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ESTRUCTURA
PRODUCTIVA Y
COMERCIO DEL
DEPARATAMENTO
DE LA GUAJIRA, Y
PRINCIPALES
SOCIOS EN EL
CARIBE
Sergio Daniel Tamayo Gutirrez
Riohacha, Septiembre 2012
Tabla de contenido
Introduccin
I.
II.
Departamento de La Guajira
a. Estructura productiva de La Guajira
i. Apuestas productivas
b. Sector externo del departamento de La Guajira
c. Dinmica de las exportaciones de La Guajira
i.
El Caribe insular
a. Intercambio comercial entre Colombia y los Estados del Caribe
b. Actividad comercial entre La Guajira y el Caribe
c. Principales mercados para La Guajira
ndice de grficos
ndice de tablas
INTRODUCCION
I.
Millones US$
1915-1919
1922-1924
1925-1929
44,5
63,9
112,2
La primera mitad del siglo estuvo dominada por las exportaciones cafeteras
que tuvieron un comportamiento notable en los inicios del siglo, pero que se
vieron afectadas por las restricciones a los mercados europeos en las dos
guerras mundiales. Tanto en la segunda guerra, como en el periodo siguiente,
la posicin de Colombia en el contexto internacional estuvo caracterizada por
una estrecha relacin con los Estados Unidos; principal socio comercial, el cual
compraba el 80% del caf y el 49% de la produccin de banano, mientras que
Alemania se quedaba con el 16% del grano. Este producto era la principal
fuente de divisas, pues para este periodo representaba el 54,4% de las
exportaciones colombianas, seguidas por el petrleo crudo, con 22,8% y el oro
con un 11,5%.
Durante la segunda mitad del siglo XX la dinmica exportadora se debilito,
debido a la cada en los precios del caf, pues la economa era demasiado
dependiente del grano hasta entrado los aos 70. Esto ocasiono un
decrecimiento de la participacin colombiana en el mercado mundial.
En 1976, se produce una bonanza del sector externo, ocasionada por el
incremento en la cotizacin del caf que genero un nuevo ciclo expansivo de
cinco aos. Sin embargo, las tasas de crecimiento econmico, y en particular
las de la industria, resultaron inferiores a las observadas en 1970-1974 y las de
los ltimos cuatro aos de la dcada de los 70.
A mediados de la dcada de los ochenta, las inversiones que se haban
realizado en los aos previos en los sectores del petrleo y el carbn
permitieron incrementar sustancialmente los ingresos de divisas, los cuales se
vieron reforzados, adems, con una mini bonanza en los precios del caf.
En 1983, el comercio exterior colombiano sufre un duro golpe: se cierran los
mercados vecinos de Ecuador y Venezuela, principalmente por la devaluacin
en gran proporcin de sus monedas, el gran flujo de mercancas por
contrabando que se evidencia por la crisis en los precios del petrleo, de
manera que las exportaciones no tradicionales cayeron aun ms. Esta situacin
y el virtual cierre del crdito bancario internacional despus de la crisis
financiera en Amrica Latina del 82, obligaron al gobierno a adoptar medidas
efectivas de control de las importaciones, incrementando drsticamente las
tarifas mediante la imposicin de una sobretasa arancelaria de 16%. Las
compras externas disminuyeron en ms de US$ 800 millones en 1983 y en
poco ms de US$ 400 millones en 1984.
