Trabajo Prctico

De
Geopoltica
Tema: MERCOSUR
Alumnas: Andrea Lucero y
Celeste Fuentes
Profesor: Miguel Saldao
Carrera: Gua de Turismo

Mercosur
El Mercado Comn del Sur (Mercosur), es un bloque subregional integrado
por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay. Venezuela se encuentra en condicin en proceso de ser
miembro pleno, nicamente pendiente por la ratificacin del congreso paraguayo. Tiene como pases
asociados a Bolivia, Chile, Colombia, Per, y Ecuador . Fue creado el 26 de marzo de 1991 con la firma
del Tratado de Asuncin, estableciendo:
La libre circulacin de bienes, servicios y factores productivos entre pases, el establecimiento de un arancel
externo comn y la adopcin de una poltica comercial comn, la coordinacin de polticas macroeconmicas
y sectoriales entre los Estados partes y la armonizacin de las legislaciones para lograr el fortalecimiento del
proceso de integracin.

Actualmente el Mercosur tambin permite la libre circulacin de los ciudadanos del bloque. Los idiomas
oficiales de Mercosur son el espaol, guaran y el portugus.
El 4 de julio de 2006 se suscribi el Protocolo de Adhesin de la Repblica Bolivariana de Venezuela al
MERCOSUR mediante el que Venezuela se constituy como Estado Parte. No obstante, este
instrumento de adhesin an no ha entrado en vigor debido a que hasta la fecha no ha sido ratificado
por todos los parlamentos de los firmantes, por lo que su vinculacin legal al bloque sigue siendo como
Estado Asociado. Argentina y Uruguay aprobaron dicho ingreso muy rpidamente, y por su parte el
senado de Brasil lo hizo (con algn retraso) en diciembre de 2009, faltando slo la aprobacin del
parlamento de Paraguay. Sectores polticos en dicho pas alegan falta de democracia
en Venezuela como impedimento para que el congreso apruebe su incorporacin. Bolivia, Chile,
Colombia, Ecuador, y Per, tambin tienen estatus de Estado Asociado. El 22 de Junio del 2012, como
respuesta al golpe de Estado en Paraguay, el gobierno de Brasil sugiri expulsar a Paraguay del bloque.
Si bien el tratado de creacin fue firmado en Asuncin el 26 de marzo de 1991, hay quienes sostienen
que la creacin efectiva ya se haba producido el 30 de noviembre de 1985, fecha de la Declaracin de
Foz de Iguaz que sell un acuerdo de integracin bilateral entre Argentina y Brasil. A su vez, su
existencia como persona jurdica de Derecho Internacional fue decidida en el Protocolo de Ouro Preto,
firmado el 16 de diciembre de 1994, que entr en vigor el 15 de diciembre de 1995. El Protocolo de Ouro
Preto estableci un arancel externo comn, y desde 1999 existe una zona libre de aranceles entre sus
integrantes, aunque exceptuando a una serie de productos, y entre ellos el azcar y el sector automotriz.
El Mercosur es el mayor productor de alimentos del mundo.

Historia de Mercosur

El 30 de noviembre de 1985 los presidentes de Argentina y Brasil, Ral Alfonsn y Jos

Sarney respectivamente, suscriben la Declaracin de Foz de Iguaz, piedra basal del Mercosur. En
2004, Argentina y Brasil resolvieron conjuntamente que el 30 de noviembre se celebrara el dia de la
fiesta local.

El 29 de julio de 1986 se firma el Acta para la Integracin Argentina-Brasilea . Mediante

este instrumento se estableci el programa de Integracin y Cooperacin entre Argentina y Brasil
(PICAB) fundado en los principios de gradualidad, flexibilidad, simetra, equilibrio, tratamiento
preferencial frente a terceros mercados, armonizacin progresiva de polticas y participacin del
sector empresario. El ncleo del PICAB fueron los protocolos sectoriales en sectores claves.

El 6 de abril de 1988 se firma el Acta de Alvorada , mediante el cual Uruguayse suma al

proceso de integracin regional.

El 29 de noviembre de 1988 se celebra el Tratado de Integracin, Cooperacin y Desarrollo . El

Tratado fij un plazo de 10 aos para la remocin gradual de las asimetras.

El 6 de julio de 1990 se firm el Acta de Buenos Aires , acelerando el cronograma de

integracin y fijando la fecha de 31 de diciembre de 1994 para conformar el mercado comn.

El 29 de marzo de 1991, Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay firman el Tratado de Asuncin,

que adopta el nombre Mercosur, le da una estructura institucional bsica y establece un area de
libre comercio.

En junio de 1992, en Las Leas, se estableci el cronograma definitivo hacia la constitucin del
mercado comn.

