La Poltica Concepto

Es la actividad humana destinada a ordenar jurdicamente la vida social humana. De ellos deriva el Gobierno de los
Hombres en la comunidad organizada y consiste en acciones ejecutadas con intencin de influir, obtener, conservar,
crear, extinguir o modificar el poder, la organizacin o el ordenamiento de la comunidad. El acto poltico es una
exterioridad de sentido, un acto de la vida social, la realidad poltica es la realidad humana. Es vida y modo de vivir,
de crear estructuras, de perfeccionar la convivencia dentro de la comunidad humana. De ah que el Hombre sea, en su
propia realidad, un ser poltico.
Dimensiones
Ciencia En su acepcin cientfica, la poltica aparece como el estudio de la organizacin y gobierno de las
comunidades humanas.
La acepcin cientfica de lo poltico se reduce al conocimiento sistematizado de los fenmenos polticos.
La ciencia poltica, como discusin de valores, comprende el estudio del poder y de las relaciones polticas, para
establecer sus causas y consecuencias, fijar sus principios y determinar sus regularidades.
La ciencia poltica es la descripcin, interpretacin y crtica de los fenmenos polticos y las relaciones que presenta
en su realidad especfica.
Arte La tcnica poltica, como aplicacin de valores, se nos presenta como accin o tcnica del gobierno. Deriva en
tcnica del poder, en la actividad de captar y conservar el poder. Es as la poltica la accin referida al poder, y por
consiguiente, el ARTE de gobernar.
La poltica como actividad referida al poder se manifiesta como lucha, como accin de gobierno y como empresa
colectiva.
En el Estado moderno, la lucha poltica se manifiesta como lucha partidaria o accin de partidos, lo cuales, al
institucionalizarse, se han transformado en instrumentos de gobierno.
Objeto Contenido
En cuanto al adjetivo poltico, l determina el objeto y contenido de la disciplina. Los diversos sentidos que pueden
darse a lo poltico es la fuente de la imprecisin de la doctrina tradicional y el origen de sus limitaciones. La autonoma
del Derecho Poltico aparece ntida si referimos lo poltico a la organizacin poltica, a la realidad social y poltica en su
totalidad. La poltica recobra su homognea realidad de lucha y cooperacin, su fuerza vital de accin y realizacin. El
derecho poltico se transforma, de este modo, en teora de la organizacin poltica, en un sistema de conceptos sobre
la realidad social y poltica. Es decir, un sistema de las relaciones y funciones de los elementos de la organizacin
poltica y en consecuencia, comprensivo de una teora de la sociedad, del Estado, de la Constitucin y de los actos
polticos.
PARA QUE LA POLITICA SEA UNA CIENCIA SE LE HAN EXIGIDO 3 REQUISITOS OBJETIVIDAD, METODO, Y
COMUNICABILIDAD.
_ Poltica deriva de la voz polis, su significado originario estaba circunscripto al tipo de sistema (poltico) al que
se refera precisamente de la polis.
Refiri a otros sist. Pol. (como imperio o estado) y llego a referirse a los mas diversos subsistemas pols. (como la bul
ateniense o la geruxa (gerencia) espartana, o como una org. religiosa, o empresa econmica) q para funcionar
requeran la existencia de un sist. pol.
_ Poltica como realidad y como convivencia humana:
Poltica designa siempre a un cierto sector de la realidad humana. La poltica como realidad social supone ante todo la
existencia de seres humanos q conviven (vida social, seres humanos relacionados, interactuantes). Sin sist. Pol. con
sus necesarios ingredientes de actividad pol y relacin pol no hay convivencia humana organizada y persistente,
supuesto necesario para que pueda haber lazos no pol de convivencia.
El Sistema Poltico consiste en una relacin (Poltica) entre seres humanos, la cual es realizada mediante la
actividad (Poltica) de alguno de ellos para determinar el comportamiento de los dems y la consiguiente actividad
de stos.
La Realidad Poltica, comprensiva por consiguiente del sist. pol., la relacin pol, y la actividad pol, ofrece como
sus mas salientes modificaciones la de ser mltiple, polifactica, variable, simblica, y multirelacionada.
_ Poltica segn Fayt: Es la actividad destinada a ordenar jurdicamente la vida social. De ella deriva el gobierno de
los hombres y cosiste en acciones ejecutadas con intencin de obtener, conservar o modificar el poder.
_ Dimensiones o Realidad Polifactica: La realidad poltica consiste en un tipo de actividad y de relacin que
constituye un tipo de sistema (actividad + relacin = Sistema), estos aspectos estn unidos inseparablemente y
ponen de relieve dos fases conceptualmente diferenciales: La Faz Estructural y la Faz Dinmica; adems la faz
dinmica se manifiesta como dos fases tambin diferenciadas: La Faz Agonal y la Faz Arquitectnica.
*Faz Estructural: La actividad poltica no se desarrolla en el vaco, solo tiene sentido como relacin interhumana, y
tal relacin implica una estructura (articulacin entre las partes de un todo) que se manifiesta como una
diferenciacin jerarquizada entre seres humanos, de tal modo que la voluntad y consiguiente actividad de los unos
determine la de los otros. Esa estructura ofrece la tendencia natural a traducirse en instituciones polticas (rganos)
con vocacin de estabilidad y orden, no cambia a travs del tiempo. Es dentro de esa estructura y alrededor de ella
donde se desarrolla la actividad que constituye la faz dinmica.
*Dentro de la Faz Dinmica:
- Faz Agonal: Es el fin inmediato, la actividad orientada hacia el acceso o la conquista y conservacin de los cargos o
roles y otra paralelamente hacia la resistencia y su ejercicio o hacia la influencia sobre l (Duverger la llama Faz de
Lucha). Esta faz tiene vocacin de cambio.
- Faz Arquitectnica: Es el fin mediato, son las realizaciones polticas de aquellos que llegaron al poder y realizaron
su gestin de gobierno. La actividad poltica no se reduce a la faz agonal, sino que a travs del ejercicio de las
funciones respectivas, los ocupantes tienden a realizar los fines mediatos y los fines ltimos de la poltica. Esta es la
fase creadora, constructora, conductora, es la que justifica fcticamente a todo sistema poltico. La actividad
desplegada hacia tales fines configura la faz arquitectnica (Duverger la llama faz de integracin).
.-Metodo
El problema del Mtodo en la ciencia poltica
En la actualidad, la cuestin del objeto y del mtodo de la ciencia poltica ha adquirido importancia. Se considera
como objeto especfico al Poder y no al Estado, ya que este sera la organizacin del Poder en instituciones objetivas
diferenciadas.

