CAPITULO I

PLAN DE INVESTIGACIN:

1.1.

PROBLEMA GENERAL
Para muchos de nosotros, la nacionalidad slo importa cuando viajamos al

extranjero o cuando votamos en las elecciones nacionales y no solemos pensar en

ella de forma habitual. Sin embargo, para otros se trata de un asunto ineludible y,
con frecuencia, de un verdadero obstculo. Dado que el reconocimiento de la
nacionalidad es la llave para acceder a otros muchos derechos como la
educacin, la atencin sanitaria, el empleo y la igualdad ante la ley, las personas
que carecen de ella son de las ms vulnerables del mundo. La inclusin del
derecho a la nacionalidad en el artculo 15 de la Declaracin Universal de los
Derechos Humanos estuvo motivada, al igual que la totalidad de la misma, por el
empeo en responder a algunas de las atrocidades que se cometieron durante la
Segunda Guerra Mundial, como las desnacionalizaciones masivas y los ingentes
desplazamientos de poblacin. Cientos de miles de judos que sobrevivieron al
genocidio perpetrado por los nazis dejaron su patria, millones de personas de
origen alemn fueron expulsadas de los 73 pases de Europa del Este y millones
de polacos, ucranianos, bielorrusos y otras poblaciones minoritarias de la Unin
Sovitica fueron expulsadas a la fuerza o tuvieron que huir por motivos de
seguridad.
El derecho a una nacionalidad sigue siendo escurridizo para las personas
en el mundo. Estos hombres, mujeres y nios afrontan muchos obstculos que no
enfrentan quienes poseen ciudadana. Una preocupacin particular es la dificultad
que se enfrentan para obtener documentos de identidad y de viaje, lo cual no slo
impide la posibilidad de viajar, sino que tambin puede causar muchos problemas
en su vida cotidiana. Quiz no podra conseguir trabajo, ir a la escuela o la
universidad o viajar legalmente; a lo mejor no tendra atencin mdica y le sera
imposible casarse y crear una familia, y hasta en algunos casos puede llevar a la

detencin prolongada del individuo.. La nacionalidad es la conexin ms elemental

de una persona con un Estado, as como la base para el ejercicio de otros
derechos. El artculo 15 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos de
1948 establece que todos tienen derecho a una nacionalidad y que nadie
tendr derecho a ser privado arbitrariamente de ella, mientras que los estados
son los que, mediante su legislacin interna, determinan quines son sus
nacionales. Para ello, tienen en cuenta factores como el lugar de nacimiento, la
nacionalidad de los ascendientes o la residencia durante un tiempo determinado
en su territorio. Sin embargo, existen personas que carecen de nacionalidad.
1.2.

PROBLEMAS ESPECFICOS
La ausencia de la Identidad Nacional se a diversos factores, tales como la

incidencia negativa de los medios masivos de comunicacin, influencia crtica de

las tecnologas de informacin y comunicacin, el poco o escaso conocimiento de
nuestras costumbres, de la historia peruana y tradiciones populares.
Asimismo, existe una carencia de conciencia socio histrica, una
deficiente identidad socio-cultural, la falta de un aceptable conocimiento y manejo
terico

prctico

la enseanza montona,

de

las ciencias
superficial

sociales (particularmente,
divorciada

entre

los

Historia),
contenidos

del aprendizaje y los problemas actuales, etctera.

Sin embargo, es importante la famosa sentencia que dice: "un pueblo que
no conoce su historia est condenado a repetirla", lo que nos plantea una
relevante reflexin para no cometer los mismos errores como por ejemplo
la Guerra del Pacfico.
Cules son los principales problemas de la ausencia de la Identidad Nacional en
el Per?
1.2.1. La falta de diversidad cultural en el Per.

Que difunde una falta de identidad. La llamada Identidad Nacional no es

una sumatoria de identidades "mltiples, y es all donde radica el problema. Sumar
identidades regionales fuertes no resulta en una identidad nacional fuerte, mucho
menos en un pas que se caracteriza por una composicin tnica muy
heterognea.
1.2.2. La destruccin de todas la formas de culturas peruanas.
A travs de psimos programas de televisin, la desaparicin de la
enseanza del arte en las universidades, una cultura chatarra que es la que se
difunde ampliamente en el pas con la indiferencia del estado. Todo esto hace que
el peruano se olvide de sus races y empiece a adoptar costumbres extranjeras.
1.2.3. La ausencia de proyectos.
Que inviertan en la difusin de nuestra autntica cultura hace que esta pueda
llegar a desaparecer, producindose, as, un asesinato cultural o un etnocidio.

1.2.4. La alineacin
Es una causa muy importante, porque el Per pierde su identidad al querer
imitar a otras culturas, que supuestamente son mejores al tener un mejor
desarrollo socio econmico y no valoran su propia diversidad cultural.
1.2.5. La pluriculturalidad
Porque el Per es un pas que posee diversas culturas, donde coexisten
diversos grupos producto de las diferentes culturas andinas, amaznicas y
costeas que existen y existieron. El pueblo peruano debe reconocer y aceptar

esta diversidad, as como tambin la existencia de varias lenguas. Por lo tanto, el

Per, es un pas cuya realidad social es pluricultural, pluritnica y multilinge.

2. OBJETIVOS:
2.1.

Objetivo general:
Determinar la importancia de que una persona deba tener una nacionalidad
establecida ya que hay un derecho que lo ampara.

2.2.

Objetivos Especficos:
Explicar las causales por lo que las personas aptridas no pueden obtener
su derecho a que se les otorgue una identidad, en este caso la nacionalidad
peruana.

Determinar de qu manera las personas pueden tener acceso a una

identidad y para as llegar a tener una nacionalidad.

Explicar cmo una persona puede convertirse en aptrida

Dar a conocer que pasara si una persona no llega a tener una

nacionalidad.

3. ANTECEDENTES
Tema: La Negacin del Derecho a la Nacionalidad y sus Consecuencias.
Una revisin de los casos presentados ante la Corte Interamericana de
Derechos Humanos.
Autor: Irene Palma Umaa

Conclusin:
La negacin del derecho a la nacionalidad por parte de los Estados hacia sus
habitantes implica un menoscabo de los dems derechos humanos de las
personas afectadas.
Biblioteca: Universidad Rodrigo Facio Costa Rica
Segn la Declaracin Universal de los Derechos Humanos
La Declaracin Universal de los Derechos Humanos de Pars de 1948
seala que toda persona tiene derecho a una nacionalidad y que nadie ser
privado arbitrariamente de la suya ni del derecho de cambiar de nacionalidad.
La nacionalidad en la Convencin Americana de Derechos Humanos, en su
artculo 20 nos prescribe lo siguiente:
1. Toda persona tiene derecho a una nacionalidad.
2. Toda persona tiene derecho a una nacionalidad del Estado en cuyo territorio
naci si no tiene derecho a otra.
3. A nadie se privar arbitrariamente de su nacionalidad ni del derecho a cambiarla
Segn la Constitucin Poltica del Per
La nacionalidad o ciudadana peruana es el vnculo jurdico y civil entre una
persona poltica y la Repblica del Per. Se puede obtener:
Por territorialidad.
Por consanguinidad.
Por naturalizacin.
Por una Resolucin Legislativa.

