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1. RESUMEN EJECUTIVO
La presente Evaluacin de Impacto Ambiental, est referido a los alcances del Proyecto de Irrigacin
Apanta, que desde el proceso de la elaboracin de los estudios en sus diferentes niveles, se plante
como necesidad la incorporacin de la variable ambiental, con la finalidad de aportar elementos en la
toma de decisiones preventivas y lograr evitar los posibles daos ambientales, principalmente durante
el transcurso de las fases de construccin, operacin y mantenimiento.
1.1 Antecedentes
Se ha tomado como antecedente para la formulacin de la EIA, el Estudio existente a nivel de
expediente tcnico, donde el enfoque sistmico fue la base para la definicin de la parte conceptual del
proyecto; se ha efectuado el anlisis de la situacin actual y situacin con proyecto, referidos a: la
caracterizacin de los recursos agua y suelo con fines de uso agrcola, definicin del rea de influencia,
construccin y/o mejoramiento de las infraestructuras de riego, organizacin social y gestin de los
sistemas de riego, anlisis de los sistemas de produccin, procedimiento estratgico de la
implementacin del proyecto, y la correspondiente evaluacin econmica.
1.2 Objetivos
Con la formulacin del EIA, se pretende contribuir al desarrollo sostenible del proyecto, evitando
impactos y riesgos ambientales, que en la mayora de los casos y en el tiempo resultan costosos y
difciles de remediar; sin embargo a pesar de los esfuerzos desplegados en la prctica cotidiana los
impactos negativos resultan inevitables y ello induce a saber convivir. Entre los objetivos propuestos se
tiene:
Identificar y predecir los impactos ambientales, en el mbito del proyecto de la Irrigacin Apanta.
Proponer las medidas de neutralizacin, mitigacin y rectificacin ambiental, para los impactos
negativos del proyecto.
Incorporar el seguimiento, monitoreo, vigilancia y control ambiental, en la fase de construccin y
operacin de los sistemas de riego.
1.3 Procedimiento Metodolgico
El proyecto fue concebido a solicitud reiterada de las autoridades del gobierno local y las
organizaciones comunales.
La toma de decisiones sobre el concepto del proyecto, diseo de las infraestructuras hidrulicas,
gestin de los sistemas de riego, propuestas de desarrollo de los sistemas de produccin y otras;
fueron llevados a cabo a nivel de grupos focales con participacin de los directivos, mientras que
los usuarios tomaron parte en sus respectivas asambleas comunales.
Identificacin de los impactos negativos del proyecto y las medidas de mitigacin a implementarse.
Los mismos que fueron trabajados con las organizaciones comunales y organizaciones de riego,
recorrindose para ello a la utilizacin de las tcnicas de mapas parlantes y talleres de anlisis.
Aporte comunal de los usuarios al costo directo de obra hasta con el 10 %, entre otros.
2.
Clima
Poblacin Beneficiaria
Superficie
Suelo Agrcola
Problema Central
Objetivo
Intensidad de Uso de Suelo
Poblacin Pecuaria por UFP
(Cabezas)
Disponibilidad Forrajera en
UFP
Irrigacin Apanta
Latitud Sur
:
143719 a 144212
Longitud Oeste :
712853 a 713247
Altitud Media :
3.968 msnm. (Areas de Cultivo)
Departamento :
Cusco, Provincia: Espinar, Distrito: Coporaque.
Comunidades :
Huayhuahuasi, Totora Alta y Oquebamba
A 240 Km de Cusco y 6 horas de viaje (5,50 hrs. Aprox. en camioneta)
Temperatura media anual : 7,5 C
Precipitacin media anual acumulada (P75%) = 655mm
ETP: 1.187 mm anual (mxima 116,27 mm en noviembre, mnima 79,58
mm en junio).
Humedad Relativa mnima 64% (octubre) mxima 74% (febrero)
Condiciones propicias para la produccin de pastos mejorados y
naturales
379 familias (2.365 habitantes)
Comunidad .Campesina Huayhuahuasi 311 familias
Comunidad Campesina Totora Alta 45 familias
Comunidad Campesina Oquebamba 23 familias.
Promedio de miembros por familia 7
PEA 49,00%.
Cuenca laguna Llancopi 23,81 km2 y Apanta-Apayllo 1,96 km2
rea bruta del permetro de riego 2.763,0 hectreas
rea neta irrigable 1.500 hectreas.
Oferta actual de agua en el cauce de los ros: 44 l/s
Oferta neto de agua concluido el Proyecto: Presa Llancopi y Apanta 7,85
Hm3 descontando prdidas por evaporacin y percolacin
Calidad de agua: Apta para riego (C1S1)
1.500 ha netas, tierras aptas clase 3: 1.170,3 ha (78%) y clase 4: 329,7
ha (22%).
Baja productividad agrcola y pecuaria.
Incremento de la productividad agrcola y pecuaria.
Situacin actual 0,26 y pleno desarrollo 0,98 cultivos por ao agrcola
Situacin actual en UFP1: 4,2 vacunos, 38 ovinos y 1,3 camlidos y en
UFP2: 12,2 vacunos, 96 ovinos y 19 camlidos.
En pleno desarrollo en la UFP1: 6 vacunos, 46 ovinos y 5 camlidos, en
la UFP2: 14 vacunos, 94 ovinos y 24 camlidos (95% ganado vacuno y
ovino mejorado)
La soportabilidad de pastos en situacin actual en la UFP1 es: 0,25 y en
la UFP2 0,46 UA/ha/ao.
En pleno desarrollo en la UFP1 es 2,38 y en la UFP2 2,80 UA/ha/ao.
Situacin actual 66.205 jornales (265 empleos permanentes).
Pleno desarrollo 127.049 jornales (508 empleos permanentes)
Situacin actual: UFP1 S/. 633; UFP2 S/. 1.618.
En pleno desarrollo UFP1 S/. 3.478 y UFP2 S/. 8.024.
Cusco
:
Espinar
Coporaque
:
Ro Taccacca
Ro Apurimac
:
3.968 m.s.n.m
379
:
2.365 habitantes
El planteamiento hidrulico proyectado, tiene un slo sistema a partir del represamiento de las
lagunas de Llancopi, Apanta - Apayllo y 2 subsistemas independientes: Totora Alta con 178,2 ha. y
Huayhuahuasi con 1.321,8 ha, que en suma hacen el rea total de 1.500 ha. netas. La propuesta
consiste en aprovechar las aguas de escurrimiento superficial en poca de lluvias y almacenar para
ser regulados en los perodos de sequa y de mxima demanda de agua para riego.
El recurso hdrico almacenado en las 02 presas (8.218.076 m3), ser desfogado con caudales
regulados al ro Taccacca, de acuerdo a la curva de demanda de los cultivos, aguas abajo sern
derivados mediante bocatomas a los canales principales, laterales, sub laterales y conducidos a los
diferentes sectores de riego, considerados en el proyecto.
Infraestructura de Riego Sin y Con Proyecto
La infraestructura de riego existente, est compuesto por 02 bocatomas (02 mejoradas y 02 rsticas),
06 canales principales, con una longitud total de 25,45 Km (revestido 4.458 Km), 12 canales laterales
en tierra; con una longitud total de 23,52 Km, obras de arte estndar y especiales en nmero de 41
unidades.
La infraestructura de riego con proyecto, considera la construccin de 02 presas tipo terrapln,
construccin y mejoramiento de 04 bocatomas, revestimiento de 3,74 Km. de canales principales, 1,0
Km de canales laterales, mejoramiento de canal principal en tierra de 20,26 Km y 21,63 Km de
canales laterales. Adems, se prev construir obras de arte estndar y especiales: 35 pasarelas, 73
portillos, 11 pases vehiculares, 12 tomas laterales, 19 saltos, 34 abrevaderos, 17 medidores RBC, 02
acueductos y 05 rpidas.
Produccin Agropecuaria Sin Proyecto
A consecuencia de la escasez del recurso hdrico con fines de riego, la actividad agropecuaria est
restringida en reas de secano con bajos niveles de produccin; as mismo se percibe un marcado
deterioro progresivo de los pastizales naturales y una erosin acelerada de los suelos, debido a la
disminucin de la cubierta vegetal, como consecuencia del sobrepastoreo de las praderas naturales y
una disminucin de la oferta forrajera para el ganado, con soportabilidad que alcanza a 0,25 unidad
animal/ha/ao.
La ganadera. es la actividad de mayor importancia econmica; sin embargo, el sistema de crianza
extensivo est caracterizado por altas tasas de mortalidad (cras), ndices de natalidad y de
produccin que requieren ser mejorados, descuido de la sanidad; suministro de alimentacin
deficiente en cantidad y calidad; conocimiento limitado sobre seleccin y mejoramiento gentico de
ganado, infraestructura ganadera precaria, alta incidencia y prevalencia de las enfermedades, entre
otros.
