CIUDADES CONTRA LA EXPLOTACIN

SEXUAL COMERCIAL DE NIOS, NIAS

Y ADOLESCENTES (ESCNNA). EL CASO DE
CARTAGENA DE INDIAS, COLOMBIA

*scar Julin Cuesta Moreno

oscarjuliancuesta@gmail.com

Docente de tiempo completo del Programa de Comunicacin

Social-Periodismo, Fundacin Universitaria Los Libertadores.

CIUDADES CONTRA LA EXPLOTACIN

SEXUAL COMERCIAL DE NIOS, NIAS
Y ADOLESCENTES (ESCNNA). EL CASO DE
CARTAGENA DE INDIAS, COLOMBIA
Resumen

Abstr act

El artculo describe y analiza el proyecto La Muralla Soy

This article describes and analyzes La Muralla Soy Yo, a

Yo, como una estrategia de prevencin de la explotacin

project that has as its main goal, the prevention of sexual

sexual comercial de nios, nias y adolescentes (ESCNNA),

commercial exploitation of under age children and ado-

en la ciudad de Cartagena (Colombia). Este anlisis se rea-

lescents (CSEC) in the city of Cartagena (Colombia). In or-

liz en el marco del proyecto Estrategias comunicativas

der to do this, semi-structured interviews were made with

audiovisuales para sensibilizar a la poblacin vulnerable

those people that were working in the formulation and

sobre la trata de personas, desarrollado por el grupo de

implementation of the project. Also, a complete review

investigacin Comunicacin, Cultura y Tecnologa, de la

of the documents was made therewith. It was determined

Facultad de Ciencias de la Comunicacin de la Fundacin

that this initiative joined informally by tourist collabora-

Universitaria Los Libertadores. Para ello, se efectuaron

tors and formal tourist tour operators assumed an active

entrevistas semiestructuradas a personas vinculadas en

engagement in creating protective environments for un-

la formulacin y ejecucin del proyecto, y se revisaron los

der age children and adolescents. Finally, it is concluded

documentos asociados a la investigacin. El desarrollo de

that the success of the project lies, inter alia, on two main

esta iniciativa determin la efectiva integracin de servido-

elements: i) the informal sectors leading role, achieving

res tursticos informales y operadores tursticos formales,

a dynamic inclusion in a population that, historically, has

por cuanto asumieron un compromiso activo en la creacin

been excluded in participatory processes, and ii) encou-

de entornos protectores de nias, nios y adolescentes.

rages the formal sectors cooperation with international

Finalmente, se concluye que La Muralla Soy Yo, ante

certifications that give an added-value to their service, in

todo, afianzvva su xito a partir de dos elementos princi-

a way that demonstrates corporate social responsibility.

pales: Por un lado, la protagnica vinculacin del sector

informal, pues as logra dinmicas de inclusin en una
poblacin histricamente relegada a un segundo plano,

Key words

apartada de los procesos de participacin; y por otro, logra

la cooperacin del sector formal mediante certificaciones

Prevention of sexual exploitation; sexual exploitation of

internacionales que tienen como incentivo darle un valor

children and adolescents; sustainable tourism.

agregado a su servicio en la medida en que estn demostrando responsabilidad social empresarial.

Palabr as Clave
Prevencin de la explotacin sexual; explotacin sexual
de nios, nias y adolescentes; turismo sostenible.

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INTRODUCCIN

En ese orden de ideas, en el marco de la investigacin

titulada Estrategias comunicativas audiovisuales para

En el ltimo tiempo se han incrementado las denuncias

sensibilizar a la poblacin vulnerable sobre la trata de

sobre ciudades tursticas que presentan explotacin se-

personas, desarrollada por el grupo de investigacin

xual comercial de nios, nias y adolescentes (fenmeno

Comunicacin, Cultura y Tecnologa, de la Facultad de

conocido como ESCNNA). Por ejemplo, Ruiz (2003) des-

Ciencias de la Comunicacin, de la Fundacin Universi-

cribi este fenmeno en Cancn y Acapulco. En Colom-

taria Los Libertadores, se realiz una caracterizacin del

bia, la ESCNNA est presente en varios lugares, pero Car-

proyecto La Muralla Soy Yo, para determinar cmo esta

tagena es la que ms anlisis ha suscitado, sobre todo

iniciativa involucr variables comunicativas e hizo uso

por el alto nmero de visitantes extranjeros que atrae.

de piezas informativas. El presente artculo expone los

resultados de este anlisis.