Por otra parte, a travs de todos los sistemas metodolgicos late la conviccin existencial del investigador.
Mtodo simple: el estudio del Estado usando un mtodo dominante
Mtodo complejo: el tratamiento del Estado usando ms de un mtodo
Pureza metodolgica: se vaca a la naturaleza de todo contenido causal y se toma slo la forma, con lo que
todo queda reducido a una mera teora lgica formalista del derecho positivo
Mtodo histrico: de carcter emprico, opera sobre procesos observables, pero pretritos. Las fases son la
seleccin del material; interpretacin de los documentos; investigacin crtica y explicacin histrica. Aplica
procedimientos de reduccin y deduccin.
Mtodo Jurdico: estudio del elemento jurdico de la realidad estatal (encuadre jurdico). Vara el mtodo
segn las escuelas
o Realismo jurdico: preferentemente el mtodo inductivo
o Empirismo jurdico: mtodo analgico
o Positivismo jurdico: tiene una fase inductiva y otra deductiva, utilizando el anlisis y la sntesis.
o Formalismo jurdico: puramente logicista y formalista
Mtodo Sociolgico: parte de la observacin directa de la realidad mediante el anlisis de los hechos. Utiliza
la induccin experimental en base a tipos; el anlisis crtico de su material; las encuestas las social
surveys. Es inductivo, emprico, experimental.
Mtodo de Jellinek: considera que la Teora del Estado debe hacerse segn tipos, que coinciden con las
posiciones desde las cuales, a su juicio, puede considerarse el estado: el histrico social y el jurdico positivo
Mtodo de Kelsen: Constituye su sistema sobre la base de la pureza del mtodo jurdico, eliminando toda
consideracin tica-poltica, reduciendo el derecho a su forma normativa, prescindiendo de su contenido. Su
mtodo jurdico es lgico y formal
Mtodo de Hellen: Considerada que la teora del Estado es ciencia cultural y no natural, y la forma propia
de su conocimiento la comprensin, el Estado es una formacin social, su estudio es ciencia de la realidad y
de estructuras; el mtodo es el dialctico de la comprensin de la realidad.
El Mtodo a travs de los autores y de las escuelas:
Platn: deductivo especulativo; metafsico idealista
Aristteles: inductivo experimental; emprico de observacin, directo de la realidad y de la historia. Creador
del mtodo comparativo
La Escolstica: deductivo logicista; racionalista formalista; utiliza la argumentacin, la forma silogstica
aristotlica
Macchiavello: utiliza el mtodo histrico; inductivo de la observacin y motivacin psicolgica; su aporte es
el mtodo psicolgico
Bodn: mtodo histrico analtico; introduce una nueva orientacin metodolgica, la jurdica
Escuela del Derecho Natural: mtodo jurdico normativo ideal; su signo es el racionalismo subjetivista
Escuela Histrica del Derecho: irracionalismo objetivista; su mtodo es el histrico gentico
Hegel: racionalismo objetivo; su mtodo es el dialctico, compuesto de tesis, anttesis y sntesis
Hauriou: hace de la institucin el soporte de todo su sistema
Rudolf Smend: utilizando el concepto de integracin, considera al Estado como un proceso en continua
creacin, mediante tres formas de integracin: real, por las cosas referente al Estado; personal, mediante las
personas relacionadas con el Estado; y funcional, mediante las funciones del Estado
Unidad 2
La Sociedad y la Entidad Poltica
La sociedad se usa como sinnimos de consorcio, liga, reunin, crculo, confederacin, gremio, unin, corporacin. Se
la utiliza tanto para referirse a todo el gnero humano, como a una relacin transitoria. En sentido poltico, el trmino
Sociedad ha sido utilizado como sinnimo de Comunidad Poltica, antagnico de la Comunidad Poltica y como gnero
de la especie Comunidad Poltica. As, Hobbes, Locke y Rosseau hacen equivalente la sociedad al Estado, en oposicin
a un Estado pre-poltico o Estado de naturaleza; Aristteles, Cicern, San Agustn y las escuelas catlicas, como
coordinacin de actividades humanas, lo hacen comprensivo de la comunidad poltica, la sociedad ser el gnero, la
comunidad poltica la especie; y por ltimo, los anarquistas la conciben como una forma de vida libre, en oposicin al
Estado, concebido como una forma de opresin a la vida.
Concepto con referencia a la Ciencia Poltica:
En sentido amplio genrico: el conjunto de interacciones humanas
En sentido especfico: el conjunto de individuos relacionados entre s por la accin recproca de la vida en
comunidad.
Origen de la Sociedad Poltica
El problema del origen de la sociedad tiene un inters cientfico para la poltica. Las formas imprecisas de la iniciacin
del desarrollo de los grupos sociales permiten establecer cmo surgieron instituciones como la familia, la propiedad, la
religin, etc. La sociedad primitiva, fundada en el nomadismo, sin trabajo ni propiedad del suelo, brinda los elementos
para formar una idea clara de porqu el hombre es un ser que tiene realidad natural y cultural, y de qu manera
innumerables condiciones naturales y culturales han conformado su espritu, formando y ampliando su conciencia,
condiciones que son bsicas en la actual conducta social.
El ltimo perodo Histrico, el neoltico, es el perodo ms importante en el desenvolvimiento del hombre. El hombre
tom carcter sedentario y como trnsito a la edad histrica, van apareciendo las instituciones, la familia, la religin,
la propiedad privada y finalmente el Estado.
Interpretaciones histricas y racionales sobre el origen:
De carcter natural: la sociedad es obra de la naturaleza y se origina segn imperativos biolgicos,
superiores a toda voluntad humana. Tiene por fundamento la naturaleza gregaria del hombre, es la lucha por
la vida y la adaptacin al medo fsico.
De carcter voluntario contractual: el Estado de Naturaleza originario es un estado de libertad
completa, sin ningn lazo social. El origen de la sociedad es un acto de voluntad humana. En consecuencia, la
sociedad no es natural sino convencional.
Teoras

