Hacia una participacin inclusiva e integral de las Juventudes de

Amrica Latina y el Caribe

Amrica Latina y el Caribe se encuentran en un perodo histrico de bono demogrfico. El

cual, desde la dcada de los ochenta, no haba existido un aumento tan amplio de la
poblacin joven en la regin hasta en la actualidad. Los jvenes, adems de ser el grupo
etario mayoritario, es tambin el ms educado y con mayor acceso a la informacin en la
historia de la regin. Sin duda, el empoderamiento de las y los jvenes a travs de la
educacin, el acceso a las tecnologas de la informacin en una Latinoamrica que
todava no resuelve la gran tarea histrica de reducir las aberrantes desigualdades socio
econmicas entre sus habitantes, llev a que los jvenes se organizarn y salieran a las
calles a presionar a sus Estados por una poltica con tica y con transparencia, as como
tambin por ms y mejores servicios pblicos para todos. Ejemplos de estos brotes
juveniles han ocurrido recientemente en Brasil, Chile y Mxico. Esto significa para los
Estados, la necesidad de priorizar a las y los jvenes, y reconocer su diversidad para
atender sus demandas y necesidades. A su vez esto implica, valorizar el rol de las
juventudes para el avance hacia un modelo de desarrollo acorde que garantice la
democracia y gobernabilidad de la regin.
Reconocer a la juventud diversa de la regin significa desarrollar polticas pblicas con las
y los jvenes a travs de la inclusin de las organizaciones formales y no formales en los
Estados, Instituciones Estatales, Poder Legislativo, Gobiernos Locales y Organismos
Internacionales. Es necesario que los Estados destinen esfuerzos y recursos para
fortalecer y garantizar la integracin y el reconocimiento de los jvenes campesinos,
migrantes, indgenas, afrodescendientes, hombres, mujeres, personas con VIH, de
identidad de gnero, orientaciones sexuales diversas, personas con discapacidad,
organizaciones estudiantiles, movimientos sociales, ambientalistas, trabajadores y
trabajadoras, sindicatos, juventudes polticas, clubes deportivos, organizaciones
juveniles culturales, organizaciones juvenil religiosas, organizaciones juveniles formales y
otras formas de organizacin social que constituyen y construyen el desarrollo de las
juventudes en la regin.

Diagnstico de la Participacin Juvenil en Espacios Formales de la Poltica Una

perspectiva desde los jvenes
Mucho se habla del potencial que tiene la generacin actual de jvenes en aportar al
desarrollo econmico social de sus pases. Innumerables veces hemos escuchado que
nos encontramos en la mejor etapa de nuestras vidas dnde tenemos ms energa de
generar cambios, y que no slo somos el futuro sino el presente de nuestras naciones.
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Sin duda, saber que somos la esperanza de nuestros pases, nos inspira mucho. Sin
embargo, en realidad, al momento de querernos involucrar directamente en temas de
participacin, nos enfrentamos con enormes barreras que desincentivan nuestro
compromiso de participar polticamente. A continuacin se describen algunas de estas
barreras:

Educacin divorciada de lo cvico. La educacin media en Latinoamrica, en su

mayora, est guiada por lo que Paulo Freire llama Educacin de Banco; este
modelo indica que el profesor, lleno de conocimiento, lo deposita poco a poco en sus
alumnos, tal como si fueran bancos o repositorios de informacin. En este modelo
educativo los alumnos nunca se asumen como sujetos capaces de transformar sus
propias condiciones, sino como seres pasivos destinados a seguir las reglas del
sistema. Este enfoque educativo aleja completamente a los jvenes, incluso, de si
quiera pensar en participar en sus comunidades o ciudades.

Mayor desempleo. En la mayora de pases de Latinoamrica la tasa de desempleo

de los jvenes es el doble a la tasa de desempleo nacional; este hecho indica una
barrera para jvenes que quisieran destinar ms tiempo a involucrarse en participar
con sus comunidades, ya que tienen una prioridad ms urgente: satisfacer sus
necesidades individuales y de su familia primero.

Sistema poltico cerrado a los jvenes. La mayora de representantes pblicos,

candidatos a puestos polticos y militantes de partidos polticos no son jvenes. El
sistema tradicional de partidos polticos con el objetivo de mantener el poder en los
crculos ms internos, relegan a los jvenes a la pura militancia de propaganda sin
darles real acceso al proceso de toma de decisin. Un joven con ideas innovadoras y
frescas es percibido ms como una amenaza que podra afectar al partido y no como
una oportunidad para reformarse y mejorar su enfoque hacia a los jvenes.

