COMIT DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL

PLAN DE RESPUESTA LOCAL ANTE

EMERGENCIAS Y DESASTRES
DISTRITO CURA MORI

CURA MORI, DICIEMBRE 2004

PRESENTACIN
El crecimiento acelerado con un desarrollo urbano
planificacin limitada ha hecho que el Distrito de Cura Mor
se desarrolle rpidamente, ocasionando que muchos de
sus pobladores se asienten en terrenos no adecuados o
aptos para vivir, los mismo que son proclives a los impactos
de eventos de origen natural y/o antrpicos ocasionando
muchas veces graves consecuencias a su comunidad.
El Distrito de Cura Mor se ve afectado recurrentemente por
las inundaciones ocasionando por los caudales mximos
del ro Piura que son generados por las precipitaciones
pluviales, de igual forma la jurisdiccin Distrital se ve
afectada por la presencia de otros eventos adversos como
son: La Sequa, las epidemias y los movimientos ssmicos.
El presente Plan de Respuesta Local ante Emergencias y
Desastres del Distrito de Cura Mor, constituye una
herramienta fundamental de apoyo y soporte al Comit
Distrital de Defensa Civil para desarrollar las estrategias,
programas y Sub programas que forman parte del anlisis
participativo hecho con los diferentes Actores del Distrito de
Cura Mor.
El Plan de Respuesta Distrital contiene un anlisis
situacional, misin, objetivos, estrategias, niveles de
coordinacin y el uso de la sala situacional en caso de
emergencias.
Se considera que este importante documento servir de
base al Comit y a los representantes Sectoriales para que
puedan
desarrollar
sus
roles,
funciones
y
responsabilidades.
Carlos Apaestegui Gmez
Alcalde Distrital

Cartas
Para este rubro de ha considerado los siguientes documentos
que darn el soporte tcnico necesario:

Plano Poltico del Distrito de Cura Mor

Plano Urbano del Distrito
Mapa de Peligros de eventos adversos Distrital
Plano del Valle del Bajo Piura

1. Anlisis situacional
a) Situacin Actual
a.1. Aspectos Geogrficos
El Distrito de Cura Mor fue creado por Ley N 15434
del 19 de Febrero de 1965 y se encuentra formando
parte del territorio de la Comunidad Campesina San
Juan Bautista de Catacaos.
El Distrito tiene una superficie territorial de 185 Km2 y
se ubica en una altitud de 27 m.s.n.m.; en los 519 y
15 de latitud sur y 80 39 45 de longitud oeste
a.2. Clima
El clima de la jurisdiccin Distrital es de tipo tropical
con temperaturas que fluctan entre los 16 a 35, con
humedades relativas de 75 a 78%, tiene un clima
clido en el verano con sol radiante todo el ao

a.3. Distribucin Poltica

El Distrito esta configurado por 17 Centros Poblados,
teniendo como capital a Cuncungara, distante a 18 Km
de la Ciudad de Piura, con un acceso facilitado por
una carretera asfaltada.
Los Centros Poblados mencionados son:
-

Buenos Aires
Chato Grande
Chato Chico
Santa Rosa
Pozo de los Ramos
Pueblo Nuevo
San Pedro
Nuevo san Pedro
Nuevo San Antonio
Nuevo Chato Chico
Nuevo Chato Grande
Nuevo Zona More
Ciudad Noe
Zona Letigio
Nuevo Paraso
San Antonio
Nuevo san Antonio

a.4. Poblacin
La poblacin actual del Distrito esta estimada segn
fuentes oficiales en 18,247 hab., representando el
2.86% de la poblacin de la Provincia de Piura.
Su poblacin urbana es de 16,709 habitantes,
mientras que su poblacin rural es de 1,539
habitantes.
Esta poblacin en un gran porcentaje carece de los
servicios bsicos, como son: el agua potable a
domicilios, desage, energa elctrica o de

infraestructura urbana como por ejemplo veredas,

alumbrado publico, entre otros servicios.
a.5. Biodiversidad.
Existen algunas especies que constituyen los recursos
naturales del Distrito como son: tierras agrcolas,
bosque seco (algarrobo, zapote, faique), rboles
frutales (mango tamarindo, guayaba, pltano, naranja,
limn), granos como frjoles, zarandaja, arveja,
camote, zapallo, yuca, etc.
Tambin es preciso sealar que en la parte baja del
Distrito se ha ocasionado la depredacin del bosque
que servia de cortina natural, as como tambin se
nota una extincin de la fauna silvestre, etc.
a.6. Aspecto Econmico
aproximadamente cerca del 89.6% de la poblacin
econmicamente activa se dedica a: actividades
agrcolas y pecuarias, con mayor predominio la
primera de las actividades mencionadas, adems un
6% se dedica a actividades de servicios.
Por ser zona agrcola destaca la produccin de
algodn, arroz en cscara, maz amarillo duro, pastos,
etc.
Por las caractersticas geogrficas y topogrficas Cura
Mor siempre se ve afectado por las inundaciones a
grandes extensiones de terreno causadas por el
desborde del Ro Piura ante mximas avenidas en el
mismo, lo que repercute prioritariamente en los
cultivos antes mencionados.

a.7. Aspectos Sociales

Educacin
En el Sector Educacin existe una carencia de
infraestructura adecuada y adems la existente
resulta insuficiente.
No se dispone de un proyecto educativo integral
que indique contenidos de prevencin de
desastres, conociendo que la ubicacin del
Distrito es proclive a fenmenos naturales, as
como tambin a los impactos de otros fenmenos
adversos.
Salud
En esta jurisdiccin se presentan enfermedades
como la malaria, que es originada por vectores
que viven y se reproducen en lagunas y drenes
colmatados, as como tambin en aguas
estancadas. Tambin es comn observar
enfermedades en la piel, respiratorias y
gastrointestinales, que se originan por las
condiciones del ambiente y por el deterioro que
viene presentando el mismo.
Las
infecciones
respiratorias
agudas
y
enfermedades intestinales constituyen el 41.6%
de las principales causas de la mortalidad en el
Distrito.
La falta de agua potable en la mayora de los
Centros Poblados se constituye en un problema
muy serio para la poblacin local por que debido
a esta situacin se originan las enfermedades.
Existe un gran porcentaje de poblacin infantil
con rasgos acentuados de desnutricin; existen

