TEORIA DEL ESTADO

Estado (teora del estado) en relacin con el derecho lo podemos ver tomando en cuenta
la Tridimensionalidad: normas, hecho, valor.
Funcin: existe para satisfacer necesidades de una sociedad regula conductas por medio
de normas para proteger los intereses primigenios si la sociedad esta organizada
constituir un estado esta es la relacin con el derecho
Teora: estudio cientfico de algo, recopilacin de principios generales, estudio de carcter
doctrinario (se estudia una serie de principios aplicables a todos los estados) los estados
se pueden diferenciar por varias cosas: poblacin, territorio, formas de gobiernos, pero
todos los estados deben tener poblacin algunos piensan que el estado no existe otros
que es una abstraccin, que es un sujeto de derecho, que es el pueblo, el territorio o el
gobierno, existen multitud de conceptos del estado.
Concepto:
El estado es una realidad, estamos en el estado desde que nacemos (nos tenemos que
inscribir hacer constar que nacimos en una oficina estatal, hasta que morimos levantando
una partida de funcin ) es una sociedad humana asentada en un territorio que le
corresponde, que tiene su sede en un territorio, no va de un lugar a otro, estructurada y
regida , regulada por un orden jurdico, para regular la conductas , y este orden jur.
Esta definido o sancionado por un poder soberano, es decir que a nivel temporal no
hay en ese estado un nivel mas alto, no hay otro poder mas alto, poder supremo pero no
absoluto, que pretende alcanzar su fin es en bien comn publico temporal
temporalidad humana.
Si le quitamos uno de esos elementos no hay estado: sociedad, territorio, orden jurdico,
poder, fin.
Se estudiaran 5 problemas fundamentales que plantea el estudio del estado:
1. que es el estado? Cuales son estados y por que.
2. como es el estado? Su estructura, forma en que esta ordenando, organizado y que
funcin tiene cada funcionario etc
3. para que existe el estado? Estudio de su finalidad
4. por que existe? Cual es su razn de ser.
5. por que debe existir? Por que tenemos que seguir lo que se manda en un estado si
decimos que el estado es un sociedad humana decimos que es un hecho, una
realidad.
El hombre se junta en sociedad para satisfacer necesidades y se establecen relaciones
con los dems y es mas fcil satisfacer las necesidades a travs de los dems.
Existe una gama de hechos y del concepto social se deriva el HECHO POLTICO (polis
para los griegos es la cuidad organizada) por ello algunos dicen que la nocin de
estado viene de Grecia.
La poltica se refiere a la tendencia del hombre a reunirse y organizarse para alcanzar
un fin y para alcanzarlo se necesita del poder.
El hecho social poltico se caracteriza por estar basado en una comunidad humana ,
formada para la obtencin del bien mas importante que pueda tener esa comunidad
como lo es el bien de todos sus miembros.

La poltica en general es la actividad que tiene por objeto reglar y coordinar la

vida de una sociedad, por medio de una funcin de orden y defensa que
mantiene la cohesin y superacin del grupo. Es adems la actividad social que
tiene por objeto investigar los medios de que se vale el estado para alcanzar sus
fines. La poltica se relaciona con el ordenamiento de la sociedad de esta se
deriva el gobierno de los hombres de esa comunidad y las acciones que se
ejecutan con intencin de obtener crear, conservar, extinguir o modificar el
poder. (la poltica es inherente al estado, se quieren organizar, alcanzar un fin por
medio del poder con los gobernantes)
En una sociedad hay mas hechos polticos o el estado es el nico hecho poltico? Si
estn los partidos polticos por que buscan el poder para mandar, los sindicatos que
persiguen tener mas poder para defender sus derechos y lograr el mejoramiento de sus
condiciones econmico sociales, iglesias, comits cvicos., son hechos polticos que
se dan dentro de la sociedad organizada por tanto dentro del estado, en general el
estado engloba todos los hechos polticos por ello se dice que el estado es el
hecho poltico por excelencia.
Este hecho poltico es analizado por varias disciplinas y ciencias polticas como la
teora del estado etc.
HECHO POLTICO
CIENCIAS POLITICAS
-

fundamentales: se dedican al estudio del fenmeno jurdico en general son la

filosofa poltica, la historia poltica, la ciencia filosfico histrico de la poltica, y la
ciencia poltica en sentido estricto
especiales: solo se dedican a ciertas partes: formas de gobiernos, teora de la
constitucin, economa poltica etc.
Auxiliares: desde afuera de lo poltico estudian partes del estado, ayudan a
entender al estado y a sus elementos: por ejemplo la sociologa estudia el
comportamiento humano que se relaciona con la poblacin y con el estado,
psicologa, antropologa, demografa, etc.

Ver hoja de ubicacin de la teora del estado en las ciencias polticas.

TEORA DEL ESTADO: Utiliza la conclusiones de esas disciplinas Jurdicas, para
elaborar principios fundamentales y estudiar los fenmenos polticos con caractersticas
estatales.
La materia de teora general del estado se origino en Alemania, que es una
disciplina autnoma que estudiara el fenmeno del estado, estudia la parte normativa,
historia, fundamentos filosficos, fines etc. , las ciencias polticos abarca el estudio de
todo fenmeno poltico., en cambio el derecho poltico solo la parte poltico de los
estados, el derecho constitucional estudia la parte normativa de un estado en concreto.
Ciencias polticas:
1. teora del estado
2. derecho poltico
2.1 derecho constitucional

TEORA DEL ESTADO:

Trata de ocuparse de las siguientes materias:
1. adquisicin, organizacin y divisin del poder pblico.
2. descripcin de ese poder: como es cuales son sus relaciones con otras situaciones
como geogrfica etc.
3. forma de la autoridad poltica: formas de gobierno, y funcionamiento de otros grupos
dentro del estado.
4. estudio del pensamiento poltico a travs del tiempo: influencias ideas.
5. estudia las relaciones del poder poltico con otros grandes poderes.(iglesia, poder
econmico, la prensa (el cuarto poder))
6. relaciones con otros estados: los estados no pueden vivir aislados, todos los
estados tienen que relacionarse con sus vecinos.
7. estudia las causas primeras y los fines ltimos del estado
8. la justificacin del estado: debe haber estado?
La teora del estado en la actualidad se refiere al estudio del estado moderno, partiendo
de que es el que surge despus de la revolucin francesa en 1789.
Las ideas de este estado moderno son:
1. que existe un estado constitucional: se considera que es aquel que se forma en
un sistema organizado de rganos (esta dividido en ciertas oficinas) mediante los
cuales se exterioriza una voluntad concreta y se realizan las funciones encaminadas
al cumplimiento de sus fines., el estado constitucional es el que tienen un
documento escrito o no (constitucin) una conciencia que divide los poderes...
2. la existencia reconocida de un estado de derecho: pretende ser un estado de
derecho que funcionalmente somete a una disciplina jurdica la relacin de su
actividad con los habitantes de su territorio en inters de estos y con la finalidad de
protegerlos de la arbitrariedad y de la injusticia. El estado de derecho implica:
- el reconocimiento de los derechos individuales,
- tambin la limitacin del poder
- la obligacin de responder por los actos realizados
EN GUATEMALA:
Art. 152 de la constitucin nos habla del poder publico que estos se encuentran
limitados por las disposiciones de la constitucin.
Art. 154 nos habla del principio de legalidad: las personas pueden hacer todo lo que
quieren excepto lo que esta prohibido por la ley, en cambio los funcionarios solo lo que
esta permitido para ellos.
Que los funcionarios se les delega el poder y son responsables legalmente por su
conducta, no ha excusa para que violen la ley, hay sujecin a la ley de todos los
miembros de estado, no hay justificacin para que violen la ley. Y que la funcin publica
no es delegable salvo cuando la ley les permita hacerlo (la ley de la SAT permite).
El imperio de la ley se aplica a todos, y no se dice imperio del derecho, partiendo del
criterio de que la ley es la fuente principal formal del derecho.
Art. 155 de la constitucin es una consecuencia del 154, nos habla de cuando los
funcionarios violen la ley la responsabilidad civil donde hay prescripcin (se demanda
daos y perjuicios), penal (se demanda algn delito) de estos, el funcionario acta siempre

dentro del contexto estatal, responden funcionario y empleado (el funcionario tiene poder
de mando y el empleado no)
Cuando sale en vigor la ley de orden pblico la cual puede abarcar parte o todo el territorio
de la republica, se pueden limitar los derechos solamente especificados en la constitucin.
En la ley de orden publico se limitan una gran cantidad de derechos, solamente lo que diga
la constitucin pues esta prevalece, no se puede imponer a esta.
Estado de derecho:
ARTICULOS Del 152 al 156
Art.
152 poder publico
147 ciudadanas
165 atribuciones del congreso
183 presidente funciones
190 vicepresidente de la republica
203 organismo judicial
204 administracin de justicia
223 libertad de formacin y funcionamiento de las organizaciones polticas.
La ley de servicio civil regula y es aplicable a todo funcionario y empleado publico.
Distribucin de organismos para el ejercicio del poder:
el ejercicio del poder de acuerdo a la constitucin para evitar absolutismos, nuestros
constituyentes lo dividieron, en organismos
Ejecutivo:
se encarga de administrar (el estado tiene recursos que debe usar para
satisfacer necesidades del pueblo) y ejecutar (funcin de direccin, hacer que se cumpla la
ley)
Legislativo: Art. 157, hacer leyes, derechos en un sistema positivo, con el fin de que se
controle, pero no se mezcle.
Judicial: funcin concebida a partir del 203 de la constitucin de juzga (tomar normas
generales y aplicarlas a casos concretos.)
para promoverse la ejecucin de lo juzgado puede en caso de deudas embargarse bienes
o sueldos segn sea la situacin.
Los jueces deben juzgar de acuerdo a la constitucin y de la defensa de los principios de
derecho. Tienen funcin jurisdiccional con exclusividad.
Corte suprema de justicia (13 integrantes): magistrados
Corte de apelaciones (tribunales de 2unda instancia): si no se esta de acuerdo se
puede apelar, con la diferencia de que aqu juzga tres (tribunales), a los jueces de los
tribunales colegiados se les llama magistrados.
Juzgados de primera instancia: juzgados mas comunes y generales cada juzgado solo
tiene un juez
Juzgados de paz (juzgados menores): conocen en situaciones de emergencia o
cuestiones econmicamente no grandes. Juzgados de turno, trabajan 24 hrs., al da todo
el ao
Instancia: grado de peticin

LA DENOMINACIN DE LAS AGRUPACIONES POLTICAS:

