CORPORACIN HIRAM SERVICIOS

LEGALES
corporacionhiramservicioslegales.blogspot.com
Abg. Jos Mara Pacori Cari

------------------------------------------------------------------LAS DEMANDAS CONTRA ACTUACIONES DE LAS AUTORIDADES

ADMINISTRATIVAS DE TRABAJO MODELO DE DEMANDA
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA CONTRA ACTUACIN DE LA
AUTORIDAD ADMINISTRATIVA DE TRABAJO

Por Jos Mara Pacori Cari

Catedrtico de Derecho de la UJCM Miembro de la Asociacin
Argentina de Derecho Administrativo Socio de la Asociacin
Espaola de Derecho del Trabajo y Seguridad Social
REA: DERECHO ADMINISTRATIVO/DERECHO LABORAL
LNEA: AUTORIDAD ADMINISTRATIVA DE TRABAJO
Ejemplos de Autoridades Administrativa de Trabajo?
La elaboracin de una demanda contra actuaciones de las Autoridades
Administrativas de Trabajo (AAT), implica determinar cules son estas
autoridades, puesto que indicar de manera genrica el Ministerio de Trabajo
y Promocin del Empleo resultara muy amplia. La determinacin de las AAT,
en esencia, la encontramos en el Decreto Supremo 017-2012-TR, podemos
encontrar otras AAT. Estas Autoridades pueden ser:
1.- SUBDIRECCIONES DE NEGOCIACIN COLECTIVA.
2.- DIRECCIONES DE PREVENCIN Y SOLUCIN DE CONFLICTOS
LABORALES.
3.- DIRECCIN REGIONAL DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO
4.- DIRECCIN GENERAL DE TRABAJO DEL MINISTERIO DE TRABAJO Y
PROMOCIN DEL EMPLEO.
Tambin puede ser la DIRECCIN DE INSPECCIN DEL TRABAJO u otros
rganos que integran la organizacin administrativa del Ministerio del
Trabajo y Promocin del Empleo.
Naturaleza de las actuaciones de las AAT
Establecido quienes son las AAT, las actuaciones que emitan por ser
declaraciones administrativas se impugnan en la va del proceso
contencioso administrativo que est regulado por el TUO de la Ley 27584
Ley que regula el Proceso Contencioso Administrativo -.
Normas que regulan el proceso judicial de impugnacin
De esta manera, la Primera Disposicin Complementaria del TUO de la Ley
27584 establece lo siguiente: Las demandas contra actuaciones de
las Autoridades Administrativas de Trabajo, son competencia de los
jueces especializados en materia laboral, siguiendo las reglas del
proceso contencioso administrativo contenidas en la presente Ley.
Complementando esta disposicin est el inciso 4, artculo 2 de la Ley
29497 Nueva Ley Procesal de Trabajo que indica Los juzgados
especializados de trabajo conocen de los siguientes procesos: ()

CORPORACIN HIRAM SERVICIOS

LEGALES
corporacionhiramservicioslegales.blogspot.com
Abg. Jos Mara Pacori Cari

-------------------------------------------------------------------

4. En proceso contencioso administrativo conforme a la ley de la

materia, las pretensiones originadas en las prestaciones de
servicios
de
carcter
personal,
de
naturaleza
laboral,
administrativa o de seguridad social, de derecho pblico; as como
las
impugnaciones
contra
actuaciones
de
la
autoridad
administrativa de trabajo.
Conforme a estos datos procederemos a realizar un modelo bsico de una
demanda contra una actuacin de una Autoridad Administrativa de Trabajo
(AUTOR: JOS MARA PACORI CARI)
Modelo de demanda contencioso administrativa de impugnacin de
actuacin de autoridad administrativa de trabajo
SECRETARIO
:
EXPEDIENTE
:
CUADERNO
: PRINCIPAL
ESCRITO
: 01-2016
SUMILLA
:
DEMANDA
ADMINISTRATIVA LABORAL

CONTENCIOSO

SEOR JUEZ ESPECIALIZADO DE TRABAJO SUB ESPECIALIDAD

CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO1
(NOMBRES Y APELLIDOS DEL ADMINISTRADO,
puede
ser
un
empleador,
trabajador
u
organizacin sindical), identificado con DNI (), con
domicilio real en (), con domicilio procesal en (), con
domicilio electrnico en la casilla (); a Ud.,
respetuosamente, digo:
I.- DEL DEMANDADO Y SU DIRECCIN DOMICILIARIA
1.- DIRECCIN DE INSPECCIN DEL TRABAJO, debidamente
representado por su Directora () a quien se notificar en ()
2.- MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO,
debidamente representado por su Ministro () a quien se notificar en ()
II.- EMPLAZAMIENTO
1 La competencia por razn de la materia se determina conforme al inciso 4,
artculo 2 de la Ley 29497 Nueva Ley Procesal de Trabajo que indica Los
juzgados especializados de trabajo conocen de los siguientes
procesos: () 4. En proceso contencioso administrativo conforme a
la ley de la materia, () as como las impugnaciones contra
actuaciones de la autoridad administrativa de trabajo.