varias causas de este problema, una de ellas es

la falta de una alimentacin adecuada.
En esta situacin tambin influye el problema de
los
bajos
ingresos
en
las
familias,
mayoritariamente.
En materia de atencin a la Salud, sta es
mayormente de tipo curativo y muy poco
preventivo, solo en Cucungara existe un Centro
de Salud adecuadamente implementado y su
capacidad operativa no cubre la demanda
existente obligando muchas veces a la
comunidad a trasladar sus pacientes al Distrito de
Catacaos o a la Ciudad de Piura.
a.8. Desarrollo Urbano
El Distrito de Cura Mor se ha desarrollado sin
tener en cuenta un Plan de Desarrollo Urbano,
herramienta que aun no se dispone, por lo tanto
la Ciudad no presenta la configuracin adecuada
y en muchos casos los espacios fsicos no han
sido debidamente utilizados por ejemplo: se han
asentado
viviendas
en
zonas
criticas
inapropiadas y con cotas demasiadas bajas que
en poca de inundacin se ven seriamente
afectadas.
Por otro lado se requiere para este Distrito un
Estudio de Micro zonificacin, toda vez que existe
el fenmeno de licuefaccin de suelos.
a.9. Mapas de Peligros
Cura Mor no cuenta con un estudio de mecnica
de suelos que permita la elaboracin de un Mapa
de Peligros frente a inundaciones y a
movimientos ssmicos; esta es una gran
necesidad que tiene un orden prioritario para el
Distrito recientemente se estn haciendo

gestiones por parte de la Municipalidad y la Mesa

de Concertacin para que entidades del Gobierno
Nacional financien este tipo de estudios
Tampoco se dispone de un Plan Director para la
Ciudad de Cura Mor que defina la ocupacin del
suelo que como parte del ordenamiento fsico
espacial de la ciudad se tenga una orientacin
hacia donde debe crecer la Ciudad y cuales son
los usos que debe drsele a las reas urbanas
de la Ciudad, es decir ocupar suelos en lugares
seguros con opciones residenciales y reas para
actividades econmicas, de Salud, de Educacin,
de recreacin, industriales y de inters pblico.
a.10. Sistema Vial

El Sistema vial esta conformado principalmente

por una carretera asfaltada de estado regular que
integra las ciudades de Catacaos y Cucungar (
6.5 Km.), adems internamente la Ciudad Capital
esta integrada por una carretera afirmada
siguiendo el mismo eje a lo centros poblados
antiguos como Buenos Aires, Alto de los More,
Chato Chico, Chato Grande, etc.
La va antes indicada tiene una conexin con la
carretera Panamericana Piura - Chiclayo lo cual
demuestra que se cuenta con una va alterna que
puede ser utilizada para cuando sucedan
emergencias por desastres de origen natural o
eventos antrpicos.

b) Suposiciones
El Presente Plan de respuesta ha sido elaborado para
afrontar las siguientes hiptesis:

1. Que en el Distrito de Cura Mor ocurra un

movimiento ssmico superior a los 6.5 en la
escala de Ritcher ?
2. Que en el Distrito de Cura Mor se presenten
inundaciones por efecto de mximas avenidas en
el ro Piura y por desborde del Dren 13.08 ?
3. Que en Distrito de Cura Mor se presenten
epidemias y enfermedades por efecto de aguas
estancadas, de falta de agua para la higiene de
las personas y/o por enfermedades de los
animales?
4. Que en Distrito de Cura Mor ocurran incendios
urbanos y/o forestales por efecto de la mano del
hombre ?
5. Que el Distrito de Cura Mor afronte una severa
sequa que afecte los cultivos, la salud de las
personas y la vida de los animales.
6. Que el Distrito de Cura Mor sufra los impactos
masivos de los vientos fuertes o vientos
huracanados superiores a los 60 km/hora.
2. MISIN
Las Autoridades y la Sociedad
Civil promueven
acciones y metas para lograr el desarrollo del Distrito de
Cura Mor en un marco de seguridad y adecuada
respuesta frente a peligros, eventos y fenmenos
Naturales y/o antrpicos

3.Objetivos
3.1 Objetivo General
Lograr la concertacin de esfuerzos de las
Autoridades y de la Sociedad Civil para alcanzar el
desarrollo y afrontar desastres de origen natural y
eventos antrpicos que afecten la seguridad de la
poblacin del Distrito de Cura Mor.
3.2 Objetivos Especficos
a) Lograr la participacin de la Comunidad
organizada
b) Lograr la unidad de las Autoridades Locales
c) Disponer de una actitud positiva de cooperantes
ante las respuestas
a los problemas de
seguridad.
d) Lograr el conocimiento de las zonas de mayor
riesgo del Distrito.
e) Alcanzar el Desarrollo sostenible del Distrito
basado en medidas preventivas frente a
desastres.
4.

Ejecucin
4.1 Identificacin de eventos adversos
a) Fenmeno El Nio
Las caractersticas oceanogrficas y atmosfricas
del Fenmeno el Nio ocurrida durante los aos
1982- 1983 y
1997- 1998, produjeron
modificaciones climticas, especialmente en la
costa de la Regin Piura, donde se ubica la parte
de la poblacin, infraestructura socio

econmica y reas productivas (agricultura,

pesca, industria, etc.)
Fueron varias las caractersticas climticas que
se alteraron, sin embargo fue la precipitacin
pluvial y la consecuente escorrenta de agua por
los ros y quebradas la que afect a viviendas y la
infraestructura
socio
econmica
como
consecuencia afect el desarrollo normal de las
actividades productivas de servicio.
Las precipitaciones pluviales para la cuenca del
Piura, durante todo el periodo lluvioso (diciembre
97 mayo 98) se concentraron en especial en
las Ciudades de: Tambogrande (3,953.1mm.),
Chulucanas (3,919.4mm.), lo que ocasiono que
se concentren y formen caudales mximos en el
ro Piura ocasionando afectacin a las Ciudades
de Castilla, Piura, Catacaos, La Arena y Cura
Mor.
Otro parmetro que modificado la climatologa de
la Regin son las grandes masas de agua que
han discurrido por los principales ros. El Piura
lleg a registrar el 12 de marzo del ao 1998
4,424m3/seg., lo que se considera como
descarga mxima extrema del presente siglo,
mientras el ro Chira lleg el 8 de abril del 98 a
tener una descarga de 7,301 m3/seg.
La
valorizacin final de los daos por el
Fenmeno el Nio 1997- 1998, ascendi a la
suma de S/. 708,245,736.00, siendo el sector
Transporte el mas afectado con S/. 409,251,755,
seguido por el Sector agricultura con S/.
143,483,018.