Lo que hoy conocemos como Estado, no siempre fue llamado a si, la organizacin poltica
se remonta a muchos siglos antes, el primero que uso el nombre estado fue Maquiavelo,
cuantos estados, cuantas denominaciones ejercieron y ejercen todava una autoridad
soberana sobre los hombres fueron principados... al hablar de Estados se quera referir a
las agrupaciones de un pas , luego se uso para cualquier agrupacin que tuviera una
organizacin poltica.
En Grecia: A la ciudad con limites determinados los griegos lo denominaron POLIS, luego
al crecer y rebasar esos limites se le llamo COMUNIDAD.
En roma: CIVITAS concepto que evoluciono y luego utilizaron el vocablo de RES (cosa)
PUBLICA (palabra que da origen a la palabra REPUBLICA.) luego roma crece y tiene
mucho poder y al poder se le llamo IMPERIUM despus de que roma se transformo en un
imperio aparece la Edad media.
ES EL ESTADO UN SER?
Ser: aquel que nace, crece se reproduce y muere.
Clasificaciones de los seres segn Porra:
a.) seres sensibles:
son los seres que de alguna manera percibimos a travs de los sentidos.
- orgnicos: ser humano, animales, plantas, que son seres animados
- no orgnicos: minerales, piedras, rocas , seres inanimados
el estado no entra en la categora de seres sensibles.
b.) seres psicolgicos:
Constituida por esas imgenes, recuerdos, emociones y pensamientos, etc. que tienen
dentro los seres humanos, como la introspeccin. Nunca hubo ni habr dos seres
humanos iguales.
c.) seres suprasensibles (sobre lo sensible) o metafsicos (fuera de lo
fsico):
No son seres perceptibles como las personas de una forma sensible, vienen a ser
producto de la mente humana a travs de la abstraccin (capacidad mental de enajenarse
de los objetos sensibles, se aprehende la esencia del ente)
Creen que el estado es un ser suprasensible? Si se puede pensar en el sin tenerlo
enfrente, pero el estado tiene representacin fsica, es palpable tiene smbolos patrios que
lo representan, tiene territorio, poblacin , de acuerdo a la ley el estado es UNA PERSONA
JURDICA, por tanto no es un ser metafsico por que tienen componentes por medio los
cuales lo aprehendemos. No es una invencin, ni creacin ficticia, no es una abstraccin,
en una poca se crey que la persona jurdica era una invencin, pero son producto de la
vida misma humana que se junta con otros para lograr un fin, tienen un reconocimiento
legal que hace de esa persona un sujeto de derecho.

d.) Seres ideales o de pura razn:

Son seres o representaciones mental es que el hombre a ideado para explicar de la
realidad que los rodea, fuera de la mente humana no existe. Ejemplo: los conceptos
matemticos, el triangulo, cuadrado, los nmeros.
e.) Entes culturales:
Aqu Porra ya no habla de ser sino de ente, son los que se originan de la actividad
humana cuando esta dirigida a la obtencin de un fin, encaminada a alcanzar algo.
Alguien dice que son encarnaciones del espritu, son creados intencionalmente por
que al hombre le conviene. Toda manifestacin artstica es un producto cultural.
Pueden ser:
1. factibles: los que se concretan en un producto determinado que podemos percibir
por los sentidos.
2. gibiles: son los actos humanos que no se concretan en actos humanos, pero
tienen una realidad. Ej. Los actos justos, el hombre define los que es justicia pero
no se concreta en algo. Lo que hizo descartes al descubrir el mtodo cientfico., el
concepto de bondad, maldad etc.
EL ESTADO ES UNA MEZCLA DE LOS DOS, TIENE PARTE QUE SE MUESTRA EN
LA REALIDAD (personas, leyes, autoridad, un semforo por que por medio de el
estado da leyes.) Y PARTE QUE NO SE MUESTRA EN LA REALIDAD.
QUE TIPO DE CIENCIA ES EL ESTADO?
Ciencias: es todo conocimiento que quiere explicar una realidad, concepto muy amplio,
en sentido estricto se habla de ciencias positivas que son el conjunto de conocimientos
que quieren explicar una realidad sensible,grandes ramas:
1. Tradicionales
1. naturales: hechos, cuestiones que se dan independientes de la voluntad humana.
Explican: los hechos por medio de leyes (ley de gravedad, alguien lo descubre pero ya
exista.) ejemplo: fsica, qumica, biologa.
2. culturales: estudian entes culturales, seres de la cultura, que resultan de la
actividad finalstica del hombre. ejemplo: psicologa, derecho, moral, teora del
estado etc. la diferencia entre estos es que en los culturales los entres son creados
para su Conveniencia, fenmeno ideados, los naturales no son creados.
2. Escuela Alemana
Siglo XIX, cambian la concepcin de la divisin de las ciencias. Filsofos
contemporneos que hablan de:
1. ciencias nomotticas: tienen por fin formular normas, observando la realidad para
explicar ciertas normas para describir el mundo externo. Estudian los fenmenos
naturales.

2. ciencias ideograficas o histricas: tienen por fin el los sucesos pasajeros,

estudian la relacin humana.
La teora del estado cabe en las dos, tiene normas (1) y tiene historia etc. (2), por que
toma lo que le convienen para estudiar al estado en todo su esplendor.
3. Segn Hans Kelsen
El equiparo derecho con el estado, hablo de 2 clasificaciones.
1. ciencias fcticas: hechos, sucesos que se dan en la naturaleza, en la realidad, ser.
2. ciencias normativas: mira el deber ser.
La ciencia del estado cabe en las dos.
4. Segn Radbruch
1. ciencias explicativas: estudia la regularidad con que se dan los fenmenos
naturales y formula leyes que explican esa realidad., llega a la formulacin de leyes
naturales.
2. ciencias compresivas: observa en mundo de los entes culturales. Por que existe el
derecho, para que y por que existe el estado, para que sirven los partidos polticos.
La teora del estado es comprensiva aunque en algunos casos tambin aplica leyes
naturales.
5. Clases de ciencias positivas:
La ciencias tambin se pueden ver en un sentido estrictamente positivo, a travs de los
cientfico de lo que se percibe a travs de los sentidos.
Se les llama positivas por que parte de una observacin, lo que se puede ver o comprobar.
a.) ciencia de la materia: su objeto de estudio son los seres sensibles tanto
animados como inanimados, estudia lo que esta all qumica, fsica,
astronoma.
b.) ciencia de la vida: su objeto son los seres sensibles pero se especializan en
los seres sensibles orgnicos (plantas, animales, personas), botnica,
zoologa, biologa (seres vivos), antropologa.
c.) psicolgicas: estudia a entes que se conocen solo por la introspeccin (el
nico ente de conocerse a si mismo es el hombre)
d.) de la sociedad: estudia al hombre en relacin con sus semejantes, en sus
relaciones sociales, en el entorno familiar de una comunidad, estatal etc.
Sociologa, derecho, teora del estado.
La teora del estado por tener un poquito de todo se vale de varios mtodos: el de la
historia el cientfico, el filosficos, a veces deduce o induce, sintctico, analtico, etc.

NATURALEZA DEL ESTADO

Se puede analizar el estado desde:
Las teoras objetivas: analiza quitando la parte humana, hay teoras que dicen que el
estado es:
- Un hecho.
- Es una situacin
- Confunde al estado con alguno de sus elementos
- Considera al estado como un organismo natural
Las teoras subjetivas: piensa que lo esencial es lo que aporta el ser humano
El estado es un ente cultural (algo que existe con caractersticas que le da el derecho,
cultural por que es producto de la inteligencia humana para lograr un fin igual que el
derecho). Las teoras sobre la naturaleza del estado tienden a ocuparse de dos tendencia
sobre el estado as surgen las teoras objetivas, subjetivas.
El estado es un Hecho social: nexos, comunicaciones entre uno y otros.
Tambin un Hecho poltico: lucha por el poder derivado de las relaciones.
Teoras objetivas:
toman en cuenta las relaciones de una manera general.
Esencialmente son:
- el estado es un hecho: el estado es una realidad fsica,
- es una situacin: situacin que se da en un lugar determinado donde se da una
relacin entre los que dominan y los que son dominados. Error: en conclusin el
estado es una abstraccin , una invencin.
- un elemento: equipara al estado con alguno de sus elemento, se ha dado a travs
del tiempo con variantes, posicin realista, fctica, papable, dice que el estado es
uno de sus elementos:
Territorio (teora patrimonial, el estado es el lugar donde esta asentado)
Poblacin (el estado es el pueblo, no por que esta tiene que tener un asiento jurdico
natral que es el territorio, el pueblo es lo que conforma al estado.)
Poder, gobierno (confunde al estado con los gobernantes, por que los que ejercen el
poder es el estado, lo dijo Hobbes, que pasa con el cambio o muerte de un gobernante?
Por disposicin del pueblo cambian, pero el gobernante debe de estar de acuerdo con lo
que dice un determinado estado, el estado soy yo Luis XIV)
- organismo natural: es una formacin orgnica de carcter fsico, tiene una
existencia condicionada por elementos naturales independiente de quienes la
conforman.
Recopilaciones de esta teora del organismo natural.
- teora antropomrfica: quiere visualizar al estado como una persona fsica, dice que
el territorio es sistema seo y muscular del estado, el comercio es su sistema
circulatorio, y el gobierno es el sistema nervioso que hace que funcione y manda los
impulsos.
CRITICA: Las teoras objetivas son errneas por que solo toman parte del estado
pretendiendo explicar de manera fcil y objetiva, y por estar conformando por personas
debe tener algo de esas personas.
Teoras subjetivas:

Toman en cuenta que las relaciones se dan entre relaciones tomando en cuenta lo
sujetivo a los que participan en el.
Dice que el estado es un ente primordialmente subjetivo por que tienen mucho del
contenido humano en si mismo, le dan importancia a los sentimiento, emocionas del
pueblo que conforma el estado. Hay dos direcciones que toman en cuenta:
- histrico social: las que lo consideren como:
1. un organismo intelectual: o espiritual (idea de la antigedad y edad media, parte
dando equiparacin del estado y la iglesia por que todos los que forman parte de la
iglesia tambin del cuerpo mstico de cristo, piensan que el estado es un organismo
social, todos los que estamos en el estado estamos unidos a el por un sentimiento
social.
2. asociacin se dio tambin en la edad media, el estado es una unidad colectiva que
representa una unidad permanente de hombres asociados despus cambia la
palabra por asociacin, errnea por que tiene tambin otros elementos.
3. corporacin: lo mismo que la asociacin solo que cambio el nombre.
- jurdicas: consideran que lo imp. Es lo vinculado a lo normativo
1. objeto: se hace separacin entre los elementos: los dominadores y los dominados,
los dominados son el objeto de la autoridad. Gobernantes y gobernados ambos son
sujetos activos del estado, intervienen activamente para formar la realidad del
estado. Estas teoras consideran al estado como objeto (teoras absolutistas,
patrimonialistas). Otras tratan de explicar que el estado es una fundacin o
establecimiento.
2. relacin jurdica: se dice que es una relacin jurdica porque, gobernantes y
gobernados estn en mutuas relaciones pero esta teora no explica porque las
instituciones estatales permanecen no obstante los cambios de las personas, no
puede explicar la unidad permanente del estado reducen su ser a la existencia de
otras relaciones, tratan de concebir la naturaleza del estado como una ficcin
jurdica, no dicen de donde proceden las relaciones jurdicas del estado, de donde
surge el poder, etc.
3. sujeto: el ser sujeto de derecho es una cualidad que el derecho atribuye a un ser le
viene de su reconocimiento por el orden jurdico, aparte de ella existen personas
jurdicas que se les atribuyen tambin derechos como las sociedades mercantiles o
civiles, entes al que el derecho les atribuye la capacidad de ser sujetos de derecho.
Al estado se le ve como una entidad moral, sujeto de derecho en cuanto el orden
jurdico se la atribuye, por tanto tiene derechos. El estado, como ser que existe en la
realidad constituye una persona moral y es lgico que pueda ser sujeto de
derechos, pues se trata de un ser con capacidad de recibirlos y ejercitarlos.
En resumen, existen dos teoras fundamentales para explicar al Estado. La atmica o
individualista, que slo concibe la existencia del individuo como real, explicando la
asociacin o comunidad, el Estado, como una simple ficcin jurdica. Afirma que en la
realidad slo existe el individuo; que cuando se asocia con otros y surge el Estado slo
podemos llegar a explicarlo por medio de una simple ficcin.

