NORMASLEGALES

e(Lrsos r,u'als e1o\abE9 qle

e

LEY N' 30215

.urpa.

EL PRESIOENfE OE LAREPBL]CA

ii.

con los lnes p'a los rLdleJ

fleron otofgados.
Lostitulaesdeconlfalosdeadminislfacin
y olrot
de e8s natLrales prote!

me,,sro, -oel.oos

ELCONGRESO DE LAREPBL]CAJ
Ha dado l Ley s guiente:

'q

LEY DE MECANISMOS DE REIBBUCN POR

SERVICTOS ECO$STMtCOS

. kNic.o
oo'ls

Naclonal de es Nturales Proteoidas

por e Estado (Sernp), speclo de las
tue.les de seM(rcs ecosis nicos qle \e
enculran en elas.
Oros qle reconozca el Mr'slero de
Ambiente.

) Rtriblyente po. el serycio ecosistmicoEs d pe'tor trra' o jrorc, pibl. o pr1ad.

ou obre.ienoo rn beecro cormco. so! o o
mbe.ta, 'erbwe d los co.lnbuyenres por l 9e^ cro

CAPJTULO I
DISPOSCIONES GENERALES

Artculo 1. Obito d la Lev

eg-e rev p-orue' requa y supetusa ot

me1:smos oe fe.rcJcron por seMcros e(osr9refcos
que se derivan de aclerdos voluianos qu establecen
t

acciones de corserucin ccupercin y uso sosrefrbe

para asegurarla permanencia de los ecosisteas.

CAPTULOII
IIIECANISIMOS DE RETRIB-UCION POR

'SERVtCtOS ECOSSTEMtCOS

!i&s!9_lL Fialidad de lo3 canismos de

L5 m..sfor de rer^buc. por serucios

r6tribucl por seryici ecosistmicos

Artlclo 2.Alcanc.

L pe*nre i ey re aplc a ls pefsor5.allrlq

luldic. pblics o p vds que D'oue/4 diseter

e impJemenlen mecanismos de relibucln por serycios

Arllc!r|9.. Deiin jcioes

Par los efeclos d ra prese.te Ley, seliede po:

a) Ecosirem. F5 el t^rer rrLrdl

de

ecosislnicos tieen la fnalidad de asegua. la

pe'ma.enc. oe los bene(os gP.e ados po los

Adicl1lo----5. Rtri60cn
5.1 [lediante l idbucin por setuioos
ecosstmicos, los contbuyetes d dicho
stui..o pac'be. ua relblcin cordordda
de corsetoa'ion,
a !a'aLzc:on de
sostenible de s fuentes
fecuperaci y uso"c,ole,
d los setucios ecosislmicos por pane d ros

q! ilerclan entre si y con

s-enlomo fsico como una lnidad ecolgrca.
orgnismos vivos

Los ecosislemas son a fuenle de los sewicios

ecosistmicos.

Tambin

es

considerado como ecosislema

generdo' de dichos setu cos dquel 'e. roec.

5.2

estblcido por intetuencin hum de

conforidad con as disposcioes eslablecidas

en la presente Ley y su reElamento.

b) Seryrclos ecosisticG. So1

aqfllos

bene'lcios ecorai(o), soc'dles y biertdl-s

d,?c oq e rdrecros q
s prs1. obii".en
'e de os eco,ieaa,,
oel buei flnLronamrenro
lares coo a regu acin hidrica en clencas, el
mntenimienro de l biodiveuidd, el secuesto
de crbono, l belleza paisatlsc, la formacn
de sJe o- y l D.ovsi. de redrso! qe1'i5.
erfe olros, sealados en el rega-e lo d a

Los setoicios
c) Me.nisos de

ec.sislmicos

patfmonlo de nacin.

@nstiluyen

heramintas, instrlmentos

los

d)

A4ieU!_-]i. Elotos p

Ecnisas d rtrlbcr

pa.a

reclpeaony uso sostenibl

b)
c)

de lastuenls de ls setuicios ecosisllcos.

al serulcio cosistco. E
.rra
o jrrjd,c. dbk o o i,ad:
qle medlante anes tcnicmenie vibles
co_rbJ/e a colsevcil. re-uoe'-_ /

Conrribuynle
lq pe'so-r

coro conrbrrere

'

ld^ flares o. o. r^nios ecos.srrco,

qle s encuenran e es{as.
l< qL cr"-'F. 01 r',ror l-abi les

torgados

Estado para e
Fof er.""-ibe
'le os

p.Lhn.ro

comp emenrariedd catstr1.

rde.rrcacrn
coldbuyeies

y caacle'i:ac. de os
y eiibuyenles por el setuco

klimacin del valor econniico

de

seruicio

ecosislmico, os coslos ncesnos para

mnlener el ujo dl setuicio ecosislmico. la
vounGd de prgo J ouo( que cor(rbuy1 oc

acuerdos

e1!e

o.

conblyenres y erribuynles pr el seryco

ecosistmico, donde se deterinan las

lospropiataor po5eFdo 'so r- a e:de

olas forms de uso delieras, respecto d

los

C-.Et zci- de e>lrLclia y run-.

del ecosislema. del seMcio ecosislmico la
tuenle, la tuncio.alidad y la condicin ciua
promovendo su adiculacn, compatibiiidad y

o) rclabl"criero de

us sosteible de las tuenles de los setuicios

DLeden 9ef 'eLonor do'

setuicio ecosislmico:

el diseo d

Para e diseo de os mecanismos de retrbu.in por

seMrios e@< srmico" sela se el caso. se lie'e. en

esqiefs.

e in@ntivos

canlizat, knsten e inwrlir recursos

econmicos, fnancieros y no financiercs, donde
se e5tdblece acfdo ell e cor[ buye_eq ,
relibuyentes al seruicio ecosislr.ico, orieniado

lenew,

a la conseryacln,

la ulodad mbienlal.