Segn la Constitucin Poltica del Per y la ley de Nacionalidad, son

peruanos:
a) Las personas nacidas dentro del territorio peruano.
b) Los nacidos en el exterior de padre o madre peruanos, inscritos en el registro
correspondiente durante su minora de edad; siendo reconocido slo hasta los
descendientes de tercera generacin.
c) Los menores que residen dentro del territorio peruano, en estado de abandono,
de padres desconocidos.
d) Las personas extranjeras que expresan su voluntad de adquirir la y que
cumplen con los siguientes requisitos:
Residir legalmente en el territorio de la Repblica por lo menos dos aos
consecutivos
Ejercer regularmente profesin, arte, oficio o actividad empresarial.
Carecer de antecedentes penales, tener buena conducta y solvencia moral.3
e) Los extranjeros residentes en el territorio de la Repblica a las que, por
servicios distinguidos a la Nacin, se les confiere este honor.
Segn Diccionario Jurdico Peruano
La nacionalidad proviene de la palabra nacin y esta del latn nato- onis: nacin,
raza, de nasci nacer S. XX territorio y habitantes de un pas:
Nacionalidad es el atributo jurdico que seala al individuo como parte del pueblo
constitutivo de un estado. Es el vnculo legal que relaciona a un individuo con un
estado.
Palma Umaa Irene, la negacin del derecho a la nacionalidad y sus
consecuencias

La investigacin se centra en el estudio del derecho a la nacionalidad

mediante el anlisis de ciertos casos presentados ante la Corte Interamericana de
Derechos Humanos.
Dentro de la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos
Humanos, existen tres casos dentro de los cuales se menciona el derecho a la
nacionalidad: Caso Castillo Petruzzi y otros vs Per, Caso Ivcher Bronstein vs
Per y Caso de las nias Yean y Bosico vs Repblica Dominicana. Sin embargo,
en el primero de los casos, el Tribunal determin que en ningn momento se ha
cuestionado o afectado el derecho a la nacionalidad.
En los otros dos, la Corte determina una serie de violaciones directas e
indirectas a ciertos Derechos Humanos, algunos inclusive sin ser alegados por las
partes durante el proceso.
Su investigacin se encuentra dividida en tres captulos, los cuales son:
Aspectos conceptuales del derecho a la nacionalidad, anlisis de algunas
situaciones que generan aptridas y anlisis de los derechos humanos afectados
debido a la negacin del derecho a la nacionalidad.
Altamirano Villanueva Gisela, regulacin jurdica de los aptridas en el
sistema normativo peruano
El desarrollo de su investigacin tiene como problema De qu manera ha
influido la regulacin de los aptridas en sus derechos y obligaciones dentro del
Per?, la misma que tiene como hiptesis que El Per al no adherirse a normas
internacionales como los convenios sobre los aptridas ha llevado a impedir a
estos a obtener la nacionalidad peruana y por ende no va poder ejercer sus
derechos fundamentales como es el derecho a la nacionalidad, como tambin
cumplir con sus obligaciones como ciudadano peruano.
Se plante objetivos a lograr tales como Determinar la influencia de la
regulacin de los aptridas en sus derechos y obligaciones en el Per, as como
determinar la regulacin existente sobre los aptridas, explicar las causales por lo

que las personas aptridas no pueden obtener su derecho a que se les otorgue
una identidad, en este caso la nacionalidad peruana, explicar el perjuicio a las
personas aptridas a consecuencia de la no adhesin a los convenios, determinar
los efectos de la adhesin a los Convenios internacionales existentes sobre los
Aptridas.
As mismo, se justific tomando en cuenta criterios de conveniencia,
relevancia social, Implicancias prcticas y valor terico.
Dentro de la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos
Humanos existen casos dentro de los cuales se menciona el derecho a la
nacionalidad: Caso Ivcher Bronstein vs Per y Caso de las nias Yean y Bosico vs
Repblica Dominicana, por lo que la Corte determin una serie de violaciones
directas e indirectas a ciertos Derechos Humanos.

4. ANLISIS DEL PROBLEMA

Derecho a la identidad es uno de los derechos fundamentales de todo ser
humano. Desde el momento de su nacimiento, toda persona tiene derecho a
obtener una identidad. La identidad incluye el nombre, el apellido, la fecha de
nacimiento, el sexo y la nacionalidad. Es la prueba de la existencia de una
persona como parte de una sociedad, como individuo que forma parte de un todo;
es lo que la caracteriza y lo diferencia de los dems.
Desde su nacimiento, un nio tiene derecho a adquirir una nacionalidad.
Segn las circunstancias en que se adquiera esta. La nacionalidad se obtiene al
registrarse en el Registro Civil. Es un elemento muy importante, ya que, en primer
lugar, supone el vnculo entre la persona y la ciudadana, y en segundo lugar,

constituye la pertenencia de una persona a una nacin. En definitiva, establece la

calidad de una persona en razn del nexo poltico y jurdico que la une a la
poblacin constitutiva de un Estado.
Dnde radica entonces la importancia de la nacionalidad? Al vnculo jurdico
entre la persona y el Estado lo llamamos nacionalidad y proporciona a las
personas una identidad. Si dicho vnculo se rompe la persona se convierte en
aptrida. A partir de ese momento la persona queda sumida en una especie de
limbo legal, no es nadie, es como si no existiera. Eso les convierte en unos de los
colectivos ms excluidos e invisibilidades del mundo a la vez que ms frgil en
cuanto a violaciones de derechos humanos se refiere; tal y como declar Antonio
Guterres, el Alto Comisario de Naciones Unidas para los Refugiados.
El problema no es menor, ya que el derecho a la nacionalidad lleva aparejado,
en muchas ocasiones, el poder ejercer otros derechos. Muchos Estados slo
permiten a sus propios nacionales el completo ejercicio de los derechos civiles,
polticos, econmicos y sociales en su territorio. Adems, la nacionalidad permite a
los nacionales recibir la proteccin del Estado a nivel interno y a nivel
internacional. Por ello, el derecho a ser ciudadano de un Estado ha sido llamado
el derecho a tener derechos. Porque aquellos que son aptridas no son
ciudadanos de un Estado y no pueden acceder de forma plena a derechos tan
bsicos como recibir atencin sanitaria, la educacin, la vivienda, al trabajo, a
formar una familia etc. No pueden tener propiedades, abrir una cuenta en el
banco, casarse o divorciarse, registrar el nacimiento de sus hijos y viajar se
convierte en toda una pesadilla. A ello hay que aadir que muchas veces son
encerrados en centros de internamiento por largos perodos de tiempo y sin que
se respeten unas garantas mnimas de trato digno y adecuado.
El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR)
estima que hay unos 15 millones de aptridas en el mundo (2015).
Como se puede observar la falta de proteccin de estas personas es casi
absoluta y las implicaciones dramticas. Son simplemente invisibles, y acaban

siendo las vctimas perfectas para los perpetradores de violaciones masivas de

derechos humanos que tiene asegurada la impunidad; ya que la mayora de veces
los aptridas no tienen reconocido el derecho a acudir a los sistemas judiciales
para denunciar dichas violaciones, juzgar y condenar a los responsables y para
que se les garantice un derecho a la reparacin. Los apartidas tampoco lo tienen
fcil si se ven obligados a huir de su pas y quieren pedir asilo poltico. Sin
documentos identificativos de quines son, ni ninguna documentacin que pueda
acreditar sus historias va a ser prcticamente imposible probar, ante las
autoridades pertinentes, sus vivencias y las causas por las cuales huyeron de su
pas de origen y no pueden regresar por poner en riesgo su vida.
La cuestin de la aptrida fue detectada ya despus de la Segunda Guerra
Mundial cuando muchos judos perdieron su nacionalidad. Casos como el del
cientfico Albert Einstein, entre otros, ayudaron a visualizar la magnitud de la
tragedia que padecan estas personas.
Claro est que la proteccin para este colectivo de personas ha ido y debe
ir evolucionando acorde a las causas que la provocan. Las causas de por qu la
gente deviene aptrida son mltiples y complejas y muchas veces obedecen a
razones circunstanciales.

Se podran citar como ejemplos las siguientes: la

divisin o sucesin de los Estados- a principios de los noventa y con la

desintegracin de la Unin Sovitica y Yugoslavia, la mayora de aptridas lo eran
por esta causa; complejas y cambiantes leyes nacionales sobre nacionalidad
pueden hacer perder la nacionalidad a quienes hasta el momento la tenan
reconocida; discriminacin contra las mujeres- en al menos 30 pases en el mundo
slo los hombres pueden pasar su ciudadana a sus hijos; y, finalmente, otro tipo
de obstculos como seran el trfico de personas o la incapacidad de registrar a
los recin nacidos- en un mundo donde la movilidad se ha incrementado
exponencialmente en las ltimas dcadas, carecer de certificado de nacimiento
puede significar convertirse en aptrida.