1970
1971
1972
1973
1974
1980
1981
1982
1983
1984
1985
Exportaciones FOB
776
742
959 1.236 1.455 1.712 2.214 2.674 3.219 3.515 4.296 3.397
3.282
Caf
472
409
483
612
675
1.515
73
69
61
57
108
103
67
86
119
119
100
34
213
434
445
409
Carbon
10
12
10
14
17
38
126
Ferroniquel
46
62
55
225
259
404
566
669
813
839
1.371
10
29
12
Petroleo y derivados
No tradicionales
Oro
Importaciones FOB
843
795
Balanza comercial
-67
-53
239
169
911 1.290 1.597 1.415 1.654 1.969 2.552 2.978 4.283 4.730
5.358
48
-54
-142
297
560
14
705
64
667
74
537
310
245
365
800
600
Estados unidos
400
Venezuela
200
Ecuador
-404
109
1986 1987
1995
Exportaciones FOB
5.332
5.254
5.343
6.032
7.079
7.506 7.263
7.427
8.546
10.154
Caf
1996
13.098
2.742
1.633
1.621
1.477
1.399
1.324 1.259
1.140
1.990
1.832
1.577
2.259
1.893
1.324
1.069
petroleo y derivados
619
1.342
988
1.400
1.951
1.460 1.396
1.323
1.313
2.185
2.892
2.707
2.329
3.757
4.569
Carbon
201
263
304
457
545
630
555
567
550
594
849
886
936
848
861
48
76
161
188
146
143
125
102
119
185
169
161
120
154
211
97
Ferroniquel
Esmeraldas
142
179
399
423
452
175
141
83
113
359
385
413
366
374
408
364
313
35
169
205
183
150
89
91
No tradicionales
1.363
1.556
1.856
2.145
2.664
3.398 3.385
3.584
4.116
4.737
4.671
5.197
5.420
5.279
6.200
Importaciones FOB
3.409
3.794
4.515
4.558
5.108
4.548 6.029
9.086 11.040
12.921
9.899
10.654
Balanza comercial
1.923
1.461
827
1.474
1.971
-2.767
1.665
2.444
Oro
-2.494
10000
9000
8000
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
Paises industrializados
Grupo Andino
Mercosur
Resto de America Latina
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
1989
1988
1987
Resto
1986
Millones de US$
Millones US$
Exportaciones
Tradicionales
No tradicionales
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Millones de US$
NAFTA
CAN
Union Europea
Mercosur
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
II.
DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA
a. ESTRUCTURA PRODUCTIVA
30
25,4
10
5
5
4,2
4
3,8
2,7
2,2
1,9
1,9
1,8
1,8
1,7
1,6
1,5
1,5
1,5
1,3
1,2
0,9
0,8
0,8
0,5
0,5
0,4
0,14
0,13
0,13
0,11
0,05
0,04
15
10
7,3
20
13,2
Porcentaje
25
Bogota
Antioquia
Valle
Santander
Cundinamarca
Meta
Bolivar
Atlantico
Boyaca
Tolima
Cordoba
Cesar
Huila
Casanare
Norte Santander
Caldas
Cauca
Nario
Risaralda
Magdalena
La Guajira
Arauca
Quindio
Sucre
Putumayo
Choco
Caqueta
San Andres
Guaviare
Vichada
Amazonas
Vaupes
Guainia
Diseo del autor con base en el DANE. Cuentas Nacionales Departamentales 2010
Industria
0,9%
Comercio
1,7%
Agricultura y
ganaderia Diseo del autor con base en el Plan de Desarrollo
4,6%
Departamental 2012-2015 "La Guajira Primero"
Agrcola
Pecuario
Bosques
Otros usos
Total
superficie
Hectreas
Total nacional
La Guajira
3.353.058
18.556
39.150.220
1.592.984
7.148.612
32.705
1.055.739
34.636
50.707.627
1.678.881
Para 2010, Las cifras de la encuesta nacional agropecuaria (ENA), reflejan que
la superficie en uso del suelo en Colombia est representada en su mayora
por el sector pecuario con un 77%, la segunda actividad ms relevante fueron
los bosques con el 14%, por su parte el sector agrcola participo con el 7% del
total que muestra una estabilidad durante los ltimos cuatro aos. El 2%
restante son para reas en otros usos como infraestructura y vivienda. Lo
anterior muestra la gran cantidad de zonas dedicadas a las actividades
pecuarias, evidenciando la tendencia de mantener reas en pasto para la
ganadera, mientras se reducen las reas dedicadas a la agricultura.