ESTADO Y DERECHO:
el ser del estado es una conjugacin de elementos materiales e inmateriales.
La mezcla de todas las teoras subjetivas y objetivas.
DERECHO
Fue apareciendo

ESTADO
Se fue constituyendo aunque mismo origen

AMBOS:
- entes culturales
- tienen un fin
- creacin humana
- producto de sus necesidades
- igual origen
- ambos se necesitan mutuamente
Estn relacionados estado y derecho?
Son diferentes o iguales?
Puede existir el uno sin el otro?
En la actualidad no se puede hablar de que exista derecho sin estado y viceversa.
-

Estado sin derecho: fuerza sin limites

Derecho sin estado: ideal no funcional.
Kelsen dijo que estado = derecho lo cual el falso
Estado con derecho: estado de derecho
Porra dice que el derecho es parte del estado, un elemento, que la parte es el
derecho y el todo el estado (a mi criterio es falso, se degrada el derecho, el derecho
engloba a todo el estado, el derecho es otro ente que convive con el estado, no esta
sujeto a el, el ordenamiento jurdico si es parte de el, el derecho no es solo la ley
escrita)
el fin del derecho: a travs de la justicia proteger los intereses
Fin del estado: bien comn

Es importante analizar la dependencia del estado con el derecho relacionndolo con

las ramas
DERECHO PRIVADO
Relacin entre personas o del estado con
las personas actuando el estado sin ius
imperium
Rama mas imp.: der. Civil (madre del
derecho)

DERECHO PUBLICO
Relacin del estado con ciudadanos
actuando en con ius imperium
Limita y consagra el poder
Consagra derechos de ciudadanos frente
al estado
rama mas imp.: derecho constitucional

Hay relacin entre estado y derecho, tanto si se ve desde el punto de vista del
derecho pblico o privado.

Concepto de estado:
Como se vio anteriormente el estado es:
- una sociedad humana (estudio de la gente la poblacin)
- asentada en un territorio
- sujeta a un poder soberano
- que crea o define un orden jurdico
- que pretende alcanzar un fin
ELEMENTOS DEL ESTADO
La doctrina clsica tiende a decir que son:
1. poblacin
2. territorio
3. poder
Hay elementos que la doctrina a llama:
-

PREVIOS, (FORMATIVOS): que tienen que necesariamente darse antes del la

formacin de un estado.

POSTERIORES, CONSTITUTIVOS: que van despus

Nosotros le agregamos dos ms:

1. territorio
2. poblacin
3. poder
4. fin
5. ordenamiento jurdico
Los ubicamos as:
PREVIOS:
Estos tienen que darse antes
1. poblacin: integran un grupo natural integrado por individuos, que se organiza para
un fin y se establece en un territorio. El ser racional diferencia al hombre de los
animales, la doctrina recalca que son seres humanos racionales y libres (por que
en una poca no todos eran libres, en poca romana, esclavos griegos etc., luego
se aboli este concepto de esclavitud, con la teora cristiana).
2. territorio: (aunque hay una teora que dice que es constitutivo), se van organizando
en comunidades (la mas antigua, importante: la familia) (la mas organizada y
perfecta: la persona jurdica del estado), asentadas en un territorio.
POSTERIORES
3. poder
4. fin
5. ordenamiento

Primer Elemento formativo del Estado: LA POBLACION

el estado pues es una sociedad humana compuesta por personas
QUE SOMOS? Seres humanos, racionales, con cuerpo y parte espiritual, seres
sociales por naturaleza que nos unimos para satisfacer necesidades.
Parte espiritual constituida por parte psicolgicas etc.
Algunos pensadores dicen que El hombre es bsicamente conciencia una
participacin de la conciencia universal, eso lo que diferencia al hombre de lo dems.
Pensadores positivistas (Darwin, Marx, teora que tuvo el estado sovitico), la persona
es pura materia.
Otra teora era que el hombre es un un sper hombre, elemento primordial de un
hombre la pura encarnacin de un raza (alemanes contra judos).
Santo tomas de Aquino, el hombre tambin es espritu, la conjugacin de cuerpo y
alma, lo que es importante.
La poblacin es la suma de personas.
la concepcin de persona influyen el la concepcin del estado.
El hombre tiene tambin un fin, tiene una tarea propia, siempre se tienen el afn
individual propio de lograr nuestros fines. Muchas veces ese fin esta sobre la parte
social, as se le pide a la sociedad que ayude a realizar tales fines, y el papel de el
Estado es ayudar a conseguir esos fines por ello garantiza los derechos: la vida
(seguridad fsica), de los bienes (propiedad), la libertad, igualdad etc. Mas no
garantiza trabajo, carros etc,
Hay una relacin triple entre el hombre y el estado:
1. La relacin de nosotros con el estado el CAUSAL por que la poblacin es el
factor creativo del estado
2. relacin TELEOLOGICA: la poblacin es a favor de quien se realizan los fines del
estado.
3. relacin JURDICA: la poblacin es el mbito humano en que se ejercita el poder
del estado, y por esto el poder del estado debe estar limitado.
Poblacin de Guatemala:
Estado del mundo mas poblado:
Estado del mundo mas despoblado:
COLISION DE DERECHOS
No se le puede despojar a un guatemalteco de origen de su nacionalidad.
Se considera un derecho inalienable, ya esta reconocido como tal.
Pero por naturalizacin o declaracin si se le puede despojar si comete un acto
denigrante.
Los guatemaltecos naturalizados tienen los mismos derecho excepto en la vida poltica.
Adquiere derechos no todos.
Concepto parecido a la nacionalidad, no tiene el mismo contenido pero no es lo mismo:

CUIDADANIA: nexo de carcter jurdico poltico por el cual una persona puede ejercer
efectivamente sus derechos polticos.
La ciudadana es el medio para ser miembro activo de un estado.
A un guatemalteco nunca se le puede expulsar del su pais.
La nacionalidad nexo jurdico que me vincula a un estado, por sangre o suerte,
Pero por la ciudadana es para ejercer los derechos polticos.
Puede haber nacionales que no sean ciudadanos.
Se puede relacionar ciudadana
HECHO.

con el concepto jurdico de LA CAPACIDAD de

No son ciudadanos:
- interdictos
- menores de edad
- presos: no es que pierdan los derechos, se les despoja de ellos.
DERECHOS QUE SE TIENE COMO CIUDADANO:
Se buscan en la constitucin, en parte dogmtica.
Art. 135 Deberes y derechos cvicos
- servir y defender patria
- velar por cumplimiento de la constitucin
- obedecer leyes
- respetar autoridad etc.
Art. 136 derechos y deberes polticos.
Deberes y derechos:
- inscribirse en la ciudadana
- elegir y ser electo
- velar por efectividad del sufragio y pureza electoral
- optar cargos pblicos
- participar en actividades polticas.
Art. 147 ciudadana son ciudadanos los guatemalteco mayores de 18 aos. Los
ciudadanos o tendrn mas limitaciones, que las que establecen la constitucin y la ley.
Art. 148 suspensin , perdida y recuperacin de la ciudadana la ciudadana se
suspende , se pierde y recobra de conformidad con lo que precepta la ley.
los interdictos o nacionales naturalizados no pueden ejercer derechos
polticos
se pierde:
- si quiere ser ciudadano de otro pas.
- Los presos
NO SON IGUALES:
POBLACIN SOCIEDAD
Numero
de Primero que se
personas que aprende, conjunto
habitan en un de personas que
estado
busca cooperacin
entre ellos

PUEBLO
Todos los que
estn en ejercicio
de sus derechos

NACIN
Comunidad social unida por
sentimientos ideas , tradiciones
necesidad, costumbres propias,
lengua propia que no se
confunden con las de otros grupos

Concepto
cuantitativo,
numrico
Se incluyen
nacionales,
extranjeros y
ciudadanos o
no.

No
necesariamente
se vincula a un
territorio
Concepto cultura
A
veces
se
equipara
con
nacin por ser un
grupo con los
rasgos comunes

sociales y que se perpetan en el

tiempo.
En concepto amplio coincide con
pueblo.

Los que somos parecidos

queremos mantenernos juntos.
Caractersticas
materiales
geogrficas
y
espirituales
comunes

we the people of USA se refiere a la personas que pueden ejercer sus derechos
cvicos.
En sentido estricto pueblo son sus ciudadanos.
En sentido amplio es igual a nacin.
En Guatemala hay una nacin? No. Hay cantidad, cada quien tiene su raza, aspiraciones,
vestidos etc.
En un pequeo territorio convivimos varias naciones.
Estado compuesto por varias naciones.
LEY ELECTORAL Y DE PARTIDOS POLTICOS
VER ARTS 1 AL 5
Art. 5 formas para recuperar los derechos del ciudadano.
INDULTO: perdn que da el estado por lo cometido
AMNISTIA: olvido de lo sucedido.
Art. 6 la ciudadana se recobra al recobrar la nacionalidad.
Art. 7. constancia de la ciudadana.
Art., 12 el voto es un derecho y deber universal , nico, secreto, no se puede pasar, es
personal no delegable.
Art. 13 libertad voto, los ciudadanos tienen libertad de votar por quien quiera.
Art. 15 prohibiciones.
2do elemento formativo del Estado: EL TERRITORIO
Es un elemento esencial, sin el no hay estado.
Territorios grandes: Brasil, China Rusia, USA
Pequeos: salvador
Grandes o pequeos sin territorio no pueden ser estado es tan importante que los pases
protegen su territorio:
1. el estado de Palestina se encuentra peleando con Israel por su territorio.
2. Chechenia: se quiere independizar de Rusia.
3. en Guatemala no se han establecido los lmites con Belice.

el territorio no es solo concepto fsico sino jurdico por que el estado no es solo
necesario que sea un territorio continuo por ejemplo USA tiene islas en Hawai o por
Alaska y que se encuentran a miles de kilmetros, no importa que fsicamente el
territorio este separado pero jurdicamente conforman un mismo estado. Puerto
Rico es solo un estado libre asociado no es parte de USA.:
los estados isleos: islas separadas por agua pero conforman un estado, Japn
filipinas, Grecia
PLATON en sus obras habla de la importancia de el territorio, al igual que
ARISTTELES, en la antigedad no se le dio tanta importancia por que si
necesitaban mas territorio conquistaban el territorio vecino , pero ahora ya se
establecieron los limites.

El territorio de un estado tres dimensiones

- superficie
- espacio areo (aire)
- subsuelo
Hay otros que tambin tienen agua.
Concepto de TERRITORIO:
- Espacio o porcin geogrfica en que se realiza la actividad estatal, comprende
al suelo con todos sus accidentes geogrficos (valles, montaas, canales etc.)
-

Asiento permanente de la poblacin o de la nacin que forma un estado.

Espacio dentro del cual se ejerce el poder estatal.

