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CENTRO
DEL PER
ESCUELA DE POST GRADO
PROYECTO DE TESIS
PROYECTO DE TESIS
I.
GENERALIDADES
I.1.
Ttulo:
Programa vaso de leche: aprovechamiento al mximo de su potencial por la
gestin del gobierno local de Huancayo.
I.2.
Autora:
Olenka Garlacep Nio.
I.3.
Asesor:
Dr. CARLOS RAMIREZ GASTELO
Tipo de investigacin:
Descriptiva Correlacional
Localidad:
Municipalidad Provincial de Huancayo
Duracin del proyecto
06 meses
Fecha de Inicio : Julio 2015
Fecha Trmino : Diciembre 2015
I.4.
I.5.
I.6.
II.-
PLAN DE INVESTIGACIN.
2.1.-
Universidad Politcnica
Salesiana.
Ecuador. La investigacin ha llegado a las siguientes conclusiones:
1. Toda empresa indispensablemente necesita de un buen sistema de control
interno ajustado a las necesidades de la misma, permitindole mantener una
Informe
Macro sobre la Gestin del Programa Vaso de Leche, periodo enero diciembre
2015, del Departamento de Programas Sociales de la Contralora General de la
Repblica, cuyas recomendaciones derivadas del referido informe debieron ser
implementadas en cada municipio en el ao 2015.
El Informe Macro 2015 identifica 72 diferentes riesgos distribuidos en cada fase
del Programa como resultado de las visitas inopinadas a 89 municipalidades a
nivel nacional, siendo el riesgo de mayor incidencia en la etapa de seleccin de
beneficiarios el empadronamiento de los beneficiarios sin la aplicacin de una
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Administracin no realiza
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b) Problemas especficos.
1. Cul es la situacin actual de la gestin del Programa del Vaso de Leche de la
Municipalidad Provincial de Huancayo?
2. Cules son las Normas del Programa del Vaso de Leche que deberan de ser
implementadas en la Municipalidad Provincial de Huancayo?
3. Es necesario un Modelo de Control Interno para mejorar la gestin del
Programa del Vaso de Leche de la Municipalidad Provincial de Huancayo?
11
2.3.-
Justificacin de la investigacin.
a) Justificacin terica.
El marco terico respecto al Programa del Vaso de Leche en la actualidad es
insuficiente, la existencia de investigaciones respecto al control gubernamental de
ste Programa es escasa y la normatividad que la regula tambin es limitante;
sobre todo al referirse a las fases que se desarrollan dentro del Programa, siendo
stas: la seleccin de beneficiarios, la programacin, la distribucin y la
supervisin y evaluacin, no explicando detalladamente que subprocesos o
subfases incluye cada una de ellas, motivo por el cual la investigacin ayudar a
ampliar la base terica del Programa social.
b) Justificacin metodolgica.
El diseo de un Modelo de Control Interno aplicado al Programa del Vaso de
Leche se proyecta a generar una nueva metodologa o estrategia de
implementacin, aplicacin y evaluacin del Control Interno a todas las entidades
del Estado peruano ejecutoras de este programa.
c) Justificacin prctica.
El diseo del Modelo de Control Interno contribuir a la correcta ejecucin y
gestin de las fases del Programa del Vaso de Leche, as como de la correcta,
eficiente y transparente utilizacin y gestin de los bienes y recursos del Estado.
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d) Justificacin acadmica.
El diseo del Modelo se Control Interno favorecer al incremento de informacin
y conocimiento en la formacin acadmica, sobre todo, servir como antecedentes
de futuras investigaciones respecto al control gubernamental.
e) Justificacin legal.
El trabajo de investigacin se realizar en cumplimiento a todas las normas
legales existentes del Programa del Vaso de Leche y Control Interno.
2.4.-
Antecedentes.
Internacionales.
