ASPECTOS NORMATIVOS

DE LA PEQUEA
MINERIA Y MINERIA ARTESANAL

Abog. Patricia Cabrera Villarreal

GERENCIA REGIONAL DE ENERGA, MINAS E

HIDROCARBUROS

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REGIONAL
LA LIBERTAD

Gerencia Regional de
Energa, Minas e
Hidrocarburos

ASPECTOS NORMATIVOS

TEMARIO I
Normas Generales

TEMARIO II
Normas de Especiales
(Formalizacin Minera a
Pequea
Escala)

Marco legal de la pequea minera y minera artesanal

Concesin minera
Principales etapas de la actividad minera

Que caracteriza a cada una de estas etapas?

Clasificacin de la minera en el Per

Pequeo Productor Minero y Productor Minero Artesanal
Derecho de Vigencia y Penalidad
En que consiste, para que sirve y quien otorga la Certificacin
Ambiental?

Marco Legal Aplicable

Qu es la formalizacin?
Qu es la minera ilegal?
Qu es la minera informal?
Pasos concernientes al proceso de formalizacin

Requisitos adicionales y otras precisiones

Restricciones al proceso de formalizacin
Cules son las ventajas de la formalizacin?
En que consiste la ventanilla nica?
En que consiste la estrategia de saneamiento?

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Temario I
NORMA GENERAL

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Marco Legal de
la Pequea
Minera y Minera
Artesanal

El Texto nico de la Ley General de Minera,

D.S. N 014-92-EM.
El Reglamento de Procedimiento Mineros, D.S.
N 018-92-EM y su modificatoria, D.S. N 0132012-EM y D.S. N 020-2012-EM.
Ley de Formalizacin y Promocin de la
Pequea Minera y la Minera Artesanal, Ley N
27651.
Reglamento de la Ley de Formalizacin y
Promocin de la Pequea Minera y la Minera
Artesanal, D.S. N 013-2002-EM.

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CONCESIN MINERA

Es el Titulo que le otorga el derecho a explorar y explotar los recursos mineros

que se encuentren ubicados en el subsuelo del rea que comprende la
concesin.
Si su centro de operaciones se ubica en un rea libre, es decir, en un rea que
no ha sido dada en concesin a ninguna otra persona o empresa, puede
adquirir un derecho de concesin minera.
El nombre que se da a la solicitud de concesin minera es el de

petitorio minero. El formulario es entregado gratuitamente por la oficina

responsable del otorgamiento de concesiones del Gobierno Regional.

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PRINCIPALES ETAPAS DE LA ACTIVIDAD MINERA

ACTIVIDADES MINERAS

1. Cateo
2. Prospeccin

3. Exploracin
4. Explotacin
5. Beneficio
6. Labor general
7. Transporte
8. Comercializacin

RGIMEN

LIBRE

INSTITUCIONES
RGIMEN
GENERAL

RGIMEN
PPM Y PMA

----

----

3 y 4 INGEMMET
SISTEMA
DE
CONCESIONES

5, 6 y 7
MINEM

3a7
GOBIERNO
REGIONAL
(*)

LIBRE

----

----

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CMO SE PUEDE DESARROLLAR LAS ACTIVIDADES MINERAS?

Puede adquirir una concesin minera, formulando un petitorio.

Celebrar un contrato de cesin o transferencia con el titular de una

concesin .

Celebrar un contrato de explotacin, con un titular de una concesin

quien le cede un rea parcial o total para desarrollar actividades mineras.

Adquiriendo una concesin de beneficio, formulando un petitorio.

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S, porque los recursos naturales ubicados

en el subsuelo en cualquier parte del
territorio nacional, pertenecen al Estado
peruano.

Por ello, el Estado es quien debe autorizar

la exploracin y extraccin de recursos
minerales, a travs de una concesin
minera.

Para explorar y
extraer recursos
minerales, debo
ser titular de un

derecho minero?
Base Legal: Artculo 66 de la
Constitucin Poltica del Per y Ley de
Aprovechamiento de los RR.NN.

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MINERA FORMAL
Minera que se desarrolla cumpliendo con todos los requisitos, autorizaciones y
permisos que son requeridos en la legislacin vigente, de acuerdo con la
naturaleza y localizacin de las actividades que va a desarrollar.

Acreditacin de la titularidad de la concesin.

Acreditacin de propiedad o permiso
para uso del terreno superficial.
Aprobacin del instrumento de gestin
ambiental.
Plan de minado.
Concesin de beneficio.
Autorizacin de inicio/reinicio de
actividades mineras.

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ESTRATIFICACIN DE LA MINERA FORMAL

ITEM

ESTRATO

HECTREAS

CAPACIDAD INSTALADA DE PRODUCCIN Y/O

BENEFICIO

SECTORES
COMPETENTES

GRAN Y MEDIANA
MINERA
(RGIMEN
GENERAL)

Ms de 2,000 ha.