Imagen en medios de comunicacin. Especialmente en nuestra regin los jvenes

somos estereotipados por los medios de comunicacin principalmente con tres
conceptos: (1) la generacin consumista despreocupada del devenir de sus
sociedades, (2) el grupo etario en riesgo de caer en la delincuencia y (3) como
miembros de las redes de crimen organizado, mejor conocidas como pandillas. Las
tres concepciones ignoran por completo la capacidad del joven de ser un lder social
que aporte al progreso de la sociedad. Esta imagen reducida de los jvenes
contribuye adems a que las instituciones de toma de decisin sigan sin tomarnos
realmente en cuenta.

Por lo tanto, no basta con que los Estados se comprometan a abrir espacios especficos
de participacin, es necesario eliminar estas barreras que impiden a los jvenes
aprovechar dichos espacios; y esto tiene que ver con la implementacin programas
sociales integrales que conciban al ciudadano como el actor poltico fundamental en una
sociedad.
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Con el claro propsito de alzar la voz de las y los jvenes de Amrica Latina y el Caribe,
la plataforma Juventud con Voz (www.juventudconvoz.org) ha venido trabajando en
construir lineamientos para fortalecer la participacin de los y las jvenes de la regin.
Creando espacios de ciudadana activa a travs de debates virtuales dirigidos por y para
jvenes, como herramienta de intercambio y enriquecimiento mutuo, traducindose la
plataforma no como un fin en s mismo, sino como un medio inspirador y motivador de
transformacin social.
Juventud con Voz, siendo un espacio abierto e inclusivo para las y los jvenes, ha
pesquisado los siguientes puntos relacionados que demandan la urgente necesidad de
promover, fortalecer, transparentar y fiscalizar las polticas pblicas de participacin
de las Juventudes, entendiendo en primer lugar los siguientes desafos:

Desafos
Fortalecer las instituciones gubernamentales y locales de Juventud, con el fin de
focalizar la inclusin de la diversidad juvenil existente en cada pas.

Generar polticas pblicas con la integracin de los diversos jvenes existentes en

cada pas y regiones locales; con el fin de enriquecer e identificar las
problemticas y divergencias en los territorios de las juventudes de cada pas.

Generar mecanismos de articulacin y vinculantes entre sociedad civil,

organizaciones formales y no formales con el gobierno, con el fin de canalizar,
pesquisar y colaborar en la elaboracin de polticas pblicas relacionadas con
Juventud.

Contar con informacin estadstica fiable de datos desagregados de las

Juventudes en cada pas, identificando la diversidad juvenil existente.

Acceder a mecanismos de rendicin de cuentas que informen de manera clara la

inversin destinada a Juventud.

Implementar, fortalecer y colaborar en la articulacin de las juventudes en los

espacios regionales de integracin, tales como MERCOSUR, CAN, UNASUR,
SELA, CELAC, Encuentros Bilaterales, entre otros.

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Propuestas en torno a:
Organizacin

Colaborar en la organizacin de las y los jvenes en sus distintos espacios de

desarrollo a nivel local y nacional.
Impulsar y promocionar la participacin de las y los jvenes en los partidos
polticos.
Fortalecer las organizaciones no formales para desarrollo social, cultural, deportivo
y poltico en los territorios locales y nacionales.
Empoderar y potenciar a las organizaciones de la sociedad civil, personalidades
jurdicas y organizaciones formales que sean compuestos por jvenes.
Garantizar, promover y fortalecer la sindicalizacin de los jvenes, con el fin de
mejorar los espacios de decisin y representacin en mbito laboral.
Promover y fortalecer el acceso a las tecnologas de informacin y comunicacin
como un medio para la transformacin social, con el fin de pesquisar informacin,
promocionar y comunicar a la juventud, polticas pblicas o problemticas que
implican al rango etario.

Liderazgo

Promover espacios extra-curriculares para el desarrollo de nuevos liderazgos en la

regin, respetando la diversidad de la Juventud existente en cada pas.
Garantizar, promover y fortalecer la cultura cvica en los establecimientos
educacionales, espacios formales y no formales en la sociedad pero sobre todo en
la juventud. Con el fin, de garantizar el desarrollo pleno de la sociedad,
fortaleciendo los derechos sociales, cvicos y polticos ratificados en la Convencin
y otras convenciones relacionadas.

Participacin

Generar espacios para promover la participacin poltica de jvenes indgenas,

afrodescendientes, migrantes y personas con discapacidad.
Promover el relevo generacional en los espacios de participacin formal y no
formal, con perspectiva juvenil. Con el fin de potenciar la participacin de las
juventudes, garantizando su autonoma. Valorar como oportunidad los diversos
espacios y canales a travs de los cuales las y los jvenes accionan.
Garantizar la participacin de las y los jvenes en la elaboracin de polticas
pblicas integrales de juventud, promoviendo procesos amplios para la
participacin diversa de las juventudes.

