DECRETO 55 DE 2015

(enero 14)
Diario Oficial No. 49.394 de 14 de enero de 2015
<Rige a partir del 1o. de febrero de 2015>
MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCIN SOCIAL
Por el cual se reglamenta la afiliacin de estudiantes al Sistema General de Riesgos
Laborales y se dictan otras disposiciones.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA,
en ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial, de las que le
confieren los artculos 189 numeral 11 de la Constitucin Poltica y 13 literal a)
numeral 4 del Decreto-ley 1295 de 1994, modificado por el artculo 2o de la Ley
1562 de 2012, y
CONSIDERANDO:
Que mediante sentencia del 10 de abril de 2014 en el trmite de una accin de
cumplimiento, la seccin quinta del Consejo de Estado orden al Ministerio de
Salud y Proteccin Social reglamentar la afiliacin al Sistema General de Riesgos
Laborales de los estudiantes de todos los niveles acadmicos de instituciones
educativas pblicas y privadas contenida en el numeral 4 del artculo 2o de la Ley
1562 de 2012.
Que el literal a) numeral 4 del artculo 13 del Decreto-ley 1295 de 1994,
modificado por el artculo 2o de la Ley 1562 de 2012, determina como afiliados
obligatorios al Sistema General de Riesgos Laborales, a los estudiantes de todos
los niveles acadmicos de instituciones educativas pblicas o privadas: i) que
deban ejecutar trabajos que signifiquen fuente de ingreso para la respectiva
institucin e involucren un riesgo ocupacional, o ii) cuyo entrenamiento o actividad
formativa sea requisito para la culminacin de sus estudios e involucren un riesgo
ocupacional.
Que las prcticas, entrenamientos o actividades formativas que los estudiantes
realizan como requisito para culminar sus estudios, son de varios tipos segn sus
finalidades, el nivel de formacin en el que se encuentre el estudiante y la
modalidad de formacin escogida o cursada. Por tanto, se considera que las
prcticas que deben ser cubiertas por el Sistema General de Riesgos Laborales son
aquellas que dentro del sistema educativo colombiano han sido estructuradas
especialmente para desarrollar competencias especficas en el estudiante hacia un
campo laboral determinado.
Que las prcticas que desarrollan competencias especficas en el estudiante hacia
un campo laboral determinado, solo ocurren en: i) la educacin media tcnica, ii)
los programas de formacin complementaria ofrecidos por las escuelas normales
superiores, iii) la educacin superior y, iv) los programas de formacin laboral de
la educacin para el trabajo y el desarrollo humano.
Que como quiera que el Decreto nmero 2376 de 2010, por medio del cual se
regula la relacin docencia-servicio para los programas de formacin de talento