retnburin por s6tulclos

cosislicos. sn

Las acio.es a que se refere elpri a.ieior

puede se las de @seryaci de espacios
nalurres. ras de recuperacinde algn esFaoo
qoe ha sufido p.oblems de deterioraon o
deradacn 3mb'enGl v as de carbo hdcrd
Jn-Lso sosren'ble de rasirenres de los seru:crot
ecosislicos, niro olrs ccios que apruebe

e)

aclividades de consetoaci, rec!peracn y us

soslenibe los benefcos econlcos, sociles
y bjenlales esperados, las moda idades de
reribci y sus slflegias de fi nacbfl ienlo.
Promocin de platafoma coniormad
pof dlerentes aclo.es Pblicos pfivdos
vnculados ar deca.ismo de ekbucin po.

seto..s e.osisr- cos. que mo lor.

cumplimle.lo de los acuerdos y superyisen la

lanspenca en a retribucin bal0l eslraleg
de iancn eto que se cnsdere adecuada

NORMASLEGALES
oiso

de un slstem de mo.iioreo

qle se espele la
ierito lidad y derh l consuta prev de

que

se.tor ambiente garanuza

perrta evallar el p.oareso de ls acciones de

consetuac, recuperacin y so sostenlbte
de ros ecosrsls implemenrdos por el

AEsJ.lq:. Modrid.des d tos mcansmos

7l

'0 2

oo el

setuiLo e

uso soste.ible

CAPTULO IV

ETIOADES CONIPETENf ES

Allculo 11. Rol prootor dl Esrdo

de

as

fuenies de os seryicos ecosisticos.

Flnanciamleto d accioes de desaro|o
p.oductivo
irestructua bsic

soste.bles en benefrcio directo de

ta

poblacin involucrada e e enismo,

Olras oda dades acodadas ribremete
nle rs psrtes, deto de los atcances

7,2

Ladeierhinacjnyapticcindetasmodatrdades
de los mecanismos de relribucin po. seMcios
eclsste- cor debe .ene' coro fn asegJ ar

de lo( seruicoq qL otele,

tenrendo en cuenla u efoque itercltLrat,

aler diendo l d:ve idad cLlturi, qeogrca,
ecogic y sociopo c d cda fegron

73 Las

modaiidades de los mecaismos de

rebcin por servicios ecosislmicos que

decidan adoplaf

los @tibuyetes y

_ .Enelmarcodera

)
b)
c)

provenienles de sanciones dministtivas y penales.

III

REGISTRO UNICO DE I./IECANISMOS DE

RETRIBUCION POR SERVICIOS ECOSISTMCOS

ArrfcJl 9 Cr6cin y pub icidd det Registro

unco de filecanismos de Retribuclr por s^icios

9.1

Crase el Reglslro Unico de Menismos de

Ret.rbuai pof Seryicos Ecosslmicos, elclal
es geslioado por e Mlisrero det Abente
.on la ialidad de valldar los mecanisos de

rFribLci. pf
como s respecliva .egulacin y supeMsin.
Este regisiro es lprenenlado prosresi!mete

9.2

9.3

de acuedo ar regrmentoe a pesente Ley.

EiResistro Ui@de llecanisoos de Ret bucin
por Servicjos Ecosisticos es plbicado en el
porta insiiluclonal del Iilsrerio d Ambiente
a fravs del Sistema Ncioni de tniomacin

a)
bl
c)

Ani.dlo

vaidcln

e cordjnaci. co. tas stancias pLjbicas

compelenles E. este prcdiie.to el

ar y

normas y procedimielos pa er desaforro,

pretreniacinysupervisinderosecarsos
de rehblcin por seNicios ecosistmicos, e
coo.dinacin con olfas autonddes.
Fomentar el desaroilo e implemetcr.
de meccr ismos de e[ bln For setuc'os

4eas NdlLrde, P.oregdas po- el

d)
e)
i)
g)
h)

tsroo

Brida asstencia lcnica en el diseo e

impleenlacin de los meisos de
retrib!cin po se&icios ecosisimicos.
Fodalecer las capacldades de los gobimos

regio es ylocales par la ipleelaci de la

p'esere Ley y srs r ms coapefenr as.

lnce.tva la inversln en la investoaci de
la funcionald.d del ecosistem qu-inlegre el
conocinienio cientlfco y trad cionar.

Proover

la

colormacln

de

esttegras

de f.ncienlo que conldbuyan con

sos rbrlrdd oeros - eca,mos oe reu,oL. on

Por seryicjos ecosislmicos

Adminhlra, regllar y supetuisar el Regstro

Unico de os Mensmos de Relriblcin por
Serv cis Eosislmi.os

A,1i.ulo 13. Ro d los gobiernos egionales

131

Los gbieros egionales y gobiemos lo@les

p_omL/n y c,l.t1 c irper e_t:- de
mecanismos de retfbucin por setuicios
cosstnicos, en el marco de lo drspueslo
en la Ley 27867, Ley Orgica de Gobieros

la Ley 27972, Ley Aenica

v
1
d idcdeq. y dfs 4of r'
'l
copleerla.las,
respelado as compelencias
Regonales

de olrs entidades Pblicas,

_eq.oarF

'l2 lo-

gob,e'ros
I qooero< ocs
puedeco.siderardentrodesus presupueslosel
nnanciaieto de actividads de cnsryaci,

registro de los cismos d

retriblcin pof sevrcos ecoslstmicos son

aprobados por el Mijsterio dt Ambiente,

Ejercer l ectoiia del seclor abiental que

comprende los setoioos ecosistmicos.
prorovar phq.
Oisetar. req

en coordicin co. el SeMclo Nacionr

elpralo anlerior

10. Lln6l1tos y prceolmienro pr t

ecos stmicos enlasasaturalesproleg das,

recalismo' ae ,erbuLor po. se^cos

ecosjstmcos son l.sdlos en et relisko

!lldcin y reqisro de propuesEs de mecanlsus

de rgtribucin po sedcjos ecosisticos
101 Los lleamienlos y el procedimei pa,a

los seruicos ecosislmicos.

