DIRECCIN

ESCUELAS

NACIONAL DE

ESCUELA DE
PROVINCIA DE VELEZ

CARABINEROS

TCNICO
SERVICIO DE POLICIA

PROFESIONAL EN

ESTUDIO DE CASO
ENSAYO NUEVO CDIGO DE POLICA Y DE CONVIVENCIA

PRESENTADO POR:
ESTUDIANTE JHEFERSON ENRIQUE YANEZ TORRES
PRESENTADO A:
TE. LUIS CARLOS CERVANTES ESTRADA

AGOSTO 2016 VELEZ, SANTANDER

ENSAYO CRTICO SOBRE EL NUEVO CDIGO DE POLICA

RESUMEN

El objetivo principal del nuevo Cdigo es garantizar el ejercicio de los derechos y libertades de los
ciudadanos Colombianos, el cumplimiento de los deberes y obligaciones de las personas, el
desarrollo del poder y funcin de los uniformados de acuerdo con la Constitucin Poltica,
modificando los artculos del cdigo anterior que tena 46 aos de vigencia y por lo tanto no se
ajustaba correctamente a las necesidades actuales.
Segn el artculo 2, captulo1 La convivencia es el fin del derecho de polica y es el respeto
recproco entre las personas, fundamentado en la prevalencia del inters general sobre el
particular, para lograr el libre ejercicio de las libertades y derechos y el cumplimiento de los
deberes, con miras a garantizar la armona social derivada del mantenimiento de la seguridad, la
tranquilidad, la salubridad, la moralidad y la ecologa.
Por lo anterior, se resume que el cdigo de polica y convivencia trata de las nuevas disposiciones
que ajusto el gobierno para hacer ms efectiva la funcin de la fuerza pblica.

ABSTRACT

The main objective of the new Code is to ensure the exercise of the rights and freedoms of
Colombian citizens, fulfilling the duties and obligations of people, development of power and
function of the uniformed according to the Constitution amending Articles the previous code that
was 46 years of existence and therefore not fit properly to the current needs.
Under article 2, chapter 1 : "Cohabitation is to the right of law enforcement and mutual respect
between people, based on the prevalence of general interest over the particular to ensure the free
exercise of freedoms and rights and compliance duties, with a view to ensuring social harmony
arising from the maintenance of security, tranquility, health, morality and ecology. "
Therefore, the code summarizes Police and coexistence is the new provisions that adjust the
government to make more effective the role of the security forces.

PALABRAS CLAVES

mbito, autonoma, complejo, aglomeracin, contingencia, jurisprudencia.

KEYKORDS

Scope , autonomy, complex , agglomeration , contingency jurisprudence.

ENSAYO NUEVO CODIGO DE POLICA

La situacin actual del mundo y particularmente de Colombia, exige que las normas y
reglamentaciones de convivencia que se apliquen, sean actualizadas en el momento oportuno.

El antiguo cdigo de polica presentaba muchas limitaciones al momento de actuar de la POLICIA

Se necesitaba actualizar las normas de convivencia que resultaban muy atrasadas para la
situacin actual del pas. Sin embargo, la aplicacin del nuevo cdigo requiere de mucho cuidado
al momento de ejercer los nuevos cambios ya que requiere previamente de campaas educativas a
la poblacin. En los 242 artculos de la nueva normatividad le dan facultades a la Polica que han
sido cuestionadas. Congresistas defienden la norma.
Por parte del legislativo, por ejemplo el senador conservador Efran Cepeda respald lo aprobado
en el nuevo cdigo de Polica, tras considerar que ya es hora de pensar en la convivencia
ciudadana y tomar medidas para frenar las rias y los conflictos en el pas. El cdigo trata de 245
artculos que regulan el comportamiento de los ciudadanos en todo el territorio y que pretenden
actualizar las herramientas de la Polica Nacional para mantener la convivencia en mbitos que no
estn contemplados en el Cdigo actual, que rige desde hace 46 aos. Es importante resaltar que
el Cdigo tiene un carcter preventivo y busca mantener las condiciones para la convivencia en el
territorio nacional propiciando el cumplimiento de los deberes y obligaciones de las personas
naturales y jurdicas, as como determinar el ejercicio del poder, la funcin y la actividad de polica,
de conformidad con la Constitucin Poltica y el ordenamiento jurdico vigente.
El presente ensayo pretende realizar un recuento en general de las nuevas normas y las
variaciones respecto al cdigo que rega anteriormente.
Desde un punto de vista crtico se abordaran los cambios ms polmicos del cdigo: el nuevo
cdigo de polica se ajusta a las necesidades actuales del pas.