Otros usos
2%
Pecuario
77%
Agricola
1,1%
Bosques
1,9%
Pecuario
94,9%
Cultivos
permanentes
60%
Cultivos
transitorios y
berbecho
37%
Cultivos
transitorios y
berbecho
59,7%
Total superficie
39.150.220
1.592.984
Pastos
Malezas y
rastrojos
Hectreas
31.235.778
323.514
Vegetacin
xerfila
6.499.882
180.471
1.177.048
1.088.998
Pastos
20,3%
Vegetacion
xerofila
68,4%
Produccin (ton)
2010
22.063
19.844
11.951
8.377
7.738
6.114
5.308
3.734
3.066
2.598
2.393
1.937
1.834
1.687
1.619
1.529
1.330
1.245
1.139
932
886
725
548
471
310
310
300
206
142
94
25
15
110.470
Participacin %
19.97
17.96
10.81
7.6
7
5.53
4.8
3.38
2.77
2.35
2.17
1.75
1.66
1.52
1.47
1.4
1.2
1.13
1.03
0.84
0.8
0.66
0.49
0.43
0.28
0.28
0.27
0.19
0.13
0.1
0.02
0.01
100
Participacin en la
PCC nacional %
1.23
1
0.76
1.51
7.69
0.21
38.82
0.72
2.78
0.50
0.31
0.21
0.89
3.25
8.90
0.76
0.97
2.55
0.50
1.13
0.22
0.70
1.02
0.38
0.52
0.03
0.07
0.30
46.60
0.10
0.05
0.13
Maicao
Dibulla
Hatonuevo
La Jagua
del Pilar
Barrancas
Fonseca
Distraccin
San Juan
El Molino
Urumita
Villanueva
Manaure
Agricultura
Maz
Sorgo
Palma africana
Aj
Tomate
Sbila
Caf
Pltano
Ganadera
Bovino
Ovino
Avicultura
Bovino
Ovino
Caprino
Bovino
Ovino
Caf
Tomate
Aj
Palma de aceite
Caf
Banano
Caf
Yuca
Malanga
Arroz
Yuca
Frijol
Arroz
Maz
Yuca
Algodn
Sorgo
Maz
Maz
Yuca
Pltano
Maz
Malanga
Pltano
Maz
Caf
Yuca
Bovino
Ovino
Avicultura
Bovino
Pesquero
Pesca marina
Cultivo de peces
Cultivo de camarones
Tilapia
Pesca marina
Cultivo de peces
Cultivo de camarones
Cultivos de tilapia
roja
Cultivos de cachama
Cultivo de camarn
Cultivo de peces
Ganado mayor
Ganado menor
Ganado mayor
caprino
Bovino
Caprino
Bovino
Porcino
Bovino
Porcino
Avicultura
Bovino
Porcino
Equino
Bovino
Ovino
Camaricultura
APUESTAS PRODUCTIVAS
En La Guajira se han realizado diferentes estudios que tienen por objeto
identificar las apuestas productivas y los posibles productos potenciales del
departamento para su venta en el exterior, y de esta manera insertarse
adecuadamente en los procesos de internacionalizacin y mejorar la
competitividad, alguno de los cuales se resumen a continuacin.
Cuadro 7. Productos identificados como exportables
para el departamento de La Guajira
Documento
Plan
de
2004-2007
Desarrollo
Ministerio de Agricultura
y
Desarrollo
Rural.
Apuesta
Exportadora
Agropecuaria, 2006
Agenda Interna de La
Guajira
Araujo
Quinientos
Productos y
para Nueve
de Colombia,
Potencial de
en Estados
2006
Productos
Cacao
Aceite de palma
Confecciones (maquila)
Artesanas
Langosta,
langosta
espinosa
Camarones
Cacao
Algodn
Tabaco rubio y negro
Lechera especializada y
doble propsito
Camarn cultivado
Tilapia
Camarn
Langosta espinosa
Mango
Malanga
Sal
Turismo
Ibarra.
