Actualizacion Codigo de Medida

Comisin de Regulacin
de Energa y Gas
ACTUALIZACIN DEL CDIGO DE MEDIDA
DOCUMENTO CREG-019
20 de marzo de 2014
CIRCULACIN:
MIEMBROS DE LA COMISIN
DE REGULACIN DE ENERGA Y GAS
Sesin No 598
Tabla de contenido
1.
Antecedentes ........................................................................................................... 99
2.
Anlisis de comentarios .......................................................................................... 102
2.1
Resumen de los principales comentarios .......................................................... 102
2.2
Listado general de comentarios .......................................................................... 105
3.
Principales ajustes a la propuesta .......................................................................... 105
3.1
Estrategia de intercambio de informacin ........................................................... 105
3.2
Certificacin de producto para los sistemas de medicin existentes .................. 109
3.3
Reposicin de equipos ............................................................................ ,.......... 109
3.4
Proteccin de datos ............................................................................................ 109
3.5
Centros de gestin de medidas ........................................................................ 11 O
3.6
Verificacin inicial ............................................................................................... 111
3. 7
Lmite de fallas en las FC con reporte al ASIC ................................................ 111
3. 6
Mantenimiento programado para las FC con reporte al ASIC ............................. 111
3.9
Otros ajustes ...................................................................................................... 111
3.1 O Actividades para la implementacin ................................................................. 112

4.
Propuesta a la Comisin ...................................................................................... 112
5.
Referencias ........................................................................................................... 112
Anexo 1. Listado de comunicaciones recibidas .............................................................. 114

Anexo 2. Cuestionario de la Superintendencia de Industria y Comercio ........................ 115
Anexo 3. Comentarios de la Resolucin CREG 020 de 2012 ....................................... 117
Dt-\
D-019-14 ACTUALIZACIN DEL CDIGO DE MEDIDA
98
rf
Sesin No 598
1. Antecedentes
El Cdigo de medida es el compendio de requisitos tcnicos y procedimientos aplicables a
la medicin de los consumos y transferencias de energa en el Sistema Interconectado
Nacional, SIN. Esta norma hace parte del reglamento de operacin contenido en el
Cdigo de Redes, Resolucin CREG 025 de 1995.
En las siguientes resoluciones 1 se encuentran los principales requisitos y procedimientos
aplicables a la medicin de energa en el mercado mayorista y no mayorista de energa
elctrica:
Cdigo de Redes -Anexo cdigo de medida, Resolucin CREG 02 de 1995.
Reglamento de distribucin, Resolucin CREG 070 de 1998.
Reporte de lecturas, Resolucin CREG 006 de 2003 .
Proteccin a los usuarios, Resolucin CREG 108 de 1997 .
Reglamento de comercializacin, Resolucin CREG 156 de 2011 .
Procedimiento de registro de fronteras, Resolucin CREG 157 de 2 11 .
La Comisin de Regulacin de Energa y Gas, CREG, elabor dos

modificacin del Cdigo de medida, la primera hecha pblica en la Resolu
de 2007 y la segunda en la Resolucin CREG 020 de 2012. Para esta lti
que soportan la modificacin se encuentran en el Documento CREG 006 d
repuestas de
in CREG 120
a, los anlisis
2012.
De los anlisis consolidados en los documentos CREG 104 de 20072 y O 6 de 2012, se

concluye que las principales razones que motivan la actualizacin .e las normas
aplicables a las mediciones de consumos y transferencias de energa son: !
Las diferencias que existen entre los requisitos tcnicos del mercado mayorista y
del no mayorista para la medicin de la misma cantidad de energa.
La responsabilidad sobre el sistema de medida se encuentra distri uida en varios

agentes lo que dificulta la gestin de los sistemas de medicin.
Los requisitos de medicin se han establecido en diferentes resoluc nes.
Se pueden presentar riesgos operativos en la manipulacin de las
El desarrollo que presenta el Subsistema Nacional de Calidad desd 1995 hasta la

fecha.
La descripcin detallada de las resoluciones aplicables a la medicin de energa

Documento CREG 006 de 2012.
2
Documento soporte de la Resolucin CREG 120 de 2007.
D~
ediciones.
encuentra en el
oo~
Sesin No 598
El avance en las capacidades de comunicacin de los medidores y de los centros

de recoleccin de medidas.
La regulacin ha realizado modificaciones en los plazos para la realizacin de las

liquidaciones en el mercado mayorista de energia.
Existen procedimientos no homogneos entre el mercado mayorista y no

mayorista.
De las anteriores razones identificadas. se establecieron los siguientes objetivos

principales para la actualizacin del cdigo de medida y de la regulacin aplicable a la
medicin de los consumos y transferencias en el SIN con propsitos comerciales:
Unificar los requisitos tcnicos de la medicin entre el mercado mayorista y no

mayorista.
Actualizar los requerimientos de exactitud, certificacin, calibracin, respaldo y

mantenimiento de los equipos, asi como, la medicin de energa reactiva.
Establecer mecanismos que garanticen la calidad de la infonnacin.
Ajustar los procedimientos para que se asegure el debido proceso a las partes.
Establecer auditoras que verifiquen el cumplimiento del cdigo de medida.
Considerando los objetivos sealados anteriormente, la propuesta de la resolucin CREG

020 de 2012 tiene cuatro grandes secciones: i) Requisitos tcnicos, ii) Aspectos
operativos, iii) Gestin de la medicin y iv) Auditorias. A continuacin se resumen cada
uno de los elementos que conforman Jos bloques de la resolucin:
a. Requisitos tcnicos
Definiciones.
Asignacin de responsabilidades al representante de la frontera.
Clasificacin de los puntos de medicin considerando la cantidad de energa a ser

medida.
Definicin de los elementos que confonnan el sistema de medicin.
Unificacin de requisitos de exactitud.
Certificacin de conformidad de producto.
Requisitos de calibracin.
Obligaciones de respaldo, de medicin de energa reactiva y de sincronizacin del

reloj.
b~
D-01~14ACTUALIZACIN DEL CDIGO DE MEDIDA
Sesin No 598
Requisitos de registro y lectura, y de proteccin de datos.
Actividades del Centro de Gestin de Medidas, CGM.
b. Aspectos operativos
Requisitos para la instalacin de los sistemas de medicin .
Condiciones de acceso a los sistemas de medicin.
Ejecucin de la revisin inicial, por parte del OR o el transmisor nacional y la

extraordinaria.
Procedimiento de revisin y firmas de auditora.
Requisitos para la instalacin de sellos.
Hoja de vida y registro de los sistemas de medicin .
Mantenimiento a los sistemas de medicin .
Condiciones de reposicin de equipos.
Tratamiento de las fallas en los componentes del sistema de medicin.
'
c. Gestin de la medicin
Procedimiento de interrogacin:
Fronteras de generacin y de grandes transferencias sn interrogadas

directamente por el ASIC.
Las dems fronteras interrogadas por el representante

consolidadas en el CGM.
e la frontera y
1
El ASIC consulta las bases de datos del CGM.
Requisitos de validacin y crtica de las lecturas por el CGM.
Evaluacin coherencia de las lecturas por el ASIC.
Estimacin de lecturas ante fallas del sistema de medicin.
Reduccin de tiempos en la consolidacin de la informacin.
d. Auditorfas
Ejecucin de auditora durante el proceso de implementacin del ldigo .
Realizacin de auditora quinquenal.
Dtt
,
101
cfi
Sesin No 598
Definicin del alcance de la auditora.
Firmas participantes.
Publicacin de informes.
Tratamiento de resultados.
2. Anlisis de comentarios
A continuacin se presentan los comentarios recibidos a Ja propuesta de modificacin de
Cdigo de Medida contenida en la Resolucin CREG 020 de 2012. La lista de las
comunicaciones enviadas a la Comisin se encuentra en el Anexo 1.
2.1
Resumen de los principales comentarios
A continuacin se presentan y resuelven los principales comentarios recibidos sobre la

propuesta de la Resolucin CREG 020 de 2012.
a. Aplicacin no retroactiva de los requisitos
La propuesta presentada parte del cumplimento de la regulacin actual aplicable a los

sistemas de medicin y por lo tanto, no considera la exigencia de Jos requisitos de forma
retroactiva. De hecho, la propuesta seala claramente que los requisitos son para los
nuevos elementos de los sistemas de medida o en caso de que se remplacen algunos de
los existentes.
En todo caso, la propuesta establece un plazo de 24 meses para las adecuaciones
documentales y tcnicas que los representantes de las fronteras requieran.
b. Ampliar plazos para adecuaciones
La propuesta contenida en la Resolucin CREG 020 de 2012 sealaba un plazo mximo

de 24 meses para la implementacin de la estrategia de lectura de las mediciones y daba
plazos para las adecuaciones en los sistemas de medicin de 12 meses. La nueva
propuesta mantiene el plazo de 24 meses para la implementacin de la estrategia de
lectura y ampla a 24 el plazo para las adecuaciones considerando las actividades
asignadas al Consejo Nacional de Operacin, CNO, y al Comit Asesor de
Comercializacin, CAC.
c. No es necesaria la lectura drecta de los meddores por el ASIC

La nueva propuesta modifica la estrategia de gestin de las mediciones de las fronteras
comerciales con reporte al ASIC, considerando las facilidades, beneficios y herramientas
que se obtienen al emplear una arquitectura orientada a la publicacin y consumo de
servicios. En el numeral 3 de este documento se explica de forma amplia la nueva
propuesta en donde no se considera necesario que el ASIC interrogue directamente los
medidores debido a los diferentes mecanismos establecidos para garantizar la
9-14 ACTUALIZACIN DEL CDIGO
oe MEDIDA
102~
Sesin No 598
confiabilidad, seguridad y calidad de las lecturas que emplea el ASIC y el lAC en las
liquidaciones.
[
d. Excluir como criterio de reposicin la vida til de los elementos
Los criterios para la reposicin de los equipos se modifican para dejar nicrmente los que
establece la Ley 142 de 1994, por lo que la vida til no es considerada.
e. Asignar al OR la responsabilidad de la medicin
La responsabilidad de los sistemas de medcn de los usuarios ya se encuentra

establecida en la regulacin, en particular en la resolucin CREG 156 de :011, por lo que
la propuesta de modificacin del Cdigo de Medida recoge la regulaci~ actual y en el
caso de las fronteras de comercializacin para agentes y usuarios asigna la
1
responsabilidad en el comercializador.
!
f.
Ampliar plazos para la calbracin y emplear el procedimiento de Ja NTf 4856
La regulacin actual estable 4 meses como plazo entre la fecha de ~alibracin y la

entrada en operacin de medidores y transformadores de medida. E~ la prctica se
presentan situaciones que puede llevar a que este plazo se supere y qlje no se afecten
las caractersticas metrolgicas de los equipos, como sera el caso de loi.i trasformadores
de medida cuando estos son almacenados conforme con las recomen:!aciones de los
fabricantes. Situacin similar a la anterior aplica para los medidores electrnicos por
I
cuanto no tiene piezas mviles que se puedan ver afectadas.
De acuerdo con lo anterior, la propuesta modifica el periodo entre la fech,I de calibracin y
la entrada en operacin de los equipos, as:
Medidores electromecnicos
6 meses
Medidores electrnicos
12 meses
Transformadores de medida
18 meses
En el caso de los transformadores de medida, pasados 6 meses desde u calibracin se

requiere la realizacin de pruebas de rutina.
[
Por otro lado, la propuesta incorpora la norma NTC 4856 como ~rocedimiento de
calibracin el cual se encuentra acreditado por lo laboratorios del pa!s, as mimo, se
considera el uso de normas tcnicas internacionales equivalentes en 1 procedimientos
de calibracin.
g. Aclarar la conexin de los medidores de respaldo
Los agentes solicitaron que se aclarara la conexin de los medidores dE!l respaldo ya que
del texto de la propuesta poda interpretarse que se deba emplear una conexin en
paralelo para los transformadores de corriente con lo que las medicifnes del medidor
principal y del de respaldo seran errneas. La propuesta aclara este as,ecto.
~9-14ACTUAl/ZACIN
DEL CDIGO DE MEDIDA
103 (!/)
!
Sesin No 598
h. Aclarar el tratamiento de los Otros medidores

Otros medidores es la denominacin que emplea la Resolucin CREG 020 de 2012 para
referirse a los medidores testigos o los empleados con propsitos de verificacin de las
lecturas del sistema de medida principal.
La propuesta consideraba el reporte de las lecturas de estos medidores al ASIC, su

registro y se daba un tratamiento similar a los dems medidores que se instalan en la
frontera comercial, sin embargo, una vez. analizados los comentarios de los agentes, los
posibles costos, beneficios y las estrategias dispuestas en la nueva propuesta de
regulacin, se simplifica el uso de los Otros medidores de tal forma que se autoriza su uso
siempre y cuando no afecten los sistemas de medicin de la frontera comercial.
i.
Aumentar el lmite en la sincronizacin del reloj
La formacin del precio de la energa en el mercado de energa mayorista se realiza de

forma horaria, por lo que las cantidades deben ser determinadas de esta manera. Para
lograr lo anterior, los medidores deben sincronizarse con la hora legal del pas, es decir,
deben mantener esta hora durante el tiempo sin cambio o diferencias ms all de las
tcnicamente permitidas.
A partir de los comentarios de los agentes, de las recomendaciones del comit de
medidores de lcontec y de las normas tcnicas internacionales, la Comisin plantea
modificar los lmites propuestos, considerado que las normas sealan como lmite una
deriva de 5 segundos por mes en los relojes internos de los medidores, con lo cual los
limites seran:
Puntos de medicin tipos 1 y 2
30 segundos
Puntos de medicin tipos 3, 4 y 5
60 segundos
Con los lmites anteriores, los medidores requeriran una sincronizacin de forma remota
o local cada 6 meses o un ao.
j.
Usar el esquema de evaluacin de la conformidad en las auditorias a los sistemas de

medicin
Las firmas de verificacin, consideradas en la propuesta, tendrn a su cargo de un lado,

demostrar que los sistemas de medicin cumplen con los requisitos del cdigo de medida
y de otro lado, adelantar actividades que permitan corroborar situaciones establecidas en
la regulacin, en particular las sealadas en la Resolucin CREG 157 de 2011. Obtener la
acreditacin para dichas actividades puede ser un proceso costoso en comparacin con el
volumen de trabajo asociado.
Considerando lo anterior, la propuesta acoge el esquema de la Resolucin 157 de 2011,
en donde estas firmas de verificacin son las inscritas en la lista que el CAC conforme, sin
embargo, en esta lista pueden participar todo tipo firmas que cumplan los requisitos
mnimos establecidos, dentro de las cuales pueden estar las firmas acreditadas para
inspeccin.
\)\.
~019-14 ACTUALIZACIN OEL CDIGO DE MEDIDA
104
Sesin No 598
k.
Aplicar normas tcnicas en las definiciones
La propuesta hecha pblica por medio de la Resolucin CREG 020 de 2012 para la
modificacin del cdigo de medida emplea en las definiciones tcni~as las normas
aplicables en cada caso, por lo que no es claro el comentario.
l.
Aclarar la responsabilidad en las fronteras de conexin internacional
De acuerdo con la regulacin, las fronteras de conexin internacional, en

caso de la conexin con Panam, pueden estar representadas por ms d
efectos comerciales, sin embargo, la responsabilidad sobre los equipos
encuentra asignada a la empresa propietaria del enlace Colombia Panam
lo anterior, la propuesta no requiere ser modificada.
articular para el
un agente para
de medicin se
. Conforme con
m. Aumentar el error mximo permitido en Jos conductores

El Cdigo de medida vigente establece como lmite para el error en los conductores un
valor de 0,1% con lo que se garantiza que este elemento del sistema
medicin que
conecta los transformadores de medida y los medidores no afecte los r sultados de las
mediciones, ms aun, cuando los errores de los anteriores equipos deb n ser de 0,2 %,
con lo que permitir un error mayor no es tcnicamente correcto.
La nueva propuesta mantiene lo sealado regulacin actual, por lo que:no se proponen
cambios respecto a los sealado en la Resolucin CREG 020 de 2012 ~ue mantiene lo
expresado sobre este tema en la Resolucin CREG 025 de 1995.
2.2
Listado general de comentarios
Todos los comentarios, preguntas y sugerencias se analizan en el Anexq 3, en donde los

temas similares se analizan y responden de forma general y en caso de ho ser posible la
agrupacin de comentarios se da respuesta de forma individual.
i
3. Principales ajustes a la propuesta

3.1
Estrategia de intercambio de infonnacin
La estrategia actual de intercambio de informacin para las lecturas 'de las fronteras
comerciales con reporte al Administrador del Sistema de Intercambios Comerciales se
presenta en la Figura 1, la propuesta en la Resolucin CREG 020 de 2012 se muestra en
la figura 2.
1
Las resoluciones CREG 120 de 2007 y 020 de 2012 tienen como f'etivos: evitar la
intervencin humana en las mediciones por parte de los agentes, mini izar los riesgos
operativos y aumentar la confiabilidad de las mediciones recibidas por el Administrador
del Sistema de Intercambios Comerciales.
Para lograr los objetivos anteriores, la alternativa propuesta por la Resol~cin CREG 120
de 2007 asigna al ASIC la responsabilidad de interrogar de forma re ola las fronteras
comerciales, mientras que la Resolucin CREG 020 de 2012 focaliz la interrogacin
.D~
D--019-14ACTUALIZACIN DEL CDIGO DE MEDIDA
105
rxfJ
Sesin No 598
remota por parte del ASJC en las fronteras con mayores volmenes de energa y
establece la comunicacin automtica entre los medidores a los centros de gestin de
medidas y desde estos centros a11SIC.
En los comentarios formulados por los agentes y el ASIC se identificaron los posibles
problemas y restricciones asociados al acceso directo a las bases de datos por parte del
ASIC debido principalmente a que cada centro de gestin de medidas almacena la
informacin en diferentes programas con distintas versiones, con diversas estructuras y
formatos, lo que puede llevar a una solucin particular, o no estndar, para los centros de
gestin de medidas en operacin.
Figura 1. Estrategia de intercambio de mediciones actual
800
____::>=?
Archivo de
,,:
..
:ot- - - - --ti~
.,,
.,,:
texto plano
......
/
\ ....
800
r:14
......
llOO
/.l
...
\,
. . ....iil.
BOD
......
De la solucin particular para el acceso a la informacin se desprenden problemas

operativos para garantizar que, ante cambios en las bases de datos de los agentes, el
ASIC pueda acceder a estas, adems de los riesgos de seguridad informticos que se
enfrentan al habilitar el ingreso a un tercero a bases de datos en sistemas informticos
empresariales.
b~
D-019-14 A CTUALIZACIN DEL CDIGO DE MEDIDA
Sesin
Nb 598
Figura
2: Estrategia de intercambio de medicidnes de la Resolucin lCREG 020 d
--.,,...
2012
ll:a.. .":~........
...:':~
_....------------.::
. .. .. ,..~
t$.(
----;-~----~---:--~~
..
..... ..... ..
\ ',
f
...
..........
BDD
BDD
~ ...
.l
BOO
8()0
\,
Por otlro lado, eparar .~1 ASIC ~e la .~bligaci~n de interrogar la~ frontera comerciales y
las bases de datos facilita Ja as1gnac1on de compromisos, por )eJemplo, a te fallas en los
1
sistenias de cqmunicaciones y ante el no repbrte d~ informaci?n. Lo ante ior teniendo en
consiqeracin ~ue la gestin de los sistemas!de med)cin ya 'st~ siendo adelantada por
los representantes de las fronteras .
Por I~ anteriot, la nueva propuesta de intdrrogaclcli busca [tor:talecer
centrns de g;e~tin de medidas en la estrategia de1intercambiq de inf
lectur~s de las fronteras comerciales, mediante el uso de u~a arquitec
servicios en donde se facilite la interopetabilid~ct' de los si$temas,
estan~arizacih, auditabilidad y cibersegurida!d.
1 papel de Jos
rmacin de las
ra orientada a
su integracin,
Esta brquitectma orientada a servicios va enl lnea c<lm las prcticas inter acionales y las
recorriendaciones actuales sobre redes inteligentes.
D"
107 (%'

1
'
Sesin No 598
Figura 3. Propuesta orientada a la arquitectura de servicios
Capa de servicios
~
__..~~~-~~+-~~~--..-,,:-:---~---~--~
~
Capa de
servicios
BDD
800
-'J... . -',J. ..
.
~(';
,,1',J,, . ~
.......
....
.:
BDD
La propuesta para la gestin de las mediciones de las fronteras con reporte al ASIC se
resume a continuacin:
El ASIC dispone de un servicio de reporte de informacin, los medios, formatos y

publica las reglas para el consumo de los servicios por parte de los representantes
de las fronteras.
La comunicacin se realiza de mquina - mquina de forma automtica entre la

infraestructura dispuesta por el ASIC y la desarrollada por los agentes.
Los plazos de reporte a partir del da de operacin son:

Fronteras de Generacin:
antes de las 8 horas
Las dems fronteras comerciales:
hasta las 48 horas
Se establecen validaciones automticas de estructura y coherencia de las lecturas

reportadas por los agentes.
El no reporte de info1TT1acin es considerado como f alia.
Las mediciones son publicadas por el ASIC va web al tercer da despus de la

operacin.
Por ltimo, la propuesta considera 4 etapas en la implementacin de la arquitectura

orientada a servicios: en la primera el AS IC establece el plan de adecuaciones, luego ste
y los agentes lo ejecutan, posteriormente se realiza una etapa de pruebas piloto,
DM
0-019-14 ACTUALIZACIN DEL CDIGO DE MEDIDA
108
<Jfl
Sesin ~o 598
conclu~endo coh una etapa de ajustes y corre9ciones . cada

tiene ~na duracin de 6 meses.
un~ d~ las eta t as propuestas
Certificacin de producto para los si's. temas de medi~ih existe tes
3.2
La dis,ponibilid~d de los certificados que soporten la conformlda~ de los elementos del

sistema de medicin con las normas tcnicas es un c~mentarid constante e los agentes,
en pa~e debidci a que algunos sistemas est~ en op~racin aryte~ de la e nso\idacin de
los prcicesos de certificacin en el pas.
De aquerdo con lo anterior, la resolucin fihal prb~one el ~us~e de lo
requisitos de
certifi~aci_n de. conformi~a~ de producto, establecin~o que l~s fgentes eb~n disponer
de cualquiera de los s1gurentes documento:s para ros elemi=ntps de 1 s sistemas de
medi9in de \a13 fronteras comerciales registrpdas ~nfe el ASI~ ~ la fech de entrada en
vigenq;ia de la presente resolucin:
El certificado de conformidad de pro~ucto vi~ente a la fecha de adquisicin del
elemento_
La ded,laracin del fabricante o proreedor del elem~ntp en q e se seale el

cumplimiento de la norma tcnica aplicable en/la fecha !:le :Suminist o.
' Los informes de pruebas de recepCin de productd eh que s demuestre el

cumplimiento de la norma de tcnica aplicable! en la fe~a :de sumi istro
En daso de que no se disponga de ningunqJde los po~umento anteriores, e/
repr~sentante de la frontera debe asegJrar la ealizaoidn de cali raciones a los
medidores, las ejecucin de pruebas a los t'ransfot adores de ~edida el remplazo de
condLctores, borneras o las cajas que debidd a su dndicin pu~an afe ar la medicin .
Si los resultados de las calibraciones o pruepas no
elem bntos deben ser remplazados .
~resentan re$ultados
1
Repo~icin
3.3
atsfactorios los
'
de equipos
En I~ propue~ta se suprime la obligacin de reponet los meddo~es cua do se cumpla su

vida rtil debido a que: no todos los fabricantes stll~inistran esta inform cin tcnica, en
gen~ral los ~quipos no operan a su mxima c9pacidad de formafermanente, las
medciones obtenidas son analizadas, revis6das y ~alidadas !de! forma iara, adems se
establece la :obligacin de implementar y manteher programas de antenimiento y
calidracin.
1
Las dems 'obligaciones sealadas en I~ Resolucin C~EG 020

modificadas.
e 2012 no son
3.4
Prote~cin
de datos
De~lro de las obligaciones para la proteccin de l~s medicibn,s. la pr puesta reduce el

nmero de niveles de acceso planteadbs en 1a Resol~ciQ>n CRE
020 de 2012
1
bM
,
.
D-01~-14 ACTUALIZACIN DEL CDIGO DE MEDIDA
109 ~ ~
Sesin No 598
considerando la nueva estrategia de intercambio de informacin en donde el ASIC no

interroga directamente los medidores.
Si bien Jo anterior, protege los datos al interior de los medidores, para la transferencia de
estos datos al Centro de Gestin de Medidas y de este ltimo al ASIC, la Resolucin
CREG 020 de 2012 no inclua requisitos de proteccin y seguridad, es por lo anterior que,
en la propuesta definitiva, se solicita al Consejo Nacional de Operacin, CNO, que
establezca las condiciones mnimas de seguridad e integridad para la transmisin de las
lecturas desde los medidores hacia el Centro de Gestin de Medidas y entre este ltimo y
elASIC.
Para la definicin de estas condiciones mnimas el CNO debe considerar: los riesgos
potenciales, la flexibilidad, escalabilidad, interoperablidad, eficiencia y economa para el
intercambio de los datos de las mediciones y el acceso a los diferentes sistemas de
informacin. Tales condiciones mnimas deben ser publicadas dentro de los cuatro (4)
meses siguientes a la entrada en vigencia de la resolucin.
Antes de adoptar las condiciones mnimas, el CNO debe poner en conocimiento del
Administrador del Sistema de Intercambios Comerciales, ASIC, del Comit Asesor de
Comercializacin, CAC, y agentes y dems interesados, la propuesta de condiciones
mnimas de seguridad e integridad para la transmisin de las lecturas de las fronteras
comerciales para sus comentarios.
Adicionalmente, para el fortalecimiento de la proteccin e integridad de las mediciones
reportadas al ASIC, se plantea la obligacin al ASIC de implementar y mantener un
sistema de gestin de la seguridad de la informacin para los procesos involucrados en la
gestin de las mediciones reportadas por los representantes de las fronteras con base en
la norma ISO/IEC 27001.
Tal certificacin debe obtenerse dentro de los 24 meses siguientes a la entrada en
vigencia del nuevo cdigo de medida.
3.5
Centros de gestin de medidas
Considerando los comentarios de los agentes en que solicitaban el fortalecimiento del

papel de los Centros de Gestin de Medidas, CGM, y la estrategia de intercambio de
informacin explicada en numeral 3. 1 de este documento, los ajustes en la propuesta son
los siguientes:
El RF debe emplear un Centro de Gestin de Medidas para la interrogacin de las

mediciones y el reporte de la informacin al ASIC.
Se hace explicita la interrogacin y el reporte automtico de las lecturas.
El CGM debe adelantar la validacin de mediciones interrogadas desde los

medidores al centro mediante el muestreo realizado de forma anual.
Documentacin de polticas de seguridad y procedimientos aplicados.
lj~
110
ciLP
Sesion No 598
3.6
Informe de operacin estndar a partir de los lineamientos de la CREG e

indicadores definidos por el Comit Asesor de Comercializacin, CAC.
Verificacin inicial
La verificacin inicial, por parte del RF, del sistema de medicin antes de su registro ante
el ASIC, permite que este emita la certificacin que se solicita en la Resolucin CREG 157
de 2011 para el registro de la frontera comercial.
La propuesta ajusta algunos aspectos de la verificacin de tal forma que las fronteras que
miden grandes volmenes de energa sean verificadas por terceros para garantizarle al
sistema y a los dems agentes que estas cumplen con el cdigo de medida.
3.7
Lmite de fallas en las FC con reporte al ASIC
La Resolucin CREG 120 de 2007 propuso un lmite para el nmero de fallas en un

periodo mvil de 12 meses, este valor fue de dos. El Documento CREG 006 de 2012
ampli el anlisis sobre la cantidad de fallas reportadas al ASIC en un perodo de 6 aos y
encontr como valor promedio para el perodo de 1,5 fallas ao.
Considerando lo anterior, se modifica la propuesta para incluir un lmite para las fallas
reportadas al ASIC en un periodo mvil de 12 meses de forma gradual, como se muestra
en la siguiente tabla:
Afio
i
:
3.8
Cantidad de fallas
1y2
4 y en adelante
Mantenimiento programado para las FC con reporte al ASIC
La propuesta contenida en la Resolucin CREG 020 de 2012 determinaba que los

transformadores de medida deben ser sometidos a pruebas de rutina. Los comentarios de
los agentes sealaron la necesidad de determinar qu tipos de pruebas y con qu
frecuencia se realizaran, por lo que los ajustes propuestos solicitan al Consejo Nacional
de Operacin establecer estos aspectos.
3.9
Otros ajustes
otros ajustes realizados al proyecto de resolucin publicado en la Resolucin CREG 020

de 2012 son:
Ampliacin de los plazos de adecuacin de los sistemas de medicin y los centros

de gestin de medidas de 12 a 24 meses
b
111~
Sesin No 598
Modificacin del plazo de reporte para las lecturas de las fronteras especiales y de
las fronteras embebidas de usuarios regulados contenidos en las resoluciones
CREG 006 de 2003 y 122 de 2003.
Aclaracin sobre Ja ubicacin de las fronteras comerciales y los requisitos de

exactitud para fronteras de distribucin.
3.1 O
Actividades para la implementacin
Las principales actividades que se sealan en el Cdigo para el Consejo Nacional de

Operacin, el Comit Asesor de Comercializacin, el Administrador del Sistema de
Intercambios Comerciales y el Representante de la Frontera se muestran en la siguiente
figura.
Pruebas a transom1ado1es
Actualizacin
Acuerdo 09'1
l"-
'\'dft~!l~
t_ __ -
24
36 meses
Procedimiento
verificac1on SM
Seguridad e integridad
tr;rnsm1s1on le<turas 1
30
Indicadores gestin ASIC

Indicadores e in1orme CGM
lnformt> rpv1s1on SM
4. Propuesta a la Comisin
Se propone a la comisin la adopcin del proyecto de resolucin que se anexa a este
documento.
5. Referencias
Norma Tcnica Colombiana NTC 5019. Seleccin de equipos para medicin de

energa. 2007.
Norma Tcnica Colombiana NTC 4856. Verificacin inicial y posterior de

medidores de energa elctrica. 2013.
'\)\.-\
112
rff?
Sesiri No 598
CEER ~enchmarking report on meter data ~anagem~nt case stydies. REF C 12RMF-46-05 Nob 2012 Council of European En~rgy Reglators
La acreditacin en Colombia. Organismo Nabional de AqreditaciAn de Colombia,

ONAC. Asistencia Tcnica al Comercio en 1Colombi Minister~ de Comercio,
Industria y Turismo. Diciembre de 201b
. etering for
Final -~.uidelines of Good Practice o~ Regwlatory As~ect;s of smart M
Electnq1ty and Gas. REF E-1 O-RMF-2~-05 Fe~ 2011 EfRGl;:G European Regulators
Group for Electricity and Gas.
Documento CREG 006 de 2012. Propuesta modificacin
ResoluCin CREG 020 de 2012. Por ,la cual se ordena hacer pbico un proyecto
de resolucin de carcter general, ;mediant~ el cual se prete de modificar el
Cdigo' de Medida contenido en el Anexo geheral del C()digo de R des.
Resotucin CREG 120 de 2007. Por la cual se ordena hacer pblico un proyecto
de resqlucin de carcter general, que somet' a cons~lta de los at entes, usuarios
y terceros interesados el Cdigo de M!edida.
Docum;ento CREG 104 del 21 de diclembr~ ~e 2007. IMqdificacir del Cdigo de

Medida. Propuesta para discusin.
Documento Conpes 3446. Lineamieritos pa;r'l una po~Jtica nacion 1 de la calidad .