Es importante mencionar, que este fenmeno en

este perodo, afectaron a miles de familias
dejndolas en situacin de damnificados, tambin
miles de hectreas de cultivos inundadas y miles
de hectreas de cultivos perdidas, destruccin de
viviendas, destruccin de varios tramos de
carreteras y puentes y afectacin de los servicios
vitales como agua y alcantarillado principalmente.
La pesca se vio afectada por los cambios
ecolgicos marinos frente a nuestra costa.
b) Inundaciones
Estas se dieron por efecto del fenmeno El Nio
principalmente en las ltimas dcadas, al
incrementar el caudal del ro Piura, en ms de
4,000 m3/sg. y en el ro Chira por mas 7,000
m3/sg., lo que caus prdidas de vidas humanas,
cadas
de
puentes,
destruccin
de
infraestructura,
desaparicin
de
terrenos
agrcolas en produccin, inundacin de pueblos
etc.
c) Epidemias
Es comn la presencia de epidemias como la
malaria, el dengue, clera, enfermedades bronco
pulmonares y enfermedades gastrointestinales,
debido a la aparicin de vectores y/o al
inadecuado manejo de alimentos por falta de
agua potable.
En pocas de inundaciones el Distrito de Cura
Mor y otros de la zona del Bajo Piura igualmente
se presentan condiciones para la aparicin de
epidemias
debido
a
los
charcos
y
enlagunamientos.

d) Incendios Urbanos
Siempre se producen incendios urbanos en las
zonas urbano, urbano marginales y rurales en el
mbito regional, como consecuencia del uso de
cocinas de lea, de carbn, cortocircuitos
elctricos, lmparas de kerosene, entre otros y el
empleo de material rstico para la construccin
de las viviendas.
e) Incendios Forestales
Muchas veces son causados por agricultores
para ampliar el rea agrcola o durante la
explotacin del recurso bosque, tambin cuando
promueven mecheros para extraccin de miel y
produccin de carbn. Como ejemplos se tiene
que en los aos 1998 y 1999 se produjeron
grandes incendios forestales en las zonas del
Morante y la Noria (La Matanza), Km 50 y
comunidad
campesina
Ignacio
Tvara
(Chulucanas) entre otros.
f) Sequas
Este cambio climtico ocasiona dficit de
precipitacin pluvial ocasionando efectos graves
al sector agrcola y pecuario, tal y conforme se ha
registrado datos desde el segundo semestre del
ao 2002, 2003 y 2004.
La Regin Piura viene sufriendo una severa
sequa, por la escasez de agua como lo que
origina la prdida de miles de hectreas de
cultivos instalados o dejadas de instalar; tambin
ocurre la prdida de hatos de ganado generados
por enfermedades como la enterotoxemia.

Este Fenmeno
que inicialmente tuvo su
aparicin en las Provincias
de Ayabaca,
Morropn, Huancabamba y Sullana, ha
repercutido en la Provincia de Piura y
fundamentalmente en los Caseros del Bajo Piura
que no disponen de agua para consumo humano
y menos para riego de sus cultivos.

CUADROS SOBRE
IDENTIFICACIN DE
PELIGROS
Y
ANLISIS
DE
VULNERABILIDAD

Anlisis de Vulnerabilidad por Sector y por evento

CURA MORI
Matriz 01: Priorizacin de amenazas

Amenaza priorizada Qu
afecta la zona geogrfica?

Inundacin

Sequa

Caractersticas Qu
caractersticas tiene esa
amenaza?

Identificacin del elemento

Anlisis de vulnerabilidad Estimacin del riesgo A
expuesto Qu y a quines
por qu son vulnerables?
cuntas afecta?
afecta?

- Por la presencia de lluvias

intensas.
- Permite el incremento del
caudal del ro y drenes.
Estacionaria,.
- Supera el caudal de 3,500
m3/seg.

- Viviendas urb. Rural.

- Agricultura.
- Vas de comunicacin.
- Serv. Bsicos.
- Infraestructura de riego.
- Infraestructura Educativa.
- Poblacin.
-Transporte.

- Por estar ubicados en zona

baja.
- Por no contar con adecuado
sistema de Proteccin
(diques).
- Inadecuado sistema de
evacuacin pluvial.
- Formacin de cuencas
ciegas.
- Falta de concientizacin de
poblacin (capacitacin).

- Ausencia de lluvias.
- Uso irracional del agua de
reservorios.
- Poca capacidad de
almacenamiento de
reservorios.

- la Agricultura.
- la ganadera.
- la poblacin.
- el comercio.

- Poblacin en extrema
- 100% tierras sin cultivar.
pobreza.
- 80% de ganadera afectada.
- Sin agua no hay Agricultura. - 90% de poblacin
- Afecta a ganadera.
damnificada.

Perdida:
- 40% de cultivos.
- 20% de viviendas.
- 10% vas de comunicacin.
- 2% de morbilidad.
- 20% poblacin damnificada.

Epidemias

Sismo

- Nios y ancianos.
- Gestantes.
- Poblacin.

- Falta de educacin
sanitaria.
- Pobreza.
- Desnutricin.
- Falta de visin y gestin de
Autoridades competentes.

- 12.5% morbilidad.
- US$ 20,000 Gastos que
demandaron atencin de
pacientes.
- 100% de poblacin
expuesta.

