(P. del S.

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LEY NUM. 104

1 DE AGOSTO DE 2016
Para crear la Ley contra el hostigamiento e intimidacin o bullying del Estado Libre Asociado
de Puerto Rico, enmendar el Artculo 3.08a de la Ley Nm. 149-1999, segn enmendada,
conocida como Ley Orgnica del Departamento de Educacin de Puerto Rico, y para otros
fines.

EXPOSICIN DE MOTIVOS
La Seccin 1 del Artculo II de la Constitucin del Estado Libre Asociado de Puerto Rico
establece que la dignidad del ser humano es inviolable. Del mismo modo, nuestra Constitucin
reconoce como derecho fundamental, el derecho a la vida y dispone que toda persona tiene
derecho a la proteccin contra ataques abusivos a su honra. Por otro lado, la Constitucin
contiene diferentes disposiciones que aseguran el establecimiento de un sistema de educacin
que propenda el pleno desarrollo de la personalidad, el fortalecimiento y respeto de los derechos
humanos y de las libertades fundamentales. Es reiterada poltica pblica del Estado Libre
Asociado de Puerto Rico, el proveer a los nios y jvenes de la Isla con las herramientas
necesarias para una educacin de excelencia en un ambiente libre de hostilidades que propicie el
enriquecimiento de su intelecto. Esta encomienda repercute en el futuro de nuestra sociedad.
El propsito de esta legislacin va dirigido a salvaguardar el entorno escolar como uno libre
de violencia emocional y fsica, con el propsito de que los estudiantes se sientan seguros en los
planteles escolares y universidades del Pas. Esta iniciativa, indudablemente evita males como la
depresin y el pobre desempeo acadmico, entre otros que han sido identificados como factores
que pueden tener el efecto de convertir a la vctima en un desertor escolar.
Por su parte, la Ley 49-2008 estableci como poltica pblica la prohibicin de actos de
hostigamiento e intimidacin (bullying) entre los estudiantes de las escuelas pblicas. Durante
los pasados aos, se han reportado una gran cantidad de casos de bullying en las escuelas de
nuestro Pas. De acuerdo a un estudio independiente titulado, Bullying in Puerto Rico: A
Descriptive Study, realizado por la firma Parenting Resources, de un total de 1,261 estudiantes
de escuelas pblicas y privadas de la Isla, un diecisiete por ciento (17%) de las nias dijo haber
sido acosada entre dos y tres veces al mes o ms, al igual que un catorce por ciento (14%) de los
varones. El estudio tambin indica que un once por ciento (11%) de los varones confes haber
acosado a otros entre dos y tres veces al mes o ms, mientras que en las nias se reflej un seis
por ciento (6%).
Recientemente, se han reseado en la prensa del Pas una serie de casos de agresin en los
planteles pblicos y privados escolares de la Isla y algunos de los cuales son grabados y subidos
a las redes sociales, agravando an ms la situacin de intimidacin y mofa de los victimarios a
las vctimas. Esta situacin es preocupante porque para que los estudiantes puedan aprender y

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lograr estndares acadmicos sobresalientes, necesitan un ambiente seguro y libre de violencia.
El hostigamiento, la intimidacin o bullying y cyberbullying son conductas que interfieren
con la habilidad de aprender de los nios/as y jvenes parte del sistema de educacin pblico y
del sistema de educacin privada de la Isla y son actos que tienen que erradicarse ya que nuestro
Pas es uno de Ley y Orden.
Por tanto, es imperativo moral y de justicia que esta Asamblea Legislativa apruebe leyes que
sean de avance social y que definan lo que somos como pueblo y lo que no se tolera como
sociedad; leyes de vanguardia que protejan a los ms vulnerables y reafirmen que la dignidad de
todos es inviolable.
DECRTASE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO:
Artculo 1.- Ttulo
Esta Ley se conocer y podr ser citada como la Ley Alexander Santiago Martnez.
Artculo 2.- Aplicabilidad
Esta Ley ser de aplicabilidad a las escuelas pblicas del Departamento de Educacin; a
las instituciones educativas privadas y a toda institucin de educacin superior, segn definidas
en el Plan de Reorganizacin Nm. 1-2010, segn enmendado.
Artculo 3.- Definiciones
A los fines de esta Ley, los siguientes trminos y frases tendrn los significados que a
continuacin se expresan:
(a) Hostigamiento e intimidacin y/o Bullying; cualquier patrn de acciones realizado
intencionalmente, ya sea mediante abuso psicolgico, fsico, ciberntico o social, que tenga el
efecto de atemorizar a un o una estudiante o a un grupo de estudiantes e interfiera con este, sus
oportunidades escolares y su desempeo, tanto en el saln de clases como en su entorno social
inmediato. El hostigamiento e intimidacin y/o bullying debe ser un patrn de hostigamiento,
constituido en ms de un acto, y usualmente se extiende por semanas, meses e incluso aos.
(b) Hostigamiento e intimidacin por cualquier medio electrnico o mediante el uso de la
Internet y/o Cyberbullying; es el uso de cualquier comunicacin electrnica oral, escrita, visual
o textual, realizada con el propsito de acosar, molestar, intimidar, y afligir a un estudiante, una
estudiante, o a un grupo de estudiantes; y que suele tener como consecuencia daos a la
integridad fsica, mental o emocional del estudiante afectado, y/o a su propiedad y la
interferencia no deseada con las oportunidades, el desempeo y el beneficio del estudiante
afectado. Aunque las acciones no se originen en la escuela o en el entorno escolar inmediato, el
acoso ciberntico tiene graves repercusiones y consecuencias adversas en el ambiente educativo.
Artculo 4.- El Departamento de Educacin, la Asociacin de Escuelas Privadas, el
Departamento de la Familia; el Departamento de Salud; el Departamento de Justicia; la Polica
de Puerto Rico y la Asociacin de Psicologa Escolar de Puerto Rico, tendrn oficiales de enlace
que estarn encargados(as) del manejo de casos de hostigamiento y/o bullying para trabajar los
casos provenientes tanto de escuelas pblicas como de instituciones privadas. Adems, estos
departamentos y asociaciones desarrollarn programas y talleres de capacitacin sobre el
hostigamiento, intimidacin o bullying, en escuelas privadas, pblicas y de educacin superior