Cisneros, C. Hernndez, M. y Hernndez, L. (2010)
realizaron la
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14
15
Nacionales
Bach. VALLADARES ZACARAS NatalyYessenia, EN SU TESIS DISEO
DE UN MODELO DE CONTROL INTERNO Y SU INFLUENCIA EN LA
OPTIMIZACIN DE LA GESTIN DEL PROGRAMA VASO DE LECHE
EN LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO
El presente trabajo de investigacin propsito fundamental disear un Modelo de
Control Interno que mejore la gestin del Programa del Vaso de Leche empleando
un conjunto sistemtico de pasos y operaciones estratgicas para desarrollar el
presente trabajo de investigacin. Sin duda los resultados de esta labor
investigativa, adems de permitirme obtener el ttulo profesional, constituir una
fuente de informacin muy til para resolver el problema de la implementacin
del Control Interno en el Programa del Vaso de Leche de toda municipalidad
provincial y distrital del pas.
En la elaboracin de este trabajo de investigacin se han tomado en cuenta los
pasos metodolgicos y procedimientos que comprende el proceso de investigacin
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cientfica; el tal sentido, espero haber cumplido con las exigencias tcnicas del
jurado evaluador y de la Universidad Nacional del Centro del Per.
Provincial de Huancayo. Se plantea como hiptesis general que el Modelo de
Control Interno diseado mejora la gestin del Programa del Vaso de Leche de la
Municipalidad Provincial de Huancayo.
Las variables que se han considerado en la investigacin son: Control Interno y
Gestin del Programa del Vaso de Leche, como variable independiente y
dependiente, respectivamente.
En cuanto a la metodologa a utilizar, esta investigacin consiste en el estudio del
diagnstico de la situacin actual, anlisis FODA, diseo del Modelo de Control
Interno por cada una de las fases del Programa del Vaso de Leche y la validacin a
travs de la aplicacin en la Municipalidad Provincial de Huancayo.
La aplicacin del Modelo de Control Interno diseado por el presente trabajo de
investigacin, as como la encuesta aplicada, ha permitido confirmar nuestra
hiptesis concluyendo que el Modelo de Control Interno diseado mejora la
gestin del Programa del Vaso de Leche de la Municipalidad Provincial de
Huancayo.
17
DE
PROYECTOS
SOCIALES
DE
UNA
MUNICIPALIDAD
2.6.-
Objetivos de la investigacin.
a) Objetivo general.
Establecer un Modelo de Control Interno para mejorar la gestin del Programa
del Vaso de Leche de la Municipalidad Provincial de Huancayo.
b) Objetivos especficos.
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26
Tres
representantes
de
la
Organizacin
del
Vaso
de
Leche,
elegidas
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LA LEY N.27751
Ley que elimina la Discriminacin de las personas con Discapacidad por
Deficiencia Intelectual y/o fsica en Programas de Salud y Alimentacin a cargo del
Estado, establece en el artculo 1; En los programas de salud y alimentacin que
brinda el Estado, no se aplicar el requisito de lmite de edad, establecidos por
estos, a las personas con discapacidad por deficiencia intelectual y/ o fsica
Es importante sealar que de acuerdo al Art. 6 de la Ley n. 27470 Ley que
Establece Normas Complementarias para la Ejecucin del Programa Vaso de leche
se establece criterios de seleccin de beneficiarios:
Las municipalidades dan cobertura a los beneficiarios del Programa Vaso de leche:
nios de 0 a 6 aos, madres gestante y en periodo de lactancia, priorizando entre
ellos la atencin a quienes presenten estado de desnutricin o se encuentren
afectados por tuberculosis
Este artculo fue modificado mediante el Art. 3 del Decreto de Urgencia n. 0392008 Dictan Medidas para la Determinacin del Presupuesto del Programa Vaso
de Leche 2009, el cual decreta:
La atencin a la poblacin beneficiaria a que se refiere el artculo n. 6 de la Ley
27470 () corresponde a la poblacin en situacin de pobreza y pobreza extrema
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31
Objetivos
mortalidad infantil.
Suministrar diariamente una racin complementaria a los nios, a las madres
gestantes y lactantes.
Fomentar la lactancia materna.
Estimular el desarrollo de formas de organizacin comunal en especial de la
poblacin femenina que permitan acciones conducentes a elevar el nivel de vida
y conciencia.
Promocin educativa en salud y nutricin con nfasis en la preservacin de la
diarrea.