Ms de 350 TMD

MEM
OEFA
OSINERGMIN

PPM(*)

Hasta 2,000 ha.

No metlico: Sin lmite (**)

Hasta 350 TMD

No metlico: Hasta 1200 TMD
Placeres: 3,000 m3/da

GOBIERNO
REGIONAL

PMA(*)

Hasta 1,000 ha.

No metlico: Sin lmite (**)

Metlico: Hasta 25 TMD

No metlico: Hasta 100 TMD
Placeres: Hasta 200 m3/da

GOBIERNO
REGIONAL

(*) PN o PJ integradas por personas naturales, Cooperativas mineras o Centrales de Cooperativas mineras
(**) Art. 2 del D. Leg. 1040 incorpora art. 21 a la Ley N 27651.

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QU ES UN PEQUEO MINERO (PM)?

a)

b)
c)

Es aquel que en forma individual como persona natural o como conjunto

de personas naturales o como personas jurdicas o cooperativas mineras
o centrales de cooperativas mineras, se dedican habitualmente a la
explotacin y/o beneficio directo de minerales.
Poseen cualquier ttulo de hasta 2.000 hectreas (ha) entre denuncios,
petitorios y concesiones mineras.
Poseen, por cualquier ttulo, una capacidad instalada de produccin y/o
beneficio no mayor a 350 toneladas mtricas (Tm) por da. En el caso de
los productores de minerales no metlicos y materiales de construccin, el
lmite mximo de capacidad instalada es de hasta 1.200 Tm diarias;
finalmente, en yacimientos metlicos tipo placer, el lmite mximo de
capacidad instalada es de 3.000 metros cbicos (m3) diarios.

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QU ES UN MINERO ARTESANAL (MA)?

a)

b)

c)
d)

e)

En aquella que en forma personal o como conjunto de PN o PJ

conformadas por PN, o cooperativas mineras o centrales de cooperativas
mineras se dedican habitualmente y como medio de sustento, a la
explotacin y/o beneficio directo de minerales, realizando sus actividades
con mtodos manuales y/o equipos bsicos.
Posean, por cualquier titulo, hasta 1,000 Ha, entre denuncios, petitorios y
concesiones mineras; o hayan suscrito acuerdos o contratos con los
titulares mineros segn lo establezca el reglamento de la ley.
Posean, por cualquier titulo, una capacidad instalada de produccin y/o
beneficio no mayor de 25 TM/DIA.
En el caso de minerales no metlicos y de materiales de construccin, el
limite mximo de capacidad instalada de produccin y/o beneficio ser de
hasta 100 TM/DIA.
En el caso de los yacimientos metlicos tipo placer, el limite mximo de
capacidad instalada de produccin y/o beneficio ser de 200 M3/DIA.

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DERECHO DE VIGENCIA
Es el pago que deben efectuar los titulares de una concesin minera o de
beneficio. Todo minero titular de una concesin minera o de beneficio est
obligado a pagar un monto de dinero al Estado, a fin de mantener vigente su
concesin. Este pago se conoce como derecho de vigencia.
A partir de cuando debo pagar el derecho de vigencia?
La obligacin de pagar el derecho de vigencia es anual, y nace desde que
usted formula su petitorio:
Ao 1 : Debe pagarlo al momento de formular su petitorio.
Ao 2 : Debe pagarlo entre el 1 de enero y el 30 de junio de ese ao. El
segundo ao se comienza a contar a partir del 1 de enero del ao siguiente al
que formul el petitorio de la concesin minera.

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PENALIDAD
Si usted est calificado como pequeo productor minero o productor minero
artesanal el importe a pagar por penalidad ser:
PEQUEO PRODUCTOR MINERO
US$ 1.00 o su equivalente en moneda nacional por ao y por hectrea, hasta
el ao en que cumpla con la produccin mnima anual.
A partir del 12vo ao:
US$ 5.00 o su equivalente en moneda nacional, por ao y por hectrea.
PRODUCTOR MINERO ARTESANAL
US$ 0.50 o su equivalente en moneda nacional por ao y por hectrea, hasta
el ao en que cumpla con la produccin mnima anual.
A partir del 12vo ao:
US$ 3.00 o su equivalente en moneda nacional, por ao y por hectrea.

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CERTIFICACIN AMBIENTAL

En que consiste la Certificacin Ambiental?

Es el requisito para iniciar actividades de exploracin y explotacin. Antes de
ejercer el derecho a explorar y explotar los recursos mineros ubicados en un
rea de concesin o en el rea de un contrato de explotacin, es preciso
obtener una certificacin ambiental.

Para qu nos sirve la certificacin ambiental?