El rebao de ganado familiar es mixto, conformado por un 90% de vacunos y ovinos criollos y un
10% de ganado mejorado con las razas Brown Swiss y Hampshire Down y el 90% de las alpacas son
de la raza Huacaya.
El anlisis del sistema productivo actual, permite determinar diferencias entre productores del mbito
del proyecto, cuya economa se sustenta en la actividad pecuaria (vacunos, ovinos y camlidos
sudamericanos); para un anlisis especifico las unidades familiares de produccin se ha tipificado en
dos niveles (UFP1 y UFP2); considerando los criterios de calidad y cantidad de ganado, sistema de
crianza y los rendimientos promedio de produccin de leche, carne, lana y fibra; la UFP 1 esta
conformado por 326 familias y representa al 86 % de las familias beneficiarias y conducen 1.136 ha
del rea neta del proyecto, se caracteriza por presentar predominantemente ganado criollo,
alimentacin exclusiva con pastos naturales y con rendimientos de 1,5 litros de leche/vaca/da; La
UFP 2 constituida por 53 agricultores y representa el 14 % de las familias beneficiarias, poseen
ganado mejorado; 40 % ganado ovino cruzado con la raza Hampshire Down y 25 % de vacuno
cruzado con la raza Brown Swiss, su alimentacin es a base de pastos naturales y complementado
con cantidades pequeas de ensilado y heno de avena; el rendimiento promedio de leche es de 2,0
litros/vaca/da y un periodo de lactacin corto de 4 meses (poca de lluvia). En la UFP1, la
composicin de los rebaos esta conformado en promedio por: 4,2 cabezas de vacunos, 38 ovinos y
1,3 alpacas; y en la UFP2 es 12,2 cabezas de vacunos, 96 ovinos y 19 alpacas.
La actividad agrcola actual en las UFP1 y 2, se caracterizan por presentar una intensidad de uso de
suelos de 0,26 y 0,32 cultivos por ao agrcola en promedio, niveles de tecnologa similares, la
produccin, mayormente es de subsistencia, el sistema de produccin es netamente tradicional, la
cdula de cultivos est determinado por la papa, kaihua, quinua, cebada y avena forrajera; la
labranza de las tierras se realiza tradicionalmente con Tirapie (chaquitaclla) o pico: generalmente
los insumos utilizados por los agricultores son propios como las semillas de papa nativa, quinua,
kaiwa, la avena adquieren de otras zonas y como abono utilizan el estircol del ganado.
El ingreso econmico agropecuario actual, principalmente procede de la actividad ganadera, la
agricultura es complementaria y para el autoconsumo; las familias beneficiarias estn catalogados en
condiciones de extrema pobreza; en la UFP 1, se registran ingresos anuales netos por familia de S/.
633 y en la UFP 2, de S/. 1.618, la diferencia se debe a la cantidad y calidad de ganado y a los
diferentes niveles de tecnologa utilizados.
Produccin Agropecuaria con Proyecto
El plan de desarrollo agropecuario, contempla la implementacin de una cdula diversificada de
cultivos, adaptada a las condiciones climticas del mbito, privilegia la instalacin de pastos
cultivados (asociados perennes) en reas bajo riego, contando para el efecto con la oferta hdrica
proveniente del represamiento de las lagunas de Apanta y Llancopi; logrando a la madurez del
proyecto una intensidad de uso del suelo de 0,98 cultivos por ao agrcola.
En la plenitud del proyecto, se dinamizarn las actividades productivas agropecuarias, principalmente
la ganadera, a travs del acondicionamiento de la construccin y mejoramiento de la infraestructura
de riego, acompaado de un programa de capacitacin y asistencia tcnica a travs del componente
Gestin y Produccin en Sistemas de Riego; las actividades de produccin intensiva de pastos,
explotacin semi intensiva de la ganadera, formacin de recursos humanos, manejo sostenible de
los recursos agua y suelo y manejo ganadero eficiente sern priorizados.
La demanda de empleo de mano de obra, se incrementar de 265 a 508 empleos permanentes. Se
promover la integracin de la mano de obra de la mujer, en nuevas actividades econmicas de
transformacin primaria como: tejidos, confeccin de artesanas, elaboracin de queso y el comercio
y consecuentemente se mejorar las condiciones de vida de las familias
Los diferentes parmetros productivos se incrementarn y alcanzarn promedios de: 7 a 8 litros
leche/ vaca/ da, 2.3 kg de lana/ovino/ao y 4 kg de fibra/alpaca/ao.
En la UFP1, la composicin de los rebaos est conformado en promedio por: 6 cabezas de
vacunos, 46 ovinos y 5 alpacas; y en la UFP2 est conformado por 14 vacunos, 94 ovinos y 24
alpacas. En la nueva poblacin del ganado el incremento de la produccin no se debe
necesariamente a la cantidad de animales del rebao, si no a la mejor calidad gentica del ganado
del cual se mejorar hasta 95 % a travs de la incorporacin en el rebao mixto familiar de razas
mejorados y disminucin de ganado criollo. El crecimiento de la poblacin pecuaria estar regulada
por la soportabilidad y la oferta forrajera, que en la plenitud del proyecto, alcanzar a 2,38 UA/ha/ao
en la UFP1 y 2,80 UA/ha/ao en la UFP2.
La implementacin de la Irrigacin Apanta y particularmente la propuesta de desarrollo agropecuario,
generar un incremento significativo, en los ingresos netos anuales a nivel de las unidades familiares
de produccin, en UFP1 S/. 3.478 y en la UFP2 S/. 8.024 anuales: estos ingresos econmicos
proceden principalmente de la actividad ganadera.
Anlisis de la Demanda y Oferta
Entre los factores que intervienen en la determinacin de la demanda de agua, estn las extensas
reas de praderas naturales en secano (1.500 hectreas), que sern irrigadas para fines de uso
agrcola; estas reas sern cultivadas en forma permanente con pastos perennes y asociados de: rye
grass ingles + rye grass italiano y trbol blanco y alfalfa + dactylis ) bajo riego y anualmente con
cultivos de pan llevar (papa, cebada, quinua y Kaihua) y avena forrajera.
Por las consideraciones sealadas, el requerimiento de agua para riego en el mes de mxima
demanda, es de 963 l/s y 5 l/s para consumo humano y animal, que traducido en volumen para una
campaa completa es 7.806.340 m3.
Entre las principales variables utilizadas, se encuentra: La demanda de un caudal para riego entre los
meses de mayo a noviembre, los otros cinco meses las lluvias de temporada, sustituirn a los
riegos, y servirn de recarga en los embalses, para la siguiente campaa. El caudal regulado ser
distribuido a los subsistemas: Totora alta con 135 l/s y Huayhuahuasi con 828 l/s. (incluye las reas
de la comunidad de Oquebamba 91,08 ha).
Anlisis de Oferta
La oferta actual de agua en el proyecto es de 44 l/s de caudal, el cual irriga slo 40 ha; entre los
meses de mayor escasez (agosto a octubre), sta cantidad de agua es completamente insuficiente
para irrigar las 1.500 ha. con aptitud de riego, incluso sin tomar en cuenta las bajas eficiencias
actuales de riego.
Frente a esta situacin, la propuesta del proyecto es la construccin de represas para
almacenamiento de agua durante los meses de diciembre a abril hasta un volumen de 811.216 m en
el vaso de la laguna Apanta Apayllo y 7.406.860 m en la laguna Llancopi. La carcterstica de la
litologa a lo largo de la microcuenca, determina que los manantes y cursos de agua (ros y
riachuelos), oferten mnimas cantidades durante la poca de estiaje, los incrementos se dan en
poca de lluvias, siendo los ciclos de rgimen temporal.
Organizacin Social y Gestin en los Sistemas de Riego
La infraestructura de riego construida en su conjunto (represas, canales principales, laterales y
sublaterales), sern de uso comn, por lo que es necesaria constituir y gestionar la legalizacin de
una organizacin de regantes que administre adecuadamente el funcionamiento de las obras
hidrulicas y la distribucin de agua, basado en el cumplimiento de determinadas normas y acuerdos.
En el mbito del proyecto actualmente no existen organizaciones de riego, por lo que, en el proceso
de acompaamiento a travs de Gestin y Produccin en Sistemas de Riego (GPSR) se constituir
01 Comit de Riego Llancopi-Apanta, a nivel del proyecto y 02 SubComits a nivel de los
subsistemas de Totora Alta y Huayhuahuasi; sta organizaciones asumirn directamente las acciones
de gestin de los sistemas riego en su conjunto.
Operacin y Mantenimiento Sin y Con Proyecto
En situacin actual, las caractersticas de la gestin en sistemas de riego son los siguientes:
No existe organizacin de riego.
Muy poco conocimiento de los agricultores, sobre administracin de infraestructuras mayores de
riego.
Los aspectos de normatividad sobre riego son dbiles.