El 17 de diciembre de 1994 se firm el Protocolo de Ouro Preto que puso en marcha el

Mercosur.

Normativa bsica de Mercosur

Tratado de Integracin, Cooperacin y Desarrollo entre Argentina y Brasil (1988)

Acta de Alvorada (1988)

Acta de Buenos Aires (1990)

Tratado de Asuncin (1991)

Protocolo de Ouro Preto (1994)

Declaracin Presidencial sobre Compromiso Democrtico (1996)

Declaracin Sociolaboral (1998)

Protocolo de Usuhaia sobre Compromiso Democrtico (1998)

Protocolo de Olivos para la Solucin de Controversias (2002)

CMC EXT/DEC. N 11/03 sobre creacin de la Comisin de Representantes Permanentes

(2003)

CMC/DEC. N 18/04 sobre Rgimen de Participacin de los Estados Asociados (2004)

Protocolo de Asuncin sobre Derechos Humanos (2005)

Protocolo Constitutivo del Parlamento del Mercosur (2006)

Acuerdos especficos
rea de libre residencia
El Mercosur, Bolivia y Chile han establecido
que todo su territorio constituye un rea de
Libre Residencia con derecho a trabajar para
todos sus ciudadanos, sin otro requisito que
acreditar la nacionalidad y no poseer
antecedentes penales. Esta rea fue
establecida en la Cumbre de Presidentes de
Brasilia, mediante el Acuerdo sobre
Residencia para Nacionales de los Estados

Los pasaportes de los

miembros del Mercosur
deben ser azul oscuro y
poseer el nombre de la
organizacin impreso en
ellos.

Pasaporte brasileo con el

nombre impreso en
portugus Mercosul.

Parte del Mercosur, Bolivia y Chile firmado el 6 de diciembre de 2002.

Si bien el rea de Libre Residencia y Trabajo no se asimila completamente a la libre circulacin de
personas (donde no se requiere tramitacin migratoria alguna), los seis pases han dado un gran paso
adelante y establecido expresamente su voluntad de alcanzar la plena libertad de circulacin de las
personas en todo el territorio. Durante la cumbre realizada en San Miguel de Tucumn, los mandatarios
de los diferentes pases propusieron la libre circulacin de personas dentro de todo el continente
sudamericano, sin necesidad de pasaporte, no solo a ciudadanos integrantes del bloque.

Sistema de solucin de controversias

Hasta 1993 rega el rgimen de controversias del Anexo III del Tratado de Asuncin. Con el depsito de
la ratificacin de Uruguay, entr en vigor el Protocolo de Brasilia, que sin crear un tribunal Judicial
permanente y con bastantes carencias, constituye, no obstante, una solucin mejor a la anterior.
Con el Anexo, cuando se daba una controversia, los Estados deban resolver la misma mediante
negociaciones directas, y si estas no daban resultados los Estados deban someter la misma al Grupo

Mercado Comn, y si con esta an subsista la controversia, se deba elevar la misma al Consejo del
Mercado Comn para que adoptase las recomendaciones pertinentes.
Con el Protocolo de Brasilia se expresa que cualquier controversia surgida entre los Estados parte sobre
interpretacin, aplicacin o incumplimiento de las disposiciones del Tratado de Asuncin, se intentarn
solucionar en primer trmino por negociaciones directas. Si estas negociaciones no dan como resultado
una solucin que conforme totalmente en un plazo de 15 das cualquiera de las partes puede someterla
al GMC (lo que significa un doble avance: se impone un plazo y cualquiera de las partes puede impulsar
los procedimientos).
Cuando el asunto llega al GMC, ste tiene que evaluar la situacin, le da a las partes la oportunidad
para exponer sus respectivas posiciones y requerir (si as lo entendiere pertinente) el asesoramiento de
expertos. Todo este proceso no puede durar ms de 30 das. Terminado el mismo, el GMC deber
formular recomendaciones a los Estados Partes de la controversia para llegar a una solucin. Si
pasados los 30 das no se llega a una solucin aceptada, la nueva instancia no ser ante el CMC sino
frente a un tribunal arbitral que fallar para dar por concluida la controversia.

Banco del Sur

El Banco del Sur es un fondo monetario cuyo convenio constitutivo fue firmando el 26 de septiembre de
2009. Es el resultado de una idea argentina que se le propone al presidente de Brasil a fines de 2002,
en la que trabajaron los ministros de economa y los Bancos Centrales de ambos pases. En la cumbre
de Asuncin (Paraguay) se invit a participar del proyecto a los presidentes de las naciones integrantes
del Mercosur. Se han constituido como parte del Banco del
Sur: Argentina, Brasil, Bolivia, Ecuador, Paraguay, Uruguay y Venezuela. Su sede es en
Caracas (Venezuela).