Para llevar a cabo cualquier proyecto que va a generar impactos sobre el
medio ambiente, incluso los proyectos de pequea minera y minera artesanal
estn sujetos a tal obligacin.

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QUIN OTORGA LA CERTIFICACIN AMBIENTAL?

La autoridad regional, como resultado de la aprobacin de la

Declaracin de Impacto Ambiental (DIA) o Estudio de Impacto
Ambiental semidetallado (EIAsd) que se le presente.
Certificacin Ambiental
Base Legal: Ley N 27446.- Art. 4 (Ley del Sistema Nacional de

Evaluacin del Impacto Ambiental); Ley 27651.- Art. 38y Ley N27651
Art. 39.

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INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL

PREVENTIVOS

1.- Declaracin de
Impacto Ambiental -

Categora I

PPM

Incluye aquellos proyectos cuya

ejecucin puede originar impactos
ambientales moderadas y cuyo
Categora II
efecto negativo pueden ser
eliminados o minimizados mediante
la adopcin de medidas fcilmente
aplicables.

DIA
2.- Estudio de impacto

Ambiental Semi
detallado EIASd

No origina impactos ambientales de

carcter significativo.

PMA

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OPININ PREVIA FAVORABLE

Importante:

El Gobierno Regional previo informe tcnico favorable del MINEM,

podr otorgar la Autorizacin de Inicio / Reinicio de las Actividades
de Exploracin, Explotacin y/o Beneficio de Minerales.

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Temario II
PROCESO DE FORMALIZACIN

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MARCO LEGAL APLICABLE

D. LEG. N 1099: Aprueba acciones de interdiccin de la minera ilegal en el Departamento
de Puno y remediacin ambiental en las cuencas de los ros Ramis y Suches.
D. LEG. N 1100: Regula la interdiccin de la minera ilegal en toda la Repblica y establece
medidas complementarias, igualmente dispone el comiso o destruccin de la maquinaria
utilizada en la actividad minera ilegal.
D. LEG. N 1101: Establece medidas para el fortalecimiento de la fiscalizacin ambiental
como mecanismo de lucha contra la minera ilegal.
D. LEG. N 1102: Incorpora al Cdigo Penal los delitos de minera ilegal.
D. LEG. N 1103: Establece medidas de control y fiscalizacin en la distribucin, transporte y
comercializacin de insumos qumicos que puedan ser utilizados en la minera ilegal.
D. LEG. N 1104: Modifica la legislacin sobre prdida de dominio.
D. LEG. N 1105: Establece disposiciones para el proceso de formalizacin de las
actividades de pequea minera y minera artesanal y dispone la creacin de una comisin
permanente de seguimiento de las acciones del gobierno frente a la minera ilegal.
D. LEG. N 1106: De lucha eficaz contra el lavado de activos y otros delitos relacionados a la
minera ilegal y crimen organizado.
D. LEG. N 1107: Establece medidas de control y fiscalizacin en la distribucin, transporte y
comercializacin de maquinarias y equipos que puedan ser utilizados en la minera ilegal as
como del producto minero obtenido en dicha actividad.

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MINERA NO FORMAL
NO FORMAL

ILEGAL

INFORMAL

SUJETA A
ERRADICACIN

SUJETA A
FORMALIZACIN

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QU ES LA MINERA ILEGAL?
Decreto Legislativo N 1100 regula la interdiccin de la minera ilegal en toda
la Repblica y establece medidas complementarias.
Se declar de necesidad pblica, inters nacional y de ejecucin prioritaria las
acciones de interdiccin contra la minera ilegal a fin de garantizar:

Salud de la poblacin.
Seguridad de las personas.
Conservacin del patrimonio natural
y de los ecosistemas frgiles.
Recaudacin tributaria.
Desarrollo de las actividades
econmicas sostenibles.

Estado promueve el ordenamiento y la formalizacin con inclusin social de la

minera a pequea escala.

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MINERA ILEGAL
La minera ilegal es la actividad minera que se realiza:
Usando equipo y maquinaria que no corresponde a las caractersticas de la
actividad minera que desarrolla PPM o PMA.
Sin cumplir con las exigencias de las normas de carcter administrativo,
tcnico, social y medioambiental que rigen dichas actividades.
Se realiza en zonas en las que est prohibida su ejercicio.
(literal a, del art. 2 del D. Leg. N 1105).