Existen medidas muy necesarios como en el caso de los celulares. El proyecto normatiza y castiga
el hurto a celulares, al tiempo que actualiza las multas en salarios mnimos, se agregan 19 medidas
correctivas, multas y participacin en programas. El Cdigo incluye, por primera vez, medidas para
evitar y sancionar las agresiones o violacin de la intimidad de una persona a travs de redes
sociales, de manera que quien publique fotos de otra persona tomadas en sitios privados deber
pagar multa cuantiosa. Tambin se busca que los establecimientos encargados de comprar y
vender celulares cuenten con una autorizacin expedida por el Ministerio de Tecnologas de la
Informacin y las Comunicaciones, y que aquellos que comercializan equipos robados sean
cerrados. Adicionalmente autoriza a la Polica para que acuda y garantice que los establecimientos
nocturnos y/o fiestas privadas cumplan con los lmites de ruido permitidos y no perjudiquen
unidades de vivienda o zonas residenciales.
El proyecto del nuevo Cdigo tambin plantea prohibir que los vehculos de servicio pblico usen
sus equipos de sonido con alto volumen para evitar incomodidades y problemas de convivencia
entre pasajeros y conductores y prohbe hacer grafitis en bienes culturales o zonas que no fueron
habilitadas para estas expresiones artsticas y urbanas. Las malas conductas ciudadanas como
hacer fiestas ruidosas, botar la basura o los escombros en la calle, colarse en TRANSMILENIO o
publicar fotos privadas de otras personas sin su autorizacin sern objeto de sancin en el
proyecto de ley.
Lo anterior presenta sin embargo muchos desacuerdos por parte de algunos sectores de la
sociedad al argumentar que tales reformas le dan a la fuerza pblica poder para cometer
atropellos.