Religiosas: Sobre la justificacin del Estado. Son las que procuran fundamentar al estado en un ser superior
al hombre, acudiendo al origen divino del poder como causa eficiente.
o Teoras paganas: Han sostenido el origen divino del gobernante, ms que del Estado en s mismo.
o Teora del derecho divino: Esta se refiere ms al poder como el derecho de mandar o al gobernante
como soberano de ese poder, que al Estado como institucin. Postulan que Dios elige a la persona del
gobernante y le confiere la investidura del poder en forma sobrenatural.
El Estado no nace por un acto de reflexin, sino mediante la providencia divina
o Teora del Derecho Divino Natural: Sostiene que todo poder viene de Dios, pero que no existe
ninguna forma poltica predeterminada y ninguna previa y directamente investida de autoridad. La
sociedad necesita un gobierno; el poder, como algo que es, como algo que acciona, y como algo que
siendo y accionando se dirige a un fin, deriva de Dios, ser supremo, primero motor y ltimo fin. La
teora del Derecho Divino Natural ofrece dos variantes:

La del pueblo como soberano primario de autoridad

La del pueblo como soberano del poder, llamado constituyente

o La Escuela Teolgica Espaola sostiene que si Dios hizo nuestra naturaleza, y esto reclama un
orden poltico, Dios es el nico fundamento, la ltima ratio del Estado y de su validez; en otros
trminos, su causa remota. Por eso, la frmula: Todo poder viene de Dios es de significar que el
fundamento mediato del Estado radica en Dios, pero no que Dios elige a los gobernantes.
Jurdicas: Las teoras jurdicas acerca del fundamento racional o de la justificacin del Estado que adopta una
institucin o como signo del derecho para explicarlo y legitimarlo. Las ms importantes son:
o Patriarcal: El estado deriva de la familia. La familia ha sido la primera agrupacin que hizo las veces
de Estado. Es teora sobre el origen fenomnico del Estado.
o Patrimonial: Postula que el propietario del suelo es, a la vez, el titular del poder. La posesin del
territorio (dominium) y la posesin de la autoridad (imperium) coinciden. El poder del seor de la tierra
es el poder del Estado. De ah que el territorio del Estado sea objeto de un derecho real de propiedad.
El estado se legitima porque su poder es poder de propiedad, por eso la teora patrimonial es teora de
justificacin, y correctamente, el poder poltico procede del dominio territorial, por eso la misma teora
es teora sobre el origen histrico del Estado.
o Contractual: Es la expresin mxima del voluntarismo, considera que los hombres crean el Estado
libre y espontneamente, y que su nica justificacin radica en el pacto poltico que le da nacimiento.
El Estado aparece como una organizacin mecnica, atomista y artificial, sustentado en el arbitrio de
los individuos. El estado resulta constreido y no dado, quiere decir que no existe ninguna
tendencia natural a la vida social y poltica, dado por la naturaleza humana, y que los hombres viven
en organizacin poltica porque quieren. La tesis contractualista, convierte al Estado en una sociedad
(no en una comunidad) donde los hombres se acercan entre s, sin integrarse a la totalidad de un
nosotros.