El c@so e ilercamb o de iniomci qe.eda
po. divesos aclores Dara d,pierminar el esldo
de lastuenles de los se icios ecosslmcos.
El desarollo teoolgico y el lcrtelecimelo de
capacidades en la cnseruacjn, recupe.acin
I L(o (osrer ble de s fenres de 05 5etu

En el aco de la pesente Ley, so tucjones der

/iisieio del Ambienlel

Los acuedos enle las paies qle desrotte.

mencroado en

L nversj pblicyprivadae racoservacin,

reclperacln y uso soslenibre de ras luenrs de

Articulol2. F!clonsdelMnisterio delAbi6nte

los

Adj!]Jg.lB. cu6plimienro d obligciones

L ao i. 4 de os recnrsmos oe retnbLc o. por
sedicios coslsiicos no exonera et cumpJimienlo
de ras obrigaciones co.lenidas en las .oras, paes
rstrumentos de oesti amblental, asi como las

presente Ley, es responsbitidad del

ecosisttcos.

etribuyentes por e seryicio ecosistico so

evr!das y aprobadas por et Minstero del

- CAP|TULO

que

ROL PRO!1OOR DEI. ESTADO Y DE LAS

sre.o,

Fianciam enlo de acciones especicas,

dkcls e idkects, pra la coseruacin,

reclpeaon

f"1do9 e e. pa. o o rter'o

priorita amele ros i.slr!mentos

5 -od:dades de t^Lc cor-c.oa. con ta

finaridd de ta p.esenre Ley.

.uaLquiefa de las sigurentes modalidadesl

a)

.sdran

erse.res d pnrh.crol oe, rerrorio y

de

Los reG.sros de feuor,1 por serui-o,

ecosstmicos pueden adoptf, de .mn
acuerdo enre bs contfbuyenies y tos

rerrbr/enre.

ros pleblos indgens, e lo que sea aplicable.

|o( rrhelros

reclperaci y uso sostenible de las lue.tes de

os serycros ecosisricos

13

gobiernos regio.ales y gobie.nos

locles puede adcinalete a.alizar

3 Los

recursos econmrcos de donacioes para el

X,]

NORMASLEGALES

l5nancia'enlo de actividades de consetuaci.

reclperacin y lso sosienbrede as luentes de
los servicios ecosislnicos

0lSPoSlclONES cOtTIPLEIMENfARIAS FINAtES

PRIMERA. 0@laracln

Mando se publiqle y cumpla.

Ddo en la CasadeGobierno, en Lima, a losveinliocho
dejlnio del ao dos mllcbrc

das delmes

deinte.snacional

de nlers ncional la promoci de

l inversin Aiblica y pdvada n la consdcin,
recuperacin y us sostenlble de ls tuetes de los

OLLANTA HUALA TASSO

Presidete Constiiucioal de la Repblie

setuicios ecosistmcos.

RENE CORNEJO DIAZ

Presidenre del Consejo de !4inislros

Decrase

SECUNDA. Adonlacin a tldads pblcas

recaudar recFos econicos
Autorlzase ls endades pblis reudar
recufsos econmicosy a ransferlos a los conhbuyenles
al seMcio ecosislmco, segn los areglos isutuconales
para cda cso, con la alidad de desnaos la

plementacin

de meismos de rehbucn

por

setuicos ecosislicos.

TFRCERA, Adeuacrn

los

lcancs d6ra

Las entidades pbljcas qoe vienen ecaudando

.ecusos eccos c0 la nlidad de destialos
a fnacamienlo de aclivldades de conseryacii,
clpercin y uso soslenibie de tuetes de setuiaos
ecosrslicos lieen que decuarce a los al6
de la presenle Ley. en un piazo de ciento ochenra
dis ledb, enlados desde la pubricacin de sri
CUARiA, Reiernca ls nor6 gales y
adinistrativas a los sdiclos mlrnrbs
foda eferenci que se hga en ls nomas regals
y adminisriivas a los seruicios ambie.fa s debe
enle.'lefse. c-ndocorsporda y denvo de lo: (dnces
de la presente Ley, a os seruicos ecosistlcos.

QUINTA. Fancaoiento d la presete Ley

La aplicacin de lo establecido e la psele Ley

se fi^ncia co ca.go al pesupleslo insllucional de ras

entidades involucrdas,sn cresponda, sin danoar
recursG adiconares ar lesoro pblico.
SEXTA. Lfte de la

presnt.L.y

La presenle Ley o egul el

otorgamleno del
aprovechamienlo de recursos at!rles nl el oiogamienlo
de litulos habilitnles, os cuaLes son realldos po eV6

SPr|!1A Consurla preva

Las noas complementaras a la presente Ley que
impliqlen alecicin dircl los derechos co ectivos
de los pueblos indlgenas deben cupn co el

procedimienro de @nsulia prvia estabecido e la Ley

?9785, Leydeldecho a la cosuta previa 16 pueblos
indiges u originarios, econocido en el Convenio 169
de l Orgnizcin ieclnal del frabajo (Orf), y su
reglameto, el Deselo Slpemo 001-2012-I4C.
OCTAVA. Rglntacln de la Ly
El Poder Ejecutvo rcg aneita la presenle Ley e un
plazo de cienlo veile d'as calendrio cnlds padir
Comunlqoese a seorPesidente Conslilucional de

la

Repb i. para su promulgacln.