No existen turnos de distribucin ni frecuencias de riego.
Los usuarios no generan recursos econmicos para los gastos de administracin, operacin y
mantenimiento de la infraestructura.
Derechos de uso de agua por tramitar.
S/ 7.647.595
S/.
65.000
S/. 278.911
S/. 182.281
S/. 8.173.787
Los tres primeros rubros sern invertidos por el Estado, mientras que los gastos de operacin y
mantenimiento del sistema de riego por los usuarios y durante el transcurso de la vida til de la
irrigacin.
Beneficios en Situacin Sin Proyecto
Los beneficios que se han obtenido para la situacin sin proyecto, estn constituido principalmente
por los beneficios obtenidos de la produccin agropecuaria, el mismo que alcanza la monto de S/.
325.840.
9 a 13
AREA (ha)
250
500
750
1000
1250
1500
1.500
1500
20
20
20
20
20
20
20
20
INGRESO (S/.)
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
30.000
30.000
TOTAL
285.000
Resultados de la Evaluacin
Los indicadores de la rentabilidad econmica de la Irrigacin Apanta reporta la Tasa Interna de
Retorno (TIR) y Valor Actual Neto (VAN) a precios sociales 26,41 % y S/. 1.624.361 respectivamente.
Asimismo las referencias a precios privados son: TIR= 13,37 % y el VAN= S/. (105.080)
Como se ver los indicadores de la son positivos, que superan a la tasa de descuento referencial (14
%), por consiguiente este proyecto para la inversin del Estado resulta recomendable, considerando
que la implementacin de proyectos de desarrollo son necesarios y de prioridad en zonas de extrema
pobreza, como son las provincias alto andinas de Chumbivilcas y Espinar
Plan de Implementacin del Proyecto Irrigacin Apanta
La implementacin del proceso constructivo de toda la infraestructura de riego, tiene un costo total de
S/. 5.996.718 por lo que el tiempo de ejecucin ser de 36 meses; asimismo el acompaamiento a
los usuarios a travs de GPSR ser de 4 aos con un costo total de S/. 278.911. Mientras que el
resumen total del proyecto (infraestructura + GPSR + Mitigacin ambiental) es de S/. 6.275.629.
Participacin y Sostenibilidad de la Irrigacin Apanta
El proyecto est planificado para el acompaamiento en Gestin y Produccin en Sistemas de Riego
durante 04 aos, para realizar actividades de capacitacin con un equipo tcnico multidisciplinario,
con enfoque participativo de trabajo, que implica involucrar a los usuarios en todo el proceso de
desarrollo e implementacin del proyecto. Como estrategia institucional, se trabajar
coordinadamente con la Municipalidad Distrital de Coporaque y la provincial de Espinar e
instituciones, que eventualmente tengan actividades en el mbito, para cuyo efecto se firmarn
convenios o cartas de entendimiento, siempre y cuando coadyuven a cumplir los objetivos del
proyecto. La calidad de la gestin, se garantizar con dirigentes y miembros comunales capacitados,
a travs de reglas bsicas claras y institucionalidad de las organizaciones de riego.
Por otra parte la sostenibilidad del proyecto, bsicamente se sustenta en la rentabilidad alcanzada
por los usuarios del proyecto, en la medida que se logren mayores y mejores ingresos econmicos,
no solo se incrementarn las reinversiones, si no tambin se desarrollar una plena identificacin con
el proyecto por constituir la base de su desarrollo y bienestar.
La mayor demanda laboral en las actividades agropecuarias, posibilitar a la fuerza de trabajo
familiar, tener una opcin de empleo permanente, redundando en beneficio de la familia, porque
trabajar para la consecucin de su propio patrimonio.
El Incremento de los parmetros productivos pecuarios y los volmenes de produccin, articulados a
la demanda de los mercados locales y regionales, en condiciones de alta competitividad dinamizan la
economa del mbito, es otra de las variables de la sostenibilidad tomar en consideracin.
Finalmente la dinmica de mercado actual, obliga a los productores a ofrecer productos de calidad y
se busca una mayor rentabilidad en funcin del valor agregado; por lo que obligadamente se
impulsar la generacin de valor agregado, para los productos pecuarios, como leche, lana y fibra
(materia prima) y a esto, se sumar la posibilidad de comercializar ganado de reproduccin como
toretes y vacas en produccin.
3.0 MARCO LEGAL, NORMATIVO E INSTITUCIONAL
DECLARACION DE RIO
Principio 17: Deber emprenderse una evaluacin del impacto ambiental, en calidad de instrumento
nacional, respecto de cualquier actividad propuesta que probablemente haya de producir un impacto
negativo considerable en el medio ambiente y que est a la decisin de una autoridad competente.
AGENDA 21: Captulo 18
Las actividades humanas deben respetar los lmites de la naturaleza y los ecosistemas.
Deben adoptarse el enfoque: Poco para todos y no todo para unos pocos.
Se debe integrar la gestin hdrica en las polticas sociales y econmicas, incluida en la ordenacin
territorial.
Delegarse la gestin del agua a la poblacin incluyendo jvenes indgenas y mujeres.
Se debe proteger la integridad de los ecosistemas acuferos y las cuencas hidrogrficas.
Instituirse la obligacin de realizar Estudios de Impacto Ambiental para los grandes proyectos
hdricos.
Proteger las zonas verdes aledaas y los ecosistemas cerca de los cursos de agua.
LA EIA EN EL DERECHO NACIONAL
1. Constitucin Poltica del Estado
Art. 2 Inciso 22: Reconoce el derecho fundamental de toda persona a gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida.
Se debe destacar la importancia de ste artculo desde que incorpora la variable ambiental a
nivel de un derecho fundamental de las personas reconocido por la mxima ley.
Art. 67: Que establece que, el Estado promueve el uso sostenible de los recursos naturales.
10
Lo que implica ciertamente, que todos los recursos naturales incluidas las aguas pueden
aprovecharse, pero sin sobrepasar su capacidad de renovacin de tal modo que no se perturbe
el ciclo hdrico.
11
Art. 86: Las obras se ejecutaran cindose a las caractersticas, especificaciones y condiciones
de los estudios aprobados. Define asimismo, que son defensas vivas la vegetacin natural de las
riberas, incluyendo la sembrada por el hombre.
7.- Decreto Supremo N 0062-75-AG
Artculo 5: La terminologa bsica que se emplea en este reglamento, esta referido a los
recursos naturales y es la siguiente:
Recurso Natural Renovable: Es el recurso natural que manejado racionalmente es duradero y
se auto renueva. Son recursos naturales renovables, el clima, el suelo, el agua, la vegetacin y
la fauna.
Tierras: Este trmino abarca el conjunto de clima, suelo, vegetacin, agua, fauna y dems
factores del medio ambiente.
Suelo: Es el cuerpo natural dinmico, constituido por elementos fsicos, qumicos y biolgicos,
que conforman la capa superficial de la corteza terrestre en la que se sostienen las plantas y de
la que absorben el agua y los elementos nutritivos necesarios para su desarrollo.
4.0 CARACTERIZACION AMBIENTAL DEL PROYECTO - FICHA DE IMPACTO AMBIENTAL (FIA)
4.1
4.1.1
4.1.2
4.1.3
4.1.4
4.1.5
Cronograma de ejecucin:
Se ha proyectado la conclusin de todas las obras programadas en un perodo de 36 meses
calendarios, iniciando las actividades en el mes de octubre 2005 con la construccin de la presa
Apanta-Apayllo y concluyendo en 2008 de los subsistemas de riego que corresponden a nivel de
canales y obras de arte.
Mientras que las actividades del proceso de acompaamiento a travs de Gestin y Produccin en
Sistemas de Riego, est previsto iniciar al igual que la ejecucin de las obras y prolongarse por el
transcurso de 4 aos es decir hasta setiembre del ao 2009.
12
A nivel del pas y en particular la Sierra Peruana, incluido el Proyecto en referencia, carece de este
instrumento de planificacin del territorio para diferentes usos en forma ordenada.
Sin embargo, para la implementacin del proyecto no existe ninguna restriccin, ya que est
considerado y/o priorizado dentro de los Planes Estratgicos de la Regin Cusco y Gobiernos
locales de Espinar y Coporaque; ya que el mbito ofrece buen potencial y condiciones para el
desarrollo de la actividad pecuaria, coadyuvados a travs de la introduccin y masificacin del
cultivo de pastos mejorados y manejo de las praderas naturales.
4.2.2
4.3
4.3.1
Alternativas de localizacin
Por la naturaleza el proyecto no es posible acogerse a una serie de alternativas de localizacin; ya
que el Proyecto especfico de la Irrigacin Apanta por su naturaleza, tiene que responder al mbito
identificado que demanda solucionar la escasez de agua para el desarrollo de la actividad
agropecuaria, contribuido por el mejoramiento del nivel tecnolgico en el manejo de pasto
cultivados y coeficientes tcnicos pecuarios.