Consej:o Nacional de Poltica Ecohmca IY Social. Repblic de Colombia
Departamento Nacional de PlaneaciM. Bogot~ Octubr , dJ 2006.
D\.\
D-01 9~14 ACTUALIZAC IN DEL CDIGO DE MEDIDA
d~I
Cdig de Medida
113
-~r
Sesin No 598
Anexo 1. Listado de comunicaciones recibidas

A continuacin presentan los comentarios recibidos a la propuesta de modificacin de
Cdigo de Medida contenida en la Resolucin CREG 020 de 2012. La lista de las
comunicaciones enviadas a la Comisin se encuentra en la Tabla 1.
Tabla 1. Listado de comunicaciones con comentarios a la Resolucin CREG 020 de 2012
tem
Radicado
tem
Agente
............
Radicado
i E-2012-004565
E-2012-003728
Negawatt
28
E-2012-003794
Ismael Esteban Ossa
29 ; E-2012-004570
E-2012-003799 Andeg
------
Agente
Codensa
Enertotal
30
E-2012-004573 , Emgesa
31
E-2012-004575
32
E-2012-004577
--------~--
---------------~--------~-
E-2012-003853
E-2012-004330
Digitron
GL.icorillultores
enerotcos
Gecelca
E-2012-004108
E-2012-004395
Coltavra
E-2012-0044 73
Asosec
E-2012-004580
INMC
E-2012-004481
Ebsa
36
E-2012-004582
Vata
10
E-2012-004482
..
..
Acolgen
37
i E-2012-004583
Eeb
11
E-2012-004487
..
15
E-2012-004522 .Chec
13
!
....-
Cedenar
17 E-2012-004525 1 Enermont
1
lsagen
E-2012-004538
19 E-2012-004539
' 38
39
1 Isa
40
41
Epsa
E-2012-004578
Electricaribe
E-2012-004579
Electrohula
E-2012-004584 Cno
E-2012-004586
i Cae
'
'
....____
E-2012-004602
SSPD
-------
E-2012-004604 i EmcaJi
43
E-2012-004619 IAndi
44
E-2012-004620 Enertolma
45
E-2012-004627
46
E-2012-004640 Emgesa
47
E-2012-004701
E-2012-004540
21
E-2012-004543 Ceo
48
E-2012-004735
22
i E-2012-Q04546 i Andl
49
E-2012-004790
50
E-2012-004948 1Tebsa
51
E-2012-005599 'Aciem
_
lcontec-::comlt de
E2012 007080
Medidores
E-2013-000495 GECSA
--
23 E-2012-004547
Meder
24
E-2012-004548
Emcali
25
E-2012-004553
Eec
52
26
E-2012-004563
27
E-2012-004564
Epm
Asocods
Edeq
Andeg
53
..
Essa
20
Asocods
E-2012-004589 ' Cens
>------
42
ti,\
'
------------
Veritest
16 E-2012-004524
18
35
--
14
12
34
------
Ismael Esteban Ossa

Consejo Colombiano
E-2012-004488 de Eficiencia
Enerotica
---------Compaftia Americana
E-2012-004490
de Multiservicios
--
E-2012-004499 XM
--~--~
33
--------
'
-----
Sesin No 598
Anexo 2. Cuestionario de la Superintendencia de Industria y C~mercio
SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO, SIC
CUESTIONARIO EVALUACIN DE LA INCIDENCIA SOBRE LA LIBRE CO M'ETENCIA DE

LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS EXPEDIDOS CON FINES REGULATORIOS
OBJETO PROYECTO DE REGULACIN: Actualizacin de las normas a plicables a las
mediciones de consumos y transferencias de energa en el Sistema Interconectado
Nacional.
No. DE RESOLUCIN O ACTO:
COMISIN O ENTIDAD QUE REMITE: Comisin de Regulacin de Energa y 1 as, CREG
RADICACIN:
Bogot,
o.e.
i
No..
1'.
1.1
1.2
Preguntas afeccin a la competencia
Si
No
Explicacin
Observaciones
La regulacin limita el nmero o la variedad

de las empresas en uno o varios mercados
relevantes relacionados?
Es posible que esto suceda, entre otros
...
...
...
---
..
...
---
...
eventos, cuando el orovecto de acto:

Otorga derechos exclusivos a una empresa
venta.
Limita
1.3
1.4
para prestar servicios o para ofrecer bienes.

Establece licencias, permisos, autorizaciones
para operar o cuotas de produccin o de
la capacidad de cierto tipo de

X
empresas para ofrecer un bien o prestar un

servicio.
Eleva de manera significativa los costos de

entrada o salida del mercado para las
emoresas.
Crea una barrera geogrfica a la libre
1.5
1.6
1.6.1
circulacin de bienes o servcos o a la

inversin.
Incrementa de manera significativa los
costos:
... -
Para nueva empresas en relacin con las

empresas que ya operan en un mercado o
mercados relevantes relacionados, o
1.6.2
Para unas empresas en relacin con otras

cuando el conjunto ya opera en uno o varios
mercados relevantes relacionados.
La regulacin limita la capacidad de las
2.
!)t-l
empresas para competir en uno o varios

mercados relevantes relacionados?
--
..
115
Sesin No 598
Anexo 3. Comentarios de la Resolucin CREG 020 de 2012

Todos los comentarios, preguntas y sugerencias se analizan a continuacin, en donde se
presenten temas similares se analizan y responden de forma general y en caso de no ser
posible Ja agrupacin de comentarios, se da respuesta de forma individual.
A11. Comentarios sobre Jos principios y mbito de aplicacin
a.
XM' En relacin con las !tonteras de distribucin, teniendo en cuenta que el ASIC interrogar o
leer de las bases de datos las medidas correspondientes, consideramos necesario revisar lo
dispuesto en el literal d) del Artfculo 11, de la Resolucin CREG 172 de 2011, sobre las
causales para la suspensin del reconocimiento de los costos asociados con los planes de
prdidas:
"d) Cuando, a partir del decimotercer (13) mes de inicio del Plan, el OR no informe
al LAG durante dos meses consecutivos, el registro de las medidas entre niveles
d~ tensin para determinar el factor FDF;x-n.m de que trata el numeral
4.3.6 del
ANEXO 4 de la presente resolucin "(Hemos subrayado)

As mismo, debe definirse qu pasa si un medidor de este tipo supera el tiempo para su
reparacin o reposicin.
Respuesta:
La Resolucin CREG 178 de 2013 modific las reglas de aplicacin y vigencia de los
planes de reduccin de prdidas de energia de acuerdo con lo establecido por el Decreto
1937 de 2013, por lo que, de acuerdo con la resolucin mencionada, en la nueva
reglamentacin para los planes de reduccin se debe considerar lo establecido en esta
propuesta para la interrogacin de la lecturas, su reporte y el tratamiento de equipos en
falla.
b.
CODENSA: Vigencia. En cuanto el mbito de aplicacin es conveniente que el Cdigo traiga

reglas expresas y claras sobre su aplicacin en el tiempo. La regla general es que los actos
administrativos (como es el caso de una Resolucin CREG) rigen hacia el futuro. Los hechos
anteriores a su entrada en vigencia debieron cumplir las normas vigentes para /a poca.
Sin embargo, el cdigo propuesto establece sobre la exactitud: "Artculo e. Requisitos de
exactitud de los elementos del sistema de medicin. A partir de la entrada en vigencia de la
presente resolucin, los medidores y transformadores de medida de los nuevos sistemas de
medicin y los que se adicionen o remplacen en los sistemas de medicin existentes debern
cumplir con los ndices de clase o clase de exactitud que se establecen en este artfculo".
De esta manera en el caso de las exigencias del cumplimiento del error del O. 1% para las
fronteras de distribucin no se establece una distincin cuando estas se instalan en
subestaciones existentes respecto de las subestaciones futuras. En este caso se interpreta que
a las subestaciones existentes no les puede aplicar este porcentaje de error dado que los
disellos se realizaron previendo que los transformadores de potencia/ PTs se ubicaban para
propsitos de proteccin y no con fines de medir energa para liquidaciones comerciales."
EMGESA: Comentarios transversales: En cuanto el mbito de aplicacin es conveniente que el
Cdigo traiga reglas expresas y claras sobre su aplicacin en el tiempo. La regla general es
que los actos administrativos (como es el caso de una Resolucin CREG) rigen hacia el futuro.
Los hechos anteriores su entrada en vigencia debieron cumplir las normas vigentes para la
poca
DM
0.019-14 ACTUALIZACIN DEL CDIGO DE MEDIDA
117
cf?
Sesin No 598
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
2.7
2.8
3.
3.1
3.2.
3.3.
3.4
eventos, cuando el orovecto de acto:

Controla o influye sustancialmente sobre los
precios de los bienes o servicios o el nivel de
oroduccin.
Limita a las empresas la posibilidad de
distribuir o comercializar sus productos
Limita la libertad de las empresas para
promocionar sus productos.
Exige caractersticas de calidad de los
productos, en particular si resultan ms
ventajosas para algunas empresas que para
otras.
Otorga a los operadores actuales en el
mercado un trato diferenciado con respecto a
las empresas entrantes.
Otorga trato diferenciado a unas empresas
con resoecto a otras.
Limita la libertad de las empresas para elegir
sus procesos de produccin o su firma de
oraanizacin industrial.
Limita la innovacin para ofrecer nuevos
productos o productos existentes pero bajo
nuevas formas.
La regulacin implica reducir los incentivos
de las empresas para competir en uno o
varios mercados relevantes relacionados?
eventos, cuando el provecto de acto:
Genera un rgimen de autorregulacin o
correaulacin.
Exige o fomenta el intercambio de
informacin entre competidores o la
publicacin de informacin sobre produccin,
Precios, ventas o costos de las emoresas.
Reduce la movilidad de los clientes o
consumidores entre competidores mediante
el incremento de los costos asociados con el
cambio de oroveedor o comorador.
Carece de claridad suficiente para las
empresas entrantes sobre fas condiciones
X
X
X
X
X
oara entrar u acerar.

Exime una actividad econmica o a unas
3.5
4.0
empresas estar sometidas a la ley de

competencia.
CONCLUSION FINAL
D~
El proyecto de resolucin no limita o afecta la

competencia, tiene como propc sito establecer las
condiciones tcnicas y proce imientos que se
aplican a la medicin de energa de: los
intercambios
comerciales
m
el
Sistema
Interconectado Nacional, SIN, le s intercambios con
otros pases, las transacciones ~ntre agentes y las
relaciones entre aoentes v usua os.
116
crf'
Sesin No 598
Sin embargo, el cdigo propuesto trae diferentes reglas en cuanto a su aplicacin en el tiempo
que deben tenerse en cuenta de cara al impacto econmico y operativo que puedan tener.
Respuesta:
Todos los requisitos que aparecen en el proyecto de resolucin se establecen para las
nuevas instalaciones. Tal como se establece en el artculo 9. (. .. ) A partir de la entrada en
vigencia de la presente resolucin, los medidores y transformadores de medida de los
nuevos sistemas de medicin v los que se adicionen o remplacen en los sistemas de
medicin existentes debern cumplir con los ndices de clase o clase de exactitud que se
establecen en este artculo". Sin perjuicio de lo anterior, el error porcentual del 0.1% que
se menciona en el comentario est definido desde 1995 en el literal f del A2.2. del Cdigo
de Medida que forma parte del Cdigo de Redes aprobado en la Resolucin CREG 025
de 1995.
c.
CODENSA: Aplicacin de normas tcnicas. En cuanto el mbito de aplicacin es conveniente

que el Cdigo defina una regla clara sobre su aplicacin frente a otras normas tcnicas, es
decir, en caso de contradiccin entre normas tcnicas e inclusive que las normas tcnicas del
OR prevalecen si /as normas NTC y equivalentes IEC (fa Comisin emplea la sigla CE/) o ANSI
no establecen nada al respecto.
Respuesta:
El proyecto de resolucin define la norma aplicable y empleo de normas equivalentes, ya

sea IEC o ANSI, por lo que al ser equivalentes no deben presentarse contradicciones
entre estas y el cdigo no debe sef1alar reglas adicionales.
d.
CNO: Respecto al mbito de aplicacin y tipos de puntos de medicin (Artculos 1 y 6),

consideramos necesario que quede explicito que se refiere a fronteras comerciales de energa.
EEB: Sugerimos que en los siguientes artculos Artlcufo 1. Principios y mbito de Aplicacin y
Artculo 6. Tipos de puntos de medicin, se aclare lo referente a las transacciones entre
agentes, relaciones entre agentes y puntos de medicin, de manera que se haga claridad en
cuanto a aquellos que impliquen nicamente transacciones comerciales de energa.
Respuesta:
Se considera que, de conformidad con lo expresado en el segundo prrafo del artculo 1

de la propuesta, la resolucin se refiere a aspectos comerciales y a fronteras comerciales.
A 1-2. Comentarios sobre definciones
a.
CAM: La definicin de calibracin deberla estar alineada con la que se define en la 17025
EMGESA. Fronteras de Generacin: Solicitamos aclarar si la definicin de calibrac6n
corresponde a una verificacin de dicha calibracin o al proceso en s.
Respuesta:
La definicin empleada en la propuesta de la Resolucin CREG 020 de 2012 est acorde

con la establecida en la Guia Tcnica Colombiana GTC-1SO-IEC99:2009. La norma NTCISOIEIC 17025 no contiene la definicin del trmino calibracin.
)~
118
op
Sesin No 598
En cuanto a los procedimientos de calibracin que deben aplicarse a los/elementos del

sistema de medicin, estos estn determinados en la propuesta definitiva. :
b.
ENERTOTAL: Se solicita aclarar la definicin de frontera de comercializacin Jntre agentes, en

la resolucin CREG-156 2011 se habla de comercializadores y en el proyecto lle resolucin se
habla de mercados de comercializacin
Respuesta:
Se ajustar en el sentido de hacerla igual al reglamento de

c.
comercializaci~.
EEB: Sugerimos a la CREG que se utilicen en los aspectos tcnicos y en doide apliquen, las
definiciones que aparecen en las Normas Tcnicas Colombianas tales corno acreditacin,
clase de exactitud, corriente nominal, corriente bsica, etc. De igual manera qie se consideren
conceptualmente las definiciones y aplicacin de conceptos tales comp: calibracin y
certificacin de conformidad de producto de acuerdo con lo previsto por la Su:erintendenca de
Industria y Comercio (SIC).
[
CNO: Sugerimos a la CREG que, en los aspectos tcnicos y en donde apliq~e, se utilicen las
definiciones que aparecen en las NTC, tales como acreditacin, clase de exactitud, corriente
nominal, corriente bsica, etc.
Respuesta:
En las definiciones se hizo uso de las Normas Tcnicas Colombianas, NTC, y en lo que
corresponde a !a certificacin de conformidad se relaciona con laivaluacn de
conformidad de la Norma NTC-ISO/IEC 17000 de 2005.
d.
SSPD: Se considera que en el Articulo 2. donde se definen los trminos ms portantes a que
se hace referencia en la resolucin, deben incluirse los conceptos de . omercializador y
Mercado de Comercializacin, atendiendo a que dichos trminos, en el con(exto del proyecto
comentado, podran interpretarse de manera distinta a como los mismos so interpretados en
el contexto de otras normas regulatorias.
Respuesta:
En la propuesta definitiva no se incluyen estas definiciones por cuanto yb se encuentran

en otras resoluciones vigentes de la Comisin, sin embargo se precisa q~ son aplicables
las definiciones contenidas en la Leyes 142 y 143 de 1994 y en el rrjarco regulatoro
actual.
i
1
e.
EMGESA: Fronteras de Generacin: En este mismo artlculo solicitamos seri'indique e/ criterio

con el cual se define el Indice de Clase como el nmero que expresa 1 lmite del error
porcentual admisible para todos los valores del rango de corriente entre O, lb e lmax entre
0,051n e lmax, corresponde a una norma ICONTEC?"
Respuesta:
Corresponde a la definicin de ndice de Clase de la Norma NTC 5226.
D\.\
0-01914 ACTUALIZACIN DEL CDIGO DE MEDIDA
119
d/.'
Sesn No 598
f.
EMGESA: Fronteras de Generacin: Sugerimos que se incluya Ja definicin de Clase de

Exactitud, la cual se utiliza frecuentemente a fo largo de la propuesta regulatoria y aplica a los
equipos de medida."
Respuesta:
En la Resolucin CREG 020 de 2012 aparece la definicin de Clase de Exactitud la cual

proviene de las normas NTC 2205 y NTC 2207.
g.
EMGESA: Fronteras de Generacin: En relacin con los laboratorios acreditados, sugerimos

ampliar su definicin para que se acepten laboratorios internacionales donde se certifique la
homologacin de la Norma Internacional /SOllEC 17025."
Respuesta:
Este tema fue considerado en la Resolucin CREG 020 de 2012 aparece en las
definiciones la de laboratorio acreditado, la cual establece: ... reconocido por un
organismo de acreditacin ... , lo cual concuerda con lo expresado en el artculo 10 de la
misma resolucin.
h.
CEO: Teniendo en cuenta que para la Resolucin CREG 020 de 2012, una Frontera de
Distribucin, "Corresponden al punto de medicin entre niveles de tensin de un mismo OR
que permite establecer la energfa transferida entre estos~ se solcita aclaracin si el punto
obedece al de ms alto nivel de tensin como se contempla en la Resolucin CREG 070 de
1998.
Respuesta:
La resolucin final aclarar la ubicacin de la frontera comercial de distribucin

considerando que esta debe permitir determinar la energa que ingresa a un nivel de
tensin por lo que debe estar en el devanado de alta tensin del transformador, sin
embargo se deben considerar los transformadores tridevanados, en cuyo caso se
necesitan en del devanado de baja tensin.
A13. Comentarlos sobre los representantes de las fronteras
a. XM: En la definicin de la Frontera de interconexin internacional se establece que sta podr

ser representada por varios agentes. No obstante, en el Arttculo 3 se define un nco
representante. Entendemos que lo correcto en relacin con la representacin para efectos del
Cdigo de Medida, es que sta sea ejercida por un nico agente.
Respuesta:
Para efectos del Cdigo de Medida el representante de las fronteras de interconexin

internacional se establece conforme a lo definido en las resoluciones CREG 057 de 1998
y 055 de 2011 o aquellas que las modifiquen, adicionen o sustituyan, en cuyo caso es
solo un agente.
b.
DK
EPSA: Falta definir el responsable en una frontera entre agentes.
D-019-14 ACTUALIZAClN DEL CDIGO DE MEDIDA
120
af{iJ
Sesin No 598
Respuesta:
un~
La frontera de comercializacin entre agentes corresponde a

frontera de
comercializacin de acuerdo con la definicin establecida en la Resoluci CREG 156 de
2011, por tanto su representante se encuentra definido en el artculo 3 d la Resolucin
i
CREG 020 de 2012.
c.
XM: Sugerimos incluir en la clasificacin de Frontera de Generacin a los cnheneradores que

entregan energa a la red pblica, as como a las fronteras de los Autogene,;fores (para estos
ltimos, se requiere cuando entregan energa en virtud de la autorizacin pon la ocurrencia de
un racionamiento programado)
'
Respuesta:
En la Resolucin CREG 107 de 1998 se establece que a las fronteras de dogeneracin se
les debe aplicar las mismas reglas que la los generadores dependiendo ~e la capacidad
de energa que puedan entregar al sistema. En todo caso la propuesta efinitiva aclara
que para el caso en que Jos cogeneradores y autogeneradores entreg en energa de
acuerdo con la regulacin vigente, el RF debe registrar una frontera de geteracin.
A1-4. Comentarios sobre las responsabilidades de los representantX'

a.
ELECTROHUll..A: En el proyecto de cdigo de medida se establece que el sponsable de la

frontera no necesariamente es el propietario de la misma, lo cual no tie . problema y se
presenta as para las fronteras de bajo consumo de energa, pero cuando las fronteras se
encuentran en una subestacin de propiedad de otro agente y su nivel de ten~in es 230 o 115
kV, solamente el ingreso a la subestacin no es sencillo y ahora el cambio dj' los equipos si se
requieren sera otro inconveniente.
,
Qu puede hacer un operador de red pequeilo si es el representante de una frontera de 230 kV
y el dueo no permite el cambio de los equipos en una subestacin o demt su cambio? La
penalizacin sera para el operador de red y el otro agente no tendra ningn nconveniente.
Es necesario aclarar este punto y no dejarle a los operadores de red respon ,ablidades que no
son gobernables por ellos mismos.
'
Respuesta:
En la Resolucin CREG 156 de 2011 se establecen todos los mecanf mos y tiempos
necesarios para el manejo de las relaciones entre los agentes del
las fronteras
comerciales. Adicionalmente, la propuesta de la Resolucin CREG 020 d. 2012 establece
el procedimiento para el acceso a los sistemas de medicin al cual debe~ sujetarse todos
los~
[
sect~en
b.
CNO: Respecto a las responsabilidades de los representantes de la me~ida, debe quedar

explcita la responsabilidad de los temeros involucrados en la mediciik tales como los
funcionarios tcnicos de los usuarios, comercializadores que representan a j uaros, etc.
Respuesta:
El proyecto de resolucin establece que la responsabilidad de la med da recae en los

representantes de la frontera. Sobre el acceso a los sistemas de medie n, la propuesta
.DO
121 ~
Sesin No 598
de la Resolucin CREG 020 de 2012 seala que el RF debe establecer y suministrar el

procedimiento de acceso local y remoto a los sistemas de medicin.
A 1-5. Comentarios sobre la propiedad del sistema de medicin
a.
CODENSA: As mismo, considerando que la actual normatividad conduce a que los usuarios
finales asuman los costos de los cambios del sistema de medida afectando sensiblemente su
disposicin al pago frente a los beneficios percibidos, se propone que la Comisin determine
opciones para que las empresas de distribucin sean las propietarias de los medidores o que
se admita la figura de la prestacin del servicio de medicin, por encima de que se mantenga
la regla actual mediante un acuerdo entre las partes o la propiedad sea del usuario.
Respuesta:
La propuesta de resolucin busca minimizar el impacto al usuario por posibles ajustes en
los sistemas de medida, este artculo es ms flexible que asignar la responsabilidad a un
agente en particular por cuanto son las partes quienes acuerdan la propiedad del sistema
de medida. En todo caso las responsabilidades asignadas en la resolucin son del
representante de la frontera.
b.
CNO: La Resolucin CREG 108 de 1997 indica que el usuario es e! responsable del equipo de
medicin y el comercializador debe velar por su correcto funcionamiento. El Cdigo de Medida
es flexible al indicar que las partes acordarn la propiedad de los elementos de medicin, sin
embargo no es clara la propiedad y la responsabilidad del canal.de comunicaciones
Respuesta:
El proyecto de resolucin establece que los representantes de la frontera son
responsables del correcto funcionamiento del sistema de medicin y uno de los elementos
que componen el sistema de medicin es el interfaz de comunicacin. El canal de
comunicaciones que emplee el RF para interrogar las mediciones es determinado por ste
de tal forma que se cumplan los plazos de reporte de las lecturas al ASIC.
En lo que corresponde a la propiedad, en el articulo 5 del proyecto de resolucin se indica
que las partes pueden decidir la propiedad de los elementos del sistema de medicin.
c.
ANDI: Respecto a la propiedad de los equipos de medida: Dado que en casos donde slo los
medidores son propiedad del usuario final y los TCs y TPs son propiedad de otro agente se
debe reglamentar este aspecto en la regulacin en estudio para definir responsabildades
claras de cada agente. Asimismo estudiar los casos donde los reemplazos de los equipos de
medida son complejos e implican altas inversiones de capital
Respuesta:
El proyecto de resolucin establece las responsabilidades de los representantes de las
fronteras independientemente de la propiedad de los elementos del sistema de medicin,
en todo caso son las partes las que acuerdan la propiedad.
A1-6.
Comentarios sobre Jos tipos de puntos de medicin
\;19-14 ACTUALIZACIN DEL CDIGO DE MEDIDA
122<f
Sesin No 598
a.
CAM: Al realizar la clasificacin del cliente por carga instalada, el nmero

fronteras Punto
de medcn 2 y 3 aumentar, ya que en la actualidad exsten muchos c/i ntes que tienen
transformadores de potencia con capacidades superiores. En este caso ,mplicarra que el
estimado de fronteras se aumente para los puntos de medicin 2, con
implicaciones y
costos que conlleva (medidor de respaldo, lectura del ASIC).
la]'
Pregunta
Para los clientes que se clasificaran en punto de medicin 2 y cuentan c .n una suplencia,
como seria manejado el tema de Ja suplencia? Se necesitara que tambin el equipo de
suplencia tuviera medidor de respaldo y que este tambin deberfa ser indaga10?
Respuesta:
Se entiende que la suplencia implica otra acometida para el usuario por tanto, el punto de
medicin en esa acometida debe ser clasificado conforme a las reglas [.ealadas en el
Cdigo de Medida y debe cumplir los dems requisitos.
b.
XM: Entendemos que para efectos del registro de fronteras comerciales. y pa la validacin de
la exactitud de los equipos de medida, se requiere la clasificacin del punto de medicin, la
cual corresponder a la declaracin que realice el responsable de la frontera.
Respuesta:
Para efectos de registro se aplica lo sealado en la Resolucin CREG 57 de 2011 en

donde el RF declara las caractersticas tcnicas del sistema de medicin.~
c.
XM: Se define que si se efectoan modificaciones a la capacidad instala a, que impliquen

cambio en la clasificacin del punto de medicin, el representante debe aj star tal categora.
Sin embargo, no se establecen plazos para ello.
EMGESA: Fronteras de Comercializacin del Mercado No Regulado
mr'
Como es de conocimiento de la Comisin, Emgesa atiende usuarios del

ado no regulado
en diferentes puntos de nuestro pals, a partir de las exigencias y req erimientos de la
propuesta regulatoria, asl como en las Circulares CREG de solicitu de informacin,
procedimos a verificar el cumplimiento de nuestras fronteras comerciales encontramos los
siguientes aspectos que ponemos en conocimiento de la Comisin, con el fin que sean tenidos
en cuenta para dimensionar los tiempos y costos asociados con la implementacin del Cdigo
de Medida.
De acuerdo con lo anterior, de las 761 fronteras que actualmente atende,'os destacamos lo
siguiente
El 53% de nuestras fronteras corresponden a clientes tipo 1 y 2, donde ~e encuentran las
mayores exigencias de cara a la propuesta regulatoria. Tan solo un 3%fde este universo
cumple con los requerimientos, lo que implica intervencin y adecuaci en ms de 390
fronteras. De acuerdo con lo anterior es necesario definir expllcitamen el concepto de
capacidad instalada por usuario, con el fin de dimensionar correctament. el impacto de la
propuesta.
Respuesta:
La capacidad corresponde a la solicitada en el estudio de conexin, estl capacidad debe

considerar la carga inicial y las proyecciones de expansin previstas ..JEn la resolucin
bl-l
123
CX&'
Sesin No 598
definitiva se establece un plazo para el cumplimiento de los requisitos de ese articulo en

todos los puntos de medida.
d.
GENS: De acuerdo a anlisis preliminares algunas fronteras de comercializacin estn

clasificadas por consumo en punto de medida 4 o 5 sin embargo se prev que al clasificarlas
con el criterio de capacidad instalada se reclasficarfan en puntos de medida superiores En
estos casos, se requiere aclarar cul seria el elemento determinante para calcular la capacidad
instalada.
Respuesta:
La clasificacin est definida por la capacidad instalada en el punto de medicin de

acuerdo con la solicitada en el estudio de conexin.
e.
ACIEM: ACIEM obseNa con preocupacin que el Cdigo de Medida propuesto desde la
clasificacin de tipos de puntos de medida, desconoce las necesidades que se presentarn
ms adelante para tener un sistema de medida flexible que se adapte naturalmente a las
necesidades cambiantes del seNicio y de los actores que inteNienen en los procesos de
compra y venta de energa, procesos sern modificados por nuevos seNicios, tarifas
diferenciales, flujos bidireccionales y ciberseguridad, entre otros.
Respuesta:
No hay una alusin especfica acerca de en qu parte es inflexible el proyecto de CM para

acomodarse a Jos nuevos aspectos de la operacin del sistema.
A 1 7. Comentarlos sobre Jos componentes del sistema de medicin

a. ENERTOTAL: ANEXO 1. Bloque de pruebas: Se recomienda que la propuesta regulatoria
indique que se dispone el tipo de bloque de pruebas que el Operador de Red del mercado de
comercializacin respectivo contemple en su Norma Tcnica.
Lo anterior considerando que de acuerdo a lo expresado en el literal n) del Anexo 1, seran los
Bloques de prueba tipo Lainas los que aplicarlan y no los tipo Cuchilla, que son los ms
utilizados actualmente. S bien es cierto os Bloques de pruebas tipo Lainas permiten intercalar
equipos de pruebas en su conexionado sin tener que desconectar el contador de energla, casi
no son utilizados pues estos permiten el cierre de la tapa del Bloque. sin que necesariamente
las seales de tensin y/o corriente est9n habilitadas, es decir que en mltiples ocasiones se
cerraban los bloques y las seales quedaban cortocircutadas, en consecuencia dichas seflales
no llegaban al medidor; situacin que no pasa con lo instalacin de Bloques de Prueba tipo
Cuchilla, pues mientras las seales estn cortocircutadas, no es posible cerrar la tapa del
Bloque.
Respuesta:
En los requisitos de instalacin establecidos en la propuesta definitiva se establece que se

debe cumplir con el manual de operacin del operador de red.
b.
CAC: Remite el Anexo 1, y en el literal n) de dicho Anexo, deberla decir que se ajuste ll las
normas del Operador de Red para el tipo de bloques de prueba que se tengan definidos en sus
Normas Tcnicas.
124
c.f'
Sesin No 598
Respuesta:
En el anexo 2 de la propuesta de resolucin se establece que se debe cumplir con los
requisitos del manual de operacin del OR
A1-8. Comentarios sobre los requisitos generales de los sistemas d~ medicin

i
a.
Negawatt: El arlcu/o B que establece los requisitos generales de los sistemad de medicin y el
anexo 1 que describe los componentes del sistema, solo contemplan facilitar el proceso de
facturacin y liquidacin a /os agentes que participan en la frontera comercfal; excluyendo al
usuario de usar el instrumento de medida para disponer de informacin til, (/onde este pueda
interactuar con su consumo e incidir sobre sus hbitos, marginndolo del derecho que tiene de
acceder a mtodos que propendan por el uso eficiente de la energfa.
Negawalt: Incluir a las caractersticas tcnicas de los medidores de energa p 'lncipal y respaldo
(Articulo 9), que estos debern tener una salida de pulsos que cuantific el consumo de
energa activa y reactiva.
Negawatt: Que dentro de la lectura remota que realizar el ASIC a las fron eras tipo 1,2 y 3,
este considere compatible con el sistema de informacin la lectura de pulso de salida de Jos
medidores de energa.
Respuesta:
Los requisitos tcnicos mnimos contenidos en el cdigo no establece . una tecnologa
particular para los medidores. Es importante selalar que la resolucin establece
expresamente que los usuarios tienen acceso a los sistemas de medicin cumpliendo las
condiciones de seguridad e integridad de las mediciones. Adicionalmerte, el RF debe
documentar y suministrar las condiciones de acceso.
b.
Negawatt: Dado que el nico mtodo propuesto por el nuevo cdigo i:le medida es la
indagacin y esta actividad la realiza e! ASIC y los agentes del mercado de imanera idntica y
duplicada; a! no contemplar Jos pulsos de salida como una alternativa, i los sistemas de
facturacin y liquidacin pierden transparencia y calidad al no poder auditarse usando mtodos
alternativos.
1
Respuesta:
En el proyecto de resolucin definitivo se establece que, para las fronl ras comerciales
con reporte al ASIC, dicho administrador deber desarrollar un aplicativ para exponer a
los representantes de las fronteras un servicio para el reporte de las lecturas de sus
fronteras comerciales. Este mecanismo plantea toda la transparenci y auditabilidad
requeridos para dar tranquilidad a todos los involucrados en la medida. :
Adicionalmente, los usuarios y agentes afectados por las lecturas tienrn acceso a las
mismas ya sea por interrogacin a los medidores o mediante la publ cacin web que
realiza el ASIC,
c.
Andeg: El literal d. del artculo 8 establece que los elementos del sistema: de medicin debe
contar con un cerlificado de conformidad de producto, siguiendo lo establecido en el artculo 1O
del proyecto de resolucin. Sobre el particular consideramos, que : en las fronteras
especlficamente de generacin que incluye servicios auxiliares, se cumpl~ con Jos requisitos
J)f.{
125 Cd9
Sesin No 598
de precisin y clase, pero en muchos casos es posible que no exista certificacin de producto.
Solicitamos respetuosamente se acepte /as certificaciones de prueba del fabricante, y los
resultados de pruebas efectuadas por firmas homologadas para esta actividad.
Respuesta:
El artculo 1O de la resolucin definitiva se establecen las alternativas para remplazar el
certificado de conformidad de producto.
d.
GLZ consultores energticos: Sera interesante que en este cdigo se reglamentara el uso de
TC de barra pasante y la eliminacin definitiva de la conexin aron (para todos Jos niveles de
tensin); esto con el fin de limitar la posibilidad de realizar fraude en estas fronteras.
Respuesta:
El cdigo no setlala una tecnologa particular para el cumplimiento de los requisitos
mnimos, en todo caso se debe dar cumplimiento a las normas nacionales y en su defecto
a las internacionales sobre los elementos del sistema de medicin. Por otro lado, la
medicin con conexin Aaron conduce a resultados exactos bajo el cumplimiento de los
supuestos que este tipo de conexin implica, por lo que no se considera necesario
restringir su utilizacin.
e.
Gecelca. Consideramos necesario solicitar que se revise lo estipulado en el literal j del arculo
8, en relacin con el requerimiento de un sistema de alimentacin auxiliar mediante una balar/a
de respaldo integrada que garantice la operacin autnoma por al menos 1O das. Entendemos
que esto requerirla la instalacin de una alimentacin extema que permita la interrogacin del
medidor, ya que actualmente estos equipos tienen una bateria intema que les permite guardar
por un tiempo prolongado la informacin almacenada. Por tanto, sugerimos que esta propuesta
aplique nicamente para las fronteras tipo 1 y 2, considerando que una interrupcin en el
se1Vicio de enegla significa una parada en su produccin, mientras que para los usuarios no
regulados tipo 3 y superiores con caga relativamente baja este requisito implicarla mayores
costos.
EBSA: Literal j). Los medidores actuales cuentas con un tipo de batera que garantiza que la
informacin no se pierda, luego no vemos necesario una alimentacin auxiliar para estos. S lo
que se pretende es disponer de un sistema auxiliar para establecer comunicacin con la
medida, un sistema de bateras en subestacin tipo potrero", resulta sumamente costoso. En
caso de suspensin del se1Vlco los agentes tenemos claros procedimientos de lectura en sitio
dentro de los plazos actuales; luego sugerimos eliminar este requisito.
Acolgen: Literal j). Solicitamos que esta exigencia sea solamente para las mediciones Tipo 1 y
2, dadas las magnitudes de energla, y que las mediciones se concentran diariamente en los
Centros de Gestin de la medida.
CAM: Para este punto implicara el cambio de una cantidad importante de equipos antiguos
que no cumplirlan asta solicitud; situacin que segn la Informacin recopilada en la circular
041de2011, debe haber sido contemplada pore/ASIC.
Es de tener en cuenta que en la actualidad la mayor/a de equipos tienen una memoria no
voltil, vienen con super capacitores y adicionalmente cuentan con una batera, razn por la
cual lo solicitado en el literal j) estarfa cubierto.
CHEC Hay fronteras del tipo 1, 2 y 3 que estn ubicadas en sitios rurales donde es poco
prctico y de muy dificil gestin instalar medidores con fuentes auxiliares. Tener la baterlas que
garantice la operacin autnoma en fronteras potrero se considera poco factible debido estas
bH
D-019-14 ACTUALIZACIN OEL CDIGO DE MEDIDA
126
ofi
'
Sesin No 598
fronteras se encuentran a la intemperie y se dificulta su mantenimiento, nos~ros actualmente

