Programa de

acceso a la
informacin,
debate de
actualidad y
formacin
ciudadana
No podemos derribar los muros y las rejas, pero s
atravesarlos con las voces de quienes se hallan
sentenciados al silencio y al olvido. Agencia para la
Libertad Periodismo de intervencin social

Alumnos: Troglio Pablo, Maidana Julio, lvarez Jeremas, Rico

Pablo y Bustos Maximiliano

Materia: Ejecucin y coordinacin de programas de

asistencia y tratamiento II
Profesora: Mara Martha Mallo

Marco Terico
Acceso a la informacin
El derecho de acceso a la informacin se define como el derecho de
una persona de buscar, recibir y difundir informacin. Las Naciones
Unidas, en una de sus primeras asambleas generales afirm que:
la libertad de informacin es un derecho fundamental y... la piedra
angular de todas las libertades a las que estn consagradas las
Naciones Unidas.
En otras palabras, es un derecho instrumental que puede ser utilizado
para garantizar el cumplimiento de otros derechos esenciales del ser
humano. Igualmente el derecho incluira el derecho a ser informados
y recibir noticias fidedignas.
Organismos como la UNESCO, trabajan para en el favorecimiento del
acceso universal a la informacin y conocimiento.
El derecho de acceso a la informacin es fundamental para la
democracia, porque facilita el ejercicio activo de la ciudadana,
contribuye a una gestin gubernamental transparente, confiable y
responsable y robustece el debate sobre lo pblico. Es decir, fortalece
la democracia representativa y participativa y mejora la
gobernabilidad. No obstante, a pesar de estar consagrado en varias
disposiciones legales y constitucionales de nuestro pas y en
convenciones internacionales, se desconoce, y en ocasiones se viola.
En algunos casos, porque los ciudadanos o los funcionarios pblicos
ignoran sus alcances e implicaciones. Pero tambin porque con
frecuencia la informacin pblica es utilizada como si fuera de
propiedad del funcionario de turno y no un bien, que como su nombre
lo indica, es pblico. O porque es manejada como una especie de
mercanca de uso privilegiado por parte de particulares para
favorecer sus propios intereses o los de otros sectores poderosos.
La informacin es una fuente real o potencial de poder para quienes
la producen, para quienes tienen o han tenido acceso a ella, y para
las personas que por accin u omisin pueden negrsela a otros.
El derecho de acceso a la informacin va de la mano del derecho a
saber, a conocer lo pblico, sin que la informacin est mediada por
la voluntad o conveniencia de unos funcionarios o ex funcionarios.

stos tienen la obligacin legal pero tambin tica de proveer

informacin y de no usarla o restringir su uso en funcin de intereses
particulares.

Libertad de expresin
La libertad de expresin es un derecho fundamental y un derecho
humano, sealado en el artculo 19 de la Declaracin Universal de
los Derechos Humanos de 1948, y las constituciones de los sistemas
democrticos, tambin lo sealan. De ella deriva la libertad de
imprenta tambin llamada libertad de prensa.
El derecho a la libertad de expresin es definido como un medio en el
que se pueden exponer las ideas, y as fue concebido durante la
Ilustracin. Para filsofos como Montesquieu, Voltaire y Rousseau la
posibilidad del disenso fomenta el avance de las artes y las ciencias y
la autntica participacin poltica.
En el Artculo 19 de la "Declaracin Universal de los Derechos
Humanos", se lee: "Todo individuo tiene derecho a la libertad de
opinin y expresin; este derecho incluye el de no ser molestado a
causa de sus opiniones, el de investigar y de recibir informaciones y
opiniones, y el de difundirlas, sin limitacin de fronteras, por cualquier
medio de expresin."
La "Convencin Americana sobre Derechos Humanos" o "Pacto de San
Jos de Costa Rica" de 1969, en el Artculo 13 seala:
"Libertad de pensamiento y de expresin.
1. Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento y de
expresin. Este derecho comprende la libertad de buscar, recibir y
difundir informaciones e ideas de toda ndole, sin consideraciones de
fronteras, ya sea oralmente, por escrito o en forma impresa o
artstica, o por cualquier otro procedimiento de su eleccin y gusto
2. El ejercicio del derecho previsto en el inciso precedente no puede
estar sujeto a previa censura, sino a responsabilidades ulteriores, las
que deben estar expresamente fijadas por la ley y ser necesarias para
asegurar:
a) El respeto a los derechos o la reputacin de los dems.
b) La proteccin de la seguridad nacional, el orden pblico o la salud
o la moral pblicas.
3. No se puede restringir el derecho de expresin por vas o medios
indirectos, tales como el abuso de controles oficiales o particulares de
papel para peridicos, de frecuencias radioelctricas o de enseres y
aparatos usados en la difusin de informacin o por otros medios

encaminados a impedir la comunicacin y la circulacin de ideas y

opiniones.
La Convencin Europea de Derechos Humanos, aprobada en el marco
del Consejo de Europa, proclama la libertad de expresin en su
artculo 10. Afirma que incluye tanto la libertad de opinin como la de
recibir y transmitir informaciones o ideas sin injerencia de los poderes
pblicos.