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MINERA ILEGAL
Se prohbe en mbito de pequea minera y minera artesanal:
1. Uso de dragas y similares en los cursos de agua, ros, lagos, lagunas,
cochas, espejos de agua, humedales.
2. Los bienes, maquinarias, equipos e insumos utilizados para el desarrollo de
actividades mineras ilegales.
3. La instalacin y uso de chutes, quimbaletes, molinos, pozas de cianuracin,
motobombas, entre otros equipos, para minera ilegal.
Las actividades mineras que se realizan sin tomar en cuenta lo antes sealado
SON ILEGALES y determinan el inicio de la ACCIN DE INTERDICCIN.
(art. 5 del D. Leg. 1100)

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INTERDICCIN - MINERA ILEGAL

Informacin para la interdiccin al M. Pblico, PNP, MINDEF
El MINEM proporciona la relacin detallada de titulares mineros que cuentan
con autorizacin de actividades
(inicio/reinicio).
Acciones de Interdiccin
Decomiso de los bienes, maquinaria,
equipos e insumos prohibidos.
Destruccin o demolicin de bienes,
maquinarias o equipos.
Inicia la accin de interdiccin el MP y PNP.
Podrn solicitarlo MINEM, MINAM, GR a
travs de sus Procuradores Pblicos.

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MINERA INFORMAL

Es la actividad minera que se realiza:

Usando equipos y maquinarias que no corresponden a las caractersticas
de la actividad minera que desarrolla PPM o PMA.
Sin cumplir con las exigencias de las normas de carcter administrativo,
tcnico, social y medioambiental que rigen dichas actividades.
En zonas no prohibidas para la actividad minera.
Han iniciado un proceso de formalizacin con la presentacin de la
Declaracin de Compromisos.
(literal b, del art. 2 del D. Leg. N 1105).

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QU ES LA FORMALIZACIN?

Es el proceso que permite desarrollar cualquier actividad econmica dentro del

marco legal que la regula. En el caso de la actividad de la pequea minera y
de la minera artesanal, se busca que los titulares de esta actividad:

Cuenten con un derecho minero que respalde sus actividades.

Puedan gozar de los beneficios que otorga la normatividad vigente sobre la
materia.
Desarrollen actividades mineras seguras, y en condiciones adecuadas para
el crecimiento y desarrollo de ellas.
Sean consientes de la necesidad de mitigar los impactos negativos que
genera el desarrollo de sus operaciones.
Protejan el medio ambiente, buscando el desarrollo de una minera
sostenible.

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CULES SON LAS VENTAJAS DE LA FORMALIZACIN?

Le permite permanecer en el rea, sin tener que abandonarla antes de
tiempo.
Genera derechos incuestionables, que eliminan los conflictos que pudieran
surgir con la comunidad y/o con terceros.
Incentiva la inversin. La garanta de que no ser desalojado, permite
invertir en su actividad sin temer ningn riesgo de prdida.
Le permite adquirir los insumos que utiliza en sus labores mineras a precio
de mercado, sin tener que pagar sobreprecios.
Son aplicables los beneficios mnimos que otorga la ley, tanto en el aspecto
laboral, como de salud y seguridad.
Logra acceso a crdito y financiamientos, pues puede utilizar el derecho
minero como garanta de pago.
Cuenta con diferentes beneficios que otorga la ley, tales como programas
de capacitacin en el rea legal, tcnica, y de gestin ambiental.

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SUJETOS DE FORMALIZACIN

Toda persona natural, persona jurdica o grupo de personas organizadas que

cuentan con Declaracin de Compromisos registrada en el Gobierno Regional,
y pueden ser:
Titulares de derechos mineros
Los que poseen concesiones y/o petitorios y vienen operando sin contar con
las autorizaciones y/o permisos para desarrollar actividad minera.
Mineros sin derechos mineros
Los que desarrollan su actividad en derechos mineros de terceros o en zonas
no prohibidas para realizar actividad minera (derechos extinguidos, reas
libres) y sin contar con ningn documento que los acredite como poseedores
de un rea donde desarrollar actividad minera legal, y que asimismo no tienen
las autorizaciones y/o permisos para efectuar actividad minera.

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QU ES LA VENTANILLA NICA?

Es una herramienta para la agilizacin de los trmites de formalizacin de la

actividad minera; ventanilla ante la cual el interesado podr realizar los
trmites y solicitar informacin sobre su proceso de formalizacin.

El MINEM, SERNANP, el Ministerio de Cultura y la Autoridad Nacional del

Agua, en coordinacin con el Gobierno Regional, ejecutarn las acciones
necesarias a efectos de brindar sus servicios relacionados con la
formalizacin a travs de la Ventanilla nica.

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ESTRATEGIA DE SANEAMIENTO DE LA
PEQUEA MINERA Y MINERA ARTESANAL
Decreto Supremo N 029-2014-PCM y su normativa
complementaria

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ANTECEDENTES
Proceso de Formalizacin en el Marco del
Decreto Legislativo N 1105

El Decreto Legislativo N 1105 establece disposiciones

complementarias para formalizar la actividad minera
informal de la pequea minera y minera artesanal
ejercida en zonas no prohibidas, precisando el
cumplimiento de pasos y requisitos con miras a obtener
la autorizacin de inicio de actividades.