contamos con 4 de estas fronteras las cuales son: Buenavista. Cedrales. Palm r, Esperanza
CEO: La Resolucin CREG 020 da 2012, Artfculo 8, Prrafo j, define qu; "Los medidores
instalados en los puntos de medicin tipo 1, 2 y 3, debern contar una conex n al sistema de
alimentacin auxiliar de lo subestacin o con una baterla de respaldo integrado que garantice
su operacin autnomo por un perodo de al menos diez (10) dlas calendario definicin de
operacin autnoma". Se solicita aclarar si esta disponibilidad incluye i los equipos de
comunicaciones, ya que los medidores cuentan con las bateras internas
cumplir con este
requerimiento. pero en el caso de los modem, estos debern ser aliment dos por UPS o
plantas externas, las cuales tener en funcionamiento por un plazo de diez (1 ~ das tendr un
alto costo.
:
paraf!
MEDER: La CREG est pidiendo un sistema de tensin auxiliar para los medidores de los tipos
1 2 y 3, consideramos que este requerimiento solo debera aplicar a los me1idores tipo 1 y a
los de generacin.
:
EEC: 6. ESPECIFICACIONES T~CNICAS
Sobre la solicitud establecida en el literal j) del artculo 8 de mantener para los puntos de
medicin 1, 2 y 3 una conexin al sistema de alimentacin auxiliar de ta subestacin o con una
baterla de respaldo de manera que se garantice su operacin autnoma por~/ menos 10 dfas,
se sugiere que dicho requisito se mantenga slo para /os puntos tipo 1 y ~;ello teniendo en
cuenta que por lo mencionado precisamente por la CREG en la presentacin de ta propuesta
regulatoria estos corresponden al 95% de ta energa medida del sistema. Adicionalmente, se
considera que el requisito del respaldo por 10 dfas puede resultar excesivo~ costos, cuando
por ta relevancia de estas fronteras se tienen procedimientos alternos que permiten la toma de
accin ms oportuna mitigando as el riesgo de no contar con las medida durante todo este
i
tiempo.
EPM: El Jteral j, del artculo 8 define que los medidores instalados en puntos de medicin tipo
1, 2 y 3 debern contar con conexin al sistema auxiliar de alimentacin b con batera de
respaldo Integrada de manera que se garantice autonomfa por un periodo deja! menos 10 dlas
calendario. EPM solicita que esta exigencia sea solamente para las mediciones Tipo 1 y 2,
dadas las magnitudes de energa. Esto considerando que las mediciones se concentran
diariamente en los Centros de Gestin de la medida e Implementar esta !accin Implicarla
costos adicionales y adecuaciones por parte de los usuarios finales.
'
CODENSA: fteral j. Se solicita aclarar qu debe entenderse por operac~'n autnoma del
medidor, ya que puede referirse a mantener la informacin o que se puedan realizar
operaciones de comunicaciones. Esto en el entendido que las bater/as actu es duran hasta 3
meses y lo razonable es que el responsable de la frontera determine fegn el caso el
suministro para garantizar esta autonoma.
:
ENERTOTAL: Literal J) Sistema de alimentacin auxiliar "Los medidores instalados en los
puntos de medicin tipo 1, 2 y 3, debern contar una conexin al sistem1 de alimentacin
auxiliar de la subestacin con un baterfa de respaldo integrada que gara tice su operacn
autnoma por un periodo de al menos diez (10) das calendario"
Respecto a esta exigencia consideramos pertinente que se tenga en cuenta ue los medidores
poseen su propia batera interna para la conselVacin de los datos registrados y de la
configuracin del medidor. Si lo que se pretende es garantizar que ante la ausencia de tensin
el medidor siga operando con su sistema de comunicacin, para que sea
que el problema
es de ausencia de tensin y no del sistema de comunicacin, se considera ertinente tener un
respaldo de 24 o 48 horas, lo cual se podra conseguir con uno baterla po seca, libre de
mantenimiento, la cual no ocupa mucho espacio, pues consideramos que d spus de conocer
e/a,.
i)\
D01914 ACTUALIZACIN DEL CDIGO DE MEDIDA
127
cJtl
Sesin No 598
que el problema es de ausencia de tensin, no tendra mayor sentido tener el medidor

operando, si no existen consumos que registrar.
EPSA: literal j). Solicitamos se aclare si la oparacin autnoma del medidor de energla,
respecto a la fuente auxiliar con baterla de respaldo, se refiere a que el medidor contine
registrando consumos, que stos se puedan telemedir o a alguna otra condicin.
Los medidores disponen de un sistema que les permite mantener la informacin de registros
almacenados. an en ausencia de tensin, de manera que al restablecerse el servicio se
puede acceder a dicha informacin.
GAG: Literal j). Los medidores tienen bateras internas que permiten mantener la integridad de
la infrmacin. Se sugiere revisar la necesidad de contar con alimentacin externa para todo el
Sistema de Medicin, que puede resultar costoso. En caso de interrupcin del servicio, se
considera que debe ser suficiente con mantener la integridad de la informacin que se tiene
almacenada en el medidor, hasta que se pueda interrogar, bien sea va remota cuando se
restablezca el servicio, o en sitio.
GENS: El arllculo 8, literal j, dice que los medidores instalados en los puntos de medicin tipo
1, 2 y 3, debern contar con una conexin el sistema de alimentacin auxiliar de la subestacin
o con una batera de respaldo integrada que garantice su operacin autnoma por un perodo
de al menos diez (10) dlas calendario''. Con respecto al tema se indag y en Ja practica se
tiene que los medidores cuenta con un supercapacitor (como lo llaman Jos fabricantes) y una
baterla de litio que permite almacenar Ja informacin por ms de 1O dlas, pero para garantizar
su operacin (Transmisin de datos) se requiere una baterla bastante robusta y costosa, para
alimentar el sistema de comunicacin. De acuerdo a esto se solicita que para los puntos de
medida 3 no se haga esta exigencia ya que saldrla muy costosa su implementacin.
ENERTOLIMA: Numeral j. se establece: "Los medidores instalados en /os puntos de medicin
tipo 1, 2 y 3, debern contar una conexin al sistema de alimentacin auxilar de la subestacin
o con una batera de respaldo integrada que garantice su operacin autnoma por un periodo
de al menos diez (10) dlas calendario". Sugerimos que este punto sea revaluado excluyendo
este requisito /as fronteras de tipo rural o intemperie cuyo equipos no est(ln ubicados en
subestaciones si no que se encuentran en el trnsito de lineas de subtransmisn, y en /os
cuales para poder cumplir con esto se deben realizar adecuaciones elctricas y civiles para
efectos de poder instalar la transformacin necesaria adems de inversores y bateras.
ESSA: Los medidores instalados en los puntos de medicin tipo 1,2 y 3 debern contar con
una batera de respaldo o conexin al sistema de alimentacin auxiliar de la S/E. ESSA solicita
que se considere solo esta condicin para los tipos de medicin 1 y 2 dada su imporlancia o
extensin que tiene su energla.
COMIT MEDIDORES - ICONTEC: En cuanto al tema de la Fuente Auxiliar para los
medidores instalados en los puntos de medicin tipo 1, 2 y 3, como lo propone el Arlculo 8 en
su numeral J, se tiene la inquietud de saber si el propsito est relacionado con la integridad
de la informacin almacenada o s la finalidad es que el medidor en ausencia de tensin,
aparle de mantener al informacin almacenada, permita que el medidor siempre est
energizado y adicionalmente deba estar habilitado para su interrogacin remota.
Propuesta. Si el objetivo es ta integridad de la informacin, es de resaltar que los
meddoresnormalmente tienen su propia batera interna y pueden conservar Ja informacin
almacenada durante bastante tiempo, mucho ms de los 1O das que propone el documento,
es decir que en ese caso esta solicitud no aplicarla; ms an cuando actualmente los datos (de
programacin y de medida) se encuentran en memoria no voltl que no requieren soporte de
energa. S el propsito es el segundo, valdrla la pana replantear la solicitud, pues con los
medios de Alimentacin Auxiliar conocidos no sera viable mantener la autonomla del medidor
bu
D--019-14 ACTUALIZACIN DEL CDIGO DE MEDIDA
128
ojf?
Sesin No 598
durante todo ese tiempo y adiciona/mente este tipo de respaldos solo 'ebera aplicar a
medidores CLO. 2S y a los que se encuentren en las Centrales de Generacin.
ISAGEN: En virtud al numeral j) del articulo 8, acerca de la operacin
medidores por diez (10) das, se tiene la inquietud respecto a si dicha opera
relaciona con el almacenamiento de los datos y el estado del medidor, o si e
medidor siga mostrando informacin en su pantalla y est habilitado
remotamente.
utnoma de los
in autnoma se
necesario que el
para ser ledo
Frente a este tema, ISAGEN propone que el tiempo de autonoma se refie especffcamente
al almacenamiento de datos y parmetros del medidor, dado que co los medos de
alimentacin auxiliar conocidos no serla posible mantener la operacin autnoma del medidor,
mostrando en el display los datos de lectura, durante el periodo que menciona la propuesta. En
este sentido, solicitamos que sea revisada la disposicin normativa por parte de la comisin
CEO Literal j, La batera de respaldo que se anuncia en este literal se refi re a las bateras
propias del medidor (garantiza operacin de diez dlas) o a bateras ext~ s que se deben
instalar a los medidores.
Respuesta:
En la propuesta definitiva se excluye este requisito dado que los medidores actuales
cuentan con su propio sistema de almacenamiento de informacin q11e garantiza su
disponibildad por ms de 10 das.
i
1
f.
ISAGEN: Se entiende que a partir de Ja entrada en vigencia de la Reso/uc/jn CREG 020 de

2012, cada una de las fronteras que atienden los representantes de las mismas sern
clasificadas segn la tabla 1 del articulo 6 de la norma en comento, que mepciona Ja relacin
del tipo de medicin en funcin de los consumos o transferencias de energa de los usuarios y
de la capacidad instalada de la planta.
Sin embargo, el numeral b del articulo 8 establece: "Todos los sistemas d medicin deben
contar con el tipo de conexin acorde con el nivel de tensin y el consumo transferencia de
energla que se va a medir". Lo anterior Incluye el nivel de tensin co o una condicin
adiciona/ para la clasificacin de las fronteras, pero en la norma no ex te una tabla de
relacionamiento que incluya el nivel de tensin indicado, ni se menciona u a norma externa
que pueda consultarse para tal fin Por lo anterior, solicitamos aclaracin de a Comisin frente
a esta temtica.
Respuesta:
La caracterstica del nivel de tensin en los sistemas de medicin hace neferencia al uso
de los transformadores de medida, si estos se requieren, adems de~ hecho que los
equipos tienen tensiones nominales que se deben respetar para su corree a operacin.
g.
CEO: La Resolucin CREG 020 de 2012, Artculo 8, pargrafo, enuncia que "En caso de que
la CREG permita, para aplicaciones especficas, sistemas de medici ,n con requisitos
adicionales a los establecidos en esta resolucin, como sistemas de medicin centralizada en
programas de reduccin de prdidas o control de cartera, el representante de la frontera
deber garantizar su cumplimiento." Se solicita especificar las consideracion~s tcnicas a tener
en cuenta sobre la base que hoy no hay norma de fabricacin que defina las caractersticas y
requerimientos tcnicos que deben cumplir, adicionalmente ampliar el uso! de estas nuevas
tecnologas, para avanzar en la incorporacin de mejoras tecnolgicas que :pueden resultar a
129
at>
Sesin No 598
menores costos para los usuarios finales, y que permitan realizar una gestin ms eficiente de
la informacin
VATIA: Se solicita aclarar si la medicin centralizada se permite para el registro de fronteras
comerciales con reporte al SIC, ya que de Ja lectura del texto se desprende una negativa o se
presta para confusin al respecto
En concordancia con el objetivo de esta resolucin de permitir el acceso a nueva tecnologla, se
debe considerar las bondades de ahora y del corto plazo con respecto a la medida centralizada
como un sistema que cumple con las exigencias de esta propuesta de cdigo Ya que la
medida centralizada es un tipo de esquema de medida, que contiene uno o varios sistemas de
medida que cumple individualmente con las exigencias de este cdigo.
CAC: Pargrafo: Debera decir que se permiten esquemas de medicin diferentes, pero que
cumplan con lo establecido en el Cdigo de Medida.
SSPD: El pargrafo del articulo 8. manifiesta lo siguiente: "Articulo 8. Requisitos generales de
los sistemas de medicin Los sistemas de medicin deben cumplir con las siguientes
condiciones: ( ..)
Pargrafo: En caso de que la CREG permita, para aplicaciones especificas, sistemas de
medicin con requisitos adicionales a los establecidos en esta resolucin, como sistemas
de medicin centralizada en programas de reduccin de prdidas o control de cartera, el
representante de la frontera debsr garantizar su cumplimiento.
En relacin con el esquema de medicin centralizada, se hace necesario tener en cuanta qus
actualmente sste concepto no se encuentra reglamentado por parte del Ministerio de Minas y
Energla -MME-, sin embargo, la mayor/a de los proyectos de normalizacin de las Zonas
Subnormales que son ejecutados con recursos del PRNE emplean el esquema de medida
centralizada.
Por otra parte, la Ley 142 de 1994 se/Jal en su artculo 145 sobre el Control sobre el
funcionamiento de los medidores lo siguiente:
Artculo 145. Control sobre el funcionamiento de los medidores. Las condiciones uniformes
del contrato permitirn tanto a la empresa como al suscriptor o usuario yerificar el estado
de los instrumentos que se utilicen para medir el consumo y obligarn a ambos a adoptar
precauciones eficaces para que no se alteren. Se permitir a la empresa, inclusive, retirar
temporalmente los instrumentos de medida para verificar su estado.
Subrayado fuera de texto.
Ante esta situacin, la aplicacin de un esquema de medida centralizada estarla implicando
que al usuario se le /mita su derecho de verificar el estado de su equipo por no estar bajo su
tutela.
Por lo anterior, atendiendo que la Comisin est refirindose a la posibilidad de la aplicacin de
la medida centralizada, serla muy importante que se reglamentara de una vez su
implementacin con el fin de llenar vacfos regulatorios que se presentan debido a los avances
tecnolgicos en la industria elctrica
EMCALI: Pargrafo
Observacin; Es importante aclarar este prrafo ya que puede interpretarse que para cualquier
aplicacin de sistemas de medicin centralizada o de tecnologla AMI se requiere de una
autorizacin de la CREG. Deberla estar claramente definido en qu casos se permite y en qu
casos no se permiten sistemas de medicin con requisitos adiciona/es.
CODENSA: Aplicacin de normas tcnicas.
D
D-01914 ACTUALIZACIN DEL CDIGO DE MEDIDA
130
dfJ
Sesin No 598
Al respecto, el Cdigo trae distintas reglas, que serla conveniente aclarar etun artculo que
sella/e en caso de contradiccin que aplica.
Artlculo 8'- Pargrafo: "En caso de que la CREG permita, para aplicaci nes especficas,
sistemas de medicin con requisitos adiciona/es a /os establecidos en esta solucin, como
sistemas de medicin centralizada en programas de reduccin de prdid;as o control de
cartera, el representante de la frontera deber garantizar su cumplimiento."
Respuesta:
En la resolucin definitiva se elimin este pargrafo y se incluy otro general sobre

propiedad de equipos.
h.
EPSA: literal c). Consideramos que las lecturas de energla activa y reactiva e los medidores
no deben estar afectadas por los mltiplos, sino que la determinaci n del consumo
corresponda al valor obtenido del medidor y afectado externamente por el ltplo resultante
del empleo de transformadores de corriente y potencial.
Respuesta:
Ese es el mismo entendido que tiene el proyecto de resolucin.

i.
ELECTRICARIBE: literal d: Se debe aclarar que Ja exigencia de los certificad

de producto no aplica para equipos ya instalados.
de conformidad
Respuesta:
Este requisito existe desde la Resolucin CREG 025 de 1995 la cual exig la certificacin
para los equipos de medida, comunicaciones y almacenamiento de info acin. En todo
caso, el proyecto de resolucin definitiva establece diferentes alternativas para el lleno de
los requisitos en los elementos instalados actualmente.
1
j.
CENS: El artculo 8, literal a. menciona que ... Los sistemas de medicin de/:)en ser diseflados
y especfcados considerando las caractersticas tcnicas y ambientales de los puntos de
conexin y el tipo de frontera comercial al cual se encuentran asociados ... " :definir el alcance
de las especificaciones ambientales.
Respuesta:
Los requisitos tcnicos son adems de los definidos en este cdigo los ;establecidos en
los reglamentos tcnicos expedidos por el MME (Retie). Los requisitos anjibientales a que
se refiere este literal con los que define la autoridad ambiental y las conditiones en donde
van a operar los sistemas de medida.
i
k.
EMCALI: Articulo 8. Requisitos generales de los sistemas de medicin.

Literal e) Observacin: La norma NTC 5019 - Seleccin de Equipo para Me~icin de Energfa
Elctrica, establece criterios tcnicos respecto la seleccin apropiada del ssfema de medicin
:
considerando caracterlsticas tcnicas del punto de conexin.
Propuesta: Modificar el Artculo 8 literal a) as:
~9-14
131 [.A)i'.!
Sesin No 598
Los sistemas de medicin deben ser diseados y especificados considerando las

caractersticas tcnicas y ambientales de los puntos de conexin y el tipo de frontera comercial
al cual se encuentran asociados. Sin perjuicio de lo establecido en el Articulo 9 del presente
Cdigo, para la seleccin del sistema de medicin aplican los criterios establecidos en la
nonna NTC 5019."
Respuesta:
En la revisin de esta norma se pudo constatar que lo solicitado en el artculo no

contraviene lo establecido en la norma NTC 5019, por tanto no es necesario modificarlo.
l.
EMCALI: Literal e). Observacin: El documento que pennite demostrar el cumplimiento del
ndice de Clase es el Certificado de Confonnidad de Producto, para el cual se realizan Ensayos
Tipo solo a uno o varios medidores prototipos presentados por el fabricante para tal fin. La
verificacin del ndice de Clase, como su definicin lo indica, requiere verificar la exacttud del
medidor en todo su rango de operacin (muchos puntos de prueba), para varas condiciones
de carga (balanceada y desba/anceada), para varios valores y condiciones de factor de
potencia (inductivos y capacitivos) y bajo diferentes factores de influencia (variaciones de
tensin, frecuencia, temperatura, etc.).
Los ensayos de los que trata el artculo 11 de la Resolucin CREG-120-12 corresponden a
Ensayos de Rutina que se deben rea/izan a cada medidor antes de su instalacin y en el cual
solo se realizan algunos puntos del rango de operacin (4 para medidores monofsicos y
mximo 8 para medidores polifsicos) todos ellos bajo condiciones nominales de tensin,
frecuencia, temperatura, etc.
Por ejemplo, en los Ensayos de Rutina un medidor de energla trifsico de medicin directa
Clase 2.0 se puede tener errores Inferiores a O, 2 % en todos los ocho puntos de prueba que se
le realizan (bajo condiciones de referencia), lo cual no significa que su Indice de Clase sea
0,2S. Si el fabricante lo declara como Clase 2. Oes porque en algunos puntos de prueba, o bajo
alguna condicin especial (tensin, frecuencia, armnicos, etc.) el prototipo del medidor no
cumpli requisitos para un Indice de Clase menor y por ello su Certificado de Confonnidad de
Producto se lo expidieron como Clase 2.0; esto solo puede verse en Ensayos de Tipo (algunos
de los cuales no pueden realizarse en nuestro Pafs) y no en Ensayos de Rutina.
Propuesta: Modificar el texto del Articulo 8 literal e) as:
e) Para su instalacin, los equipos de medida y los transformadores de corriente y tensin
deben contar un certificado de calibracin en Jos tnninos establecidos en el artculo 11 de esta
resolucin"
Respuesta:
En la resolucin
defin~iva
se aclara este tema.
m. ANDI: Por otro lado, respecto a los cambios en los equipos de medida tenemos:
Transfonnadores de medida
a.
Transformadores de corriente (TC): consideramos que separar las sefales del equipo de
medida y las de los equipos de control no debe aplicar cuando los res estn conectados a
niveles de tensin cuatro (mayores a 57 KV) ya que esto oblgara al usuario conectado
directamente al STN a disear y realizar modificaciones a /as subestaciones del STN
existentes para conectar TCs. Los equipos conectados actualmente poseen ncleos
separados para medida y control especificados por el fabricante, por lo que no
consideramos acertada esa medida.
132
c<f'
-- -- ------- ----- - - - - - - - - - - - - -
Sesin No 598
b. Transformadores de Potencial (TP): Los TPs (o Transformadores de Volt e) para el nivel

de tensin 4, pese a que son menos robustos que los TCs tambin implic hacer cambios
en las subestaciones existentes Por ende, aplica lo expuesto en el ftem ant~rior.
Respuesta:
En la propuesta final se aclara este tema, en el sentido que no se est solicitando tener
transformadores de medida duplicados sino medidores de respaldo en fronteras
especficas y que los devanados de medida solo pueden usarse con este propsito.
n.
Acolgen: Vemos la necesidad de evaluar el costo-beneficio de cada una d(f las exigencias
planteadas, puesto que algunas imponen costos elevados al sistema, bien sea! a los agentes o
a los usuarios, en periodos relativamente cortos de cumplimiento; por ejempr Ja solicitud de
implementar sistemas de medicin de respaldo independientes o cambios tot es en el equipo
de medida pueden llegar tener un costo superior al beneficio.
Respuesta:
Los requisitos propuestos parten del cumplimiento de la Resolucin CREQ 025 de 1995,
consideran la evolucin tecnolgica disponible, adems de un perodo de transicin para
los ajustes en caso que se requieran. Por otro lado, la resolucin plantea el cumplimiento
gradual de los nuevos requisitos en tanto se realice la reposicin de los elementos del
sistema de medida, los cuales son los que implican un mayor costo.
o.
ELECTROHUILA: En el proyecto de cdigo de medida se estn modificando la~ caractersticas

de todas las fronteras de medida Indirecta o semidirecta ya que la clase de los transformadores
de corriente se hace ms exigente al estipulado actualmente, se le exige lb instalacin de
bloques de bornera de prueba (Numeral g del anexo 2 establece), $dems de las
caracterlsticas de las fronteras de mayor consumo.
Se exige
a las fronteras de mayor consumo que se tenga una fuente alterna.
En el articulo 8. Requisitos generales de los sistemas de medicin, el numera

registrado por los equipos de medida debe estar expresado en kilovatios-ho
activa y en kilovoltamperio reactivo - hora para la energa reactiva" se nterp
usuarios (incluso las fronteras tipo 5) debern tener medida de energa re
transmitir los datos de lectura (para lo cual se debe tener curva de carga).
c dice: "El valor

para la energla
a que todos los
ctiva y poderse
Estos costos serian asumidos por todos los usuarios, esta situacin es rea/me te necesaria? O
se le pueden evitar a los usuarios estos sobrecostos que son bastante a tos debido a la
cantidad de fronteras que deben cambiar.
EEC: 7. INTERRUPCIONES DEL SERVICIO: Teniendo en cuenta las in errupcones del
servicio que se ocasionarn por los cambios que requiere el Cdigo propuest , se sugiere que
se consideran estos tiempos dentro de las exclusiones del esquema de cal ad del servicio
establecido en el capitulo 11 de la Resolucin CREG 097 de 2008. En el cas de los trabajos
en subestaciones del SDL. se recomienda que la CREG permita su inclusi n del Programa
Anual de Reposicin ylo Remodelacin, descrito en el literal h) del nume 1 11.2.1.2 de la
resolucin mencionada, y para los dems casos, generar una causal ex
cional para su
exclusin. Lo anterior, con el fin de mitigar el impacto que sobre la calidad d 1 servicio pueda
tener un raquis/to ragulatorio como es el nuevo Cdigo propuesto.
~9-14
133 Ci',b)
Sesin No 598
Respuesta:
El literal h del numeral A2.2 del anexo denominado Cdigo de Medida de la Resolucin
CREG 025 de 1995 prev el uso de bomeras de prueba en la conexin del sistema de
medicin, por lo que no es claro el comentario sobre este elemento. Por otro lado, la
propuesta no modifica significativamente los requisitos previamente establecidos para los
sistemas de medida, sino que por el contrario unifica los requisitos de exactitud y facilita
su aplicacin. Adems la propuesta formula su aplicacin de manera gradual para los
sistemas existentes disminuyendo su impacto.
Sobre la medicin de energa reactiva, el artculo 12 de la resolucin propuesta seala
cuando deben instalarse estos equipos de medida. El artculo 8 seala con que
caractersticas de exactitud debe obtenerse su medida cuando esta se lleva a cabo.
p.
CAM: Para este punto es necesario un pronunciamiento oficial por parte de la CREG
definiendo este tema, ya que en el momento se estn realizando importantes inversiones en
stos sistemas y no estn contemplando los puntos tratados en esta resolucin.
Respuesta:
El pronunciamiento oficial de la CREG se da mediante la resolucin definitiva y las

propuestas de la Comisin se formulan a travs de la resolucin de consulta que se est
comentando.
A1-9. Comentarlos sobre los requisitos de exactitud de los elementos del sistema
de medicin
a.
EPSA: Al respecto, el Cdigo trae distintas reglas, que sera conveniente aclarar en un articulo
que sella/e en caso de contradiccin que aplica.
Respuesta:
En la propuesta de resolucin no existen reglas o requisitos contradictorios. En el caso de

los requisitos a cumplir para los elementos del sistema de medicin existentes o nuevos,
en cada artculo se define su tratamiento.
b.
Ismael Esteban Ossa: Se sugiere agregar American National Standards lnstitute, ANSI en el
prrafo donde se indica la normatividad aplicable a medidores. Al igual que transformadores de
medida que relacionan cumplimiento ANSI e IEC. de la misma fOrma se debe incluir ANSI en
medidores de energa activa y reactiva, para no sesgar el mercado.
CAM: En este caso se deberlan contemplar los equipos ANSI, ya que estn tenidos en cuenta
en el cuerpo de esta resolucin. Caso contrario de los te y tt, que si estn contemplados en
esta propuesta.
ENERMONT: En atencin a que dentro del Proyecto en mencin, no se encuentra claro si la
norma anica de referencia para cada uno de los medidores de energfa a instalar ser la ANSI,
ser imporlante que la Creg incluya dentro de la Resolucin definitiva claramente la(s)
norma(s) que regirn para el efecto. Lo anterior con el fin de que se amplfe el horizonte en tal
sentido respecto a /os equipos de medida a tener en cuenta en dicha resolucin.
Dl--l
D"01914 ACTUALIZACIN DEL CDIGO DE MEDIDA
Sesin No 598
CEO: En cuanto a las normas internacionales citadas en este articulo, se restri ge la referencia
o unos tipos de normas (i.e. IEC). y en otros se deja abierta la posibilidad e usar normas
reconocidas internacionalmente (i.e. ANSI). Se solcita aclarar s existe alg n motivo por el
cual, para ciertas caracter!sticas, se restringe el uso de normas equivalentes. Adicionalmente.
para alcanzar algunos de los requisitos establecidos en cuanto a precisin, s podra estar en
contra de lo establecido en Normas Tcnicas u otros reglamentos esta lecidos por los
Operadores de Red o por otras instancias. Por tanto, es importante definir la!jerarquia de las
normas aplicables.
CODENSA: Para la aplicacin del cdigo es necesario que los artculos que acionan normas
tcnicas diversas (NTC, equivalentes normativos IEC y ANSI) permitan establ cer su jerarqua
en caso de contradiccin y la prevalencia de la norma tcnica del operador d red cuando no
exista una referencia. Igualmente, hacer ms explcitas las herramientas e in ntvos para que
los comercialzadores independientes gestionen correctamente la medida.
VATIA: Se solcita en cuanto a las normas internacionales citadas, en algu os artculos se
restringe la referencia a unos tipos de normas y en otros se deja abierta la p ibi/idad de usar
normas reconocidas internacionalmente, en razn a ello se hace nece ario aclarar la
posibilidad de que a medida de que se aprueben o incorporen nueva norm s tcnicas en el
pas las misma sea aplicables a lo establecido el nuevo Cdigo de medida
Adicionalmente, se solcita dado la imperatVidad de cumplir con las normas ropas de cada
Operador de Red definir la jerarqufa de las normas aplicables para efecto de. dirimir cualquier
conflicto que se pueda llegar a presentar.
CNO: Se debe clarificar a que se refiere la normatividad aplicable a medidores usando las
normas tcnicas NTC e IEC. No es claro el uso de estndares internacionales tal como el
estndar IEC o ANSI como una referencia tecnolgica relevante para habi4tar y desarrollar
nuevas tecnologas necesarias para el sector.