- Movimiento repentino,
brusco y de corta duracin.
- Su causa principal es el
desplazamiento de placa
Nazca y placa Sudamericana. - poblacin.
- El Per se encuentra
- Infraestructura.
ubicado en zona altamente - Servicios Bsicos.
ssmica.
- Act. Sectorial.

- Autoconstruccin de
viviendas sin direccin
tcnica.
- Falta de una cultura de
prevencin D.C.
- Falta de identidad con la
filosofa del SINADECI.
- Inadecuado marco legal en
tema de seguridad.

' 40% de colapso de

viviendas de adobe.
- Cada de viviendas de
material noble construidas sin
especificaciones tcnicas
20%.

- Masiva.
- Sintomatologa especifica.
- Estacionarias.
- Endmicas.

CURA MORI
Matriz 02: Actividades ante la amenaza priorizada
SECTOR:

AGRICULTURA

Amenaza
priorizada:

SEQUIA

Fase

Actividades para minimizar el

riesgo

Recursos locales

- Concientizar a los agricultores uso y

manejo del recurso escaso.
- Evitar cultivos que demanden mucha
agua (arroz).
- Programar cultivos alternativos con
poca agua, periodo vegetativo corto
(maz, frjol, pan llevar, etc)
- Eficiente administracin de agua.
- Programa de abastecimientos de
alimentos (tambos).
- Programa comercializacin de carne
y ganado.
- Estudio recuperacin de aguas
subsuelo (pozos subterraneos)

- Apoyo junta de usuarios,

ONG.
- Presupuesto y recursos del
gobierno local.
- Profesionales competentes
en la elaboracin de
proyectos y Asistencia
tcnica.
- Participacin activa de
Instituciones y
Organizaciones vinculadas
al sector: MINAG, SENASA,
PRONAMACHS,
FONCODES, etc.

Antes

Necesidad recursos
externos

* Apoyo de la cooperacin
Tcnica Internacional.
- Gestin de experiencias
eternas - sequas.
- Apoyo econmico y
logstico Gob. Local,
Provincial y Regional.

Responsable(s) local de
la actividad

* Junta de usuarios Cura

Mor.
- Municipalidad.
- Comunidad campesina
San Juan - Catacaos.
- CDDC - Cura Mor.

Durante

Despus

* declaratoria Emergencia.
* Activar planes de emergencia,
contingencia por sequa.
- Campanas de solidaridad a nivel
local, Regional, Nacional.
- Evaluar danos y EDAN, analizar
necesidades.
- Ejecucin equipo bombeo.

- Rehabilitacin, preparacin reas de

cultivo.
- Administracin racional del agua.
- Aplicacin y crecimiento de cultivos
alternativos.
- Crecimiento y fomento actividad
ganadera.
- Mantenimiento de equipos de
bombeo.

- Municipalidad y Junta de
Usuarios.
- Gestin en almacn
adelantado - Alimentos fros.
- Apoyo logstica sectorial.

- Municipalidad.
- Junta de Usuarios.
- Sectores.
- ONGs

- Ayuda externa:
Cooperacin Tcnica
Internacional.
_ Ayuda Gobierno Central.
- Gobierno Local Provincial.
- INDECI.

- Ayuda externa.
- Gobierno Local Provincial.
- Gobierno Regional.
- Gobierno Central.
- INDECI.

- CDDC - Cura Mor.

- Activacin COE - Cura
mor.
- Poblacin organizada:
Autoridades.

* Sectores:
- Agricultura.
- Foncodes.
- Gob. Local.

CURA MORI
Matriz 02: Actividades ante la amenaza priorizada

SECTOR:

SALUD

Amenaza
priorizada:

SEQUIA

Fase

Actividades para minimizar el

riesgo

Antes

Recursos locales

1 Centro de Salud.
4 puestos de salud.
- Prevencin y Promocin de la
25 Promotores de Salud.
Situacin de Riesgo de sequa en 4 CAS
el mbito del distrito de Cura Mor. 1 CLAS
Personal profesional tcnico.
- Abastecimiento de Insumos y
34 Auxiliares.
drogas para enfermedades
emergentes y emergentes de
1 Camioneta - Ambulancia.
salud.
2 Motocar.
Municipalidad.
02 ONGs.

Necesidad recursos
externos

- CLAS - Catacaos.
- Red de Salud Bajo Piura.
- DISA - Piura.
- Municipalidad Provincial.
- Gobierno Regional.

Responsable(s) local de
la actividad

- CLAS - Catacaos.
- Red de Salud Bajo
Piura.
- Municipalidad, C.M.
CDDC - Cura Mor.

Durante

- Activacin del Plan de

Emergencia.
- Implementacin de atencin las
24 hrs.
- Implementacin con recursos
humanos.
- Abatizacin de criaderos
permanentes.
- Implementacin de medidas de
saneamiento sobre el
almacenamiento de agua.
- Implementacin de campaas
integrales de Salud.
- EDAN - Salud.

Centro de Salud.
Puestos de Salud.
Promotores de Salud.
CAS - CLAS.
Personal 60.
Camioneta 04.
Motocar 04.
Autoridades locales.

- CLAS - Catacaos.
- Red de Salud Bajo Piura.
- DISA - Piura.
- Municipalidad Provincial.
- Gobierno Regional.

COED - Cura Mor.

CLAS - Catacaos.
Red - Bajo Piura.
Municipalidad de Cura
Mor.

Despus

- Evaluacin Post Evento.

- Recuperacin de poblacin
afectada.
- Mantenimiento de las actividades
de prevencin y promocin.
- Reabastecimiento de Stoks de
insumos y drogas en la zona de
riesgo.
- Implementacin de nuevos pozos
de agua.

Centro de Salud.
Puestos de Salud.
Promotores de Salud.
CAS - CLAS.
Autoridades Locales.

- CLAS - Catacaos.
- Red de Salud Bajo Piura.
- DISA.
- Municipalidad Provincial.
- Gobierno Regional.
- ONGs.