En Lima,

a osoncedias deles dejuio ded6il

FF EDY OTROLA PEARAN OA

Pesrdenle delCongeso de la Repb ica

LI.]IS IsERICO NEZ

Se9undo Vipresidente de Con9so
AL SEOR PRESIOENTE CONSfTUCIONAL
DE LAREPALICA

526503

1103692-2

BORRADOR

Proyecto de Reglamento de la Ley de Mecanismos de Retribun por

Servicos Ecosistmicos
Artculo l-mbito de aplcacin
EI presente Reglmento es de aplicacin a las personas naturales o jurdicas, pblicas o
privadas, que prornuevan, diseen e implernenten mecanismor de retribucin por servicios
ecosstmicos - MRSE, de acuedo con la ley N" 30215, Ley de Necanlsmos de Retribucin por
Servicios Ecosistmicos, en adeiante la Ley.

Artculo 2.- Finaidad

El presente Reglamento tiene por finalidad dispoer y precisr las normas
necesaris para promover, regular y supervisar los MRSE a nivel nacional.
captulo

funciones

Alcances Generales

Artculo 3.- Naturaleza voluntaria de los MRSE

3.1 Los MRSE son vountr:os y se formalizan a travs de acuerdos, convenios o contratos por
escrto entre los contribuyenies y los retribuyentes.
3.2 Las obligaciones estblecidas en los acuerdos/ convenios o contrtos que tormalizan MRSE
son vinculantes par las partes de acuerdo al derecho civil. Los derechos, obligaciones o
controversias que se generen pfoducto de su ejecucin se rite tambin por el derecho clvil.

Artculo 4.- Servicios ecosistmcos objeto de mecanismos de retribucin

De acuerdo con la Ley, los servicios ecosistmicos son quellos beneficjos ecomicos, sociales
y ambientales, directos e indirectos, que personas naturles o jurdicas, pblicas o privads,

obtienen del buen funcionamiento de los ecosistemas. Sin perjuicio de otros servrcos
ecosistmicos que puedan ser materia de recansmos de retribucin en el marco de la Ley y
este Reglamento, el Estado peruao prori? como poltic pblica de promocin aquellos
basdos en los s'guie'ltes rervicios ecosrst.ntcos:
a. ReBUlacin hdrica
b. Mantenimienio de biodiversidad
c. Secuestro de carbono
d. Formacin de sueJos
e. Productos ecolBicos u orgnicos
El presente listado no inhibe que el Estado pueda fornentar MRSE respecto de otros servicios

ecosistmicos bajo modalidades compatibles con la presente norinativa y la Ley.

Artcuo 5.- Gus sobre srvicios ecosstmcos
La Direccin General de Evaluac n, Valoracin y Financiamjento del Patrimolo Natural del
Ministeo del Ambiente aprob.r lineamjentos y guias para desarrollar MRSE bsdos en
servicos ecosistmicos hdricos, de biodiversidad y de suelos, entre otros que considere
pertinentes.
La Direccin General de Cmbio Cilmtico, Desertifjcacin y Recursos Hdricos, en coordtnacrOn
con el Programa Nacional de Conseruacin de Eo5ques pafa la Mitigacin del Cmbio Climttco

y e Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestae, aprobar las guias y normas necesarias
para desarrollar MRSE basados en carbono forestly REDD+.
Artcuo 6.- Ecosistemas recuperados o estabecidos como fuenre de servicos ecosistricos
Los ecosistemas recuperados o establecidos por intervencin hurna tambin son
ecosStemas generadores de servicios ecosistmicos, con excepcin de aquellos cuy
intervencin haya implicado remover la cobertura natural forestal o vegetal origjnaria para
cualquier fin, con excepcin de la capacidad de uso mayor del suelo,

Artculo 7.- Lista de posbes contrbuyentes a los servicos ecosstmicos

7-1 Podr ser considerados contribuyetes para efectos de esta Ley, las siguientes personas
naturales ojurdicas, privadas o pblicas, segn sea elcso:

a)
b)

c)

d)
e)
f)

los pfopietarios privados sobre los ecosistems que se ubican en sus predios.
Las Comunidades Campesinas y Comunidades Nativas sobre los ecosistems que se
ubican en sus terras e propedad y aquells en cesin e usoLas Comunidades Canrpesinas y Comunidades Nativas que no tengan titulos de
propiedad o cesin en uso, sobfe los ecosistemas que se ubican en los territoros que

tradcionalmente ocupan segn sus croquis de ubicacin de las normas que las
reconocen y siempre que no est superpuestas a otros ttulos forestales, o propiedad
privad de terceros inscrita en registros pblicos.
Los poseedores de buena fe sob.e los ecosistemas que se ubican en sus predios.

Los titulares de ttulos habilitantes foreslales

ecosistemas dados en uso eclJs;vc

y de funa

Los titulares de ttulos habilitantes hdricos

silvestre sobre aquellos

hidrobiolgicos, sobre aquellos

ecosisems ddos en uso e^clLsivo.

g) Loslitulares de contratos y convenios de administracin de reas natr.rrales protegidas.

h) ElSERNANP, sobre las reas naturales protegidas de administracin naciona.
i) Otros que eISERNANP determine sobre reas naturles protegidas de administracin
j)
k)
1)

nacional.
Los Gobiernos Regionles, sobre las reas de conservacin regional y los bosques
pblicos que admnistr, asicono los ecosistemas que se ubiquen en los predos que
sean de su Drooiedad.
tas Municipalldades sobre los ecosistemas que se ubiquen dentro de los predios que
sean de su propiedad y los Bosques Locles que administren.
otras Entidades Pblicas sobre los ecosistemas ubicdos en los predios que sean de su
DroDiedad.