CAPTULO II
MARCO TEORICO
TITULO I
NACIONALIDAD

1. CONCEPTO
La nacionalidad es el vnculo que une a una persona con un Estado,
hacindola miembro de su pueblo con todos los derechos y deberes
correspondientes. Es una institucin de especial trascendencia para la vida de
toda nacin.
Diversos autores han esbozado diferentes definiciones de nacionalidad,
todas ellas con rasgos ms o menos comunes, as:
Jos Paz Soldn, en su Derecho Constitucional Peruano, dice que, La
Nacionalidad es el vnculo contractual de carcter jurdico y poltico, que liga a una
persona con un Estado determinado, convirtindola en miembro de ese Estado
La Nacionalidad para Eduardo Trigueros, es el atributo que seala a los
individuos como integrantes, dentro del Estado, del elemento social denominado
pueblo.
A su vez Hans Kelsen define a la nacionalidad como un instituto comn a
todos los rganos jurdicos nacionales modernos. La existencia de un Estado
depende de la existencia de los individuos que se hallan sujetos a su orden
jurdico. El orden jurdico nacional hace de la nacionalidad un determinado status
del cual resulta un condicionamiento a ciertos deberes y un goce de ciertos
derechos.

Niboyet define la nacionalidad como el vnculo poltico entre un individuo y

un Estado por el que un individuo forma parte de los elementos constitutivos del
Estado.
La nacionalidad, como es entendida frecuentemente, alude, en efecto, al
vnculo poltico de la persona con la nacin, dando lugar a derechos y
obligaciones. Si bien la nacionalidad encuentra su vnculo inmediato con el
Estado, con la autoridad que la reconoce y protege, pero en esencia una persona
se siente nacional de un pas, lo hace por el calor al terruo y a la poblacin de
que forma parte, as como sus costumbres y modo de vivir. (ARELLANO GARCA,
1995).
La Declaracin Universal de los Derechos Humanos de Pars de 1948
seala que toda persona tiene derecho a una nacionalidad y que nadie ser
privado arbitrariamente de la suya ni del derecho de cambiar de nacionalidad.
La nacionalidad en la Convencin Americana de Derechos Humanos, en su
artculo 20 nos prescribe lo siguiente:
1. Toda persona tiene derecho a una nacionalidad.
2. Toda persona tiene derecho a una nacionalidad del Estado en cuyo territorio
naci si no tiene derecho a otra.
3. A nadie se privar arbitrariamente de su nacionalidad ni del derecho a cambiarla
1.1Concepto Sociolgico:
La nacionalidad desde el punto de vista sociolgico implica la existencia de
una serie de factores culturales, histricos, raciales y geopolticos que hacen que
exista una comunidad espiritual que aspira a un destino comn, pertenecientes al
grupo social nacin. Es as que para:
Prez Verda, ha definido sociolgicamente a la nacionalidad como "el sello
especial que la raza, el lenguaje, l suelo, el clima y las tendencias naturales
imprimen a la individualidad humana, hasta hacerla agrupar en diversos Estados".

Igualmente, Eduardo Trigueros hace alusin a ese concepto sociolgico de

nacionalidad y nos dice que es "un vnculo natural, que por efecto de la vida en
comn y de la conciencia social idntica, hace al individuo, miembro del grupo que
forma la nacin".
1.2. Concepto Jurdico:
La nacionalidad desde el enfoque jurdico, es la relacin con base en
normas jurdicas independientemente de los factores meta jurdicos que pudieran
ligar o separar a los grupos humanos.
Tambin se dice vnculo jurdico porque implica que se trate de un verdadero
Estado del que se derivan una serie de derechos y obligaciones civiles.
Desde esta perspectiva hablamos de nacionalidad de Derecho, es el vnculo entre
la organizacin estatal y el individuo que permite identificarle como miembro de
esa poblacin que es uno de los elementos constitutivos del Estado. (ARELLANO
GARCA, 1995)

1.3. Concepto Poltico:

Pues la nacionalidad hace que una persona participe activamente en el
gobierno de su pas, ejercite los derechos polticos y pueda elegir y ser elegida
para desempear cargos en la direccin del Estado.
3. NOCION AFINES DEL CONCEPTO DE NACIONALIDAD.
3.1. Ciudadana:
Los trminos nacionalidad y ciudadana son frecuentemente empleados como
sinnimos e incluso hasta en el texto de tratados internacionales se habla de
ciudadana cuando en realidad se pretende mencionar la nacionalidad.
Etimolgicamente la palabra ciudadana deriva de la voz latina civitas cuyo
significado equivale, salvadas las distancias histricas, como nos dice Per Raluy,

al concepto del Estado Moderno. Por ende, en pocas anteriores, nacionalidad y

ciudadana podan estimarse como sinnimos. Hoy ya no subsiste esa sinonimia
por que el trmino ciudadana, sobre todo en los pases latinoamericanos, se
refiere al goce de los derechos polticos cuando el nacional presupuesto para ser
ciudadano rene ciertos requisitos accesorios.
4. PRINCIPIOS ACERCA DE NACIONALIDAD.
En este apartado, pasaremos a revisar los principales principios que se han
consagrado por el Derecho Internacional para limitar la potestad del Estado al
regular el estatuto de la nacionalidad, para esto propongo ocupar como gua los
principios fundamentales aprobados por el Instituto de Derecho Internacional en su
sesin de Cambridge de 1895:
1. Toda persona debe tener una nacionalidad:
Es innegable que este principio tiene un carcter eminentemente humanitario,
resultando incomprensible, a primera vista, que si el mundo se encuentra dividido
en estados, cuya soberana tiene como base al territorio que existan personas que
al nacer no se les asigne una nacionalidad.
En este sentido, expresa el tratadista Guzmn Latorre: Para que una persona sea
completa es menester que tenga una nacionalidad.
No obstante de lo expuesto, existen personas que carecen de nacionalidad (que
como ya sealamos se les denomina aptridas), situacin que es contraria a la
esencia de la persona, y es as que la condicin de aptrida atenta contra los
derechos humanos.
Las principales razones que generan la situacin de aptrida son: el conflicto
negativo entre dos legislaciones, medidas y sanciones de carcter poltico y por la
renuncia voluntaria de la nacionalidad sin adquirir otra en subsidio.
Es importante destacar que algunos instrumentos internacionales han seguido
este principio consagrando directrices en este sentido. As, la Declaracin

Universal de los Derechos Humanos seala en su artculo 15 que: Toda persona

tiene Derecho a una Nacionalidad, la Declaracin Americana de Derechos y
Deberes del
Hombre seala en a su artculo 19 Toda persona tiene Derecho a la Nacionalidad
que legalmente le corresponda, y a su vez el Pacto de San Jos de Costa Rica
establece en su artculo 20 que: Toda persona tiene Derecho a una nacionalidad.
2. Nadie puede tener simultneamente ms de una nacionalidad:
Hay que entender este principio en el contexto en que fue consagrado, y esto es
en una etapa donde la cultura internacional no reparaba en la importancia de
conceptos como la globalizacin o la integracin de las naciones. Se deca que no
era aceptable que una persona pudiese acumular dos o ms nacionalidades. Para
justificar este principio se ocupaban frases estereotipadas como: As como no se
puede tener dos madres, tampoco se puede tener dos patrias
Se justific este principio en el hecho de que los derechos y obligaciones que
emanan de la nacionalidad generalmente no admitan cumplimiento simultaneo
(los autores se preguntaban, a modo de ejemplo, que pasaba con una persona en
edad de realizar el servicio militar en diversos Estados, cmo podra
simultneamente cumplir esta obligacin en dos o ms patrias?).
Luego, esta directriz llevo a muchos Estados a mantener arduas disputas respecto
de

la

atribucin

de

la

nacionalidad

de

un

individuo,

producindose

consecuentemente los llamados conflictos de doble o mltiple nacionalidad,

concepto, respecto del cual la jurisprudencia nacional ha dicho lo siguiente: El
Conflicto que en Derecho internacional privado se llama de la doble o mltiple
nacionalidad
Surge cuando cada una de las legislaciones de estados diversos establece para si
la calidad de nacional respecto de un mismo individuo. El intrprete en este caso
debe buscar la solucin del conflicto primeramente en las leyes positivas del

Estado cuya soberana representa y en defecto de esas leyes en las normas

Generales reconocidas por el Derecho Internacional.