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CULES SON LOS PASOS PARA QUE EL MINERO SE

FORMALICE?
Al amparo de lo dispuesto en el Decreto Supremo N 006-2012-EM y en el Decreto
Legislativo N 1105, los mineros que se acogieron al proceso de formalizacin podrn
proseguir el mismo y culminarlo, siempre que acrediten lo siguiente:
1.- PRESENTACIN DE LA DECLARACIN DE COMPROMISOS VIGENTE
Es el documento a travs del cual el minero se acoge al proceso de formalizacin,
comprometindose, entre otros, a respetar la normativa minera ambiental durante el
desarrollo de sus actividades.
A su vez, la Declaracin de Compromisos, le permite al sujeto en vas de formalizacin a
desarrollar actividad minera, en tanto se encuentre inmerso en dicho proceso.
Nota: El plazo para acogerse al proceso de formalizacin culmin el 03 de diciembre de
2012.

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1. CREACIN DEL REGISTRO NACIONAL DE DECLARACIONES

DE COMPROMISOS - RNDC

Mediante Resolucin Ministerial N 247-2012-MEM/DM, se crea el Registro

Nacional de Declaraciones de Compromisos, estando a lo establecido en el
Decreto Legislativo N 1105, a fin de que los Gobiernos Regionales a travs de
sus Direcciones y/o Gerencias Regionales de Energa y Minas ingresen la
informacin contenida en la Declaracin de Compromisos, as como la
Declaracin propiamente dicha, debidamente escaneada, en el intranet del
Ministerio de Energa y Minas.

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2. ACREDITACIN DE TITULARIDAD, CONTRATO DE CESIN,

ACUERDO O CONTRATO DE EXPLOTACIN SOBRE LA
CONCESIN MINERA
El titulo de concesin minera no autoriza por s mismo a realizar actividades mineras de
exploracin, ni explotacin, sino que para dicho fin se requiere de determinadas medidas
administrativas o ttulos habitantes establecidos por Ley.
La acreditacin podr darse mediante la suscripcin de un contrato de cesin o de un
acuerdo o contrato de explotacin, de acuerdo a lo establecido en la legislacin vigente.
Los contratos mencionados debern encontrarse debidamente inscritos ante la
Superintendencia Nacional de Registros Pblicos SUNARP.
Es en este extremo, que a solicitud del interesado, el Ministerio de Energa y Minas y/o
los Gobiernos Regionales actan como intermediarios y / o facilitadores en las
negociaciones que sostengan las partes con miras a la suscripcin del respectivo
contrato.

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ANEXO N 2 DECRETO LEGISLATIVO N 1105 / MODELO DE

CONTRATO DE EXPLOTACIN
INTRODUCCIN
Conste por el presente documento, el Acuerdo o Contrato de Explotacin que celebran, de una parte:
Si es Persona Natural, identificado con DNI, sealando domicilio y RUC.
Si es Persona Jurdica, se consignar la ficha de Registro de la Sociedad, el RUC y el domicilio, nombre y poder
inscrito del representante legal o Gerente, a quien en adelante se denominar EL TITULAR MINERO
y, de la otra parte:
Si es Persona Natural, identificado con DNI y sealando domicilio.
Si es Persona Jurdica, se consignar la ficha de Registro de la Sociedad, el RUC y el domicilio, nombre y poder
inscrito del representante legal.
a quien en adelante se denominar OPERADOR MINERO; en los trminos y condiciones siguientes:
Primera.- Objeto del Contrato
Por el presente documento, conforme a lo establecido por el Artculo 18 del Decreto Supremo N 013-2002-EM,
Reglamento de la Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y la Minera Artesanal, EL TITULAR MINERO
autoriza al OPERADOR MINERO a desarrollar actividad minera artesanal para extraer minerales de la(s) concesin(es)
mineras identificadas en la Clusula Segunda subsiguiente.
En virtud del presente documento, el OPERADOR MINERO reconoce el derecho del TITULAR MINERO sobre la(s)
concesin(es) minera(s) antes mencionadas y asume las obligaciones contenidas en el Decreto Supremo N 013-2002EM y en el D. Leg. N ......, en lo que le corresponda.
Segunda.- De la Concesin Minera y el rea Autorizada para Explotacin
EL TITULAR MINERO es concesionario de la(s) siguiente(s) unidad(es ) minera(s)
Concesin

Extensin

Padrn

Cdigo

Ficha Registral

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siendo sus coordenadas UTM, las que se indican a continuacin:

........................................
.......................................
........................................
Tercera.- rea Autorizada.
El rea autorizada quedar definida por los siguientes criterios:
- Sub cuadrculas, con coordenadas UTM.
- Determinadas vetas.
- Hasta determinados niveles.
- Otros.
- reas donde han venido trabajando y otros criterios tcnicos resultantes de reciente levantamiento de actualizacin o convalidacin
topogrfica.
- Nmero mximo de reas a asignarse por operador minero.
Cuarta.- Plazo del Acuerdo o Contrato de Explotacin
EL TITULAR MINERO autoriza al OPERADOR MINERO a trabajar el rea indicada en la clusula tercera precedente, hasta por...........
aos, plazo que empezar a regir a partir del.................... hasta .................., pudiendo renovarse por acuerdo escrito de partes por el
mismo perodo.
Si no mediara acuerdo de prrroga, al vencimiento del plazo sealado el OPERADOR MINERO deber entregar el rea autorizada
dada en explotacin, sin necesidad de requerimiento alguno.
Quinta.- Contraprestacin.
El OPERADOR MINERO dar en contraprestacin por la autorizacin de explotacin (.... puede ser un % de la produccin u otro
concepto conforme acuerden las partes ......) a favor del TITULAR MINERO.
Sexta.- Condiciones para la autorizacin del rea.
a).- El OPERADOR MINERO ejecutar su actividad minera conforme a lo establecido en la ley sectorial vigente respecto de seguridad
e higiene minera y medio ambiente.
b).- El OPERADOR MINERO liberar al TITULAR MINERO de toda responsabilidad por los costos, daos, acciones, demandas o
cualquier asunto, referente a la explotacin, en el rea autorizada.
c).- EL TITULAR MINERO y/o sus representantes autorizados, podrn inspeccionar las labores mineras ejecutadas por el OPERADOR
MINERO, todas las veces que sea razonable a su cuenta y riesgo y sin interferir con las labores del OPERADOR MINERO.

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d).- Toda informacin tcnico-econmica obtenida en relacin con los recursos minerales obtenidos o reservas provenientes del
rea materia del presente contrato ser de uso exclusivo de las partes y no ser divulgada pblicamente, excepto por requerimientos
legales o por mandato expreso de la autoridad minera o del Poder Judicial.
Stima.- Responsabilidad Ambiental
El OPERADOR MINERO acepta expresamente hacerse responsable por los impactos ambientales que genere el desarrollo de su
actividad minera en el rea autorizada, liberando de responsabilidad al TITULAR MINERO.
Octava.- Causales de Resolucin del Contrato.
Son causales de resolucin del presente contrato:
1. Falta de pago de la contraprestacin pactada, conforme a la clusula quinta del presente;
2. Incumplimiento de cualquiera de las obligaciones a las cuales las partes se obligan mediante la suscripcin del presente
documento;
3. No explotar el rea autorizada a partir de la fecha de inicio del presente contrato;
4. Tercerizar ntegra o parcialmente la ejecucin del presente contrato sin conocimiento de la otra parte;
5. El incumplimiento de las normas ambientales por parte del OPERADOR MINERO, comprobado por la autoridad competente,
mediante resolucin consentida o ejecutoriada.
A este respecto, no obstante lo indicado en la clusula stima precedente, el TITULAR MINERO queda obligado a denunciar al
OPERADOR MINERO ante la autoridad minera competente por los daos causados al ambiente por la ejecucin incorrecta de sus
operaciones.
Novena.- Inscripcin del Acuerdo o Contrato de Explotacin
En concordancia con el artculo 20 del Decreto Supremo N 013-2002-EM, el presente contrato deber ser inscrito conforme a lo
dispuesto en el artculo 106 del TUO de la Ley
Dcima.- Situacin Laboral
Las partes dejan expresa constancia que no existe ni se presumir relacin laboral alguna entre el TITULAR MINERO y los servidores
que el OPERADOR MINERO contrate para ejecutar su actividad minera en el rea autorizada.
Dcimo Primera.- Solucin de Controversias
Ambas partes acuerdan que cualquier disputa o diferencia que no pueda ser resuelta entre las partes, ser sometida, a solicitud de
cualquiera de ellas, a un centro de conciliacin con reconocimiento del Ministerio de Justicia de la circunscripcin donde se realiza la
actividad materia del presente contrato.
En seal de conformidad, las partes suscriben el presente documento en tres copias de igual tenor, en ............
General de Minera.

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3.- ACREDITACIN DE PROPIEDAD O USO DE TERRENO

SUPERFICIAL
La acreditacin de uso del terreno superficial se da a travs de un documento
que prueba que el solicitante es el propietario o est autorizado por el
propietario del predio para utilizar el (los) terreno(s) donde se ubica o ubicar
el desarrollo de las actividades mineras, debidamente inscrito en la
Superintendencia Nacional de Registros Pblicos - SUNARP o, en su defecto,
del testimonio de escritura pblica del contrato o convenio por medio del cual
se autoriza dicho uso.
Si la concesin se ubicara en terreno eriazo del Estado en zona no catastrada,
no ser necesario el requisito mencionado en el prrafo precedente. Sin
perjuicio de ello, el Gobierno Regional notificar esta situacin a la
Superintendencia Nacional de Bienes Estatales SBN, quien actuar segn la
legislacin de la materia.