Fomento de la demanda de Servicios de salud que se prestan a la comunidad.
Bsqueda de alternativas de solucin al problema alimentario.
En la actualidad se ha reafirmado, el objetivo principal del Vaso de Leche es la
Seguridad Alimentaria, entendida como el acceso de todos, todo el tiempo, a
suficiente alimentos para tener una vida activa y saludable.
Funciones Generales Administrativas
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Programa.
Funciones Generales Asistenciales
evitando su deterioro.
Brindar capacitacin alimentara nutricional a los beneficiarios del Programa.
Realizar la evaluacin, seguimiento y rehabilitacin del estado nutricional de
Leche.
Mantiene actualizado los padrones de beneficiarios del Vaso de Leche.
Promueve la formacin de comits del Programa de Vaso de Leche. Se
encarga del cuidado de los insumos del Programa de vaso de Leche que
conserva a su cargo.
Efecta el informe para la contralora sobre las actividades de distribucin del
programa.
Otras que le asigne el alcalde o jefe inmediato.
Promotoras:
programa.
Coordina las actividades del programa con el coordinador y beneficiarios si
fuera el caso.
Otras que le asigne el jefe inmediato.
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2. METODOLOGA
3.1 Tipo de estudio
La investigacin es un estudio de corte Cuantitativo ya que estudiar los
hechos de la realidad, concebida como un sistema de variables que se
operativizan, para asegurar que los datos sean medidos objetivamente con la
finalidad de generalizar los resultados, trascendiendo sobre los contextos, las
circunstancias y el tiempo.
Hernndez, Sampieri y otros (2003) sostienen: El enfoque cuantitativo utiliza
la recoleccin y el anlisis de datos para contestar preguntas de investigacin
y probar hiptesis establecidas previamente y confa en la medicin numrica,
el conteo y frecuentemente en el uso de la estadstica para establecer con
exactitud, patrones de comportamiento en una poblacin.
3.2.
Diseo de estudio
No experimental. El estudio es no experimental, ya que no existi
manipulacin activa de alguna variable y en los que solo se observa los
fenmenos en su ambiente natural para despus analizarlos (Sampiere, 2010).
Correlacional, de corte transversal o transeccional descriptivo.- Por que
busca establecer la relacin de variables medidas en una muestra, en un nico
momento del tiempo.
Descriptivo.- Porque se ocupar de describir e identificar los distintos
elementos del problema de investigacin para llegar al resultado final.
Correlacional,
de
corte
transversal.-
Se
trata
de
un diseo
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4. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS
4.1. Recursos y Presupuesto:
DESCRIPCION
CANTIDAD
UNIDAD
1. MATERIALES
PRECIO
COSTO
UNITARIO
TOTAL
S/.
S/.
- Lapiceros
04
Unidad
2.00
8.00
- CD regrabable
03
Unidad
3.00
9.00
- Libros
04
Unidad
80.00
320.00
130
Unidad
0.10
13.00
- Fotocopia
SUB TOTAL
360.00
2. SERVICIOS
- Encuestas
- Tipeo
Unidad
100.00
100.00
150
Unidad
1.00
150.00
Horas
2.00
120.00
- Internet
60
SUB TOTAL
370.00
3. VIATICOS
- Pasajes
Huancayo Oficina
Vaso de Leche
- Refrigerios
15 dias
15 veces
SUB TOTAL
30 viajes
5.00
150.00
Unidad
5.00
150.00
300.00
4. IMPREVISTOS
TOTAL
300.00
GENERAL
S/. 1030.00
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4.2. Cronograma
N
ACTIVIDADES
Ao(meses) -2016
1
6
Jul.
Agos.
Set.
2
Identificacin y organizacin de la Bibliografa
sobre el tema de investigacin.
3
x
4
x
Recoleccin de fuentes.
5
x
6
x
Revisin y sustentacin
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BIBLIOGRAFA
1. Cisneros, C. (2010). Diseo de un Sistema de Control Interno en base al enfoque
COSO ERM para el manejo de inventarios en el proceso de elaboracin y venta
de alimentos en entidades de beneficencia pblica, Universidad de El Salvador San Salvador.
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