3. Todo hombre tiene Derecho de cambiar de nacionalidad:

Este principio se encuentra reconocido en la mayora de las legislaciones,
entendindose, por tanto, el derecho de todo hombre a renunciar, mantener o
cambiar de nacionalidad segn l lo determine. En este sentido el El hombre
tiene el Derecho de vivir en el lugar que considere ms apto para el desarrollo
de sus facultades y condiciones fsicas, intelectuales y morales; es as como el
Derecho de emigrar lo encontramos reconocido desde la antigedad,
obedeciendo a causas fsicas, morales, religiosas, polticas y econmicas, que
hacen abandonar el pas de origen para ir a establecerse a otros lugares ms
favorables a las aspiraciones del individuo de que se trata.

5. ELEMENTOS DE LA NACIONALIDAD
5.1. El Estado que la Otorga.
La nacionalidad slo podr ser otorgada por un Estado soberano, es decir, por un
Estado en el sentido dado por el Derecho Internacional. El Estado establece de
manera unilateral y discrecional las condiciones y requisitos segn los cuales debe
regirse la nacionalidad. Estas condiciones y requisitos determinan, entre otras
muchas cosas, la adquisicin, prdida, transmisin, etc., de la nacionalidad.
5.2. El Individuo que la Recibe
Toda persona fsica es un sujeto capaz de recibir una nacionalidad. Esta condicin
de ser susceptible de recibir una nacionalidad es un derecho de la persona. Sin

embargo, existen muchos casos en los cuales, por diversos motivos, algunas
personas no tienen nacionalidad alguna y se conocen con el nombre de aptridas.
Una persona fsica puede llegar a tener una o ms nacionalidades, aunque lo ms
deseable es que, al llegar a su mayora de edad, opte por una sola. No obstante lo
anterior, los problemas que pueda suscitar la doble o mltiple nacionalidad pueden
verse resueltos en forma relativa y reducidos cuando dos o ms Estados celebran
tratados, convenios o acuerdos sobre la materia.
5.3. El Nexo de la Nacionalidad
En este elemento se puede considerar dos aspectos esenciales: los
principios sobre los que se basa la atribucin del nexo y la naturaleza jurdica del
mismo.

Los Principios que Fundamentan el Nexo. Obedece principalmente a las

necesidades del Estado y a las necesidades internacionales. El desarrollo
de estas necesidades ha sido muy largo.
El surgimiento del Estado tiene diferentes necesidades de orden poltico y
econmico. Por este motivo, los Estados suelen promover ciertas polticas,
como las que favorecen la inmigracin principalmente en los pases del
norte de Europa. Las necesidades internacionales obedecen al hecho de
que los Estados se ven cada vez ms en la necesidad de no poder vivir
aislados, sino bajo una interrelacin constante en el seno de la comunidad
internacional. A este respecto, la Sociedad de Naciones, en 1930,
recomend el doble principio de que:
1. Todo individuo debe poseer nacionalidad
2. No debe poseer ms de una.
Ambos principios fueron recogidos por la Declaracin Universal de los
Derechos del Hombre, expedida en Pars (10 de diciembre de 1948) por la
Asamblea General de la Organizacin de las Naciones Unidas.

Naturaleza Jurdica del Nexo: conviene anotar que los autores

contemporneos ya tenan la idea segn la cual la nacionalidad sera un
contrato. Hoy se mantiene el concepto de que, en ltima instancia, la
nacionalidad es un acto de adhesin a un estatuto de Derecho Pblico, es
decir, que se trata de un nexo de Derecho Pblico, el cual es establecido
discrecionalmente por el Estado. Asimismo, se considera un nexo de
Derecho Interno, en cuanto que el Estado lo fija de manera unilateral.
(PEREZNIETO
CASTRO, 1995)

5. LIBERTAD DE NACIONALIDAD
La libertad de nacionalidad, generalmente afirmada por la doctrina como una
exigencia de derecho natural, la consagran numerosos ordenamientos jurdicos.
Cuando una persona quiere cambiar de nacionalidad y cuando no quiere hacerlo,
estamos en presencia de la libertad de nacionalidad. Segn esto, hay dos
cuestiones:
6.1. Libertad Positiva de cambio de nacionalidad: Examinar este
problema implica el determinar el derecho que tiene una persona de perder
la nacionalidad que posee para adquirir una nueva. La libertad de
expatriacin no es sino una forma de la libertad individual. En la idea de la
unin perpetua se inspiran las legislaciones que, para admitir la perdida de
la nacionalidad, exigen la concesin de una autorizacin gubernamental
que puede otorgarse discrecionalmente.
6.2. Libertad Negativa de cambio de nacionalidad: Se manifiesta en dos
formas; tiene dos consecuencias: el derecho de que no se nos imponga una
nacionalidad nueva; el de no ser privado de nuestra nacionalidad por virtud
de una decisin autoritaria.
Es de observar que actualmente los Estados no imponen su nacionalidad.
Adems, se ha considerado que la nacionalidad debe merecerse y por eso
algunos Estados imponen su perdida a ttulo de pena, de caducidad. En

este aspecto, se sacrifica la libertad individual al inters estatal. (MONROY

CABRA, 2006)
6. MODOS A ADQUIRIR LA NACIONALIDAD.

La nacionalidad puede adquirirse originariamente o en forma derivativa.Son

modos originarios, los que dan la nacionalidad por el hecho mismo del nacimiento.
Son modos derivados, los que requieren un hecho posterior al nacimiento y que
constituyen un cambio de nacionalidad.
6.1. Modos Originarios
Los modos originarios de adquirir la nacionalidad son dos: el jus sanguinis y el jus
soli. El jus sanguinis el derecho que confiere la nacionalidad de origen, segn la
nacionalidad de los padres. El jus soli es el que otorga la nacionalidad en razn
del territorio donde se nace.
6.1.1. Sistema de jus sanguinis:
El jus sanguinis le atribuye al individuo, desde su nacimiento, la nacionalidad de
sus padres o sea, la nacionalidad derivada del parentesco consanguneo. Son los
vnculos de sangre los que imprimen al individuo la cualidad de nacional de un
Estado.
El sistema del jus sanguinis tiene la ventaja de mantener las tradiciones del hogar,
la lengua, la comunidad de intereses y tienden a una gran nacionalidad familiar.
El recin nacido, por ley natural, est imposibilitado para manifestar su voluntad
sobre la nacionalidad que deber corresponderle, de all que el Estado le atribuya
su nacionalidad originaria conforme al sistema que adopte del jus soli o del jus
sanguinis, sustituyndose a la voluntad omisa del interesado.
En la actualidad, el otorgar la nacionalidad al hijo por la sangre del padre o jus
sanguinis, sin tener en cuenta el lugar de nacimiento, presenta varias dificultades y
problemas que son resumidos por William Snchez Pita as:

1. El de los hijos de los llamados matrimonios mixtos, en que el padre tiene

nacionalidad distinta de la madre. Cul sera la nacionalidad que se trasmite?
La del padre o la de la madre? La doctrina atribuye la nacionalidad del padre,
fundamentada en que es el jefe de familia.
2. Caso en que el padre cambia la nacionalidad durante su vida. Cul sera la
nacionalidad que se trasmite a su hijo, su nacionalidad originaria o la adquirida
posteriormente?
De acuerdo con el fundamento biolgico del jus sanguinis el padre trasmite a su
hijo la nacionalidad de aquel, que tuvo o adquiri por nacimiento, esto es, la
nacionalidad de origen.
La doctrina moderna, sin embargo, tiende a considerar que el hijo no puede
adquirir una nacionalidad que el padre ha abandonado, admitiendo que lleva la
nacionalidad adquirida por su padre.
3. La poca en que el padre adquiri la nueva nacionalidad en sustitucin de la
nacionalidad de origen. Como sabemos, la adquisicin pudo haberse verificado en
tres pocas: antes de la concepcin, durante el embarazo de la madre, o despus
del nacimiento. La doctrina se inclina porque el hijo debe llevar la nacionalidad que
tena el padre en la poca del nacimiento.
4. La aplicacin del jus sanguinis se refiere a los hijos legtimos o a los
ilegtimos? Modernamente la doctrina y las legislaciones expresan que debe haber
igual trato de aplicacin para los hijos legtimos o ilegtimos; e) en caso de que el
padre muera antes de haber nacido el hijo (hijo pstumo), qu nacionalidad
llevar? Naturalmente la nacionalidad de su madre. En caso no muy frecuente de
que el hijo sea pstumo de ambos padres, puede sostenerse que tiene preferencia
la nacionalidad del padre. (MONROY CABRA, 2006)
6.1.2. Sistema del Jus Soli:
El jus soli marca la tendencia de atribuir al individuo desde su nacimiento la
nacionalidad del Estado cuyo territorio naci. Como nos dice Trigueros: la tierra

hace suyos a quienes en ella nacen aun cuando sus padres sean extranjeros.
Amrica sigue el jus soli. Las razones que justifican este sistema, son:
compenetracin y ambientacin de una persona con el lugar que habita, con su
medio social, su geografa y paisaje.
En la actualidad el jus soli es la frmula que permite absorber a la poblacin de
origen extranjero que, de otra forma, por su nmero o por su apego al pas de
origen disgregaran el elemento humano del Estado. Es el jus soli la defensa de
los pases de abundante inmigracin. (ARELLANO GARCA, 1995)
6.1.3. Eleccin entre el Jus Soli y el Jus Sanguinis
El jus sanguinis tiene el inconveniente de dar la nacionalidad a personas que
estn lejos de su patria y compenetrados con otras costumbres, medio social y
circunstancias diferentes. El jus soli permite la incorporacin de extensas masas
de poblacin a un Estado, pero es consecuencia de un hecho accidental que
puede contrariar las aspiraciones familiares y vnculos de sangre y afecto.
Difcil es en verdad la eleccin entre el jus soli y el jus sanguinis. La dificultad
deriva de la complejidad de intereses en juego:
a) El inters del Estado respecto del cual son nacionales los progenitores.
b) El inters del Estado del lugar en donde el nacimiento acaece.
c) El inters de los padres.
d) El inters del individuo de cuya nacionalidad se trata.
As se explica que pases como Alemania, Austria, China,
Hungra, Japn, Mnaco, Noruega, Rumania, Suecia y Suiza
hayan optado por el sistema absoluto del jus sanguinis y que
pases como Argentina, Bolivia, Chile, Ecuador, Guatemala,
Nicaragua, Panam, Paraguay, Per, Salvador, Santo Domingo,
Uruguay y Venezuela hayan establecido el sistema del jus soli.
6.1.4. Derecho Comparado

En lo atinente a la adquisicin de la nacionalidad, las legislaciones pueden

dividirse en cuatro grupos:
1. Legislacin cuyo principio fundamental es el jus sanguinis, y que son las de
Alemania, Australia, Hungra, China, Finlandia, Mnaco y Japn. La legislacin de
Suiza distingue dos clases de ciudadana: la cantonal y la federal.
2. Las de aquellos pases que adoptan el jus solis. A este grupo pertenecen casi
todos los pases latinoamericanos: Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Per,
Uruguay, y Venezuela. Pero algunos de estos pases les otorgan su nacionalidad a
los hijos de sus naturales nacidos en el exterior, cuando aquellos optan por la
nacionalidad de sus padres o van a residir al pas de donde estos proceden.
3. Las que se inspiran en el jus sanguinis, pero atenuando por el jus soli y dan
facilidades para que los nacidos de padres extranjeros en su territorio puedan, si lo
prefieren, optar por esta nacionalidad. La aceptan: Francia, Italia, Espaa,
Holanda, Turqua, Rusia, Suecia, Dinamarca, Irn, Gracia, Noregua, Costa Rica,
Polonia, Blgica, Finlandia, etc.
4. La que le dan preferencia al jus soli, pero lo restringe con el jus sanguinis en
algunos casos: Estados Unidos, Dinamarca, Gran Bretaa, Mxico, Guatemala,
Pases Bajos, Portugal y el Salvador. (MONROY CABRA, 2006)

7. TIPOS DE NACIONALIDAD.
7.1. Nacionalidad por Nacimiento:
1. Las personas nacidas en el territorio de la Repblica.
2. Los menores de edad en estado de abandono, que residen en el territorio de la
Repblica, hijos de padres desconocidos.
3. Las personas nacidas en el territorio extranjero, hijos de padre o madre
peruanos de nacimiento, que sean inscritos durante su minora de edad en el

respectivo Registro del Estado Civil, Seccin Nacimientos, de la Oficina Consular

del Per.
El derecho otorgado en el numeral 3 es reconocido slo a los descendientes hasta
la tercera generacin.
7.2. Nacionalidad por Naturalizacin
1. Las personas extranjeras que expresan su voluntad de serlo y que cumplen con
los siguientes requisitos:
a) Residir legalmente en el territorio de la Repblica por los menos dos aos
consecutivos.
b) Ejercer regularmente profesin, arte, oficio o actividad empresarial.
c) Carecer de antecedentes penales, tener buena conducta y solvencia moral.

7.3. Nacionalidad por Opcin

Pueden ejercer el derecho de opcin para adquirir la nacionalidad:
1. Las personas nacidas fuera del territorio de la Repblica, hijos de padres
extranjeros, que residen en el Per desde los cinco aos y que al momento de
alcanzar la mayora de edad, segn as leyes peruanas, manifiestan su voluntad de
serlo ante la autoridad competente.
2. Las persona extranjera unida en matrimonio con peruano o peruana y residente,
en esta condicin, en el territorio de la Repblica por lo menos dos aos, que
expresa su voluntad de serlo ante la autoridad competente. El cnyuge
naturalizado por matrimonio no pierde la nacionalidad peruana en caso de divorcio
o fallecimiento del cnyuge.

3. Las personas nacidas en el territorio extranjero, hijos de padre o madre

peruanos, que a partir de su mayora de edad, manifiestan su voluntad de serlo
ante autoridad competente. (LEGISLATIVO, 1997)
8. EFECTOS DE LA NACIONALIDAD
La nacionalidad tiene efectos tanto en el Derecho Interno como en el derecho
Internacional, entre ellos:
1. Confiere a determinadas personas los derechos polticos y seala sus deberes
militares.
2. Habilita para desempear las funciones pblicas o algunas de ellas, as como
para ejercer determinados derechos o actividades que generalmente estn
vedadas a los extranjeros.
3. Habilita para obtener pasaporte, retornar al pas y en caso de indigencia para
ser repatriado por el Estado.
4. Habilita para obtener la proteccin diplomtica del propio pas, en ciertos casos
en que los derechos de las personas son lesionados en el extranjero. (Ariel, 1998).
9. PRDIDA DE LA NACIONALIDAD
La prdida de la nacionalidad supone la ruptura del vnculo jurdico poltico que
liga al individuo con el Estado; de ah que el examen de sus causas
determinantes pueda constituir una adecuada piedra de toque de la exactitud de
las teoras que atribuyen a este vnculo una naturaleza meramente contractual.