Mercosur socio-laboral
A pesar de que la estructura original del Mercosur (Tratado de Asuncin) no contemplaba ningn mbito
para tratar cuestiones socio-laborales, desde sus inicios, los sindicatos del Mercosur representados por
la Coordinadora de Centrales Sindicales del Cono Sur (CCSCS) con el apoyo activo de los ministerios
de Trabajo y un considerable sector de las organizaciones de empleadores, pugnaron por crear
espacios tripartitos para analizar, debatir y decidir mediante el dilogo social regional, el impacto que la
integracin tendra sobre los mercados de trabajo y las condiciones socio-laborales.
De ese modo un ao despus de fundado el Mercosur se crea el Subgrupo de Trabajo para Asuntos
Socio-laborales, dependiente del GMC, que en los inicios llevara el nmero 11, pero que a partir de 1995
es numerado definitivamente como SGT10. El SGT10 se organiz como un mbito tripartito (ministerios
de trabajo, empleadores y sindicatos) y se ha dicho que tom la forma de "una OIT en miniatura".

Gener una fructfera cultura subregional de dilogo social que origin todo lo que hoy se conoce como
Mercosur Socio-laboral.
A partir de los acuerdos derivados del dilogo social en el SGT10, el Mercosur se fue dotando de
organismos e instrumentos socio-laborales.
En 1994 se crea el Foro Consultivo Econmico Social (FCES), mediante el Protocolo de Ouro Preto,
integrado por las organizaciones de empleadores, trabajadores y de la sociedad civil, en "representacin
de los sectores econmicos y sociales"; pero recin comienza a funcionar en 1996.
En 1997 se firma la primera norma de contenido socio-laboral del Mercosur, el Acuerdo Multilateral de
Seguridad Social del Mercado Comn del Sur (que va a tardar aos en ser ratificado) y se crea
el Observatorio del Mercado de Trabajo, dependiente del SGT10.
En 1998 los cuatro presidentes firman la Declaracin Socio-laboral del MERCOSUR] (DSL), que a su
vez crea la Comisin Sociolaboral (CSL), de composicin tripartita, con el fin de seguir la aplicacin de
la DSL.
En 2000 el Mercosur ms Bolivia y Chile proclaman la Carta de Buenos Aires sobre Compromiso Social.
En 2001, como consecuencia directa de los acuerdos tripartitos alcanzados en materia de formacin
profesional y la primera reunin de la CSL, se dicta la primera resolucin socio-laboral de aplicacin
directa a los pases miembros (sin necesidad de ratificacin), la Resolucin sobre Formacin
Profesional que sanciona el GMC (Resolucin 59/91).
En 2003, por primera vez la CMC, el organismo supremo del Mercosur, sanciona una norma sociolaboral (de aplicacin directa), la Recomendacin 01/03 estableciendo el Repertorio de
Recomendaciones Prcticas sobre Formacin Profesional. El mismo ao la CMC convoca a la Primera
Conferencia Regional de Empleo que se realiza en abril de 2004 con composicin tripartita (ministros de
trabajo, empleadores y sindicatos) y finaliza con una importante Recomendacin de los Ministros de
Trabajo sobre una Estrategia Mercosur para la Creacin de Empleo. En diciembre de 2004 se decide
crear el Grupo de Alto Nivel para la elaboracin de una estrategia MERCOSUR dirigida al crecimiento
del empleo.
La XXX Cumbre de Presidentes de Crdoba de julio de 2006 aprob importantes iniciativas referidas a
la dimensin socio-laboral. En particular aprob la Estrategia Mercosur de Crecimiento del
Empleo (Decisin CMC N 04/06) y cre el Instituto Social del Mercosur.

Tribunal de Mercosur, en Asuncin.

Sede de Mercosur, en Montevideo.