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para capacitar al personal docente, no docente, padres, madres y estudiantes con estrategias de
prevencin, identificacin y manejo del bullying.
Artculo 5.- El Departamento de Educacin ser la agencia lder, encargada de coordinar
los esfuerzos para la creacin del Protocolo Institucional para el Manejo del Acoso Escolar para
las escuelas pblicas y responsable de velar por el cumplimiento del mismo.
Artculo 6.- El Departamento de Educacin disear el Protocolo de manejo de casos de
hostigamiento y/o bullying, a nivel interno, en los planteles escolares pblicos.
Por su parte, el Consejo de Educacin de Puerto Rico promulgar la normativa aplicable
que deber incluir toda institucin escolar privada dentro del protocolo de manejo de casos de
hostigamiento y/o bullying adoptado en virtud de este mandato. Todas las instituciones
pblicas, privadas y de educacin superior deben desarrollar e implementar un Protocolo
Institucional para el Manejo del Acoso Escolar que incluya los siguientes factores:
A. Objetivo
B. Justificacin
C. Definicin y Descripcin del acoso escolar y ciberntico
D. Expectativas y Poltica Institucional
E. Responsabilidades de los miembros de la comunidad educativa relacionados al acoso
escolar
F. Estrategias de Prevencin
G. Procedimiento para la divulgacin del protocolo
H. Procedimiento para la documentacin de casos, confidencialidad y mantenimiento de
expedientes;
I. Procedimiento de denuncias de casos
J. Estrategias de investigacin de denuncias
K. Estrategias de intervencin y sanciones de los casos
L. Estrategias de seguimiento
M. Guas para referidos a profesionales de la salud.
Artculo 7.- Las instituciones de educacin superior del Pas, segn definidas en el inciso
(m) del Artculo 3 del Plan de Reorganizacin Nm 1-2010, segn enmendado, crearn un
Protocolo similar que ser aplicable en sus respectivas entidades acadmicas.
Artculo 8.- El Consejo de Educacin de Puerto Rico ser la agencia encargada de velar
por el cumplimiento de este Protocolo en las instituciones de educacin superior y privadas.
Cada institucin vendr obligada a informar al Consejo de Educacin Superior sobre cualquier
caso de hostigamiento y/o bullying en sus distintas instalaciones o recintos, segn se
establezca el procedimiento en el Protocolo.
Artculo 9.- En los casos en que estn involucrados estudiantes registrados en el
Programa de Educacin Especial del Departamento de Educacin, las instituciones educativas se
regirn por los procedimientos disciplinarios contenidos en el Manual de Procedimiento de

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Educacin Especial. El protocolo establecer que, de manera administrativa, los incidentes de
bullying sean sometidos a evaluacin segn los requisitos establecidos en el mismo, para que
se provean servicios teraputicos necesarios que redunden en un proceso de enmendar estas
conductas que llevan a cometer bullying. El procedimiento administrativo no impedir que las
partes quieran recurrir, de forma independiente, a la Polica de Puerto Rico a hacer una querella
sobre los incidentes.
Artculo 10.- Ser obligacin de toda entidad de educacin primaria, secundaria, superior
y universitaria, sea pblica o privada, llevar a cabo estadsticas sobre los casos de hostigamiento
y/o bullying que ocurran durante el transcurso del ao. Estas estadsticas se remitirn mediante
informes anuales que debern ser presentados no ms tarde del 1 de julio de cada ao al
Departamento de Educacin en el caso de las escuelas pblicas y, al Consejo de Educacin de
Puerto Rico en el caso de las instituciones de educacin superior y de educacin privada.
Artculo 11.- Se enmienda el Artculo 3.08a de la Ley Nm. 149-1999, segn enmendada,
para que lea como sigue:
Artculo 3.08a.- El Estudiante: Ambiente de la Escuela Poltica Pblica para Prevenir
el Hostigamiento e Intimidacin de los Estudiantes.
El Secretario promulgar
El Reglamento de Estudiantes
Para propsitos de esta Ley
Todo lo anteriormente expuesto
Asimismo, dentro de la Reglamentacin antes aludida
El Secretario, a travs del personal autorizado, le har llegar a todos los estudiantes del
Sistema de Educacin Pblica copia de este Reglamento y del cdigo de conducta de los
estudiantes. Se autoriza al Secretario a proporcionar estos documentos a toda escuela privada en
Puerto Rico, para cumplir con la poltica pblica dispuesta en nuestro ordenamiento, para
erradicar el hostigamiento y la intimidacin dentro de las referidas instituciones educativas.
Mientras, los Consejos Escolares
Artculo 12.- Separabilidad.
Si algn prrafo, artculo o parte de esta Ley fuere declarada inconstitucional por un
tribunal con competencia y jurisdiccin quedar en todo vigor y efecto el resto de sus
disposiciones.