9.1. Por la Adquisicin Voluntaria de Otra.

En trminos generales se estima que existe un enraizamiento voluntario en
otro pas cuando para la obtencin de su nacionalidad se han utilizado
modalidades adquisitivas basadas en una declaracin de voluntad
especficamente encaminada a alcanzar tal resultado.

9.2. Por la Imposicin del Estado.

El Estado decreta la prdida o cancelacin de la nacionalidad a sus propios
sbditos por causas diferentes, entre las que destacan las siguientes:
a) Ausencia en pases extranjero, sin nimo de regreso: la ausencia por
cierto nmero de aos se ha estimado que implica la ruptura o por lo
menos la debilitacin de los lazos que unen al sbdito con su pas de
origen y se ha pensado que era polticamente oportuno cortar el vnculo
legal de la nacionalidad.
b) Desempeo de Funciones Pblicas o Militares al servicio de un
Gobierno Extranjero: la nacionalidad se pierde tambin por aceptar sin
autorizacin del Gobierno propio, funciones pblicas en pas extranjero.
Es una consecuencia de los deberes que el ciudadano y el sbdito tiene
con su patria y que no pueden ni deben subordinarse nunca a los que
las imponga otro Estado.
c) Como Pena: esta forma de prdida de la nacionalidad va
desapareciendo de las legislaciones pero an se conserva en diferentes
Estados. La pena como resultado. De un delito comn y ms frecuente
es un delito poltico, se ha considerado algunas veces como medio de
privar de la nacionalidad.

9.3. Por la Voluntad del Padre o del Marido

La prdida de la nacionalidad del padre lleva consigo la de todos los miembros de
la familia, basndose en el principio de unidad de la misma. Pero las legislaciones
de todos los pases conceden un derecho de opcin, para aquellos individuos que
han perdido la nacionalidad de origen, por prdida de la cabeza de familia. Los
hijos adquieren la nacionalidad del padre en el momento de nacer. Si el padre
vara la nacionalidad posteriormente, pudiera conseguir con este cambio vulnerar
derechos que legtimamente corresponde a los hijos, tales como los relativos al

alcance de la patria potestad, al erecho del usufructo del padre sobre los bienes
de los hijos menores, ms remotamente, a la facultad de testar a las legtimas.
9.4. Como Sancin
A partir de la nocin funcional de la nacionalidad, que hemos asumido en estas
reflexiones, es decir, de su conceptualizacin como el vnculo jurdico-poltico que
une al individuo con un determinado Estado, se comprende fcilmente tanto el
papel decisivo que le corresponde a este ltimo en la regulacin de su adquisicin
y perdida, como el papel disminuido de la autonoma de la voluntad en la materia.
9.5. Renuncia Expresa
Cuando la ley prev que un nacional o un extranjero pueden renunciar
unilateralmente a su nacionalidad para adquirir otra. La renuncia puede ser
expresa o tcita, entendindose por sta la aceptacin de la nueva nacionalidad.
(LEGISLATIVO, 1997)
9.6. Por Desnaturalizacin
Algunas legislaciones prevn el caso de la extincin de la nacionalidad cuando un
sbdito abandona su Estado y despus de un determinado tiempo no ha
retornado. Excepcionalmente se da el caso de la prdida de la nacionalidad como
sancin poltica, por lo cual la Convencin americana sobre derechos humanos
estipula que a nadie se privar arbitrariamente de su nacionalidad.
8.7. Por Opcin
Es aqulla que se presenta cuando una persona con dos o ms nacionalidades, al
llegar a la mayora de edad, se ve legalmente compelida a optar por una con
renuncia de las otras.
9.8. Por Naturalizacin
En principio, la nacionalidad se pierde ispo facto cuando un nacional de un Estado
adquiere carta de naturalizacin de otro Estado. Hay, sin embargo, un buen

nmero de Estado que no acepta el cambio de nacionalidad de sus sbditos por

efecto de la naturalizacin en otro Estado.
9.9. Por Sentencia Judicial
Excepcionalmente un nacional puede perder su nacionalidad por efecto de una
sentencia de tribunal nacional. (CAMARGO, 2004)

10. CONSERVACIN DE LA NACIONALIDAD.

Bajo este epgrafe han de incluirse aquellas situaciones en que, pese a concurrir
las circunstancias determinantes de la prdida de la nacionalidad, la ley autoriza a
su conservacin. Se trata pues de supuestos que conducen inexorablemente a
una coexistencia de nacionalidades. (DISTANCIA, 1998)
11. RECUPERACIN DE LA NACIONALIDAD
La recuperacin implica una prdida previa; de ah que se entiende por
recuperacin de la nacionalidad la adquisicin de una nacionalidad de la que se
goz anteriormente y que se perdi despus por cualquiera de las causas
previstas en la ley. En trminos generales, se caracteriza porque el procedimiento
de nacionalizacin suele ser mucho ms simplificado que el previsto para los otros
modos de adquisicin, aunque no falten supuestos en que la recuperacin slo es
posible tras una rigurosa consideracin previa.
En el Per, los peruanos por nacimiento que hayan renunciado expresamente a la
nacionalidad peruana, tienen derechos a recuperarla, si cumplen con los
siguientes requisitos:
a) Acreditar domicilio en el Territorio de la Repblica, por lo menos un ao
ininterrumpido.
b) Declaran expresamente su voluntad de recuperar la nacionalidad peruana.

c) Ejercer regularmente profesin, arte, oficio o actividad empresarial; o acreditar

la prxima realizacin de estas actividades.
d) Acreditar buena conducta y solvencia moral. (LEGISLATIVO,1997)
12. CONFLICTO DE NACIONALIDAD
Estos surgen por la diversa regulacin de los derechos Positivos en este aspecto.
Son positivos y negativos. Hay conflicto negativo cuando una persona es
rechazada como nacional por los pases de los que pretenden ser sbdita
(aptridas). Hay conflicto positivo cuando una persona tiene una o ms
nacionalidades (sbditos mixtos).

13. DOBLE NACIONALIDAD

Una persona puede tener ms de una nacionalidad o no tener ninguna, como
consecuencia de la inexistencia de una legislacin internacional sobre la materia.
Las personas de doble nacionalidad son denominadas sujets mixtes (sujetos
mixtos) su situacin jurdica es completar por el hecho de que los Estados lo
consideran al propio tiempo como su nacional, bien por el jus soli o bien por el jus
sanguinis.
Esto puede ocasionar conflictos, ya que los dos Estados tienen el mismo derecho
de proteccin diplomticos de sus nacionales. El problema de la doble
nacionalidad fue abordado, pero sin que se obtuvieran resultados prcticos debido
a la diferencia entre Estados, en la Conferencia de Codificacin de La Haya 1930.
14. IDENTIDAD
Hall, 2003; Alonso, 2005: Histricamente se ha dado una metamorfosis en la
concepcin de la identidad que configur tres etapas en la conceptualizacin del

sujeto. Esta mutacin de sentido se presenta inicialmente con un sujeto basado en

una concepcin de la persona humana como individuo totalmente centrado,
unificado y dotado de las capacidades de razn, conciencia y accin, considerado
una sustancia inmutable con una identidad como esencia fija y dada. Luego se
configura un sujeto sociolgico en el que se abandona la idea individualista y se
destaca un ncleo no autnomo ni autosuficiente sino formado en relacin a otros
significativos. Aqu el sujeto es considerado como producto de la construccin
social con una identidad construida a partir de procesos socio- comunicativos. Por
ltimo se configura un sujeto posmoderno descentralizado, sin identidad fija y
permanente sino fragmentado y compuesto de una variedad de identidades que
son contradictorias o no resueltas.
Autores como Cuche (1999), Taylor (1993), Hall (2003), Bauman (2003), Goffman
(2001), Ortiz (1996) y Arfuch (2002a) consideran a la identidad una manifestacin
relacional: identidad y alteridad tienen una parte comn y estn en relacin
dialctica. La identidad, entonces, es resultado de interacciones negociadas en las
cuales se pone en juego el reconocimiento (Taylor, 1993). Comprendida de esta
forma, ella supone tres niveles de anlisis: el reconocimiento de s mismo, el
reconocimiento hacia otros y el reconocimiento de otros hacia nosotros. El modo
en que clasificamos y la forma en que las maneras de clasificar nos constituyen,
construye nuestros cuerpos, nuestras maneras de pensar y de actuar en el
mundo.