7.2 Por Resolucin de olreccin Gener|, la oireccin Generl de Evaluacin, Valoracin y

Financiamiento del Patrimonio Natural podr reconocer otros tipos de contribuyentes los
servicios ecosistmicos que pueden ser parte de los MRSE regu dos por l Ley y el presente
Reglamento.

Artculo 8.- Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento como Betribuyentes

Las Empresas Prestadoras de Seruicios de Saneamiento - EPS pueden ser consideradas como
retribuyentes en los MRSE hidrolgicos que busquen mejorar la calidad y cantidad de gu en
mbito urbano, en las ciudades donde existan estas.

Capitulo ll
Entdades Comoetentes

Artculo 9.- Fuciones del Ministerio delAmbente

De acuerdo con la Lev, el Ministerio delAmbiente, a travs de sus distlntos rganos, cumple
las siguientes funcionesl

a)

A travs de la Oireccin General de Cambio Climtico, Desertificacin y Recursos

Hdricos:

1.

2.

3.

4.

Disea, regula y promueve polticas, normas y procedimientos para el

desarrollo e implementacin de MRsE basados en carbono forest|, en
coordinacin con el Programa Nacional de Conservacin de gosques pra la
N4itigacin del Cambio Climtico y el Servicio Nacional Forestal y de fauna
Silvestre-SERFOR.
Supervisa los MRsE basados en carbono forestal' en coordnacin con el
Organismo de Spervisin de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre OSINFOR y el sevicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado SERNANP, entre otras entldade5 pblicas.

Brinda asistencia tcnica, en coordinacin con el Programa Naconal de

Conservacin de Sosques para la fvljtigacin del Cambio Climtico, pra
dsear e mplementar MRSE basados en carbono forestal- Asimiso, fodalece
las capaciddes de gobiernos regionales y locales para promover o
implementar lvlRSE basados en carbono forestai.
dmiistra, regula y supervisa el Registro de mecanismos REDD+, as como
valida las iniciativas, proyectos o programas relacioados con ese mecanismo
a travs del proceso de inscripcin en elRegistro REDD+.

b) A lravs de la

Direccin General de Evaluacin, Valoracln

Financiamiento del

Patrimonio Natural:

1.

Disea, regula y promueve politicas, normas y procedimientos para el

desarrollo e implementcin de MRSE diferentes a los basados en carbono

forestal.

2.

Supervisa

los MRsE diferentes a los

basados

en crbono forestal,

en

coordinacin co la Autoridad Nacionl delAgua, la Superitendencia Nacional

de Servjcios de Saneamiento SUNASS el Servicio Nacional de reas
Naturales Protegidas por el Estado - SERNANP, el Orgnismo de Evaluacin y

3.

Fiscalizacin Ambiental -OEFA, enire otras entidades pblicas.

Incentiva la inversin en la investigacin de la funcionalidad del ecosistema

que integre el conocimiento cientfico y tradiclonal, en coordinacin con la

Direccjn General de lnvestiSacin e lnformacin Ambientl y otros centros de

4.
5.
6.

investigacin del pas.

Promueve la conformacin de estrategias de financiamiento que contribuyan
con la sostenibilidad de ios MRsE.
Adfiinistra, regula y supervisa el Registro nico de MRSE que incluye registros
especia,es por tipo de servicios ecosistmicos.
Valida los MRSE que ingresen a los distintos Registros de MRSE especidLes,
diferentes a los de carbono torestal,

Artculo 10.- Promocin de MRSE por Gobiernos Regionales y Gobernos Locales

10.1 Los Gobiernos Regionles y las Municipalidades pueden financiar acciones para conseryar
recuoerar o meiorar el uso sostenible de las fLrentes de los 5ervlcios ecosistmicos a traves de

diversas fuentes de financiamiento, de acuerdo con las ormas de la materia, l Ley y el

presente Reglamenro. En el caso de proyectos de inversjn pblica que se usen para esre nn y
de acuerdo con los iineamientos que se aprueben segn el artculo 24 del presene
Reglamento, los Gobiernos Regionales debern incluir estos provectos e Jos procesos Oe
Presupuesto Participativo,

10.2 Los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales pueden ser parte de un MRSF como
retribuyentes o contribuyentes, segn las disposiciones de a Ley, el articulo 7 del pfesente
Reglmento, y de acuerdo con los convenios o contratos que establecan Dara talfi_
10-3 Los Gobiernos Regionales pueden establecer e implementr MRSE basados en carbono
forestal, de acuerdo con la Ley, el presente Reglamento y el artculo 53, literl i de rd Ley
Orgnica de Gobiernos Regionales, Ley N'27867, stempre que se enmarquen en las
regulaciones establecidas por el Ministerio del Ambiente para el Registro REDD+ y okas
normas que establezca sobre la materia.

10,3 Los Gobernos Regionales y las Muicpalidades que canalicen recursos eonmtcos oe
cjonaciones o pagos por resultados para fianciar actividades de conservacin, recuper n y
uso sostenible mejordo de las fuetes de los servicios ecosistmicos, podrn entregar esos
ecursos privados a travs de diverss modalldades, incluidas las taansferencias olreflas
condicionadas, siernpre que verifiquen el cumplim:ento de estas acciones. El Minjsterio del
Ambente, en coordinacin con el Ministerio de Economia v Finanzas, aprobar lineamientos
de obligtorio cumplimiento para implementr esta modalidd.
Artculo 11.-Rode Ia Autordad Nacional del ASua

ANA

Los MRSE hidrolgicos coadyuvan a la mejor gestin del agua. En ese sentdo, El Ministerio del
Ambiente promueve este tipo de MRSE en coordinacin con la Auto.idad Nacional delAgu

ANA, la cual podr establecer incentivos pa los usurios que realcen MRSE hidrolBicos, en
el mrco del artculo 84 de la Ley de Recursos Hdricos.