La problemtica de la explotacin sexual de nios, nias

y adolescentes en Cartagena ha sido ampliamente de-

En el siguiente apartado se expone la metodologa desa-

nunciada a travs de medios de comunicacin; no obs-

rrollada; a continuacin, los resultados y, por ltimo, se

tante, esta tarea se limita a mostrar el punto de vista de

presenta la discusin y las conclusiones a las que lleg

los funcionarios asociados a la problemtica sin ahondar

el estudio.

en la historia de las vctimas. Sin embargo, es pertinente reconocer la existencia de trabajos disciplinares que

1. Metodologa

han abordado algunas dimensiones de la ESCNNA en esta

ciudad. Por ejemplo, desde una perspectiva de gnero,

Se realiz una investigacin de tipo descriptivo y de cor-

Valencia (2011) analiza cmo se construye la identidad en

te exploratorio siguiendo el enfoque cualitativo. En ese

mujeres adolescentes que han vivido situaciones de ex-

orden, para caracterizar la estrategia de prevencin utili-

plotacin sexual en esta ciudad. Por su parte, Cuesta et al

zada en el proyecto La Muralla Soy Yo, de la ciudad de

(2015) analizaron diferentes estrategias para sensibilizar

Cartagena, se aplicaron entrevistas semiestructuradas a

a la poblacin en general y, particularmente, a vctimas

las siguientes personas: Mayerln Vergara Prez, coordi-

potenciales de trata de personas y ESCNNA. Su investi-

nadora de la Fundacin Renacer, institucin encargada de

gacin seala la importancia de vincular a la comunidad,

la orientacin de la propuesta; Humberto Padilla, comuni-

como analizaremos a continuacin, en la prevencin de

cador de la Fundacin Renacer; Vctor Padilla, carpero1,

la explotacin sexual de nios y adolescentes.

integrante de la Asociacin de Prestadores Formales e Informales que Previenen la Explotacin, Sexual, Comercial

Con el nimo de sobrepasar el anlisis de la problemti-

de Nias, Nios y Adolescentes (AsotprESCNNA); e Isabel

ca a partir de la caracterizacin de otros estudios (Bernal

Cristina Mathieu, directora de Competitividad de la Cor-

& otros, 2013; Castaeda, 2013), el presente texto descri-

poracin Turismo Cartagena de Indias.

be una propuesta de prevencin de la ESCNNA en Cartagena, donde es posible observar estrategias que eviten

Adems de las entrevistas, se revisaron los documentos

el fenmeno. A diferencia de Pineda (2011), quien abord

publicados que se relacionan con este proyecto. Luego

una experiencia de prevencin de trata de personas en

se privilegiaron aquellos que desarrollaron el proceso de

el distrito turstico denominada Cartagena de Indias: la

gestacin, construccin y desarrollo de La Muralla Soy

esclavitud es historia, este artculo analiza el proyecto

Yo, a partir de una bsqueda en bases de datos virtua-

La Muralla Soy Yo, que integr a varios agentes de nivel

les, y se registraron los resultados en una matriz segn

oficial, privado e informal. La propuesta, calificada por

las categoras analticas de los contenidos.

Pardo (2013) como exitosa, amerita detallar su dinmica

de configuracin, pues se pueden extrapolar sus estrategias, en la medida de lo posible, a otros contextos.

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1 Prestador de servicio turstico informal, de alquiler de carpas a baistas en la playa.