Rosseau: El Estado ha nacido libre y en todas partes est encadenado. Para legitimar tal
estado de sujecin acude a la hiptesis del pacto. Para Rosseau el contrato no es un acuerdo
real o histrico, sino una suposicin racional o construccin lgica que se coloca como base de
la justificacin y validez. El contrato funciona como teora de legitimidad, pero no como origen
histrico del Estado. Solo proporciona como base moral en el consentimiento de los sometidos.
El pacto se celebra solo entre los hombre, y no entre el pueblo y el gobernante, es un pacto de
sociedad de unin, pero no de sujecin. Perdido, despus del contrato, el Estado de naturaleza
primitivo, los hombres padecen una alineacin total, sometindose a la voluntad general del
pueblo soberano.

Hobbes, Grocio y Kant: Han elaborado al contrato como una hiptesis racional de
justificacin.

Puffendorf y Locke: Han considerado al contrato como el origen histrico del Estado.
o Del Consentimiento: El Estado es dado y constituido. Dado, en cuanto no est librado a la
voluntad humana de vivir o no vivir dentro del Estado, y constituido en cuanto hay un elemento
consciente y voluntario en la organizacin del Estado. Es la naturaleza, lo que impulsa al hombre a
instituir la sociedad poltica; pero es la voluntad de los hombres lo que ha instituido las diversas
sociedades polticas antiguas y modernas. El instituto natural no ha bastado, ha sido necesaria la
industria humana, de donde se puede afirmar que el origen histrico e inmediato del Estado radica
en el consentimiento. El consentimiento puede ser:

expreso (por eleccin), debido (cuando la Repblica sujeta a guerra justa est obligada a
obedecer y consentir su dominacin) o tcito (nace de la costumbre)
La Teora del Consentimiento hace al Origen histrico del Estado.

De la ocupacin: funda la teora del Estado en la ocupacin del Poder.

De la prescripcin: se tiene por carcter justificador porque procura validar el ttulo

gubernativo. Pero tampoco se vincula directamente a la justificacin del Estado, sino ms bien
a la legitimidad del poder. Por otra parte, enlaza con el aspecto de la ocupacin para explicar
el origen histrico, ya que en el transcurso del tiempo es el factor que consolida y asienta el
hecho de aquella ocupacin.
o ticas: Fundan al Estado en una necesidad de carcter moral, el Estado hace asequible la perfeccin
moral de hombre, que es inalcanzable fuera del orden poltico. Solo viviendo en comunidad poltica
puede el individuo desarrollar la plenitud de su naturaleza. El Estado no resulta, de este modo, neutral
a los fines ltimos de la persona humana, sino que es un instrumento de cooperacin para su
conquista.

Para Wolff, la necesidad de instituir al Estado es consecuencia del ms alto deber moral, del
de perfeccin.

Para Hegel, el Estado es la culminacin de la dialctica en espritu objetivo, concibe al Estado