DESCRIPCION DEL MEDIO AMBIENTE
Objetivos del proyecto
Objetivo general: El objetivo central del proyecto que se propone es el Incremento de la
productividad agrcola y Pecuaria, permitidos por los medios fundamentales de mayor
disponibilidad de agua para los riegos y mejoramiento del nivel tecnolgico en la produccin
agrcola y pecuaria.
Objetivos especficos del Proyecto
- Infraestructuras de riego construidos y/o mejorados.
- Organizaciones consolidadas para la gestin de los sistemas de riego.
- Productores agropecuarios capacitados en el manejo de cultivos y crianzas.
- Agricultores capacitados en tcnicas de riego parcelario.
- Medidas de proteccin implementadas en los recursos agua, suelo, cubierta vegetal e
infraestructura de riego.
Objetivos de la Evaluacin de Impacto Ambiental
- Identificar, evaluar y valorar los impactos que ocasionar la implementacin del proyecto de
irrigacin Apanta.
- Proponer acciones de mitigacin preventivas y correctoras para la reposicin de los factores
ambientales afectados.
4.3.2
Proyectos asociados
Por sus caractersticas el proyecto, esta orientado a garantizar la seguridad alimentara e
incrementar mayores ingresos para las familias campesinas, a travs del desarrollo de la actividad
agropecuaria bajo riego; por consiguiente est relacionado a:
Proyectos de salud.
Proyectos de comercializacin y transformacin.
4.3.3
Tipo de proyecto
Infraestructura productiva (irrigaciones)
4.3.4
Caracterstica de la actividad
rea de riego:
1.500 hectreas
Construccin Presa Llancopi
En el desfogue o salida de la laguna Llancopi, se construir una presa de gravedad tipo terrapln
de tierra, el mismo que permitir el embalse de la laguna para la regulacin diaria de caudales. Las
principales caractersticas del embalse son las siguientes:
13
: 23,81 Km
: 22,36 ha
: 111. 925 m3
: 95,09 ha
: 7.406.860 m
: 13,50 m
: 16,00 m.
: 25,10 m/s
: 205 m.
: 16
: 6 und (3 en serie)
: 5,0m
: 1,96 Km
: 2, 13 ha
: 80.411 m3
: 24,95 ha
: 811.216 m
Bordo Libre
Ancho del coronamiento
Altura total de la presa
Ancho de la base mayor
Longitud del delantal de geomembrana
Caudal de descarga normal para uso
Tratamiento impermeabilizacin aguas arriba
Tratamiento talud aguas abajo
Capacidad del aliviadero
Tubera de descarga operacin
Vlvulas de control
: 2,00 m
: 3,50 m
: 9.50 m
: 43,00 m
: 15,00 m
: 154,00 l/s
: Geomembrana con delantal
: Champas / tepes.
: 9,60 m/s
: Tubera de 12 pulg.
: Dos unidades de 10 pulg
Bocatoma Taccacca
Bocatoma convencional existente, tipo ventana lateral semi - sumergida, de concreto y
mampostera de piedra, posee doble derivacin, hacia la margen izquierda (C.P. Totora Alta) y
Margen derecha (C.P. Antiguo). Actualmente est en buen estado de conservacin, por lo que
solamente para garantizar el ingreso del caudal de diseo al canal se incrementar la altura del
azud en 0,20 m. Las principales caractersticas consideradas son :
Margen Derecha:
Caudal de captacin
Ventana lateral para derivacin
Ancho ventana de desfogue para limpia
Longitud barraje o azud vertedor mejorado
: 680 l/s
: 0,80 x 0,80 m
: 1,0 m
: 17,10 m.
: 8,0 m
14
Bocatoma Chuhuinayra
Bocatoma con derivacin tipo ventana lateral, de concreto y mampostera de piedra. Las
principales caractersticas de diseo son:
Caudal de captacin
: 70 l/s
Canal lateral para derivacin
: 0,60 x 1,30 m (hasta Km 0+048)
Tipo compuerta de regulacin
: Metlica con sistema de izaje vertical
Bocatoma Baadero
Bocatoma simple con derivacin tipo canal, de concreto y mampostera de piedra. Las principales
caractersticas de diseo son:
Caudal de captacin
: 200 l/s
Canal lateral para derivacin
: 0,70 x 0,40 m.
Tipo compuerta de regulacin
: Metlica con sistema de izaje Vertical
Altura muros de proteccin
: 2,5 m
15
16
Recursos humanos
Capataz
Operario
Oficial
Peones
4.3.6
4.3.7
:
916 das
: 3.087 das
: 3.375 das
: 29.005 das
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
2.146 hm
1.145 hm
950 hm
2.256 hm
7.489 hm
692 hm
423 hm
5.680 hm
2.146 hm
588 hm
3.363 hm
755 hm
981 hm
Requerimiento de infraestructura
Camino de acceso
Campamento
:
:
2 Km.
430 m2
:
:
:
:
:
:
:
:
:
8.217.000 m3
1.500 hectreas.
01 Comit y 02 subcomits
1.256 hectreas
2.676 Cbzas.
79.988 Cbzas.
2.823 Cbzas.
2.645 tn/vida til del Proy.
29.182 tn/vida til del Proy.
2.467 tn/vida til del Proy.
64.304 m3
41.034 m3
655 m3
15.326 m3
121. 319 m3
96.131 m3
37.648 m3
17
Total
133.779 m3
Generacin de ruidos
Ruidos por explosivos
:
96 a 104 dBA*
Ruido de cargadores frontales
:
72 a 83 dBA
Ruido de tractores
:
78 a 93 dBA
Ruido de camiones
:
84 a 93 dBA
*dB: decibelios, A: Nivel sonoro ponderado; dbA: decibelios ponderados
4.3.8
Tecnologas
En la concepcin, diseo y en sus diferentes etapas de ejecucin (obras, operacin,
mantenimiento, etc.), se ha trabajado mediante la participacin interactivo entre la poblacin y el
agente de apoyo; como consecuencia de ello se ha propuesto las tecnologas siguientes:
En la construccin de las presas de Llancopi y Apanta, el material principal a utilizar ser el
volumen de tierra compactada, complementados por la utilizacin de cemento, hierro,
geomembranas, tuberas, vlvulas metlicas, piedras y champas o tepes.
En la construccin de los sistemas de captacin o bocatomas, lo materiales a utilizar
principalmente son el cemento, hierro y compuertas metlicas, complementados por la
utilizacin de piedra.
En la construccin de los sistemas de conduccin o canales principales se utilizaran materiales
impermeabilizantes el cemento, complementados en algunos casos con tubera, mientras que
la mayora de canales incluidos los laterales y sublaterales se construirn en tierra a tajo
abierto.
En la construccin de los sistemas de distribucin (tomas laterales y sublaterales) los
materiales a utilizar sern el cemento complementados por materiales metlicos (compuertas
o tarjetas), para mejorar la eficiencia de la captacin, almacenamiento, conduccin y
distribucin.
En la produccin agrcola; con la finalidad de la intensificacin del uso del suelo se viene
implementando dos campaas agrcolas por ao; introduccin de insumos externos (semillas
mejorados, fertilizantes, pesticidas, etc.) y labores culturales en forma oportuna y riegos de
acuerdo a la estacionalidad de los cultivos.
En la produccin pecuaria, las razas criolla sern mejorados a travs de cruces y por
seleccin, tambin habr la introduccin de razas mejorados con alto productividad y con la
finalidad de mejorar los coeficiente tcnicos ser necesario implementar campaas de sanidad
mediante la utilizacin de productos qumicos para fines preventivos y curativas.
Para los fines de conservacin del recurso agua y suelos, se viene incorporando tecnologas
en riego parcelario (composturas, mudadas, surcos a curvas a nivel, uso de caudal no
erosivo); as mismo, se vienen implementando practicas mecnico estructurales y
agronmicos.
4.3.9
18
:
:
:
:
:
:
:
0,042 ha
32.00 ha
43,16 ha
95,09 ha
24,95 ha
1.500 hectreas
2.763 hectreas
19
Pampas.- Se ubican mayormente entre las colinas bajas y la geoforma denominada terraza,
caracterizndose por presentar relieve suave a llano, ligeramente ondulado y que en la actualidad
son utilizados como reas de pastoreo y cultivo, esta geoforma posee en algunas zonas suelo
Hidromrfico denominado regionalmente como bofedal, el tipo de drenaje en la zona es dendrtico
subparalelo controlado por factores estructurales y litolgicos.
Geodinmico
La mayor parte de los fenmenos geodinmicos detectados en la zona de estudio, se producen en la
geoforma denominada Ladera de pendiente moderada a muy fuerte; como parte de su evolucin, entre
ellos los derrumbes.