humano del rea de la salud, estableci en su artculo 15 la obligacin para las

partes del convenio de afiliar al Sistema General de Riesgos Laborales a los
estudiantes del nivel de posgrado, se hace necesario modificar el citado artculo,
en el sentido de extender dicha garanta a todos los estudiantes de educacin
superior y de educacin para el trabajo y el desarrollo humano cuando de
programas de formacin laboral se trate, conforme a lo establecido en el literal a)
numeral 4 del artculo 13 del Decretoley 1295 de 1994, modificado por el artculo
2o de la Ley 1562 de 2012.
Que las instituciones educativas, las escuelas normales superiores, las entidades,
empresas o instituciones pblicas o privadas donde se desarrolla la prctica,
actividad o trabajo por parte del estudiante se benefician de su labor o en algunos
casos las instituciones reciben un ingreso por su trabajo, por lo tanto deben ser las
responsables de realizar la afiliacin al Sistema General de Riesgos Laborales.
Que el artculo 17 del Decreto-ley 1295 de 1994 establece que la base para
calcular las cotizaciones del Sistema General de Riesgos Profesionales, es la misma
determinada para el Sistema General de Pensiones, establecida en los artculos 18
y 19 de la Ley 100 de 1993. Y el artculo 18 de la Ley 100 de 1993 establece a su
vez que En ningn caso el ingreso base de cotizacin podr ser inferior a un
salario mnimo legal mensual vigente.
Que para asumir la obligacin de afiliacin de los estudiantes y el pago de sus
aportes al Sistema General de Riesgos Laborales, las entidades, instituciones y
empresas pblicas o privadas requieren ajustar su estructura administrativa,
tecnolgica y financiera, mientras que los operadores de informacin de la Planilla
Integrada de Liquidacin de Aportes (PILA) necesitan adecuar su plataforma
tecnolgica a fin de procesar adecuadamente la informacin relativa a dicha
afiliacin, por lo que resulta pertinente establecer un periodo de tiempo suficiente
para la entrada en vigencia del presente decreto.
DECRETA:
CAPTULO I.
DISPOSICIONES GENERALES.
ARTCULO 1o. OBJETO. El presente decreto tiene por objeto establecer las
reglas para la afiliacin y el pago de aportes al Sistema General de Riesgos
Laborales de los estudiantes que cumplen con las condiciones expresamente
sealadas en el literal a) numeral 4 del artculo 13 del Decreto-ley 1295 de 1994,
modificado por el artculo 2o de la Ley 1562 de 2012.
ARTCULO 2o. MBITO DE APLICACIN. El presente decreto aplica a los
estudiantes de instituciones de educacin pblica o privada que se encuentren en
cualquiera de las siguientes situaciones:
1. Que deban ejecutar trabajos que signifiquen una fuente de ingreso para la
institucin donde realizan sus estudios e involucren un riesgo ocupacional.
2. Que deban realizar prcticas o actividades como requisito para culminar sus
estudios u obtener un ttulo o certificado de tcnico laboral por competencias que
los acreditar para el desempeo laboral en uno de los sectores de la produccin y
de los servicios, que involucren un riesgo ocupacional.
Concordancias

Decreto 992 de 2015; Art. 1o.

Decreto 4791 de 2008; Art. 11 Num. 19

Las prcticas o actividades que en el sistema educativo colombiano cumplen con

las caractersticas sealadas en el numeral 2 del presente artculo, son aquellas
realizadas en el marco de la educacin media tcnica, los programas de formacin
complementaria ofrecidos por las escuelas normales superiores, la educacin
superior y los programas de formacin laboral de la educacin para el trabajo y el
desarrollo humano.
Asimismo, aplica a las Administradoras de Riesgos Laborales, a los operadores de
la Planilla Integrada de Liquidacin de Aportes, a las entidades territoriales
certificadas en educacin, a las instituciones de educacin, a las escuelas normales
superiores, y a las entidades, empresas o instituciones pblicas o privadas donde
se realicen prcticas por parte de los estudiantes.
PARGRAFO 1o. El presente decreto aplicar a todas aquellas personas que se
encuentren realizando prcticas Ad-Honorem que involucren un riesgo
ocupacional, como requisito para obtener un ttulo y que por disposicin de los
reglamentos internos de la institucin de educacin donde cursa sus estudios, no
cuentan con matrcula vigente.
PARGRAFO 2o. La afiliacin y obligaciones en el Sistema General de Riesgos
Laborales de los estudiantes que ejecuten trabajos o realicen sus prcticas
formativas mediante contrato de aprendizaje, vnculo laboral; contrato de
prestacin de servicios o en el marco de un convenio docencia - servicio en el rea
de la salud, proceder de conformidad con lo dispuesto en las normas vigentes
que regulen dichos escenarios de trabajo o prcticas formativas.
ARTCULO 3o. DEFINICIONES. Para los efectos del presente decreto, se
manejarn las siguientes definiciones:
Riesgo Ocupacional. Entindase como la probabilidad de exposicin a cualquiera
de los factores de riesgo a los que pueden estar expuestos los estudiantes, de que
trata el artculo 2o del presente decreto, en los escenarios donde se realiza la
prctica o actividad, capaz de producir una enfermedad o accidente.
Fuente de Ingreso. Entindase como aquellos valores recibidos y/o causados a
favor de la institucin de educacin como resultado de las actividades
desarrolladas por estudiantes, en cumplimiento del objeto social de la misma.
CAPTULO II.
AFILIACIN Y PAGO DE APORTES.
ARTCULO 4o. AFILIACIN Y PAGO DE APORTES AL SISTEMA GENERAL DE
RIESGOS LABORALES. La afiliacin y pago de aportes al Sistema General de
Riesgos Laborales de los estudiantes de que trata el artculo 2o del presente
decreto, proceder de la siguiente manera:
1. Cuando se trate de estudiantes que deban ejecutar trabajos que signifiquen
fuente de ingreso para la institucin educativa donde realizan sus estudios, esta
deber realizar la afiliacin y el pago de aportes al Sistema General de Riesgos
Laborales.