Acuerdos con pases o bloques regionales

Tratado de libre comercio con la Comunidad Andina
El 16 de abril de 1998 el Mercosur y la Comunidad Andina firmaron un Acuerdo Marco para la Creacin
de la Zona de Libre Comercio. Este acuerdo contemplaba la negociacin del rea de libre comercio en
dos etapas: en la primera, hasta el 30 de setiembre de 1998, la negociacin de un acuerdo de
preferencias arancelarias y en la segunda, entre el 1 de octubre de 1998 y el 31 de diciembre de 1999,
un acuerdo de libre comercio.
Las negociaciones del acuerdo de preferencias arancelarias entre los dos bloques comenzaron en junio
de 1998. Sin embargo, en el ao 1999, a solicitud del Brasil, se acord la apertura de dos procesos de
negociacin de acuerdos de preferencias: uno, en el cual los pases de la Comunidad Andina
negociaran nicamente con Brasil y el otro, en el que los pases de la Comunidad Andina negociaran
con Argentina, Paraguay y Uruguay. Las negociaciones entre Brasil y la Comunidad Andina concluyeron
el 3 de julio de 1999 y el 12 de agosto del mismo ao se firm el Acuerdo entre Brasil y Colombia,
Ecuador, Per y Venezuela, protocolizado en la Aladi como Acuerdo de Complementacin Econmica
N 39, que entr en vigor el 16 de agosto de 1999.
Mientras tanto, Argentina y Colombia, Ecuador, Per y Venezuela suscribieron el 29 de junio de 2000 un
acuerdo de preferencias arancelarias registrado en Aladi como Acuerdo de Complementacin
Econmica N 48 que, de acuerdo con el artculo 22 del Acuerdo, entr en vigor el 1 de agosto de 2000.
Ambos acuerdos podan ser renovados por acuerdo entre las partes signatarias y seran reemplazados
una vez vigentes los acuerdos para la creacin de un rea de libre comercio.
La segunda etapa de negociaciones para la creacin de una zona de libre comercio entre el Mercosur y
la Comunidad Andina comenz en abril de 2001. En este sentido, el 6 de diciembre de 2002 los Estados
partes del Mercosur y los pases miembros de la Comunidad Andina firmaron un acuerdo marco para la
conformacin de una zona de libre comercio que fue protocolizado en la Aladi como Acuerdo de
Complementacin Econmica N 56. Por medio de este acuerdo los pases de la Comunidad Andina y

de Mercosur reiteraron su decisin de conformar un rea de libre comercio antes del 31 de diciembre de
2003. Tambin sealaron que el Acuerdo de Complementacin Econmica N 36 entre Bolivia y el
Mercosur (suscrito el 17 de diciembre de 1996) seguira vigente.
En cumplimiento de los compromisos contrados en el Acuerdo de Complementacin Econmica N 56,
el Mercosur y la Comunidad Andina firmaron el Acuerdo de Complementacin Econmica N 59 el 18 de
octubre de 2004. El objetivo de este acuerdo fue formar un rea de libre comercio mediante la
expansin y diversificacin del intercambio comercial y la eliminacin de las restricciones arancelarias y
no arancelarias que afecten al comercio recproco. Per, por su parte, concluy negociaciones de un
tratado de libre comercio con el Mercosur el 25 de agosto de 2003. El acuerdo fue firmado el 30 de
noviembre de 2005 y protocolizado en Aladi como Acuerdo de Complementacin Econmica N 58.
Segn Aladi el acuerdo entr en vigor:

El 5 enero 2005 entre Venezuela y Uruguay y entre Venezuela y Argentina;

El 1 febrero 2005 entre Colombia y Uruguay y entre Colombia y Argentina; entre Colombia y
Brasil y entre Venezuela y Brasil

El 1 abril 2005 entre Ecuador y Argentina, Brasil y Uruguay;

El 19 abril 2005 entre Colombia, Ecuador y Venezuela.

El artculo 40 del Acuerdo establece que la administracin y evaluacin del mismo est a cargo de una
Comisin Administradora integrada por el Grupo Mercado Comn del Mercosur y el consejo del mercado
comn como representantes de los pases miembros de la Comunidad Andina signatarios del Acuerdo.
La Comisin se rene en sesiones ordinarias por lo menos una vez al ao.

Tratado de libre comercio con Israel

Los presidentes firmaron el 16 de diciembre de 2007, durante la Cumbre en Montevideo un Tratado de
Libre Comercio con Israel. El acuerdo con Israel, fue el primer TLC que el Mercosur firma desde su
fundacin en 1991, tras una negociacin de dos aos. Es el primer tratado que firma el Mercosur en
bloque con otro pas. Esta es una negociacin que demor tiempo en llevarse adelante, pero que
culmin felizmente, dijo en conferencia de prensa el canciller uruguayo, Reinaldo Gargano.
La alianza comercial cubre el 90% del comercio, con un calendario de desgravaciones arancelarias
progresivas de cuatro fases (inmediata, a 4, 8 y 10 aos). Estos aranceles se eliminarn a los diez aos
para los productos agrcolas e industriales.
El volumen de intercambios entre estos socios, MercosurIsrael, ser en torno a los 47.000 millones
de dlares. Los principales productos que el bloque sudamericano exporta

a Israel son granos y cereales, bienes de capital y calzado, mientras que Israel le provee
de agroqumicos, software y productos tecnolgicos. Se espera que este acuerdo sea beneficioso para
ambas partes, que permita a los exportadores del Mercosur incrementar sus ventas ahora limitadas por
la desventaja comparativa que representan los compromisos de Israel con otras naciones.
El acuerdo firmado no incluye a Venezuela, que se encuentra en proceso para ingresar al Mercosur
como socio pleno.
Una vez que entre en vigor el acuerdo de adhesin de Venezuela al bloque, el pas caribeo tendr 270
das para analizar el tratado y deber ser el Mercosur el que consulte a Israel sobre su disposicin para
negociar la incorporacin venezolana al TLC.