Derrumbes.- A lo largo de los canales existentes se presentan pequeos tramos con derrumbes en el
talud interior, que se desploman por el corte de talud con pendiente muy fuerte casi vertical y/o por
socavacin; ocasionando la colmatacin del canal y desbordes que finalmente pueden producir el
colapso del canal. Como medida correctiva se debe considerar el desquinche del talud interior de corte
con taludes prximos a la pendiente natural, complementado con drenes de coronacin, drenes
interiores y forestacin con plantas de raz profunda.
4.4.3
20
Microcuenca del Ro Taccacca: La Microcuenca, tiene un rea de 76.75 Km, y est conformado
por 6 pequeas quebradas, siendo las principales: Llancopi - Apanta, Ishuhuanco y Compine, de
los cuales el primero es el ms importante por el mayor aporte hdrico en tiempo de lluvias. Su rea
de influencia sin considerar a las microcuencas de Llancopi y Apanta es de 50.98 Km, est a una
altitud promedio de 4,275 m.s.n.m. y geogrficamente se ubica en 143153 Latitud Sur y 7137
13 Longitud Oeste.
Su sistema de drenaje principal esta constituido por el Ro Taccacca cuya longitud desde su origen
en el desfogue de la laguna Llancopi hasta su confluencia con el ro Qero es de 24.4 Km, teniendo
una pendiente media de 34 m/Km y la pendiente media de la cuenca es de 120 m/Km.
4.4.4
Los caudales disponibles a partir de la construccin de las presas de Llancopi y Apanta Apayllo, son suficientes para cubrir la demanda de agua de las 1.500 hectreas, que se
consideran regar con el proyecto.
De acuerdo a la demanda mensual, las reas de riego del proyecto Apanta requieren un
volumen total para los meses crticos (abril - noviembre) de 7.713 Hm. Para el mismo
perodo descontando prdidas por evaporacin, infiltracin y demandas por consumo
humano y animal la oferta, alcanza a 7.753 Hm, lo que demuestra, que las demandas
estarn satisfechas plenamente en los meses ms crticos.
El almacenamiento neto en los vasos es como sigue:
Represa Llancopi: 7.406 Hm con altura efectiva de 13.12m de dique
Represa Apanta Apayllo: 0.811 Hm con altura efectiva de 4.41m de dique
Area (ha)
Caractersticas
21
Serie
( Lu)
Serie
(To)
Lupinaria 320,90
Toromani 998,6
37,6
9,40
29,3
13,8
Tierras
287,33
8,4
22
Miscelneas (M)
c.- Clasificacin de los Suelos por Aptitud de Riego: Esta clasificacin, debe ser considerada
como elemento bsico, para determinar el uso apropiado del suelo y del agua. Dicha
clasificacin consiste en agrupar y delimitar los suelos de acuerdo a caractersticas y
cualidades, que determinan su aptitud para soportar una agricultura permanente bajo riego.
Clase 3: Catalogados como suelos aptas para riego, ocupan una superficie de 1.967,94 ha,
que equivale al 57,7% del rea evaluada. Comprende aquellas tierras que ocupan las partes
planas del proyecto, especficamente los sectores de la comunidad campesina de
Huayhuahuasi: Taccacca, Phinaya, Bajo Mayochullo Patillani y Lupinaria, en la comunidad
campesina de Totora Alta el sector de Chuhuinayra, son suelos profundos a moderadamente
profundos, erosin nula a ligera, drenaje bueno a moderado, pendiente casi plano. Por sus
caractersticas edafolgicas son las mejores para una agricultura intensiva bajo riego en el
proyecto, cuya productividad es susceptible a mejorarse an ms con la aplicacin de
nutrientes en niveles adecuados, con riego oportuno y buen manejo del agua, permite
instalacin y rotacin de pastos asociados (gramneas leguminosas).
Clase 4: Catalogados como suelos de aptitud Limitada, tambin llamado de uso especial,
ya que su inclusin est supeditada a un estudio de sus condiciones arables. Tienen
limitaciones severas que restringen la eleccin de plantas y requieren de labores cuidadosas.
Esta clase es parte de las series Toromani, LLachuni y Taccacca Phinaya, en sus fases
moderadamente profunda a superficial, ligeramente pedregoso, erosin nula a moderada,
pendiente ligeramente inclinado a inclinado y drenaje moderado a excesivo.
Comprende una superficie de 794,65 ha. que equivale al 23,3% del rea evaluada, son suelos
de calidad agrolgica relativamente de media a baja para cultivos en limpio, sin embargo sern
aprovechados para la instalacin de pastos permanentes (Rye grass ingls + trbol, Dactilys +
alfalfa, etc.), contrarrestando en parte las limitaciones edafolgicas de, drenaje y profundidad
efectiva, superficiales a moderadamente profundos.
Clase 5: Catalogados como suelos no cultivables, cubre una superficie de 375,41 ha. que
equivale al 11% del rea evaluada total. Los suelos que representan esta clase son de la serie
Llachuni en su fase superficial, erosin moderada, pendiente inclinada y drenaje excesivo.
En la actualidad estas tierras, tienen una cobertura vegetal de pastos naturales, donde
predomina el ichu (Stipa Sp), el layo (Trifolium Sp), etc., por consiguiente son reas
recuperables para continuar con manejo de pastos naturales.
Clase 6: Suelos no aptas, Cubre una superficie de 271,72 ha. que equivale al 8% del rea
evaluada total, dentro de esta clase se incluyen el grupo de tierras miscelneas. Son
inapropiadas para ser irrigadas, debido a que no presenta los requerimientos mnimos
exigibles desde el punto de vista fsico y econmico.
4.5
23
24
Area de Inters
Subsistemas Huayhuahuasi y Taccacca Area de
los cultivos
Microcuenca Apanta
Microcuenca Llancopi
P media
(mm)
899
1.054
1.102
P 75%}
(mm)
655
768
801
P efectiva
(mm)
538
Precipitacin Mensual: De acuerdo a los registros generados, la precipitacin media anual para
el rea de cultivos alcanza a 899 mm, microcuenca LLancopi 1.102 mm, y microcuenca Apanta
-Apayllo 1.054 mm.
Temperatura: La temperatura media anual para la zona de los cultivos es de 7,5C. Variando de
4,7C en julio a 8,9C en noviembre. Asimismo, la temperatura mnima media anual para el rea de
cultivos es de 0.6C, caracterizando al proyecto como zona frgida, correspondiendo el perodo ms
frgido entre mayo a julio, con presencia de heladas intensas.
Humedad Relativa: El valor medio vara de 64% octubre, hasta 74% en el mes de febrero, siendo
la media anual de 68,44%. Los valores diarios de la humedad por lo general siguen los ciclos de la
temperatura. En el da la humedad es baja, mientras que en la noche la humedad tiende a
aumentar.
Horas Sol: En zonas superiores a 3.000 m.s.n.m., donde la precipitacin se hace ms notable, la
variacin de la duracin diaria de la radiacin solar alcanza valores entre 4 y 6 horas diarias, el
mes con ms horas de sol corresponden a julio, con 246,97 hr y el mes con menos horas es
febrero con 133,30 hr.
Velocidad del Viento (Intensidad): La intensidad del viento registrada en la estacin base, a las
13 horas, da un valor mximo medio mensual de 6.4 m/s. El valor mnimo es de 3.8 m/s, donde los
vientos predominantemente soplan en direccin de Sur Oeste, y ocurren a partir de las 13 hasta
las 17 horas; soplando el resto de horas del da en forma constante un promedio diario de 3 m/s.
Evaporacin: El promedio anual alcanza un valor de 1,173.23 mm, siendo el mximo valor de
124.25 mm para el mes de agosto y el mnimo de 62.56 mm en el mes de febrero.
Evapotranspiracin Potencial: La evapotranspiracin potencial (ETP), ha sido calculada por el
mtodo de Hargreaves III modificado para la sierra del Per y mediante el mtodo Penman Monteih (FAO), obtenindose valores promedios variables para el rea de los cultivos, desde
116,27 mm en noviembre hasta 79,58 mm en junio. La ETP anual alcanza 1.187,39 mm.
Medio Ambiente y Zonas de Vida Natural: Para aproximarnos a la realidad ecolgica de la
cuenca, se utiliz el Mapa Ecolgico del Per (ONERN, 1976; Holdridge, 1956) y el estudio
realizado por la ONERN (1986), en las Zonas Altoandinas del Departamento del Cusco. Por lo que
la caracterizacin ecolgica del rea de estudio, es la siguiente:
- Bosque hmedo montano subtropical (3.250 y 4.050 m.s.n.m.)
- Pramo muy hmedo subalpino subtropical (4.050 a 4.505 m.s.n.m)
- Bosque hmedo montano subtropical (4.550 a 4.900 m.s.n.m.)
Esta caracterizacin permite establecer escenarios para el desarrollo de las actividades: agrcola,
pecuario y forestal de la zona; tambin sirve como complemento a los estudios edafolgicos, de
cobertura vegetal y orientar las polticas de ocupacin humana.