2. Cuando se trate de estudiantes que deban realizar prcticas o actividades como

requisito para culminar sus estudios u obtener un ttulo o certificado de tcnico
laboral por competencias que los acredite para el desempeo laboral en uno de los
sectores de la produccin y de los servicios, la afiliacin y el pago de aportes
estar a cargo de:
a) Las entidades territoriales certificadas en educacin, cuando se trate de
prcticas propias de la educacin media tcnica en instituciones educativas de
carcter estatal;
b) Las instituciones educativas, cuando se trate de prcticas propias de la
educacin media tcnica en instituciones educativas de carcter oficial con rgimen
especial o de carcter privado;
c) Las escuelas normales superiores, cuando se trate de prcticas propias de sus
programas de formacin complementaria, independiente de su naturaleza jurdica;
Concordancias
Decreto 992 de 2015, Art. 1o.
Decreto 4791 de 2008; Art. 11 Num. 19

d) La entidad, empresa o institucin pblica o privada donde se realice la prctica,

para el caso de la educacin superior y de los programas de formacin laboral en
la educacin para el trabajo y el desarrollo humano, sin perjuicio de los acuerdos
entre la institucin de educacin y la entidad , empresa o institucin pblica o
privada donde se realice la prctica, sobre quin asumir la afiliacin y el pago de
los aportes al Sistema General de Riesgos Laborales y la coordinacin de las
actividades de promocin y prevencin en seguridad y salud en el trabajo.
La afiliacin de los estudiantes de que trata el presente decreto, deber efectuarse
como mnimo un (1) da antes del inicio de la prctica o actividad correspondiente,
y deber realizarse ante la Administradora de Riesgos Laborales en la cual la
entidad, empresa o institucin obligada a afiliar a los estudiantes, tenga afiliados a
sus trabajadores.
En ningn caso, las obligaciones de afiliacin y pago al Sistema General de Riesgos
Laborales podrn trasladarse al estudiante.
PARGRAFO 1o. Para la afiliacin al Sistema General de Riesgos Laborales, los
estudiantes debern estar previamente afiliados al Sistema General de Seguridad
Social en Salud en cualquiera de sus regmenes, o a un rgimen exceptuado o
especial en salud.
PARGRAFO 2o. Las entidades territoriales certificadas en educacin que les
corresponda afiliar a los estudiantes de media tcnica al Sistema General de
Riesgos Laborales, lo harn con cargo a los recursos que le trasladar anualmente
el Ministerio de Educacin Nacional por concepto del Sistema General de
Participaciones-poblacin atendida, con base en el registro de matrcula reportado
en el Sistema de Informacin de Matrcula (Simat) del ao inmediatamente
anterior.
PARGRAFO 3o. Las instituciones educativas que oferten media tcnica de
carcter oficial con rgimen especial o de carcter privado, as como las escuelas
normales superiores privadas, que les corresponda afiliar a los estudiantes al