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2. Resultados

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que desde su gestacin involucra a otras organizaciones privadas y pblicas, por lo que se convierte en un proyecto de

La Muralla Soy Yo naci como un proyecto para la pre-

ciudad, financiado por la Agencia Canadiense para el Desa-

vencin de la ESCNNA en el contexto de viajes y turismo

rrollo Internacional.

en la ciudad de Cartagena, para lo cual procur construir entornos seguros para las nias, nios y adolescen-

Su inicio formal se dio el 19 de junio de 2008, y cont

tes frente a la vulneracin de sus derechos (Fundacin

con la participacin de entidades como: la Corporacin

Renacer, 2011, p. 15). En ese orden de ideas, se proce-

Turismo Cartagena de Indias; la Alcalda Mayor de Carta-

di a capacitar el sector turstico informal y a promover

gena de Indias; la Fundacin Renacer; el sector hotelero

responsabilidad y compromiso en el sector empresarial

formal y el ICBF. Todas, unidas por hacer de la ciudad un

vinculado a esta actividad econmica.

lugar turstico sostenible cuyo entorno protegiera a los

nios, nias y adolescentes (NNA). Dichas instituciones,

Entre los antecedentes del proyecto figuran los ejercicios

una vez que asumen el compromiso de promover los de-

que la Fundacin Renacer (2008, 2011) vena adelantan-

rechos de la niez, previenen la explotacin sexual. Es

do desde el ao 2004, como trabajos de caracterizacin

pertinente decir que, adems de las entidades gestoras

de la explotacin sexual comercial de nios, nias y ado-

del proyecto, durante el desarrollo del proceso tambin

lescentes (ESCNNA) que realizaban turistas nacionales y

se dio la participacin de otras organizaciones como

extranjeros, en la ciudad de Cartagena. A partir de estas

Fenalco, Cotelco y Asotelca (El Universal, 2010), que con-

indagaciones se empez a visibilizar un problema que an-

tribuyeron a fortalecerlo.

tes se ignoraba, por factores culturales. En efecto, dcadas atrs se poda ver que ciertas nias ofrecan servicios

Se parte de la premisa que el turismo sostenible debe

sexuales; no obstante, solo recientemente esto ya no se

contemplar, como elemento intrnseco, la construccin

caracteriza como prostitucin infantil sino que tipifica ca-

de entornos seguros para los nios, nias y adolescen-

sos de ESCNNA , pues segn las normas (Ley 1098/2006

tes (NNA). Para ello, en general, se procuraron dos co-

y Ley 1453/2011), los menores de edad involucrados es-

sas: Primero, la vinculacin de los servidores tursticos

tn siendo utilizados para accederlos carnalmente.

informales. Y segundo, promocionar la certificacin The

Code para que los prestadores de tursticos adoptaran

Por consiguiente, en rigor, se puede afirmar que la presencia

medidas de prevencin de la ESCNNA (una de las cuales

de ESCNNA en la ciudad de Cartagena es algo de vieja data

significa la adopcin de un cdigo de conducta como es-

pero, solo en los ltimos lustros, gracias a los trabajos de

trategia interna para informar a los huspedes del com-

esta fundacin y otras organizaciones, el problema empez

promiso con la proteccin de NNA).

a ser asunto de la agenda pblica de la ciudad y fue entonces cuando se crearon comits para prevenir la explotacin

a. Trabajo con servidores tursticos informales

sexual a menores. As, en el ao 2008 comienza el trabajo

con la Corporacin Turismo de Cartagena, pues la certifica-

Uno de los factores que ms influy para la apropiacin

cin que deseaba la ciudad como destino turstico exiga

de este proyecto por parte de varios agentes de la ciudad

planes de prevencin de la ESCNNA, con los que se empe-

fue el hecho de involucrar desde sus inicios a los servi-

z a construir un proyecto conjunto entre la corporacin y

dores tursticos informales, con quienes la Fundacin Re-

diferentes asociaciones propias del sector. En esencia, La

nacer decidi hacer grupos focales. As, masajistas, ven-

Muralla Soy Yo, no nace como una iniciativa de ONG, sino

dedores informales, taxistas, carperos u otros, lograron

identificar las percepciones de los participantes sobre el

2 Para ser precisos, se recomienda a periodistas e investigadores evitar totalmente el concepto nia prostituta o adolecente prostituta, ya que las identifica como promotoras
de su propia comercializacin, y, por consiguiente, con
esas denominaciones se est revictimizando a la persona.