La legislacin es INTERNA salvo los convenios pactados internacionalmente, no se

puede obligar o un extranjero a cumplir las leyes de nuestro pas.
No estado sin territorio. En caso de falta de territorio, se constituyen como pueblos
no como estado o los nmadas.
En pocas antiqusimas mientras la poblacin no era sedentaria no se hablaba de
un estado
Estado no es nocin puramente fsica SINO TAMBIN UN FACTOR
DEINFLUYENCIA, por que el territorio tiende a moldear de alguna forma a la
poblacin, influyen en el carcter, en lo que trabaja la poblacin.
El territorio a un estado le sirve para mucho:
dentro del territorio se llevan transacciones (si hay minas, agricultura)
por eso otras ciencias tambin estudian al estado por sus relaciones con el
territorio

Para BURDEAU el estado y territorio llevan una doble relacin:

- cuadro de competencia: se refiere a la esfera competencial del estado (cuando
espacial de competencia, no se pueden imponer sus leyes o funciones fuera de su
territorio, ley territorial, solo en el pas. Excepto por los diplomticos.) delimita
espacialmente la independencia de un estado frente a otro
- medio de accin: el territorio es un instrumento de poder puesto que quien tiene
el suelo tiene el habitante, siendo mas fcil vigilar la conducta de los individuos si se
les puede asegurar por medio del territorio del que viven (por eso hay prisin

preventiva para evitar que delincuentes se escapen del territorio y ya no se le pueda

controlar)
cuando una persona se ve obligada a abandonar su patria se vuelve mas vulnerable,
emocional psicolgicamente causa impacto en la persona.
-en poca moderno el nombre que tienen el estado es el mismo nombre que tienen su
territorio geogrfico (antes no era as )
EL TERRITORIO
Zona econmica exclusiva: donde se tienen derecho bsicamente econmico para
establecimiento de fuentes de energa etc.
PLATAFORMA CONTINENTAL
Es la prolongacin del continente debajo del agua, la playa debajo del agua hasta cierta
distancia y le interesa a la gente por que es rica en recursos.
ESTADO
mar
______________I_ 12 millas mar territorial
I_
econmica exclusiva I ALTA MAR
---------------------------------------------------------

12 m. Zona contigua

zona

PLATAFORMA CONTINENTAL:
Definicin de la tercera convencin sobre el derecho del mar aprobada el 1992:
Plataforma continental es el lecho y el suelo de las aguas marinas que se extienden
mas all de su mar territorial y a todo lo largo de la prolongacin natural de su territorio
hasta el borde exterior del margen continental hasta una distancia de 200 millas
marinas contadas desde las lneas de base a partir de las cuales se mide la anchura
del mar territorial, en los casos en que el borde exterior del margen continental no
llegue a esa distancia.
Y lo que sobra es de todos tanto si sobre de la plataforma o del mar en si.
NORMAS SOBRE LA PLATAFORMA CONTINENTAL
1. el estado ribereo o el estado ejerce soberana sobre la plataforma continental para
exploracin y explotacin de los recursos naturales. el estado puede decidir quien
lo hace
2. la plataforma continental es independiente de su ocupacin real o ficticia. en
caso de guate tiene su plataforma pero no esta en condiciones de explorar mucho
de esta no por que no la puede explotar sigue siendo de ella pues es parte de la
prolongacin de su territorio.

3. es independiente del mar territorial (puede no coincidir con l) una cosas son la
aguas el subsuelo o suelo marino.
LIMITACIONES
EN CUANTO A LA PLATAFORMA CONTINENTAL
relacionadas con las anteriores)

(normas

1. no afecta el rgimen de agua subyacente

2. no afecta rgimen de espacio areo
ALTA MAR:
comprende las partes del mar no incluidas en la zona econmica , zona contigua , mar
territorial ni en las aguas interiores del estado esta abierta a todos los estados sean
ribereos o sin litoral
LA ZONA:
son los fondos marinos que estn bajo alta mar, son los fondos marinos y ocenicos y su
subsuelo fuera de los limites de las jurisdicciones estatales (de los limites de un estado),
de acuerdo a las convenciones o tratados la zona es patrimonio de todos ningn estado lo
puede alegar para el solamente. (Recursos slidos, lquidos gaseosas en el subsuelo o
fondo marino)
Todo se mide a partir de la marea ms baja pues cuando la marea esta alta hay mas tierra
en cierto sentido se gana mas tierra por el contrario de la marea alta.
DEBERRES DE LOS ESTADO RIBEREOS
Obligaciones de los estados ribereos
-

Publicidad
derecho de paso
zona econmica exclusiva
derecho de u estado extranjero dentro de la zona exclusiva:
Plataforma Continental: deben alcanzar acuerdo con los dems pases de su
plataforma continental para delimitaciones
Zona: todos los estados deben contribuir con cuotas para la administracin
Tecnologa marina
Estado parte de la convencin
CONCEPTO

AGUAS
INTERIORES

EXTENSIN

Aguas
que
se Indefinidas
encuentran dentro
las fronteras del
estado.

DER.
DEL
ESTADO
RIBEREO
Derecho pleno y
total pues es su
espacio martimo.
Plena soberana

Bahas que tengan

una boca menor a
24 Km. de ancho.
Todas las aguas

DER. DE LOS
DEMS
ESTADOS
Ningn derecho
sobre nuestras
aguas interiores

comprendidas del
mar territorial para
adentro.
Franja
de
mar
adyacente a las
costas
de
un
estado (hasta las
12 millas)

12
millas
contadas
a
partir de las
lneas
de
base

ZONA
CONTIGUA

Franja
de
mar
adyacente al mar
territorial hasta una
determinada
extensin

12
millas
desde el mar
territorial o 24
millas desde
la costa

ZONA
ECONMICA
EXCLUSIVA

Franja
de
mar
adyacente a la
zona
contigua
hasta una dist. de
200 millas o 188.

200
millas
desde
la
costa o 188
millas desde
el
mar
territorial

MAR
TERRITORIAL

PLATAFORMA La parte de abajo

CONTINENTAL del territorio y del
mar territorial hasta
donde quiebra el
continente o hasta
una distancia de
200 millas
ALTA MAR

Aguas con mar o

porcin del mar
mas all de las
200 millas de la
zona econmica
Exclusiva

Donde
quiebra
hasta
millas

o
200

Segn
algunos es
Extensin
determinada
esta abierta a
todos
los
estados sean
comprende las ribereos
o
partes del mar no sin litoral

Plena soberana ,
solo yo soy dueo
dentro del mar
territorial

Tienen derecho
de
paso
inocente
(navegar por el
mar
territorial
sin
ser
molestado, no
pescar,
parar
etc solo pasar)
Derecho
de Derecho
de
fiscalizacin lo que paso inocente
tenga que ver con
aduanas,
migracin
,
sanidad (se limita),
contrabando,
salubridad
Derecho
Derecho
de
econmicos
(de paso inocente
soberana par fine Derecho
de
de exploracin y tendido
de
explotacin,
cables
y
conservacin
y tuberas
administracin de submarinas y de
recursos naturales actividades
vivos o no vivos, y relacionadas
para
hacer con ellos.
investigaciones
Cada vez el otro
cientficas
) estado
va
tambin derechos teniendo
mas
para
establecer derecho,
islas artificiales
Derechos
de Tender cables y
exploracin
y tuberas y aun
explotacin
, realizar
administracin
y perforaciones
conservacin
de con autorizacin
recursos naturales del
estado
del lecho marino y ribereo
de su subsuelo
Ninguno,
esta Todos, alta mar
fuera del dominio esta abierta a
de los estados, todos
los
ningn
estado estados
sean
puede
reclamar ribereos
o
alta mar para si tengan o no
mismo, no se tiene litoral
ningn
derecho Libertad
de
especial sobre este navegacin

incluidas en la
zona econmica ,
zona contigua ,
mar territorial ni en
las aguas interiores
del estado

LA ZONA

Fondos marinos y
su subsuelo fuera
de los limites del
estado ribereo

es de todos, esta
fuera del dominio
particular de un
estado.

Se extiende ninguno
en todo lo
que no sea
limites
del
estado.

libertad
de
sobrevuelo,
tendido
de
cables y tubera
submarina,
libertad
de
construir
islas
artificiales,
libertad
de
investigacin
cientfica
Libertad
y
derecho
absoluto,
se
considera
patrimonio de la
humanidad

Se juntaron en convenciones para establecer los lmites de las aguas.

Cuando coinciden las 200 millas de dos estados se regula por convenciones especiales
de los dos pases (por ejemplo entre honduras y guate)
Si se comete un delito en alta mar en ultima instancia se juzgara de acuerdo a la
bandera que porta como su pas, si un pas que tienen la obligacin de juzgar y son delitos
muy graves contra la humanidad se lleva a la corte internacional penal.
O si el problema es el en territorio por ejemplo con los beliceos y guatemaltecos se los
pelean para juzgarlos.
Y aun recalca la convencin dice que ALTA MAR debe emplearse para fines pacficos
de toda la humanidad.
En la ZONA al hablar de patrimonio de la humanidad lo que es de todos no es de
nadie
ESPACIO AREO:
El espacio areo se extiende hasta todo el territorio que se extiende prcticamente sobre
el mar territorial.
1. trasporte
2. medio de defensa importante
3. a partir de los aos 40 50 se dan cuenta los cientficos que el espacio areo es imp.
En cuanto a que las ondas viajan a travs de este.
Dos teoras en cuanto a quien es el espacio areo.
1. el espacio areo debe haber total libertad que todos vuelen a donde quieren por
donde quieran (tesis europea)
2. no debe haber total libertad en el aire, debe haber un limite sobre el espacio, y
empieza la teora de que el espacio es del territorio donde se encuentra. (teora
americana mayoritariamente)
Luego se regula por medio de tratados, se juntan los estados.

Se han dado varios tratados , nos interesa especficamente uno.:

EL TRATADO DE CHICAGO (SUSCRITO EN 1944) firmado en Chicago. No es que as
sea su nombre si no que as se le conoce por que all fue firmado, ratificado por el
congreso de Guatemala mediante el decreto 3 58 del 28 de marzo de 1947 se llama:
CONVENIO SOBRE AVIACIN CIVIL INTERNACIONAL: trata todo lo referente a
la aviacin civil, todo lo militar queda excluido. (nada que ver con el ejercito y
militares).
este tratado es el que rige hasta la fecha , aunque ha tenido mas de 17
modificaciones anexos etc.,
cualquier pas tiene que cumplir lo que este dice
-

el convenio estableci y reafirmo la soberana sobre el espacio areo que esta

sobre su territorio (terrestre y martimo) (y en esa poca se dijo terrestre, martimo y
colonial (como Francia, Inglaterra, Portugal))

- objeto del tratado:

1. regular y reafirmar la soberana de los estados sobre su espacio areo
2. crea la organizacin de aviacin civil Internacional.
(OACI)
que es una
organizacin que se encarga de velar por la seguridad de la aviacin civil comercial;
esta tienen ya rutas establecidas donde los aviones vuelan segn sus rutas, si
algunos de estos aviones viola las reglas la OACI puede sancionar al piloto incluso
puede tener problemas penales, y grava esto y sanciona a la compaa con la que
vuela (la altura es hasta 55, 000 pies o hasta donde pueda llegar el avin)
-

contenido general: regula lo referente a aeronaves, cabotajes, zonas prohibidas,

aduanas, aeropuertos, control de enfermedades, inspeccin de aeronaves (todo lo
que vuela), registro y nacionalidad de las aeronaves, licencias (de pilotos, copilotos,
azafatas,) altura a las que pueden volar, meteorologa, carta aeronuticas, unidades
de medida (distancia ,viento etc), ruidos permitidos etc
se menciona un concepto nuevo: LIBERTADES DEL AIRE que libertad de los
estados sobre los vuelos. Hay 5 tipos de libertades:

1. de paso inofensivo,
2. libertad tcnica (por cuestiones tcnicas del avin)
3. libertad de comercio (transferencia de pasajeros)
4. nombre usual libertad de embarque
5. libertad de embarcar y desembarcar
La poltica general es la poltica de los cielos abiertos que es la libertad de tener las
cinco libertades., el convenio da las 5 libertades pero le deja a cada estado que lo
regule como quiera por eso tomo mucho tiempo a que se regulara nosotros hasta
1988 no aceptbamos las 2 ultimas hasta que vimos que no podamos quedaros tan
atrs.
Guatemala acepto la 4 y 5 libertad hasta el 2000.
EXPLOTACIN DEL ESPACIO AREO