Centro de Salud.
CAS - Catacaos.
Red bajo Piura.
Municipalidad de Cura
Mor.

DISTRITO CURA MORI

SECTOR
TIPO DE AMENAZA
Fase

A
N
T
E
S

:
:

SALUD
INUNDACIN

Actualidades Para
Minimizar el Riesgo

Recursos Locales

- Implementacin
de
medicamentos, botiquines para
establecimientos de salud.
- Capacitacin
de
Personal
sobre Primeros Auxilios ACS,
Brigadas.

- Establecimientos de
Salud.
- C.Salud, ONGs.
- C.Salud, ONGs
- Municipalidad.
- Brigadas.

- Eliminacin de escretas.

- Centro Salud.
- Municipalidad.

- Otras ONGS.

- Gobernacin
- Polica.

- CRDC

- Centro de
Salud

- Centro Salud

- CPDC

- CDDC

- Centro Salud
- ACS

- Direccin Reg.
Salud

- Centro de
Salud

CDDC
Gob.
PNP.
Tnte. Gobernador.
Centro Salud
Postas

- Mantener
informacin - Centro de Salud.
disponible en lugares pblicos: - Gobernacin
- Polica
- Activacin de Brigadas ACS.
- Establecimientos de
Salud.

D
U
R
A
N
T
E

Responsable
(s) Locales de
la Actividad

- Ministerio de
Salud.

- Establecer
Ambientes - ACS.
Adecuados para atencin de - CDC
gran cantidad de Pacientes.
- Centro Salud
- Implementacin de materiales
de rescate (chalecos, cmaras,
botes, etc).
- Tomar medidas adecuadas
para el buen cumplimiento del
control de vacunacin.
- Dar charlas a la Comunidad
para el buen abastecimiento de
agua segura y adecuado.

Necesidad de
Recursos
Externos

- CDDC
- EPS GRAU
- Salud Ambiental

- Centro Salud

- Direccin Reg.
Salud

- Gobernacin

Direccin Reg. de
Salud Piura.

- Encargados de
Establecimient
os de Salud.

- Ampliar la Atencin de 24 - Centro de Salud

horas.
- Autoridades

- CRDC.
- CPDC.

- CDDC.
- Medico Jefe..

- Instalar un puesto de atencin - CDDC.

en zona mas cercana del lugar - Establecimiento de
mas afectado.
Salud de la zona.

- ONGs.
- PRONAA.

- CDDC

- Brindar atencin
gratuita.

- Direccin Reg.
Salud.

totalmente - Establecimiento de
Salud.
- Municipalidad.
- CDDC.
- Coordinacin inmediata sobre
damnificados;
para
la - Club. de Madres
alimentacin.

- Centro Salud

- PRONAA
- CDC

D
E
S
P
U
E
S

- EDAN Final.

- Evaluadores de

- Fumigacin de zonas criticas.

Daos
- Establecimientos de
Salud.

- Seguimiento
de
especficos
- Rehabilitacin
establecimientos de
Afectados.

casos - Establecimiento de
Salud
de - Establecimiento
Salud.
Salud.
. Municipalidad

- Mantener
un
adecuado - Municipalidad
mantenimiento de las zonas - Establecimiento de
afectadas en las coberturas.
Salud.
- Mantener
una
constante - Municipalidad.
informacin a travs de los - Establecimiento de
medios de difusin masiva.
Salud.
- CDDC.
- Coordinacin constante entre
- CDDC
Autoridades.

- INDECI

- CDDC

- DISA
- Red de Salud Bajo
Piura.

- Centro de Salud

- Centro de Salud
- Disa
- Gob. Reg.

- Salud Ambiental

- Municipalidad Piura. - Centro de Salud

- ONGs.

- Direccin Reg. salud - Centro de Salud

- CPDC
- CRDC

- CDC

DISTRITO CURA MORI

SECTOR

TIPO DE AMENAZA :

AGRICULTURA
INUNDACIN

Actividades para Minimizar

1.1.1.1.1
el Riesgo
- Coordinar el cumplimiento
de limpieza de Drenes.

A
N
T
E
S

D
U
R
A
N
T
E

D
E
S
P
U
E
S

- Mantener informado a los

Agricultores de los cambios
climticos
y
Meteorolgicos.
- Programacin de cultivos
de acuerdo a la realidad.
- Identificar los sectores mas
vulnerables de la zona.
- Elaboracin de Proyectos
para aprovechamiento por
inundacin de terrenos.
- Elaboracin de un Plan de
apoyo
social
para
Agricultores damnificados
- Elaboracin Preliminar de
Daos .
- Alertar a los Agricultores
aun no afectados para
tomar
Medidas
de
Mitigacin.
- Disponibilidad
de
maquinaria y materiales,
sacos, palanas,
para
conformar
muro
de
contencin.
- Evaluacin final de daos.
- Ejecucin de Proyecto para
aprovechamiento
de
terrenos
Post.
INUNDADOS.
- Aplicacin de apoyo social
para
Agricultores
damnificados .
- Rehabilitacin
de
la
infraestructura de riego.
- Proponer Plan de
refinamiento de deudas
para Agricultores
damnificados

Recursos Locales
- Comisin
de
regantes.
- Consejo
de
Coordinacin Local.
- CDDC.
- Municipalidad.
- Comisin
de
Regantes.
- CDDC.

- Comisin de
Regantes.
- Equipo EDAN.
- CDDC.
-

- Comisin Regantes.
- CCL
- Equipo EDAN
- CDDC

Responsable (s)
Locales de la
Actualidad
Junta de Usuarios - Comisin
de
Ministerio
de
Regantes.
Agricultura.
- CDDC
Gob. Regional.
CRDC.

Necesidades de
Recursos Externos
-

- Junta de Usuarios. - Comisin

de
- Ministerio
de
Regantes.
Agricultura.
- DCDC
- Gobierno Regional - Municipalidad
- CCL.
- Comit Provincial.
- Comit Regional.
- ONGs.

- Junta de Usuarios
- Ministerio
Agricultura.
- Gobierno Regional
- ONGs
- Banca Privada y
Estatal.