turismo, los turistas, la prostitucin, la explotacin sexual y sus necesidades como operadores. Lo primero que
emergi fue que el turismo es parte significativa de la
vida de estas personas, como la fuente de ingresos que

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garantiza su manutencin; tomar consciencia de esto de-

Dado que despus de la capacitacin los participantes

termin que ellos asumieran el proyecto siendo cada una

queran seguir trabajando sobre el tema, crearon la Aso-

de ellas una especie de muralla, tal cual lo define el ttulo

ciacin de Servidores Tursticos Formales e Informales

de la iniciativa.

para la Prevencin de la Explotacin Sexual Comercial de

Nias, Nios y Adolescentes (AsotprESCNNA) y han lle-

Frente a la explotacin sexual, se identific la situacin

vado el mensaje a sus comunidades. Ellos trabajan en el

como algo normal, natural. Ellos incluso, culpabilizaban

sector turstico, pero provienen de barrios marginales de

a las y los adolescentes. Sin embargo, ante la explota-

Cartagena, de tal manera que se convierten en agentes

cin de nios y nias argumentaban que, a diferencia

activos de la prevencin y denuncia de la explotacin.

del primer caso, aqu el asunto no era consentido. Segn

Actualmente, los operadores informales denuncian ca-

la Fundacin Renacer (2011), esta posicin se asocia a

sos especficos, por ejemplo, identifican la vctima, o

imaginarios culturales que potencian la ESCNNA: a pe-

convocan a las autoridades porque sospechan que hay

sar de que existen normas que condenan esta prctica,

alguna anormalidad. Las denuncias muchas veces son

lo cierto es que en la cotidianidad del sector turstico se

annimas, porque hay miedo alrededor; nosotros en el

le considera una prctica lejana al entorno y un oficio

diplomado explicamos que no era necesario ir a la Fisca-

socialmente tolerado, sin [llegar a] percibirlo tampoco

la, que [() podan acercarse] a un centro de la polica,

como un delito (p. 34).

hacer llamadas annimas o [contactarnos] directamente

[a] nosotros (Vergara, 2014). Vctor Padilla (2014), car-

Frente a sus necesidades, ellos afirmaron sentirse vulne-

pero, ratifica que el proceso de formacin los empoder

rados: los persiguen por ocupar el espacio pblico en su

y que la prevencin no solo la ejercen en los lugares his-

condicin de vendedores. Queran capacitarse, conocer

tricos o playas; segn l, no solo la llevamos a la zona

sobre el turismo, cooperativismo y la historia de Carta-

turstica, sino a los barrios.

gena. No sali del grupo focal inquietud alguna sobre los

derechos de los nios o la proteccin de nios y nias. En

El diplomado logr desenmascarar ciertos imaginarios

funcin de estos hallazgos, la Fundacin Renacer dise

culturales, segn resalta Padilla (2014): Con el machis-

un diplomado con la Universidad de Cartagena. Adems

mo, cualquier persona poda tocar un nio, hoy entiendo

de las temticas que aquellos haban sealado, queda-

que es un delito () el responsable no es el nio, [()

ron vinculados los aspectos que quera abordar la fun-

sino] el adulto, y no existe nunca una nia prostituta.

dacin; es decir, la ESCNNA. Por ejemplo, Si hablamos

Adems, tienen criterios para identificar, diferenciar y de-

de historia, hablemos de monumentos, pero hablemos

nunciar el abuso sexual y la explotacin sexual.

de la conquista y la explotacin de las mujeres negras

e indgenas, esta situacin ha cambiado? O la actitud

El trabajo con los servidores tursticos informales result

es la misma, de servilismo, al punto de ofrecerle nios y

clave en el proyecto La Muralla Soy Yo; sobre todo por-

nias a los extranjeros para satisfacer sus deseos sexua-

que, en primer lugar, identificaron imaginarios culturales

les (Vergara, 2014). Poco a poco, los operadores tursti-

que encubren el problema en su cotidianidad; en segundo

cos informales participantes del diplomado empezaron a

lugar, incentivaron un compromiso manifiesto en su pro-

ver que la explotacin sexual vulnera la idea de turismo

pia asociacin; y, finalmente, la suma de estos elementos

y va en contra de su dinmica laboral. La fundacin les

da la creacin del entorno protector para NNA a partir de

mostr ejemplos de ciudades en el mundo que se convir-

que cada uno de los servidores asume el rol protector de

tieron en lugares de explotacin sexual donde el turismo

una muralla, previniendo y denunciando las actividades

se fue degradando, porque el turista tradicional, familiar,

anmalas con turistas y con residentes de Cartagena.