25
26
De acuerdo a los registros censales de 1993, la poblacin total del distrito de Coporaque es de 13.590
habitantes, en cuya jurisdiccin se encuentra la Irrigacin Apanta. La poblacin es bsicamente rural
que constituye el 98% y la urbana el 2%.
Asentamientos humanos ms representativos en el mbito del proyecto, son las comunidades
campesinas de Huayhuahuasi, Totora Alta y Oquebamba, concentrados en pequeas reas y
predominancia diversa de las viviendas. Donde segn el padrn comunal, el nmero de familias de la
comunidad de Huayhuahuasi es 298, Totora Alta 130 y Oquebamba 250 familias, que en total la
poblacin beneficiada alcanza a 2,365 habitantes.
Las comunidades de Huayhuahuasi, Totora Alta y Oquebamba, Se caracterizan por tener una
poblacin bsicamente rural, donde los habitantes carecen de algunos servicios bsicos como: agua,
desage, energa elctrica, entre otros. A ello se agrega las limitaciones de la produccin y
productividad agropecuaria que es base de la economa familiar, que evidentemente no les permite
mejorar su situacin econmicamente.
Sin embargo, con la implementacin del proyecto, la afectacin es mas positivo, en el sentido de que
el proyecto beneficiara a esta poblacin en trminos de garantizar la seguridad alimentara y mejorar
los niveles de ingresos mediante la generacin de excedente de su produccin agropecuario para el
mercado, y que este contribuye a mejorar la calidad de vida de las familias. En cuanto a los riesgos
para la poblacin, por la naturaleza y caractersticas del proyecto no provocar ningn tipo de riesgos
social ni fsico.
5.0 IDENTIFICACIN, PREDICCIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS
Matriz de Importancia de Impactos Ambientales
INTENSIDAD ( I )
(Grado de Destruccin)
Baja .................
EXTENSION ( EX )
(Area de Influencia)
Puntual ..................... 1
Media ...............
Alta ............... .
Extenso .....................4
Total .................... 12
MOMENTO ( MO )
(Plazo de manifestacin)
Largo Plazo (ms de 5 aos).
1
Mediano Plazo (1-5 aos).....
2
Inmediato (menos de 1 ao)..... 4
Crtico .
(+4)
REVERSIBILIDAD ( RV )
Corto Plazo ............. 1
Mediano Plazo ............ 2
Irreversible ............... 4
ACUMULACION (AC )
Crtico ............................(+4)
PERSISTENCIA ( PE )
(Permanencia del efecto)
Fugaz (menos de un ao) 1
Temporal (1-10 aos)...........2
Permanente (ms de 10 aos)....4
SINERGIA ( SI )
(Regularidad de la Manifestacin)
Simple ......................... 1
Sinrgico ..................... 2
Muy Sinrgico ............. 4
EFECTO ( EF )
27
(Incremento Progresivo)
Simple .................... 1
Acumulativo ............ 4
Directo ................................. 4
PERIODICIDAD ( PR )
(Regularidad de la Manifestacin)
Irregular y discontinuo . 1
RECUPERABILIDAD ( MC )
(Reconstruccin por medios humanos)
Recuperable de manera inmediata......... 1
Peridico .................. 2
Continuo .................. 4
Mitigable......................... 4
Irrecuperable.................. 8
IMPORTANCIA ( I )
I = (3 I + 2 EX + MO + PE + RV + SI + AC + EF + PR + MC)
Fuente: Elaborado en base a la propuesta de Conesa.
Tomando como marco de referencia el cuadro de importancia precedente y en funcin a los valores
referidos, se construye para el proyecto el resumen de la Matriz de Importancia siguiente:
Matriz de Importancia del Impacto que puede ocasionar el Proyecto
INTENSIDAD ( I )
(Grado de Destruccin)
Media ................2
EXTENSION ( EX )
(Area de Influencia)
Parcial .......... 2
MOMENTO ( MO )
(Plazo de manifestacin)
Largo Plazo .... 4
PERSISTENCIA ( PE )
REVERSIBILIDAD ( RV )
SINERGIA ( SI )
(Regularidad de la Manifestacin)
Simple .......... 1
Mediano Plazo . 2
ACUMULACIN (AC )
(Incremento Progresivo)
Simple ............. 1
EFECTO ( EF )
(Relacin Causa Efecto)
Directo ......... 4
PERIODICIDAD ( PR )
(Regularidad de la Manifestacin)
Continuo ........ 4
RECUPERABILIDAD ( MC )
(Reconstruccin por medios humanos)
Mitigable ................................ 4
IMPORTANCIA ( I )
I = {3(2)+2(2)+4+4+2+1+1+4+4+4}
I = 34
28
a. Intensidad (I) : Referido al grado de incidencia del proyecto sobre el entorno en trminos de
una destruccin severa (12) y una afeccin mnima (1). Por las caractersticas del proyecto y el
estado actual del entorno, con la mejora de la infraestructura de riego, el proyecto posee una
incidencia media en el entorno, por construccin de las dos presas en las lagunas, igualmente
el incremento de la intensificacin del uso del suelo en los subsistemas Huayhuahuasi y Totora
Alta. Por lo que se asume una intensidad media con valor de 4.
b. Extensin (EX): Referido al rea de influencia terica del impacto en relacin con el entorno
del proyecto. Si la accin produce un efecto localizado el impacto tienen un carcter puntual
(1), si el proyecto tiene una influencia generalizada el impacto ser total (8). En este caso los
impactos puntuales son mnimos; sin embargo los efectos que podra ocasionar el proyecto
son de extensin parcial, referido a la amplitud del rea de influencia del proyecto y el rea a
ser ocupada por construccin de las presas, bocatomas, sistema de conduccin y el
mejoramiento infraestructura de riego existente, se le asigna un valor de 2 como de extensin
parcial.
c. Momento (MO): Vinculado al plazo de manifestacin de algunos impactos y el comienzo de
los efectos sobre los factores ambientales. Es posible, de no manejarse adecuadamente la
localizacin de los sistemas de captacin y conduccin (presas, bocatomas y canales), estos
puedan sufrir deterioro, igualmente los volmenes en las presas pueden presentar
manifestaciones externas, como prdida de agua por rebose del vaso, de igual modo por las
pendientes existentes y caractersticas de los suelos pueden verse afectadas en poca de
lluvias, de asignndole una valoracin de 4.
d.
Persistencia (PE): Se refiere al tiempo que podra permanecer el efecto desde su aparicin.
Los efectos del funcionamiento del sistema de captacin y conduccin (presas, bocatomas,
canales y obras de arte) se dan desde la puesta en marcha del proyecto, por consiguiente se
le asigna un valor de 4 como permanente.
e.
f.
g.
Sinergia (SI): Cuando dos o ms acciones se refuerzan para generar mayores impactos, se
sostiene que son sinrgicos. El proyecto de presentar efectos, sern de naturaleza no
sinrgica, es decir simple, por lo tanto se le asigna el valor de 1.
h.
i.
Efecto (EF): Esta referido a la relacin causa efecto, es decir se refiere a la forma de
manifestacin del efecto sobre un factor como consecuencia de una accin. En este caso los
29
efectos del proyectos han de ser directos sobre el recurso agua. En el caso del proyecto, los
efectos han de ser directos sobre el recurso agua por la elevacin del nivel de agua;
igualmente sobre recursos: suelo, flora y fauna principalmente durante la fase de construccin
por lo que se le asigna un valor de 4.
j.
Periodicidad (PR): Es la regularidad de manifestacin del efecto. Desde el inicio del estudio
e inicio de la obra y durante la misma sern continuas, siendo la valoracin otorgada de 4.
k.
Importancia del Impacto: Est en funcin a los valores asignados a los atributos sealados y
se calcula por la relacin: I = (3 I + 2 EX + MO + PE + RV + SI + AC + EF + PR + MC). La
importancia del impacto toma valores extremos entre 13 y 100 e intermedios entre 40 y 60.
Los impactos con valores inferiores a 25 son irrelevantes, es decir que las acciones del
proyecto son compatibles con los factores ambientales. Los impactos moderados presentan
una importancia entre 25 y 50; sern severos cuando la importancia se encuentre entre 50 y
75 y crticos cuando el valor sea superior a 75.
De los resultados anteriores se deduce que, en trminos generales el proyecto presenta
valores de importancia de impactos moderada (42), significando ello que las acciones del
proyecto son compatibles con el entorno mediante la aplicacin de medidas correctivas.
Cabe sealar el hecho de que tres son los atributos que alcanzan mayor ponderacin:
persistencia, reversibilidad, efecto y periodicidad; mientras que la sinergia y acumulacin son
bajas, en consecuencia posibilitan que el proyecto no tenga mayores valores de importancia
referido a efectos e impactos. La naturaleza del proyecto as como el mejoramiento de la
infraestructura ocasionan estas valoraciones.