- Comisin de
Regantes.
- Municipalidad
- CDCD.

DISTRITO CURA MORI

SECTOR

TIPO DE AMENAZA :

INFRAESTRUCTURA
INUNDACIN

1.1.1.1. Actividades para Minimizar

el Riesgo

A
N
T
E
S

D
U
R
A
N
T
E

D
E
S
P
U
E
S

- Descolmatacin de cauce
del Ro y Dren 13.08.
- Reforzamiento
y
culminacin de margen
izquierda del Dique.
- Proyecto de salida al mar.
- Reconstruccin de Puente
de entrada a nuestro
Distrito
sobre el Dren
13.08.
- Proteccin
de
infraestructura
de
los
locales
Pblicos
EDUCACIN, PNP, etc.
- Elaboracin del Mapa de
Riegos.
- Habilitacin de va acceso
alterna
- Inventario de recursos.
- Solicitar declaratoria de
emergencia.
- Utilizacin maquinaria y
equipos.
- Mantenimiento de va de
acceso.
- Activacin de COE Y Plan
de Contingencia.
- Evaluacin
de
daos
(EDAN)
- Equipo EDAN.
- Evaluacin de maquinaria
y mantenimiento.
- Implementacin
de
maquinaria y herramientas.
- Reubicacin a poblacin
afectada.
- Mantenimiento de servicios
bsicos.
- Reconstruccin de Muro de
Contencin y Vas de
acceso.
- Reconstruccin
de
infraestructura de lugares
pblicos.

Recursos Locales
- Tcnicos
y
Maquinaria de la
Municipalidad, Junta
de
regantes,
Puyuntala y la Bruja.
- Recursos
econmicos
de
MDCM. y juntas Reg.
- ONGs. Plan Mirhas,
Pirwa,
Asistencia
tcnica de MDCM,
CCL,
- Juntas.
- Municipalidad.
- Asistencia Tcnica
MDCM, CCL

Responsable (s)
Locales de la
Actualidad

Necesidades de
Recursos Externos
- Gobierno Regional.
- Munic. Prov.
- Proyecto
Chira
Piura
- Fuerzas Armadas.
- Munic. Provincial
- ONGs.
- CCL Regional.
- UNP-UDEP
- ONGs.

- CD-DC/CM.
- Municipalidad.
Provincial.
- Junta
de
Usuarios.
- CDD-C
- CCL.
- IDEM.
- Municipalidad de
Cura Mor.
- CDDC, CCL.
- MDCM
- CDDC.

- Municipalidad, Juntas
Regantes, Salud,
Comit de Transporte
Pblico.
- Comunidad
organizada.
- CD-DC/CM.
- Responsables de
Instituciones.

INDECI, Sectores.
CRDC.
CPDC.
Gob. Reg.
Munic. Provincial.
FF. AA.

- CDDC
/CM,
CCL.
- MDCM.
- Oficina
de
Desarrollo
Urbano de la
MD. CM.
- CDDC

- Municipalidad Junta de
Usuarios.
- CDDC.
- Poblacin Organizada

Gob. Reg.
FF. AA.
Munic. Prov.
ONGs.
INDECI
CPDC.

CDDC.
Municipalidad.
Equipo EDAN.
CCL.
Oficina de
Desarrollo
Urbano.
- Comisiones de
Regantes.
-

c) RESPONSABILIDADES
Los responsables de la ejecucin del presente Plan
son los miembros del Comit Distrital de Defensa Civil,
donde estn integrados todos los Sectores,
Instituciones y Organizaciones de Base que tienen
presencia en el Distrito.
5. ESTRATEGIAS GENERALES Y ESPECFICAS.

a) Fomentar la estimacin de riesgos a consecuencia de

los peligros naturales y antrpicos
b) Impulsar las actividades de prevencin y reduccin de
riesgos
c) Fomentar la incorporacin de la prevencin de
desastres en la planificacin del desarrollo.
d) Fomentar el fortalecimiento institucional
e) Fomentar la participacin comunitaria en la prevencin
de desastres
f) Optimizar la respuesta a las emergencias y desastres
g) Mantener la coordinacin interDistrital
6. NIVELES DE COORDINACIN

a) El Comit Distrital de Defensa Civil de Cura Mor

para la ejecucin de sus acciones en la etapa de
prevencin as como durante las emergencias
podr
coordinar con el Comit Provincial de
Defensa Civil de Piura y si es necesario con el
Comit Regional de Defensa Civil con Sede en el
Gobierno Regional Piura.
b) El Comit Distrital de Defensa Civil de Cura Mor en
caso de emergencia generalizada, deber hacer
uso de su Plan de Respuesta para atencin de
emergencias y desastres, debiendo coordinar con el
Instituto Nacional de Defensa Civil y las Entidades

Cooperantes,
as
como
tambin
Organizaciones No Gubernamentales amigas.

con

7. ADMINISTRACIN DE RECURSOS

a) El Comit Distrital de Defensa Civil de Cura Mor es

el principal encargado de administrar los recursos
disponibles del Distrito a travs de todas las
Instituciones conformantes
b) El Comit Distrital de Defensa Civil de Cura Mor
podr solicitar apoyo con recursos para atencin de
emergencias a los Comits Provincial y Regional de
Defensa Civil, as como tambin al INDECI.
8. CENTRO DE OPERACIONES Y COMUNICACIONES

a) El Comit Distrital de Defensa Civil de Cura Mor

para la ejecucin ordenada de sus actividades
utilizara el Centro de Operaciones de Emergencia o
en todo caso el establecimiento de su sala
situacional.
b) El Comit Distrital de Defensa Civil de Cura Mor
dispondr de una red de comunicaciones para la
optima administracin de las emergencias partiendo
de una informacin veraz y certera producida por
los evaluadores de daos dependientes del Comit
Anexos.
a) Organizacin Comit de Defensa Civil
b) Red de comunicaciones.
c) Mapa de Peligros del Distrito
e) Glosario de trminos

1. PLAN DE CONTINGENCIA PARA INUNDACION

DIAGNOSTICO SITUACIONAL
Amenaza Priorizada.