no quiere ir a ciudades que se asocian a la explotacin. El

diplomado termin con el tema de los derechos de nios
y nias, y de rutas de denuncia y atencin, entre otros.

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b. Trabajo con los operadores tursticos

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miento. Como en los hoteles hay rotacin constante de

empleados, es necesario hacer acompaamiento per-

La Muralla Soy Yo estableci como una de sus estrate-

manente, pues la certificacin es anual. Todo esto busca

gias promocionar la certificacin The Code (www.theco-

que los operadores se sensibilicen, vinculen, empoderen

de.org), para que los prestadores de servicios tursticos

y trabajen en turismo responsable.

adoptaran medidas de prevencin de la ESCNNA y, en

esa lnea, la adopcin de un cdigo de conducta propio

c. Estrategia comunicativa como factor de xito

que les permitiera informar a sus huspedes de su compromiso con la proteccin de los NNA.

Es pertinente destacar que una variable de xito del proyecto La Muralla Soy Yo fue la estrategia comunicativa.

The Code, nico reconocimiento internacional de respon-

Gracias a ella se dio un cambio en la forma tradicional de

sabilidad social empresarial referente a la explotacin

denominar y difundir la informacin referente a la ESCN-

sexual, fue creado en el ao 1997 por operadores tursti-

NA. El concepto de La Muralla Soy Yo tuvo su origen en

cos escandinavos y ECPAT Suecia (red global dedicada a

la necesidad de buscar una frase corta que incluyera los

la proteccin de los nios, de la cual la Fundacin Rena-

elementos que se queran transmitir al sector turstico:

cer es su representante en Colombia), con el apoyo de la

los derechos de los nios; la proteccin frente a la explo-

OMT (Organizacin Mundial de Turismo) y Unicef (Fondo

tacin sexual y el turismo de Cartagena. Bajo esa lluvia

de las Naciones Unidas para la Infancia).

de ideas se contemplaron iconos tursticos: las playas, el

Castillo, el cerro la Popa, etc. Entre todos, se pudo iden-

Buscar la certificacin The Code fue una iniciativa lide-

tificar que la muralla es una construccin destinada a

rada por la Corporacin Turismo de Cartagena, y el hotel

resguardar la ciudad y como tal, determina el nombre de

que desee alcanzarla asume un proceso de sensibiliza-

la campaa: simboliza la proteccin. La alegora definida

cin, formacin y compromiso que acompaa la Funda-

no solo hace referencia al entorno protector que crean los

cin Renacer. Si bien es un certificado internacional, est

adultos para los nios, sino a que, como un muro, cada

articulado con las normas colombianas, en especial con

operador es un bloque que hace parte de la muralla. Si

el captulo VI de la Ley 1336/2009.

antes estas estructuras defendan la ciudad de los ataques piratas, ahora se trata de proteger un tesoro comn:

De esta manera, los hoteles se comprometen a no permitir

nios, nias y adolescentes.

la explotacin en sus instalaciones. Por ejemplo, no admiten la entrada de menores de 18 aos sin familiares adul-

Por otro lado, los operadores tursticos formales (hoteles,

tos. Y adems se comprometen a prevenir la explotacin en

agencias, etc.) hicieron hincapi en que las ONG hacen

otros entornos. Como el turista puede explotar a la nia en

campaas donde se usan eslganes negativos (verbigracia:

otro lugar, los hoteles tienen piezas comunicativas en los

Cartagena libre de lepra y tuberculosis, el turista piensa

cuartos, playas, etc., que instan a prevenir la explotacin.

aqu hay lepra y tuberculosis). Entonces, propusieron un

mensaje positivo: aqu protegemos a los nias, nios y

En mayo de 2014, 80 empresas tursticas haban recibido

adolescentes de la explotacin sexual. En las fotos de la

el certificado (Mathieu, 2014). Para ello, deben cumplir

campaa hay adultos, no nios, porque aquellos son los

con: 1) 16 horas de sensibilizacin con los empleados;

responsables de la proteccin de los/las infantes(as).