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4.- APROBACIN DEL INSTRUMENTO DE GESTIN AMBIENTAL

CORRECTIVO
Por nica vez y con carcter temporal, se constituy el Instrumento de Gestin
Ambiental Correctivo para formalizar las actividades de la pequea minera y
minera artesanal en curso, como requisito de obligatorio cumplimiento para la
obtencin de la autorizacin de inicio de operaciones que se otorga en el
marco de lo establecido en el Decreto Legislativo N 1105 y su normativa
complementaria.
Cabe sealar que el mencionado instrumento, requiere para su aprobacin la
opiniones tcnicas favorables por parte de la Autoridad Nacional del Agua ANA y del Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado
SERNANP, cuando de ser el caso, corresponda.

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REQUISITOS
ADICIONALES

CERTIFICADO DE INEXISTENCIA DE
RESTOS ARQUEOLGICOS (CIRA),
es emitido por la Direccin Regional
de Cultura del Gobierno Regional
competente o por el Ministerio de
Cultura, segn corresponda. El
sujeto en vas de formalizacin
deber realizar el trmite una vez
que se cuente con la Resolucin
que aprueba el Instrumento de
Gestin Ambiental Correctivo. En el
caso de Madre de Dios no es
necesario la presentacin de este
requisito, slo una Declaracin
Jurada.

CERTIFICADO DE CAPACITACIN,
es emitido por la autoridad
competente (Ministerio de Energa
y Minas o Gobierno Regional) a
favor del sujeto en vas de
formalizacin, en donde se aprecie
que ha sido instruido en tres
mdulos: Aspectos Normativos
Mineros, Aspectos Ambientales y
Aspectos de Seguridad y Salud
Ocupacional.

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EXPEDIENTE TCNICO

Mediante Decreto Supremo N 043-2012-EM, se establecieron disposiciones

complementarias a los Decretos Legislativos Nros. 1100 y 1105, aprobando a
travs de su Anexo 1 el contenido del expediente tcnico para el productor
minero artesanal y el contenido del expediente tcnico para el pequeo
productor minero.

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5.- AUTORIZACIN DE INICIO DE ACTIVIDADES DE EXPLORACIN,

EXPLOTACIN Y/O BENEFICIO DE MINERALES

Para iniciar o reiniciar actividades de exploracin o explotacin, as como

beneficiar minerales se requiere la autorizacin del Gobierno Regional
correspondiente.
La autorizacin referida deber ser emitida previa opinin favorable del
Ministerio de Energa y Minas, basada en el informe de evaluacin emitido por
el Gobierno Regional, y consistir en la verificacin del cumplimiento de los
pasos antes sealados.

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ALGUNAS NORMAS COMPLEMENTARIAS

Decreto Supremo N 004-2012-MINAM

Decreto Supremo N 043-2012-EM
Decreto Supremo N 046-2012-EM
Decreto Supremo N 003-2013-EM
Decreto Supremo N 003-2013-MC
Decreto Supremo N 032-2013-EM

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Resumen de Pasos y Plazos en el Marco del Decreto

Legislativo N 1105

1
2
3
4

Declaracin de Compromisos

Sistema cerrado , no
se permite la
admisin ni registro
de nuevas DC

Acreditacin de Titularidad, Contrato de

Cesin o Explotacin
Autorizacin de Uso de Terreno Superficial

Presentacin del IGAC

Requisitos hasta el
19 de abril de 2014

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Actualidad Normativa en el Marco de Aplicacin de

la Estrategia de Saneamiento de la Pequea
Minera y Minera Artesanal aprobada mediante
Decreto Supremo N 029-2014-PCM
De acuerdo a las disposiciones establecidas en el Decreto
Legislativo N 1105 y en el DS.032-2013-EM, el Proceso de
Formalizacin culmin el 19 de abril de 2014. No obstante, a
partir del 20 de abril de 2014, entro en vigencia la
Estrategia de Saneamiento de la Pequea Minera y
Minera Artesanal, para lo cual se requiere que aquellos
sujetos en vas de formalizacin que cuenten con Declaracin
de Compromisos vigente, tambin acrediten encontrarse
inscritos en el Registro nico de Contribuyentes (RUC), ya
que ello, les permitir formar parte de la Estrategia en
cuestin, a travs de su inscripcin en el denominado Registro
de Saneamiento.