Sistema General de Riesgos Laborales, lo harn con cargo a sus propios recursos.
Para el caso de las escuelas normales de carcter estatal, la afiliacin y el pago de
los aportes la realizar el rector de dicha institucin, en su calidad de ordenador
del gasto, con cargo al Fondo de Servicios Educativos de que trata el Decreto
nmero 4791 de 2008, y ante la misma Administradora de Riesgos Laborales a la
que su entidad territorial certificada en educacin tenga afiliados a sus
trabajadores.
PARGRAFO 4o. Para el caso de la educacin superior y de la educacin para el
trabajo y el desarrollo humano, cuando la prctica se realice en escenarios que en
s mismos no constituyan una persona jurdica, la afiliacin y el pago del aporte al
Sistema General de Riesgos Laborales del estudiante estar a cargo de la
institucin de educacin donde curse sus estudios.
ARTCULO 5o. COBERTURA DEL SISTEMA GENERAL DE RIESGOS
LABORALES. La cobertura del Sistema General de Riesgos Laborales se iniciar el
da calendario siguiente al de la afiliacin y se mantendr por todo el tiempo que
dure la prctica o actividad.
ARTCULO 6o. COTIZACIN Y PAGO DE APORTES AL SISTEMA GENERAL
DE RIESGOS LABORALES. La cotizacin al Sistema General de Riesgos Laborales
de los estudiantes de que trata el presente decreto, se realizar sobre la base de
un salario mnimo legal mensual vigente (1 smlmv) y para el clculo del monto de
la cotizacin, se tendr en cuenta lo dispuesto en el artculo 6o de la Ley 1562 de
2012 y en los Decretos 1772 de 1994 y 1607 de 2002 o en las normas que los
modifiquen, adicionen o sustituyan.
El pago de los aportes al Sistema se realizar a travs de la Planilla Integrada de
Liquidacin de Aportes (PILA), en las fechas establecidas para las personas
jurdicas. La tarifa a pagar por la cobertura se determinar de acuerdo con la
actividad econmica principal o el centro de trabajo de la entidad, empresa o
institucin pblica o privada donde se realice la prctica.
Concordancias
Resolucion MINSALUD Y PROTECCIN SOCIAL 225 de 2015

ARTCULO 7o. Modifquese el artculo 15 del Decreto nmero 2376 de 2010, el

cual quedar as:
Artculo 15. Garantas de seguridad, proteccin y bienestar de los estudiantes.
La relacin docencia - servicio debe garantizar que los estudiantes desarrollen sus
prcticas formativas en condiciones adecuadas de seguridad, proteccin y
bienestar, conforme a las normas vigentes, para lo cual ofrecer las siguientes
garantas:
a) Los estudiantes que realicen prcticas formativas que impliquen riesgos frente a
terceros, estarn cubiertos por una pliza de responsabilidad civil
extracontractual, con una cobertura no inferior a 250 salarios mnimos legales
mensuales vigentes;
b) Los estudiantes de posgrado sern afiliados a los Sistemas Generales de
Seguridad Social en Salud y Riesgos Laborales por el tiempo que dure su prctica.
Para efectos de la afiliacin y pago de aportes, se tendr como base de cotizacin
un salario mnimo legal mensual vigente. En todo caso, dicha afiliacin no