2) construir una poltica tica; 3) firmar un otros en los

contratos de los empleados que los compromete con la

Por su parte, los servidores tursticos informales propu-

proteccin; 4) adoptar la campaa La Muralla Soy Yo;

sieron piezas publicitarias relacionadas con su labor: Por

5) informar a los agentes claves (corporaciones, provee-

ejemplo, los mensajes estn impresos en las carteras en

dores y entidades Cotelco, taxistas, etc.) que buscan

donde las masajistas llevan sus aceites y cremas (yo pon-

la certificacin The Code; 6) un informe anual de segui-

go el bolsito frente al turista para que lea La Muralla Soy

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Yo [Vergara, 2014]). Los guas tursticos solicitaron sombri-

proclamar normas de inclusin, lo que se requiere para

llas; los vendedores, las gorras o cachuchas; los taxistas,

contrarrestar la situacin es analizar, en las prcticas del

las calcomanas para los vidrios y lapiceros, entre otros.

comercio sexual, los significantes estructurantes del sistema de dominio androcntrico y patriarcal, que jerarqui-

Como se puede apreciar, la campaa estuvo construida

zan las relaciones y ponen en situacin de inferioridad

tanto por el sector formal como por el informal, lo que

a la mujer. Por ello es importante reconocer que uno de

permiti una simbiosis de operadores del sector turstico

los factores que determinaron el xito de La Muralla Soy

cartagenero en pro de un mismo objetivo. Adems, se rea-

Yo, es que los participantes, servidores tursticos infor-

liz una sensibilizacin a los comunicadores, a quienes

males y formales, tomaron conciencia de los imaginarios

se inst no solo a difundir noticias que informen sobre la

culturales que naturalizan la explotacin sexual; es de-

existencia de la explotacin sexual en la ciudad, sino a

cir, que la encubren como delito. En otras palabras: La

informar tambin que en Cartagena se estn realizando

desnaturalizacin de las situaciones de explotacin y su

varias actividades para prevenirla. As mismo, se desa-

compromiso como delito y como una vulneracin de de-

rrollaron talleres para aclararles conceptos: Por ejemplo

rechos es el ncleo central del proceso de remocin de

que no existe el turismo sexual, es decir, ninguna clasi-

imaginarios, lo que conduce a su denuncia y otras formas

ficacin de turismo tiene una categora asociada a dicho

de prevencin [] El ejercicio de desequilibrar concep-

comercio; lo que existe, en realidad, es una dinmica del

tualmente la naturalizacin del problema y entender que

turismo que puede facilitar la explotacin. Igualmente,

es una vulneracin en derechos, lleva su [() resignifica-

se les indic a los periodistas la importancia de no pu-

cin] como delito que es preciso denunciar (Fundacin

blicar imgenes de nios para evitar la re-victimizacin.

Renacer, 2011, pp. 86-88).

3. Anlisis de resultados

As, lograr modificar esos imaginarios en las personas

potencia su conciencia y facilita la delacin. Sin embar-

Los resultados permiten afirmar que, si bien existe una

go, para llegar a la prevencin y denuncia es necesario

norma que castiga a las empresas que ofrecen servicio

que la persona conozca los marcos normativos, las rutas

de hospedaje (hoteles, hostales, pensiones, etc.) cuan-

de denuncia (el camino a seguir) y las entidades o funcio-

do sus inmuebles se usan en actividades de explotacin

narios responsables. Precisamente, abordar lo anterior

sexual de NNA (Ley 1336/2009), es necesario establecer

en los procesos de formacin de los operadores informa-

estrategias que comprometan a los operadores tursticos

les y formales es un factor importante en el xito del pro-

en la prevencin de la ESCNNA; no solo por compromiso

yecto. De hecho, la creacin de AsotprESCNNA y que sus

legal, sino por la conviccin superlativa de la proteccin

miembros ya hayan denunciado dinmicas sospechosas

infantil. Esta consecucin de entornos protectores de

ante las autoridades, as lo confirma.