CAC: En trminos generales, en cuanto a las normas internacionales cita' as. en algunos
artculos se restringe la referencia a unos tipos de normas (i.e. IEC), y en ofr, se deja abierta
la posibilidad de usar normas reconocidas internacionalmente (.e. ANSI). Se olcta aclarar si
existe algn motivo por el cual, para ciertas caracterlsticas, se restringe e uso de normas
equivalentes. Adicionalmente, para alcanzar algunos de los requisitos estable idos en cuanto a
precisin, se podr/a estar en contra de lo establecido en Normas Tcnicas u .ros reglamentos
establecidos por /os Operadores de Red o por otras instancias. Por tanto, es importante definir
la jerarqua de las normas aplicables.
Adicionalmente, se sugiere respetuosamente dejar abierta la posibilidad de que en el momento
en que se actualicen o modifiquen las normas citadas, especialmente /as Nonnas Tcnicas
Colombianas, puedan ser utilizadas sin necesidad de modificar el Cdigo de ~lledida. para que
se mantenga debidamente actualizado.
!
1
EMCAL/: Actualmente las normas americanas para transformadores de med1da (C57.13) que
antes eran expedidas por ANSI son expedidas por el lnstitute of E/ectrica and Electronics
Engineers, IEEE.
Propuesta: Modificar el prrafo asr
La clase de exactitud para los transformadores de medida corresponde a as normas NTC

2205:2004. NTC 2207:2004 y NTC 4540:2005 o sus equivalentes normativo de la Comisin
Electrotcnica Internacional, CE/. Para el cumplimiento de este requisito s podr aplicar el
equivalente normativo del American National Standards lnstitute, ANSI o por I por el lnstitute
of Electrical and Electroncs Engineers, IEEE, siempre y cuando e t debidamente
documentado.
N
135
o?
Sesin No 598
COMIT MEDIDORES - ICONTEC: Se sugiere que la CREG agregue en el prrafo de los

medidores, lo relacionado con la norma ANSI, tal cual lo tiene establecido en el prrafo
relacionado con los transformadores de medida
ENERTOTAL: 3. TECNOLOGIA Normas ANSI: Se debe considerar como fundamental la
inclusin de las normas o parmetros ANSI - American National Standards lnstitute - que rene
el consenso de los productores, productos servicios, procesos, sistemas, empresas y personal
de los Estados Unidos de Amrica, el cual goza de amplia aceptacin internacional, para los
medidores de las fronteras Comerciales, los transformadores (TCs y PTs), y los Laboratorios
de Calibracin de Medidores, en virtud de las siguientes consideraciones ...
ENERTOTAL: Requisitos de exactitud de los elementos del sistema de medicin. Los
medidores de energa y transformadores de medida deben cumplir con los Indice de clase y
clase de exactitud u se establecen en la Tabla 2.
En el art/culo 9, se referencian tres grupos de equipos:
1. Indice de clase pera Medidores de energa activa.
2. Indice de clase para medidores de energla reactiva.
3. Clase de exactitud para transformadores de medida.
Solo en el 3er punto se hace referencia o que se podr aplicar el equivalente normativo ANSI,
siempre y cuando est debidamente documentado, aunque en el documento anexo de la
Resolucin en comento no se hiciera esta separacin y en el Cdigo de Medida actual no se
excluyen
Debe considerarse la equivalencia normativa ANSI para el punto 1 y 2, ya que de lo contrario
se estarla desconociendo la importante oferta y experiencia generada bajo aste estndar, no

solo en trminos exactos de medicin de energ/a activa o reactiva, sino en proyeccin de
infraestructura dirigidos a Smart Grid. Asf mismo, como fue argumentado en la comunicacin a
la que este documento se anexa no armoniza esta exclusin con la entrada en vigencia del
TLC con Estados Unidos, y con lo dispuesto por la Organizacin Mundial del Comercio al
excluir una clase en equipos.
El error porcentual total mximo (en mdulo y fase), a un factor de potencia 0.9, introducido en
la medicin de energa por la cafda de tensin en los cables y dems accesorios ubicados
entre de los circuitos secundarios de los transformadores de tensin y el equipo de medida no
deber superar el O. 1 %. El clculo de este error deber estar documentado en cada sistema de
medicin, reposar en la hoja de vida de que trata el Articulo 27 y disponible para su verificacin
en las auditorfas de que trata el Artculo 36 de la presente resolucin
Teniendo en cuenta que la regulacin de tensin tiene una dependencia directa de la distancia
(sobretodo) y del calibre del conductor a utilizar. debe considerarse evidente que s la distancia
es despreciable en equipos instalados en fa misma celda este requerimiento no es necesario,
deberla discriminarse este requerimiento para grandes subestaciones que superen en cierta
cantidad la longitud del conductor.
% cafda de tensin = Z x amperios x longitud fm) x 1, 732 x 100

(Voltios fase
a fase x
1000 m)
El requerimiento indicado en este articulo en la Resolucin en consulta, debera funcionar para

efectos cuando los equipos que no estn instalados en la misma celda Por ejemplo
subestaciones de patio en donde los equipos auxiliares estn alejados de la medida, Fronteras
de Nivel de Tensin 3 y superiores y fronteras de generacin.
Adicionalmente, se verific con el ICONTEC, y no hay un procedimiento o norma establecida
para pOder verificar en sitio de manera confiable el porcentaje de calda de tensin, de tal forma
bU
D.019-14 ACTUALIZACIN DEL CDIGO DE MEDIDA
136
af'
Sesin No 598
que las pruebas que quedan disponibles son pruebas de laboratorio, locual da mayor
relevancia a que este requerimiento se debe garantizar a travs de normalizac n de distancias
y calibres del cableado de las seales entre los transformadores de medida y e: contador.
Respuesta:
normat~as
Se ajusta la redaccin para incluir dentro de las posibilidades

el uso de
medidores bajo estndares ANSI que cumplan con lmites de error equ!valentes a los
sealados en las normas NTC e IEC. De iguai forma, se ajusta la r1daccin de la
resolucin para considerar conflictos entre las normas citadas y lo reglamentos
establecidos por el OR.
c.
ENERTOTAL: 4. EFICIENCIA
Reduccin de Pn:idas No Tcnicas: De acuerdo a la Resoluciones CREG 172 y 174 de 2011,
s los comercalizadores entrantes participan con el costo de las prdidas d~un mercado de
comercializacin, lo mnimo que se espera, es que los requisitos de exactitud ra medidores y
transformadores de medida (segn a tabla 2 de la Resolucin CREG 020 de 2 12) se apliquen
o todos los equipos de medicin de los nuevos usuarios del Mercado Regulad~'y para aquellos
equipos que sean normalizados por planes de reduccin de prdidas no tcnicas. Para
aquellos usuarios existentes cuyo rango de consumo se ajuste a la tabla 2 e lo Resolucin
CREG 020 de 2012 y que su clase no coincida con la misma, debern ajusta e o esta nueva
i
normatMdad en un perodo de transicin razonable.
!
Respuesta:
La propuesta seala que las exigencias aplican para los nuevos sistemas de medicin y
para el remplazo de los elementos. De lo anterior, se deduce que los siste as actuales se
van adecuando a medida que se d su reposicin con lo cual se disminu en los costos
para el sistema.
d.
GLZ consultores energticos: Para el tipo de medida 4 (entre 10 kVA y 100 kVAJ: pgina 15; se
pretende utilizar TP de clase O, 5; lo cual hay que quitarlo de Ja resolucin, porqle ser costoso e
innecesario.
'
CODENSA: Artculo. 9 - Tabla 2: Considerando que la tabla se titula "requisit ", teniendo en
cuenta que para la medicin tipo 4 de 10 kVA a 100 kVA se relacionan exgenc s sobre CT's y
PT's no es claro cmo se debe ap/car la tabla considerando que actualment en el mercado
directa sin la
existen equipos de medida que permiten realizar la medicin de mane
instalacin de CT's y PT's. Es necesario establecer que esta tabla no es e cumplimiento
obligatorio o establecer la forma de interpretarla.
EMCALI: La Tabla 2 establece que se debe utilizar conexin directa (sin t.c. i ni t.t.) para los
puntos de medicin 5 y conexin indirecta (con t.c. y t.t.) para los puntos de mtirlicin 1 a 4. No
se establecen los casos en los cuales se permite conexin semidirecta (solo co~ f.c.) .
Para el punto de medicin 4, cuando la capacidad Instalada es menor que~0,036 MVA, es

posible y conveniente madir con conexin directa (tal como lo establece la nor a NTC 5019) y
cuando la capacidad Instalada est entre 0,036 MVA y O, 1 MVA es posible y co veniente medir
con conexin semidirecta.
Propuesta: Adicionar una nota o un prrafo a continuacin de la tabla con el s uiente texto: El
tipo de conexin debe seleccionarse de acuerdo con lo establecido en el Artl ulo 8, literal b)
del presente Cdigo.
[)M
0.01!.+-14 ACTUALIZACIN DEL CDIGO DE MEDIDA
137 r:ft}
Sesin No 598
EDEQ: En la tabla 2, se especifica que para las fronteras tipo 4, el requisito de transfonnadores
de potencial, es clase O, 5. Solicitamos se aclare s es indispensable instalar transformadores
de potencial para este tipo de frontera o slo en el caso que se instale deber cumplir con la
clase
Respuesta:
El requisito para el transformador de potencial al que se hace referencia en el comentario,

debe ser seguido en el caso que se empleen en el sistema de medicin este tipo de
transformadores, en el caso que por ejemplo se tenga un sistema de medicin en
conexin semidirecta no se requerira.
e.
GLZ consultores energticos: Para el tipo de medida 2 (entre 1MVAy30 MVA); pgina 15; se
pretende utilizar un TP de clase 0,5; pero en la nonna /cantee 2207 los TP conectados en nivel
4 deben de ser O, 2s; con Jo cual en el nuevo cdigo se estarla desmejorando lo reglamentado
enlCONTEC.
Respuesta:
La norma NTC 2207 no considera como clase de exactitud normalizada 0.2 S, por otro
lado el tipo de punto de medicin 2 mantiene lo establecido en la Resolucin CREG 025
de 1995, por lo que no se estn desmejorando las exigencias metrolgicas para este
punto de medicin. En consecuencia, la propuesta definitiva unifica las exigencias
metrolgicas para los tipos de puntos de medicin 2 y 3 a las caractersticas del tipo 3 de
la Resolucin CREG 020 de 2012.
f.
Gecelca: En lo relacionado con los transformadores de medidas, consideramos que los

equipos actuales que cumplan con la reglamentacin vigente deben mantenerse si estos
vienen funcionando en fonna adecuada, por cuanto no se justificar/a grandes inversiones en su
remplazo para ajustarse a las nuevas exigencias regu/atorias, observndose que la relacin
beneficio costo no es significativa
CAM: En este punto implcarfa rea/liar una actualizacin de tc's, ya que los que la mayora de
clientes que pueden clasificar por consumo o carga instalada tienen equipos o. 5 S. Esto se
puede validar con la informacin que se recopilo por la circular 041 de 2011.
Es de teneren cuenta que para las fronteras que se clasficarlan como PM1 (115KV, 230KVy
500 KV) los equipos ya son 0.2$, mientras que para las fronteras en PM2 la mayora de te
actualmente son clase O. 5s.
Se debe tener en cuenta el costo de esta solicitud, ya que estos gastos debern ser asumidos
por el cliente con las implicaciones econmicas que esto traerfa."
EMGESA: Es importante mencionar en este punto que EMGESA realiz la compra de CT's con
precisin O, 2 para cumplir la resolucin creg-019 de 2000 {con vida til esperada de 30 a/los
para estos equipos) y Ja migracin al fndice de clase O, 2s {precisin extendida) implicar
sobrecostos en un periodo corto de tiempo.
Solctamos comedidamente a la comisin se implemente esta exigencia para las nuevas y
futuras fronteras de generacin, o para equipos que deban reemplazar los existentes.
TEBSA: Se entiende por lo tanto que los equipos instalados actualmente no se requieren
cambiar de acuerdo a esta norma? Esta norma debe regir solo para plantas nuevas o cuando
una planta existente requiera cambio de TC por dallo o por fin de la vida til?
\)\-1,
D-019 14 ACTUALIZACIN DEL CDIGO DE MEDIDA
138
Sesin No 598
TERMOEMCAL/: Artculo 9. Requisitos de exactitud de los elementos del sistema de medicin.

Les agradecemos nos confirmen si es correcto afirmar que los equipos que feron instalados
cumpliendo con los requisitos de exactitud definidos en la Resolucin 025 de 1995, como los
Transformadores de Corriente para punto de medicin clasificacin 1 que cam ian de precisin
de O, 2 a 0,2s con Ja actual propuesta y que actualmente se encuent n instalados y
funcionando correctamenre, no requieren ser cambiados a menos que s presenten las
condiciones de Reposicin de Equipos definidos en el arlfculo 32. Reposicin e elementos del
sistema de medicin.
Respuesta:
El ltimo inciso del articulo 9 establece: A pariir de la entrada en vigencia de la presente

resolucin, los medidores y transformadores de medida de los nuevo? sistemas de
medicin y los que se adicionen o remplacen en los sistemas de medi~n existentes
debern cumplir con los indices de clase o clase de exactitud que se establecen en este
ariiculo.
J
De acuerdo con lo anterior, los requisitos propuestos aplican para los nuevis sistemas de
medicin o a aquellos elementos que se remplacen.
g.
EBSA: El error planteado en Ja resolucin no se cumple en muchas subestacidnes, quiz en la

mayora de las subestaciones grandes exisrentes en el pas y adecuar/as implicarla no solo
costos sino desconexiones de carga imporlantes. Sugerimos no considerar este error en las
subestaciones existentes.
ENERMONT: Seguidamente, para el efecto se deber tener presente por part~de la Comisin,
el establecimiento de una frmula que brinde a su vez como resultado el rror porcentual
exigido para los circuitos secundarios de los transformadores de tensin y el e uipo de medida,
que para el efecto es de O. 1%, toda vez que al ser exigido dicho porcentaje en cada una de las
Instalaciones a realizar, ser fundamental tener dicha frmula.
1
CEO: La metodologfa establecida para derectar el error porcentual total mxiJo enunciado en
este pargrafo. ser determinada por el OR, El representante de la fronrera, la CREG, o que
entidad.
CODENSA: En cuanto a Ja vigencia es conveniente que el Cdigo traiga re
claras sobre su aplicacin en el tiempo; tal es el caso de las exigencias del
error del O. 1% para las fronteras de distribucin pues no establece distincin
instalan en subestaciones existentes o futuras, y se interpreta que a las prime
este porcentaje dado que los diseos de estas se realizaron previendo
ubicaban para propsitos de proteccin y no con fines comerciales.
las
expresas y
mplimiento del
uando estas se
s no les aplica
ue los PTs se
CODENSA: Et cumplimiento del 0.1% de error por cada de tensin n el caso de

subestaciones de fronteras de usuarios finales deberla ser exigible para las n\evas fronteras,
dadas las implicaciones en el rediseo de la arquitectura y topologa de las subestaciones as!
como la continuidad del servicio
:
CAC: Se sugiere establecer la frmula para calcular ese error porcentual. Adjms, que dicho
error porcentual se exija para tas nuevas instalaciones, porqua en alguna~ subestaciones
existentes es probable que no se cumpla con este requisito, por las distanciasf. los equipos a
los medidores, y la reconfiguracin del sistema de medicin no es recomend Je por razones
tcnicas y econmicas. Adicionalmente, tener en cuenta el comentario de la referencia a
normas tcnicas del numeral anterior de este documento.
EMCAL/: Prrafo: 'El error porcentual total mximo (en mdulo y fase), a un factor de potencia
0.9, introducido en la medicin de energfa por Ja cada de tensin en los cables y dems
f)
D-019-14 ACTUALIZAQIN DEL CDIGO DE MEDIDA
139
cy:;
Sesin No 598
accesorios ubicados entre de los circuitos secundarios de los transformedores de tensin y el

equipo de medida no deber superar el O. 1%. El clculo de este error deber estar
documentado en cada sistema de medicin, reposar en la hoja de vida de que trata el artculo
27 y disponible para su verificacin en las auditoras de que trata el artculo 36 de la presente
resolucin".
Observacin: Para realizar la medicin del error porcentual total mximo (en mdulo y fase)
con factor de potencia 0,9 ser necesario determinar este error (segn el procedimiento
establecido en la norma ANSI/IEEE C57. 13) tanto en bornes del t.t. como en el extremo de los
conductores que permiten realizar la conexin del t. t. a /os bornes del medidor de energla.
Este tipo de medicin es dificil realizar/o en el sitio de instalacin (requiere equipo de
laboratorio especial) y en caso de ser realizado, es muy probable que la incertidumbre en la
medicin sea mayor que el valor de la tolerancia permitida (O, 1 %}.
Lo anterior representara costos adicionales por pruebas cuyos resultados, segn los
conceptos de la metrologa, no permitiran deducir el cumplimiento o no de la tolerancia
establecida.
Propuesta: Realizar un estudio en uno o varios de los laboratorios acreditados del pas para
determinar el error porcentual total mximo (en mdulo y fase) con factor de potencia 0,9
(segn el procedimiento establecido en la norma ANSI/IEEE C57. 13} para diferentes calibres y
longitudes de conductores y con base en estos resultados la CREG establezca un requisito
para las mediciones semidiractas e indirectas en cuanto al calibre y longitud de los conductores
que se utilicen para la conexin de los t.t a los medidores de energla.
EDEQ: Esta explcito que la prueba de error porcentual total mximo en modulo y fase, se
debe realizar con factor de potencia O, 9 pero no se especifica si es en adelanto o en atraso.
CHEC: Se requiere que aclaren la metodologa y variables
error porcentual mximo en mdulo y fase.
a tener en
cuenta para calcular el
EMGESA: Otro aspecto que llama la atencin se refiere a la exigencia del O, 1% de error
porcentual por la cada de tensin en los cables y dems accesorios ubicados entre los
circuitos secundarios de los transformadores de tensin y el equipo de medida, valor que
consideramos demasiado exigente precisamente cuando se tienen dispositivos
electromecnicos (contactores, interruptores, contactos de seccionadores, principalmente}
involucrados en la conmutacin para sitios con varias barras (principal, reserva, seccionadas.
etc.}, sin considerar las distancias entre medidores y transformadores.
Haciendo un estimado de generacin anual de 13.000 GWh, O, 1% de error equivaldran a
13 GWh-ao a un precio promedio de 50 USDIMWh, el ahorro anual sera de 650.000 USO
ao
En un primer ejercicio de adecuacin con el fin de cumplir con esta exigencia tcnica,
encontramos que los costos asociados por el traslado de los medidores a los PT's estn
cercanos al milln de dlares, cifra significativa con respecto al beneficio de calidad que se
podra experimentar.
De acuerdo con lo anterior solicitamos a la comisin se revale dc/Jo porcentaje de error dada
la incertidumbre en su cumplimiento, buscando acercarlo a valores tcnicamente ms realistas,
los valores que inicialmente calculamos haciendo traslado flsico de los medidores a los PT's se
ubican entre un 0.5% y 1%.
VER/TEST: Se solicita brindar aclaracin en los siguientes aspectos:
Donde se hace referencia Et error porcentual total mximo (en mdulo y fase), a un factor de
potencia 0.9 introducido en la medicin de energla por la cada de tensin en los cables y
i>J..I
140
a;>:]
Sesin No 598
dems accesorios ubicados entre de Jos circuitos secundarios de los transformadores de

tensin y el equipo de medida no deber superar el 0.1%... ", cuando en el equipo de medida
hay conexin indirecta (con transformadores de tensin y de corriente) sei excluyen Jos de
)
corriente?. dado que estos no estn indicados en el enunciado.
... "El clculo de este error deber estar documentado en cada sistema de medicin, reposar
en la hoja de vida de que trata el Articulo 27 y disponible para su verifcacin en las auditoras
de que trata el Articulo 36 de la presente resolucin ... ".
Cmo se realiza la toma de este error de 0.1% en el equipo de medida?,
cul es el procedimiento a seguir?
Al momento de realizar la auditora al sistema, el responsable debe
realizaron la medicin, donde se evidencia que no supera el 0, 1%?
demostrar que
Respuesta:
El requisito de error establecido para la calda de tensin en los

bles y dems
accesorios entre los devanados secundarios y los medidores se encuentra, establecido en
la Resolucin CREG 025 de 1995, la propuesta solo mantiene las condi~'ones actuales.
Adicionalmente, la Resolucin CREG 019 de 1999 estableci el plazo par la adecuacin
de los sistemas de medicin existentes a la entrada de la Resolucin CRE 025 de 1995,
por lo que se entiende que todos los sistemas de medicin cumplen con es a condicin.
Por otro lado, debe considerarse que permitir un error de un 1 % en: los cables de
conexin, implicara que para un punto de medicin tipo 1 el error total ~el sistema de
medicin pasara de 0,36 %, aplicando la propuesta, que mantiene la regulacin actual, a
1,05 % considerando lo sealado por EMGESA.
!
Adicionalmente, conforme a lo establecido en el numeral A.2.2. del anelo denominado
cdigo de medida de la Resolucin CREG 025 de 1995:
f. El error porcentual total mximo (en mdulo y fase), a factor de p ,tencia 0.9,
introducido en la medicin de energa por la cada de tensin en los cap/es de los
circuitos secundarios de los transformadores de tensin no deber superar el O. 1%.
Ser obligatorio presentar un clculo del error mencionado, basado n valores
comprobables mediante ensayos. Si no se pudiera lograr lo stablecido
anteriormente, se deber optar por alguna de las soluciones siguientes:
En los casos en que sea tcnicamente factible, aumentar la sec in de los

cables y/o disminuir la distancia entre Jos contadores y transformado s.
Compensar el error mediante algn mtodo confiable

tcnicamente, sujeto a la aprobacin de las partes involucradas.
Reemplazar los contadores responsables de Ja calda de tensin en los cables

por otros de mejor desempeo (p. ej. contadores electrnicos) para lograr que
el error sea menor al establecido.
1)1-1
Q..019-14 ACTUA.LIZACIN OEL COtGO DE MEDIDA
~ustentable
1
141
$
!
Sesin No 598
Respuesta:
En cuanto al clculo del error, corresponde al RF, documentar el mtodo que utilice para
demostrar el cumplimiento del cdigo.
h.
ISA: El texto anterior hace referencia a normas que aplican slo para transformadores de
medida inductivos y combinados, y no hace referencia a una norma aplicable a
transformadores de tensin capacitvos. Se sugiere entonces adicionar la norma IEC 60044-5
como referencia.
EPSA: Se requiere incorporar norma tcnica para los transformadores de potencial capacitivos.
CNO: En el Artculo 9, se hace referencia a las normas sobre exactitud de los equipos de
medida. incluyendo las de transformadores de corriente. transformadores de tensin inductivos
y transformadores combinados, pero no se especifican normas sobre transformadores de
tensin capactivos, por lo cual se solicita incluir tambin la norma IEC 60044-5, que aplica a
este tipo de equipos.
En general recomendamos que el cumplimiento de normas tcnicas no se restrinja a las
citadas en el Cdigo de Medida, dado que el desarrollo del sector probablemente conllevar la
aprobacin de nuevas normas que deben ser cumplidas a partir de su vigencia.
TEBSA: Adicionalmente, en este artfculo no se hace referencia a las normas sobre
transformadores de tensin capacitivos, por lo cual se solicita inciuir la norma que aplica a este
tipo de equipos.
Respuesta:
Se ajusta la redaccin de la propuesta final de la resolucin para incluir la norma referente

a los transformadores capacitivos IEC 60044-5 versin actualizada de la IEC 61869- 5.
i.
CEO: La Resolucin CREG 020 de 2012, Artfculo 9, requisitos de Exactitud de los elementos
del sistema de medicin, "Los medidores de energla y transformadores de medida deben
cumplir con los fndices de clase o clase de exactitud que se establecen en la tabla 2". Se
sugiere establecer la frmula para ca/cu/ar ese error porcentual. Adems, que dicho error
porcentual se exija para las nuevas instalaciones. porque en subestaciones existentes es
probable que en algunos no se cumpla con este requisito y no sea factible la reconfiguracin
del sistema de medicin.
Respuesta:
Los ndices de clase o clase de exactitud a que hace referencia la resolucin

corresponden a los sealados por las normas nacionales o internacionales, por lo que el
procedimiento a seguir ser el sealado en tales documentos y en los procedimientos de
calibracin que se encuentren acreditados con el alcance especfico de estas normas de
referencia.
j.
N-f
CEO: Adicionalmente, se sugiere dejar abierta la posibilidad que en el momento en que se

actualicen o modifiquen las normas citadas, especialmente las Normas Tcnicas Colombianas,
puedan ser utilizadas sin necesidad de modificar el Cdigo de Medida, para que se mantenga
debidamente actualizado.
142
aj>
Sesin No 598
EPSA: Normas Tcnicas: El cumplimiento de normas tcnicas no se de

restringir a las
citadas en el Cdigo de Medida, dado que el desarrollo del sector probablem nte conllevar la
aprobacin de nuevas normas que deben ser cumplidas a partir de su vigencil.
Respuesta:
Se ajusta la redaccin de la resolucin para omitir la referencia exp esa a un ao

particular en la norma, para que no se requiera la modificacin del cdigo ~e medida ante
i
una actualizacin de la normas NTC, IEC o ANSI.
1
k.
CODENSA: Requisitos de exactitud del Articulo 9. Tabla 2. Respecto a los tipos de conexin y
clase de exactitud de Jos medidores de energfa se debe aclarar lo siguiente, ya que esta tabla
se presta para diferentes interpretaciones:
Para cargas contratadas hasta 100 kVA (tipos de medida 4 y 5) la tabla estipu a clase 1 para el
medidor de energla activa. Sin embargo, en la Res. CREG 025195 capftul del Cdigo de
Medida numeral 3.3 y anexo CM-1 numeral A.2.1 para este tipo de front~ras la clase de
exactitud mnima es 0,5, con Jo cual se estarfa disminuyendo la calidad de I~ medida para el
cliente, desaprovechando la actualidad tecnolgica que provee equipos de edlda de mayor
exactitud a costos razonables. Se sugiere que se mantenga la clase de xactitud mnima
exigida hoy en dla.
ENERTOLIMA: Se establecen los requisitos de exactitud de los elemento del sistema de
medicin, consideramos que como el objetivo de la resolucin es implement r los desarrollos
tecnolgicos que garanticen mediciones confiables la precisin de los med .ores de energa
activa tipo 4 y 5 debe ser 0.5 y no 1 como est planteado en la resolucin, tal como se realiza
en la actualidad.
Respuesta:
Uno de los objetivos de la modificacin del Cdigo es la unificacin de requisitos tcnicos

que se exigen la Resolucin CREG 070 de 1995 y los de la Resolucin CREG 025 de
1995, por lo que los requisitos tcnicos se unificaron considerando que a mayor
transferencia de energa, mayores deben ser los requisitos de exactit :d. S bien los
requisitos de exactitud del medidor son menores, estos corresponden a que se tienen
menores transferencias de energa.
l.
CODENSA: Artculo 9. Para nivel de tensin 4, no existen equipos para re /izar pruebas en
campo y entendemos no hay laboratorios acreditados para hacer pruebas de MT en sitio, con
lo cual se sugiere admitir pruebas de verificacin de la clase de los equipos regidas bajo los
procedimientos del Anexo 3.
Respuesta:
La calibracin de los transformadores de medida para demostrar la cla e de exactitud

exigida se establece en el artculo 11 de la propuesta definitiva, en donde ara el caso de
los transformadores de potencial se acepta la calibracin realizada por lo~ fabricantes en
caso de equipos nuevos y la realizacin de pruebas, definidas por el CNO, para los
equipos existentes.
:
se
m. CODENSA:
debe aclarar que el tipo de conexin (directa, semdirecta e indirecta) de tos
equipos de medida se realizar de acuerdo al nivel de tensin que estn conrctados y que la
D~
0-019-14ACTUALIZACIN DEL CDIGO DE MEDIDA
143
Sesin No 598
capacidad de los equipos de medida estn acorde a la carga del cliente de conformidad con la
norma NTC 5019.
Respuesta:
Los literales a) y b) del artculo 8 establecen las condiciones sobre el tipo de conexin y el
nivel de tensin de los puntos de conexin donde se instalan los sistemas de medicin.
Por otro lado, el anlisis sobre el uso de la norma NTC 5109 se realiz en el Documento
CREG 006 de 2012, en donde se concluy que se deben aplicar los requisitos del Cdigo.
n.
CODENSA: Tabla 2. Se sugiere que la CREG unifique el trmino "transformadores de tensin"

en lugar de "transformadores de potencial".
Respuesta:
Se ajusta la resolucin para unificar el trmino y emplear nicamente transformador de

tensin.
o.
EMGESA En general, sa sugiere considerar qua en el caso de fronteras nuevas o para

aquellas fronteras existentes. slo cuando se genera un cambio de equipo de medida o ante
mantenimientos grandes que impacten la calidad, se aplique la totalidad de los requerimientos
estipulados en la propuesta ragulatoria.
Con base en lo anterior, solicitamos comedidamente a la comisin ampliar los tiempos de
implementacin del cdigo de medida de 12 a 36, meses para las fronteras existentes.
Respuesta:
La propuesta parte del cumplimiento de los requisitos establecidos en la Resolucin

CREG 025 de 1995, por lo que el ltimo inciso del artculo 9 establece los ndices de
clases o clases de exactitud requeridos sern aplicados para los nuevos sistemas de
medicin o cuando se adicionen o remplacen elementos de los sistemas existentes.
p.
INMC: En la pgina 15, tabla 2, se tiene el siguiente comentario: ''para el tipo de punto de
medicin 4 (primera columna) los transformadores de corriente y de tensin deben ser clase 1
(igual clase de exactitud que el medidor) no el propuesto de 0,5 S. Tericamente fa
combinaciones de los errores esperados en la lectura se acercan al instrumento de peores
condiciones metrolgicas, en el caso de la tabla, es la clase del medidor.
Otro comentario al respecto apunta a considerar, llamar la tabla "requisitos mximos de
exactitud para medidores y transformadores de medida". Esto para permitir al diente utilizar, si
quiere, una mejor exactitud en los tipos de punto de medicin.
Respuesta:
Si bien tericamente, el error total del sistema tiende a ser el de peor condiciones
metrolgicas, modificar los requisitos de clase de exactitud de los transformadores de
medida implicara pasar de un error aproximado total de 1,22% a 1, 73 %, con lo cual el
error aumentara 0.5 puntos porcentuales. No obstante, en la actualidad ya no se estn
empleando trasformadores de clase de exactitud 1 por los bajos costos de los
transformadores con clase de exactitud 0,5.
bM
0.01J..14 ACTUALIZACIN DEL CDIGO DE MEDIDA
144
ctp
Sesin No 598
Finalmente, la resolucin considera el uso de equipos de mejores caracterlstcas

metrolgicas, como se sellala en el pargrafo del artculo 9.
q.
CAC: a. Costos de la transicin

Teniendo en cuenta los cambios de equipos que se tendran que realizar por~'s dificultades en
el cumplimiento de requisitos que se ratifican o se incluyen como nuevos en el nuevo cdigo

propuesto. asl como el tiempo para la ejecucin de la actualizacin de las d' lJrentes fronteras
comerciales, tos costos que pueden representar estos cambios se pueden incrementar, en
funcin de la demanda importante de equipos que se dara en el perfod de un (1) ao
propuesto para la mayorfa de cambios requeridos.
Se plantea entonces diferenciar los posibles incumplimientos del Cdigo, en dos grupos
!
principales:
Grupo 1: Cambios de equipos que se requieren porque se identifica que no

funcionan correctamente los que estn instalados, porque la calidrd de la medida
est por fuera de Jos porcentajes de error admisibles para cada 1 tipo de frontera
comercial.
Grupo 2: Equipos que no cumplen requisitos del nuevo Cdigo,~pero que dicho
incumplimiento no afecta el funcionamiento o la calidad de la medid .
Para esto, se propone que las empresas realicen durante el primer ao de vig ncia del Cdigo,
un diagnstico de la situacin actual de sus fronteras comerciales, y pretenten antes de
finalizar ese primer alo de vigencia un programa de cambio de los equipos, de medida que
corresponde al grupo 1. Ese diagnstico incluira las revisiones en sitio a partir de pruebas
definidas por la CREG, para poder identificar si Jos equipos estn funcionand correctamente,
y por tanto, pueden clasificarse en el Grupo 1. En cuanto a los equipos que p sentan fallas en
el funcionamiento y que la calidad de la medida que estn realizando no cumple con los
requerimientos del Cdigo, se hara el remplazo en los tiempos estipulados ctua/mente para
este efecto en la Resolucin CREG 006 de 2003, modificada por la Resoluci n CREG 157 de
2011.
El plazo para reposicin de los equipos incluidos en el programa de cambio p esentado por el
agente, serfa de mximo dos (2) afias. De esta forma. se estarla actualiz~ndo el total de
equipos de medida que no cumplen los requisitos, en un periodo de tiemp/;J mayor, lo que
e los costos se
permitirla a las empresas realizar una mejor programacin, y se esperarla
pudieran optimizar mediante este procedimiento.
J'
Para los casos del Grupo 2, que serian los medidores que no cumplen e nuevo Cdigo,
porque no se pueden actualizar o conseguir los documentos exigidos com Certificados de
Conformidad (debido a que no estaban disponibles en el momento de insta/ac*n), o la hoja de
vida de los mismos. entre otros, se sugiere que estos equipos se repongan ' icamente en el
momento en que dejan de funcionar bien, y cuyo deterioro en la calidad se identifica en /as
revisiones peridicas que establece el mismo Cdigo.
Adicionalmente, dado que la propuesta incluye una Auditoria para verificar el 4umplimiento del
Cdigo, la cual se realizar a partir del primer alo de vigencia del mismo. ~e propone que
dicha Auditoria verifique el cumplimiento de los programas de cambio presentf dos, y adems,
aleatoriamente haga pruebas de funcionamiento, para verificar que efectivam nte los equipos
funcionan correctamente, tal como se plantea en el borrador de Resolucin.
Respuesta:
Respecto a la propuesta presentada, parte del hecho que existen equipos 1e medida que
no estn operando correctamente conforme a las reglas actuales lo que sealara el
Di:f
145
cp
Sesin No 598
incumplimiento de la regulacin expedida por esta Comisin, por lo que no se considera

pertinente. De otro lado, respecto a la exigencia de la hoja de vida y los certificados de
conformidad de producto la resolucin final establece el manejo de las fronteras cuando
no se tiene disponible la totalidad de la informacin requerida.
r.
Andeg: En la celda asociada al Tipo de Punto de Medicin 2 y Exactitud para Transformadores

de Corriente asociada a la Tabla 2 del articulo 9 consideramos que el valor no corresponde a
0,2 S sino a O, 5 S. En este mismo orden de ideas, solicitamos que la Clase de Precisin de las
fronteras, sean todas /as que existan para cada tipo de clase; v.gr 0.2, 0.2S o cualquier
derivacin.
Gecelca: Con respecto a los requisitos de exactitud para los medidores y transformadores de
medida para las fronteras de tipo 2, especificadas en la tabla 2 del articulo 9, consideramos
que se debe unif'lcar el requerimiento del Indice de clase del medidor con la clase de exactitud
de los transformadores de medidas
Respuesta:
En la resolucin definitiva se ajustaron estos requisitos, unificndolos para los puntos tipo
2y3.
s.
EMGESA: FRONTERAS DE COMERCIALIZACIN DEL MERCADO NO REGULADO.