implicar un vnculo laboral, considerando que se da en el marco de una relacin

acadmica;
c) Los turnos de las prcticas formativas de los estudiantes se fijarn atendiendo
las normas, principios y estndares de calidad en la prestacin del servicio de
salud y de bienestar de los estudiantes y docentes. En cualquier caso, los turnos
sern de mximo 12 horas, con descansos que garanticen al estudiante su
recuperacin fsica y mental y no podrn superar 66 horas por semana.
d) Los estudiantes de programas acadmicos de formacin en el rea de la salud
que requieran de residencia o entrenamiento que implique la prestacin de
servicios de salud por parte de ellos, tendrn derecho a alimentacin, hotelera,
ropa de trabajo y elementos de proteccin gratuitos, de acuerdo con las jornadas,
turnos y servicios que cumplan en el marco de la prctica formativa;
e) Los estudiantes de pregrado y de educacin para el trabajo y el desarrollo
humano en programas de formacin laboral, sern afiliados al Sistema General de
Riesgos Laborales durante el tiempo que dure su prctica. La afiliacin y cotizacin
se realizar sobre la base de un salario mnimo legal mensual vigente (1 smlmv) y
en ningn caso implicar un vnculo laboral.
PARGRAFO. Las garantas establecidas en el presente artculo sern
responsabilidad de las instituciones que integran la relacin docencia servicio,
quienes financiarn la totalidad de los gastos que impliquen las mismas. Los
convenios docencia-servicio establecern las responsabilidades de las partes en la
suscripcin, financiacin, pago, trmite y seguimiento de dichas garantas, as
como la afiliacin a los Sistemas Generales de Seguridad Social en Salud y de
Riesgos Laborales, segn corresponda de acuerdo con el nivel acadmico.
CAPTULO III.
DE LAS OBLIGACIONES Y LOS BENEFICIOS.
ARTCULO 8o. RESPONSABILIDADES DE LOS ESTUDIANTES DURANTE LA
REALIZACIN DE LA PRCTICA O ACTIVIDAD. Los estudiantes de que trata el
presente decreto, tendrn las siguientes responsabilidades en su calidad de
afiliados al Sistema General de Riesgos Laborales:
1. Procurar el cuidado integral de su salud.
2. Dar cumplimiento a las recomendaciones en materia de prevencin que le sean
indicadas para el desarrollo de actividades dentro de su prctica.
3. Utilizar los elementos de proteccin personal que sean necesarios para la
realizacin de la prctica o actividad correspondiente.
4. Informar a la entidad territorial certificada en educacin, a la institucin
educativa o a la empresa o institucin pblica o privada que lo afili, la ocurrencia
de incidentes, accidentes o de enfermedades causadas por la prctica o actividad.
ARTCULO 9o. OBLIGACIONES DEL RESPONSABLE DE LA AFILIACIN Y
PAGO. La entidad territorial certificada en educacin, la institucin de educacin,
la escuela normal superior o la empresa o institucin pblica o privada que afilia y
paga los aportes al Sistema General de Riesgos Laborales del estudiante, tendrn
las siguientes obligaciones:

1. Realizar los trmites administrativos de afiliacin de los estudiantes al Sistema

General de Riesgos Laborales.
2. Pagar los aportes al Sistema a travs de la PILA.
3. Reportar las novedades que se presenten, a la Administradora de Riesgos
Laborales respectiva.
4. Reportar los accidentes y las enfermedades ocurridas con ocasin de la prctica
o actividad, a la Administradora de Riesgos Laborales y a la Entidad Promotora de
Salud respectiva del estudiante.
ARTCULO 10. OBLIGACIONES DE LA ENTIDAD, EMPRESA O INSTITUCIN
PBLICA O PRIVADA EN DONDE SE REALICE LA PRCTICA. La entidad,
empresa o institucin pblica o privada en donde se realice la prctica, deber:
1. Capacitar al estudiante sobre las actividades que va a desarrollar en el
escenario de prctica, y explicarle los riesgos a los que va a estar expuesto junto
con las medidas de prevencin y control para mitigarlos.
2. Acoger y poner en prctica las recomendaciones que en materia de prevencin
del riesgo imparta la Administradora de Riesgos Laborales.
3. Informar los accidentes y las enfermedades ocurridos con ocasin de la prctica
o actividad, a la Administradora de Riesgos Laborales y a la Entidad Promotora de
Salud a la cual est afiliado el estudiante, cuando la empresa o institucin pblica
o privada en donde se realice la prctica no es la obligada a realizar la afiliacin y
el pago.
4. Verificar que el estudiante use los elementos de proteccin personal en el
desarrollo de su prctica o actividad.
5. Incluir al estudiante en el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el
Trabajo, cuando la empresa o institucin pblica o privada est en la obligacin de
tenerlo.
ARTCULO 11. OBLIGACIONES DE LA INSTITUCIN DE EDUCACIN.
Corresponde a las instituciones de educacin a las que pertenezcan los
estudiantes, que deban ser afiliados al Sistema General de Riesgos Laborales de
conformidad con el presente decreto:
1. Revisar peridicamente que el estudiante en prctica desarrolle labores
relacionadas exclusivamente con su programa de formacin o educacin, que
ameritaron su afiliacin al Sistema General de Riesgos Laborales.
2. Verificar que el espacio de prctica cuente con los elementos de proteccin
personal apropiados segn el riesgo ocupacional.
ARTCULO 12. SUPERVISIN DE LA PRCTICA. La entidad, empresa o
institucin pblica o privada en la que el estudiante realice su prctica podr
designar una persona que verifique el cumplimiento de las condiciones de
prevencin, higiene y seguridad industrial y de las labores formativas asignadas al
estudiante.
ARTCULO 13. PROTECCIN Y PREVENCIN A CARGO DE LAS
ADMINISTRADORAS DE RIESGOS LABORALES. Las Administradoras de
Riesgos Laborales debern implementar y desarrollar a favor de los estudiantes