Caractersticas de la amenaza

Identificacin

del Danos que Ocasiona Estimacin del Riesgo

Elemento Expuesto

el Evento.

A Quienes Afecta?

Desborde de Rio Piura.

Antecedente Inunda hasta el
90% del Distrito.
INUNDACIN

Mayor Pobreza en la

Poblacin Cercana a

Erosin de Suelo

10% Poblacin Urbana y

ribera de Rio 250

Marginal

Familias (Zona Baja)

( Zona Baja) Inmudable.

margen Izquierda.
12% De la Poblacin

Comunidad.
Desocupacin

Afectada

Perdida de terreno de cultivo

( Margen Izquierda)

Inunda las reas de Cultivo

Por la Presencia
intensas

de lluvias

ANLISIS DE CAPACIDADES Y VULNERABILIDADES AMENAZA INUNDACION

CAPACIDADES

VULNERABILIDADES
-

Escaso numero de servidores en Instituciones Publicas.

01 Cargador Frontal

No tenemos Atencin del Centro de Salud las 24 Horas

01 Tractor de Oruga

Centro Educativos no tienen Agua

01 Cisterna

Ausentismo de escolaridad

01 Camioneta

Debilidad de Dique Margen Izquierdo.

01 Auto

No hay siembras

Establecimiento de Salud en Zona alta y protegido contra

Falta de recursos econmicos

lluvias.

Falta de insumos para botiquines. En caso de epidemias endmicas

Auditorio amplio en Centro de Salud. Para reuniones Urgentes

Salida de agua del ro al Mar.

de Autoridades.

Falta de encauzamiento del Ri.

Herramientas de la Comisin de Regantes (Palanas, Picos,

Falta de respuesta de Autoridades regionales en el durante -

Maquina de la Municipalidad

Descoordinacin.

Carretillas)
-

Material Humano. Areas de evacuacin

Poco conocimiento de su rol dentro de su organizacin.

voluntad/ solidaridad de la Poblacin

Poblacin no informada sobre defensa civil.

Vehculos del Comit.

Falta de un Centro de Informacin y Atencin en Defensa Civil.

Apoyo de ONGS.

Locales Institucionales no cuentan con la Sealizacin indicada.

Medios de Comunicacin

Falta de coordinacin entre autoridades y poblacin.

Recursos humanos PNP.

Falta de botes para evacuar.

Ambulancia de doble traccin

Falta de sealizacin de la ruta de evacuacin.

Movilidades de las Comisiones de Regantes

Mano de Obra Calificada.

INSTITUCIONES RESPONSABLES DE LA RESPUESTA LOCAL

Municipalidad Distrital de Cura Mori

Comit Distrital de Defensa Civil
Comisin de Transporte
Infraestructura
Vaso de leche
Comisin de Salud.
Comisin de Educacin
Servicio Social
Comisin de Agricultura
Seguridad Ciudadana
PNP.
Gobernacin Poltica
C. Salud/ Minsa
Junta de Usuarios
Comisin de Regantes
ONGS / Plan Int. Pirwa, Cuerpo de Paz.
HPI.

Asociaciones Juveniles
A.C.S.
La Iglesia
Codeco
MCLCP/ Cura Mori
Liga de Ftbol
Cofrada
CCL.
Asociacin de clubes de Madres
Comit de administrativa vaso leche
Puyuntal.
Comisin de Regante Canal la Bruja.
Comit de Delegaciones.

2. PLAN DE CONTINGENCIA PARA EPIDEMIAS

DIAGNOSTICO SITUACIONAL
Amenaza Priorizada

Caracterstica de la

Identificacin del elemento

Daos que

Amenaza

expuesto a quienes

ocasiona el

Afecta?

evento

Masiva

Sintomatologa

especial mente, nios

encuentra con

especifica

y Ancianos ( Sector

botiquines

Estacionara

Panamericana)

Endmicas

EPIDEMIA

A la poblacin

No se

Poblacin
afectada

Movilidad

Estimacin del Riego

50% de la Poblacin
afectada ( Malaria)

2.1 ANLISIS DE CAPACIDADES Y VULNERABILIDADES AMENAZA EPIDEMIAS

CAPACIDADES

VULNERABILIDADES

Personal Profesional Tcnico ( Salud)

Falta de Educacin Sanitaria

Implementacin de Botiquines Comunales

Poblacin en Extrema Pobreza ( Zonas

Activacin de atencin las 24 Horas

Capacitacin a la Poblacin

Desnutricin

Apoyo de ONGs

Falta de Visin y Gestin de Autoridades

ACS.

CCL.

MCLP.

Panamericana)

Competentes.

INSTITUCIONES RESPONSABLES DE LA RESPUESTA LOCAL

-

Ministerio de salud MINSA -Piura

Centro de Salud - Cura Mori.

04 Puestos de Salud. ( Pozo de los Ramos, Ciudad Noe, Nuevo Chato Chico, Nuevo Chato Grande)

Promotores de Salud

Cas Clas

Personal (60)

Camioneta ( 01 Ambulancia)

Motocar

ONGs.

Municipalidad

Comisin de Salud.

Comisin de Transporte

Iglesia, PNP.

3. PLAN DE CONTINGENCIA PARA LA SEQUA

DIAGNOSTICO SITUACIONAL
Identificacin de

Varios que

Caractersticas de la

elementos expuestos

Ocasionan el

Amenaza

a Quien Afecta?

Evento

Amenaza
Priorizada

SEQUIA

Ausencia de

Todas las

De las tierra de

Piura, Tierra de

actividades

cultivo el 90%

Desocupacin y

cultivo y poblacin

productivas

afectada totalmente

baja Productividad

de la Zona.

dependen del

margen Izquierdo

agua

regado)

A la ganadera

Uso Irracional del

Caprino, Ovino

agua del

Vacuno.

reservorio
-

Afecta al bajo

lluvias

Agrcola
-

Estimacin del riesgo

Poca capacidad de
almacenamiento
del reservorio

Afecta el
comercio
-

No cuentan

100% Apicultores

con pozo para

Migracin de 40%

rebombeo de

pobladores

agua

Agrcola

Perdida de
frutales

Ganadera, Salud

90% de Poblacin
danificada.