Libertad de informacin
La libertad de informacin es una extensin de la libertad de
expresin, un derecho humano fundamental reconocido por el
derecho internacional.
Importancia de la formacin ciudadana
La formacin ciudadana nos permite construir una sociedad ms
democrtica y justa.
La educacin cvica, educacin para la ciudadana o formacin cvica
(trminos procedentes del latn civitate, "ciudad") o incluso formacin
ciudadana es un tipo de educacin dirigida a las relaciones sociales y
busca fortalecer los espacios de convivencia social entre las personas;
tambin ensea la solidaridad y la cooperacin, la convivencia social
ya sea dentro de un plantel educativo o en la sociedad. Dentro de la
educacin cvica se encuentra la enseanza de las reglas de
ordenamiento. Mediante pautas de su conocimiento se adquiere la
capacidad de tener respeto a los dems, informacin poltica y
desarrollar un anlisis crtico de la democracia y del papel de los
ciudadanos.

Diagnstico de situacin
El derecho de los presos a la comunicacin no debe verse afectado,
salvo en aquellos casos en que la sentencia establece explcitamente
que no puede tener comunicacin con el mundo exterior. La Ley
24.660 de Ejecucin de la Pena Privativa de la Libertad, define en su
artculo 158 que el interno tiene derecho a comunicarse
peridicamente, en forma oral o escrita, con su familia, amigos,
allegados, curadores y abogados, as como con representantes de
organismos oficiales e instituciones privadas con personera jurdica
que se interesen por su reinsercin social y en el artculo 164
establece que tiene el derecho a estar informado de los sucesos de
la vida nacional e internacional, por los medios de comunicacin
social. La ley tambin hace referencia a un documento relativo a las
Reglas de la Comunicacin de los Reclusos, que ampla las
disposiciones legales mencionadas.

El sistema penitenciario de Argentina no es capaz de garantizar los

derechos humanos debido a limitaciones estructurales y culturales.
Adems, tambin es difcil saber lo que pasa en el interior de las
crceles. Cualquier medio utilizado para arrojar luz sobre las
condiciones carcelarias podra ayudar a informar sobre la situacin y
a concientizar a la poblacin. Los proyectos autogestionados y los
espacios promovidos por organizaciones de la sociedad civil
contribuyen a esta posibilidad.
Aunque no existe una legislacin que lo impida, no todos los reclusos
tienen garantizado el acceso a la informacin: solo acceden aquellos
que se organizan y denuncian la situacin ante las autoridades.
El acceso a la informacin permite a los reclusos mantener contacto
con sus familias, recibir informacin acerca de sus comunidades, su
pas y el mundo, capacitarse para la reintegracin social y
mantenerse emocionalmente sanos.

Objetivos generales
El principal propsito es formar mejores seres humanos, con valores y
principios ticos, respetuosos de lo pblico y que convivan en paz. El
programa busca promover el respeto al pluralismo informativo y crear
conciencia del papel de los medios en una sociedad democrtica y
plural. Para ello, diversos periodistas impartirn clases participativas
a los internos.
Queremos que empiecen a tener un espritu crtico y vean que los
medios no son objetivos y que siempre tienen intereses detrs.
Con respecto a la formacin ciudadana es necesario que se aborde
desde la perspectiva de la corresponsabilidad y que esta es una tarea
que debe asumir cada ciudadano desde su lugar en la sociedad. La
formacin ciudadana no solo se da en un aula de clase. Los
ciudadanos se empiezan a formar desde la familia y luego en la
escuela, en la ciudad y en el barrio. Ante la evidencia de que esto no
funcion como debera es que se debe seguir trabajando en esta
materia.
Los agentes y profesionales cumplen un rol muy importante en la
formacin ciudadana, pues no solo acompaan en su proceso
acadmico a los internos, sino que deben tambin generar ambientes
democrticos, fomentar espacios de participacin y fortalecer la
autonoma, que son requisitos fundamentales para un ciudadano del
Siglo XXI.
Nuestro principal ser articular los esfuerzos que en materia de
formacin para la ciudadana hagan todos los actores sociales e
institucionales, para seguir construyendo una sociedad ms