Artculo 12.- Ro de as lmpresas Prestadores de Servicos de Saneamiento

Superintendenca Nacional de Servicios d Saneamiento - SUNASS en el marco de MRSE

la

12.1 Las EPS quedan facutadas a usr MRSE para c!mplir sus objetivos, en coordinacin con
los Consejos de Cuenca y otras instancias delSistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos
u otras normas vinculadas a a gestin de la cuenc correspondiete que resuJten apropiadas.
Las EPS debern inclurr ios MRSE en sus Planes Maestros Optimizados - PMO otros
instrumentos de gestin que utilicen.
EPS quedan facultadas para incluir en sus tarifas cobfos que puedan ser destinados
retribuir a los contribuyentes de los seruicios ecosistmicos hidrolgicos que formen parte de
los MRSE que suscriban, de acuerdo con ls norms o lineamientos que establezca la SUNASS.
Los rnontos recaudados lor este conceoto son administrados contablernente de form
separada a los otros fondos recaudados.

12.2 Las

12.3 Las EPS podrn establecer diferentes forms de administrcin de los fondos recalrdados
por e concepto de MRSE, entre eiJos los fideicoraisos? cuents separadas en bancos, convenios
de encargo de gestin o delegacin de competencis en el marco de la Ley de Procedimiento
Administrativo General, Ley N'27444, entre otras que determinen ef sus instrurnentos de
gesri r y de acuerdo con Js nor n-as o lnpdm'enro\ qLF p"rb p/, d 5JN AS5.
12.5 Las EPS podrn usar esos fondos para financir acciones de conservacin, recLipercin y
mejor uso sostenible de ls fuentes de los servicios ecoslstmicos hidro gicos, en el marco de

sus acuerdos, contratos o convenios de MRsE y las normas de inversn pblica,

presupuestfis y de Sasto aplicables. Aslmismo, de acuerdo con la segunda disposlcln

complementaria final de la Ley, las EPS que iengan sus MRSE inscritos en el Regstro y que los
hayan incluido en sus instrumentos de gestin, podrn transferir directamente los fondos que
recauden por este concepto a los contrjbuyentes identificados en sus cuerdos, contratos o
convenios de MRSE. en la modalidd que acuerden.
12.6 Las Municipalidades debern estblecer mecanismos participativos d buena gobernana
para guiar y vigilr la implementacin de las acciones de f\,4RSE ejecutadas por las EPS y los

contribuventes, as como

el correcto destino de Ios fondos por este concepto.

Estos

mecanismos debern estar mencionados en los acuerdos, convenios o contratos de MRSF de

las EPS respectivas.

caotulo lll
Mecanismos de Retribucin por Servicios Ecosistmicos

Artculo 13.- Resultados de los MRSE

13.1 El Ministerio delAmbiente, a travs del Programa Naconal de Conservacin de Bosques
para la Mitigacin del Cambio Climtico, evala los resultados de los MRSE relacionados con
carbono forestal que se encuentren en el Registro REDD+, el mismo que forma parte del
Registro nico.

13.2 El Ministerio del Ambiente, a travs de la Direccin General de Evaluacin, Valoracjn y

Financiamiento del Patrrirono Natural, evala los resultados de MRSE que se encuentren en
los Registros especiales diferentes al c?rbono forestal, los mismos que forman parte del
Registro Unico.
13.3 El Mnisterio delAmbiente, a travs de la Oireccin General de Evaluacin, valoracjn y
Financamiento del Patrimonio Natural, emite un informe anual conteniendo informacin de
los MRSE que se encuentren funcionando en el pas, as como de sus resultados Este informe
deber ser usado por las diferentes instituciones reguladas por la Ley y el presente
Reglamento para tomar decisioes que conlleven a mejorar las acciones e mpacto de los
MR5E en mantener o mejorar los seicios ecosisimicos.

Artculo 14.'Acciones sujelas a retribucin vollntaria de MRSE

Las acciones Senerales de cualquier MRSE, explhitas o implcits, deben ser, al menos/ una de
las siguientes:

a.
b,
c.

Conservacin de ecosistemas naturcles

Recuperacin de ecosistemas degradados
Cambio hacia un rnejor manejo sostenible de ecosistemas

Las partes de un MRsE son libres de determinar las acciones especficas para rnantener ls

fuentes de los servicios ecosistmicos,

Arrculo 15.- Elernentos de los MRsE

15.1 Todos los MRSE debern contar con los siSuientes elementos para poder inscribirse en el
Registro nico:

a.
b.
c.

ldentificacin en un mapa del ecosisterna objeto del MRSEldentificaci de losseruicios ecosistrnicos obieto delMRSE.

ldentificacin precisa
ecosistmico.

de los

contribuyentes

retribuyentes por

el

servjcio

d.

Acuerdo, contrato o convenio por escrito del MRSE que identilique, al menos, las

acciones que realizar el contribuyente, as

retribuyente y su periodicidad.

la

contraprestaci que dar el

15.2 Adicionalmente, los MRSE de escala mayor debern contar con los siguientes elemntos
para poder nscribirse en el Regisiro nico:
Cracterizacin de la estructura y funcin del ecosistema, del servicio ecosistmico, la

a,

fuente, la funcionalidad

b-

c.
d.

e-

y la

condicin actual, promoviendo su articulacin,

compatibilidad V complementriedad ctastrlldentificacin y caracterizacin de los contribuyentes y retribuyentes por el servicio

ecosistmico,
Estimacin del valor econmico del servicio ecosistmico, los costos necesarios para
mantener el flujo del servicjo ecosistmico, la voluntad de pago u otros que
contribuyan a los acuerdos.
Acuerdos, contratos o convenios pof escrito del MRSE que identlfique, adems de los
temas mencionados en el aniculo 15.1 litera d., los siguientes: los bneficios
econrnicos, sociales y ambientales esperados, las modalidades de retribucin y 5us
e5trategias de flnaniamiento.
Sistema de monitoro que permita evaluar el pfogreso de las accones de
conservacin/ recuperacin y uso sostenible de los ecosistemas implementados por el
MRSE, ascomo la participai de diversos actores pra evalua. el cumpjimiento de
acuerdos, y supervisin de transparencia en la retribucin.

