacin de archivo XML, Web Services.
Realizacin de pruebas y ajustes de comunicacin SGI-SICTI.
Implementacin de charlas vinculadas a aspectos operativos.
Confeccin de instructivos de ayuda para la integracin.
Incorporacin de los datos de publicaciones SciELO e ISI.
Capacitacin a acadmicos y puesta en marcha a mediados del 2005.
Workflow de proyectos
Con el fin de facilitar el proceso de seguimiento de un proyecto de investigacin desde
su inicio hasta su cierre, se desarroll una plataforma basada en herramientas de
Workflow que permiten la automatizacin de un proceso de trabajo durante el cual
documentos, informacin y tareas son transferidos de un participante a otro de
acuerdo a un conjunto de reglas procedimentales. Esta plataforma se inscribe dentro
de una poltica destinada a agilizar, automatizar y descentralizar los procesos
administrativos de la Universidad que permitan en forma amigable mejorar y potenciar
los servicios de las unidades.
En una primera etapa iniciada el 2005, se oper sobre una plataforma tecnolgica
basada en Oracle Workflow versin 2.6 con interfase a la Intranet, desde donde se
integra al SGI mediante un enlace a una opcin que permite postular proyectos nuevos
a los fondos disponibles.
En forma iterativa fueron precisndose aspectos asociados a los formatos de los
proyectos, las solicitudes, los mensajes, las observaciones vinculadas a rechazos u
aprobaciones; las definiciones de envos de correos electrnicos y de los avisos del
sistema, las definiciones y modificaciones a convenios, o centros de responsabilidad
bajo los cuales est estructurada la universidad, los informes de proyectos; las
definiciones y modificaciones de pasos de flujos de trabajo; las condiciones que deben
cumplirse para los cambios de estado de los proyectos, las validaciones pertinentes;
etc.
Esta modalidad de trabajo con Workflow fue presentada a la comunidad acadmica a
fines del 2005 (Palomo, 2005b), y durante el primer semestre del 2006 se dio inicio a
su implementacin, lo que est facilitando el trabajo acadmico mediante la
DISCUSIN
Desde la segunda mitad del siglo pasado y especialmente en las ltimas dcadas, el
desarrollo cientfico y tecnolgico ha cobrado especial importancia, lo que se expresa
en que los pases desarrollados tienen un gasto en investigacin y desarrollo que se
eleva por sobre el 2% del producto interno bruto (PIB). Sin embargo, en los pases en
desarrollo este gasto no alcanza al 1% del PIB. En este contexto las universidades de
estos ltimos pases deben lidiar con recursos escasos, gran parte de los cuales se
concentran en fondos concursables y con grupos de investigadores que para
mantenerse como tales deben estar formulando y ejecutando proyectos que generen
resultados, principalmente publicaciones de corriente principal (Kirkland, 2005).
Consecuentemente, la Universidad de Talca, en su Plan Estratgico de Desarrollo Visin
2010, se ha propuesto posicionar la actividad de investigacin y gestin tecnolgica en
reas de frontera y emergentes.
Para encarar el desafo de ser eficientes en la gestin de la investigacin que se realiza
en las universidades, generando un entorno propicio para incrementar la productividad
de los investigadores, algunas Direcciones de Investigacin han implementado
acciones en dicha direccin. En ese sentido la Universidad de Talca tom la decisin de
desarrollar el SGI.
En el mbito latinoamericano destaca la experiencia de la Universidad Mayor de San
Simn en Bolivia, la que en conjunto con la Agencia Sueca para el Desarrollo
Internacional (ASDI) se propuso en el ao 2003 llevar a cabo un Programa de
Cooperacin de la Investigacin Cientfica, siendo uno de sus resultados el diseo de
un sistema para fortalecer la gestin de las actividades de investigacin en dicha
universidad (DICyT-UMSS, 2003). Si bien se trata de una universidad fundada en
1832, su historial investigativo se asemeja al de la Universidad de Talca en el sentido
que recin en los ltimos 25 aos le ha asignado una especial relevancia al quehacer
investigativo (http://www.dicyt.umss.edu.bo). Una revisin de los mdulos que incluye
cada uno de los sistemas da cuenta de una fuerte similitud en ambos sistemas, con la
salvedad que el Sistema de Gestin de Proyectos de Investigacin (SIGESPI) incluye
un mdulo de evaluadores externos del que carece el SGI y que sera pertinente incluir
a futuro. En contrapartida, a nivel de implementacin el SIGESPI tiene un carcter
eminentemente informacional, a diferencia del SGI, que desde sus inicios fue
concebido como un sistema abierto cuyo portal Web tiene un carcter no solo
informacional, sino que sobre todo transaccional, con acceso a diversas audiencias y
donde los investigadores pueden ir registrando su produccin cientfica, la que va
actualizando automticamente sus respectivos curriculo.
Respecto de las universidades que han implementado sistemas para la gestin de la
investigacin con apoyo de Internet, destaca la Universidad de Barcelona en Espaa, la
que a fines de los aos noventa desarroll una aplicacin que incluye un conjunto de
bases de datos, un entorno de soporte y programas de explotacin
(https://webgrec.ub.edu/). Este sistema, llamado GREC (Gestion de la RECerca), cuyos
objetivos perseguidos son similares a los del SGI, est siendo utilizada actualmente en
varias universidades espaolas (GREC, 2005).
CONCLUSIONES
La gestin de la investigacin de la Universidad de Talca se ha visto significativamente
beneficiada con el desarrollo del SGI (Intranet, Web externo, integracin con el SICTI y
Workflow). Sin embargo, como sistema informtico tambin tiene grandes desafos
para el futuro. A modo de ejemplo, en lo inmediato -2006- se ha considerado la
integracin del SGI con los sitios Web que poseen las unidades acadmicas, los
programas de investigacin y los centros tecnolgicos. Esta integracin permitir,
mediante Web Services, que los actuales sitios Web existentes puedan extraer la
informacin desde el SGI, evitando reingresos de informacin y logrando mayor
agilidad en los procesos. Tambin es relevante el desafo de generar currculos
estandarizados, que recojan informacin de los otros subsistemas de gestin
acadmica.
REFERENCIAS
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Flores, A., Desarrollo e Implementacin de un sitio Web para la gestin de proyectos
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GREC, Gestin y Evaluacin de la Investigacin, Universidad de Barcelona, Espaa,
Gestin y Evaluacin de la Investigacin, 2006,
https://webgrec.ub.edu/queescas.html, 20 abril (2006)
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