Nuevos
Servicios,
Regiones Guayabas
con Gran secos.
Mercado
Unidos.
mangos,
Sector
Agrcola
Confecciones
Manufacturas
Pesquero
Agrcola
Pecuario
Acuicultura
pesquero
Agrcola
Minera
Servicios
Agricultura
99%
Tradicionales
98%
98%
Total
490
681
466
813
819
1.675
1.231
1.544
2.343
2.865
2.578
3.699
Millones de US$
Variacin %
-11,2
38,9
-31,6
74,5
0,7
104,5
-26,5
25,4
51,7
22,3
-10
43,5
En 2011, La Guajira exporto US$ 3.699 millones, este resultado fue positivo
porque las exportaciones aumentaron en valor US$ 1.121 millones y en
porcentaje 43,5% frente a 2010. Entre 2000 y 2011 las exportaciones se
multiplicaron poco ms de siete veces, sin embargo, la tendencia de
crecimiento de las ventas al exterior ha sido inestable, este comportamiento se
explica en gran parte por factores externos como la crisis con Venezuela y la
reevaluacin a mediados de 2005y hasta la fecha sigue afectando la
rentabilidad y el crecimiento de las exportaciones.
Resto 0,01%
Hullas 91,3%
Partida
Descripcin
2701
Hullas trmicas
Gas natural de
petrleo..
Los dems
productos
intermedios de acero
Las dems barras de
los dems aceros
aleados
2711
7218
7228
Valor FOB
2010
2.384
Millones US$
Valor FOB
Variacin
2011
2010-2011
3.376
41%
180
319
77,2%
300%
100%
d. IMPORTACIONES
5,00%
10,00%
15,00%
20,00%
25,00%
III.
EL CARIBE INSULAR
El Caribe insular est conformado por 28 islas de las cuales 16 son territorios
independientes y 12 de ellas son territorios en ultramar de Estados Unidos,
Reino Unido, Francia y los Pases Bajos. En su totalidad las islas tienen una
poblacin de 43.638.965 habitantes (2010), el 80,5% se concentra en Cuba,
Hait, Repblica Dominicana y Puerto Rico. Su extensin territorial es de
725.584 km. La mayor densidad poblacional por km la posee Barbados y la
menor Guyana Francesa.
El desarrollo econmico de las islas presenta un alto grado de heterogeneidad,
el PIB per cpita flucta entre US$47.920 Islas Caimn y US$671 de Hait. El
PIB regional creci en un 0,4% destacndose las cadas de Hait (-5,1%),
Jamaica (-1,3%), el estancamiento de Barbados (0,3%) y el bajo dinamismo de
Trinidad y Tobago (1%), en contraste Republica Dominicana fue el pas con
mayor crecimiento (7,8%), que estuvo impulsado principalmente por el elevado
dinamismo de la demanda interna. A pesar de su alto grado de apertura hacia
los mercados exteriores, el comercio exterior del Caribe insular sufri una gran
contraccin por culpa de la crisis econmica de los ltimos aos, ocasionado
en gran medida por el debilitamiento y deterioro en la economa de los Estados
Unidos, principal socio comercial.