Es aprovechar los recursos, Esta puede hacerse desde dos puntos de vista de acuerdo
al espacio del territorio al que este pertenece:
1. NACIONAL: es el usar el espacio areo como medio de comunicacin dentro de un
territorio, el termino aeronutico que se usa en estas cuestiones es el cabotaje
(transporte de carga , pasajeros y correo entre dos o mas puntos que se encuentren
dentro del territorio nacional).
- La explotacin nacional se refiere a los vuelos de cabotaje.
segn el convenio de Chicago lo transportes de este tipo se dejan a los
transportistas nacionales. (siempre guardando estrictas medidas de seguridad)
- algunos pases ya han dado permiso que los vuelos de cabotajes lo hagan
extranjeros.
2. INTERNACIONAL: es el transporte de carga pasajeros y correo de un punto a otro
de diferentes estados.
- unos tienen las polticas de lo cielos abiertos por que dios no puso fronteras,
todos deberamos tener derechos, mas esa postura no prevaleci, y as se regulo y
limito dando las 5 libertades del aire (es un regulacin de los transportes areos
internacionales)
LAS 5 LIBERTADES DEL AIRE
Se regulo en el convenio de Chicago (que se refiere al la aviacin CIVIL), pero cada
estado es libre de aceptar o no esas libertades.
LAS PRIMERAS DOS SON DE CARCTER TCNICO.
LAS SIGUIENTES TRES DE CARCTER COMERCIAL.
1. libertades de sobrevolar el espacio areo de cualquier estado: los aviones
pueden sobrevolar o tener derecho de paso inocente. Solo aeronaves civiles, mas
no las militares por que eso se tiene como una amenaza a menos de que tenga un
permiso. Se le llama una libertad tcnica, por que el estado de abajo no esta
perdiendo ni ganando nada con que se pase encima, y adems la funcin del avin
es volar y adems su destino los obliga a surcar el espacio de uno u varios estados.
2. libertad de aterrizar en cualquier estado , con fines puramente tcnicos
(escala tcnica): los aviones en determinado momento necesitan pasar para
conseguir mas combustible, llega un momento tambin en que este tiene que bajar
para conseguir un repuesto, comida o algo, por alguna emergencia , por ello es una
escala tcnica, ya que ayuda a cumplir el cometido que se tiene cumplir.
3. libertad de desembarcar pasajeros, carga y correo provenientes del estado
cuya matricula porta la aeronave: derecho de desembarque.
Caractersticas:
1. libertad comercial
2. puede ser que el estado al que voy exija permiso
3. puede combinarse con la segunda libertad tcnica (aprovechar al llevar pasajeros a
echar gasolina)
4. es una libertad limitada al desembarco de pasajeros

4. libertad de embarcar pasajeros, carga y correo, con destino al estado cuyo

matricula porta la aeronave: nombre usual libertad de embarque
caractersticas:
1. libertad comercial
2. requiere permiso del estado
3. tambin pueden combinarse con la segunda libertad (no con 3era )
5. libertad de embarcar pasajeros , carga y correo, en un estado diferente al
estado de matricula de la aeronave, con destino a otro tercer estado distinto,
diferente al estado de matricula (embarcar y desembarcar):
nombre usual libertad de embarque y desembarque.
caractersticas:
1. es la mas amplia de las libertades
2. combina la dos anteriores de muchas formas y posibilidades.
3. da lugar a lo que se llama la poltica de cielos abiertos
4. requiere autorizacin previa y se combina con las otras (sobretodo con la 2unda)
la importancia de las libertades es que si bien el espacio areo es aparte del
territorio de un estado al estado le interesa explotar su espacio areo y eso le trae
beneficios, si quiere comida, combustible, el avin le paga al estado por aterrizar.
Entonces lo mas beneficiosos es tener todas y la 5ta libertad trae beneficios.
REGULACIN DEL TERRITORIO EN GUATEMALA
EN REFERENCIA AL TERRITORIO ARTICULOS DEL CDIGO CIVIL SOBRE LOS
BIENES
ARTICULO 442.- (Concepto).- Son bienes las cosas que son o puedan ser objeto de
apropiacin, y se clasifican en inmuebles y muebles.
ARTICULO 443.- (Cosas apropiables).- Pueden ser objeto de apropiacin todas las
cosas que no estn excluidas del comercio por su naturaleza o por disposicin de la ley.
ARTICULO 456.- (Dominio de los bienes).- Los bienes son del dominio del poder pblico
o de propiedad de los particulares.
ARTICULO 142.CONSTITUCIN - De la soberana y el territorio. El Estado ejerce plena
soberana, sobre:
a) El territorio nacional integrado por su suelo, subsuelo, aguas interiores, el mar territorial
en la extensin que fija la ley y el espacio areo que se extiende sobre los mismos;
b) La zona contigua del mar adyacente al mar territorial, para el ejercicio de determinadas
actividades reconocidas por el derecho internacional; y
c) Los recursos naturales y vivos del lecho y subsuelo marinos y los existentes en las
aguas adyacentes a las costas fuera del mar territorial, que constituyen la zona econmica
exclusiva, en la extensin que fija la ley, conforme la prctica internacional.

ARTICULO 458.- (Bienes nacionales de uso comn).- Son bienes nacionales de uso
pblico comn: 1o.- Las calles, parques, plazas, caminos y puentes que no sean de
propiedad privada; 2o.- Los puertos, muelles, embarcaderos, pontones y dems obras de
aprovechamiento general, construidos o adquiridos por el Estado o las municipalidades;
3o.- Las aguas de la zona martima territorial en la extensin y trminos que fije la ley
respectiva; los lagos y ros navegables y flotables y sus riberas; los ros, vertientes y
arroyos que sirven de lmite al territorio nacional; las cadas y nacimientos de agua de
aprovechamiento industrial, en la forma que establece la ley de la materia; y las aguas no
aprovechadas por particulares; y 4o.- La zona martimo-terrestre de la Repblica, la
plataforma continental, el espacio areo y la estratsfera en la extensin y forma que
determina la ley.
Por ejemplo no se puede cobrar para entrar al puerto ES INCONSTITUCIONAL:
ARTICULO 239 CONSTITUCION .- Principio de legalidad. Corresponde con exclusividad
al Congreso de la Repblica, decretar impuestos ordinarios y extraordinarios, arbitrios y
contribuciones especiales, conforme a las necesidades del Estado y de acuerdo a la
equidad y justicia tributaria, as como determinar las bases de recaudacin, especialmente
las siguientes:
a) El hecho generador de la relacin tributaria;
b) Las exenciones;
c) El sujeto pasivo del tributo y la responsabilidad solidaria;
d) La base imponible y el tipo impositivo;
e) Las deducciones, los descuentos, reducciones y recargos; y
f) Las infracciones y sanciones tributarias.
Son nulas ipso jure las disposiciones, jerrquicamente inferiores a la ley, que contradigan o
tergiversen las normas legales reguladoras de las bases de recaudacin del tributo. Las
disposiciones reglamentarias no podrn modificar dichas bases y se concretarn a normar
lo relativo al cobro administrativo del tributo y establecer los procedimientos que faciliten su
recaudacin.
ARTICULO 459.- (Bienes nacionales de uso no comn. Son bienes nacionales de uso
no comn: 1o.- Los que estn destinados al servicio del Estado, de las municipalidades y
de las entidades estatales descentralizadas, y los dems que constituyen su patrimonio;
2o.- Los de uso pblico, cuando dejen de serlo de hecho o por virtud de una ley; 3o.- Los
ingresos fiscales y municipales; 4o.- El subsuelo, los yacimientos de hidrocarburos y los
minerales antes de ser extrados, as como cualquiera otra substancia orgnica o
inorgnica del subsuelo; 5o.- Los terrenos baldos y las tierras que no sean de propiedad
privada; 6o.- Los que habiendo sido de propiedad particular queden vacantes, y los que
adquieran el Estado o las municipalidades por cualquier ttulo legal; 7o.- Los excesos de
propiedades rsticas o urbanas, de conformidad con la ley; y 8o.- Los monumentos y las
reliquias arqueolgicas.
Por ejemplo: las radiopatrullas, edificios de finanzas, el palacio de la cultura (no se puede
apropiar de el), base naval, ingresos fiscales y municipales etc.
ARTICULO 122.- Reservas territoriales del Estado. El Estado se reserva el dominio de
una faja terrestre de tres kilmetros a lo largo de los ocanos, contados a partir de la lnea
superior de las mareas; de doscientos metros alrededor de las orillas de los lagos; de cien
metros a cada lado de las riberas de los ros navegables; de cincuenta metros alrededor
de las fuentes y manantiales donde nazcan las aguas que surtan a las poblaciones.
Se exceptan de las expresadas reservas:
a) Los inmuebles situados en zonas urbanas; y

b) Los bienes sobre los que existen derechos inscritos en el Registro de la Propiedad, con
anterioridad al primero de marzo de mil novecientos cincuenta y seis.
Los extranjeros necesitarn autorizacin del Ejecutivo, para adquirir en propiedad,
inmuebles comprendidos en las excepciones de los dos incisos anteriores. Cuando se trate
de propiedades declaradas como monumento nacional o cuando se ubiquen en conjuntos
monumentales, el Estado tendr derecho preferencial en toda enajenacin.
ARTICULO CONSTITUCION 123.- Limitaciones en las fajas fronterizas. Slo los
guatemaltecos de origen, o las sociedades cuyos miembros tengan las mismas calidades,
podrn ser propietarios o poseedores de inmuebles situados en la faja de quince
kilmetros de ancho a lo largo de las fronteras, medidos desde la lnea divisoria. Se
exceptan los bienes urbanos y los derechos inscritos con anterioridad al primero de
marzo de mil novecientos cincuenta y seis.
ARTICULO CONSTITUCION 124.- Enajenacin de los bienes nacionales. Los bienes
nacionales slo podrn ser enajenados en la forma que determine la ley, la cual fijar las
limitaciones y formalidades a que deba sujetarse la operacin y sus objetivos fiscales.
Las entidades descentralizadas o autnomas, se regirn por lo que dispongan sus leyes y
reglamentos.

REGULACIN DEL ESPACIO MARTIMO EN GUATEMALA

Constitucin Art. 142 (B,D), Art. 121
ARTCULO 121.- Bienes del Estado. Son bienes del Estado:
a) Los de dominio pblico;
b) Las aguas de la zona martima que cie las costas de su territorio, los lagos, ros
navegables y sus riberas, los ros, vertientes y arroyos que sirven de lmite internacional de
la Repblica, las cadas y nacimientos de agua de aprovechamiento hidroelctrico, las
aguas subterrneas y otras que sean susceptibles de regulacin por la ley y las aguas no
aprovechadas por particulares en la extensin y trmino que fije la ley;
c) Los que constituyen el patrimonio del Estado, incluyendo los del municipio y de las
entidades descentralizadas o autnomas;
d) La zona martimo terrestre, la plataforma continental y el espacio areo, en la extensin
y forma que determinen las leyes o los tratados internacionales ratificados por Guatemala;
e) El subsuelo, los yacimientos de hidrocarburos y los minerales, as como cualesquiera
otras substancias orgnicas o inorgnicas del subsuelo;
f) Los monumentos y las reliquias arqueolgicas;
g) Los ingresos fiscales y municipales, as como los de carcter privado que las leyes
asignen a las entidades descentralizadas y autnomas; y
h) Las frecuencias radioelctricas.
ARTICULO 142.- De la soberana y el territorio. El Estado ejerce plena soberana, sobre:

a) El territorio nacional integrado por su suelo, subsuelo, aguas interiores, el mar territorial
en la extensin que fija la ley y el espacio areo que se extiende sobre los mismos;
b) La zona contigua del mar adyacente al mar territorial, para el ejercicio de determinadas
actividades reconocidas por el derecho internacional; y
c) Los recursos naturales y vivos del lecho y subsuelo marinos y los existentes en las
aguas adyacentes a las costas fuera del mar territorial, que constituyen la zona econmica
exclusiva, en la extensin que fija la ley, conforme la prctica internacional.
ESTA REGULADO TAMBIN POR Art. 4, 58 Y 59 DEL CDIGO CIVIL
Y LA CONVENCIN DEL MAR 1982
REGULACIN DEL ESPACIO AREO
-