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Decreto Supremo
N 029-2014PCM

La aprobacin de la
Estrategia de Saneamiento
de la Pequea Minera y
Minera Artesanal, trae
consigo el desarrollo de
Ejes Estratgicos, a fin de
que aquellos sujetos en
vas de formalizacin que
iniciaron el proceso al
amparo de lo dispuesto en
el Decreto Legislativo N
1105, lo culminen.

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Estrategia de Saneamiento (D.S.029-2014-EM)

Consolidacin de
la formalizacin

Atencin social
y calidad de
vida

Tienen objetivo atender

de manera integral la
situacin de las
actividades mineras a
Pequea Escala para
lograr su gradual,
progresivo y ordenado
saneamiento de las
actividades mineras.

Remediacin de las
reas afectadas

Fiscalizacin y
Control

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Actualidad normativa en virtud al D.S.029-2014-EM

Los sujetos en vas de formalizacin

deben tener D.C estatus vigente
Los sujetos en vas de formalizacin
deben contar con inscripcin en el
Registro nico de Contribuyentes
(RUC)
Inscripcin en el Registro de
Saneamiento
Fiscalizacin de la informacin
contenida en el Registro de
Saneamiento.

Sistema cerrado , no se
permite la admisin ni
registro de nuevas DC
Sin perjuicio de que
aquellos considerados
como titulares mineros o
los que desarrollen
actividad de beneficio,
cumplan lo dispuesto en
la presente norma.
Ello les permite a los
sujetos en vas de
formalizacin continuar
con la presentacin de
los pasos y requisitos.
A cargo de la Direccin
General de
Formalizacin Minera.
No obstante, los
Gobiernos Regionales
podrn actuar conforme
a sus competencias.

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Creacin del Registro de Saneamiento

Mediante Resolucin Ministerial N 470-2014-MEM/DM, se crea el

Registro de Saneamiento en el mbito de la Estrategia de
Saneamiento de la Pequea Minera y Minera Artesanal, el mismo que
se encuentra a cargo de la Direccin General de Formalizacin Minera
del Ministerio de Energa y Minas.

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Fiscalizacin de la informacin contenida en el

Registro de Saneamiento
El artculo 3 del Decreto Supremo N 029-2014-PCM, seala que la
Direccin General de Formalizacin Minera, depurar el Registro de
Saneamiento mediante la fiscalizacin de la informacin contenida en
dicho Registro.
La acotada accin de fiscalizacin podr ser efectuada con el apoyo de
los Gobiernos Regionales. Sin perjuicio de ello, dichos Gobiernos
puedan actuar de acuerdo a sus competencias, ya sea como Entidad
de Fiscalizacin Ambiental (EFA) y/o verificando actividades mineras
en aspectos de seguridad y salud ocupacional.
Adems, cabe sealar que las Declaraciones de Compromisos
continuarn siendo evaluadas por los Gobiernos Regionales, a fin de
verificar que los sujetos en vas de formalizacin cumplan con los
compromisos que asumieron.

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A EFECTOS DE VIABILIZAR LA
PRESENTACIN DEL EXPEDIENE TCNICO Y
DE EJERCER LA FACULTAD DE
FISCALIZACIN ANOTADA EN EL D.S. 0292014-PCM, EL MINEM EXPIDI LA
RESOLUCIN MINISTERIAL N 236-2015MEM/DM, QUE APRUEBA LO SIGUIENTE:

GUA DE CONTENIDOS EN LA QUE SE ESTABLECEN

ESPECIFICACIONES TCNICAS SOBRE LOS
REQUISITOS DEL EXPEDIENTE TCNICO PARA LA
AUTORIZACIN DE INICIO O REINICIO DE
ACTIVIDADES DE EXPLORACIN, EXPLOTACIN Y/O
BENEFICIO DE MINERALES DE LOS SUJETOS EN VAS
DE FORMALIZACIN

PROCEDIMIENTO DE FISCALIZACIN DE LA
INFORMACIN CONTENIDA EN EL REGISTRO DE
SANEAMIENTO

PROCEDIMIENTO DE MODIFICACIN DE LA
INFORMACIN CONTENIDA EN EL REGISTRO DE
SANEAMIENTO

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Algunas precisiones

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A la fecha las personas naturales y jurdicas pueden

presentar Declaraciones de Compromisos?
No ser posible la admisin de ms Declaraciones de
Compromisos en esta Etapa de Saneamiento.

Los sujetos en vas de formalizacin que se encuentran

inscritos en el Registro de Saneamiento, podrn seguir
presentando los requisitos establecidos por norma para
lograr formalizar sus actividades mineras?
S, podrn continuar presentando los pasos y requisitos
establecidos en la normativa sobre la materia.

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MUCHAS GRACIAS POR SU

ATENCIN