Segn Ortiz (1996: 77-78), sera una construccin simblica que se hace en
relacin con un referente, un producto de la historia de los hombres. En ese
sentido, la identidad es histrica y situacional al mismo tiempo. Este hecho la
distancia de cualquier apreciacin existencialista que sobre ella se pudiera
suponer. Es ms una forma de subjetivacin que se constituye en escenarios de
socializacin, desde donde se construyen significados sociales de pertenencia. De
esta forma un sujeto se piensa a s mismo y al contexto en el que se sita, y en tal
sentido se auto-define.

TTULO II
APTRIDAS
CONCEPTO:
En el artculo 1 de la Convencin sobre el Estatuto de los Aptridas de 1954, se
indica que es aptrida toda persona que no sea automticamente considerada
como nacional suyo por ningn Estado, conforme a su legislacin. (ACNUR, 2001)
Se llama as, y tambin Heimatlosat o apolidia a la persona que, segn las leyes
nacionales, no tiene el vnculo jurdico de la nacionalidad con ningn Estado.
Todos los individuos que ha perdido su nacionalidad sin haber adquirido otra
nueva son por lo tanto aptridas. La apatridia es una situacin anmala; todo
individuo debera tener una nacionalidad. Dado que las disputas sobre ciudadana
desencadenan en ocasiones desplazamientos y xodos de refugiados. Para
Niboyet Tericamente, no debera haber individuos sin nacionalidad, pues
estando dividido el mundo civilizado en un cierto nmero de Estados, cuya
soberana tiene por base el territorio, los individuos, necesariamente, han de
pertenecer a un Estado. La idea de un individuo sin nacionalidad es tan extraa
como la de una cosa sin dueo. (MONROY CABRA, 2006)
3. CLASES DE APTRIDAS.
3.1 Aptrida de Jure: en materia de nacionalidad, el individuo en cuestin es
automticamente considerado como nacional, sea por nacimiento en el territorio,
por descendencia, o por cualquier otra estipulacin legal.
3.2 Aptrida de Facto: aquellos que no pueden demostrar su nacionalidad o cuya
ciudadana es objeto de litigio en uno o ms pases. Estos individuos son
incapaces de demostrar vnculos de nacionalidad con ningn Estado, o no tienen
una nacionalidad que sea efectiva, por ello se los considera como aptridas de
facto. Entonces, aptridas de facto son aquellas personas incapaces de establecer
cul es su nacionalidad o que teniendo una nacionalidad carecen de la proteccin
del Estado inherente a la misma

CAUSAS DE APTRIDA
Las personas pueden convertirse en aptridas por:
4.1 Conflictos de ley: el problema surge cuando la legislacin sobre nacionalidad
de un Estado entra en conflicto con la legislacin de otro, dejando a un individuo
sin la nacionalidad de ninguno de ellos; por ejemplo, el Estado A, donde naci una
persona, otorga la nacionalidad a la descendencia - va jus sanguinis, pero los
padres tienen la nacionalidad del Estado B que la otorga slo a los nacidos en su
territorio - va jus solis. (ACNUR, Nacionalidad, 2008).
4.2 Traspaso de territorio o de soberana:
como consecuencia de la trasferencia de territorios o soberanas territoriales
pueden producirse cambios en la nacionalidad de los individuos que los habitan y
deje a algunas personas sin nacionalidad. La apatridia puede surgir cuando la
persona cuya nacionalidad se ve afectada por el cambio, no puede adquirir la
nueva nacionalidad por no cumplir los requisitos de nueva legislacin, nuevos
procedimientos administrativos o como consecuencia de la reinterpretacin de las
anteriores leyes y prcticas en la materia. Las transferencias de territorio o
soberana se producen por ejemplo, tras la independencia, disolucin o sucesin o
restauracin de Estado.
4.3 Leyes relativas al Matrimonio
(Situacin Especial de la mujer casada): existen muchas divergencias en el
derecho interno en lo referente a la nacionalidad de la mujer casada. La tesis
tradicional, generalmente aceptada, afirmaba que la nacionalidad de la mujer era
la del Esposo. En este sentido, algunos Estados alteran automticamente la
nacionalidad de la mujer cuando se casa con un nacional extranjero. La situacin
de apatridia puede presentarse cuando ella no adquiere al mismo tiempo, o sea
automticamente, la nacionalidad del esposo o si su marido carece de
nacionalidad. Tambin puede tornarse aptrida si luego de recibir la nacionalidad
del marido, el matrimonio se disuelve y ella pierde la nacionalidad adquirida pero

su nacionalidad original no es restablecida automticamente. Asimismo, en

muchos Estados no est permitido a las mujeres traspasar su nacionalidad a sus
hijos, incluso en casos donde el nio es nacido en el Estado de la madre y el
padre carece de nacionalidad, resultando en la apatridia del hijo. Para evitar stos
problemas se cre en 1957 la Convencin sobre la Nacionalidad de 68 la Mujer
Casada, que establece el principio de la condicin independiente de la esposa.
Dispone que ni la celebracin ni la disolucin del matrimonio entre uno de sus
nacionales y un extranjero, ni el cambio de nacionalidad del marido durante el
matrimonio, afecta automticamente la nacionalidad de la esposa; ni le impedir la
retencin de su nacionalidad originaria.

4.4 Nios:
La falta de registro al nacer
La falta de aplicacin efectiva del jus solis y/o del jus sanguinis
La situacin de los nios abandonados.
4.5 Discriminacin:
En algunos casos la persona no puede adquirir la nacionalidad solicitada a pesar
de poseer lazos estrechos con ese Estado que seran suficientes en otros caso
para serle otorgada. Esto puede deberse a polticas de discriminacin encubiertas
o inadvertidamente creadas por las leyes o su implementacin. Las leyes pueden
ser discriminatorias cuando introducen lenguaje discriminatorio o si el resultado de
su aplicacin lo es, sea en base de raza, religin, etnia, denegar la nacionalidad o
gnero opiniones polticas u otras. La Convencin de 1961 incluye previsiones en
contra de este tipo de discriminacin.
4. CONSECUENCIA DE LA APATRIDIA
Las personas que carecen de nacionalidad, no pueden obtener pasaporte, ni ser
objeto de proteccin diplomtica, y en caso de expulsin sucede a menudo que no

encuentran pas que las admita. Carecer de nacionalidad interfiere de manera

negativa en muchos aspectos de la vida de una persona, tan bsicos y
elementales como el derecho a trabajar, el derecho a la propiedad, a recibir
asistencia sanitaria pblica, a registrar a los hijos y a proporcionar a stos un 72
sistema de educacin pblico, el derecho al voto o a ser votado, el derecho a salir
y entrar del pas de residencia, el derecho a la asociacin, el derecho a la peticin,
ni pueden ser parte de las fuerzas armadas de un pas. (HERRERA , 2008)
Existen an numerosos pases (por ejemplo Camern, Lesotho, Maldivas, Sudn y
Yemen) en los cuales los nios no pueden ir a la escuela si no tienen certificado de
nacimiento.
5. IMPORTANCIA DE LA APATRIDIA:
Para muchos de nosotros, la nacionalidad slo importa cuando viajamos al
extranjero o cuando votamos en las elecciones nacionales y no solemos
pensar en ella de forma habitual. Sin embargo, para otros se trata de un asunto
ineludible y, con frecuencia, de un verdadero obstculo.
Dado que el reconocimiento de la nacionalidad es la llave para acceder a otros
muchos derechos como la educacin, la atencin sanitaria, el empleo y la
igualdad ante la ley, las personas que carecen de ella (los aptridas) son de las
ms vulnerables del mundo. La inclusin del derecho a la nacionalidad en el
artculo 15 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos estuvo
motivada, al igual que la totalidad de la misma, por el empeo en responder a
algunas de las atrocidades que se cometieron durante la Segunda Guerra
Mundial, como las desnacionalizaciones masivas y los ingentes
desplazamientos de poblacin. Cientos de miles de judos que sobrevivieron al
genocidio perpetrado por los nazis dejaron su patria, millones de personas de
origen alemn fueron expulsadas de los pases de Europa del Este y millones
de polacos, ucranianos, bielorrusos y otras poblaciones minoritarias de la
Unin Sovitica fueron expulsadas a la fuerza o tuvieron que huir por motivos
de seguridad.