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Garantizar y promover fondos progresivos de participacin juvenil con el fin de

ampliar la participacin local en distintas reas, tales como: deportivas,
interculturales, culturales, artsticas, religiosas, cvicas, tecnolgicas y ambientales,
generando espacios locales juveniles de socializacin.
Promover el voto optativo a partir de los 16 aos en la regin.
Garantizar y fomentar el fortalecimiento de la identidad cultural, la
autodeterminacin y autoidentificacin de los jvenes pertenecientes a los pueblos
y nacionalidades afrodescendientes e indgenas de la regin, como parte del
ejercicio de ciudadana.
Garantizar la distribucin equitativa de los recursos pblicos en temas de jvenes.
Promover la construccin participativa, e incluyente de los Planes Operativos
Anuales de la Entidad Pblica desde la diversidad juvenil.
Garantizar la participacin juvenil en los espacios pblicos, privados y polticos en
los idiomas ancestrales correspondientes a los pueblos de origen.
Incentivar el emprendimiento Joven a travs de fondos en cada pas
Fortalecer los procesos consultivos Juveniles existentes en las carteras
Ministeriales de cada pas.

Representacin

Inclusin de la representacin juvenil en los territorios en cada uno de los pases,

en los espacios locales y nacionales del pas. Implementando una cuota del 20%
en todo espacio de representacin en los pases de la regin.
Potenciar la participacin y empoderamiento de los jvenes en espacios de toma
de decisiones.
Reducir y/o estandarizar a los 18 aos de edad para elegir y ser elegido
Reconocer, fortalecer y promover a los centros de alumnos (secundaria) y
federaciones estudiantiles en los pases de la regin, constituyendo en todos los
pases una Ley Orgnica de centros de alumnos.
Modernizacin o reforma a los partidos polticos el cual aseguren el derecho y
ejercicio pleno de los jvenes en la toma de decisiones, participacin y eleccin
interna y financiamiento de las candidaturas.
Garantizar y promover presupuestos progresivos para la promocin,
implementacin y evaluacin de las polticas pblicas de juventud, con la
participacin integral de diversas organizaciones.
Crear de un fondo concursable para proyectos juveniles de organizaciones
afrodescendientes e indgenas con enfoque de derechos e inclusin social que
incremente su participacin y el desarrollo de esta poblacin tnicamente
vulnerable.
Generar mecanismos consultivos a la juventud en los espacios de elaboracin de
polticas pblicas nacionales, programas locales y en el poder legislativo.

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Generar mecanismos donde las Comisiones de Juventud o similares en el Poder

Legislativo puedan encontrarse una vez al ao para socializar, evaluar y
promocionar problemticas, polticas pblicas y programas de juventud. Con el fin
de colectivizar, promover y replicar las buenas prcticas de juventud en los pases
que no se han implementado.
Generar, fortalecer y promover la Bancada de juventud en el Poder Legislativo.
Con el fin de visibilizar, fortalecer y promover polticas de juventud en la Regin.
Garantizar, promover y fortalecer la cooperacin internacional en temas de
juventud en los pases de la regin, creando espacios concretos de intercambio
entre los diferentes actores.
Garantizar, fortalecer y promover el desarrollo pleno y transversal en la
implementacin de las polticas de los organismos de Juventud en cada pas,
independiente de los Gobiernos de turno. Entendiendo que las polticas de
Juventud son transversales, inalienables para todas las personas del pas,
independiente de la posicin poltica, garantizando el desarrollo pleno de los
derechos de cada joven del pas.
Incentivar una mayor participacin de las y los jvenes en los cargos y espacios de
organismos internacionales.
Comprometer a los Estados de la Regin la adhesin de la Convencin
Iberoamericana de Derechos de los Jvenes, establecida en la Declaracin de la
XXI Cumbre Iberoamericana (2011), realizada en Asuncin, Paraguay.

Para lograr estos desafos tenemos que entender que la legalidad tiene que ser una
herramienta para exigir y no un sinnimo de legitimidad de la participacin juvenil.
Entendiendo que la creacin de espacios legales de participacin no es el objetivo, sino
un medio para el acceso a espacios de participacin. La necesidad de espacios formales
y no formales en la creacin de polticas pblicas, demandas y generacin de espacios en
comn fortalecern a travs de la integracin el desarrollo de la juventud de Amrica
Latina y el Caribe. Para garantizar la participacin activa hay que apostar a la
transformacin e inversin para el desarrollo y el reconocimiento a las juventudes como
actores principales y motores de cambio de nuestra sociedad latinoamericana. Por lo
mismo, los Estados miembros tienen que garantizar los espacios necesarios para la
participacin efectiva de las y los jvenes, reconocindonos como sujetos sociales y
polticos de derechos, en las estructuras de toma de decisiones y los espacios de la
sociedad civil, como movimientos sociales.

Juventud Con Voz

De ti depende ser eco o sumar tu voz!
www.juventudconvoz.org

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