nios, nias y adolescentes en lugares tursticos, debe

tener una intrnseca relacin con la incorporacin de

Adems, para Pardo (2013) el proyecto de La Muralla

la perspectiva de gnero en las agendas municipales

Soy Yo es exitoso por la participacin de distintas or-

(Centro de Intercambio y Servicios Cono Sur, 2006, p.

ganizaciones internacionales que garantiz no solo la

43), dado que los imaginarios y prcticas culturales en

financiacin por parte de la Agencia Canadiense para

el contexto cartagenero tienen un vnculo con posiciones

el Desarrollo Internacional, sino el acompaamiento de

patriarcales que instrumentalizan al nio y la mujer. Esta

agencias mundialmente reconocidas en la prevencin

afirmacin se puede extender, segn Garzn (2014) y Vi-

como Ecpat (End Child Prostitution, Child Pornography

llegas, Constantn y Barreto (2003), a todo el pas, puesto

and Taffiking of Children for Sexual Purposes)3.

que es una de las que ms potencializan la explotacin.

Para vincular la perspectiva de gnero en proyectos de
prevencin de la explotacin sexual, es pertinente seguir a Valencia (2011). El autor denuncia que, ms all de
16

3 Acabar con la prostitucin infantil, la pornografa infantil y

el trfico de nios con fines sexuales, segn lo que traduce
la sigla en ingls.

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Como lo seala Pineda (2011), un proyecto de prevencin

Aun cuando es recurrente utilizar la informacin como

de la explotacin de personas, adems de aportar a la

principal estrategia, este proyecto es exitoso en la medi-

erradicacin de la violencia basada en gnero e informar

da en que empodera y compromete a las personas que,

y atender nias y mujeres vctimas o potenciales vcti-

de algn modo, tienen relacin indirecta con la vctima y

mas, debe orientar y asesorar a funcionarios pblicos. En

ms directamente con el victimario; por ejemplo, si bien

el caso de La Muralla Soy Yo, las entrevistas y los docu-

aquellas no saben quin es el NNA explotado, s les lle-

mentos revisados dejan ver este vaco, pues si bien hay

gan a ellos turistas o residentes preguntando por nias

un apoyo de la Alcalda y la Polica Nacional, es necesario

para invitarlas a salir en la noche. Ah es donde los miem-

el vnculo de funcionarios estatales de los ministerios de

bros de La Muralla Soy Yo entran a prevenir y denun-

Comercio, Industria y Turismo, oficinas de Migracin, la

ciar. Es decir, buena parte del xito radica en usar me-

Fiscala, entre otros, que pueden coadyuvar en la preven-

canismos de informacin y promocin acompaados de

cin, delacin y persecucin de los victimarios.

formas de sensibilizacin, formacin y empoderamiento

del ciudadano, para que tome conciencia del fenmeno,

Otro aspecto a mejorar tiene que ver con la falta de in-

mediante compromisos y acciones concretas.

dicadores cuantitativos en la disminucin de la explotacin y el aumento de las denuncias y victimarios judicia-

Adems, es importante sealar que la prevencin debe

lizados. Si bien en la entrevista con Mathieu (2014) se

contemplar la creacin de dinmicas de proteccin que

habl de que existan estas cifras, no se lograron ubicar

garanticen que los operadores tursticos y los ciudada-

las fuentes y confirmar estas afirmaciones. Igualmente,

nos en general, tomen conciencia de su compromiso de

como lo analiza la Fundacin Renacer (2011), faltan indi-

amparar a los nias, nias y adolescentes y la defensa de

cadores para evaluar las transformaciones en las repre-

sus derechos. En otras palabras, que los adultos son res-

sentaciones sociales, factor importante dado que, como

ponsables de los NNA. An ms, una estrategia de pre-

se ha indicado, los imaginarios sociales son un factor de-

vencin de la ESCNNA debe contemplar que los nios,

terminante en las prcticas de explotacin sexual.

nias y adolescentes que son explotados sexualmente,

sufren daos en su salud fsica, mental, social y moral.