Cuadro 11. Informacin macroeconmica del Caribe insular
Poblacin
Estados
independientes
Antigua y
Barbuda
Bahamas
Barbados
Belice
Cuba
Dominica
Granada
Guyana
Hait
Jamaica
Repblica
Dominicana
San Cristbal
San Vicente y
Granadinas
Santa Lucia
Surinam
Trinidad y
Tobago
Superficie
km
Densidad
Hab/ km
PIB
Millones
US$
PIB
Percapita
US$
Exportaciones
Millones US$
Importaciones
Millones
US$
88.710
457
194
1.433
13.655
24
1.104
313.312
273.331
344.700
11.257.979
67.757
104.487
754.493
9.993.247
2.702.300
9.927.320
13.878
431
22.966
111.382
754
345
214.970
27.750
10.991
48.304
22,5
634
15
101
90
303
3,5
360
246
205
7.538
4.109
1.401
62.704,8
466,4
773,2
2.225
6.709
14.252
51.766
21.980
15.035
4.064
5.570
6.883
7.401
2.950
671
5.274
5.214
4.244
1.838
271
2.848
764
13
574
614
725
4.419
6.662
771
559
5.369
150
107
1.215
2.055
2.642
11.855
49.898
109.333
269
389
185
281
719,5
704
14.419
6.446
67
90
213
276
174.000
524.636
1.341.465
616
163.820
5.128
282
3,2
261,5
1.197
3.251
20.603
6.884
6.197
15.359
84
631
12.658
3.331
1.272
3.982
Estados
dependientes
Estados Unidos
3.978.702
8.897
447
67.897
17.065
3.202
9.990
Islas Vrgenes
Americanas
Reino Unido
109.775
352
311,8
1.996
18.183
396
82
Anguila
Islas Caimn
Islas Vrgenes
Islas
Monserrate
Islas Turcas y
Caicos
Francia
Guadalupe
Guyana
Francesa
Martinica
Pases Bajos
Antillas
Holandesas
Aruba
14.766
56.230
91
260
162,2
216,2
175,4
2.694
11.878
47.920
0,449
1.881
11
1.110
24.939
6.200
153
103
163
60,1
853,4
29
34.219
4.677
248
0,878
646
0,962
23.528
948
24,8
216
9.180
0,389
12
456.000
203.000
1.703
88.504
267,7
2,2
***
***
***
***
1
0,046
94
0,189
406.000
1.128
359,9
***
***
0,305
23
225.369
807
279,2
2.800
12.424
4.934
5.116
107.488
188
571,7
2.258
17.780
344
969
43.638.965
725.584
40.877
59.629
Puerto Rico
TOTAL
Exportaciones(FOB)
Var. %
2010
10/11
2011
Importaciones(FOB)
2010
2011
Var. %
10/11
Balanza comercial
2010
2011
Var. %
10/11
97.234.451
1.724.064.438
1.673
34.745.922
180.213.925
419
62.488.529
1.543.850.513
2.371
240.103.433
1.000.916.454
317
240.103.433
560.775.061
133
-112.557.921
440.141.393
291
627.251.928
620.730.257
-1
18.261.499
21.801.653
19
608.990.429
598.928.604
-2
263.765.065
572.989.362
117
2.131.528
26.521.404
1.132
261.633.537
546.467.958
109
192.829.358
451.620.039
134
58.296
20.888
-64
192.771.061
451.599.151
134
224.215.559
242.941.573
52.404.163
67.038.795
28
171.811.396
175.902.778
Hait
56.738.454
65.730.653
16
76.241
24.917
-67
56.662.212
65.705.736
16
Jamaica
51.379.992
60.061.729
17
327.945
1.524.108
365
51.052.046
58.537.621
15
4.195.982
51.496.288
1.127
23.576.225
2.254
-99
-19.380.243
51.494.034
166
95.586.522
141.940.905
48
129.117.797
39.119.687
-68
79.024.639
102.819.207
30
1.853.302.754
4.932.493.709
166
500.805.059
897.044.703
79
1.352.497.695
4.035.449.006
198
Puerto Rico
Santa Lucia
Otros
Total
Caribe
Resto, 6,5%
Bahamas, 9,1%
Aruba, 35%
Antillas
Holandesas, 11,6%
Trinidad y
Tobago, 20,3%
Republica
Dominicana, 12,6%
250,00%
1600
200,00%
Millones de US$
1400
150,00%
1200
1000
100,00%
800
50,00%
600
0,00%
400
-50,00%
200
0
-100,00%
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Valor FOB
Crecimiento
Descripcin
34,1%
52,5%
Estados dependientes
CARICOM
Estados no asociados
100000
50000
Exportaciones
0
-50000
Importaciones
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Balanza Comercial
-100000
-150000
2008
2009
2010
2011
102.540
9.782
454.390
3.893.681
2206000000
4402900000
4420900000
4819200000
7218990000
7228609000
Descripcin
queso fresco (sin madurar), incluido
el del lacto suero, y requesn
las demas
cebollas y chalotes
Repolladas
frijoles (frejoles, porotos, alubias,
judias)
las demas
las demas
bocadillo (manzanito, orito) (musa
acuminata)
las demas bananas o platanos,
frescos o secos
mandarinas (incluidaslas tangerinas
y satsumas)
limones (citrus limon, citrus limonum)
sandias
granadilla pasiflora ligularis
tomate de arbol (lima tomate,
tamarillo)
las demas
chocolate y demas preparaciones
alimenticias que contengan cacao
rellenos los demas
las demas bebidas fermentadas (por
ejemplo: sidra, perada, aguamiel);
mezclas de bebidas fermentadas y
mezclas de bebidas fermentadas y
bebidas no alcoholicas, no
expresadas ni comprendidas en otra
parte.