5.1
PREDICCIN Y EVALUACIN
Tomando en consideracin las diferentes actividades a desarrollarse durante la etapa de la
construccin de las obras hidrulicas, operacin de los sistema de riego y produccin bajo riego en
la vida til del proyecto, en base a los contenidos mnimos del expediente tcnico, se ha
identificado los impactos positivos y negativos del proyecto con las correspondiente medidas de
prevencin, control y mitigacin.
Para la identificacin de los impactos positivos y negativos, a ocurrir durante la etapa de
construccin de las obras hidrulicas, operacin de los sistemas de riego y desarrollo agropecuario
en el Proyecto de la Irrigacin Apanta, se ha recorrido a la ayuda de la Matriz de Leopold cuya
referencia ha permitido identificar las diferentes acciones, as como los factores ambientales fsicoqumicos, biolgicos y culturales. Entre las acciones o actividades definidas se tiene para la
ejecucin de las obras 7 rubros y para la etapa de la operacin 7 ejes de trabajo, tal como se
puede verificar en la matriz respectiva que se adjunta.
El procedimiento optado, para la obtencin de valores de los factores ambientales y valores de las
acciones fue la interaccin de magnitud e importancia.
La Magnitud de una interaccin es su extensin o escala, al cual se le asign valores
numricos comprendidos entre 1 a 10, donde 10 representa una gran magnitud y el uno
representa a una pequea magnitud. Los valores numricos se ubicaron en la parte superior
izquierdo precedido de signo positivo (+) o negativo (-) segn sea el impacto.
La importancia de una interaccin est relacionada con lo significativa o con una evaluacin de
las consecuencias probables del impacto previsto, la escala tambin vara de 1 a 10 el mismo
que se ubic en el lado derecho inferior.
Asimismo para la asignacin de valores, se ha tomado como criterio valores altos, medios y bajos,
expresados de la forma siguiente:
30
Alto (A
= 8 a 10
Medio (M)
=4a7
Bajo (B) = 1 a 3
5.2
RESULTADOS OBTENIDOS:
Etapa de Construccin.- De la matriz formulada, se deduce que durante la etapa de la
construccin de las obras las diferentes acciones ocasionaran consecuencias sobre los factores
ambientales, algunas de ellas en forma fugas, temporal y una que otra en forma permanente, tales
como:
Entre las acciones fugases se tiene ruidos y vibraciones, ocasionados por el manipuleo de
explosivos, que incidirn en la migracin de la aves, mamferos terrestres y las perturbaciones
en los seres humanos.
Entre las acciones temporales est la excavacin superficial, a realizarse en las bocatomas,
canales de conduccin y campamentos, que con el tiempo y en forma natural se compactarn y
podrn regenerar paulatinamente la cubierta vegetal.
Otra de las acciones temporales es la alteracin de la cubierta vegetal del suelo que tendr
incidencia negativa sobre todos los factores sin excepcin, donde la magnitud e importancia
varan de medio a bajo y ello a consecuencia por el movimiento y extraccin de grandes
cantidades de volmenes de tierra para material de relleno en las presas, por el movimiento de
tierras en las cimentaciones de las presas y excavaciones en las bocatomas y canales en
general; los mismos previo tratamiento y nivelacin ingresaran a la recuperacin paulatina de la
cubierta vegetal.
Las acciones permanentes son la construccin de las presas de Llancopi y Apanta ambas de
tipo terrapln tierra compactada, las bocatomas de concreto, canales sean stas de concreto,
entubados y/o de tierra, que despus de ocasionar impactos negativos temporales, pasaran a
constituir impactos positivos por el incremento de la disponibilidad hdrica y uso racional a
travs de las infraestructuras citadas para las diferentes actividades socioeconmicas de la
poblacin del proyecto.
Etapa de Operacin del Proyecto.- En este rubro, las actividades de produccin, renovacin de
recursos y otros relacionados a la organizacin y generacin de capacidades humanas, ocasionan
consecuencias positivas sobre los diferentes factores ambientales en forma permanente. Sin
embargo se ha tomado en cuenta que la frecuencia de riegos parcelarios y uso indiscriminado de
pesticidas, tambin pueden ocasionar impactos negativos sino se toman medidas correctivas.
Otra de las acciones temporales es la alteracin de la cubierta vegetal del suelo que tendr
incidencia negativa sobre todos los factores sin excepcin, donde la magnitud e importancia varan
de medio a bajo y ello a consecuencia de la reversin de las praderas naturales para uso agrcola;
los mismos a travs de la instalacin de pastos cultivados permitirn la recuperacin paulatina de la
cubierta vegetal.
Resultado Final de la Matriz:
La matriz reporta que el Proyecto, producir sobre factores ambientales 10 impactos negativos y 09
impactos positivos; sin embargo la sumatoria de las acciones positivas llega a acumular el valor de
116,20 con relacin a las sumatorias negativas que registran el valor de 86,50, finalmente la suma
de valores esperados reporta el valor de 877. Por consiguiente, el proyecto a pesar de presentar
mayor cantidad de impactos negativos, reporta desde el punto de vista social y econmico
impactos positivos relevantes en el medio ambiente, motivo por el cual esta plenamente
demostrado la viabilidad tcnica, econmico y social para la implementacin del proyecto.
Impactos Medio Ambientales Negativos:
31
Despus de la interaccin de las actividades con los factores ambientales, se lleg a determinar los
impactos negativos que demandaran de las mitigacin, rectificacin y/o compensacin, y entre ellas
se tiene los siguientes:
Afectacin de la flora herbceo o pastos naturales; debido a la alteracin de la cubierta
vegetal del suelo, control de ro y modificacin del caudal, construccin de trochas, excavacin
superficial para material de prstamo, ensalzamiento de agua en las presas construidas,
reversin de las praderas naturales para uso agrcola, entre otras acciones.
Erosin del suelo, durante la etapa de construccin de las obras hidrulicas y operacin de los
sistemas de riego. Entre las causas detectadas estn, alteracin de la cubierta vegetal del
suelo, control de ro y modificacin del caudal, construccin de trochas, excavacin superficial
para material de prstamo, riego por gravedad, construccin de presas y ensalzamiento, otras.
Alteracin de las caractersticas fsicas del suelo; a consecuencia alteracin de la cubierta
vegetal del suelo, control de ro y modificacin del caudal, construccin de trochas, excavacin
superficial para material de prstamo, reversin de las praderas para uso agrcola, entre otros.
Migracin de aves y mamferos; principalmente por los ruidos ocasionados por el uso de
explosivos, presencia de los trabajadores en la construccin de la presas, incremento de
trnsito de las personas y vehculos, ruido de la maquinaria pesada durante la excavacin de
las cimentaciones en las presas y extraccin de material de prstamo para material de relleno.
Compactacin y asentamiento de los suelos, en la etapa de construccin y operacin.
Debido a la utilizacin de la maquinaria pesada, transito de vehculos motorizados, uso de
tractor agrcola, riegos frecuentes, construccin de trochas, otras.
Estabilidad de los suelos; que est relacionado a los deslizamientos ocasionados en la fase
de la construccin. Debido al exceso movimiento de las tierra en la cimentacin de las presas,
extraccin del material de prstamo para terrapln de las presas y construccin de caminos de
acceso.
Contaminacin de la calidad atmosfrica; alteracin de la cubierta vegetal del suelo,
construccin de trochas y excavacin superficial para material de prstamo.
Extraccin de material de construccin; ocasionados por la construccin de las presas y
dems obras de infraestructura de riego, incluye la extraccin de piedras y agregados de ro
entre ellos, hormign y arena.
6.0
6.1
6.2
Erosin del Suelo: Este impacto ocurrir en la fase de construccin de las obras hidrulicas, en
forma temporal sobre las tierras removidas en las cimentaciones de las presas, extraccin del
material de prstamo para el terrapln de las presas y trochas carrozables; mientras que en la fase
de operacin de los sistemas de riego ser constante y paulatino, a consecuencia de la
intensificacin agrcola, frecuencias de riego y principalmente por el inadecuado manejo de agua a
nivel de riegos parcelarios. Para ambos casos el tipo de medida que corresponde es la mitigacin y
entre ellas se tienen:
Nivelacin de la tierra removida, en los reservorios y apertura de trochas carrozables, luego
proceder a la arborizacin con especies forestales nativas.
32
6.3
33
6.9 Adicionalmente y en forma especfica ser necesario realizar las siguientes actividades,
orientado a la mitigacin y medidas preventivas:
En campamentos; los desechos y basuras, sern recogidos en recipientes (cilindros usados),
para luego ser llevados a los botaderos que tambin sern previamente determinados en
lugares alejados de los campamentos, fuera de la concentracin de la poblacin o reas de
riego.