Tratado de libre comercio con Egipto

En enero de 2004 el Mercosur recibi una propuesta de Egipto para negociar un tratado de libre
comercio, tomando como base las conversaciones mantenidas durante la Reunin del G20 (Pases en
desarrollo) paralela a la 5 Conferencia Ministerial de la OMC de Cancn, Mxico celebrada en
septiembre de 2003. En la XXVI reunin ordinaria del Consejo Mercado Comn se firm un acuerdo
marco entre Mercosur y la Repblica rabe de Egipto. Este acuerdo marco fue incorporado en la
Decisin N 16/04 del Consejo Mercado Comn. El acuerdo prevea la negociacin de una zona de libre
comercio, con una etapa inicial consistente en la negociacin de un acuerdo de preferencias fijas.
La segunda ronda de negociaciones se realiz en Montevideo, Uruguay en noviembre de 2009. La
tercera ronda de negociaciones tuvo lugar en El Cairo entre el 9 y 11 de marzo de 2010. El 02 de agosto
de 2010 el Mercosur suscribi un tratado de libre comercio con Egipto en el marco de la XXXIX Reunin
del Consejo Mercado Comn y Cumbre de Jefas y Jefes de Estado del Mercosur y Estados Asociados
celebrada en la ciudad de San Juan. El acuerdo fue suscrito por el ministro de Comercio de Egipto,
Rachid Mohamed Rachid, y el canciller argentino, Hctor Timerman, y prev la liberacin gradual de los
aranceles para ms del 90% del comercio entre ambas partes en un plazo de diez aos.
El acuerdo firmado no incluye a Venezuela, que se encuentra en proceso para ingresar al Mercosur
como socio pleno.

Tratado de Libre Comercio con Palestina

El 20 de diciembre de 2011 durante la cumbre en Montevideo, los cancilleres de los cuatro pases
miembros plenos firmaron un Tratado de Libre Comercio con Palestina en conjunto con el Ministro de
relaciones exteriores palestino Riyad Al Maliki.

Acuerdo de Complementacin Econmica con Chile

El Acuerdo de Complementacin Econmica entre Chile y el Mercosur fue firmado el 25 de junio de

1996, en Potrero de los Funes, Argentina. El acuerdo fue suscrito en el marco de la ALADI como el
Acuerdo de Alcance Parcial de Complementacin Econmica N 35. El AAPCE 35 entr en vigor el 1 de
octubre de 1996. Chile y el Mercosur decidieron profundizar el acuerdo comercial vigente en materia de
servicios. A tales efectos se reunieron el 14 de junio de 2007. Chile y Uruguay se reunieron el 10 de
setiembre de 2007 para profundizar relaciones entre los dos pases en cuanto a esta materia. El 1 de
julio de 2008, luego de once rondas de negociacin, Chile y el Mercosur finalizaron negociaciones de
comercio de servicios.

Acuerdo de Complementacin Econmica con Mxico

Durante la Cumbre de Presidentes del Mercosur celebrada el 5 de julio de 2002 en Buenos Aires, los
cancilleres de los Estados Partes del Mercosur y el Secretario de Economa de Mxico firmaron un
Acuerdo de Complementacin Econmica. El Acuerdo tena por objeto crear un rea de Libre Comercio
y establecer un marco jurdico y normativo que permitiese establecer reglas claras para el comercio de
bienes y servicios entre las partes, as como la promocin de inversiones entre Mxico y los socios del
bloque.
El Acuerdo comprende los celebrados o que se celebren entre Mxico y ese bloque, as como los de
carcter bilateral entre Mxico y cada uno de los pases miembros; por tanto, mantiene los avances
logrados en los Acuerdos suscritos por Mxico con Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, as como el
Acuerdo entre Mxico y el Mercosur para el sector automotor y posibilita la conduccin de
negociaciones futuras, a fin de ampliar y profundizar los acuerdos, de conformidad con los intereses de
cada uno de los pases participantes, sin cerrar la posibilidad de efectuar negociaciones del bloque con
Mxico.
Con base en este Acuerdo, Mxico y Uruguay suscribieron un Tratado de Libre Comercio durante la XIII
Cumbre Iberoamericana el 15 de noviembre de 2003 en Santa Cruz de la Sierra, Bolivia. Estn en
proceso las negociaciones para la ampliacin de los Acuerdos de Complementacin Econmica 6, con
Argentina y 53, con Brasil.
Asimismo se concert el Acuerdo de Complementacin Econmica 55 sobre el Sector Automotor entre
Mxico y los pases miembros de Mercosur, en el que se negociaron cupos anuales bilaterales para la
importacin, libre de aranceles, de automviles entre Mxico y Argentina, Brasil y Uruguay. Este Acuerdo
previ el libre comercio de automviles a partir de 2006.