CORPORACIN HIRAM SERVICIOS

LEGALES
corporacionhiramservicioslegales.blogspot.com
Abg. Jos Mara Pacori Cari

-------------------------------------------------------------------

Solicito se emplace al PROCURADOR PBLICO DE ASUNTOS JUDICIALES

DEL MINTRA a quien se notificar en ().
III.- PETITORIO
Como
pretensin
principal,
interpongo
demanda
contenciosa
administrativa laboral para que se declare la nulidad total del acto
administrativo contenido en la Resolucin Directoral 288-2015-MTPE/1/20.3
por contravenir la Constitucin y la ley.
Como primera pretensin accesoria, se declare la nulidad total de
la Resolucin Sub Directoral 139-2014-MTPE/1/20.45 por contravenir
la Constitucin y la Ley.
Como segunda pretensin accesoria, solicito se deje sin efecto la
multa impuesta por la suma de S/. ().
IV.- ACTUACIN IMPUGNABLE Y PRETENSIN CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVA
Se impugna la Resolucin Directoral 288-2015-MTPE/1/20.3 y la Resolucin
Sub Directoral 139-2014-MTPE/1/20.45, cumpliendo con lo dispuesto en el
Artculo 4, inciso 1, del TUO de la Ley 27584 que indica Son impugnables
en este proceso las siguientes actuaciones administrativas: 1. Los
actos administrativos y cualquier otra declaracin administrativa.
Estando a las actuaciones impugnadas, nuestra pretensin es de nulidad
conforme al Artculo 5, inciso 1, del TUO de la Ley 27584 que indica En el
proceso
contencioso
administrativo
podrn
plantearse
pretensiones con el objeto de obtener lo siguiente: 1. La
declaracin de nulidad, total o parcial o ineficacia de actos
administrativos.
V.- AGOTAMIENTO DE LA VA ADMINISTRATIVA
Conforme al art. 41 de la Ley 28806 que indica La competencia
sancionadora y en su caso la aplicacin de la sancin econmica que
corresponda, ser ejercida por los Subdirectores de Inspeccin o autoridad
que haga sus veces, como primera instancia, constituyndose como
segunda y ltima instancia la Direccin de Inspeccin Laboral o la que haga
sus veces, agotando con su pronunciamiento la va administrativa. De esta
manera, la Resolucin Directoral 288-2015-MTPE/1/20.3
al resolver mi
recurso de apelacin agota la va administrativa2.
VI.- FUNDAMENTOS DE HECHO
1.- Soy (indicar una presentacin del demandante)
2.- Con fecha se emite la Resolucin Sub Directoral 139-2014-MTPE/1/20.45
que es nula por los siguientes fundamentos; (enumerar y describir los
fundamentos)
2 Esto estar sujeto a revisin cuando se implemente el Tribunal de
Fiscalizacin Laboral en el Per.

CORPORACIN HIRAM SERVICIOS

LEGALES
corporacionhiramservicioslegales.blogspot.com
Abg. Jos Mara Pacori Cari

-------------------------------------------------------------------

3.- Interpuesto recurso de apelacin, se emite la Resolucin Directoral 2882015-MTPE/1/20.3 que confirma la Resolucin Sub Directoral 139-2014MTPE/1/20.45, esta resolucin es nula por los siguientes fundamentos
(enumerar y describir los fundamentos)
()
VII.- FUNDAMENTOS DE DERECHO
El Artculo 10 de la Ley 27444 Ley del Procedimiento Administrativo
General que indica Son vicios del acto administrativo, que causan su
nulidad de pleno derecho, los siguientes: 1. La contravencin a la
Constitucin, a las leyes o a las normas reglamentarias. 2. El defecto o la
omisin de alguno de sus requisitos de validez, salvo que se presente
alguno de los supuestos de conservacin del acto a que se refiere el Artculo
14. 3. Los actos expresos o los que resulten como consecuencia de la
aprobacin automtica o por silencio administrativo positivo, por los que se
adquiere facultades, o derechos, cuando son contrarios al ordenamiento
jurdico, o cuando no se cumplen con los requisitos, documentacin o
tramites esenciales para su adquisicin. 4. Los actos administrativos que
sean constitutivos de infraccin penal, o que se dicten como consecuencia
de la misma.
VIII.- MEDIOS PROBATORIOS
1.- Resolucin Directoral 288-2015-MTPE/1/20.3, acto administrativo que se
impugna y que agota la va administrativa.
2.- Resolucin Sub Directoral 139-2014-MTPE/1/20.45, acto administrativo
que me impone sancin de multa.
(Indicar los dems medios de prueba que considere pertinentes)
IX.- ANEXOS
1-A Copia de mi DNI
1-B Copia de la Resolucin Directoral 288-2015-MTPE/1/20.3
1-C Copia de la Resolucin Sub Directoral 139-2014-MTPE/1/20.45
(Indicar los dems documentos que se adjuntarn a la demanda)
POR LO EXPUESTO:
A UD. pido admitir a trmite la presente demanda.
PRIMERO OTROSI.- Conforme al Art. 28 del TUO de la Ley 27584, a la
presente le corresponde la va del procedimiento especial.
Lima, 07 de agosto del 2016
(Firma del Abogado y del demandante)