real como algo racional en s; es la realidad de la idea moral, un fenmeno espiritual. El
deber ms elevado del Hombre es ser miembro del Estado.
Sociolgicas: Legitiman al Estado por la eficacia de ciertos impulsos que impelen a los hombres a vivir
organizados polticamente. Los hombres comprenden que les resulta necesaria la vida en comn,
polticamente organizada, para alcanzar ciertos fines o bienes que aisladamente o en grupos parciales no
pueden obtener. Cabe incluir entre las teoras sociolgicas a las que reemplazan el impulso social por otros
distintos.
Condiciones de Existencia del Estado
Poblacin: Conjunto de individuos que forman el elemento humano de la comunidad poltica. El Estado surge como
un determinado capital de hombres, ste es la unidad bsica de toda sociedad, el ncleo del hecho social. No es el
Hombre para el Estado, sino el Estado para el Hombre. El estado no puede pretender limitar su poblacin al conjunto
de los nacionales, bien que estos sean mayora; ante el Estado hay, en primer lugar, hombre y no nacionales, siendo
deficiente toda postura que cree privilegios a favor de los ltimos, o que predique un fin poltico privativo de ellos.
Territorio: Se considera como el elemento geogrfico del Estado. El Estado es una institucin con base fsica o
territorial, en cuanto necesita del suelo, cualquiera sea, para existir. Segn Daguita el Estado no puede existir si no
hay un territorio exclusivamente afectado a la colectividad que le sirva a sta de soporte. La moderna teora del
Estado ve en l una corporacin espacial o territorial, en esto, precisamente, se distingue el Estado de otras
corporaciones, mientras estas pueden ser independientes de toda situacin material y existir un nmero ilimitado de
ellas sobre una misma extensin, el Estado requiere un territorio determinado y exclusivo. El Estado se fija en el mapa
mediante fronteras, dando a la comunidad un carcter sedentario dentro de la circunscripcin as delimitada. El
territorio seala el enclaustramiento del poder. El territorio permite al Estado asignar fronteras, es la delimitacin del
rea de competencias, o del mbito espacial de validez de su autoridad, que hacia adentro implica el ejercicio del
poder, y hacia afuera la afirmacin de la independencia estatal. El Estado somete a su potestad a los individuos que
estn dentro del contorno geogrfico propio.
Poder Poltico: El Estado como grupo social mximo y total, est presidido por un poder, que es el Poder Poltico. Es
el ms alto de los poderes, pero no debe ser el nico, su funcin no es de monopolio o de absorcin, sino de -----------,
de ayuntamiento y de confluencia. En definitiva, el poder estatal constituye el centro de la poltica y se define como la
competencia o capacidad que tiene el Estado para cumplir su fin. El poder es nicamente uno de los elementos
integratorios del Estado, de modo tal que justificar al poder no es justificar al Estado. El poder del Estado es legtimo
en cuanto tiende al fin pblico del bien comn.
Unidad 4 PODER
1) Poder: Concepto: Es la capacidad cierta de ser obedecido. Es la capacidad de determinar la conducta ajena
reglada por el derecho obtenido a travs de hechos histricos receptados por la costumbre
Legitimidad: Segn Friedrich la creencia misma de la autoridad se encuentra en la conviccin de los dominados.
Los gobernados creen que deben obedecer y que es necesario hacerlo a los gobernantes establecidos de cierta
manera. Es esa la nocin de legitimidad, teniendo por legitimo el poder constituido de acuerdo a cierta creencia
dominante.
Concepto de Legitimidad: Conviccin de que existe un poder dominante, sentimiento, creencia, pensamiento
generalizado de que existe un poder dominante. Es la creencia compartida sobre la vigencia de un rgimen poltico. Es
una concepcin poltica que responde a valores y a una creencia generalizada.
Los telogos de la edad media la distinguieron en:
a) Legitimidad de Origen: Es la creencia de que quien ocupa un cargo es quien debe ocuparlo. Solo accede aquel que
tenga los ttulos.
b) Legitimidad de Ejercicio: Es cuando se ejerce en forma justa, justificndose por el fin.
Los elementos son la eficacia y el consenso de creencia compartida. En la legitimidad hay un conjunto de valores
dominantes en un momento histrico determinado. Los valores bsicos que cubre la legitimidad segn Brown son la
vida, la libertad, la propiedad, la justicia e igualdad y la religin.
El Poder. Nocin
El Poder es un fenmeno social producto de la interaccin humana, es el despliegue de una fuerza, energa o potencia,
proveniente de la relacin de subordinacin en que se colocan recprocamente los seres humanos. En u especfica
realidad, el poder es el resultado del mando y la obediencia.
El carcter relacional del poder se hace evidente a poco que se lo observa, el gobernante es poder o tiene poder slo
en la medida en que es obedecido.
Acepcin amplia del Poder: la acepcin del poder como relacin de mando y obediencia. Dentro de esta
amplia acepcin, cabe tanto el poder poltico como el no poltico
Acepcin limitada del Poder: cuando se trata del sistema poltico, y la poltica se reduce
conceptualmente a la actividad y a la relacin que tienen al Estado como marco de referencia. Abarca slo el
Poder del Estado, al poder poltico en sus distintas manifestaciones.
Justificacin
Implica el examen racional de por qu manda el que manda y por qu obedece el que obedece.
Las cuestiones de la finalidad de la organizacin y la legitimidad de la autoridad, se encuentran implcitas en el
problema de la justificacin. Todo poder necesita justificarse, en la forma poltica moderna, la respuesta se expresa en
trminos jurdicos: la dominacin legal, como elemento modal de la estructura, transforma el poder en un poder
jurdico.
Las doctrinas se dividen en:
o Positivas:

Las que justifican el Poder por su funcin (Loski). Esa funcin consiste en la satisfaccin de
los requerimientos y demandas sociales. El poder solo puede justificarse en trminos de lo que
trate de hacer: Por cuanto asegura la mxima satisfaccin de las necesidades humanas.

Las que justifican el Poder el poder por el derecho (Heller). El poder se justifica como
instancia de decisin para realizar la certeza del derecho suprapositivo: el derecho justo.

La justificacin del poder por la obediencia (Bertham). El hbito de obedecer, la creencia

irracional en la santidad del orden existente, sostienen al poder con el peso de la habitualidad
psicolgica.

El Sistema de Doctrinas tradicionales:

1) La teora religiosa y sus variantes: doctrina religiosa sobrenatural (Dios confiere
directamente el poder a quien lo ejerce); doctrina del derecho divino providencial (Dios da
el poder a los pueblos, que lo delega en los gobernantes); doctrina del derecho divino de
los reyes (Dios confiere el poder al monarca o a su familia, quienes gobiernan por
derecho).
2) La doctrina de la fuerza: concibe al poder como una relacin de dominio de los fuertes
sobre los dbiles.
3) Las doctrinas jurdicas: consideran al Estado como producto del derecho; teora
patriarcal (hace derivar de Adn el poder de los reyes); teora patrimonial (justifica al poder
como poder de propiedad); teora del contrato social (justifica al poder y el Estado como
producto de la libre voluntad contractual de sus miembros)
4) Doctrina psicolgico-moral: justifican en base a la realizacin moral del individuo y a la
satisfaccin de tendencias innatas, la existencia del poder y del Estado.
o Negativas:

Marxismo: sostiene que el Estado como organizacin de poder se extinguir.