todas las actividades establecidas en el Decreto-ley 1295 de 1994, en la Ley 1562

de 2012 y las dems normas vigentes sobre la materia.
Frente a los accidentes ocurridos con ocasin de la prctica o actividad de los
estudiantes afiliados al Sistema General de Riesgos Laborales, la Administradora
de Riesgos Laborales respectiva realizar la investigacin del mismo en un trmino
no superior a quince (15) das, contados a partir del reporte del evento, y
recomendar las acciones de prevencin conforme a las causas analizadas.
ARTCULO 14. PRESTACIONES ECONMICAS Y ASISTENCIALES DEL
SISTEMA GENERAL DE RIESGOS LABORALES. Los estudiantes de que trata el
presente decreto, tendrn todas las prestaciones econmicas y asistenciales del
Sistema General de Riesgos Laborales establecidas en el Decreto-ley 1295 de
1994, en la Ley 776 de 2002, en la Ley 1562 de 2012 y en las dems normas que
las modifiquen, adicionen o sustituyan.
CAPTULO IV.
DISPOSICIONES FINALES.
ARTCULO 15. DE LA RESPONSABILIDAD Y SANCIONES. El incumplimiento
de los deberes consagrados en el presente decreto, dar lugar a las
investigaciones disciplinarias, fiscales y/o penales pertinentes de acuerdo con la
ley.
La inspeccin, vigilancia y control ser ejercida por la Superintendencia Financiera
de Colombia, por la Superintendencia Nacional de Salud y por el Ministerio del
Trabajo, de acuerdo con las normas vigentes.
ARTCULO 16. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS. Los aspectos
concernientes a la afiliacin y pago de aportes no previstos en el presente decreto,
se regirn por las normas del Sistema General de Riesgos Laborales.
ARTCULO 17. VIGENCIA Y MODIFICACIONES. El presente decreto rige a
partir del 1o de febrero de dos mil quince (2015) y modifica el artculo 15 del
Decreto nmero 2376 de 2010.
Publquese y cmplase.
Dado en Bogot, D. C., a 14 de enero de 2015.
JUAN MANUEL SANTOS CALDERN
El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico,
MAURICIO CRDENAS SANTAMARA.
El Ministro de Salud y Proteccin Social,
ALEJANDRO GAVIRIA URIBE.
El Ministro del Trabajo,
LUIS EDUARDO GARZN.
La Ministra de Educacin Nacional,
GINA PARODY D'ECHEONA.

El Director General del Departamento Nacional de Planeacin,

SIMN GAVIRIA MUOZ.

Disposiciones analizadas por Avance Jurdico Casa Editorial Ltda.

Legislacin ARP - Riesgos Profesionales
ISSN 2256-182X
ltima actualizacin: 11 de Enero de 2016