Como es de conocimiento de la Comisin, EMGESA atiende usuarios del mercado no regulado
en diferentes puntos de nuestro pafs, a partir de las exigencias y requerimientos de la
propuesta regulatoria, as/ como en las circulares CREG de solicitud de informacin,
procedimos a verificar el cumplimiento de nuestras fronteras comerciales y encontramos los
siguientes aspectos que ponemos en conocimiento de la comisin, con el fin que sean tenidos
en cuenta para dimensionar los tiempos y costos asociados con la implementacin del cdigo
de medida.
De acuerdo con lo anterior, de las 761 fronteras que actualmente atendemos destacamos lo
siguiente:
El 53% de nuestras fronteras corresponden a clientes tipo 1 y 2, donde se encuentran las

mayores exigencias de cara a la propuesta regulatoria. Tan solo un 3% de este universo
cumple con los requerimientos, lo que implica intervencin y adecuacin en ms de 390
fronteras. De acuerdo con lo anterior es necesario definir explcitamente el concepto de
capacidad instalada por usuario, con el fin de dimensionar correctamente el impacto de la
propuesta.
Respuesta:
Se ajusta la resolucin aclarando que el trmino capacidad instalada corresponde a la

capacidad solicitada por el usuario durante el proceso de solicitud de conexin.
t.
CODENSA. Es necesario incluir en este articulo una referencia expllcila a que las mediciones
deben :ser en tres elementos sin importar el nivel de tensin o transaccin de energfa, con el fin
de posibilitar medidas de calidad de potencia en las fronteras. Lo anterior porque otras
opciones como conexin en dos elementos solo se admiten en condiciones ideales como
cargas balanceadas y nivel de factor de potencia, que no es usual encontrar en la prctica
adems que da lugar para conexin de cargas adicionales no autorizadas en la fase no
medida.
bH
146
ctp
Sesin No 598
Respuesta:
Respecto de la conexin Aron la Resolucin CREG 001 de 1999 acogi la.recomendacin

del CNO relativa al uso de ese tipo de conexin, siempre y cuando ~e cumplan sus
supuestos y las caractersticas tcnicas del punto de conexin lo permit;;in. Exigir el uso
de tres elementos, existiendo la posibilidad del uso de dos elemento~, conducira a
mayores costos.
u.
CODENSA: Uso exclusivo de PTs. Se solicita que para /as Frontera de Distriblcin conectadas
a un mismo barraje se permita el uso de uno o ms PTs en funcin del cumplimiento del error
mximo permitido.
Respuesta:
La resolucin no establece que se empleen transformadores de te sin de forma

exclusiva a los sistemas de medida, conociendo que estos equipos se usan tambin para
funciones de proteccin. Sin embargo, la resolucin para ciertos tipos re sistemas de
medicin establece el uso de devanados dedicados a sistemas de medici ya que su uso
para otros propsitos deteriora la exactitud de los equipos.
v.
ELECTRICARIBE: Consideramos que no es conveniente para el mercado elctrico que se

exijan bajos niveles de precisin exigida para los tipos de medicin 4 t 5 ya que esto
ocasionara mayores prdidas a los operadores de red, situacin contraria al objetivo que se
busca con los planes de reduccin de prdidas reglamentados en la Resoluc!n CREG 172 de
2011.
Si los clientes de ELECTRICARIBE con medicin tipo 4 y 5 pasan a tener

medidor con la
precisin exigida por la propuesta de cdigo medida, por la reduccin en lo precisin de la
medida se dejaran de registrar cerca de 33 GWhlaffo, lo cual incrementarla1as prdidas que
asume ELECTRICARIBE como operador en 0,3%.
Dado que este diferencial de prdidas que se presentarn en la medida de I usuarios de las
fronteras tipo 4 y 5 se origina respecto a la situacin actual por una medid regulatoria que
promueve la competencia en Ja comercializacin, corresponde a prdkfas que son no
gestionables por Jos operadores de red. En tal medida, solicitamos que diqho diferencia/ se
reconozca en las prdidas reconocidas al distribuidor en los niveles de tensi~ en los que estos
tipos de medidores pueden ser empleados.
[
Respuesta:
La resolucin propuesta no reduce las exigencias de medicin frente ' la regulacin

vigente
w. INMC: Recomendamos documentar la equivalencia normativa de clase d exactitud, para

evitar diversas interpretaciones o dejar a un criterio abierto la temtica cuan
trmino "debidamente documentado
se considera el
Respuesta:
La resolucin establece que se podr aplicar el equivalente normativ del American

Natonal Standards lnstitute, ANSI, siempre y cuando la equivalencia est debidamente
l)l)
147
ctP
'
Sesin No 598
documentada, por tanto, esta equivalencia debe realizarla quien

de los equipos.
va a efectuar la conexin
A1-10. Comentarlos sobre la certificacin de conformidad de producto
a. CEO: Adicionalmente en este articulo 10 de la Resolucin de la CREG 020 de 2012,

Certificacin de conformidad de producto para los elementos del sistema de medicin,
pargrafo 1, se define la no exgencia de la certificacin de producto mientras no existan al
menos 3 organismos acreditados para para emitir los certificados de los elementos del sistema
de medicin y durante este periodo de transicin, la certificacin de conformidad podr ser
sustituida por la declaracin del fabricante en donde se manifieste el cumplimiento de la norma
aplicable, siempre que se atienda lo exigido en la norma ISOIEC 17050 para declaracin de
conformidad de primera parte.
Se considera que para organismo de certificacin (3) es una cantidad alta, dada la limitada
presencia de estos laboratorios y la alternativa de emitir una declaracin de fabricante deja
abierta la posibilidad al incumplimiento de las normas de fabricacin, por tanto sugerimos
reducir el nmero de laboratorios a 2 y/o acompaflar la declaracin de conformidad emitida por
el fabricante de los certificados de ensayos tanto de rutina como tipo con la totalidad de los
requerimientos segn norma de fabricacin por laboratorio nacionales o internaciones con
acuerdos multilaterales de reconocimiento con base en la norma ISO/IEC.
EDEQ: Dado que la consecucin del certificado de conformidad para un gran nmero de Jos
elementos existentes del sistema de medicin actual en EDEQ es de diffcl consecucin,
solicitamos que este documento sea remplazado por pruebas en los equipos que garanticen la
seguridad de los mismos y la fidelidad en fa medida; tales pruebas podrlan ser de calibradn y
de aislamientos para ct's y pt's
TERMOEMCAL/: Consideramos que obtener certificados de los elementos sealados en los
literales a), b), c}, d), e), f), g) y n), del ANEXO 1 y que se encuentran instalados, puede ser
muy dificil, en especial para los literales d) panel o caja de seguridad y n) bloque de bomeras o
pruebas (en algunos casos los bloques de bomeras o pruebas hacen parte integral de los
medidores). Les agradecemos nos informen si es obligacin reemplazar estos equipos en caso
que no se tengan los certificados correspondientes.
Respuesta:
De acuerdo con el anexo 3 del documento soporte de la Resolucin CREG 020 de 2012,
a esa fecha se tienen 10 organismos acreditados para la certificacin de conformidad de
producto, por lo que la exigencia de por lo menos 3 organismos no es alta, ya que
implicara que de los 10 sealados anteriormente 3 ampliaran el alcance de su
acreditacin.
Adicionalmente, la propuesta de resolucin definitiva establece diferentes alternativas
para el cumplimiento de este requisito en el caso de los elementos instalados en los
sistemas de medicin existentes.
b.
ISA GEN: El proyecto de resolucin no establece un mecanismo formal para consulta por parte
de los agentes de los organismos acreditados para emitir la certificacin de conformidad como
requisito para exigir la certificacin de los elementos del sistema de medida establecida en el
articulo 1O del proyecto de la referencia.
En este sentido, JSAGEN considera necesario que la comisin defina este mecanismo de una
manera clara para todos los agentes del mercado.
\)\\.\
D-019-14ACTUALIZACIN DEL CDIGO DE MEDIDA
148
ar;>
Sesin No 598
Respuesta:
El listado de los organismos acreditados para la expedicin de

conformidad de producto puede ser consultada en la pgina web del
de Acreditacin, ONAC.
lertifcados de
Orga~ismo Nacional
c.
CEO: En el Articulo 144 de la Ley 142 se establece: (. ..) No ser obligacinldel suscriptor o
usuario cerciorarse de que los medidores funcionen en forma adecuad~; pero si ser
obligacin suya hacerlos reparar o reemplazar/os, a satisfaccin de lo emp~esa, cuando se
establezca que el funcionamiento no permite determinar en forma adecuada~ consumos, o
cuando el desarrollo tecnolgico ponga a su disposicin instrumentos de med a ms precisos.
Cuando el usuario o suscriptor, pasado un periodo de facturacin, no to e las acciones
necesarias para reparar o reemplazar los medidores, la empresa podr hacer/ por cuenta del
usuario o suscriptor.( .. .). Solicito aclarar con qu criterio de Ley el representante de la frontera
comercial, solicitar el retiro del medidor a un usuario, cuando no se cuente con el certificado
'
de producto y dicho medidor este registrando la energfa correctamente.
Respuesta:
El numeral 9.1 del artculo 9 de la Ley 142 de 1994 seala como derecho db los usuarios:
( ... ) 9.1. Obtener de las empresas la medcn de sus consumos reales mediante
instrumentos tecnolgicos apropiados, dentro de plazos y trminos que p1' ra Jos efectos
fije la comisin reguladora, con atencin a la capacidad tcnica y fin ncera de las
empresas o /as categorfas de los municipios establecida por la ley.
Con base en ese derecho la Comisin establece las condiciones tchicas que los
medidores deben cumplir.
1
d.
exst~tes,
CNO: En el Articulo 1O, para los elementos de los sistemas de medicin

se deber
disponer del certificado de conformidad de producto vigente o, en casp contrario, el
representante de la frontera deber disponer del certificado vigente a la fech~e adquisicin
del elemento. Se solicita dejar claro que dichos certificados tendrn c o alcance la
verificacin de clase 0.2 para los equipos existentes (no de 0.2s), acorde con 1 establecido en
la regulacin vigente.
Respuesta:
en~arcada
Entendemos del comentario, que la certificacin de producto debe estar

en los
requisitos regulatoros vigentes a la fecha de instalacin del equipo. La an rior situacin
ser considerada la resolucin final.
e.
ELECTRICARIBE: Se debe aclarar la aplicacin de la certificacin de conformir d del producto

de cada uno de los elementos de medida para los equipos que ya estn instala os.
Respuesta:
Esta condicin ya fue incluida en la propuesta regulatora de la Resolucin CREG 020 de

2012.
'
f
EBSA: Teniendo en cuenta que el Certificado de Conformidad de Producto e determinada

referencia de un equipo no garantiza el cumplimiento del Indice de clase reque "do, soltcltamos
DIJ
0-019-14ACTUAl..IZACIN DEL CDIGO DE MEDIDA
149
op
Sesin No 598
sean excluidos de este requisito los transformadores de medida existentes, y de manera

especial los de nivel 4, considerando su costo y tiempo de fabricacin, compra e instalacin.
Para garantizar que estn debidamente midiendo los consumos, proponemos que la Comisin
defina /as pruebas, realizables en campo, y un perodo de tiempo para realizar un diagnstico
del cumplimiento del Indice de clase. De conformidad con lo antes expuesto, para aquellas que
cumplen la norma, no se requerir requisitos adicionales y para aquellas que no cumplen el
Indice de clase, el agente deber presentar un cronograma de adquisicin en instalacin con
plazo mximo de dos a/los
ISAGEN: El articulo 10 establece que los equipos existentes, instalados en los sistemas de
medicin de los usuarios, que no dispongan del certificado de conformidad de producto o de un
certificado de adquisicin del elemento, debern ser reemplazados en un plazo de doce (12)
meses luego de entrar en videncia el presente proyecto de resolucin.
ISAGEN considera que el plazo establecido en el proyecto de resolucin es muy corto, dado
que para la obtencin de los certificados de conformidad de producto en equipos existentes es
necesario llevar a cabo una serie de actividades tcnicas en campo, que incluyen
levantamiento de la Informacin, interaccin con el propietario del equipo, contratacin del ente
autorizado para certificacin y en algunos casos puede llegarse hasta reemplazo del equipo,
los cuales son fabricados Onicamente bajo pedido.
En consecuencia, atentamente solicitamos a la Comisin que este plazo sea ampliado a un
trmino mnimo de 36 meses con el fin de dar cumplimiento a los requisitos ya relacionados."
Acolgen: En lugar de exigir el Certificado de conformidad de los produtos para las mediciones
existentes, sea el certif1Cado de calibracin vigente el requisito que garantiza la calidad de la
medida y slo en el caso, en que dicho certificado no cumpla, se obligue al cambio de equipos,
o mediante pruebas in situ que aseguren plenamente que las caractersticas tcnicas de los
equipos se conservan.
EEC: En cuanto a la retroactividad de la propuesta y teniendo en cuenta que se establecen
nuevos requisitos con respecto a la regulacin vigente. se considera necesario que la misma
no se haga efectiva para los casos en los que se evidencie el correcto funcionamiento de los
equipos que permitan garantizar la calidad de la medida. As/ mismo, en cuanto al remplazo de
los equipos de medida de usuarios finales en caso de no contar con el certificado de
conformidad de producto pero que el funcionamiento de los mismos si permita determinar
correctamente los consumos.
CHEC: Se reitera que los certficados de conformidad deben ser exigidos para las fronteras
nuevas o los elementos que se deban reemplazar por mal funcionamiento.
EPM: Como propuesta altemativa, serla razonable que la CREG considere el certificado de
calibracin vigente para los meddoms existentes como requisito que garantiza la calidad de la
misma y determinar un cronograma para verificar el cumplimiento del mismo y slo en el caso
en que dicha medida no cumpla se obligue al cambio respectivo.
ENERTOTAL 4, EFICIENCIA. Certificado de conformidad de producto: Actualmente muchos
de los equipos que se encuentran instalados no cuentan con certificados de conformidad de
producto, e incluso algunos fabricantes de equipos ya no existen. Sera conveniente que este
requerimiento se d para las nuevas instalaciones, para las modificaciones que se hagan a la
frontera y paro cambios de equipo en el evento de falla. n
EEC: 1. RETROACTIVIDAD
A lo largo del documento se identifican requisitos ms exigentes que los actualmente
establecidos en la regulacin vigente. Dado que el alcance de la aplicacin del nuevo Cdigo
de Medida se entiende de manera impllcita que cobija tanto a los medidores nuevos como a
los actualmente instalados, se ha identificado que su implementacin sobre los sistemas de
\)~
150
qP'
Sesin No 598
medida instalados que cumplen con el reglamento y su funcionamiento per!fiite garantizar la

calidad de la medida implica costos adiciona/es tanto a los responsables de lils fronteras como
los propietarios de los equipos.
,
Por ejemplo, de manera especfica en la tabla 2 del articulo 9, para los tra~sformadores de
corriente para los puntos de medicin tipo 2 se estara exigiendo una clase d~ exactitud de 0.2
S cuando hoy dla la exigencia homologable con lo establecido en el numeraf:A. 2. 1 del Cdigo
de Medida fijado a travs de la resolucin CREG 025 de 1995 es de 0.5. En a/gunos casos, en
especial los existentes antes de la fecha de emisin de esta O/tima norma, es! probable que no
se cumplan requisitos de precisin exigidos por las distancias de los equipos $ los medidores y
que la configuracin actual implique costos importantes para su reconfiguraci~n en cuanto. por
ejemplo, al diseflo de la subestacin o redistrtbucn de equipos en patio y ce11tros de control.
1
Teniendo en cuenta lo anterior, se sugiere que para los casos en los qu~ se evidencie el
correcto fUncionamiento de los equipos que permitan garantizar la calidad Q'e la medida. las
nuevas exigencias que propone el Cdigo sean Onicamente aplicables a partir del momento en
que se requiera la reposicin de dichos sistemas de medicin, considerpndo los costos
adicionales no presupuestados en Jos que debern incurrir los responsable~ de las fronteras
durante el primer afio de la entrada en vigencia de la resolucin para c~mplr con dicha
exigencia y fundamentalmente las interrupciones del servicio que un cambio masivo implicara.
1'
CHEC: La exigencia del documento del certificado de conformidad de

oducto para los
elementos del sistema de medicin, se ve como una buena prctica para la instalaciones de
nuevos elementos de medicin por expansin o modificacin de las fronteras ,omerciales. Esta
prctica no se debera considerar para las fronteras ya existentes, dado que slo despus de la
entrada en vigencia del Reglamento Tcnico de Instalaciones Elctricas
E (2008) existen
entidades que certifican conformidad de los productos que conforman los sist mas de medidas
y antes no se solicitaban estos certificados
'
ASOCOOIS: Sobre la Vigencia y retroactividad de la propuesta regulato~'a, se considera
razonable que las reglas de vigencia apliquen para las nuevas nstalacion s, pero para los
sistemas de medida existentes que operen en condiciones que no represent riesgo para las
personas inquieta cul es la razn para exigir el Certificado de Conformidad el Producto o en
su defecto reemplazar el equipo?. Se debe tener en cuenta que estos equz'os se instalaron
cumpliendo las normas existentes en el momento y salvo las revisiones de m ntenimiento con
propsitos de calibracin o aplicacin de pruebas de rutina. no se encuent~ la necesidad de
reemplazarlos o presentar los certificados mencionados.
-R9
JSA: Para el caso de transformadores de tensin y corriente que no cuenten on certificado de

conformidad de producto y no sea posible obtener la declaracin de fabricant , se recomienda
r la oportunidad
no exigir el cambio de los mismos en el perodo citado en el proyecto, sino
de que se creen los entes acreditados en Colombia para certif1Car estos equ os y slo a partir
de ello y en los casos en que no se obtenga dicha certificacin, exigir su camb o.
ENERTOTAL: Certificacin de conformidad de producto para los elemento del sistema de

medicin. Este requerimiento deberfa de ser considerado para las nuevas in a/aciones y para
aquellos cambios de equipos de medicin y/o normalizaciones.
En el caso de se tengan que cambiar todos los equipos de medicin que n cumplan con el
Cdigo propuesto, se debe de considerar un periodo de transicin de plane cin de mediano
plazo (cinco aos).
'
Pargrafo 3o. La certificacin de la conformidad de producto no es exigible mLntras no existan
al menos tres (3) organismos acreditados para emitir la certificacin de
elementos del
sistema de medicin establecidos en este articulo. No obstante, durante este periodo de
transicin, la certificacin de conformidad podr ser sustituida por la declarac 'n del fabricante
io/i
D~
151 c>{:i
Sesin No 598
en donde se manifieste el cumplimiento de la norma aplicable, siempre que se atienda

exigido en la norma JSO-/EC 17050 para la declaracin de conformidad de primera parte:
lo
Qu suceder para aquellos equipos que estn instalados, donde el fabricante ya no existe y
tampoco hay organismos acreditados para emitir la certificacin, como es el caso de los
equipos auxiliares para NT de 115 kV?"
EPSA: Respetuosamente solicitamos se elimine el ltimo prrafo acerca del certificado de
conformidad de producto para los elementos de los sistemas de medicin existentes. Los
agentes podran presentar certificados de calibracin de medidores y transformadores de
medida para validar su correcta operacin, para lo cual se requerirla un plazo cercano a los 24
meses.
Tambin solicitamos que la declaracin de conformidad del producto del fabricante se
considere vlida como certifJCacin de conformidad de producto, en cualquier ocasin, sin
restriccin a la existencia o no de organismos acreditados.
En caso de no disponer de certificados de conformidad de producto expedidos por una entidad
acreditada por el ONAC, se propone la validez de certificados expedidos por una entidad
acreditada ante un organismo inlemacjonal de acreditacin.
ENERTOLIMA: Se establece que los elementos el sistema de medicin deben contar con una
certificacin de conformidad de producto, o en caso de no tenerlo se debe disponer del
certificado vigente a la fecha de adquisicin del elemento. Consideramos que este requisito
puede ser remplazado por una protocolizacin emitida por un ente acreditado por el ONAC,
dado que la mayora de sistemas de medicin tipo 1, 2 y 3 fueron Instalados hace mucho
tiempo y no se cuenta con esta informacin.
ESSA: Segn las pretensiones expuestas del artculo 10 inciso 5 de la resolucin en mencin,
donde cita que para los sistemas de medida existentes deben disponer de un certificado de
conformidad del producto o certificado de adquisicin del elemento del sistema de medicin,
que al no disponer del mencionado certfflcado este sistema de medicin deber ser
remplazado en 12 meses. Esta pretensin conlleva a la reposicin de todos los sistemas de
medida que operan actualmente. El impacto aproximado que esto generarla para ESSA es del
orden de un 60% de sus fronteras comerciales para un valor estimado de $2. 000 millones.
Se solicita a la comisin considarar el certifJCado de calibracin vigente para los medidores

existentes como el requisito que garantiza la calidad de la misma.
TERMOEMCALI: A que certificado vigente a la fecha de adquisicin del elemento se refiere el
Articulo 1O cuando no se tiene el certificado de conformidad de producto, es el certificado de
pruebas de laboratorio?
COMIT MEDIDORES - ICONTEC: El Artfcu/o 10 establece que los equipos que estn
instalados debern contar con un Certificado de Conformidad vigente o, en caso contrario, uno
que estuviera vigente en la fecha de la compra del elemento. El equipo que no cumpla alguno
de los dos requisitos anteriores, deber ser remplazado en un periodo no superior a 12 meses
a partir de la entrada en vigencia de Ja regulacin.
Se considera que el tiempo de 12 meses no es coherente, teniendo en cuenta que lo primero
es determinar en muchos casos, la procedencia de los equipos, su marca, su referencia,
actiVidad que requiera una serie de maniobras tl!!cnicas en terreno como en muchos casos la
des-energzacin para levantamiento de informacin, interaccin con el propietario del equipo,
contratacin de entes autorizados para certificacin o el cambio de muchos equipos, pues ya
no existe el representante, o ya no son fabricados/comercializados. Toda esta situacin
implicarla una labor considerable en tiempo y recursos, supremamente costosa y que en
muchos casos, la des-energizacin y desmonte de equipos usados, para pruebas y su
posterior montaje, originan el dallo de Jos equipos.
DH
D-01914ACTUALIZACIN DEL CDIGO DE MEDIDA
Sesin No 598
Pmpo~.
J,,,
Quo '' & . ., . . dO C.ffl"' do Co,1fo"'"'"' 00

nicamente a los elementos nuevos o aquellos que remplacen equipos
existente, que por dallo o inexactitud de la medida, se deban reponer"
re '""""
:de una frontera
EEC' 2. EXIGENCIA DE REMPLAZO DE LOS MEDIDORES

Aunado a lo anterior, en el artfculo 1O se propone el remplazo dentro de los doce meses
siguientes a la entrada en vigencia de la resolucin definitiva de los element~del sistema de
medicin que no cuenten con los requisitos allf establecidos del certificado d conformidad de
producto para los elementos del sslema de medicin. Al respecto, se ha contado con la
que hoy dfa
experiencia en la difcil consecucin de dichos certificados para e/ement
evidencian su correcta operacin y por tanto, el remplazo por este motivo puede superar la
i
racionalidad econmica del proceso de medida.
Adicionalmente, la exigencia del cambio de medidores de usuarios finales por ~ste motivo, con
todos /os costos que ello implicarla, podra generar disputa entre los mismos y el representante
de Ja frontera, considerando /as condiciones hoy estipuladas en la regulacin para solicitar el
remplazo del equipo de medida en los casos en los que el funcionamij'nto no permita
determinar en forma adecuada los consumos.
Por lo tanto, se sugiera excluir de la exigencia del remplazo de los medidoras clara las fronteras
sin reporte al ASJC cuando no se cuente con los certificados de conformd~d de producto
solicitados en la propuesta pero su funcionamiento si permita determinar cqrrectamente los

consumos."
EPM: La exigencia del certificado para los elementos del sistema de medicin ~xistentes es de
difcil cumplimiento, dada la complejidad para su consecucin, lo cual Implicada remplazar una
gran cantidad de elementos en un trmino adems, muy corto (doce mesas), tal como se
plantea en la propuesta, el tiempo mlnimo requerido para esta accin serla de ~4 meses. de lo
contrario no serla posible cumplir. Este requisito es an ms complejo ,e cumplir para
medidores y equipos ya instalados con alguna antigedad, cuando se trata de fronteras de
,
usuario final tipo 1.
Por lo anterior, EPM solicita que esta exigencia aplique slo a tos sistemas de~: edicin que se
instalen a partir de la entrada en vigencia de la resolucin y para el caso de os sistemas de
medicin nuevos se solicita exigirlo a los elementos indicados en el Anexo 1, xcapto el literal
n), ya que para estos elementos es dificil disponer del certificado da conformid,ad de producto.
SI bien, como ya sa Indic, es poco probable contar con los certificados de cqnformidad para
los equipos ya Instalados, considerando el propsito del presente cdigo y don el objeto de
garantizar un Sistema de medicin confiable proponemos que para el caso ,. Jos equipos de
medicin existentes. se admitan /os certificados de calbracln vigentes para 1 mismos.
VATIA: Que para /as fronteras con reporte al ASIC existentes a la entrada en ,'gor del Cdigo,
la normalizacin de sus equipos debe estar sujeta al resultado de funcionamiento que arroje la
revisin del sistema de medicin Dichos equipos se irn reponiendo a m4dida a que se
presente modificacin, falla o hurto del sistema de medicin y se conservarn ~que/los que se
encuentren cumpliendo con la precisin prevista por la Regulacin vigente di momento de su
instalacin.
i
EEB: Respecto a los equipos de medida actualmente instalados y en especial los que llevan
mayor tiempo de operacin consideramos que poseer una certificacin de prodJcto original no
garantiza la clase de precisin de un equipo. La cartificacin de producto ponsiste en un
documento en el cual se manifiesta adecuada confianza en cuanto a que un pri!Jducto, proceso
o servicio debidamente identificado, est conforme con una norma tcnica u btro documento
normativo especfico. Bajo este concepto probablemente no se pueda 1obtener dicha
certificacin para equipos ya instalados y se tendrla que optar por el remplazo del
transformador o del medidor con sobrecostos para el sistema. Para el caso del STN,
IJH
o.-019-14 ACTUALIZACIN DEL CDIGO DE MEDIDA
Sesin No 598
consideramos que serla suficiente y ms factible exigir unas pruebas mnimas que puedan ser
realizadas in situ y que de una manera bsica permitan vertftcar por ejemplo la case de
precisin. En todo caso, sugerimos que lo anterior sea concattado con la Superintendencia de
industria y Comercio, quien tiene tambin competencias al respecto.
CNO: Respecto a la certificacin de conformidad de producto de que trata la presente
resolucin; se trata de un documento del cual su exigencia se debe dar en el momento de la
instalacin de los equipos, con el fin de garantizar que el producto en este caso, est conforme
con una norma tcnica u otro documento normativo especfico. La exigencia regulatoria a
posteriori. en especial en equipos instalados hace varios aos no se puede cumplir, bien
porque el agente no haya conseNado el cettificado, o porque un organismo certificador no
cuenta con la suficiente informacin para poderlo emitir. Este requisito es an ms complejo de
cumplir para medidores y equipos ya instalados con alguna antigedad, pues en la actualidad
por ejemplo, no es posible hacer estas calibraciones en sitio para el nivel de tensin 4 y en
fronteras de usuarios finales tipo 1.
En este sentido, en lugar de exigir cumplimiento para las mediciones existentes de cettificado
de conformidad de producto por elemento, sncronizacin del reloj y grados de acceso, se
propone a la CREG que considere el cattifcado de calibracin vigente para los medidores
existentes como el requisito que garantiza la calidad de la misma, que permita verificar la
calidad de la medida, con un cronograma para el cumplimiento del mismo y slo en el caso en
que dicha medida no cumpla se obligue al cambio respectivo; otra opcin, serla establecer las
pruebas que habrlan de realizarse para asegurar el funcionamiento adecuado del sistema de
medicin (por ejemplo clase de precisin, ngulo y verificacin del burden).
GENS: Con gran preocupacin se obseNa la exigencia en la documentacin de los certificados
de conformidad de producto, pues la mayor parle de las fronteras comerciales existentes no
cuentan con estos documentos. En este tema preocupa que los costos debern ser asumidos
por los usuarios finales, ya que el 80% de las fronteras de comercializacin existentes no
cuentan non esta informacin, generando inconformidades al usuario por los costos
adicionales incurridos aun cuando la calidad de la medida sea com:1cta y con una revisin o
cettificado de calibracin actualizado se cumpla con calidad de la medida.
Respuesta:
La certificacin de conformidad de producto es el procedimiento para demostrar la

conformidad de los requisitos de la norma tcnica realizado por un organismo de
certificacin acreditado por la autoridad competente, dentro del proceso de evaluacin de
la conformidad se realizan diferentes pruebas elctricas, mecnicas, ambientales y
dems, que permiten esperar que la operacin del elemento a lo largo del tiempo se dar
dentro de las condiciones especificadas por el fabricante cuando este es operado dentro
de condiciones normales. Si bien se tiene, que el certificado de conformidad no exige la
prueba de cada uno de los elementos fabricados, si garantiza que todos los equipos son
fabricados bajo las mismas pautas para cumplir una norma determinada.
Ahora, los certificados de calibracin corresponden al resultado de un ejercicio de
comparacin frente a un elemento de referencia en un momento del tiempo y sujeto a las
condiciones en que se realiz la comparacin. El ejercicio de calibracin no garantiza que
un equipo siga operando dentro de los rangos de error definidos para cada clase de
exactitud o ndice de clase, en otro momento, es ms, una vez se retira el equipo del
laboratorio puede que el error del equipo quede fuera de su clase. De ah la importancia
del certificado de conformidad de producto, ya que permite afirmar con un buen grado de
i'JH'
154
cfl
Sesin No 598
antendr su
confianza que el equipo en condiciones normales de operacin,

condiciones metrolgicas a lo largo del tiempo.
Por otro lado, la Resolucin CREG 025 de 1995 estableci la exigencia de !la certificacin
de los equipos que se pretendieran instalar en las fronteras comerciales y 1!as Resolucin
CREG 066 de 1995 y CREG 019 de 1999 establecieron los plazos mximo para el
cumplimento de los requisitos del cdigo de medida por parte de los medidores y
transformadores de tensin y de corriente, por lo se supone que todos os elementos
cumplen con lo exigido en la Resolucin CREG 025 de 1995.
De acuerdo con lo anterior, no es posible prescindir de la certificacin de cpnformidad de
producto o remplazarla por los certificados de calibracin de los equipos.
!
Adicional a lo anterior, la propuesta regulatoria no exige la obtencin de u certificado de
conformidad de producto para los elementos de los sistemas de medici n existentes,
entendiendo que dichos elementos cuentan con tales certificados en cum imento de las
resoluciones CREG 025 de 1995 y 001 de 1999 y que tal procedimiento no s posible.
Es importante considerar la respuesta en el literal j) de este mismo artculo.
g.
ELECTRICARIBE: Los costos derivados de la adecuacin de Jos equipos de medida en /os

sistemas de distribucin deben ser razonables y los mnimos posibles
ii. En cuanto a la certificacin de conformk:Jad del producto de cada uno de /~elementos de
medida se debe aclarar el tratamiento que se le debe dar a los equipos que ya tn instalados
pues actualmente no es posible hacer estas calibraciones para el nivel de tens n 4 en terreno
y el desmonte de los equipos de medida implicarlan interrupciones del servicid,. Respecto a lo
propuesto en el artculo 10 de la Resolucin 020 de 2011 es necesario que se otorgue un plazo
de tiempo superior para el cambio de Jos medidores, por Jo menos 24 meses, n la medida en
que es necesario desarrollar un plan en el cual se establezca la e istencia de la
documentacin de cada equipo y para los que no se tenga documenta in disponible
programar y realizar las pruebas necesarias y el presupuestar y realizar el ambio para el
subconjunto de medidores que no cumplan con las normas establecidas.
Por otra parte, es necesario que se reconozca el costo de reposicin de los !f11edidores cu yo
cambio se hace necesario por la entrada en vigencia del Cdigo de Medida.
Respuesta:
La propuesta considera el tratamiento de los equipos que no cuentan con a certificacin

de producto de acuerdo a lo establecido en la regulacin vigente. A icionalmente,
considerando que los equipos son cambiados debido al incumplimiento d~ la regulacin
no es claro porque debe ser reconocido un costo de reposicin.
h. ASOCODIS: Sobre el Articulo 10 se solicita reconsiderar las exigencias res ecto a sclicitar
para los sistemas de medida existentes disponer del certificado de conformid d del producto
vigentes o de lo contarlo (sc) remplazar el equipo del sistema de medida e un trmino no
mayor a 12 meses y sujetar esta exigencia slo a los certificados de calibra In respectivos
para los equipos principales del sistema de medida, ante los costos que re resentan estos
cambios an sin cuantificar y que puedan llegar a ser bastante repres .ntativos segn
estimaciones preliminares y considerando que estos elementos a pesar de no contar con
certificaciones de conformidad del producto vigentes pueden estar en excelentes condiciones
D-019-14 ACTUAUZACIN DEL CDIGO DE MEDIDA
155
cX(i
Sesin No 598
de operacin, por lo cual su reemplazo resulta una inversin onerosa para las empresas.
Solicitamos a la Comisin aclarar el tratamiento que se le debe dar a los equipos que ya estn
instalados pues aplicarlos a la totalidad de los activos serla hacer retroactivo la aplicacin del
Cdigo de Medida por expedirse
Respuesta:
La propuesta considera que los certificados de conformidad de producto deben ser
vigentes, sin embargo prev que en caso que no estn vigentes, la vigencia sea
considerada en la fecha de adquisicin de los equipos.
Adicionalmente, ver la respuesta a la pregunta j.
i.
INMG: Se va a exigir la aprobacin de modelo para las elementos de medicin (medidores,