Construccin de Presas tipo terrapln de tierra compactada; los cuales ocasionaran grandes
cantidades de excavacin de la tierra, los mismos para evitar el apilamiento innecesario sern
evacuados a lugares previamente localizados, donde sern niveladas o explanadas para
facilitar el repoblamiento de la cubierta vegetal o para fines de uso agrcola, en otros casos
esas tierras excavadas pueden ser transportadas para el mejoramiento de los terrenos
agrcolas a pedido de los usuarios.
Excavacin de tierra para material de prstamo; es una de las actividades de mayor magnitud
e importancia por grandes cantidades de tierra a excavarse para ser transportados al terrapln
de las presas, en las reas afectadas se eliminarn en su totalidad la cubierta vegetal,
suscitaran el deslizamiento de los taludes, se podrn expuestas las piedras grandes, medianas
y pequeas, material de prstamo inservible quedarn en el lugar, entre otros hechos
negativos. Para contrarrestar los daos es necesario efectuar las medidas correctivas,
recorriendo a la utilizacin de los mismos materiales, as por ejemplo con las piedras se
construirn muros de contencin para evitar cada de los taludes, se levantarn muros a
manera de andenes para rellenar con la tierra sobrante lo cual incluso servir para efectuar
plantaciones arbustivas o plantaciones herbceos utilizando la paja brava o hichu; de tal
manera que el impacto negativo resulte disminuido a favor del paisaje natural del mbito.
Praderas naturales revertidos para uso agrcola; con sta decisin las praderas sern
roturadas o barbechados para permitir la instalacin de los pastos cultivados; por consiguiente
es inevitable la eliminacin de las especies de pastos naturales y la alteracin del paisaje
natural; el repoblamiento de la cubierta vegetal ser lento a travs de especies de pastos
cultivados y con alto valor econmico. Una de las medidas a tomar en consideracin ser la
disminucin de la poblacin pecuaria sobre todo las especies de raza criolla a favor de la
introduccin de razas mejorados con mayor productividad, se implementar sistema rotativo
de pastoreo combinando las reas naturales con las reas instalados con pastos cultivados,
riego controlados previo acondicionamiento de las parcelas, entre otros.
Uso de pesticidas; es posible su utilizacin en el tratamiento sanitario de los cultivos y en la
sanidad de los animales que puede ocasionar daos irreparables tanto en la micro flora y
fauna del suelo, en animales mayores e incluso en el hombre, en caso de ser utilizado en
forma indiscriminado; para evitar los daos citados se recomienda uso controlado cumpliendo
con las recomendaciones tcnicas de uso y utilizarlas lo estrictamente necesario.
Implementacin de acciones de capacitacin en el uso y manejo de productos agroqumicos;
Implementar controles integrales de plagas y enfermedades para los cultivos, ponderando
acciones fsicas y biolgicas.
7.0
8.0
34
35
Talleres de Anlisis: En estos talleres los representantes de los usuarios, llegaron a analizar la
relacin de las acciones del proyecto que pueden ocasionar impactos preponderantes que
afecten y daen al medio ambiente de la zona. Asimismo una vez detectado los problemas, han
podido formular sin dificultades las medidas a implementarse, pocas de la implementacin de
las medidas y las posibles demandas de los insumos requeridos.
En base a las dos tcnicas empleadas, en la identificacin y prediccin de los impactos se puede
esquematizar en la forma siguiente:
Instrumento de
identificacin
temprana de IA
Actores
Tcnica
Organismos:
C.C.
Huayhuahuasi
C.C. Totora Alta
C.C.
Oquebamba
Mapas
parlantes
Talleres de
anlisis
SCOPING
Actividad
Identif. Impactos:
Derrumbes y Desliz.
Erosin de suelos
Compactacin
Alteracin de cursos
de agua
Uso pesticidas
Deforestacin
Ruidos de mquinas
Ruido por dinamita
Polvos
Fuga de animales
silvestres
Cambio de paisaje
Insumo para
EIA, que
ingresa al
ciclo
Informe
Del
Scoping
Proponente:
Plan MERIS
Inka
9.0 CONCLUSIONES
A travs de la Evaluacin del Impacto Ambiental, se ha llegado a la conclusin, que sin duda con la
implementacin del proyecto, habr modificaciones o alteraciones fisiogrficas del paisaje, las
condiciones socioeconmicas de la poblacin cambiar significativamente como consecuencia de los
impactos econmicos del proyecto, como tambin resultarn afectadas algunos recursos naturales en
el proyecto.
El recurso hdrico, es uno de los recursos que sufrir mayores alteraciones en su estanque y curso
natural, las aguas de las lagunas sern incrementados en su almacenamiento a travs de las presas,
36
el curso de agua en el Ro Taccacca ser incrementado y captados en mayores caudales hacia las
zonas de riego, este cambio positivo posibilitar el desarrollo de la actividad agropecuaria bajo riego
en forma sostenible y como consecuencia el incremento de los niveles de ingreso econmico en
forma permanente de los pobladores, en la perspectiva de mejorar su calidad de vida. Adicionalmente,
las actividades del proyecto independientemente de las incidencias sobre factores ambientales
generara empleo temporal y permanente para las unidades familiares de produccin de la zona.
Con lo indicado en lneas arriba, estamos afirmando que con la implementacin del proyecto, la
afectacin es mas positivo, en el sentido de que el proyecto beneficiara a esta poblacin en trminos
de garantizar la seguridad alimentara y mejorar los niveles de ingresos mediante la generacin de
excedente de su produccin agropecuario para el mercado, y que este contribuye a mejorar la calidad
de vida de las familias. Asimismo, en cuanto a los riesgos para la poblacin, por la naturaleza y
caractersticas del proyecto no provocar ningn tipo de riesgos social ni fsico.
Entre los impactos negativos determinados en la EIA, se tienen los siguientes:
Afectacin de la flora herbceo o pastos naturales; debido a la alteracin de la cubierta vegetal
del suelo, control de ro y modificacin del caudal, construccin de trochas, excavacin superficial
para material de prstamo, ensalzamiento de agua en las presas construidas, reversin de las
praderas naturales para uso agrcola, entre otras acciones.
Erosin del suelo, durante la etapa de construccin de las obras hidrulicas y operacin de los
sistemas de riego. Entre las causas detectadas estn, alteracin de la cubierta vegetal del suelo,
control de ro y modificacin del caudal, construccin de trochas, excavacin superficial para material
de prstamo, riego por gravedad, construccin de presas y ensalzamiento, otras.
Alteracin de las caractersticas fsicas del suelo; a consecuencia alteracin de la cubierta
vegetal del suelo, control de ro y modificacin del caudal, construccin de trochas, excavacin
superficial para material de prstamo, reversin de las praderas para uso agrcola, entre otros.
Migracin de aves y mamferos; principalmente por los ruidos ocasionados por el uso de
explosivos, presencia de los trabajadores en la construccin de la presas, incremento de trnsito de
las personas y vehculos, ruido de la maquinaria pesada durante la excavacin de las cimentaciones
en las presas y extraccin de material de prstamo para material de relleno.
Compactacin y asentamiento de los suelos, en la etapa de construccin y operacin. Debido a la
utilizacin de la maquinaria pesada, transito de vehculos motorizados, uso de tractor agrcola, riegos
frecuentes, construccin de trochas, otras.
Estabilidad de los suelos; que est relacionado a los deslizamientos ocasionados en la fase de la
construccin. Debido al exceso movimiento de las tierras en la cimentacin de las presas, extraccin
del material de prstamo para terrapln de las presas y construccin de caminos de acceso.
Contaminacin de la calidad atmosfrica; alteracin de la cubierta vegetal del suelo, construccin
de trochas y excavacin superficial para material de prstamo.
Extraccin de material de construccin; ocasionados por la construccin de las presas y dems
obras de infraestructura de riego, incluye la extraccin de piedras y agregados de ro entre ellos,
hormign y arena.
Por consiguiente, para estos factores ambientales que resultaron afectados negativamente por el
proyecto ser necesario la implementacin de las medidas preventivas, correctivas y de mitigacin, en
cuanto se refiere a metas fsicas y presupuestarias dentro de los plazos establecidos.
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10.0 BIBLIOGRAFA
CONEZA, Vicente y VITORA, Gua Metodolgica para la Evaluacin del Impacto Ambiental,
Ediciones Mundi Prensa, Madrid Espaa 1995
LEAL, Jos y RODRIGUEZ F. Enrique, Guas para la Evaluacin del Impacto Ambiental de
Proyectos de Desarrollo Rural, Centro de Estudios Regionales Andinos Bartolom de las Casas,
Cusco-Per 1998
CANTER W., Larry, Manual de Evaluacin de Impacto Ambiental Tcnicas para la Elaboracin de
los Estudios de Impacto, Editorial Nomos S.A., Madrid Espaa 2000
Estudio de Prefactibilidad y Expediente Tcnico del Proyecto Irrigacin Apanta, Proyecto Especial
Plan MERISS Inka, Cusco-Per 2005.
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