democrtica, ms justa, ms equitativa, una sociedad que viva en

paz.
La formacin ciudadana es un proceso continuo que se da en todos
los niveles educativos.
Al finalizar la educacin se espera que el alumno muestre las
siguientes caractersticas:
Democrtico.
Es respetuoso de las reglas bsicas de convivencia y asume la
democracia como participacin activa y responsable en todos los
espacios que requieran su presencia e iniciativa. Genera consensos y
puede tomar decisiones con otros.
Emptico y tolerante.
Se pone en el lugar del otro para entender las motivaciones, Intereses
y puntos de vista distintos. Asume como riqueza la diversidad
humana, respetndose a s mismo y respetando al otro, entendiendo
y comprendiendo a aquellos que son diferentes racial, sexual, cultural
y religiosamente.
Cooperativo. Cuenta con otros para enfrentar de manera efectiva y
compartida una tarea, o para resolver diversas situaciones.
Emprendedor. Asume iniciativas individuales o colectivas para
solucionar problemas que tengan incidencia en su proyecto de vida.
Contribuir al debate sobre la importancia de garantizar el acceso
generalizado a la informacin en las crceles.
Promover la creacin de puntos de acceso a la informacin, de modo
que todos los presos tengan la posibilidad de acceder a ella. El acceso
puede ofrecer diversas formas de asistencia y ayuda, como tambin
capacitacin.
Reclamar el desarrollo de herramientas de recoleccin de datos de
modo que pueda obtenerse informacin cuantitativa y cualitativa
sobre diversos temas relativos a la vida carcelaria que contribuyan a
la elaboracin de polticas. Tambin podran recopilarse historias
sobre el uso de informacin en las crceles y analizar su potencial
como modo de rehabilitacin y reinsercin.

Objetivos especifcos
El programa busca que los internos se involucren en los temas de
actualidad, lean, opinen, debatan y puedan emitir reflexiones
respecto a todo lo que ocurre en la sociedad. Tambin se apunta a
lograr una formacin ciudadana con bases firmes a travs de la cual
ellos puedan reconocerse como individuos parte de dicha sociedad, y

entender el rol que cumplen en ella y la importancia que tienen. Es de

vital importancia que los internos no se alejen de esa realidad ya que
a pesar de estar privados de su libertad deben comprender que ese
paso es solo transitorio en sus vidas y que todo lo que ocurri, ocurre
y ocurrir en el afuera los afecta directa o indirectamente.
Para lograr esto se trabajar en grupos que no superen los 20
internos. La labor ser encabezada por personal del servicio
penitenciario bonaerense especialmente capacitado para dicha tarea,
los cuales a su vez contaran con el apoyo tcnico de jvenes
periodistas egresados del Instituto Deportea aprovechando y
ampliando el convenio de ayuda mutua que hoy en da mantienen
ambas instituciones.
El programa se desarrollara dos veces por semana en horarios y das
a convenir entre las partes que impulsarn el mismo.
All los internos elaborarn escritos ayudados por los profesionales en
los cuales volcarn sus ideas sobre cuestiones relacionadas con la
actualidad, las instituciones, la vida democrtica e incluso sus
experiencias dentro de las unidades.
Vale destacar que el programa contar con el apoyo un importante
medio de comunicacin como lo es el diario La Capital quien proveer
los diarios para que los internos trabajen en cada una de las jornadas
y, a su vez, dicho medio brindara la posibilidad de hacer pblicos los
escritos de los internos brindando una seccin semanal en el
peridico para los mismos.
De acuerdo a los avances que los internos vayan registrando en el
programa se podrn hacer beneficiarios, en la medida en que ellos as
lo quieran, de una beca para estudiar en Deportea y as transformarse
en profesionales, lo cual incrementar sus posibilidades de formar un
proyecto de vida relacionado con el periodismo si es que los internos
en su paso por el programa descubren que esta es su vocacin.

Conclusiones
Se debe formar ciudadanos respetuosos de las instituciones
democrticas, que comprendan las reglas que rigen la vida en
sociedad y conscientes del valor que tiene convivir en paz.
Para ello estamos convencidos de que es imprescindible tener una
informacin justa, adecuada y honesta para elaborar un criterio que
convierta al ciudadano (no slo a los internos) en algo distinto de un
sbdito.