transformadores de medida de corriente y de tensin)? Si esto sucede, cul ser la entidad
encargada de realizar las pruebas de estas aprobaciones de modelo (se supone segn el
Decreto 2269 de 1993 que es el INM), o si se aceptan pruebas realizadas en laboratorios de
otros pases, cul es la entidad encargada de estas homologaciones de resultados? (se
supone que debe ser la SIC), adems bajo cules reglamentos o directrices se va tener estas
aprobacionas de modelo?
Respuesta:
La propuesta no solicitaba la aprobacin de los modelos de los medidores, por el contraro
requiere la certificacin de conformidad de producto de acuerdo con las reglas definidas
por la autoridad competente.
Adicionalmente, ver Ja respuesta en los literales a) y f) de este artculo.
j.
ISAGEN: El articulo 10 establece que los equipos existentes, instalados en /os sistemas de
medicin de /os usuarios, que no dispongan del certificado de conformidad de producto o de un
cemficado de adquisicin del elemento, debern ser reemplazados en un plazo de doce (12)
meses luego de entrar en videncia el presente proyecto de resolucin.
ISAGEN considera que el plazo establecido en el proyecto de resolucin es muy corto, dado
que para la obtencin de los certifJCados de conformidad de producto en equipos existentes es
necesario llevar a cabo una serie de actividades tcnicas en C<Jmpo, que incluyen
levantamiento de la informacin, interaccin con el propietario del equipo, contratacin del ente
autorizado para certificacin y en algunos casos puede llegarse hasta reemplazo del equipo,
los cuales son fabricados nicamente bajo pedido.
En consecuencia, atentamente solicitamos a la Gomisn que este plazo sea ampliado a un
trmino mlnirno de 36 meses con el fin de dar cumplimiento a los requisitos ya relacionados. "
ISA: Para el caso de transformadores de tensin y corriente que no cuenten con certificado de
conformidad de producto y no sea posible obtener la declaracin de fabricante, se recomienda
no exigir el cambio de los mismos en el periodo citado en el proyecto, sino dar la oportunidad
de que se creen los entes acreditados en Colombia para certificar estos equipos y slo a partir
de ello y en los casos en que no se obtenga dicha certificacin, exigir su cambio.
DU
Sesin No 59B
Respuesta:
1
1
La propuesta regulatoria no exige la obtencin de un certificado de . nformidad de

producto para los elementos de los sistemas de medicin existentes, entendiendo que
dichos elementos cuentan con tales certificados en cumplimento de la~ resoluciones
CREG 025 de 1995 y 001de1999 y que tal procedimiento no es posible. :
En la resolucin definitiva se establecen diferentes alternativas para el cumblimiento estos
r
requisitos en los sistemas de medicin existentes.
k.
ENERMONT; En relacin a este tema considera nuestra Empresa que sef importante se
establezca por la Comisin Ja no retroactividad de Ja solicitud de la certificaci de conformidad
de producto para los sistemas de medicin, pues existen actualmente den ro del mercado
instrumentos de medicin que carecen tanto del certif1Cado de conformd d como del de
adquisicin, lo cual redundar/a a su vez en un cambio de dicho equipo, significando un
incremento econmico para las empresas y Representantes de las Frontera; en tal sentido,
por Jo que se plantea Ja aplicacin de los requisitos anteriores pero paralas sistemas de
medicin posteriores a la entrada en vigencia de esta resolucin. En lo relativo a los medidores
ya existentes proponemos se tenga en cuenta un periodo transicional, uperior al ao
establecido, en el cual se puedan ir cambiando paulatinamente tales medido s y no haya por
ende una afectacin financiera y econmica de acuerdo a lo enunciado anteri6rmente para los
usuarios.
!
!
Respuesta:
cert~icacin
La Resolucin CREG 025 de 1995 estableci la exigencia de la

de los
equipos que se pretendieran instalar en las fronteras comerciales y las resolucin CREG
066 de 1995 y CREG 019 de 1999 establecieron los plazos mximo para~I cumplimento
de los requisitos del cdigo de medida por parte de los medidores y tran formadores de
tensin y de corriente, por lo se supone que todos los elementos cumplen con lo exigido
en la Resolucin CREG 025 de 1995 y no se estn estableciendo requi itas en forma
retroactiva.
1
l.
EMCALI: Artfculo 10. Certificacin de conformidad de producto para los elemettos del sistema
de medicin.
Observacin; Quin determina que una norma tcnica tenga reconocimient, internacional?,
en este caso se consideraran vlidas las normas tcnicas expedidas por un Instituto nacional
de normalizacin de cualquier pals del mundo?
1
Respuesta:
Las normas tcnicas expedidas por un instituto de normalizacin especfibo pueden ser
usadas, si tales normas cuentan con reconocimiento internacional, es decir, son
ampliamente usadas internacionalmente. La seleccin de la norma la realiza el organismo
de certificacin que emite el certificado de conformidad de producto.
~
m. INMC: En cuanto a la certificacin de producto, es importante tener en c enta s existen
laboratorios en el pas para realizar las pruebas requeridas, si estas son re izadas en otros
paises. Adicionalmente consideramos que se debe especificar qui
da el aval
correspondiente a estos certificados: (Minminas, SIC, INM, CREG). En otro scenano, s se
autorizan ciertas pruebas, cules son estas pruebas principales y quin la define? No es
.\))4
1
1
r,
157 cOV
Sesin No 598
conveniente solicitar cettificacin de producto para los equipos de medida: medidores de

energia y transformadores de medida, esto serla un costo redundante que no apotta en el
desarrollo de una buena medicin
Respuesta:
Respecto a la disponibilidad de laboratorios, la propuesta regulatoria ya considera tal
situacin como se evidencia en el pargrafo 2 del articulo 10.
Por otro lado, respecto a la exigencia de los certificados de conformidad de producto ver
la respuesta dada en los literales a} y f).
n.
EMCALI: Pargrafo 1o. Observacin: Debe agregarse que siempre

caracteristicas tcnicas establecidas en esta resolucin.
y cuando cumplan con las
Respuesta:
No es necesario realizar la aclaracin, ya que la excepcin se realiza para elementos que
se encuentren en los inventarios de los agentes y que no cuenten aun con los certificados
de conformidad. En todo caso. deben cumplir con los dems requisitos establecidos en la
resolucin definitiva.
o. EMGESA: Fronteras de Generacin: Como bien lo contempla la Comisin, la exigencia de este

cettificado de conformidad sobre los sistemas de medicin existentes representa una dificultad
real para los agentes en la medida en que en los archivos de algunas de las centrales no
reposan dichos cettificados. Sin embargo proponemos a la CREG como altematva adicional
que se acepten los protocolos de puesta en servicio de los equipos, donde mediante
procedimientos especlf1Cos es posible cerlfcar los praductos utilizados.
Adicionalmente sobre equipos nuevos este cettificado presenta una vigencia de 4 meses. con
lo cual se dificulta cumplir con las exigencias de la reglamentacin y el manejo de stocks, de
acuerdo con lo anterior solicitamos que se amp/len estos tiempos.
Respuegta:
Se incluir la posibilidad de emplear los protocolos de puesta en servicio de los equipos
en la propuesta de resolucin. Por otro lado, la certificacin de conformidad de producto
es emitida por un periodo de 1 hasta 5 aos y no de 4 meses.
A1-11. Comentarios sobre la calibracin de los elementos del sistema de medicin
a.
DIGITRON: No es posible en sitio cumplir con las exigencias de la norma NTC ISO IEC 17025,
por tal motivo cada laboratorio debe asegurar in stu las condiciones para garantizar los valores
medidos, sugiero que el Attfculo 11 pargrafo 3 quede de la siguiente manera:
Pargrafo 3. En el caso en que se realicen calibraciones in stu, estas debern ser ejecutadas
por organismos que dentro de su alcance de acreditacin ante el ONAC cuenten con
calibracin in stu.
Dtl
158
(/j)
Sesin No 598
Respuesta:
La norma NTC-ISO-IEC 17025:2005 prev la realizacin de ensayos y cali

de las instalaciones permanentes, temporales o mviles, por lo que
laboratorio, o a la norma de referencia que emplee, establecer las condi
para la realizacin de las calibraciones.
raciones fuera
orresponde al
ones minimas
Por otro lado, la norma tcnica para demostrar la competencia de los l~boratorios de
calibracin es la NTC-ISO-IEC 17025:2005 a partir de la cual se realiza1e1 proceso de
acreditacin.
De acuerdo con lo anterior, no se modifica la exigencia establecida en el pargrafo 3 del
artculo 11 de la propuesta.
b.
GLZ CONSULTORES ENERGtTICOS: En la pgina 17 dice "los medidores y transformadores

de corriente o de tensin debern someterse a calibracin antes de su puesta $n servicio' para
los equipos nuevos que tienen un certificado de calibracin de fabricante; ay que realizar
otra calibracin antes de la puesta en servicio?
GECELCA: En Jo que respecta a la calibracin de Jos transformadores de
equipos nuevos se entregan con certificados de calibracin que certifiquen la d
y que cumplan con las normas exigidas en la regulacin, no sera necesario
calibracin, la cual consiste nicamente en la verificacin de la clase de pre
par el fabricante.
medidas, si los
se de precisin
xigir una nueva
isin entregada
GECELCA: Tcnicamente, trasladar el medidor a un laboratorio de calibracin es ms sencillo,

que transportar transformadores de medidas de los tipos de medicin 1,2 y ?. los cuales no
requieren ser calibrados en un laboratorio anualmente segn recometdacin de Jos
fabricantes. Adems, esta calibracin de los transformadores de medidas imp icaria tener que
instalar temporalmente un transformador de medida, con caractersticas speciales. que
permita continuar con la medicin de la frontera, lo cual desde el punto de yista econmico
resultara oneroso para los agentes.
Por lo anterior, amablemente solcitamos revaluar la conveniencia tcnico y econmica de esta

propuesta, entendiendo que el pargrafo 2 del articulo 11 de la resolucin en comento
manifiesta que se aceptan los certificados emitidos por los fabricantes siempre que cumplan
con los requisitos de ia norma fSO - IEC 17025 y no existan al menos tres' laboratorios de
calibracin acreditados por el ONAC, lo cual conducira a que se lleven a cali rar equipos que
se entregan bajo garantfa a los agentes.
GECSA" 2. El proceso de calibracin de esta clase de elementos implica unos ramites largos y
costosos, porque existen pocos laboratorios de calibracin acreditados en el s y sus tarifas
son altas, par lo tanto, cuatro meses corresponde a un perodo muy corto, q e no justifica el
almacenamiento de esta clase de materiales. Por ejemplo, la calibracin de !!n medidor vale
$292.000 en el laboratorio de la CHEC, sin incluir transportes y otros gastos. De esta forma,
mantener un medidor almacenado durante doce meses, implica tres calibraciones al ao. de
acuerdo al perodo propuesto en la Resolucin 020 de 2012 - Anexo 2. Esto Implica un costo
anual superior al precio de un medidor nuevo. Desde este punto de vista, no se justifica
mantener equipos almacenados y se dificulta la reposicin inmediata ante una ffiila o hurto.
3. La CREG debe tener en cuenta que existen industrias y plantas generahoras en zonas
aisladas, en las que el transporte es dificil debido al mal estado de las vas en ~I pafs. Por esto,
el transporte de medidores y transformadores de Medida toma mucho tempci, convirtindose
en un factor que incrementa el tiempo de reposicin del equipo de medida si llSte no se tiene
almacenado
\.)
159 a:l6 1
Sesn No 598
Respuesta:
La propuesta busca que los medidores y los transformadores de medida sean calibrados
antes de su puesta en servicio, por lo que si el equipo fue calibrado por el fabricante y
cumple los requisitos que se establecen en la propuesta no se requiere una nueva
calibracin. La versin final de la resolucin aclara esta situacin, as como los plazos de
calibracin, las normas de referencia para las calibraciones y las pruebas de rutina.
c.
CAM: Primero se debera ampliar este pargrafo, ya que se puede interpretar o entender que
cualquier laboratorio, agente acreditado bajo la norma ISO-IEC 17025 podra realizar esta
actividad de calibracin en sitio.
Segn lo expresado en este pargrafo la calbracn en sitio seria valida y aceptada, y no
tendra objeciones en el caso de los agentes clientes deseen realizar esta actividad, para
cumplir con los plazos de mantenimiento del sistema de medicin descritos en el articulo 26 de
esta propuesta.
Respuesta:
El pargrafo 2 de la propuesta definitiva es claro en sel'\alar que los laboratorios deben

tener dentro del alcance de la acreditacin la realizacin de calibraciones in situ.
d.
ISAGEN: El articulo 11 dispone la calibracin de los equipos del sistema de medicin luego de
realizarse cualquier intervencin.
Al respecto se debe tener presente que una calibracin exige desmontar los equipos y llevarlos
a un laboratorio acreditado, que implica a su vez la necesidad de contar con equipos de
respaldo para reemplazar Jos elementos mientras estn en el proceso de calibracin.
Por lo tanto, en virtud al impacto econmico que representara esta propuesta en los usuarios
de nivel de tensin 3 y 4, ISAGEN propone que la norma no exija calibracin sino esquemas de
verificacin en estos casos.
VATIA: Consideramos que la intervencin de los equipos de medida para corroborar que
mantienen sus caracterlstcas metrolgcas no tienen en cuenta que al realizar una verificacin
del sistema de medicin en sitio, se realiza intervencin en el bloque de pruebas (no se
modifican caracterrsticas metrolgicas de ningn elemento del sistema de medicin), como
base en este articulo en este caso se tendra que realizar calibracin de los elementos del
sistema de medicin, lo cual generarla costos ineficientes puesto que el nico ente acredito
para este tarea es un laboratorio acreditado por el ONAC. Se solicita incluir la definicin o el
alcance de la actividad Intervencin
GENS: Los medidores y transformadores de corriente o de tensin debern someterse a
calibracin antes de su puesta en servicio y despus do la realizacin da cualquier reparacin
o intervencin para corroborar que mantienen sus caractersticas metrolgicas... " GENS SA
ESP solicita aclarar el alcance de intervencin ya que es un concepto que abarca varias
actividades y por ejemplo la calibracin de un medidor implicara la calibracin de los dems
ola montos que contornan el sistema de medida.
Adems se menciona que cada vez que se efectu una intervencin se debern calibrar los
equipos para corroborar que mantienen sus caracterfsticas metrolgicas. Se requiere precisar
este comentario.
EMGESA: Fronteras de Generacin
iJ"1
160
01)
Sesin No 598
Finalmente, en relacin con la calibracin de los elementos del sistema de medicin,

proponemos a la Comisin la siguiente alternativa de verificacin del estado de los equipos, la
cual se basa en el anlisis e identificacin de los modos de falla asociados que afectan las
caracterlsticas tcnicas y metrolgicas de un PT o CT:
Es posible verificar de manera categrica mediante pruebas tipo y de rutina acordes con la
norma C57-13 o su equivalente IEC el estado de dichas caracterlsticas tcni as. Si stas se
mantienen dentro de los rangos aceptados por la Norma tomando como base 1 s protocolos de
fabricacin y puesta en servicio del equipo, con plena certeza su clase tam in permanece
invariable, debido a que se encuentra ligada el estado y comportamiento de la arte activa y el
circuito magntico del transformador de medida.
En se sentido, en el numeral 2 del Anexo, se detallan las pruebas que asegu an plenamente
que las caracterlsticas tcnicas de los transformadores de medida se cons an y que por
ende, su clase por depender de estas caracterfsticas elctricas y magnticas. if:sta alternativa
resulta ser confiable, econmica y permite cumpfir con el objetivo buscad~ respetando la
normatividad planteada. Por lo tanto solicitamos comedidamente a la Comisi(>n se tenga en
cuenta esta alternativa.
!!
Comentarios transversales
Entendemos que la Calibracin se realiza con equipo patrn y que la Revisin st relacionada
con el Acta de Verificacin de la lista de chequeo, sugerimos aclarar estos con ptos.
EDEQ: En el prrafo 3 de este articulo se estipula que se deben calibrar los elementos,
despus de cualquier reparacin o intervencin. Exactamente cul es el alean e de la palabra
intervencin?, ya que puede interpretarse intervencin como cualquier tipo e manipulacin
que se realice con el equipo.
TEBSA: Con relacin al Artculo 11 - Calibracin de los elementos del sisterl,ia de medicin,
recomendamos que se especifique una norma para esta actvidad, que adems incluya los
ensayos que deben realizar los organismos encargados de la calibracin. ,i\s se logra dar
transparencia para que todas las calibraciones se realicen bajo los mismos parlfmetros
Respuesta:
La versin final de la resolucin determinar qu tipo de intervenciones implicarn la

realizacin de calibraciones y cules ocasionaran la realizacin de pruebas de rutina para
estos equipos, para lo cual la Comisin se apoyar en el Consejo Nacional e Operacin.
e.
ISA: Consideramos necesario que se especifique una norma de calib in o que se

especifiquen los ensayos obligatorios de cada norma para garantizar el cum //miento de los
requisitos por parte de todos los interesados. Lo anterior, teniendo en cuenta que, cuando un
laboratorio se acredita, lo puede hacer sobre parte de una norma y no neces riamente sobre
todos los ensayos de la misma, Jo cual permite que haya diferencia en el tipo y nmero de
ensayos realizados por laboratorios acreditados, y no garantizar/a la ejecuci~ de Jos ensayos
mfnimos requeridos.
CNO: En el Artculo 11 - Calibracin de los elementos del sistema de edicin, no se

especifica una norma de calibracin. Se recomienda especificar una norma pa a esta actividad
to, con el fin de
o especificar los ensayos que deben realizar los responsables de la frontera.
dar claridad y que todas las calibraciones se realicen bajo los mismo parmet
EMCALI: Artculo. 11. Calibracin de los elementos del sistema de medicin.
Prrafo: La calibracin deber oomostrar el cumplimiento de los Indices de /ase o clase de
exactitud establecidos en el articulo 9 de esta resolucin.
[)U,
161 ~
'
Sesin No 598
Observacin: El documento que permite demostrar el cumplimiento del ndice de Clase es el

Certificado de Conformidad de Producto, para el cual se realizan Ensayos Tipo solo a uno o
varios medidores prototpo presentados por el fabricante para tal fin.
(Ver observacin en el artculo 8 literal e).
Propuesta: Eliminar este prrafo.
EMCALI: Prrafo:" Los medidores y transformadores de corriente o de tensin debern
someterse a calibracin antes de su puesta en servicio y despus de la realizacin de
cualquier reparacin o intervencin para corroborar que mantienen sus caracterlsticas
metrolgicas. "
Observacin: La calibracin que debe realizarse a cada medidor de energla, antes de su
instalacin, corresponde a Ensayos de Rutina. Actualmente, para estos ensayos, todos los
Laboratorios de Calibracin de Medidores de Energa Acreditados en Colombia por el ONAC
tienen dentro de su Alcance la norma tcnica colombiana NTC 4856 Verificacin Inicial y
Posterior de Medidores de Energa Elctrica, Ja cual establece requisitos relacionados con:
Verificacin de las condiciones de los componentes del medidor (se tienen codificadas todas
las posibles condiciones en las que puede encontrarse cualquier componente del medidor).
- Ensayo de Exactitud (hasta 8 puntos de prueba).
Ensayo de la Constante del Medidor (se proponen tres (3) mtodos de prueba).
- Ensayo de Funcionamiento Sin Carga.
Ensayo de Arranque.
Ensayo de Rigidez Dielctrica (bajo condiciones estableadas en la norma).
La norma NTC 4856 que se utiliza para Ensayos de Rutina est basada en las requisitas de las
respectivas normas de fabricacin de los medidores NTC 2288, NTC 4052. NTC 2147, NTC
2148 y NTC 4569 (o sus antecedentes IEC) que segn su alcance se utilizan solo para los
Ensayos Tipo que dan origen al Certificado de Conformidad de Producto.
Asimismo, la norma NTC 4856 puede ser aplicada a medidores fabricados bajo otras normas
como las ANSI.
Para los transformadores de corriente y de tensin, la calibracin corresponde al Ensayo de
Exactitud establecido en /as normas tcnicas NTC 2205 y NTC 2207 (o sus antecedentes IEC)
o en la norma ANSI/IEEE C57.13.
Propuesta: Modificar el prrafo as/.
Antes de su puesta en servicio y despus de la realizacin de cualquier reparacin o
intervencin, los medidores deben someterse a ensayos de rutna con base en lo establecido
en la norma NTC 4856 y los transformadores de corriente o de tensn debern someterse a
calibracin con base en 10 establecido para el ensayo de exactitud en las respectivas normas
NTC 2205 y NTC 2207 (o sus antecedentes IECJ o en la norma ANSI/IEEE C57.13, para
corroborar que mantienen sus caractersticas metrolgicas
Respuesta:
La propuesta incluir la norma para la realizacin de las calibraciones de medidores

debido a que ya se tiene una referencia, en el caso de los transformadores se especificar
elensayorequendo.
)
Sesin No 598
f.
CEO: Se considera que la norma ISO -/EC 17025 no es la ms apropiada parp la realizacin
de calibraciones en sitio, en cuyo caso se recomiendo la norma ISO-IEC 17020 para la
inspeccin en stu, de esta manera se incluye la verificacin no solo de sl' metrologa en
conjunto o individual, sino tambin la inspeccin visual de todo el sistema
Respuesta:
La norma ISO-lEC 17025 es el estndar internacional que establece los requisitos para
demostrar la competencia de los laboratorios de ensayo y de calibracin, or otro lado la
ISO-IEC 17020 aplica a organismos que realicen inspecciones y corno lo uscado es la
calibracin in situ la norma aplicable es la ISO-IEC 17025 por lo que n se considera
procedente la modificacin de la propuesta.
g.
EPM: Se solcita a la Comisin aclarar Ja exigencia de calibracin para el casd de TP's y TC's
que hacen parte de los sistemas de medicin de generadores, entendemos que esta aplica
solamente cuando se tengan que lnteNenr estos equipos (TP's y TC's) y requieran ser
retirados e instalados nuevamente; para los dems efectos aplicaran las pfllebas de rutina
definidas para las revisiones y mantenimientos.
Respuesta:
Los requisitos aplican para los transformadores de medida que hacen par'te del sistema
de medicin de cualquier frontera, sin embargo es necesario aclarar que la calibracin es
el procedimiento que se realiza antes de poner en funcionamiento por rimera vez el
equipo y que de acuerdo con la resolucin en consulta se realiza nuevam nte solo en el
caso de reparaciones o manipulaciones. Durante mantenimientos se reali n pruebas de
rutina normalizadas.
h.
ENERTOTAL: Pargrafo 3o. En el caso en que se realicen calibraciones in situ, estas debern
ser ejecutadas por organismos acreditados para tal fin de conformidad con la norma ISO-IEC
17025.
Actualmente no existe norma para calibraciones in situ, aunque a la fecha ej Comit 144 de
JCONTEC se encuentra trabajando en ese sentido, de tal forma que se puepe establecer la
diferencia entre una verificacin en sitio con respecto a los resultados del 1F3boratorio y as
poder determinar s podra llegar a validarse lo Calibracin en sitio. Hay ql#J Recordar que
Verificar es determinar el error y Calibrar es comparar dicho error contr8; una norma de
referencia.
Por esta razn, se nsiste en que es vital que se pueda llevar a cabo una certificacin en sitio,
pero hoy por hoy no est normada, pues estar retirando equipos de meda te sin para llevar
al laboratorio es un riesgo demasiado alto y podrla generar unos costos inca/e lables, la CREG
debe tener en cuenta que el ICONTEC a travs de su comit 144 de edidores, est
trabajando en la Estructuracin da! anteproyecto 'Verificacin de medidores d anergla en sitio
- Medicin indirecta', el cual finalmente podria derivar en una aceptacin de
Calibracin en
sitio, s se tienen tos resultados esperados, pero que hoy por hoy no esta
Respuesta:
La norma ISO-IEC 17025 aplica para laboratorios que presten servicios d~ calibracin en
instalaciones permanentes, temporales o mviles. Esta norma prev que los laboratorios
empleen procedimientos de calibracin normalizados, no normalizados <b desarrollados
I~
163
4'
Sesin No 598
por el laboratorio en todo caso el laboratorio tiene la obligacin de demostrar que el

procedimiento que aplica permite lograr el objetivo buscado, en este caso la calibracin in
situ. Por otro lado, sobre la definicin de calibracin y verificacin, la Comisin emplea
como referencia la Gua tcnica GTC-ISO-IEC 99:2009 Vocabulario Internacional de
Metrologa. Conceptos fundamentales, generales y trminos asociados (VIM).
l.
EMGESA: En relacin con la calibracin de los elementos del sistema de medicin,

proponemos a la comisin la siguiente alternativa de verificacin del estado de los equipos, la
cual se basa en el anlisis e identificacin de los modos de falla asociados que afectan las
caracterlsticas tcnicas y metrolgicas de un PT o CT:
Es posible verificar de manera categrica mediante pruebas tipo y de rutina acordes con la
norma C57-13 o su equivalente IEC el estado de dichas caracterfsticas tcnicas. si stas se
mantienen dentro de Jos rangos aceptados por la norma tomando como base los protocolos de
fabricacin y puesta en servicio del equipo, con plena cerleza su e/ase tambin permanece
Invariable, debido a que se encuentra ligada el estado y comportamiento de la parle activa y el
circuito magntico del transformador de medida.
En se sentido, en el numeral 2 del anexo, se detallan /as pruebas que aseguran plenamente
que las.. caracterlsticas tcnicas de Jos transformadores de medida se conservan y que por
ejde, s.u clase por depender de estas cracterlsticas elctricas y f)Jagnticas. Esta alternativa
resdlta' ser confiable, econmica y permite cumplir con el objetivo buscado respetando la
normatividad planteada. Por lo tanto sol/citamos comedidamente a la comisin se tenga en
cuenta esta alternativa.
Respuesta:
La calibracin se realiza antes de poner en operacin comercial la frontera comercial.

Ahora bien, durante los mantenimientos se establece la realizacin de pruebas de rutina a
los transformadores de medida por lo que se propone establecer la obligacin de que el
CNO establezca mediante un acuerdo las pruebas mnimas que se deben realizar y los
procedimientos que deben ser aplicados conforme a normas tcnicas nacionales,
internacionales o con reconocimiento y a las buenas prcticas de ingeniera.
j.
EPSA: Actualmente se dispone de transformadores de medida, fabricados con tecnologa que

no permite el acceso a los devanados primarios, tal es el caso de los encapsulados y los
embebidos, razn por la cual no es factible su calibracin peridica.
En este tipo de transformadores, se requiere realizar una intervencin mayor sobre el equipo
de potenea, dando Jugar a su indisponbildad y a un mayor costo de la operacin.
En este sentido sugerimos se excepte del certificado de calibracin a los transfonnadores con
esta caracterfstica.
Respuesta:
La calibracin se realiza antes de poner en operacin comercial la frontera comercial,

ahora bien, para los transformadores existentes se establece la obligacin de realizarla en
los plazos definidos por el CNO. De acuerdo con lo anterior, no se considera necesario
excluir el tipo particular de transformadores que se menciona en el comentario.
k.
COM1ri= MEDIDORES - ICONTEC: En el Articulo 11 se especfica, entre otras cosas, que los
medidores y transformadores de corriente y tensin debern someterse a calibracin (para
IJ-1
164
d!3
Sesn No 598
corroborar que mantienen sus caracterfsticas metrolgicas) despus de su pulsta en servicio

cuando se requiera hacer cualquier reparacin o intervencin.
i
Propuesta. Que la CREG defina claramente el alcance de la expresin "cualquilr intervencin",
pues operativamente existen innumerables tipos de intervenciones que se htcen en terreno
con el fin de garantizar la correcta tele-medida de los sistemas de medicin. Ac/iciona/mente y,
teniendo en cuenta el espritu del enunciado del articulo, se solcita a la Comisin que sean
tenidos en cuenta los procedimientos de verificacin en sitio, pues est comrrobado que el
desmonte y posterior montaje de equipos de medicin, aparte de resultar perativamente
dificultoso y econmicamente costoso, puede resultar en el dallo d los mismos,
especialmente los transformadores de medicin, que se pueden ver atectfos durante la
manipulacin y transporte.
!
Respuesta:
Ver la respuesta a la pregunta del literal e), adems para los transformado~es de medida
no se pide recalibracin esto es solo para los medidores, adems para estps ltimos, se
establecen las borneras de prueba y posibilidad de la calibracin in situ pqr laboratorios
[
acreditados conforme lo requisitos de la norma NTC-ISO/IEC 17025.
'
A112. Comentarios sobre tos medidores de energia reactiva

a.
CODENSA: Exigencia de medicin de potencia reactiva. Articulo 12. Se sugieJ establecer en

forma ms clara /a obligacin de medicin de la energla reactiva por parte del usuario, cuando
este presenta consumos de energa reactiva por encima del 50% del valor dj'1 consumo de
energ/a activa, de conformidad con el articulo 15 de la Res. CREG 097108
En Ja redaccin; "Para niveles de tensin inferiores a 57. 5 kV, el OR

ede exigir al
representante de la frontera la instalacin de medidores de energfa reactiva ,,)" lo que se
establece es que la obligacin de medir la reactiva es del representante de la fi ntera (la ESPJ
y queda a interpretacin si es una exigencia controvertible o una facultad de ordenar esto al
usuario por parte del OR, lo cual es contrario al inciso del artculo de la 097 q~ establece "El
OR podr conectar equipos de medida de energa reactiva para Identificar a aq ellos usuarios
o fronteras comercia/es que por su consumo de energla reactiva, estn obligad al pago de la
misma conforme a lo establecido en esta disposicin y a la instalaci del medidor
correspondiente.
i
Respuesta:
Tanto 10 expresado en la Resolucin CREG 097 de 2ooe como la pror uesta de la

Resolucin CREG 020 de 2012 son coincidentes y expresan la misma idea. De cualquier
forma en la resolucin defintt.iva se revisar la redaccin.
b.
ENERTOTAL: Medidores de energfa reactiva
Para niveles de tensin inferiores a 57. 5 kV, el OR puede exigir al representante de la frontera
la instalacin de medidores de energa reactiva cuando al realizar medicions previas se
verifique el consumo en exceso de energa reactiva.
Se debe verificarla coherencia con el (sic) Segn el Art 31 de a Res CREG 157f'de 2011. toda
vez que por debajo de 57. 5 KV podemos encontrar cargas residenciales que no son sujeto de
medicin de energla reactiva. Por lo anterior. en este tipo de usuarios el Opere or de Red no
podr exigir la medicin de Energa Reactiva, lo cual tiene todo el sentido, pue son usuarios
peque/los que no demandan este tipo de energfa, pero entonces los reportes de Reactiva de
DU
165
o:J
Sesin No 598
los que habla la Resolucin 157 de 2011 en su Articulo 31, no se efectan o se envin en
ceros?
CAC: En la Resolucin CREG 157 de 2011 se habla de reporte de la medida de reactiva de
todas las fronteras comercia/es, pero se entiende que son todas las que sean con reporte al
AS/C y que necesiten medidor de reactiva. Se sugiere aclarar estas normas, para precisar
mejor cules deben reportarse al ASIC.
Respuesta:
La propuesta establece la obligatoriedad de medir reactiva en las fronteras comerciales
por encima de 57,5 kV, por tanto las fronteras que se encuentren en nivel de tensin
inferior no tienen medicin de reactiva.
En todo caso la instalacin de medidores de reactiva por debajo de este nivel de tensin
est supeditada a lo establecido en la Resolucin CREG 097 de 2008, en donde no se
discrimina por el tipo de usuario sino por el consumo de energa reactiva.
Por otro lado, el reporte de las lecturas de energa reactiva al ASIC no se consider
necesario, por lo que la propuesta definitiva modifica la Resolucin CREG 157 de 2011 en
este sentido y asigna la obligacin al RF de almacenar estos registros.
c.
EMCAU: Articulo 12. Medidores de energa reactiva