Acuerdo de Complementacin Econmica con Cuba

El 20 de julio de 2006 en Crdoba se firm un Acuerdo de Alcance Parcial de Complementacin
Econmica entre el Mercosur y Cuba. En el acuerdo se acordaron preferencias arancelarias para

determinados productos y un cronograma a los efectos de implementar el Programa de Liberacin

Comercial. Cuba haba solicitado la negociacin de este acuerdo en 2003, pero el inicio de las tratativas
se demor por resistencias de parte del gobierno uruguayo de la poca.

Acuerdo Preferencial de Comercio con India

El 17 de junio de 2003 el Mercosur e India firmaron un acuerdo marco en Asuncin. El 25 de enero de
2004 se firm el acuerdo preferencial de comercio, en el marco de una visita a India realizada por el
presidente de Brasil, Luiz Inacio Lula da Silva. El acuerdo establece la anulacin de las tarifas
arancelarias para unos 900 productos, aunque la lista definitiva an no ha sido aprobada y se negociar
en los prximos meses.
En virtud del acuerdo India dio acceso preferencial a unos 450 bienes provenientes del Mercosur. En
contrapartida, el Mercosur abri su mercado a unos 452 productos indios. El acuerdo entr a regir el 1
de junio de 2009. Este acuerdo fue el segundo que la India aprob para estrechar relaciones
comerciales con pases de Latinoamrica. El primero consisti en un denominado Acuerdo de Alcance
Parcial firmado el 23 de noviembre de 2003 con Chile.

Acuerdo Preferencial de Comercio con la SACU

En diciembre de 2000 el Mercosur suscribi un acuerdo marco para la creacin de un rea de libre
comercio con la Unin Aduanera de frica Austral (SACU). Este acuerdo marco cre un comit
negociador que procurara el establecimiento de un tratado de libre comercio. En diciembre de 2004 el
Mercosur y la Unin Aduanera de frica Austral suscribieron un acuerdo de comercio preferencial. En
conjuncin con el acuerdo, los pases emitieron un entendimiento sobre la conclusin del acuerdo de
comercio preferencial, manifestaron su satisfaccin por haber completado este acuerdo y reafirmaron su
compromiso de continuar negociaciones y ampliar la cooperacin bilateral tendiente a facilitar la
implementacin del acuerdo. Los ministros ordenaron comenzar estas negociaciones tan pronto como
fuera posible y previeron protocolos adicionales al acuerdo en el rea de aduanas y el sector automotor.
Las negociaciones continuaron, con la realizacin una reunin en mayo de 2005. En la dcima reunin,
llevada a cabo en Sudfrica en agosto de 2006, las partes coincidieron en la importancia de concluir la
fase de negociaciones. El 15 de diciembre de 2008 los ministros del Mercosur firmaron el Acuerdo de
Preferencias Fijas con la Unin Aduanera de frica Austral. Por su parte, los ministros de SACU lo
rubricaron el 3 de abril de 2009 en Maseru, capital del Reino de Lesoto.
El acuerdo prev la reduccin de los aranceles en el comercio bilateral y abarca 8 limites que tendrn
una cada de 10%, 25%, 50% y 100% en las alcuotas de importacin aplicadas de lado a lado. El
acuerdo entrar en vigor slo despus de que los parlamentos de los nueve pases envueltos aprueben
el texto.

En diciembre de 2009 en Ginebra el Mercosur, India y los pases de la Unin Aduanera del frica Austral
comenzaron a explorar medios para lograr una mayor integracin comercial. El objetivo es mejorar el
comercio a partir de una negociacin triangular entre regiones que son complementarias en algunos
productos y competitivas en otros.

