Problema (carencia de algo, situacin problemtica): El instituto nacional de educacin

de personas jvenes y adultas promueve la masificacin de obtencin de certificados no

un cambio permanente en los usuarios.
Tema (campo disciplinario o cientfico y categoras a investigar): La alfabetizacin en
Mxico de personas jvenes y adultas. Fracaso escolar, exclusin, educacin no
escolarizada, concepto de alfabetizacin en Mxico, INEA.
Problematizacin (periodo de cuestionamiento): Por qu Mxico est interesado en
combatir el analfabetismo?, Cmo se define en Mxico la alfabetizacin?, Cul es el
propsito del INEA?, Qu problemas enfrenta el INEA para cumplir su propsito?, Se
cumple este propsito?, Cmo est organizado el INEA?, Quines son los usuarios?,
Cul es su historia y cules son sus caractersticas?, Cul es el propsito de los
usuarios?, Existe congruencia entre la ideologa del instituto, el propsito, el plan y la
evaluacin?...
Planteamiento del problema (clara y consistentemente lo que se va a investigar):
Mxico forma parte de organizaciones Internacionales que lo reconocen como un pas
en desarrollo, como el Banco Mundial, OCDE, OMC, UNESCO. Un pas en desarrollo
puede beneficiarse de diferentes programas que ponen en marcha los pases
desarrollados, as como ser competitivos y atrayentes para la inversin, el comercio y el
turismo y, como consecuencia, continuar con esta lgica neoliberal.
Ahora bien, el nivel de escolaridad es un elemento que indica el grado de
desarrollo de un pas. Es por esto que, Mxico se ve obligado a crear programas que
terminen con el analfabetismo y el rezago educativo. Sin embargo, la calidad de la
educacin bsica escolarizada se encuentra en duda, ms an, el inters, la gestin
educativa y los resultados, de la educacin no escolarizada que brinda el INEA se
cuestiona, debido a la incapacidad de concebir a la alfabetizacin como algo ms que la
mera masificacin de resultados.
Entonces, El concepto de alfabetizacin que maneja el INEA es congruente y
beneficia a aquellos para los que fue diseado?