ObseNacin: Es conveniente en este numeral incluir los cnterios para determinar "el consumo
en exceso de energla reactiva.
Respuesta:
Este requisito est en la Resolucin CREG 097 de 2008 que trata de la remuneracin de
la actividad de distribucin la cual establece todo lo relacionado con el transporte de
energa activa y reactiva.
d.
ENERTOLIMA: Se hace referencia a la instalacin de medidores de reactiva, pero se deja

opcional para las mediciones inferiores a 57 kV, consideramos que esto no debe ser opcional
sino oblgatorio (a partir de 13.2 kV) para todas las fronteras comerciales con reporte al ASIC.
Respuesta:
La exigencia de medicin de energa reactiva para niveles de tensin inferiores a 57,5 kV
surge si el OR mediante mediciones previas identifica su necesidad.
A1-13. Comentarios sobre los medidores de respaldo

a. D/G/TRON: Muchos medidores que se encuentran en las sub-estaciones cuentan con un
medidor de respaldo con mejores condiciones que el principal, lo importante es garantizar que
lo que mida el principal sea idntico al de respaldo. Propuesta: el medidor de respaldo operar
permanentemente y tendr las mismas caracterlsticas tcnicas o mejores que el principal,
segn tas disposiciones contenidas en la presente resolucin.
b~
166
qP
Sesin No 598
j
'
Respuesta:
El articulo 13 de la propuesta especfica las condiciones que debe cumpli el medidor de

respaldo y establece su forma de operar para cumplir con su papel en la medida de la
frontera comercial.
b,
Gecelca: El artculo 13 del proyecto en comento exige que la conexin de lds medidores de
respaldo sean independientes de las conexiones del medidor principal. Lo ~terior, significa
que los Transformadores de Corriente (TC) tengan disponibles ncleos dicionales para
conectar los medidores de respaldo, lo cual podrla requerir inversiones sig ificativas en el
cambio de estos equipos, ya sea porque no cuenten con ncleos adiciona/es o , 1burden de los
transformadores no lo permita, o se requiera la instalacin de transformadora~ adicionales en
las subestaciones para contar con la redundancia exigida.
As mismo, sugerimos revisar esta propuesta debido a que el ndice histrico lde fallas de los
transformadores de medidas es muy bajo y se debe analizar si la re/acin ber,eficio costo de
instalar esta redundancia en la medida se justificara, dependiendo del nivel
tensin en el
que se encuentre la frontera de medicin. Adicionalmente, se debe considerar ue el disef/o de
las subestaciones actuales podra no permitir tcnicamente la instalacin de nsformadores
de medidas para cumplir con esta nueva exigencia, asl como se debera revisar con los
fabricantes de estos equipos, si los TC's que hoy entregan tienen el nmj' ro de ncleos
suficientes que se requieren para la independencia de las medidas.
:
ACOLGEN: Sobre el sistema de medicin de respaldo, proponemos a la ~misin que un

de respaldo,
implementando las compensaciones necesarias para asegurar la ca/ida exigida. Esta
propuesta responde a las exigencias en materia de calidad y respaldo a costosfzonables.
mismo ncleo de medida alimente tanto el medidor principal como
ACOLGEN: Solicitamos a la Comisin aclarar el alcance de la exigenc de conexin

independiente desde los transformadores de medida a /os medidores, puesto ue para el caso
de los transformadores de corriente, la conexin debe ser en serie cuando se ut#iza un mismo
devanado y para independizarlo se obligarla a cambiar estos transformadores, porque los
existentes slo cuentan con un ncleo de medida.
~,
Exigir ncleos separados de corriente para los transformadores existente
inversiones muy importantes sin mejorar la confiabildad en la medida.
representarla
CAM: Este prrafo debe ser modificado, aclarado o cambiado, porque s se tot{la lteralmente,
se estara pidiendo que existiera un juego adicional de transformadores de m~dida o que los
transformadores dispusieran de un juego de devanados auxiliares para medicifm. S tomamos
las respuestas del documento 06, se hace siempre referencia al anexo CM1' del cdigo de
medida; pero en este documento se habla, pide o solicita que los devanados (/e medida sean
exclusivos no que tenga varios, En estas condiciones los clientes que actufmente existen
presentan un juego de transformadores de medida con un solo devanado se ndario. Razn
por la cual esta solicitud implicarla un gasto representativo.
CHEC: La forma de conexin de los medidores de respaldo segn se estJbtlece en este
articulo -independientes -para las selales de corriente es imposible, solo pod~ia darse en las
sef!ales de tensin. Por tal motivo requerimos que nos aclaren la manera de conexin a
realizar.
ENERMONT: Dado que los equipos de medida de respaldo en ste artcult' mencionados,
debern tener un cableado Independiente, lo cual remite a que tal estado debe erlo desde los
bornes de tales equipos de medida y no tener por ende relacin con el medido principal, ser
menester que la Creg enuncie si tal situacin se presentar tambin para los, TCs y TPs all
Instalados, pues tcnicamente resulta Importante que se enuncie tal evento.
1
()~
167
r..J
Sesin No 598
Por otro lado y de acuerdo a lo manifestado en el Inciso 3. del mismo, en el cual se habla de
que la conexin del medidor principal y la del de respaldo debern ser Independientes, adems
de que su sistema de comunicaciones deber permitir de forma separada la interrogacin de
tales medidores, solicitamos a Ja Comisin se sirva indicar s tal Interrogacin separada se
refiere a la realizacin de tal procedimiento con un mismo medio de comunicacin, dfgase
GPRS o lnea telefnica, en momentos diferentes o si por el contrario hace alusin es a que tal
comunicacin se har utilizando diferentes lineas telefnicas o diferentes unidades GPRS, lo
anterior en atencin a que no existe suficiente claridad en tal sentido.
ISAGEN: El articulo 13, hace nfasis en que las conexiones desde los transformadores de
medida hasta el medidor de respaldo de las fronteras, deben ser independientes de las
conexiones del medidor principal.
Desde el punto de vista tcnico consideramos que para independizar las seflales de corriente
de los medidores de respaldo, podrla requerirse la instalacin de nuevos equipos que exigen
espacios adicionales no contemplados por los agentes en sus instalaciones, lo cual puede
hacer inviable esta alternativa.
Con base en lo anterior, solicitamos aclaracin de la Comisin para determinar el alcance de la
propuesta regulatora contenida en esta disposicin, que considere los impactos tcnicos y
econmicos que se derivarfan de la misma.
CEO: dar Claridad en lo enunciado dado que los PTs pueden conectarse independientes, pero
los CTs no se pueden conectar independientes, su conexin es en serie y este tipo de

conexin adems de incrementar las posibles variables de falla por los grandes tramos de
conductor, no redunda en independencia ya que el dao sobre la alimentacin del medidor
principal en lo que compete a la corriente, afecta directamente el medidor de respaldo.
EPM: Solicitamos a la Comisin aclarar el alcance de exigir conexin independiente desde los
transformadores de medida a estos medidores, ya que para el caso de los transformadores de
potencial, la conexin a los medidores se puede hacer con cableado Independiente y con
conexin en paralelo, cuando se utiliza un mismo devanado. Pero en el caso de los
transformadores de corriente, la conexin debe ser en serle, cuando so utiliza un mismo
devanado, pero as no se darla la conexin Independiente, y para hacerlo, representara
adquirir nuevos transformadores de corriente dada que los existentes, generalmente slo
cuentan con un solo ncleo de medida. Exigir ncleos separados de corriente, representarla
Inversiones bastante significativas para las fronteras que requieran de medidor de respaldo sin
mejorar la confiabilidad en la medida.
En cuanto al requerimiento de medidores de respaldo para las fronteras de distribucin, que
sean para seguimiento del sistema y que no se requieran para transacciones comerciales entre
agentes o con usuarios, consideramos no es conveniente, dado que Introduce costos
adiciona/es al sistema que finalmente sern trasladados a los usuarios finales y sin beneficio
directo. Por tanto, solicitamos no requerir medidor de respaldo a dichas fronteras, mxime que
los OR realizan diversos procedimientos para /os balances de energ/a.
CODENSA: Se solcita aclarar si el doble cableado de los equipos de medida es efecta desde
la hornera de pruebas o s supone la duplicacin de los CTs y PTs. S este es el caso no es
evidente ta conveniencia tcnica, por cuanto: i) Las tasas de falla de los PTs no son a/tas, y lo
ms recomendable es que mediante un solo PT se deriven /as sea/es a h s distintos equipos
de medida (principal y respaldo) y ) La duplicacin de CTs dada su conectividad en serie con
la carga a medir impone necesariamente la conexin del dispositivo con lo cual en
subestaciones de potencia implica desconectar valores altos de demanda.
EMGESA: Fronteras de Generacin.
Una de /as mayores preocupaciones para este tipo de fronteras, est asociada con las
exigencias de conexin del medidor de respaldo, la cual debe ser independiente de la del
ffi
168
q;
Sesin No 598
medidor principal desde los transformadores de medida, adems de la intem

separada del medidor principal. Las anteriores condiciones implican la adquisi
de nuevos transformadores de tensin y corriente - PT s y CT' s respectvame
costo por adecuacin de instalacin e infraestructura en cuanto a dist
mecanismo de induccin, espacio flsico, compatibilidad en sitios, cableado sis
auxiliares, superan los 11 Millones de dlares para todas las centrales d
Emgesa
acin de forma
in e Instalacin
te. que unido al
ncias mlnimas,
mas principal y
generacin de
En el caso de la central Paraso las adecuaciones de PTs en GIS implica no sb10 adquirir el Pt,
sino nuevos equipos para instalarlos dentro de las estructuras y aub instalacin a
prolongaciones de barraje. Adicionalmente implicara realizar paradas con desenergizaciones
totales de la subestacin, evaluadas en ms de 5 dlas para cada uno de los cufijtro sistemas.
De acuerdo con lo anterior y buscando una alternativa econmica y tcnicamente viable.
proponemos a la comisin que un mismo ncleo de medida alimente tanto el fiedidor principal
como el de respaldo, implementando las compensaciones necesarias para aslJgurar la calidad
exigida, sta propuesta se encuentra contenida en el anexo.
!
EMGESA: La calibracin de los sistemas de medida y en general las disposiciones contenidas
en la resolucin son aplicables a /os medidores de respaldo?
EPSA: Se sugiere el ajuste a la redaccin acerca de la independencia de la iconexin de los
medidores principal y de respaldo, dado que no es tcnicamente posible ob ner la seflal de
corriente de manera independiente para cada medidor, sino que se deben co ectar en serie el
transformador de corriente y /os medidores instalados.
CNO: En el Artfculo 13 se sugiere revisar la redaccin, ya que se puede in erpretar que los
medidores requieren ncleos exclusivos para su conexin y no podrfan onectarse otros
dispositivos de medida en el mismo ncleo.
CAC: Revisar la exigencia de doble cableado para la conexin de los tra sformadores de
corriente, porque tcnicamente no se puede sin afectar la calidad de Ja medida
EMCALI: Articulo 13. Medidores de respaldo
Observacin: Para obtener un respaldo Independiente del medidor princi al, los equipos
auxiliares deben tener doble devanado con Ja misma relacin y clase de exa titud, lo cual no
corresponde a la realidad de los equipos instalados. Instalar equipos adicion les, adems de
los costos asociados, encontrar en mue/las fronteras inconvenientes tcnico para el caso de
equipos auxiliares embebidos o de respaldo pcr la disposicin de la instalal;:in obligando a
reformas sustanciales de la estructura. Se deberla dejar opcional."
Solicitamos aclarar esta inquietud, ya que de ser cierto, esto involucrarla un cambio
significativo y costoso para los generadores, toda vez que involucra f:!iidiseflo en las
subestaciones con la consecuente indisponibilidad de las unidades para reaJizar los cambios
los TCs no es
propuestos. Adicionalmente, una configuracin con doble ncleo de medida
tlpica desde el punto de vista tcnico y su fabricacin es muy costosa
!
ta
COMIT MEDIDORES - ICONTEC: El Articulo 13 de la Resolucin establece 'que fas fronteras

de generacin, las fronteras de comercializacin conectadas al STN y las fronteras de los
puntos de medicin tipos 1 y 2 debern contar con un medidor de respaldo par13 las mediciones
de energa activa y reactiva. Para Ja medicin de energa reactiva, el medidor puede estar
integrado con el de energa activa, adicionalmente indica que la conexin 'e estos equipos
desde los transfrmadores de medida al medidor o medidores de resp Ido deber ser
independiente de la del medidor principal, adems la configuracin el sistema de
comunicaciones deber permitir la interrogacin de forma separada del med or de respaldo y
del principal y que para los puntos de medida indicados que no cumplan co lo solicitado, el
DM
169
o/)
Sesin No 598
representante de la frontera dispondr de un ao, despus de entrar en vigencia la resolucin,

para hacer las adecuaciones correspondientes.
En cuanto a la independizacin de las seales de tensin y corriente para los medidores de
respaldo, implicara en el caso de los TCs el tener que montar equipos adicionales, lo cual es
demasiado costoso, pues la gran mayor/a de subestaciones que estn en servicio, fueron
disetiadas para operar tal y como quedaron y otros equipos de medida como son los TCs, para
usuarios del tipo 1 y 2, implican una nueva celda o volver a redisear en los espacios
existentes para incluirlos, en los casos que se pueda, teniendo que demoler y volver a
construir.
Propuesta. Que la CREG con base en lo expuesto anteriormente y resaltando que el objetivo
es adecuado y pertinente, evale profundamente el impacto tcnico y econmico que

implicara el cumplimiento de este requisito para las fronteras existentes a la fecha. Se
considera que para las fronteras nuevas a partir de la entrada en vigencia de la resolucin, y
que correspondan con las caractersticas indicadas en el presente Articulo, no habra ningn
inconveniente en que deban cumplir la exigencia propuesta
ESSA: La conexin de estos equipos desde los transformadores de medida deber ser
independiente de la del medidor principal, la conexin a los medidores se puede hacer con
cableado independiente y con conexin en paralelo, cuando se utiliza un mismo devanado.
Pero en el caso de los transformadores de corriente, la conexin debe ser en serie, ya que se
exige ncleos separados de corriente, la Comisin debe aclarar la importancia de pedir
conexin independiente desde los transfonnadores de medida a estos medidores.
EDEQ: De acuerdo con la regulacin la conexin de estos equipos desde los transformadores
de corriente hasta el medidor, debe ser independiente a la del medidor principal. Consideramos
que en estos transformadores, la conexin debe ser en serie, para no incurrir en inversiones
nuevas de transformadores_ con dpbje nciepj _gue serian Jos equipos requeridos para Ja
conexin independiente.
TEBSA: Es correcto entender que los medidores requieren ncleos exclusivos para su
conexin y no podran conectarse otros dispositivos de medida en el mismo ncleo?.
Solicitamos aclarar esta inquietud, ya qua de ser cierto, esto involucrara un cambio
significativo y costoso para los generadores, toda vez que involucra rediseo en las
subestaciones con la consecuente indisponibilidad de las unidades para realizar /os cambios
propuestos. Adicionalmente, una configuracin con doble ncleo de medida de los Tes no es
tpica desde el punto de vista tcnico y su fabricacin es muy costosa
Respuesta:
Analizada la propuesta y a partir de los comentarios recibidos se encuentra que esta

exigencia no agrega confiabilidad a la lectura, por lo cual la resolucin definitiva va en el
sentido de pedir que las seales de tensin y corriente, tanto para el medidor principal,
como para el de respaldo sean las mismas.
c.
EBSA: Sugerimos aclarar el trmino independiente, especialmente lo relacionado con el

cableado de las seales de corriente y s este trmino aplica al sistema de comunicacin.
Respuesta:
Ver respuesta dada en el literal b). Adicionalmente se aclara que el art(culo 13 se habla
especficamente de los medidores de respaldo y de las fronteras que deben disponer de
l.
bH
Sesin No 598
d.
CAM: Para este punto es necesario que se tenga en cuenta la observacin de! los clientes que
clasificaran como punto de medicin 2 por carga instalada. Podramos hablar de
:
aproximadamente 1000 equipos.
Para las fronteras que actualmente se encuentran en punto de medicin
considerar que no tienen en este momento medidores de respaldo.
vale la pena
No se comprende la inquietud ya que buena parte de esta exigencia 'est desde la

Resolucin CREG 025 de 1995
e.
CAM: Adiciona/mente no se verla la utilidad de esta inversin, ya que si tot.amos las fallas
presentadas en el documento 06 de 2011, se puede evidenciar que la mayor/ de fallas son de
los medidores y que los transformadores de medida presenta un menor va r de falla. Esto
segn las tablas A 1. 7 y A 1. 8 de este documento.
En el tema de la comunicacin remota del medidor principal y de respaldo sidebe aclarar en
la parte que dice "La configuracin del sistema de comunicacin de er permitir la
interrogacin de forma separada del medidor de respaldo y del principal"
Porque podra entender lo siguiente: Que si existe un sistema de comunic cin va Intranet
(Puntos de medicin 1 y algunos 2) se necesitara un sistema de respaldo GPRS TCP-IP
satelital.
Que el sistema permita indagar de forma simultnea el equipo principal y respaldo; lo que
implicara instalar un sistema de medicin adicional para las fronteras en puntp de medicin 2.
Ejemplo frontera con sistema de comunicacin GPRS operador movistar J instalar debera
instalar un sistema de respald PSTN o GPRS con otro operador.
Se puede tener un sistema de comunicacin que permita indagar un equipo y posteriormente el

~
!
Cumplir con este punto implicara un alto grado de inversin en las fronteras: tipo de medicin
2. esto a razn que los te y tt que tienen actualmente no tienen ms qee un devanado
respaldo.
secundario e implicarla instalar otro juego de equipos de te y tt para el equipo
re
En las respuestas dadas a la resolucin 06 de 2012 se hace referencia al actqal cdigo 025 de
1995, pero no se evidencia la informacin enviada por los agentes a la circular 041 de 2011. en
donde seria posible ccnstatar este punto.

Entendiendo la tabulacin de informacin realizada en la resolucin CREG006 de 2012, se
evidencia un mayor grado de faifa en los medidores de energa y o tanto en los
transformadores de medida. Tomando como pauta que exista un element que me permita
Verificar, cambiar o instalar otro equipo en una conjunto de medidores princi al y respaldo sin
que el otro se vea afectado. n
Respuesta:
El artculo habla de lectura separada es decir independiente y no de le ura simultnea.

No hay interpretaciones posibles.
f.
ASOCODIS: En lo referente a la instalacin de equipos de medida de respa/do reiteramos se

ocasionar la desconexin de carga de clientes, por Jo que se debe garant~ar que la energa
dejada de suministrar en este caso no serfa tenida en cuenta para etecttjs de calcular los
indicadores de calidad del servicio
:
ELECTRICARIBE: La instalacin de los equipos de respaldo exigidos en la propuesta requiere
la desconexin de la carga de les clientes. Con el fin de que el desempeo ~n los indicadores
uW
[)..019-14 ACTUALIZACIN DEL COIGO DE MEDIDA
Sesin No 598
de calidad de los operadores de red no se afecte por la instalacin de los medidores de

respaldo, se debe dejar en claro que la energla dejada de suministrar no se contabilizar como
una falla de prestacin del servirlo dentro del esquema de calidad del servicio vigente.
Respuesta:
En efecto este tema debe corresponder a una salida programada, las cuales no son
exclusiones para calidad del servicio. Adicionalmente los equipos cuentan con borneras
de prueba ya que el respaldo es en el medidor y no en los transformadores de medida.
g.
ASOCOOIS: El hacer extensiva a las fronteras de distribucin (fronteras entre el

comercializador integrado y el OR) las exigencias en cuanto a tipo de medida, en donde
bsicamente en su mayorla este tipo de fronteras quedarn clasificadas entre los tipos 1 y 2,
conllevar a cuantiosas inversiones en los sistemas de medida, especialmente para las
fronteras tipo 2, para las cuales en el Artculo 13 se establece la obligatoriedad de instalar
equipos de respaldo de energa activa y reactiva. Tambin se debern realizar ingentes
esfuerzos en sistemas de comunicaciones s se contina en la direccin de que la toma de
medidas sea realizada por parte del ASIC. En general no son claros los beneficios que se
tendrn para las empresas y los usuarios por la realizacin de estas inversiones en fronteras
de distribucin entre el comercializador integrado y el OR
Respuesta:
La frontera de distribucin busca establecer la cantidad de energa que se transfiere entre

niveles de tensin con lo cual se obtiene una determinacin precisa de los flujos de
energa en el sistema del OR, facilitando los procesos de control de prdidas entre otros
beneficios. La propuesta flexibiliza los requisitos para los transformadores de medida en
este tipo de fronteras sealando que como mnimo la clase de exactitud debe ser 0,5 la
cual coincide con la infraestructura instalada en el sistema y minimiza los costos
asociados a la creacin de este tipo de fronteras.
h.
ELECTRICARIBE: Los costos derivados de la adecuacin de los equipos de medida en los

sistemas de distribucin deben ser razonables y los mlnimos posibles
Es necesario aclarar si el respaldo exigido para Jos equipos de medida incluye tambin
respaldo en los transformadores de corriente (CT) y de potencial (PT), dado que independizar
el ncleo de los CT y PT tendrla un costo muy alto, adems de las limitaciones de espacio que
se enfrenten en las subestaciones.
Respuesta:
La propuesta definitiva aclara que el respaldo es del medidor y no en los transformadores

de medida.
i.
SSPD: El articulo 13 del proyecto hace referencia a los medidores de respaldo que deben estar
incluidos en los sistemas de medida de fronteras especificas como las de generacin, fronteras
de comercializacin conectadas al STN y fronteras de los puntos de medicin tipos 1 y 2. Sin
embargo, frente al concepto de medidor de respaldo se considera necesario precisar que el
mismo no es Jo suficientemente claro en el contexto del proyecto bajo anlisis, no se !M!!flala
como interviene en la medida, ni tampoco cundo se emplea o cul su finalidad
Por lo anterior, es necesario que se incluya el procedimiento para la utilizacin del medidor de
respaldo, asf como fa mencin de que la medicin siempre se debe realizar con base en el
D\.\
172
c<p
Sesin No 598
medidor principal. En este mismo sentido, si la Comisin considera que la medicin de

respaldo puede ser utilizada en circunstancias especificas, para determinar 1 ' medida u otros
aspectos relevantes, es necesario precisar de manera especfica, dichos aspe tos.
Respuesta:
En el Anexo 5 del proyecto de resolucin se especfica la forma de consid rar las lecturas
de los medidores de respaldo.
j.
TEBSA: Se entiende que en el medidor principal tambin podr ir integrad la medicin de

potencia reactiva y activa?
Respuesta:
De acuerdo, la propuesta no establece una configuracin determinada pa a cumplir este

requisito y los medidores actuales realizan estas mediciones de forma inte rada.
k.
ENERTOTAL: 3. TECNOLOGIA: Medidor de respaldo: Se entiende la apl1 acin de estos

Medidores de Respaldo al igual que los "Otros Medidores" como se mencio n en el artlculo
13 y 14 de la propuesta regulatoria, sin embargo, consideramos que no es necesaria la
interrogacin diaria de los mismos dado que la informacin de estos equ os se utilizara
bsicamente en el caso de falla de los medidores principales y para lo alizacin de los
balances de energa entre los OR y los Comercializadores.
:
Respuesta:
La informacin del medidor de respaldo no se limita a suplir la carencia de l1a medicin del
medidor principal, sino que, como se establece en la propuesta, los' medidores de
respaldo son empleados para la verificacin de la lectura tomada del prineipal por lo que
es necesaria su interrogacin.
l.
ENERTOTAL: 3. TECNOLOGIA: Doble comunicacin. Los esquemas de sistema de

comunicacin en las Fronteras Comerciales ms otros sistemas de comu cacin para los
medidores de respaldo y medidores testgo (Otros medidores), resulta re undante y muy
costoso.
Considerando la tecnologa actual y que en una buena parte de las fronte as comerciales
sto sealado.
se realiza la interrogacin con modem celular no es claro el alto
Adicionalmente, la exigencia de medidor de respaldo se limita a la fronteras de
generacin, en las de conexin al STN y en las tipos 1 y 2 que manej n las grandes
istradas ante
volmenes de energa y corresponden a no ms del 15% de las fronteras
el SIN.
m. ENERMONT Dado que los equipos de medida de respaldo en ste artc lo mencionados,
debern tener un cableado Independiente, to cual remite a que tal estado deb serlo desde los
bornes de tales equipos de medida y no tener por ende relacin con et med or principal, ser
menester que la Creg enuncie si tal situacin se presentar tambin para 1 s res y TPs all
Instalados, pues tcnicamente resulta Importante que se enuncie tal evento.
Por otro lado y de acuerdo a lo manifestado en el Inciso 3. del mismo, en el cual se habla de
que la conexin del medidor principal y la del de respaldo debern ser lndepef/dientes, adems
de que su sistema de comunicaciones deber permitir de forma separada lai interrogacn de
b
- ' :J
173 /
Sesin No 598
tales medidores, solicitamos a la Comisin se sirva indicar si tal Interrogacin separada se

refiere a la realizacin de tal procedimiento con un mismo medio de comunicacin, dlgase
GPRS o linea telefnica, en momentos diferentes o s por el contrario hace alusin es a que tal
comunk:acin se har utilizando diferentes lneas telefnicas o diferentes unidades GPRS, Jo
anterior en atencin a que no existe suficiente claridad en tal sentido.
Respuesta:
Ver respuesta dada en el literal b). Adicionalmente se aclara que se habla de lectura
separada en el tiempo no de diferentes medios de comunicacin
n.
MEDER: Las comunicaciones para los medidores de respaldo deben ser totalmente
independientes? o se puede usar el mismo canal de comunicaciones? decir que el sistema de
visualizacin puede o no estar integrado al medidor va en contra de las nomias IEC y de las
normas tcnicas colombianas (NTCJ del ICONTEC.
Respuesta:
Ver respuesta dada en el literal b).
A 1-14. Comentarios sobre otros medidores

a. EMCAL/: Prrafo: "Ante la falla o hurto de estos medidores, el agente que los instal deber
repararlos o reponerlos en los mismos plazos establecidos para los medidores del sistema de
medicin y notificar al ASIC la operacin normal del medidor. En caso que el plazo sea
superado el agente deber proceder d retirar el medidor en un tiempo no mayor a diez das
hbiles".
Observacin: El prrafo anterior refiere la reposicin del medidor de respaldo por hurto o fallas
para fronteras no obligadas a tenerlo. Sin embargo establece que por Incumplimiento deber
proceder a retirar el medidor. A retirar de dnde? Del ASJC? No es claro el prrafo teniendo
en cuenta que el medidor no existe.
Respuesta:
Este prrafo corresponde al artculo 14 del proyecto de la Resolucin CREG 020 de 2012
que trata de los otros medidores que colocan los OR o TN como testigos de las medidas
de los comercializadores, cuando existen estos medidores y ante falla no se reparan en
los tiempos establecidos, debern retirarse fsicamente.
b.
XM: Debe establecerse quin ser el representante ante el ASJC de las fronteras denominadas
otros medidores", a instalar por los OR's o Transmisores. En la propuesta de Resolucin, solo
se indica que los representantes debern reportar su existencia al ASIC
XM: Entendemos que Jos llamados Otros Medidores, a instalar por OR's o Transmisores
Nacionales, no requieren el proceso de registro formal (Res. 006/03) ante el ASIC y por tanto,
solo se requerir una comunicacin del agente representante para que se considera as.ociado
a la frontera comercial respectiva. Igualmente, entendemos que estos medidores no sern
objeto de objeciones al registro de fronteras comerciales. No obstante, consideramos
necesario que esto sea explfcitamente establecido.
XM: De otro lado, se define que ante el incumplimiento del plazo para reparar o reponer un
contador de los denominados "otros medidores, el agente deber proceder a retirarlo.
174
a'
Sesin No 598
Consideramos necesario establecer qu sucede si el agente no lo retira, ten ndo en cuenta

que este es uno de los medidores que debe interrogar o consultar el AS/C
XM: En el articulo 14 se establece que los costos asociados a la instalaci'n, operacin y
mantenimiento de los medidores y la lectura y transmisin de las mediciones r a/izadas, sern
asumidos por el agente propietario de los equipos. Entendemos que estos costos son los
realizar estas
asociados exclusivamente con los costos en que incurre en agente pa
actividades al incluir en el sistema de medida otros medidores para verificar 1 consumos. No
obstante, sugerimos que se establezca esto claramente, a fin de que de la literalidad no pueda
entenderse que el agente ser responsable por los costos de lectura remota en que pueda
incurrir el ASIC, si el medidor cumple con lo dispuesto en el literal a) de Anexo 5.
ISAGEN: En el Articulo 14 se indica que se podrn instalar medidores, c' n el objeto de
verificar los consumos o transferencias de energa registrados, siempre y cuando las
caracterlsticas tcnicas de Jos transformadores de medida, as/ lo permitan.
Considerando que dichos medidores, en caso de falla o hurto de los medido~ s de la frontera
comercia/, se podrlan utilizar para obtener Ja informacin de consumos o t nsferenclas de
energla registrados, se solicita aclarar por parte de la Comisin si /os "Otros m didores deben
estar alimentados de los mismos transformadores de medida, en el mismo lfgar, y a/ mismo
nivel de tensin, o pueden aceptarse otros siempre y cuando se cumpla con lbs requisitos del
cdigo de medida
ISAGEN: /gua/mente, solicitamos aclarar cul serla la documentacin requeri~a para registrar
otros medidores" que puedan servir para verificacin en casos de falla del si*ema de medida
i
de la Frontera Comercial.
ENERTOTAL: Otros medidores: en el pargrafo 3 se establece "El representahte de la frontera
deber reportar el medidor al AS/C, quien los asociar al sistema de medic(n de la frontera
comercial en la cual estn instalados, sin que este sea considerado como un e emento ms del
sistema de medicin".
Se solicita aclarar que no es el representante de la frontera quien deb

medicin, el reporte lo hace quien instal esta medicin
reportar dicha
Respuesta:
Analizados los comentarios recibidos y para facilitar la dinmica en lo que concierne a la

lectura de los medidores as como las actividades a desarrollar en las verifi aciones, en la
propuesta definitiva los otros medidores no harn parte de la inform cin que ser
considerada por el ASIC para el desarrollo de sus funciones. Por 1 tanto, estos
medidores solo sern considerados con propsito de verificacin por parte el agente que
los instal.
c.
CHE.C: No se deberla exigir firmas auditoras para verificacin de los sistemas e medidas para
los clasificadbs como OTROS MEDIDORES, ya que actualmente los agent s contamos con
personal capacitado que realiza estas actividades, la figura de firmas audito as solo deberla
ser usada, cuando se presente confictos entre los agentes interesados
Respuesta:
En la propuesta defin~iva se mantiene la condicin del cumplimiento de 1 , requisitos del
cdigo para los otros medidores que se conecten. No obstante, estos medidores no sern
incluidos en las verificaciones que se van a contratar.
r>t
11s
cffi'
Sesin No 596
d.
ELECTRICARIBE: Es necesario tener en cuenta que para la gestin de los planes de

reduccin prdidas no tcnicas ser necesario disponer en el caso de algunos usuarios que
presentan reincidencia o fraudes con utilizacin de desarrollos tecnolgicos. de los equipos de
medida temporales como elementos de verificacin necesarios para corroborar sus
mediciones, incluso para construir el aceNo probatorio que permita judicializar a dichos
usuarios.
Dado que el recurso de financiacin de tales equipos es el CPROG y que como tal se
registrar en la contabilidad, es necesario aclarar el alcance de lo propuesto en este artculo en
cuanto a que los costos asociados a la instalacin, operacin y mantenimiento de tales
medidores y la lectura y transmisin de las mediciones realizadas sern asumidos por el
agente propietario de los equipos y que se debe especificar dentro de la contabilidad las
cuentas que permitan identificar el registro independiente de dichas actividades.
Por otra parte, en lo dispuesto en el articulo 35, el operador de red debe estar habilitado para
liquidar los peajes y compras de energa cobrados al representante de la frontera comercial en
la que las lecturas de los medidores de respaldo no coinciden con las reportados por dicho
representante al ASIC y el consumo facturable de /as fronteras que no tienen reporte al ASIC.
Por ltimo no es razonable que se obligue a los operadores de red a reparar o reponer equipos
de medida instalados como respaldo en los casos antes seflalados.
Respuesta:
La propuesta definitiva dispone que los otros medidores son de responsabilidad exclusiva
del agente que los instal y por tanto, el mantenimiento que requieran estar a cargo del
mencionado agente.
e.
EPM: El establecer cuentas "especiales" en el sistema de costos y gastos PUC de la SSPO,

para llevar el costo independiente de los medidores, instalacin, operacin, mantenimiento,
lectura y transmisin de datos , no se considera conveniente dado que genera extensiones
para el sistema contable que lo puede volver inmanejable. Se propone a la CREG.
considerando que todos los agentes tienen sistema de Costos ABC, crear un objeto de costo
para estos Sistemas de medicin y de sta manera hacer el costeo Independiente por cuenta
contable y actividad; as, se tendra la trazabilidad requerida para ser reportada a la SSPD y se
evitarla la duplicacin o la dedicacin exclusiva de cuentas contables con el riesgo de colapsar
el sistema contable o de no tener todas las cuentas quo utiliza el producto a costear:
Respuesta:
La resolucin definitiva dispone que quien conecte otros medidores deber cumplir con
las especificaciones establecidas en el cdigo pero, excluye lo relacionado a las
verificaciones, cuentas especiales y lectura de medidas por parte del ASIC.
f
EPSA: Es conveniente que se declare un procedimiento y una autoridad competente para

dirimir conflictos entre el representante de la frontera y el Operador de Red. Adems debe
dejarse abierta la posibilidad de instalar un equipo medida redundante como testigo de la
Frontera Comercial.
Respuesta:
Los medidores testigos corresponden a los Otros Medidores.
l)IJ
D-01914 ACTUALIZACIN DEL CDIGO OE MEDIDA
11e e~
Sesin No 598
g.
CENS: En caso que existan otros medidores instalados en las fronteras de omercializacin
para verificacin de consumos de otros comercia/zadores estos medidores tambin deben
cumplir con los raqusitos o el cdigo de medida; en caso contrario se deben esmantelar? Se
solicita la aclaracin respectiva si estos medidores se deban desmantelar.
El artculo 14 es claro en establecer que los otros medidores deben cumplir con todos las
1
especificaciones de los medidores de cada tipo de frontera comercial.
A1-15. Comentarios sobre registro y lectura de la Informacin
a.
XM: En el arliculo 4 se establecen las responsabilidades de los representante de las fronteras

comerciales. En relacin con la interrogacin remota. se determina que esto agentes deben
'asegurar que los medos de comunicacin sean instalados y mantenidos ade adamente para
su correcto funcionamiento: as mismo. se define que deben "asegurar el ad cuado acceso a
los equipos y bases de datos para efectos de realizar fa interrogacin local y re ota ... ".
Entendemos de estas disposiciones, que los agentes son responsables por la isponibildad de
los canales de comunicaciones necesarios para que el ASIC realice la interr
cin remota de
contadores y le lectura de las bases de datos. segn el caso No obstan! , consideramos
necesario que se establezca ms claramente esta responsabilidad.
Es de anotar adems, que en algunos casos puede requerirse canales d cados para la
interrogacin remota. cuya disponibilidad debe ser responsabilidad del agen e representante
de la frontera comercial, as como Jos costos de implementacin de los mismo
CNO: En el Arlculo 4, debe considerarse que los agentes tienen mplemen das diferentes
maneras de interrogar los medidores, incluso a travs de redes de gestin en onde converge
informacin de control y de protecciones. Para el cumplimiento de este
uerimiento. los
agentes deben dsMar e implementar una red completamente independiente. n los casos que
los medidores no cuenten con un puerlo de comunicaciones serla necesario c<Jmbiar el equipo.
El tiempo que se debe dar para poder ajustarse a /os nuevos requerimientos de esta resolucin
debe ser de mlnimo 24 meses. Adiciona/mente no es claro quin es el que debe suministrar el
enlace de comunicacin pare la gestin remota y cul es el sitio remoto desdfi: donde se van a
interrogar los medidores
Respuesta:
En la resolucin definitiva se establece un esquema en el que la responJabilidad de las