Otros acuerdos
El Mercosur lleva a cabo tratativas para realizar acuerdos comerciales con la Unin Europea, con Corea
del Sur, con el Consejo de Cooperacin del Golfo (Arabia Saudita, Barin, Emiratos rabes
Unidos, Kuwait, Catar y Omn), con Jordania, con Turqua, con Siria y con los Territorios Palestinos.24
El Mercosur y la Unin Europea negocian un rea de libre comercio birregional desde abril de 2000.
Desde 1995, las relaciones Mercosur-UE han sido guiadas por el Acuerdo Marco de Cooperacin
Mercosur-UE, firmado el 15 de diciembre de 1995 que entr en vigor el 1 de julio de 1999. El acuerdo
que se est negociando comprende tres reas: un dilogo poltico, temas econmicos y comerciales y
cooperacin. El alcance y los objetivos del acuerdo se definieron en la primera ronda de negociaciones
en abril de 2000 y en la Cumbre de Madrid de mayo de 2002.
El foro principal de negociaciones es el Comit Birregional de Negociaciones junto al Subcomit sobre
Cooperacin, tres sub-grupos sobre reas de cooperacin especficas y tres grupos tcnicos
relacionados con temas comerciales. Hasta octubre de 2006, se han celebrado diecisis rondas de
negociacin. A partir de mayo de 2004 las negociaciones se han realizado mediante reuniones tcnicas
informales. Ambas partes hicieron pblicas sus ofertas de acceso a mercados.
Durante una reunin ministerial en Lisboa en octubre de 2004, los negociadores de Mercosur y la UE
reiteraron el carcter prioritario de la negociacin del Acuerdo de Asociacin. En mayo de 2005 en una
reunin en Luxemburgo, los ministros examinaron los progresos realizados y en setiembre de 2005, en
una reunin ministerial, se reunieron para evaluar una vez ms los progresos hacia la conclusin del
acuerdo.
El 4 de mayo de 2010 la Comisin Europea decidi reanudar las negociaciones comerciales con el
Mercosur. A partir de las mismas, entre el 29 de junio y el 02 de julio de 2010 se realiz la primera ronda
de negociaciones del acuerdo. La segunda ronda se realiz en Bruselas entre el 11 y 15 de octubre y la
tercera en Brasilia entre el 22 de noviembre y el 7 de diciembre de 2010.
EL 14 de marzo de 2011 en Bruselas la Unin Europea y el Mercosur iniciaron la cuarta ronda de
negociaciones. Los negociadores siguen centrados en la parte normativa del pilar comercial del
acuerdo, que incluye captulos como las barreras tcnicas al comercio, las reglas de origen o la
competencia. La siguiente etapa de esta ronda ser en mayo de 2011 en Asuncin, donde se

intercambiaran las primeras ofertas de acceso a mercados, especialmente en lo relacionado con la

carne.
En mayo de 2005, en el marco de la cumbre entre los pases de la Liga rabe y Amrica del Sur, se
estableci el objetivo de negociar un acuerdo de libre comercio entre el Mercosur y el Consejo de
Cooperacin del Golfo. La primera reunin Mercosur-Consejo de Cooperacin del Golfo se celebr
en Riad el 26 y 27 de noviembre de 2005. Se estableci un calendario de negociaciones de un tratado
de libre comercio. En octubre de 2006, tras dos das de deliberaciones en Riad, el Consejo de
Cooperacin del Golfo y el Mercosur aprobaron los trminos de referencia para un acuerdo de libre
comercio entre las partes.
El Mercosur y la Repblica de Corea comenzaron un estudio de factibilidad de un tratado de libre
comercio en 2005. La primera reunin del grupo de estudio conjunto se realiz en mayo de 2005 en
Asuncin. La segunda reunin se llev a cabo en agosto de 2005 en Sel, Corea.
El 30 de junio de 2008 en San Miguel de Tucumn el Consejo Mercado Comn en su XXXV Reunin
Ordinaria decidi aprobar el Acuerdo Marco entre Mercosur y Turqua para la firma de un posible tratado
de libre comercio. En la misma oportunidad se decidi aprobar el Acuerdo Marco entre el Mercosur y
Jordania para la firma de un posible tratado de libre comercio. En el marco del artculo 2 de dicho
acuerdo, el 13 de octubre de 2008 en Amn, Jordania, ambas partes se reunieron para intercambiar
puntos de vista sobre el potencial TLC y definir una agenda de negociaciones.
El 16 de diciembre de 2010, en la XL Cumbre del Mercosur celebrada en Foz de Iguaz, el bloque lanz
las negociaciones para alcanzar acuerdos de libre comercio con Palestina y Siria. Los acuerdos marco
con la Autoridad Nacional Palestina (ANP) y con Siria fueron suscritos durante la reunin del Consejo
Mercado Comn. El acuerdo con la ANP fue firmado por el ministro palestino de Economa, Hasan AbuLibdeh. Por Siria firm el acuerdo la ministra de Economa de ese pas, Lami Assi, jefa de la delegacin
invitada a la cumbre del Mercosur.