Convenio de Chicago (convenio sobre aviacin civil internacional)

Convenio de Montreal 1954
Ley especifica: ley de aviacin civil Decreto 93 2000
Art. 1, 3 y 66

Art. 2 la presente ley es aplicable a todas las personas individuales o jurdicas nacionales
o extranjeras que realicen actividades de aviacin civil dentro el territorio nacional y
espacio areo
Art. 3 soberana del estado la rep de guate ejerce soberana plena y exclusiva sobre su
espacio areo y sobre sus aguas territoriales (el uso, explotamiento de aeronuticos sern
de acuerdo a la constitucin )
Art. 66 poltica de cielos abiertos el gobierno otorga a todos los pases con respecto a
servicios areos internacionales regulares y no regulares las 3er, 4ta y 5ta libertades del
aire (estrictamente comerciales)

TERRITORIO como Causa Material:

El territorio y la poblacin constituyen su causa material, se necesita de una dimensin
fsica o espacial donde se asiente su poblacin. Un lugar en donde se ejerza su autoridad
y cumpla sus fines.
Territorio: Asiento fsico de la poblacin del Estado.
Cada Estado ocupa un pedazo de la corteza terrestre. El territorio comprende el espacio
terrestre, martimo, areo.
Terrestre: suelo y subsuelo, hasta donde podamos aprovecharlo.
Espacio Martimo: mar territorial, plataforma continental, zona econmica exclusiva, zona
contigua.
Espacio Areo: masa de aire que esta sobre el territorio de un estado y sobre las aguas.
Es esencial por su utilidad en: mantenimiento de seguridad y defensa del estado,
transporte areo, comunicaciones por ondas, y a futuro la utilizacin del espacio
ultraterrestre.

FUNCIONES DEL TERRITORIO

La palabra estado vienen de estare de ah vemos la importancia de el territorio que es el
asiento jurdico de las personas.
A.) POSITIVA
- Asiento jurdico
- constituye el espacio geogrfico donde manda un determinado orden jurdico
(determina el marco donde este se aplicara)
B.) NEGATIVO
- Circunscribe en funcin o fija en virtud de sus frontera los limites de la actividad
estatal , a consecuencia de esto el territorio pone fin y freno a la actividad de
territorios extranjeros
- Muchos casos de guerra se dan por invasin de territorio a otro , guardan con
mucho celo su territorio.
CARACTERSTICAS DE TERRITORIO
ESTABILIDAD el territorio a un estado le da estabilidad por que la poblacin de hoy reside
permanentemente en un territorio, esto le hace sentir estable, por que actualmente casi ya
no hay nmadas
CIRCUNSCRIPCIN DETERMINADA el territorio para un estado en un espacio geogrfico
que los dems estado le reconocen como propio, es su espacio geogrfico
Naturaleza del Derecho que el Estado ejerce sobre el territorio:

Teora del territorio objeto

Teora del territorio sujeto
Teora del territorio lmite
Teora del derecho real especial
o Derecho real de naturaleza pblica
o Derecho de dominium
o Derecho real institucional
o Derecho de dominio eminente

naturaleza del derecho que el estado ejerce sobre el territorio: para determinar que tipo de
derecho tiene sobre su territorio.
a.) territorio objeto:
se llama tambin teora de la propiedad, del dominio o teora patrimonialista. Supone que
el territorio es
- una cosa sobre la cual el estado establece una relacin jurdica como la que
existe entre un propietario y su inmueble.
Se le llama objeto por que parte de la concepcin de territorio como cosa.. esta teora
encuentra sus orgenes en la edad media (seor feudal era dueo de lo que estaba en
las tierras de todo y prcticamente hasta de sus vasallos), territorio como un objeto de
apropiacin del estado, el estado ejerce sobre su territorio un derecho de propiedad.

CRITICA: el estado si puede usar, disfrutar , disponer, antes si lo hizo (por ejemplo USA,
Alaska se lo compro a Rusia) , actualmente ya no se puede negociar en el sentido de
vender el territorio, salvo a esto no podemos afirmar que el derecho que ejerce el estado
es igual que el derecho que ejerce el particular sobre su territorio
si el estado el dueo de el estado, no podran haber tierras privadas, dueos
particulares de casas, fincas etc.
b.) territorio sujeto:
esta teora dice que debe ser tratado como un sujeto, define al territorio como un elemento
integrador del la personalidad del estado el poder del estado, no se puede ejercer mas que
sobre un territorio subordinado a ese poder.
El partidario de esta doctrina DUGUIT el territorio es un elemento constitutivo de la
palabra estado, sin el no se puede concebir al estado , el estado que posea poder, no
puede ejercerlo sino con la condicin de que exista un territorio donde lo pueda ejercer, el
estado ejerce su poder sobre las personas que estn en su territorio, no puede ejercerlo
sobre las que no estn
JELLINEK agrega a lo que dice Duguit el derecho del estado sobre su territorio es un
reflejo del poder que el estado ejerce sobre sus personas
Esto algunos lo aceptan otros no, de quien manda sobre las personas manda sobre el
territorio,
CRITICA: 1. el territorio no es un sujeto que esta a la par del estado, no es igual., 2. aparte
lo que dice jellinek a la larga no explica que tipo de derecho viene a ser este.
c.) territorio limite:
El territorio no es otra cosa que el lmite al poder del estado, es decir el marco que faculta
al estado a realizar actos de mando.
Es el limite a la soberana del estado. Dentro de los que defienden esta teora esta
KELSEN hablo de que el territorio era el mbito era el mbito de validez espacial dentro
de el estado.
CRITICA: es cierto que por regla general el estado solo mando dentro de su territorio, pero
esto no explica que derecho es el que une al estado con su territorio.
d.) derecho real especial:
un derecho real: derecho subjetivo, facultad que una persona ejerce sobre una cosa,
puede haber de varias clases (de propiedad, de uso, de garanta (prenda o hipoteca))
como se tiene derecho sobre el territorio se tienen un derecho real, pero es un derecho
especial.
Hay varias teoras:
- derecho real de la naturaleza publica: LABAND no dice si es real , de uso o de
garanta, solo que el que lo ejerce es el estado (publico)
- derecho dominiun: DABIN el lo llama derecho de dominiun (es mas genrico que
la propiedad en si), el domina y puede en cierta forma gozar el territorio del su
estado, pero este derecho no es equiparable al derecho que las personas que viven
en ese estado , en cierto casos y en ciertas medidas el estado puede disponer del
estado (por ejemplo cuando expropia, en la expropiacin por caso de utilidad e
inters pblicos eso justifica que el estado pueda expropiar) esta teora se acepta
mucho por que explica que pueden haber propietarios pblicos y privados, hasta en
la constitucin se contempla de que el estado es propietario de cierta cosas.

derecho institucional: el derecho que ejerce que sobre su territorio es un derecho

institucional, por que cuando pensamos en el estado se puede pensar el como una
institucin publica, este puede decidir que hacer con el territorio cuando estn en
juego intereses generales, se puede servir de su territorio para cumplir sus
funciones especiales, aqu se vuelve a justificar.
dominio eminente: el derecho ser un derecho real especialsimo , el derecho del
estado sobre su territorio es un derecho especialsimo que se comparte con lo
particulares pero que no es lo mismo que el derecho de estos, el derecho que
permite al estado usar el territorio para todo lo que tenga que ver con sus fines, el
territorio es un medio al servicio del estado.

estas son las mas aceptadas actualmente.

EN GENERAL SE PUEDE AGRUPAR EN DOS BAJO PUNTOS DE VISTA ACTUALES
SE PUEDE VER AS.
a.) DOMINIUN: siempre que se hable de algunas de las caracterstica de
propiedad
b.) IMPERIUN: el derecho que hay entre territorio estado es una relacin de
poder, el estado mando sobre su territorio, impone su voluntad en ese
territorio
Critica: se considera modernamente no acertado, por que el mando se ejerce sobre
personas no sobre cosas, sobre las personas que estn en ese territorio , no en el
territorio., aunque en el Art. 142 de la constitucin dice que el estado ejerce plena
soberana sobre su territorio, por lo que doctrinariamente esta teora no es la mas
correcta pero a nivel de legislaciones si se ve.
ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL ESTADO
Son elementos posteriores, se les llama tambin determinantes.
Elementos:
- poder
- orden jurdico
- finalidad: bien comn
en la teora clsica muchos autores solo ponen 4 elementos, actualmente se dice que
constituye tambin al estado el fin.
ELEMENTOS CONSTITUTIVOS
3er elemento constitutivo del estado EL PODER
-

pensamos en fuerza, energa, mando, potestad, gobierno, autoridad, atribuciones

etc
el estado es una sociedad humana: como cualquier necesidad para lograr sus fines
necesita del orden
imposible que alcance sus fines sin orden
el orden se logra a travs del ejercicio del poder
algunos tericos del estado dicen que: la cooperacin libre de los ciudadanos es
un ilusin...

al hablar de la imposicin del orden estamos hablar del poder, obligar imponer que
exista el orden.
el poder implica dictar resoluciones y poder para imponer su cumplimiento.
Tener poder es dice que se debe hacer y esperar que eso se haga.

EL PODER COMO CAUSA FORMAL DEL ESTADO.

-

el orden coordina conductas y por el se mantiene el poder. Pensamos en orden y

necesariamente pensamos en poder, no se puede separar si no existir el orden.
El orden jurdico es creado por el estado.
NO EL DERECHO POR QUE ESTE NO ES ELEMENTO DEL ESTADO.
Caracterstica especialsima del poder estatal (que se da en un estado): es supremo
y soberano; es decir no hay un poder mas fuerte y alto que el poder estatal.
El poder es una capacidad del estado para concebir su meta......... cualitativa y
moral (se manifiesta tambin en el concepto de autoridad de respetar las ordenes)

PARA QUE LE SIRVE EL PODER EL ESTADO

-

para tomar decisiones

para imponer sus decisiones
para realizar sus tareas: como consecuencia del segundo realizar las tareas por
medio del poder.

TAREAS DEL PODER

GOBERNAR
ADMINISTRAR
Es la direccin de las actividades de los Es la organizacin de la funcin
ciudadanos
administrativa
Formular mandatos
Satisfaccin de necesidades COLECTIVAS
mediante actos concretos
Dirigiendo la conducta de los miembros del Ej. todos necesitamos movilizarnos en el
estado.
pas, el estado no las satisface por medio de
la construccin de carreteras
SE GOBIERNA A PERSONAS
SE ADMINISTRAN LAS COSAS
Ordenes (emanan del poder del estado)
1.) generales
- leyes reglamentos
- decreto ley
- jurisprudencia obligatoria o legal (5 casos iguales en casacin )
2.) concretas
- sentencias: salen del poder del estado actuando en funcin judicial.; es concreta por
que se dirige a la persona a la que se esta juzgando.
Actos administrativos: o resoluciones que dictan el ejecutivo o entidades
descentralizadas expresando concreta unilateral de su voluntad que producen
ciertos efectos de carcter jurdico. (Ej. Si el presidente baja la pena a quien deba
pagar con la muerte)
Acto poltico: se refiere al acto de gobierno, y lo que se esta haciendo es gobernar.