Para futuras iniciativas que deseen seguir la estrategia

Por lo general son introducidos al mundo de las drogas y

de La Muralla Soy Yo, es importante contemplar las re-

el alcohol por los proxenetas como un medio de control

comendaciones para la prevencin, determinadas por la

(Mitur y Unicef, 2011, p. 14). En consecuencia, es necesa-

Corporacin Espacios De Mujer, Corporacin Amiga Joven

rio configurar dinmicas de atencin integral, como de

y Red Tamar (2012): En primer lugar, entender que la pre-

algn modo lo seala Snchez (2008), que hace hinca-

vencin es tomar medidas que anticipen la explotacin,

pi en las consecuencias psicopatolgicas que deben ser

como son: 1) prevenir que el individuo realice conduc-

atendidas.

tas delictivas o ilcitas; y 2) evitar que las personas sean

sujetas o vctimas de algn delito (p. 4). As, una ciu-

Por ltimo, hay que sealar que la investigacin pudo de-

dad que se quiera comprometer con la prevencin de la

terminar la necesidad de generar estrategias de preven-

ESCNNA debe implementar dinmicas que impidan tanto

cin en los apartamentos privados que se alquilan. En

la existencia de vctimas como la existencia de posibles

efecto, en Cartagena existe una modalidad creciente de

explotadores; y esto conlleva trabajar en factores cultura-

hospedaje donde los turistas alquilan por algunos das

les y socioeconmicos que potencializan la explotacin.

estos inmuebles, pero como no hay mayor control y regu-

Los primeros aluden a nociones y prcticas que ponen

lacin sobre ellos, se est facilitando la ESCNNA.

en situacin de inferioridad e instrumentalizan a NNA; y

los segundos, se refieren a las condiciones de pobreza
y marginacin que facilitan al victimario la explotacin4.
4 Desde el enfoque de derechos es pertinente decir que los nios, nias y adolescentes son vctimas y los adultos que los tratan como mercanca son sus victimarios (Tovar, 2012, p. 77).
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4. Conclusiones
A travs de la investigacin Estrategias comunicativas

Gran parte del xito de una estrategia de prevencin de

audiovisuales para sensibilizar a la poblacin vulnerable

la ESCNNA debe identificar y analizar imaginarios cultu-

sobre la trata de personas, se logr determinar que La

rales que la asocian a la jerarquizacin social por edad y

Muralla Soy Yo integr a servidores tursticos informales

sexo, ya que desnaturalizar esas prcticas en la cotidia-

y operadores tursticos formales, para que asumieran un

nidad garantiza la observacin del fenmeno como deli-

compromiso activo en la creacin de entornos protecto-

to. Finalmente, el xito de una ciudad en la lucha contra

res de nias, nios y adolescentes. Se concluye que el

la ESCNNA adopta como criterio la creacin del entorno

xito del proyecto tiene dos elementos principales: Por

protector para NNA a partir del compromiso de cada uno

un lado, vincular al sector informal de manera protag-

de los servidores tursticos, pero igualmente de todos los

nica mediante dinmicas de inclusin en una poblacin

habitantes del lugar, de tal manera que cada ciudadano

histricamente relegada a un segundo plano o apartada

asume un rol activo en la prevencin y denuncia de las

de los procesos de participacin. Y por otro, incentivar la

actividades anmalas que vulneran los derechos de los

cooperacin del sector formal con certificaciones interna-

nias, nias y adolescentes.

cionales que le dan un valor agregado a su servicio, pues

demuestran responsabilidad social empresarial.

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CIUDADES CONTRA LA EXPLOTACIN SEXUAL COMERCIAL DE NIOS, NIAS Y

ADOLESCENTES (ESCNNA). EL CASO DE CARTAGENA DE INDIAS, COLOMBIA

scar Julin Cuesta Moreno

pp. 1 4 - 2 4

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