Estados miembros
Miembros plenos

Repblica Argentina

Repblica Federativa del Brasil

Repblica del Paraguay

Repblica Oriental del Uruguay

Miembros en proceso de adhesin plena

Repblica Bolivariana de Venezuela

Miembros asociados

Estado Plurinacional de Bolivia

Repblica de Chile

Repblica de Colombia

Repblica del Ecuador

Repblica del Per

Observadores

Estados Unidos Mexicanos

Nueva Zelanda

Ampliacin del Mercosur

Habiendo empezado como un Programa de Integracin y Cooperacin entre Argentina y Brasil,
El Mercosur se ha ampliado para incluir a Uruguay y Paraguay en bloque integracionista mediante el
Tratado de Asuncin, y posteriormente a Venezuela. Siguiendo el ejemplo de integracin de la UE, el
Mercosur busca la integracin de ms estados de la regin para el estatus de estado miembro o
asociado.

Cronologa de las ampliaciones

El 30 de noviembre de 1985 los presidentes de Argentina y Brasil suscriben la Declaracin de

Foz de Iguaz, piedra basal del Mercosur. En 2004, Argentina y Brasil resolvieron
conjuntamente que el 30 de noviembre se celebrara el Da de la Amistad argentino-brasilea.1

El 29 de julio de 1986 se firma el Acta para la Integracin Argentina-Brasilea. Mediante este

instrumento se estableci el Programa de Integracin y Cooperacin entre Argentina y
Brasil (PICAB) fundado en los principios de gradualidad, flexibilidad, simetra, equilibrio,
tratamiento preferencial frente a terceros mercados, armonizacin progresiva de polticas y
participacin del sector empresario. El ncleo del PICAB fueron los protocolos sectoriales en
sectores claves.

El 6 de abril de 1988 se firma el Acta de Alvorada, mediante el cual Uruguay se suma al

proceso de integracin regional.

El 29 de noviembre de 1988 se celebra el Tratado de Integracin, Cooperacin y Desarrollo. El

Tratado fij un plazo de 10 aos para la remocin gradual de las asimetras.

El 6 de julio de 1990 se firm el Acta de Buenos Aires, acelerando el cronograma de integracin

y fijando la fecha de 31 de diciembre de 1994 para conformar el mercado comn.

El 26 de marzo de 1991, Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay firman el Tratado de Asuncin,

que adopta el nombre Mercosur, le da una estructura institucional bsica y establece un rea de
libre comercio.

Chile formaliza su asociacin al Mercosur el 25 de junio de 1996, durante la X Reunin de

Cumbre del Mercosur, en San Luis, Argentina, a travs de la suscripcin del Acuerdo de
Complementacin Econmica Mercosur-Chile.

Bolivia formaliz su adhesin como estado asociado en la XI Reunin de Cumbre del Mercosur,
en Fortaleza (Brasil), el 17 de diciembre de 1996, mediante la suscripcin del Acuerdo de
Complementacin Econmica Mercosur-Bolivia.

Per formaliza su asociacin al Mercosur en el 2003 por la suscripcin del Acuerdo de

Complementacin Econmica Mercosur-Per (CMC N 39/03).

Colombia, Ecuador y Venezuela formalizan su asociacin al Mercosur el 2004 mediante la

suscripcin del Acuerdo de Complementacin Econmica Mercosur-Colombia, Ecuador y
Venezuela (CMC N 59/04).

Venezuela firma con el resto de los miembros del Mercosur el Protocolo de adhesin de
Venezuela al Mercosur el 4 de julio de2006. El Protocolo debe ser ratificado por los cinco pases
para que Venezuela sea un estado miembro, con plenos derechos y deberes. Solo le falta a
Paraguay ratificarlo.

En la Cumbre de Foz do Iguau celebrada en diciembre de 2010 se abri las puertas para el ingreso
como observadores tanto de Cuba como de Palestina y adems se cont con la presencia de delegados
de los pases de Turqua, Siria, Australia y Nueva Zelanda.

Organismos de referencia

El Comit de Sanidad Vegetal del Cono Sur (COSAVE) es el organismo de referencia regional en los
trabajos de armonizacin de las reglamentaciones fitosanitarias que se desarrollan en el MERCOSUR.

Mercosur en la actualidad
Muchos de los "propsitos" del proceso de integracin no se han logrado en la prctica. Por eso, a pesar
del nombre "Mercado Comn del Sur", el Mercosur no es un mercado comn. Se trata, en verdad, de
una zona de libre comercio, o, si se quiere, de una unin aduanera imperfecta o incompleta. Esto se
debe a varias circunstancias:
1. La liberalizacin del comercio intrazona en el Mercosur an no es plena (por ejemplo, los
sectores azucarero y automotor estn exceptuados del arancel cero intrazona).
2. Si bien existe un arancel externo comn para muchas mercaderas, hay numerosas
excepciones al mismo, y los Estados partes tienen la facultad de confeccionar una lista en la
que se indican qu bienes quedan exceptuados de dicho arancel, pudiendo modificarla
semestralmente.
3. El 3 de agosto de 2010 se dio un gran paso al aprobarse un cdigo aduanero por parte de todos
los miembros plenos.