Anarquismo: sostiene que el Estado es una ficcin que encubre la opresin de una minora
sobre la mayora, cuya supresin liberar a la sociedad.
Clases de Poder Poltico
Segn Riussel:
1) Tradicional: impera el consentimiento
2) Revolucionario: impera la ideologa
3) Desnudo: impera la coaccin
Segn Duberger:
1) Inmediato: propio de las sociedades primitivas, siendo un poder generalizado, difuso
2) Institucionalizado: basado en el consentimiento a las normas jurdicas
Segn Webber
1) Racional: dominacin legal con administracin burocrtica, se obedecen las normas impersonales y objetivas
y a las personas
2) Tradicional: se obedece a la persona establecida por la tradicin
3) Carismtico: se obedece al caudillo, por la fe y confianza que suscita
Mando y Obediencia
En un Estado de derecho todos mandan y obedecen, cada uno dentro de la esfera de su competencia, esto es un juicio
de responsabilidad, de ah que algunos hayan caracterizado el poder como una relacin de mando y obediencia. En la
poltica existe una relacin interhumana, en virtud de la cual la accin de unos determina el comportamiento de otros.
Es una relacin de mando y obediencia. El gobernante es poder, o tiene poder en la medida en la medida que es
obedecido.
La obediencia es la adhesin ntima a una conviccin, puede lograrse por mtodos coactivos o por propia adhesin del
mandado.
La convivencia social se articula por la dicotoma mando-obediencia.
El Estado
Segn Jellinek, all donde haya una comunidad con un poder originario y medios coactivos para dominar sobre sus
miembros y sobre su territorio, conforme a un orden que le es propio, all existe un Estado.
En primer lugar, el Estado tiene algunas caractersticas propias de las que resulta que no debe ser confundido con
cualquier forma o sociedad poltica. En segundo lugar, el Estado comprende tanto a la comunidad como a un poder de
dominacin. En tercer lugar, comprende como tercer elemento el territorio.
El Estado como forma de organizacin poltica moderna: se caracteriza por la institucionalizacin del poder, cualificado
por la idea de soberana y el imperio de la ley como orden fundado en una constitucin. Son entonces sus elementos
modales, la soberana como cualidad del poder; y el imperio de la ley como cualidad del ordenamiento jurdico.
Exgesis de la terminologa: origen y vocablos empleados
1) Los griegos llamaban polis a su organizacin poltica (ciudad-estado)
2) Los romanos la denominaban civitas o repblica, reservando la de imperium para el poder
de dominacin del prncipe
3) Durante la Edad Media, se utilizan expresiones como regnum y land para comprender los
poderes territoriales existentes
4) A partir del reconocimiento con la concentracin de los instrumentos de mando, militares,
burocrticos y econmicos en una unidad de accin poltica, aparece el trmino Estado para
designar esa realidad
5) Maquiavelo introduce el trmino stato
Snchez Agesto clasifica las definiciones de Estado en:
1) Deontolgicas: se distinguen en dos corrientes
a. Escuela del Derecho Natural (Kant): el estado es la unin de una multitud de
hombres bajo leyes jurdicas por las cuales el arbitrio de uno puede coexistir con el arbitrio
de otro, segn la ley universal de la libertad
b. Corriente aristotlica-tomista (Hauriou): el estado es el rgimen que adopta una
nacin mediante una centralizacin jurdica y poltica para realizar el bien comn
2) Sociolgicas: (Jellinek) El Estado es la unidad de asociacin dotado originariamente de poder
de dominacin y formado por hombres asentados en un territorio
3) Jurdicas: (Kelsen) El Estado es el orden, derecho total. Como persona, la personificacin
metafsica de ese orden. Como poder, la efectividad del orden jurdico
4) Polticas: (Gumplowicz) El Estado es slo poder

La Estructura de la Autoridad
Segn Aquino: Es la titularidad del poder institucionalizado en el Estado.
Es condicin indispensable que exista una autoridad, como antes, dedicada a la coordinacin, coercin, orientacin,
unin, etc.
Esa estructura se manifiesta a travs de algunos pasos, pues la autoridad es la consecuencia de la comunidad, es la
unidad. En toda autoridad existe:
1) Decisin o un rgano con capacidad de resolucin
2) Ejecucin: aplicacin de sanciones u rganos de ejecucin
3) Cdigo de sancin: conjunto de normas, costumbres, tradiciones
Tienen que aplicarse las medidas, y en su caso, la sancin correspondiente, pues de esa manera se estructura, pero
teniendo en cuenta la unidad.
Legitimidad
El Poder existe para un fin, el poder del Estado es legtimo en cuanto tiende al fin pblico del bien comn.
La legitimidad del poder radica en la manera de ser ejercido, cuando es ejercido en forma justa, el poder es legtimo,
tan legtimo que an cuando en sus comienzos haya carecido de legitimidad de origen, debe ser obedecido.
Duverger: Se tiene por legtimo al poder constituido de acuerdo a cierta creencia dominante. Por eso, no hay
legitimidad, sino legitimidades (legitimidad monrquica, legitimidad comunista, etc.).
-