El ministro de la Defensa, Luis Carlos Villegas, celebr la aprobacin al sealar que el Cdigo
vigente rige hace ms de 40 aos y no se compadece con la tecnologa ni los comportamientos
actuales. En su criterio, este es un Cdigo moderno que puede interpretar mejor las amenazas a la
seguridad ciudadana en temas cotidianos como el hurto callejero, microtrfico, ruido, etc.
El cdigo presenta objetivos muy especficos que lo convierten en muy necesaria se aplicacin:
propiciar en la comunidad comportamientos que favorezcan la convivencia en el espacio pblico,
reas comunes, lugares abiertos al pblico o que siendo privados trasciendan a lo pblico.
Promover el respeto, el ejercicio responsable de los derechos y libertades, la solidaridad y el
cumplimiento de deberes y comportamientos que favorezcan la convivencia entre las personas.
Promover el uso de mecanismos alternativos, o comunitarios, para la conciliacin y solucin
pacfica de desacuerdos y conflictos entre particulares.
Definir comportamientos, medidas, medios y procedimiento de polica. Establecer la competencia
de las autoridades de polica en el orden nacional, departamental, distrital y municipal, con
observancia del principio de autonoma territorial. Establecer un procedimiento respetuoso del
debido proceso, idneo, inmediato, expedito y eficaz para la atencin oportuna de los
comportamientos relacionados con la convivencia en el territorio nacional.
El representante a la cmara CARLOS EDWARD OSORIO manifest: En mi condicin de
representante a la Cmara y coordinador ponente del proyecto de ley en cuestin, no puedo tapar
el sol con las manos, ni desconocer que la Polica Nacional est integrada por dismiles seres
humanos y, que como seres humanos, no estn exentos de equivocarse o extralimitarse en un
determinado procedimiento.
En cuanto a las crticas referentes a los excesos de fuerza manifest: Por ejemplo, en el artculo
19, adems de los Consejos de Seguridad, se instituye el Comit Civil de Convivencia. Este
comit en cada jurisdiccin tendr el deber de fomentar e incentivar a los ciudadanos para que
presenten las denuncias y quejas que correspondan.
En el caso de los comportamientos que afectan las relaciones entre las personas y las autoridades,
el artculo 35, en el pargrafo primero, como una genuina garanta para los ciudadanos dice: El
comportamiento esperado por parte de los habitantes del territorio nacional para con las
autoridades exige un comportamiento recproco. Las autoridades y en particular el personal
uniformado de Polica deben dirigirse a los habitantes con respeto y responder a sus inquietudes y
llamado con la mayor diligencia. Los habitantes del territorio nacional informarn a la autoridad
competente, en caso de que no sea as.
Lo mismo seala el artculo 21, otra herramienta ciudadana clave frente a potenciales excesos:
Todo procedimiento policivo podr ser grabado mediante cualquier medio de las tecnologas de
informacin y comunicacin, por lo que le est prohibido a cualquier persona, salvo las
restricciones expresas de ley, impedir que sean realizadas dichas grabaciones. La autoridad de
Polica que impida la grabacin de que trata este artculo sin la justificacin legal correspondiente
incurrir en causal de mala conducta.
El artculo 241 tambin fija mecanismo de control para equilibrar el aparente exceso de facultades
o atribuciones entregadas a la Polica Nacional. Se establece en este artculo una Comisin de
Seguimiento del ms alto nivel, integrada por senadores y representantes de las Comisiones
Primeras. Esta Comisin, entre otras labores, estar encargada de efectuar el seguimiento de la
aplicacin de la ley y recibir las quejas que se susciten con ocasin de la misma. Vale decir que
existen otros cuerpos normativos regulatorios de las actuaciones de los servidores pblicos, como

el Cdigo Disciplinario nico, que sanciona severamente las faltas gravsimas, entre ellas la
extralimitacin de funciones y los excesos de quienes ejercen funciones de Polica.
Todo esto para demostrar que el nuevo Cdigo de Polica est blindado de posibles excesos de las
autoridades de Polica. Frente a los crticos, insisto en una presentacin integral y no escasamente
parcializada. No es correcto confundir a la ciudadana en un proyecto de tanta importancia para los
colombianos.

Como toda nueva ley, el nuevo cdigo de polica ha generado polmica, pero debemos considerar
que era una necesidad. Algunos se oponen a la aplicacin de esta nueva ley de convivencia
ciudadana. Por un lado, porque consideran que fortalece el abuso policial y que es peligroso darle
semejantes atribuciones restrictivas a una polica tan desacreditada como la colombiana. Y por
otro, consideran que muchas de los procedimientos que prev el texto de la ley resultan
inconstitucionales, injustificados y desproporcionados, como quiera que sanciona el libre desarrollo
de la personalidad, la protesta social y estigmatiza algunos grupos sociales como prostitutas,
transexuales, tribus urbanas, afrodecendientes y gitanos entre otros. Colombia necesita un Cdigo
de Polica estricto y eficaz, pues a pesar de los gritos rabiosos de los polticos anarquistas, es
necesario garantizar la mxima aquella de que mi derecho termina donde comienza el del otro. La
Corte Constitucional tiene la ltima palabra.

BIBLIOGRAFIA

www.lanacion.com.co/index.php/.../272541-las-perlas-del-nuevo-codigo-de-la-policia

www.elespectador.com/.
Diario EL TIEMPO
DIARIO EL ESPECTADOR
GACETA DEL CONGRESO