En la actualidad se calcula que existen entre 11 y 15 millones de aptridas en

todo el mundo. No slo no se disponen de estadsticas fiables compiladas de
forma sistemtica, sino que tampoco existe consenso sobre a quin se debe
considerar aptrida. En general se considera que se debe incluir a las
personas que son aptridas de jure (jurdicamente): es decir, los que no son
reconocidos como nacionales de ningn Estado conforme a su legislacin. Sin
embargo, a muchos millones de personas no se les ha denegado formalmente
la nacionalidad ni se les ha despojado de ella, pero se les niega el acceso a
muchos derechos humanos que disfrutan otros ciudadanos. Estas personas
quiz sean aptridas de facto, es decir, son aptridas en la prctica aunque no
segn la ley, o no pueden esperar que el Estado del que son ciudadanos les
brinde proteccin. Las personas que tienen ciudadana jurdica y disfrutan de
los derechos que sta conlleva quiz den por sentada la existencia de ambos,
si bien se encuentran en un extremo de la gama que oscila entre la
nacionalidad plena y efectiva y la apatridia de jure (el cual las personas
carecen de nacionalidad jurdica y de sus derechos inherentes). Entre ambos
polos encontramos a millones de aptridas de facto a los que se les niega una
proteccin efectiva. La apatridia puede ser resultado de diversas
circunstancias. Es posible que sencillamente los Estados dejen de existir y las
personas no puedan obtener la nacionalidad de los Estados que les suceden;
consideraciones polticas pueden motivar cambios en la forma en que se
aplican las leyes sobre nacionalidad; puede que se persiga a una minora
tnica denegndole la nacionalidad; o es posible que un grupo viva en zonas
fronterizas o transfronterizas y que ninguno de los Estados afectados les
concedan la nacionalidad. Asimismo, hay personas que se convierten en
aptridas debido a circunstancias personales y no porque se persiga al grupo
al que pertenecen. Asimismo, la apatridia puede surgir a raz de las diferencias
jurdicas entre pases, porque las personas renuncien a una nacionalidad sin
haber adquirido otra o, simplemente, porque no se haya registrado el
nacimiento de una persona. Adems, quiz surja una categora nueva: la de las

pequeas islas que, condenadas por el cambio climtico a ser engullidas por el
mar, vean cmo toda su poblacin se convierte en aptrida.
6. EL PROBLEMA DE LA APATRIDIA
Si en la actualidad el territorio habitable del mundo se encuentra distribuido en
Estados y si la poblacin del mundo se halla reparta entre los mismos estados,
adptese el jus soli o el jus sanguinis, o combinado ambos, podra decirse que
el principio de que nadie debe carecer de nacionalidad debera tener plena
realizacin hacindose efectivo el derecho de los hombre de todas las latitudes
a tener una nacionalidad, eliminndose el caso de individuos aptridas,
apoloides o heimatloses como se denomina a individuos sin nacionalidad.
Pero, aun las propias Naciones Unidas, que han sealado el derecho de los
hombres a poseer una nacionalidad, al establecer el Rgimen Internacional de
Administracin Fiduciaria no reglamentan la cuestin de la nacionalidad de los
habitantes de los territorios fideicomitidos, lo que puede originar individuos sin
nacionalidad. La Conferencia de La Haya (13 de marzo -12 de abril de 1930)
aprob una convencin sobre casos de apatridia. En toda la historia de la
humanidad han existido casos de aptridas, desde los esclavos en Roma que
perdan su nacionalidad de origen, sin adquirir la nacionalidad romana hasta la
poca actual en la que los Estados establecen causas de prdida de la
nacionalidad sin preocuparse de dar ocasin a que surjan individuos carentes
de nacionalidad.
Para Niboyet el fenmeno del heimatlosismo no es ms que consecuencia
"del desconocimiento, por parte de un Estado de sus obligaciones
internacionales, tal como creemos que deban entenderse". Es factible
mencionar enunciativamente algunos de los casos de apolitismo:

1. Individuos nmadas modernos como los llamados gitanos que se

encuentran en constantes viajes a travs del territorio de diversos Estados y

sin estar vinculados a ellos. La manera de resolver el caso de estos sujetos es

no permitindoles el acceso a un pas sin acreditar previamente una
nacionalidad y dotndolos de la nacionalidad del pas al que se encuentren
ms vinculados.
2. Individuos cuyo origen es desconocido para ellos mismos por su ausencia
de ascendientes conocidos y por desconocer el lugar de nacimiento, o por lo
menos, por no poder acreditar su nacimiento.
3. Individuos que incurren en alguna de las causas que en su pas traen
consigo la prdida de la nacionalidad sin que hayan adquirido otra. En este
aspecto, las causas del heimatlosismo pueden ser variadas: la renuncia a la
nacionalidad, el ostentar ttulos nobiliarios que impliquen sumisin, la
residencia en el extranjero de una persona naturalizada, el matrimonio con
extranjero, etc.
4. Individuos oriundos de territorios donde no se otorgaba una nacionalidad
(territorios que estuvieron sometidos a fideicomiso).
5. Individuos hijos de aptridas natos. Es muy acertada la clasificacin que
hace Francois de los aptridas en los que nunca tuvieron una nacionalidad y
los que habiendo posedo una nacionalidad, la perdieron.

MECANISMO DE SOLUCION
Soluciones a la crisis de la Identidad Nacional
Arias (2006), sustenta que las posibles soluciones a la crisis de la Identidad
Nacional son las que se detallan a continuacin:
1).- Una buena enseanza de nuestra historia:
En las escuelas aparece como la mejor solucin al problema de identidad. Los
alumnos deben estudiar temas que desarrollen sus reas cognitivas, afectivas y
sociales. Para el logro de esto, se requiere que el alumnado trabaje temas
concernientes a su regin, de modo que potencialice su sentido de identidad y
conciencia ciudadana.
2).- La formulacin de talleres de sensibilizacin: Cuyo objetivo es que los
alumnos busquen posibles soluciones a las anomalas histricas estudiadas
en clase y la superacin de resentimientos sociales heredados como el terrorismo.
3).- La aplicacin de fichas pedaggicas para desarrollar los puntos ms
esenciales de nuestra historia.
4).- Carrillo manifiesta que: Nuestra historia no debe ser analizada y criticada para
planificar un mejor futuro; la historia construye y desarrolla la conciencia de
identidad de un pueblo".
5).- Somos una pas que se ha formado sobre la base de fusiones:

ocurri entre los espaoles y el conglomerado andino,

con los europeos,

con los asiticos (chinos y despus los japoneses), y

con los africanos. Internamente, se han producido migraciones rurales a la
ciudad.

El socilogo de la PUCP Orrego (2009), manifiesta que: "Lima se parece al Per.

Antes decan que Lima no lo era; pero, ahora, todo el Per est metido en Lima".