El presidente ejerce las dos funciones, la funcin poltica de gobernar y la funcin de

administrar.
Gobernar no es la fuerza fsica , pero si es la fuerza fsica un representante, se justifica
el uso de la fuerza al momento de gobernar.
Administrar Ver Art. 2 y 5 de la LOJ
PODER
AUTORIDAD
- el poder se refiere es fuerza,
- implica que este legitimado.
capacidad de mando, de imponer
- tiene poder
su voluntad, en relacin al estado
- debe existir para mandar, y
el la voluntad que le delego el
requiere del poder, y es la
pueblo.
facultad de poder hacer que un
- No todos los que tienen poder estn
grupo de individuos siga una
investidos de autoridad
lnea de conducta
Es una fuerza abstracta, Acto para
- implica subordinacin
representar a personas, el poder
- fuerza coactiva
legitimizado lo posee el estado
- voluntad del pueblo
- poder delegado a alguien
- fuerza
- capacidad de gua
- facultad de hacer o no hacer
- mando
- el que tiene poder
no tiene
- ejercicio del poder
autoridad
- capacidad de influencia
- ejercer su voluntad
- capacidad para imponer su voluntad
- instrumento de la autoridad
-

Lo ideal seria que el que tiene el poder tenga la autoridad, y que coincidan pero esto
no siempre se da.
Cuando en un estado el que ejerce el poder esta respaldado por una autoridad
moral las cosas funcionaran mejor.
Soberana lo podemos sustituir por poder por que la soberana se refiere al poder
supremo.

ARTICULO 141.- Soberana. La soberana radica en el pueblo quien la delega, para su

ejercicio, en los Organismos Legislativo, Ejecutivo y Judicial. La subordinacin entre los
mismos, es prohibida.
-

cuando se habla de pueblo se refiere al ciudadano no tanto al nacional, por que es

el ciudadano quien opina y se hace valer a travs de su voto

como se debe ejercer el poder publico en Guatemala?

ARTICULO 152.- Poder Pblico. El poder proviene del pueblo. Su ejercicio est sujeto a
las limitaciones sealadas por esta Constitucin y la ley.
Ninguna persona, sector del pueblo, fuerza armada o poltica, puede arrogarse su
ejercicio.

ARTCULO 153.- Imperio de la ley. El imperio de la ley se extiende a todas las personas
que se encuentren en el territorio de la Repblica.
ARTICULO 154.- Funcin pblica; sujecin a la ley. Los funcionarios son depositarios
de la autoridad, responsables legalmente por su conducta oficial, sujetos a la ley y jams
superiores a ella.
Los funcionarios y empleados pblicos estn al servicio del Estado y no de partido poltico
alguno.
La funcin pblica no es delegable, excepto en los casos sealados por la ley, y no podr
ejercerse sin prestar previamente juramento de la fidelidad a la Constitucin.
ARTICULO 155.- Responsabilidad por infraccin a la ley. Cuando un dignatario,
funcionario o trabajador del Estado, en el ejercicio de su cargo, infrinja la ley en perjuicio
de particulares, el Estado o la institucin estatal a quien sirva, ser solidariamente
responsable por los daos y perjuicios que se causaren.
La responsabilidad civil de los funcionarios y empleados pblicos, podr deducirse
mientras no se hubiere consumado la prescripcin, cuyo trmino ser de veinte aos.
La responsabilidad criminal se extingue, en este caso, por el transcurso del doble del
tiempo sealado por la ley para la prescripcin de la pena.
Ni los guatemaltecos ni los extranjeros, podrn reclamar al Estado, indemnizacin por
daos y perjuicios causados por movimientos armados o disturbios civiles.
ARTICULO 156.- No obligatoriedad de rdenes ilegales. Ningn funcionario o empleado
pblico, civil o militar, est obligado a cumplir rdenes manifiestamente ilegales o que
impliquen la comisin de un delito.
Otras CUESTIONES EN CUANTO AL PODER PUBLICO:
Especialmente el 154 de la constitucin es la norma que traduce el principio de legalidad
en materia administrativa.
ARTICULO 155.- Responsabilidad por infraccin a la ley. Cuando un dignatario,
funcionario o trabajador del Estado, en el ejercicio de su cargo, infrinja la ley en perjuicio
de particulares, el Estado o la institucin estatal a quien sirva, ser solidariamente
responsable por los daos y perjuicios que se causaren.
La responsabilidad civil de los funcionarios y empleados pblicos, podr deducirse
mientras no se hubiere consumado la prescripcin, cuyo trmino ser de veinte aos.
La responsabilidad criminal se extingue, en este caso, por el transcurso del doble del
tiempo sealado por la ley para la prescripcin de la pena.
Ni los guatemaltecos ni los extranjeros, podrn reclamar al Estado, indemnizacin por
daos y perjuicios causados por movimientos armados o disturbios civiles.

dignatario: persona que ejerce un cargo o empleo honorfico de autoridad., en

teora administrativa se entiende que a los honorficos no se le pagan, pero como lo
tiene la constitucin si

funcionario: es el que da ordenes y tiene poder de decisin y de mando

trabajador:
por exclusin o definicin exclusiva es el que trabaja en la
administracin publica pero no es dignatario ni funcionario, trabaja en la
administracin publica y recibe ordenes.

Es importante ver en el cdigo penal CAPITULO II, DE LOS DELITOS COMETIDOS POR
FUNCIONARIOS O POR EMPLEADOS PBLICOS (empieza con Art. 418) a esto se
refiere el Art. 155 de la constitucin. , ver 161 de la constitucin.
ARTCULO 161.- Prerrogativas de los diputados. Los diputados son representantes del
pueblo y dignatarios de la Nacin; como garanta para el ejercicio de sus funciones
gozarn, desde el da que se les declare electos, de las siguientes prerrogativas:
a) Inmunidad personal para no ser detenidos ni juzgados, si la Corte Suprema de Justicia
no declara previamente que ha lugar a formacin de causa, despus de conocer el informe
del juez pesquisidor que deber nombrar para el efecto. Se excepta el caso de flagrante
delito en que el diputado sindicado deber ser puesto inmediatamente a disposicin de la
Junta Directiva o Comisin Permanente del Congreso para los efectos del antejuicio
correspondiente.
b) Irresponsabilidad por sus opiniones, por su iniciativa y por la manera de tratar los
negocios pblicos, en el desempeo de su cargo.
Todas las dependencias del Estado tienen la obligacin de guardar a los diputados las
consideraciones derivadas de su alta investidura. Estas prerrogativas no autorizan
arbitrariedad, exceso de iniciativa personal o cualquier orden de maniobra tendientes a
vulnerar el principio de no reeleccin para el ejercicio de la Presidencia de la Repblica.
Slo el congreso ser competente para juzgar y calificar si ha habido arbitrariedad o
exceso y para imponer las sanciones disciplinarias pertinentes.
Hecha la declaracin a que se refiere el inciso a) de este artculo, los acusados quedan
sujetos a la jurisdiccin de juez competente. Si se les decretare prisin provisional quedan
suspensos en sus funciones en tanto no se revoque el auto de prisin.
En caso de sentencia condenatoria firme, el cargo quedar vacante.
Todo los actos administrativos son pblicos, Art. 30 de la constitucin.
ARTCULO 30.- Publicidad de los actos administrativos. Todos los actos de la
administracin son pblicos. Los interesados tienen derecho a obtener, en cualquier
tiempo, informes, copias, reproducciones y certificaciones que soliciten y la exhibicin de
los expedientes que deseen consultar, salvo que se trate de asuntos militares o
diplomticos de seguridad nacional, o de datos suministrados por particulares bajo
garanta de confidencia.
ARTCULO 156.- No obligatoriedad de rdenes ilegales. Ningn funcionario o empleado
pblico, civil o militar, est obligado a cumplir rdenes manifiestamente ilegales o que
impliquen la comisin de un delito.
CARACTERES DEL ESTADO
Caracteres: circunstancias, caractersticas que le son propias al estado.

Si partimos de que el estado es una organizacin organizada, asentada en un territorio con

un poder etc, de esa definicin podemos sacar los caracteres que son imprescindibles,
no es que sea integrantes si no que son calificativos y por ellos no pueden faltar.
Hay que pensar que se tienen los elementos y estas caractersticas que no se pueden
rechazar si no habr un estado integro.
Caractersticas:
1. personalidad jurdica:
Deviene de la pregunta de los cientficos que si el
Estado es o no una persona? Es una persona, si no le damos esa caracterstica no lo
podremos entender, es un ente una cosa a la que el derecho le da el don de poder ser
sujeto de derecho (ejercer derecho y contraer obligacin), es una persona jurdica que
forma un ente distinto de cada uno de los miembros que lo conforman, adems estos
es lo que garantiza de que el estado sea perpetuo, el estado sigue igual solo se renuevan
autoridades, personas viven y mueren , el estado sigue solo cambian sus seres, y esto se
puede justificar solo diciendo que el estado es una persona , por que si no cada vez que se
cambia de gobernante se dira que el estado muri y no es as, es simplemente una
renovacin.
En el Art. 15 del C.c dice que el estado es una persona jurdica.
COMO ERA ANTES: hay doctrinas que han negado la existencia del estado como
personalidad, unas decan que el hecho de tener conciencia y tener voluntad solo
pertenece a la per. Fsica y que no puede haber otro ente que no fuera la per. Fsica por
que carecera de estos, por ello no aceptan la personalidad jurdica del estado.
Saviny propugnador de la escuela histrica del derecho. neg la personalidad Jur.
Como real dijo que es una ficcin, invenciones, herramientas del derecho.
Duguit deca que tampoco poda haber personalidad jurdica ,, que eso era una idea,
una abstraccin.
Estas ideas tienen dos orgenes:
1. en la doctrina (ciencia jurdica): lo que dicen los tericos.
2. o en el derecho. : lo que la ley dice, escuela de exgesis
Cuando hablaron de la naturaleza del estado estaban anticipando bajo otro punto de vista
si el estado tiene o no personalidad jurdica con la teora del ESTADO COMO SUJETO DE
DERECHO. Y se basa tambin el derecho, lo que dice la ley.
Despus de que haban te que afirman que no exista personalidad y otros que si, otros
tericos se fueron a los extremos y dijeron que el estado tenia doble personalidad y
partan del hecho de que el estado puede actuar en dos acciones
- en el derecho publico: donde estado impone sus ordenes, hay un estado que
manda
- en normas de derecho privado: donde prevalece la autonoma de la voluntad; hay
un estado que esta en relacin con los particulares es un sola persona pero con
ambos campo de actuacin actuando a veces con sus poder de imperio o con su
poder de particular, realiza distintos cometidos y fines pero es una sola persona y lo

jurdico viene por ser reconocido por el derecho. El estado como persona no nace
de la norma si no desde cuando ya existe una comunidad organizada y luego hacen
un pacto que es la constitucin.
Que efectos prcticos tiene que el estado sea considerado persona jurdica?
LOS PRINCIPALES EFECTOS JURDICOS DE CONSIDERAR AL ESTADO COMO
PERSONA (es decir de adquirir der. Y contraer obligaciones):
1. perpetuidad o contuinidad estatal: cambia la poblacin pero el estado sigue, se
refiere tambin a la variabilidad de gobiernos.
2. el estado puede establecer relaciones patrimoniales con otros sujetos de derecho:
de tipo econmico, puede negociar, endeudarse, prestar, contratar con otros estado
o individuos.
3. se puede establecer o iniciar acciones por responsabilidad contractual y
extracontractual contra el estado: si el estado es sujeto de derecho puede realizar
contratos con otros sujetos de derecho, y si no cumple con el contrato se puede
demandar por incumplimiento , se puede demandar al estado el pago debido,
cuando el estado causa un dao (hay una norma que dice que todo dao debe
indemnizarse), y aparte cuando un funcionario causa un dao el estado tambin es
responsable.
Art. 251 constitucin el procurador general de la nacin es el
representante nato de la nacin.
4. intervencin procesal del estado en juicio en calidad de demandante y demandado:
el estado de Guatemala puede demandar a alguien y puede ser demandado por
alguien, puede actuar como persona jurdica pasiva o activa. Ver Art. 251
constitucin
2. soberana
Es la fuerza de imposicin del poder estatal sin la cual dichas norma jurdicas el estado no
las puede imponer.
Radica en el pueblo y se delega en ciertos organismos para el ejercicio del poder (no en el
estado por que el estado somos todos nosotros)
Soberana interna. Para actuar en el pas
Soberana externa: fuera del mbito del pas.
La soberana es una caracterstica que hace que el poder sea supremo, se conjuga dentro
el estado varios poderes (prensa, iglesia, empresas, partidos polticos etc) pero sobre
todos estos esta el estado que es supremo, por definicin ya no compite con todos estos
por que hablar de soberana es hablar del poder supremo del estado.
Caracterstica del poder estatal que lo hace supremo frente a todos los dems poderes del
estado.
3. sujecin del derecho
Porra plantea que el en campo externo no se puede hablar mucho de soberana.
Pero es mejor hablar de soberana como independencia.