Elementos de la Legitimidad: eficacia y consenso o creencia compartida

Valores bsicos que cubre la legitimidad:
o Segn Brown: vida, libertad, propiedad, justicia o igualdad y religin
Legalidad
Es la adecuacin de la conducta a la naturaleza del ordenamiento jurdico. Es un concepto jurdico-normativo que
responde al orden positivo. La legalidad hace al orden normativo, y la legitimidad es un juicio de valor.
Consenso y Disenso
Consenso: es el alma de la legitimidad, es su elemento espiritual. Es adhesin que se presta a un sistema de gobierno,
admitiendo como buena accin. La eficacia es un elemento material, y si esto se deteriora, surge el conflicto. Clases:
1) Activo: es el prestado cuando se crea un movimiento de multitudes
2) Pasivo: cuando se acepta sin mover multitudes.
3) Total: hay acuerdo en todo
4) Parcial: hay acuerdo, pero disenso en algunos aspectos
Disenso: es el quebrantamiento del apoyo dado por la comunidad al sistema poltico o al gobernante. Aquino dice:

Es no estar de acuerdo con el sistema

Es estar contra la autoridad del sistema

Y es no estar dentro del sistema

El territorio
Es el espacio en el que se realiza la actividad Estatal. Comprende el suelo, el subsuelo, y el espacio areo. Las
fronteras son las lneas naturales o ideales de separacin que delimitan la esfera de actividad; derecho poltico del
estado.
La naturaleza jurdica de la relacin del Estado con su territorio
Teora jurdica del territorio segn Jellinek: la significacin del territorio se exterioriza de doble manera: negativa,
en cuanto se prohbe a todo poder extrao ejercer autoridad en ese espacio; positiva en cuanto somete al poder
propio a todas las personas que viven en el mismo. Afirma que el territorio tiene dos propiedades: como sujeto, en
tanto es un elemento integrante del Estado; como objeto, en tanto es dominado por aqul.
De la propiedad subjetiva del territorio resulta su funcin negativa. El territorio integra la personalidad internacional
del Estado, y los dems deben abstenerse a algo que no les pertenece. Como objeto, el territorio es el fundamento
espacial donde viven los hombres sobre los cuales el Estado ejerce dominacin.
Teoras
Doctrinas acerca de la relacin jurdica del Estado con su territorio
Doctrinas Patrimoniales o de Derecho Real
Doctrina del domino eminente: concepcin predominante en la edad media, se trata de un derecho de
domino superior de legislacin, jurisdiccin y contribucin
Doctrina del derecho real de dominio
Doctrina del derecho de dominio de naturaleza especial
Doctrina del derecho real e institucional
Doctrinas del Derecho Personal
Doctrina de Jellinek, para quien la relacin jurdica entre el Estado y su territorio tiene el carcter propio del
imperium (poder de mando o dominacin
Segn Jellinek, el reconocimiento de que la relacin del Estado con el territorio es de carcter jurdico personal y no
de carcter jurdico real, es uno de los resultados ms importantes en la doctrina moderna de derecho poltico
Kelsen considera infundada la doctrina del imperium, y sostiene que carece de relevancia la discusin acerca de si la
relacin del Estado con su territorio es real o personal, porque carece de verdadero sentido la divisin de los derechos
en reales o personales. Para Kelsen, el territorio no es ms sino el mbito espacial de validez del orden jurdico.
5) Soberana: Concepto y Etapas:
1* Concepto Originario (siglo 12): En la poca francesa medieval soberana solo designaba la calidad propia de un
funcionario superior dentro de un mbito determinado.
2* Concepto moderno clsico (siglo 16 Bodin): 1er concepto: Es el poder supremo ejercido sobre sbditos y
ciudadanos sin restricciones legales. 2do concepto: La soberana es el poder absoluto y perpetuo de una Republica
_Elementos esenciales: a) Poder Supremo (no hay otro sobre el).
b) Es Ilimitado (no esta sujeto a restricciones legales o jurdicas).
c) Es un Poder Absoluto (esta sobre todo y sobre todos).
d) Es un Poder Indivisible (no se comparte).
e) Es un Poder Perpetuo (sin limitacin temporal).
f) Es un Poder Imprescriptible (no caduca por su no uso).

_Diferencias: En la primera no hay titular de tal poder y en la segunda su titular es la Republica.

