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DE MXICO
FACULTAD DE DERECHO
INSTITUCIONES ADMINISTRATIVAS
EQUIPO 2
DOCENTE: L. en D. Hugo Edgar Chaparro Campos
INTEGRANTES:
Bello Mojica Gerardo Daniel
Fuentes Nava Jocelyn Stefany
Jardon Snchez Ana Magdalena
Olvera Gmez Diana Laura
Romero Garca Maribel
FECHA: 20/ABRIL/2016
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CONFORMACIN Y PROSPECTIVA
DE LA CONCESIN Y EL CONTRATO
ADMINISTRATIVO
El Servicio Pblico constituye solo una parte de la actividad del Estado que limita y regula la
actividad de los particulares y la de fomento, vigilancia y control de la misma.
El Servicio Pblico tan solo considerado como una parte tan solo de la actividad estatal, se
ha caracterizado como un actividad creada con el fin de dar satisfaccin a una necesidad de
interes general que de otro modo de quedarse insatisfecha, mal satisfecha o
insuficientemente satisfecha, y aunque la idea de inters pblico se encuentra en todas las
actividades estatales y la satisfaccin
Estado, lo que distingue al servicio pblico es que la satisfaccin del inters general
constituye el fin exclusivo de su creacin.
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CARACTERISTCAS
1. Titularidad pblica de la actividad: significa que la actividad declarada como servicio
pblico forma parte de las funciones de titularidad pblica. Ingresa al mbito de
competencias del estado, excluyndola de los derechos de empresa, comercio,
trabajo o profesin de los particulares. El estado acta no solo en ejercicio de una
jurisdiccin, sino como titular de la actividad.
2. Rgimen patrimonial especial: los bienes que estn afectos al servicio pblico se
someten a un rgimen especial. Cuando se presta en manos pblicas, la Ley General
de Bienes Nacionales los considera de dominio pblico y gozan de las caractersticas
de inalienabilidad, imprescriptibilidad e inembargabilidad. Cuando estn en manos
privadas opera el derecho der eversin por va de derecho pblico.
3. Pago de servicio bajo el rgimen de derecho pblico: la contraprestacin por el
servicio pblico puede estar sometida a una naturaleza de tributo: derecho. Esta forma
de regulacin tiene una doble faceta, por una parte se sujeta a las garantas de
legalidad tributaria y gasto pblico; por otra parte, el cobro goza de los privilegios de
los tributos.
4. Jurisdiccin especial: un servicio prestado de manera directa por el estado o por los
particulares se sujeta a jurisdicciones especiales: sustantivas, las del Poder Judicial de
la Federacin o de los tribunales administrativos federales.
5. Limitaciones al derecho de huelga: la necesidad de preservar la continuidad del
servicio justifica las restricciones para el derecho de huelga, sea en el rgimen laboral
de los servidores pblicos o bien estableciendo la requisa.
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b) Servicios pblicos que solo de manera indirecta procuran a los particulares ventajas
personales, tales como los servicios de vias generales de comunicacin, los servicios
sanitarios, los puertods y afros, etc;
c) Los servicios que tienen por fin satisfacerdirectamente a los particulares por medio de
prestaciones individualizadas.- Dentro de estos se encuentran los servicios de
enseanza, de correos, de telgrafos, radiocomunicacin, transportes, etc., y tambien
los servicios pblicos sociales como lo son los de asistencia pblica, los de previsin,
los seguros sociales, los de la vivienda barata, etc.
Por la forma de gestacin
Desde el segundo punto de vista o sea de la forma de gestion de los servicios pblicos se
separan aquellos que sonde ener manejados directamente, y en algunos casos como
monopolios por el Estado o por organismos creados por el mismo Estado, de los que se
explotan por medio de la concesin que se otorga a individuos o empresas particulares.
OTRA CLASIFICACIN
Segn Eduardo Lpez Sosa hace la siguiente clasificacin:
A. Por razn de su importancia. En esencia son las que se relacionan con el
cumplimiento de los fines del propio Estado, como lo son la defensa integral del
territorio, la justicia, entre otros;
B. Necesarios y voluntarios. Dependen si las entidades pblicas estan o no a tenerlos;
C. Por razones de su utilizacin. pueden ser obligatorios y facultativos.- los primeros se
refieren al intres general, como agua, educacin, drenaje y alcantarillado; y los
segundos que, al uso que queda a la libre voluntad del usuario, tales como el servicio
postal y el servicio telegrfico;
D. Por razn de su competencia. Son exclusivas y concurrentes. Siendo los primeros los
que solo pueden ser atendidos por entidades administrativas, y los segundos las
necesidades que tambin pueden satisfacerse por el esfuerzo particular;
E. Por la persona administrativa de quien dependen. En atencin al Sistema Jurdico
Mexicano, pueden ser clasificados en atencin de los tres niveles de gobierno. De
acuerdo con Rafael Martnez Morales son:
1. Federales.
2. Locales o Estatales.
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b)
Alumbrado pblico.
c)
d)
e)
Panteones.
f)
Rastro.
g)
h)
i)
Los dems que las Legislaturas locales determinen segn las condiciones
territoriales y socio-econmicas de los Municipios, as como su capacidad
administrativa y financiera.
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Artculo 28.
En los Estados Unidos Mexicanos quedan prohibidos los monopolios, la (sic DOF 03021983)
prcticas monoplicas, los estancos y las exenciones de impuestos en los trminos y
condiciones que fijan las leyes. El mismo tratamiento se dar a ls (sic DOF 03021983)
prohibiciones a ttulo de proteccin a la industria.
Prrafo IV:
No constituirn monopolios las funciones que el Estado ejerza de manera exclusiva en
las siguientes reas estratgicas: correos, telgrafos y radiotelegrafa; minerales
radiactivos y generacin de energa nuclear; la planeacin y el control del sistema
elctrico nacional, as como el servicio pblico de transmisin y distribucin de energa
elctrica, y la exploracin y extraccin del petrleo y de los dems hidrocarburos, en
los trminos de los prrafos sexto y sptimo del artculo 27 de esta Constitucin,
respectivamente; as como las actividades que expresamente sealen las leyes que
expida el Congreso de la Unin. La comunicacin va satlite y los ferrocarriles son
reas prioritarias para el desarrollo nacional en los trminos del artculo 25 de esta
Constitucin; el Estado al ejercer en ellas su rectora, proteger la seguridad y la
soberana de la Nacin, y al otorgar concesiones o permisos mantendr o establecer
el dominio de las respectivas vas de comunicacin de acuerdo con las leyes de la
materia.
En el estado de Mxico se concesin el servicio de transporte pblico, segn lo establecido
en art. 15 del Reglamento del Transporte Pblico y servicios Conexos del Estado de Mxico:
ARTICULO 15.- Ser objeto de concesin el servicio pblico de transporte de pasaje en las
modalidades siguientes: colectivo, mixto, masivo e individual.
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REFERENCIAS
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Roldn Xopa, Jos; Derecho administrativo; Ed. Oxford, Primera Edicin 2008; pg.
371-386.
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