La soberana externa se refiere a no permitir la injerencia de otros estado en los

asuntos externos, frena la intromisin de los estados.
Duguit plantea el problema de el origen de la soberana, no crea en ella por que de
donde viene? La soberana viene de dios?, de un individuo?, de un grupo o pueblo?
Agustn la soberana era una delegacin divina en el monarca, se rechazo esa
idea por que llevo al absolutismo que combati la revolucin francesa y dicen que la
soberana es del pueblo, teora francesa influenciada por ideas liberales que todava
tenemos nosotros.
Origen: la soberana viene de los hechos, de la historia es algo natural, un estado
con todos sus elementos para funcionar tiene que tener soberana .
Por la soberana el poder del estado es el poder supremo y esa caracterstica es
reconocida por la constitucin y viene del pueblo, con eso se soluciona el problema
de Duguit.
Por eso la soberana es mas caracterstica del estado que de el poder, el estado
para funcionar requiere de su poder soberano de no ser cuestionado en sus
ordenes o su poder.
Duguit quien es el titular de la soberana? Antes la teora absolutista se deca
que era el monarca, hoy en da el sujeto de la soberana ya no es el gobernante
Quien tiene la soberana y la delega a los gobernantes, Duguit no acepta esto dice
que el pueblo no es persona
La soberana no consiste solo en dejar hacer , la soberana es dinmica , activa,
impone obligaciones y se traduce en actos, es los actos se traducen en leyes. Esas
ordenes de una manera es actos y por ello la soberana es activa por que
continuamente tenemos manifestaciones de que el estado nos manda y ordena.
La primera cavidad que realiza el estado como soberano. Es la obligacin que tiene
el estado de organizarse, y de aqu viene el tema de la divisin de los poderes.

ESTADO DE DERECHO
-

cuando el estado se organiza se basa en PRINCIPIOS ESENCIALES, regido por el

derecho, y leyes: que son el nico tipo de regla que se le impone al ser humano por
el hecho de vivir en sociedad.
no se puede separar de la soberana del estado, el estado al dictar las normas debe
tener en cuenta que su bien es lograr el orden para el bien comn
La soberana es caracterstica muy especial del estado que ayuda a mantener la
unidad dentro de lo mismo, lo hace ms palpable, visible etc.

CONTROLES
INTERNOS:
JURISDICCIONAL, LEGISLATIVO y EJECUTIVO, por medio de la distribucin de poderes.
CONTROL INTERNO: puede ser por medio de las votaciones, al los ciudadanos elegir a
sus gobernantes
EXTERNOS:
CONTROL INTERNACIONAL: cuando se involucra a sujetos como en los derechos
humanos. Por ejemplo: la corte penal, con sede en Espaa. All demandan a gobernantes
contra la violacin de derechos o por abuso de poder, o de derechos. O la corte penal
internacional. La sociedad se preocupa por controlar en lo posible el exceso de poder.

OPININ PUBLICA: ahora que los estados estn tan entrelazados, con la globalizacin la
opinin pblica tiene influencia fuerte sobre como manejar el poder, que obliga al cambio
de decisiones.
FUNCIONES DEL ESTADO:
Que hace el estado para alcanzar el bien comn. O bien publico temporal; para ello
desarrolla ciertas actividades o cometidos:
Antes con Montesquieu se hablo de divisin de poderes, pero ahora se habla de
DISTRIBUCIN de poderes y se llama la teora de frenos y contrapesos. Pero actualmente
se habla de organismos no de poder judicial, ejecutivo etc, por que el poder es uno solo ,
pero es un poder que esta compuesto por varios a los que llamamos organismos.
LEGISLATIVO:
Funcin principal legislar, hacer leyes, hacer derecho POSITIVO,
como es que
caractersticas se le puede dar? Al que legisla ahora se le llama congreso, antes era
asamblea, en otro lado parlamento.
Caractersticas son:
1. su funcin es una funcin creadora del derecho y normas que obligan a la
comunidad.
2. esta funcin creadora tiene una expresin o manifestacin fsica, tenemos un reflejo
palpable, que viene a ser la ley. Esta plasmado en esta.
3. son normas de conductas, abstractas, general, impersonales. (para toda la
colectividad)
4. las normas son permanentes, para que se prolonguen en el tiempo, no se debe
hacer una ley que desaparezca o se cambien maana.
5. las normas son obligatorias, el acto legislativo es obligatorio.
Quienes intervienen en el proceso de formacin de la ley? El legislativo y judicial, los tres
poderes tienen iniciativa de ley
JURISDICCIONAL:
Este mbito implica el mbito judicial.
Certeza: la crea el estado para crear seguridad, aplicando la ley a todos, por eso se dice
que la funcin jurisdiccional es una funcin de garanta, por que castigara a quien viola las
reglas.
Esta funcin actualiza el orden jurdico: cuando dictan sentencia le dan vida a esa norma
de nuevo. Se recrea el derecho, no se queda esttico, plasmado.
Vela por que se cumpla la ley, la constitucin.
Caractersticas:
1. funcin imparcial: el juez no es parte de los procesos, imparcial por que esta fuera
de las partes, hay circunstancias que le impiden al juez conocer en ciertos asuntos
(si el sentenciado es su hermano etc.) para que dicte un fallo basado en el derecho.
2. es funcin independiente: el juez cuando resuelve solo esta sujeto a la ley no a
otras cosas ni presin ni nada.

3. es un funcin decisoria: el juez al dictar fallo o sentencia muestra el poder del

estado a travs de su decisin.
4. la funcin jurisdiccional o judicial queda plasmada usualmente en la sentencia. Lo
cual en el Art. 157 esta plasmado en nuestra constitucin sobre legislativo, a partir
del 203 del judicial.
Cada organismo esta plasmado en la constitucin pero cada uno esta contenido en un ley
especial, ley del organismo ejecutivo, judicial y legislativo. que desarrollan lo que esta
contenido en la constitucin.
ADMINISTRATIVA:
Viene de administrar que quiere decir SERVIR, funcin que tiende a satisfacer
necesidades a la colectividad de manera eficiente. Es la funcin por medio de la cual el
estado satisface necesidades colectivas de los habitantes del ese estado en forma
concreta e inmediata.
Proporcionan calles, aceras, fosas, colectores de desechos, luz, etc
Estas funciones se pueden pasar a un particular si se cree que las puede satisfacer mejor,
pero siempre bajo control.
Caractersticas:
1. funcin de actividad activa, hacer , prestar servicios, hacer contratos,
2. funcin inmediata
3. no se interrumpe nunca, es continua y permanente (no se puede dejar de dar luz,
limpiar calles etc), no es de crear o aplicar leyes, es activa.
Aparte el organismo ejecutivo tambin ejerce otra funcin que se llama POLTICA O
GUBERNATIVA: es funcin de gobierno, por ella el estadojo dice a donde nos
encaminamos, cual debe ser el bien publico o temporal en un momento dado. Puede por
ejemplo buscar como fin primordial del estado la salud de sus habitantes, dirigir relaciones
internacionales o con otro estado (movimiento de tipo poltico vinculado al poder. ) u otros.
Es la funcin de alta direccin que encamina al estado.
Otra funcin es la
FUNCIN CONSTITUYENTE: se refiere a la funcin que se encarga de la creacin o
modificacin de su constitucin.
La constitucin es la forma en que el estado esta hecho, y all dice cuales son nuestros
derechos y los organismos etc.
Esta funcin es la funcin que puede ejercer el estado cuando hace o cuando modifica su
constitucin como tiene que ver con el cambio de ley de el estado, la ley suprema, se
puede separar del legislativo que ve otras leyes.
No es como la administrativa permanente y continua, es estrictamente temporal, solo
renen cuando es necesario.
Art. 288 al 291 de la constitucin poltica de la republica de Guatemala

ORIGEN DEL ESTADO:

en que momento se puede decir que aparece la organizacin poltica del estado?
Los tratadistas piensan que para explicar el origen hay 3 teoras:
1. TEOLOGICA: el estado se origina por dios , dios creo al estado, teora de santo
tomas, san Agustn
2. CONTRACTUALISTAS O DE PACTO SOCIAL: Hobbes y Rousseau , el estado se
origina por un pacto por un acuerdo entre los miembros de la sociedad.
3. TEORA HISTORICA Y CON MOTIVACIONES SOCIOLOGICAS: el estado se
desarrolla por el impulso natural social del hombre que lo hace irse juntando con su
especie. Nace, crece se desarrolla en su contexto familiar. Y otra cuestin es que
siempre se busca un jefe, alguien que dirija al grupo, en un momento las mujeres,
matriarcados, luego patriarcados. Al volverse sedentarios las familias se unen y va
germinando a la par de la agricultura una sociedad mas organizada.
No hay fecha exacta ni ubicacin temporal especifica por que el estado es un fenmeno.
FORMACION DEL ESTADO:
Formacin originaria: cuando aparece el estado de una forma concreta, cuando aparece
algo que antes no era una organizacin poltica,. Ej. que se encuentre una isla en el
pacifico habr una un formacin de fundacin originaria.
Formacin secundaria o transformacin: aqu se requiere de existencia de un estado
anterior , Ej.: en Guatemala cuando nos separamos de Espaa, o dos estado se juntan y
forman uno nuevo, por que toman como base algo anterior.
MODIFICACION DE LOS ESTADOS:
Los estado al igual que todo va modificando, desarrollando, cambiando. Y sucede cuando:
1. hay cambio en alguno de sus elementos: Ej. Enfermedad que aniquila a media
poblacin, cambio de poder, si se modifica el ordenamiento jurdico por reformas al
la constitucin, a las leyes etc.
EXTICION DEL ESTADO:
La perdida, destruccin de estado. Puede ser que se extinga. Es perecedero.
Esto es cuando pierde alguno o varios de sus elementos. Ej. Se pierde la poblacin,
conquista de un estado por otro y quitan territorio, imponen otro ordenamiento jurdico

La

A parte de la prdida de sus elementos hay otras tres maneras en que se puede extinguir,
de hecho estas maneras plantean la prdida de alguno de sus elementos:

1. fusin: se juntan y dan paso a otro mas grande.

2. incorporacin: implica que se incorpora y se jala para otro estado otro estado. un
estado se engrandece por absorcin de otro estado.
3. fraccionamiento: se fragmenta o divide en estados independientes. Por ejemplo
con Rusia, Chechenia.