El elemento esencial del concepto Bodiniano es el referente a la falta de restricciones legales, por lo tanto es un poder
ilimitado, es el poder de dar la ley sin someterse a ella, lo que no impide que haya lmites ms all del derecho
positivo (morales, naturales, religiosos, etc.)
3* Concepto de la poca de la personalizacin (siglo 18; Rousseau - Pueblo, Sieyes - Nacin): Jacobo Rousseau en su
contrato social atribuye la soberana a la colectividad, el pueblo es el soberano, es el conjunto de ciudadanos reunidos
que hace la ley (Democracia Directa).
Sieyes en su obra que es el tercer estado? Atribuye la soberana a la nacin, o sea a todos en el territorio, todos los
habitantes, todos los tributarios del poder pblico que hacen la ley por medio de sus representantes (Democracia
Indirecta o Representativa).
Posteriormente predomino la expresin soberana del pueblo, pero como sinnimo del rgimen representativo, se
llamo simplemente Democracia.
4* Concepto de la poca de la despersonalizacin (siglo 19 1ra parte, Soberana del Estado - Soberana - Constitucin):
Tericos franceses partidarios de la monarqua constitucional propugnan un nuevo concepto de soberana sin sujeto
humano (Rey o Pueblo). Roger Collarde atribuye la soberana a la constitucin. Lindsay y Frederich dicen que el
concepto de soberana es incompatible con el de constitucin, para la democracia constitucional basta con el
concepto de supremaca de la constitucin. La soberana en el estado llega a su fin al chocar con el
constitucionalismo.
5* Concepto de la Soberana del Estado no es igual a la Soberana en el Estado (siglo 19 2da parte, Soberana del
Estado - Jellinek): La soberana es la negacin de toda subordinacin o limitacin del Estado por cualquier otro poder.
Notas fundamentales:
1) Ser obedecido por todos, aspecto positivo, marco interno del Estado.
2) No obedecer a nadie, aspecto negativo, marco externo del Estado.
3) No hay Estado sin derecho siendo este su autolimitacin.
Soberana Interna: Es la supremaca y dominacin sobre la poblacin del Estado.
Soberana Externa: Es la independencia con otro grupo humano (Estado).
Teora matriarcal
Explica Friedrich Engels que Juan Jacobo Bachofen, formula en su obra El Derecho materno (1861): las siguientes
tesis: 1) primitivamente los seres humanos vivieron en promiscuidad sexual, a la que Bachofen da, impropiamente, el
nombre de hetairismo; 2) tales relaciones excluyen toda posibilidad de establecer con certeza la paternidad, por lo
que la filiacin solo puede contarse por lnea femenina, segn el derecho materno; esto se dio entre todos los pueblos
antiguos; 3) a consecuencia de este hecho, las mujeres como madres, como nicos progenitores conocidos de la
joven generacin, gozaban de un gran aprecio y respeto, que llegaba, segn Bachofen, hasta el dominio femenino
absoluto (ginecocracia); 4) el paso a al monogamia, en la que la mujer pertenece a un solo hombre, encerraba la
transgresin de una antiqusima ley religiosa (es decir, del derecho inmemorial que los dems hombres tenan sobre
aquella mujer), trasgresin que deba ser castigada o cuya tolerancia se resarca con la posesin de la mujer por otros
durante determinado periodo.
Lus Morgan, norteamericano que mantuvo estrecha y cordial vinculacin con los indgenas iroqueses, en una de
cuyas tribus fu adoptado, elabor, a raz del estudio directo sobre sus sistemas de parentesco (utilizando adems
ajenos estudios de pueblos salvajes y datos aztecas, griegos y romanos) una teora que tuvo gran xito, merced sobre
todo a lo que en ella se anticipa de interpretacin tcnico-materialista de la historia, que interes de inmediato a
Marx. En tres grandes perodos del desarrollo social (salvaje, brbaro, civilizado; subdividido a su vez, cada uno de
ellos en estadios inferior, medio y superior) va ubicando las muestras del avance tcnico y las etapas de las relaciones
sexuales. Estas atraviesan desde una promiscuidad presunta, los tipos de familia consangunea (grupos matrimoniales
por generaciones), punala (matrimonios por grupos de hermanos con grupos de hermanas), sindismica (uniones
transitorias de parejas), polgamo-patriarcal y mongama.
2. Teora patriarcal
Escribe Faustino Legon: La teora del patriarcado concibe la sociedad humana como una superposicin de esferas,
producidas de un modo sucesivo, ms o menos regu lar. Segn Lang el Estado seria una excrecencia de la familia, que
ha crecido de una manera natural hasta ser gens, de gens hasta ser tribu surgiendo, por consecuencia, de la reunin
de diferentes tribus la forma poltica presumible para las situaciones patriarcales originarias. Para Maine la condicin
primitiva de la especie humana fu el Estado patriarcal. El ncleo debi ser una familia cerrada, independiente, bajo la
fuerte autoridad del padre. Reunidas varias familias, el varn ms sabio y ms fuerte gobierna. Maine estima
innegable que la consanguinidad o parentesco es el lazo ms antiguo de las comunidades humanas; pero que se
produjo una modificacin substancial un trastorno- cuando el principio de la habitacin sobre el mismo suelo fue
establecido como base de la comunidad poltica.
La estada en la India antes de ser profesor de jurisprudencia comparada en Oxford ofreci a Maine valiosos elementos
histricos arios, aprovechados en su Derecho Antiguo, del ao 186, y en otras obras posteriores. Siempre le acude la
imagen del pariente varn de ms edad como jefe domstico; no olvida el patriarcado bblico, ni el de los cclopes
homricos; anota que la agnacin unifica la familia bajo autoridad paterna.