ANLISIS DE CAPACIDADES Y VULNERABILIDADES - AMENAZA SEQUIA

VULNERABILIDADES

CAPACIDADES

Mano de obra calificada

Construccin de noques

01 cisterna.

Capacidad para construir pozos tubulares

Apoyo de las ONGs.

Capacidad de participacin de la poblacin.

Profesionales (Proyectos para riesgo tecnificado)

Escuelas para capacitacin.

La margen Izquierda ri Piura depende de lluvias

(Bajo Piura).

Ganadera y agricultura

Sin agua no hay agricultura, no hay siembra

Zonas endmicas (desnutricin, Eda, Iras Malarias,

Dengues)

Tala Indiscriminada

Falta de medio de comunicacin

Estado de vas de acceso

Falta de alcantarillado ( Zonas de la Panamericana)

Perdida de semillas por falta de agua.

Falta de letrinas.

INSTITUCIONES RESPONSABLES PARA LA RESPUESTA LOCAL

a) Ministerio de Agricultura Administrativa del sistema de Agua

Planificacin la siembra y el riego ( antes)

Difusin de plan de riego

Comisin de Regantes

Canal Puyuntal

Canal la Bruja

b) Municipalidad

Comisin de Agricultura

Infraestructura de Municipio

Comisin de Transporte

Comisin de Vaso de Leche

c) Centro de Salud.
d) Iglesia
e) ONGs.
f) CCL.
g) Codeco
h) MCPLP.
i) Asociacin de Club. de Madres.

PLAN DE CONTINGENCIA PARA AFRONTAR SISMOS

DIAGNOSTICO SITUACIONAL
Amenaza Priorizada Caracterstica de la Amenaza

Identificacin del

Daos que Ocasin el

Estimacin del Riesgo

Elemento Expuesto a Evento

quien afecta?
- Movimiento repentino brusco y
de carta duracin.
- Su causa principal es el

SISMO

desplazamiento de la placa de
nazca y placa sudamericana.
- El Per se encuentra Ubicado
en Zona Altamente ssmica

- Afecta a la poblacin
- A la infraestructura

- Colapso de
viviendas de adobe.

- Servicios Bsicos

- Cuida de viviendas

- Actividad Sectorial

material noble
construidas sin
especificaciones
Tcnicas.
- Transporte
- Comunicacin
- Electrificacin.

40% de Poblacin
Afectada

ANLISIS DE CAPACIDADES Y VULNERABILIDADES AMENAZA SISMO

CAPACIDADES

- Mano de obre calificada

- Capacitacin o maestro de construccin para
construir viviendas con especificaciones tcnicas.

VULNERABILIDADES

- Auto Construccin de Viviendas sin direccin

Tcnica.
- Falta de una cultura de prevencin defensa Civil.

- Realizacin de Simulacro (Sismo)

- Falta de identidad con la filosofa del SINADECI

- Maquina para reparar Vas.

- Inadecuado marco legal en tema d seguridad.

- Apoyos de ONGs.
- Tractor Oruga.
- Cargador Frontal

INSTITUCIONES RESPONSABLES PARA LA RESPUESTA LOCAL

-

SENAMHI

Municipalidad

Infraestructura

Comisin de transporte y Comunicacin

Comisin agricultura

Asociacin de Club de Madres

Comisiones de Regantes

Puyuntal

La Bruja

la Iglesia

ONGs.

AMENAZA : INUNDACIN
QUE HACER COMO RESPUESTA LOCAL

Antes

Responsabilidad

Durante

Despus

- Reunin de CD. DC. Cura Mor.

Presidente y Jefe de la ODC.

- Capacitar a la poblacin y autoridades

Secretario Tcnico

Poblacin a

servicios Bsicos

- Evaluacin zonas vulnerables.

Comisiones CDC

Zonas Seguras

Vitales.

- Elaboracin de documentos inventarios

Secretario Tcnico

y albergues

- Evaluacin de daos

temporales

- Movilizacin de

- Inventarios de materiales , Recursos

Humanos, Maquinaria
- Identificacin de sistema de alarma.

Comisin de Logstica

Comisin de comunicaciones

- Difusin de medidas de seguridad a travs

de los medios.

- Evacuacin de

- Evaluacin de
Daos
- Funcionamiento

- Restauracin de

brigadas
- Reconstruccin
- Elaboracin de

Medios de comunicacin

o movilizacin de

proyectos firma de

- Simulacro de inundacin de brigadas

Todas las Autoridades

brigadas

convenio

- Obras de Muros de contencin

Junta de usuarios

- Reforzamiento de dique etc.

Junta de usuarios

- Sealizacin de zonas seguras y rutas de

Comisiones del CDC

Autoridades y Comisiones

evacuacin.
- Identificacin y refugios temporales

El presente Plan de Respuesta que es la sumatoria de los

planes de contingencia es un esfuerzo multinstitucional
donde se han trabajado sinergias de los integrantes del
Comit Distrital de Defensa Civil de Cura Mori.
Es importante precisar que el presente documento es
perfectible en el tiempo.
Este producto se ha logrado gracias al Asesoramiento
Tcnico y apoyo del Comit Regional de Defensa Civil y de
la Oficina Tcnica para emergencia y Desastres de
OFDA/USAID

COER REGION PIURA

TELEFONO
TELF. EMERGENCIA

EMAIL.

: 328232 240
: 115
: 9673634
9932625

: coer04@universia.edu.pe
: azegarrap@regionpiura.gob.pe
: hchavez@regionpiura.gob.pe

FR.HF : 7.935.0

CPDC - PIURA
TELEFONO

: 9687924
: 9596298
303901

CDDC CURA MORI

TELEFONO

: 366011
: 9594155
9936644

RADIO RVC
CUNCUNGARA

POZOS
DE
LOS
RAMOS
366015 - 366051

CHATO CHICO
TELF.

COM. REGANTES LA
BRUJA
TELF.

PNP
TELF.

COM.
REGANTES
PUYUNTALA
TELF.