15.3 Por Resolucin de Direccin General, la Direccin Genral de Evaluacin, Valoracin y

Financiamiento del Patrimonio Natufaldel Ministerio delAmbiente aprueba una directiva para
establecer las escalas de MRSE.
15.4 En el caso de las EPS, estas podrn presentar la resolucin que aprueba l estructur
tarifaria y que incluye el aporte por servicio ecosistrnico, en caso n no cuente con el
reouisilo d) suscrito.

Artculo 16.- Modaldades de los MRSE

15,1 Las partes son libres para establecer MRSE a travs de acuerdos, convenios o contratos
que cumplan con los objetivos de la Ley y este Reglamento.
16-2 El Ministerio del Ambiente, a travs de la Direccin General de EvaLuacin, valorcin y

Financiarniento del Patrjrnonio Natural, aprobar rodelos referenciales de acuerdos para ls

sg!ientes modalidades de MRSE:
a) Financiamiento de acciones especflcas, directas e indirectas, para la conservaci,
recuDeracin v uso sostenible de las fuentes de los servicios ecosistricos.

b)

Financiamiento

de acciones de desarrollo productivo e infraestruct!r

bsica

sostenibles en beneficio directo de la poblacin involucrada en el mecanismo.

16.3 La Direccjn Generalde Evaluacin, Valoracin y Finnciamiento del Patrirnonio Ntural, a
travs del procedimiento de inscripcin en el Registro nico, evala y aprueba las modaldades
de MRSE que Ibreme'lte doprers partes.

Artcllo 17.- Cumplimento de otras obligacons

Los MR5E son compemetarios. otras obligacions legales de las par!es, tal como lo
establece el artculo 8 de la Ley. Los retbuyentes que tengan sanclones penales o
administrativas vigentes o pendjenles en el marco de los procedlmentos de fLscaliacln
ambientlo de delitos ambientales y de los recursos naturales, no podrn ser parte de MRSE.

captulo lv
ReFistro nico de Mecanismos de Retribucn oor Servicios Ecosistmcos

Retistro nico de Mecanismos de Retrbucn por servicios Ecosstmicos

18.1 El Registro nico de MRSE es administrado por el Ministerio deAmbiente, travs de la
Dieccin 6eneral de Evaluacin, Valoracin y Financiamiento del Ptrimonio Natural. Para el
caso de MRSE diferentes aqueilos bsados en carbono forestal, esta Direccin General
aprueba directivas especficas por cada tipo de servico ecosistrnico sobre los que se basan los
Artculo

1.8.-

MRSE, as como los procedimientos necesa'ios para su inscripcin,

18.2 El Reg;stro nico incluye dos Registros especificos, el Registro de MRSE de servcos
hidrolg;cos y el Registro REDD+. Por Resolucin de Direccin Genera, la Dreccin General de

Evaluacjn, valoracin y Financiamiento del Patrimonio Natural podr crear Registros

especiaes por otros servicios ecosistmicos especficos,

Articulo 19.- Registro de MRSE Hdrolgco

La Direccin General de Evaluacin, Vloracin y Financiamiento del Patrionio Natural
administra el Registro de los N4RSE Hidrolgicos, Ilamado Registro MRSE de Agua, l mismo
que forma parte del Registro nico de N4RSE. Esta Direcc;n Genefal aprueba las directvas y
procedimientos necesarios para el funcionamiento del Registro MRSE de Agua.

Articulo 20.- Regstro REDD+

La Direccin Genera de Cambio Climtico. Deseificacin v Recursos Hdricos adminstra el
Registro de los MBSE basados en carbono forestal, denominado Registro REDD+, el misno que

forma parte deltRegistro Unico de MRSE. Esta Direccin General aprueba las directivas y
procedjmientos necesrios para elfunc'onariento del Reglstro REDD+, en coordinacin con el
SERFOR, el SERNANP y otras instancias con competencis sobre el ptrimonio torestl y de
fau na silvestfe.

Artculo 21.- Obligacin de nscribr en el Registro nico

21.1Todos los MRSE deben inscribirse en el ReBistro nico. L oblgacin de Inscribirlos es de
los contribuyentes, en el caso de MRSE basdos en carbono forestal, y de los retribuyentes en
todos los otros casos.
21.2 La Direccin General de Evaluacin, Valoracin y Financamiento del Patrimonio Natural
aprueba los procedmientos administrativos pra este fin, as como el formato de solicitud,
Este forrnato contendr al menos la informacin sealada en los lilerales a, b v c del artcu o
8.1 de este Reglamento.
21.2 El procedimiento de inscripcin en el registro est sujeto al rgimen de aprobacin prevja

y al silencio admiistrativo positivo. En el caso de los MRSE hidrolgicos que usen ls EPS,
estos se sujetan el procedimiento administrativo de eprobacin autorntica y evaluacin
oosterior con silencio admlnistrativo oositivo.
Artculo 22." oportundad de inscripcin en el Retstro nico
Las prtes del MRSE oblig.das segn el artculo 12.1 deben ingresar su solicitud de inscripcin
al Recistro nico de MRSE deniro de los prieros 30 dias calendario despus de la flrma del
acuerdo, convenio o contrato que lo formaliz. En elcaso de las EPS, estas podrn inscribjr en
el Registro con la resolucin que prueba l estructur tarlfaria.
Artculo 23.- Requisitos y procedimiento par inscripcin en el Registro nco