carbon vegetal (comprendido el de
cascaras o de huesos [carozos] de
frutos) incluso aglomerado los demas
los demas
cajas y cartonajes, plegables, de
papel o carton, sin corrugar
los demas
las demas de las demas barras y
perfiles de aceros aleados
Total
Valor FOB
(US$)
(%)
200
0,005
38
60
18
25
0,045
1600
30
432
360
20
0,05
24
900
16
26
9900
0,30
2647
0,07
5329
0,14
31200
0,80
330
0.008
5100
0,13
3132557
80,45
702869
18
3893681
100
2008
8.626.837
2009
7.547.094
2010
17.656.872
2011
95.796.024
Descripcin
Gasoils(gasoleo)
Variacin %
442
ANTILLAS HOLANDESAS
Por su estratgica ubicacin en el Mar Caribe, se han beneficiado del
crecimiento del comercio entre los continentes europeo y americano, y hoy
gracias a su adecuada infraestructura portuaria, privilegios comerciales con los
mercados de Europa, Estados Unidos y Canad y sus recursos tursticos, se ha
dado un slido impulso a su economa.
La economa de las islas esta bsicamente soportada por el comercio y el
turismo, los servicios financieros, el transporte, almacenaje y construccin, en
menor grado participan la agricultura y las manufacturas. Del total del comercio
exterior de las Antillas Holandesas, curazao participa con casi el 80%.
Las principales compras de las islas son principalmente, alimentos y bebidas,
materiales de construccin, medicamentos, artculos y equipos de dotacin
hotelera, partes y piezas para confeccin y elaboracin de calzado, papel,
empaques y envases, automviles y autopartes, adems de todos los bienes
manufacturados que se comercializan a travs de las zona libre de Curazao y
en la isla de St. Maarten, donde no se paga ningn tipo de impuesto.
En 2011, las Antillas Holandesas importaron mercancas por un total de
US$5.363 millones, de esto la mayor parte corresponde a mercancas
generales y combustibles y una mnima parte a bienes intermedios. Los
principales suministradores de mercancas fueron Estados Unidos, Brasil y
Ecuador, seguidos por Colombia.
En lo referente a las relaciones comerciales de La Guajira con las Antillas
Holandesas, hay que anotar que las ventas de los productos del departamento
en las islas han sido inconstantes.
2010
Subpartida
Descripcin
2402202000
Tabaco rubio
Carbn vegetal (comprendido el de cascaras
o de huesos [carozos] de frutos) incluso
aglomerado los dems
Madera densificada en bloques, tablas, tiras
o perfiles.
4402900000
4413000000
0604990000
Los demas
4402900000
2011
2.355.450
4.992
1.300
838
17.149
20.000.000
US$
15.000.000
Importaciones FOB
10.000.000
5.000.000
80.6993.921
2.000
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011