23.1 Los solicitantes de inscripcln en ios Regisiros de MRSE debern enviar una solicitud a t
Direccjn General de Evaluacin, Vloracin y Financiamiento del Patrjrnonio Natural o a la
Direccin Ceneral de Cambio Climtjco, Desertificacin
Recursos Hdricos, segn

corresponda, incluyendo

a informcin

menconada

y
en el

arrculo 15

del

oresenre

Reglamento.
23.2 Las Direccin General de Evaluacin, Valoracn y Flnanciamiento del Ptrimonio Naturl
y Ia Dieccin General de Cambio Climiico, Desertificacin V Recursos Hdricos aprueban los
mode,os de solicitud para los Registros de MRSE que administren, as como los requlsitos
especiles. procedmentos administrativos y ausales de exclusin pere cada ceso.

Caotulo V
Rol Promotor dl Estado

Artculo 24.- nversn Pblica en 5ervios ecosistmicos

El Ministerio de Econorna y Finanzas en coordinacin con el Mnisterio delAmbienie aprobar
ineamientos en elmrco delSistema Nacionalde Inversi Pblica para fcilitr proyectos de
inversin pbica que tengan como objetivo conservar, recuperar o usr sosteniblemente las
fuente5 de ios servicios ecosistmicos.

Artculo 25.- lnformacin sobre servicios ecosistmicos

25.1 Todas ls Entidades Pblicas debern comoartir informacin sobre el estado de las
fuentes de los servicios ecosistmicos. La Direccn General de Investigacin e lnformcin
Ambientalsistematiza esta informacin y la pone a dispos;cin de ls dlferentes Entidades del
Estado a travs del Sistema Nac;onal de Informacin Ambiental ' SlNlA ora que sirva como
cr;terio en la toma de decsones.
25.2 Las autoridades debern tomar en cuenta ]os impactos en los servicios ecosistmicos al
momento de otor8ar concesiones, autorizaciones, permisos, contratos o licencias para uso de
recursos naturales y como criterio a ser incluido en las evaluaciones de rpacto ambientlque

Disposiciones complementarias ninales

Prirnera.- Uneamientos y procedimiento para validacin e nscripcin de MRSE en el Redstro
Unco de MRSE
Encrguese a la Direccn ceneral de Evaluacin, Valoracin y Financiamiento del Patrimonio

Natural que en un plazo mximo de 90 das ap.uebe los lineamientos y procedimientos

necesarios para amplementar el Registro nico de MRSE, as como los criterios par validar e
inscribr los MRSE, en el marco de los criterios establecidos en el artculo 10 de Ia ley.
Asimismo, implernentar un sistema virtual para el procedjriento de inscripcin en el egisto.
Segunda.- Promocn de

la inversn

pbica

privada en as fuentes de los servicio5

ecosstmcos

El Ministerio del Ambiente, en coordinacn con el Minsterjo de Economa y Finanas,

y presentr propuestas de ley de incentivos tributarjos para aquellos privados
que iviertan en conservacin, recuperacin o uso sostenible mejorado de las fuentes de los
desarrolar

servicios ecosistmicos.

El Ministerio del Arnbiente, en coordinacin co el Ministerjo de Economa y Finanzas,

desarrollar y presentar propuestas de ley que establezcan incentivos fiscales destinados a
promover inversin pbl:ca en conservacin, recuperacin o uso sostenlble mejofado de las

ambientales en ia
fuentes de los servcios ecosistmicos, incluyendo la insercin de criterios
distribucin del canon, entre otros.

proyectos de nverson
Tercera.- lnclusin de los servicos ecosistmicos corno parte de
fnaniabts dentro del Rgimen de obras por lmpuestos

pblica regional '/

Modfiquese elartculo 5 delReSlamento de la Ley que impulsa Ia inversin
N" 133-2012-EF,
por
Supremo
Decreto
privado,
aprobada
local con participacin del sector
incorporando un tercer prafo en elsentido siguiente:
"Artculo 5.- De la listo protizado de Ptoyectos

'rl^rro,

proyectas
dentro de la definicin previsto en et prrofo anterior los
la
nfroestructuro
recuperacin o uso sostenble mejorodo de
a
s
I a u e D rave e se rvic os e c st m i cos."

r"

"nrr"ntron
que involucran la conser,/ttcin,
natu ro

cuarta.- Mecanismo de Reduccin de Emisones por Degradacin V Deforestacin - REDD+

el Ministerio del
La Autoridad Nacional relacionada con el mecanismo REDD+ en el Per es

Ambiente, quin aprueba las normas y lineamientos apropiados para promover e irplementar
Fauna
y
este mecanismo en el Per, en coordnacin con el servicio Nacional forestal de
las
con
acuerdo
de
Silvestre,
Sikestre y las Autoridades Regionales Forestales Y de Fauna
funciones de la Leyy este Reglamento, asicomo de su Ley de creacin'
aprobar el
Dentro de los 60 das de la entrada en vigencia de la presente norma, el MINAM
incluir
permitir
REDD+
Registro REOD+ por Resolcin Ministeral. El Registro de Mecanisos
propias
que
usen sus
iniciatvas !rivadas, tambin denominadas proyectos REDD+,
que
apruebe MINAM'
Registro
de
ese
las
notrnas
con
de
acuerdo
metodologas o estndares,

Quinta.- Inscripcin terporal de MRSE de escal mayor

Hasta que el Ministerio delAmbiente no emita tas normas destinadas

a establecer los MRSE de

podrn ser inscritos

escala mayor a que hace referencia el artculo 15, inciso 2, todos los N4RSE
1.
inciso
usando los requisitos establecidos en elartculo 15,