lecturas y su reporte son enteramente del representante de la frontera. incluyendo las
comunicaciones. mediante el consumo de un servicio que expondr el ASI para tal fin.
b.
VA TIA: Sobre les exigencias de la propuesta regulatoria al Representante de la Frontera

comercial sobre aspectos como los componentes y la hoja de vida del sistem~ de medicin de
cada uno de sus representados, nos permitimos precisar que conforme lo ~xpuesto en les
observaciones generales el cabal cumplimiento de estas exigencias. ~n especial las
incorporadas en el anexo 4, llevarn a que no obstante actualmente la Front~ras Comerciales
se encuentren cumpliendo las Resoluciones CREG 025 de 1995 y 070 de 1998. y especial con
la precisin requerida para la medicin adecuada de los consumos de los usuarios finales de
VATIA, segn lo ordena el articulo 144 de la Ley 142 de 1994, en nuestro casq implicarfa en su
mayorfe el cambio de los sistemas de medicin por exigencia tcnicas sobrevtientes y que no
tienen relacin alguna con la precisin de la medida, tales como, ) el a/macen miento del perfil
de carga en le memoria del medidor de energla el cual se pretende exigir a 60 dlas. cuando en
la actualdad se vena funcionado sin problema alguno con 30 dlas y i) la sincronizacin
remota para el medidor de energfa, cuando en la prctica actualmente se relpliza en sitio sin
f)M
111
cf)
Sesin No 598
repercutir en la informacin que es reportada al ASIC ya que la misma est consignada en la

base de datos de nuestro centro de recoleccin
Respuesta:
Ver Respuesta dada al literal a}. Para facilitar el cumplimiento de la norma, en la
propuesta definitiva se ajust el tiempo de almacenamiento de los datos en el medidor a
30 das. En cuanto a la sincronizacin, el artculo 16 se modific para permitir el ajuste de
las fronteras que an no cumplen con este requisito. Adicional a lo anterior, se est
permitiendo un plazo de hasta 24 meses para que el RF de cumplimiento a todos los
requisitos.
c.
CAM: Para este punto se entenderla que el enunciado se refiere al puerto ptico que traen los
medidores en este momento, y que el puerto para la comunicacin remota es independiente a
este. Cuando se refieren al sistema de visualizacin puede estar o no incluido, harfa referencia
a que puede tener un display remoto adicional o que el medidor puede no tener el display en
punto de conexin donde se instale el medidor
Respuesta:
De lo que trata el articulo es que la parte visual puede o no estar integrada
constructivamente con el medidor pero no que la parte visual est en una ubicacin
geogrfica diferente.
d
CAM: Segn las respuestas obtenidas a la Creg 006 de 2012, no se observa que se halla (sic)
contemplado correctamente la informacin diligenciado en la circular 041 de 2011, en la cual,
en a cual se encuentra, un porcentaje de equip0s que no cumpliran la cantidad de dlas
solicitados.
Para el punto del intervalo de integracin se entiende que no existir/a inconveniente en que Jos
equipos continen registrando cada 15 minutos como fo estn haciendo hasta este momento."
CHEC: Para el literal e, consideramos que para cumplir con los requerimientos de
almacenamiento de sesenta (60) dfas de la informacin de los medidores, se deber definir
primero la programacin mnima que consideramos de tener programado Jos primeros siete
canales de esta manera: 1-kWh recibo; 2- kVArh recibo: 3 -kWh entrega; 4 -kVArh entrega; 5 (SA) Energa aparente en el elemento de medicin A kVAh de recibo; 6 -(SB) Energfa aparente
en el elemento de medicin B kVAh de recibo; 7 -(SC) Energfa aparente en el elemento de
medicin C kVAh de recibo. Dado que no tenemos conocimiento de equipos de medicin que
permitan almacenar el detalle exigido de los cambios efectuados a Ja configuracin del
medidor, estaremos atentos a las seales del mercado sobre proveedores de estos equipos
que cumplan el requerimiento y comercialicen en Colombia
EMGESA: En relacin con la exigencia de almacenamiento mlnimo de datos registrados en los
medidores principal y de respaldo de 60 dfas, actualmente EMGESA cuenta con 38 fronteras
con medidor que solo almacenan 35 das, Jo cual exigira cambio de medidor.
ELECTRICARIBE: literal e: Teniendo en cuenta la cantdad de datos almacenados y la
limitacin en la capacidad de almacenamiento, la CREG debe definir cuales datos son los que
se deben almacenar por 60 das.
EMCALI: Artculo 15.Registro y lectura de la informacin. Literal e)
Observacin: Definir con fabricantes y proveedores de medidores que no almacenan la
informacin durante 60 das la solucin a este inconveniente, para evitar afectar los acuerdos
operativos y el cumplimiento de tiempo de almacenamiento de Informacin.
D\-t
178
crp
Sesin No 598

En relacin con la exigencia de almacenamiento mfnimo de datos registrados n los medidores
principal y de respaldo de 60 dfas. actualmente Emgesa cuenta con 38 fronte as con medidor
que solo almacenan 35 dfas; lo cual exigirfa cambio de medidor."
Respuesta:
De conformidad con las respuestas recibidas a la Circular CREG 041 de 2011 y al

esquema de verificacin y validacin establecido para los Centros de Gest n de Medida,
el tiempo de almacenamiento se ajusta a 30 das.
e.
CAM: Para este punto cuando se habla de que se tenga por lo menos dos a/lo~ de informacin
de la frontera, se hace referencia al momento en el que entra en vige~cia Ja presente
resolucin? o a que siempre se debe mantener mnimo dos a/los de informacin en las base
de datos de los RF.?
Respuesta:
El artculo se aclara para setialar que el plazo se toma a partir del da de la lectura.
f.
CAM: En este punto se sugiere cambiar "software compatible con el que sel~ccione el ASIC"
por "Protocolo de intercambio de datos", ya que si hablamos de un sott.iare, se estara
1
parcializando o monopolizando el mercado.
~
El ASIC deberla Solictar, recomendar o sugerir que los equipos a instalar de tro de zona de
influencia cumplan un estndar de protocolo como DLMS, IEC 870-5 104 u ot
Respuesta:
En la propuesta definitiva el ASIC ya no realiza la interrogacin de los

tanto ya no es necesario definir estos protocolos de intercambio.
g.
edidores, por
ENERMONT: Al respecto debemos resaltar que en el Literal g) del Articulo en comento en

donde se resalta que los meddores tanto nuevos como existentes deber contar con un
software compatible para la interrogacin de datos, mencionada a su vez en 1 Arlfculo 34 de
sta resolucin, nos permitimos sugerir que sea el ASIC quien se adece a fos sistemas de
software de cada uno de los Representantes de las Fronteras, ello en ateripin a los altos
costos en que tendrfa que incurrir cada agente representante de una fronteraien caso de que
no cuente con un software de Iguales caracteristcas al del ASIC y deba por e de adecuarse a
ste. Lo anterior, aunado a las Implicaciones tcnicas que tal evento requerira
Respuesta:
Ver respuesta a la pregunta f).

h.
ISAGEN: En relacin con Jo expuesto en el numeral b) del artfculo 15, acere'! del sistema de
visualizacin de las magnitudes medidas, no es claro si las magnitudes ~portadas en la
pantalla de Jos medidores de las diferentes fronteras, debern registrar la nfonpacin afectada
por el factor de la relacin de transformacin, es decir, que los ccnsumos led~ en la pantalla
del medidor coincidan con los consumos tomados remotamente del mismo meqidor.
179
crY
Sesin No 598
La inquietud nace debido a que las lecturas de los medidores son afectadas por la relacin de
transformacin de los equipos en el CGM y no en la programacin del medidor. Por lo anterior,
solicitamos aclaracin de la Comisin frente a este tema.
ELECTRICARIBE: literal b: Dada la problemtica de prdidas de energla en el mercado de
ELECTRICARIBE, lo configuracin actual para Jos equipos contiene los mltiplos externos, por
lo tanto el factor que muestran los datos del medidor es igual a uno (1).
Cambiar estar configuracin Implica que ante situaciones de emergencia en las que sea
necesario el cambio de medidor de un cliente, el comercializador tenga que tener disponible un
stock de medidores con los diferentes mltiplos aplicados a los clientes de su mercado. En tal
caso, no habra posibilidad de reubicar Jos medidores con posterioridad a su calibracin entre
los clientes que presenten constantes de facturacin diferentes.
Por lo anterior, es necesario que el mltiplo se maneje como externo al equipo y que en terreno
el factor multiplicador del equipo de medida sea igual a uno.
Respuesta:
Debe estar disponible la lectura tal cual se realiza, las afectaciones por los factores que
alude en su comentario se realizan en el CGM.
i.
CEO: La Resolucin CREG 020 de 2012, Articulo 15, Prrafo b, enuncia que; "El medidor
deber contar con un dispositivo de intercambio de informacin que permita la descarga local
de las mediciones realizadas y de los parmetros del medidor, adems de un sistema de
visualizacin de los magnitudes medidas, la fecha y hora, las relaciones de transformacin de
los transformadores de medida y cualquier factor de compensacin de error. El sistema de
visualizacin puede o no estar integrado al medidor'; se solicita aclaracin si el medidor debe
contar con el sistema de visualizacin en la misma rea del equipo de medida, o este
dispositivo puede estar ubicado en otra ubicacin geogrfica.
Respuesta:
Puede estar en sitios diferentes pero en la misma ubicacin geogrfica.

j.
CAC: La capacidad de almacenamiento de los medidores se reduce a medida que se

aumentan las variables que se deben almacenar. Por tanto, debe definirse bien cul es la
informacin relevante para almacenar en cada caso, porque un gran nmero de medidores
instalados actualmente pueden dejar de cumplir con la capacidad de almacenamiento de datos
si se exige registrar nuevas variables. Adems, el literal e) habla de registro de modificaciones
de programacin y sincronizacin, asl como el usuario que lo realiza. Sin embargo, en general,
el acceso a modificar los parmetros del medidor est restringido a un usuario, dadas las
implicaciones que tiene en la calidad de la medida un cambio en dichos parmetros.
Segn la definicin de los perfiles, en general, en los medidores instalados en la actualidad en
las fronteras comerciales, hoy en da no se cuenta sino con acceso grado 1 y 3. Se sugiere
entonces revisar la exigencia de cambio de equipos por no contar con acceso grado 2. Se
sugiere entonces revisar la exigencia de cambio de equipos por no contar con esta posibilidad
de identificar y almacenar los usuarios que realizan los cambios en los parmetros. Adems,
como ya se ha comentado, que se permita mantener instalados los medidores que no cumplen
con esta exigencia, y a medida que se cambien los equipos se vayan ajustando a los nuevos
requerimientos.
En este mismo sentido, por seguridad, en cuanto a la prevencin de fraude electrnico, las
claves de acceso Grado 3 no deben ser de conocimiento pblico, ni estar incluidas en la hoja
DU
180
ql:?
---------
Sesin No 598
de vida que se mantiene para consulta por parle del usuario. En algunas empresas incluso, en
la actualidad, se mantienen bajo custodia estos documentos que contienen 11as claves para
acceso a la programacin de los medidores, para prevenir fraudes ofisticados por
reprogramacin del medidor. Este tema est relacionado directamente con lo stab/ecido en el
Artfcu/o 17.
Respuesta:
Esa informacin se registra en la hoja de vida, por lo tanto no es necesa o almacenarla

en el medidor adicionalmente.
!
En cuanto a los grados de acceso en la resolucin definitiva se suprime iel Grado 2 de

acceso.
!
La resolucin no menciona que se deban consignar las claves de acces 1 en la Hoja de

vida sino las intervenciones con los datos correspondientes a ellas.
!
k. EMCALI: Literal g). Observacin: El software que utilice el ASIC debe estar en capacidad de
leer los medidores existentes en el mercado que cumplan con las norrm:is tcnicas para
intercambio de datos y no que los medidores deban ajustarse al software que ~tilce el ASIC.
Respuesta:
Como ya se ha mencionado en la propuesta definitiva se establece que el ASIC

desarrollar un aplicativo para exponer a los RF un servicio para el report automtico de
las lecturas de sus fronteras comerciales desde los CGM.
l.
ENERTOLIMA: Numeral b. se establece: "El medidor deber contar con

dispositivo de
intercambio de informacin que permita la descarga local de las mediciones re /izadas y de /os
parmetros del medidor, adems de un sistema de visualizacin de las magnit des medidas, la
fecha y hora, las relaciones de transformacin de Jos transformadores de medida y cualquier
factor de compensacin de error". Consideramos que cada dato adicional que se visualice en
el display del medidor le resta capacidad de memoria al mismo, por tanto prop~nemos que esto
haga parle de la programacin del equipo y se pueda visualizar mediante 104 software nativo
de cada equipo de medida.
Respuesta:
1
En la resolucin final se reduce \a cantidad de informacin que debe almacenarse en el

medidor, por lo la capacidad de memoria no se va a ver afectada por la iriformacin que
se solidita visualizar.
!
m. EMGESA: Fronteras de Generacin

Respecto a la exigencia contenida en el literal f) sobre almacenar los datos
medidor principal y de respaldo al menos por los dos (2) aos inmediata
Existen condiciones especiales para cumplir con este objetivo?, o
almacenamiento en un back up siguiendo por ejemplo estructuras de sistemas
J)..f
gistrados por el
ente anteriores,
s simplemente
de cerlifcacin.
181
Sesin No 598
Respuesta:
Esas condiciones se especifican en el artculo que trata del Centro de Gestin de

Medidas.
n.
EMGESA: Comentarios Transversales

Segn lo dispuesto en este articulo, se debe garantizar la lectura e interrogacin de la
informacin por parte del ASIC, al respecto no es claro el valor agregado de este
requerimiento, ni las responsabilidades del AS/C, ms aun cuando representa un costo
adicional para el agente. De acuerdo con lo anterior y en caso de falla en el canal, quin debe
gestionar y cancelar la revisin y el levantamiento de dicha falla? Cmo se reconoce este
costo? Por otro lado, no es claro cmo se realizar la sincronizacin de las bases de datos con
el fin de garantizar la homogeneidad de la informacin.
Respuesta:
La propuesta defintva se establece que el ASIC desarrollar un aplcatvo para exponer a

los RF un servicio para el reporte automtico de las lecturas de sus fronteras comerciales
desde los CGM.
o.
EDEQ: Mencionan que dentro del registro y lectura de informacin de los medidores deber
visualizarse las relaciones de transformacin de los transformadores de medida. Consideramos
que esta relacin de transformacin no debe ir parametrizada en el medidor, ya que por
experticia en EDEQ, esta informacin puede ser utilizada en fraudes e ilegalidades.
Respuesta:
La redaccin de este artculo se ajust en este sentido.
A 116. Comentarios a la sincronizacin del reloj

a.
Ismael Esteban Ossa: Se sugiere para punto de medicin 2 un tiempo mximo de desfase de
30 segundos. Se sugiere para puntos de medicin 3, 4, y 5 un tiempo mximo de desfase de
60 segundos. Estos tiempos se aplicaran los dos primeros aos, despus se reajustan a la
tabla 3 propuesta.
Respuesta:
Se acoge la propuesta considerando adems las sugerencias del comit de medidores de

ICONTEC.
b.
Gecelca. En lo que respecta a los medidores de energfa, el proyecto de resolucin implica en

la mayorfa de los casos el cambio de Jos equipos, por cuanto los medidores existentes no
permitan la sincronizacin de los relojes sin la prdida de la informacin almacenada y/o la
precisin de los relojes no cumplen con lo exigido en la norma. requirindose ajustes
permanentes con la consecuente prdida de la informacin. Por lo anterior, proponemos que
los cambios de estos equipos, que incluya la nueva exigencia, sea una vez finalice la vida til
de los equipos actualmente instalados
t1 ACTUALIZACIN DEL CDIGO DE MEDIDA

~-019-14
182
01/'
Sesin No 598
Respuesta:
En la resolucin definitiva se est dando un plazo de 24 meses para adecuar estos
procesos de sincronizacin.
c. EBSA: Dado el alto riesgo de prdida de infonnacin del medidor al hacer el rccedimiento de
sincronizacin de reloj, no de la base de datos del Centro de Gestin de la m~dida, sugerimos
que el no disponer de los 60 de dlas de informacin almacenada en el nedidor no sea
considerado en la auditorfa.
ISAGEN: Respecto al plazo para adecuar los procedimientos de sincronizacin del reloj y los
niveles de seguridad de los medidores que mencionan los artlculos 16 y 17, JSAGEN propone
que dicho plazo sea ampliado a un trmino de 24 meses, debido a que alguno~ medidores que
estn actualmente Instalados en las plantas de los usuarios no cumplen con estos
requerimientos y se hace necesario su reemplazo.
Respuesta:
Estos plazos se ajustaron en la propuesta definitiva.
d.
CAM: En la a actualidad y con los sistemas de comunicacin actuales GP S, PSTN no es

aplicable que el software de indagacin realice esta tarea.
Esto aplicarfa a redes de equipos conectados con Ethernet y sincronizacin or IRGB o GPS.
Lo que en el momento no lo tienen todas las fronteras instaladas.
Es de tener en cuenta que la mayor/a de equipos que se estn instalando desde el ao 2005 a
la fecha cuentan con cristales superiores a los 20 MHZ y una precisin de 5 pflm. Lo que harta
que un equipo (como los actualmente instalados) presente un desfase de ms o menos 5
segundos por mes.
Se podra sugerir que el desfase mximo permitido sea de 60 segundos. (Un 1ajuste cada seis
meses aproximadamente)
Respuesta:
La propuesta definitiva ajust el tiempo en segundos de los desfases penni idos.
e.
XM: Se establece que s el ASIC identifica un desfase del reloj de un meJidor, superior al
permitido, debe informarlo al representante de la frontera, quien tendr 24 horas para
corregirlo. Si pasado este plazo, persiste el desfase: el ASIC lo considerar enifafla.
l~e
las consultas
Consideramos conveniente revisar esta disposicin, teniendo en cuenta que
previas a los agentes, se ha encontrado que pueden existir desfases de ha~ta 5 minutos en
muchos contadores, por lo cual puede ser dificil cumplir con este requisito ~podra llegar un
momento en el cual los contadores en falla sean una porcin considerable del total.
CHEC: Sobre los desfases mximos permitidos para el reloj interno d~ los medidores,
mostrados en la Tabla 3 y clasificados segn cada tipo de punto de medicin, solicitamos
replantear los valores establecidos y modificarlos por un valor de cinco (5) minutos y ya cuando
este valor de desfase sea superado si poder considerar el medidor en falla continuar con el
procedimiento establecido
\)~
183
d/'
Sesin No 598
Respuesta:
En la propuesta definitiva se ha excluido esta disposicin.

f.
CEO: El proceso de sincronizacin actual tiene un riesgo de prdida de informacin

almacenada, debido a que se puede borrar la informacin del medidor en el procedimiento.
Esto ocurre principalmente cuando /os desfases acumulados son importantes.
A pesar de que los medidores nuevos tienen menos problemas de sincronizacin en la hora, se
siguen presentando estos problemas, e incluso para errores muy pequeflos, se requerira
sincronizarlos entre 5 y 20 d/as de intervalo, procedimiento que en muchos casos se realiza in
situ. Ahora bien, la sella/ econmica planteada por la CREG para los problemas de
sincronizacin no es clara, porque si se declara en falla el equipo por sincronizacin del reloj,
se utilizarla curva tfpica, que serla ms imprecisa que una medida con 15 o 20 segundos de
desfase Se sugiere entonces evaluar la tolerancia del desfase, para que la seal econmica
sea buena, y el costo asociado a estos procedimientos no sea tan alto.
Respuesta:
La propuesta definitiva no incluye el desfase como causal de Ja declaratoria de falla del

sistema de medicin.
g.
MEDER: Respecto al ajuste de la base de tiempo (fecha y hora) esta se hace con el cdigo de
seguridad primario, lo que se podra hacer es a nivel de software tener un usuario con
'privilegios" o permisos de segundo nivel pero accediendo al medidor con el password
primario. En la reposicin de elementos del sistema de medicin tambin se deben tener en
cuenta los aspectos normativos no solo el desarrollo tecnolgico.
Respuesta:
En la propuesta definitiva solo se tienen dos niveles de acceso.

h.
EPM Los tiempos de desfase mximos permitidos, indicados en la Tabla 3 del Artculo 16, son
de diflcil cumplimiento para los medidores existentes, por el tipo de tecnologla, ya que son
medidores con fecha de fabricacin cercana a diez aflos, e implicarla el remplazo de un gran
nmero de medidores y para el caso de EPM es del orden del 60% de sus fronteras
comerciales.
No obstante lo anterior y con base en medidores relativamente nuevos, se encuentran errores
del reloj entre 0.5 y 1.8 seg/da, lo cual, por ejemplo, para el caso de una frontera Tipo 1,
Implica el ajuste manual del reloj, cada 20 y 5 dlas respectivamente, Lo anterior implica acceso
al medidor a travs del software propietario y uno a la vez (este procedimiento no se puede
hacer por medio de un "batch" automtico), generando un costo adicional sin beneficio
tangible.
Por lo anterior, EPM solicita que esta exigencia aplique slo a los sistemas de medicin que se
instalen a partir de la entrada en vigencia de la resolucin definitiva.
ASOCODIS: Se considera que los desfases propuestos en el Articulo 16 para sincronizar el
reloj interno de los medidores de fronteras comerciales son tiempos muy cortos que implican la
reconfiguracin de los medidores ocasionando la prdida de la informacin almacenada.
Solicitamos a la CREG revisar la ampliacin de estos desfases y modificar lo contemplado en
el Pargrafo 1 del Articulo 16 respecto a la declaracin de falla de una frontera por superar Ja
desviacin permitida del reloj y no ser corregida 24 horas despus de notificada al
D~
D-01g..14 ACTUALIZACIN DEL CDIGO DE MEDIDA
184
afJ
Sesin No 598
representante de la frontera, pues consideramos que no es ms confiable una fUNa tpica, que
serla la Informacin utilizada para la frontera, que el consumo real con unos m~utos de desvo.
CODENSA: El desfase mximo permitido para el reloj interno no es suste tado en ningn
estudio, por lo cual no es evidente el beneficio de esta medida frente a sus c tos. En el caso
de los beneficios en la operacin, estos se reflejaran en disminuir /as dm rencas entre a
energla que se registra en un medidor y la que realmente ve el mercaf: en una hora
determinada, considerando que por lo general ste de fase se compensa co un movimiento
similar en sentido contrario en otra hora. S bien el beneficio neto consiste en sincerar las
cantidades y valor de la energa de una hora a otra, los clculos internos mu stran que estos
son despreciables. Por su parte, en relacin con los costos se incrementarfa I frecuencia con
la cual se deban sincronizar los relojes internos de les medidores cuyo costo n~ es evidente en
este momento. Por lo anterior se solcita respetuosamente a la CREG un estUdio de beneficio
costo respecto esta medida para establecer cul es el tiempo de desfal mximo ms
conveniente para el mercado.
EMGESA: En general el mximo desfase permitido para el reloj interno de los edidores de las
fronteras es muy ajustado frente a los tiempos permitidos actualmente, el ajus e de dicho reloj
interno implica contar con el password de configuracin, el cual no se conoce para 55
medidores.
VATIA: Se solicita definir cul es la hora oficial de referencia para identificar\un desfase; asl
misino, sea modificada la exigencia del desfase mximo permitido a 1 minut>, para los tipos
medicin 3, 4 y 5, en base a que este tipo de fronteras representan solo el 5% de la demanda
del mercado.
EMCAU: Artculo. 16 Sincronizacin del Reloj
~I
ObseNacin: El tiempo de sincronizacin del reloj debe ampliarse sobre todo ara los tipos de
punto de medicin 3, 4 y 5 que corresponden al de menor nivel de consumo mayor cantidad
de fronteras. Con frecuencia se presentan desviaciones en la hora
:
ENERTOLIMA: Consideramos que el margen de sincronizacin del reloj

muy estrecho
debido a que acceder a cada equipo para ajuste de la estampa de tiempo or si incluye un
desfase, el tiempo entre la parametrizacin de la hora y la finalizacin de la s 'ncronizacin es
mayor a los tiempos pr~uestos en la regulacin y por tanto sugerimos q e se someta a
estudio este punto y se tomen los tiempos promedios en una parametrizacin ~.mota real.
En general el mximo desfase permitido para el reloj interno de los medidores de las fronteras
es muy ajustado frente a los tiempos permitidos actualmente, el ajuste de di ho reloj interno
Implica contar con el password de configuracin, el cual no se conoce para 55 edidores.
ESSA: El reloj interno de los medidores de frontera comercial con reporte al ASIC debe estar
en disposicin de ser corregido en forma remota, esto Implica acceso al medir:Jor a travs del
software propietario y uno a la vez. Con respecto a los tiempos de desfase mximo permitido
en relacin a la hora oficial, son muy mfnlmos los tiempos permitidos como ~ observa en la
tabla 3. Ya que los medidores con fecha de fabricacin cercana a diez anos, 'el error del reloj
es mayor que el de los medidores ms modernos. Esto conlleva tambin a la (eposicin de un
gran nmero de medidores que actualmente operan en ESSA
i'
COMITi= MEDIDORES - ICONTEC: Teniendo en cuenta lo planteado en el rtfculo 16 de la

resolucin CREG 020 de 2012, en lo relacionado a la sincronizacin del re/ Interno de los
medidores y sus mximos tiempos de desfase permitidos, se considera que la diferencia de
tiempo permisible a los medidores de tos tipos 3, 4, y 5 es muy corto y el 1mpa ,to en la medida
no es tan grande, como quiera que el gran volumen de las transacciones de energa se hace
\)~
D-0111-14 ACTUALIZACIN DEL CDIGO OE MEDIDA
185
et
Sesin No 598
en los de tipo 1 y 2. Para estos ltimos medidores se considera que la exigencia de tiempo de
la CREG est bien encaminada pero deberfa ampliarse el plazo mximo de cumplimiento.
Propuesta. La propuesta se encamina a que a partir de la entrada en vigencia de la regulacin,
los usuarios que sean nuevos y del tipo 3, 4 y 5, se les permita un tiempo de desfase de un (1)
minuto al igual que para los clientes existentes de estos tpos y requieran reposicin del
medidor. Para los usuarios del tipo 1 y 2, se mantengan los tiempos de desfase estpulados en
el presente articulo, pero que se amplfe de 12 a 24 meses el tiempo de implementacin.
Respuesta:
En la resolucin definitiva se ampliaron los tiempos de desfase permitidos y el tiempo para

ajustarse a los nuevos requisitos.
i.
ENERTOTAL: Sincronizacin del Reloj

El representante de Ja frontera asociada a los puntos de medicin indicados en este artculo
debe garantizar el mximo desfase permitido y dispondr da 12 mases contados a partir de la
entrada en vigencia da la presenta resolucin para ajustar sus procedimientos de
sincronizacin a los plazos mximos de desfase permitidos.
Se sugiere respetuosamente que el perodo da transicin sea superior, en especial porque en

Ja actualidad hay medidores en los que se requiere el password de configuracin para realizar
la sincronizacin y en muchos casos ese password no se tiene.
Esta situacin es muy normal, pues Jos clientes en el transcurso de los aos han ido
cambiando de comercialzador y en la gran mayorfa de estos cambios, los comercializadores
salientes no entregan los password a los comercializador entrantes, en algunos casos hay
usuarios que en su primer periodo como frontera comercial, tuvieron un comercialzador que
actualmente ya no se encuentra activo, lo cual hace imposible conocer su password.
Pare todos estos casos, los cuales son un gran porcentaje, implicarla el desmonte del medidor,
enviarlo al representante de fbrica en Colombia o en algunos casos a fbrica directamente, a
que los reseteen y ponerlos a funcionar nuevamente, lo cual implica un altrsmo costo y una
carga operativa demasiado importante, al punto da que en muchos casos tocar cambiar el
medidor. Toda esta operatividad sujeta a otras exigencias del presente cdigo, nos sugiere
proponer que el tiempo de transicin deberfa ser de 5 aos.
Respuesta:
En la resolucin definitiva la transicin se ampli a 24 meses.

j.
EPSA: Debe seflalarse la entidad que determinar la hora oficial de Colombia como patrn de
comparacin para determinar el desfase de horas para las fronteras comerciales reportadas al
ASIC.
CNO: En el Articulo 16 - Sincronizacin del Reloj, recomendamos
entidad se toma la referencia del tiempo.
TEBSA: Cul es el reloj patrn establecido con que
medidor?
a la Comisin definir de qu
se realizar la sincronizacin del reloj del
En este punto se recomienda que el tiempo deba ser sincronizado con GPS. No obstante, se
debe tener en cuenta que existe el riesgo de que al sincronizar los relojes se pierda toda la
informacin histrica en los medidores.
o!-1
186
ofJ
Sesin No 598
Respuesta:
De acuerdo con lo establecido en el numeral 14 del artculo 6 del Decreto n mero 4175 de
2011, el Instituto Nacional de Metrologa mantiene, coordina y difunde la h ra legal de la
Repblica de Colombia.
k
ELECTRICARIBE: Los costos deriVados de la adecuacin de los equipos d

medida en tos
iii. Sincronizar el reloj interno de los medidores hasta el tiempo de desfase m mo establecido
en la propuesta, s bien podra hacerse remotamente, implica perder la nfo acin histrica
registrada en cada medidor. Consideramos que, de acuerdo con e esquema de
funcionamiento del mercado, un desfase entre 3 y 5 minutos es ace able sin tener
consecuencias en la liquidacin de transacciones. Por otro lado consideram que al reportar
el medidor en talla por razones de desfase del medidor y aplicar curva t ca. no es ms
confiable que usar el registro del medidor desfasado en algunos minutos o seg ndos.
ELECTRICARIBE: Sincronizar el reloj interno de los medidores hasta el te po de desfase
mximo de la propuesta, s bien podrla hacerse remotamente, implica perd la informacin
histrica consignada en cada medidor. Consideramos que de acuerdo con el esquema de
funcionamiento del mercado. un desfase de 3 y 5 minutos es acep able sin tener
consecuencias en la liquidacin de transacciones Sobre este tema es import te resaltar que
no se considera que el desfase en el reloj sea una causa para declarar en fall y aplicar curva
tfsca pues resulta ms desfasado la cwva tpica que unos minutos del medido
CAC: El proceso de sincronizacin actual tiene un riesgo de prdida de informacin
almacenada, debido a que se puede borrar la informacin del medidor en e procedimiento.
Esto ocurre principalmente cuando Jos desfases acumulados son importantes. A pesar de que
los medidores nuevos tienen menos problemas de sincronizacin en la ora, se siguen
presentando estos problemas, e incluso para errores muy pequeos se requerirla
sincronizarlos entre 5 y 20 dfas de intervalo. procedimiento que en muchos ca os se realza n
situ. Ahora bien, la seal econmica planteada por la CREG para lo ' problemas de
sincronizacin no es clara. porque si se declara en falla el equipo por sincron zacin del reloj,
se utilizar/a cunra tlpica, que serla ms imprecisa que una medida con 15 o O segundos de
desfase.
Se sugiere entonces valuar la tolerancia del desfase, para que la seflal econ lea sea buena,
y el costo asociado a estos procedimientos no sea tan alto.

Respuesta;
El artculo fue ajustado en la propuesta definitiva, en el sentido de am liar el tiempo

permitido de desfase y de no ser causal de declaratoria de falla en la fronte a comercial.
/,
CNO: En cuanto a la sincronizacin del reloj, el tiempo debera ser sincronizad con GPS pues
la sincronizacin por protocolo en este caso no es lo indicada. Adems si el IASIC realiza un
setting para sincronizacin del reloj para correccin, seria necesario redefinir el alcance. Es
importante adems aclarar que la sefla/ de tiempo cuando tiene desvia1ones debe ser
corregida y existe el riesgo de que al sincronizar los relojes se pierda tod la infonnacin
histrica de los medidores. Recomendamos que esta labor sea realizada por el ASIC.
D\.\
Sesin No 598
Respuesta:
La resolucin definitiva ampla los plazos para la sincronizacin del reloj del medidor
considerando los lmites mximos permitidos por las normas tcnicas aplicables.
m.
EMCALI: Pargrafo 2 "Para el caso de los medidores prepago deber cumplirse lo sealado en
el Anexo D de la norma NTC 5648 o sus equivalentes normativos de la Comisin
Electrotcnica internacional, CE/, respecto a los requisitos de mantenimiento de la base de
tiempo."
Observacin: Si el presente Cdigo no trata tos aspectos relaconados con la medicin de
energla prepago (segn documento CREG-006 de febrero 29 de 2012), este Pargrafo deberla
eliminarse.
Respuesta:
Este tema fue excluido en la propuesta definitiva.

A1-17. Comentarios sobre proteccin de datos
a.
Acolgen: Los tres grados de acceso a la medicin contemplados en la Resolucin, implican

riesgos importantes en trminos de seguridad de la informacin, por lo que solicitamos que
slo se permita el tercer grado de acceso al responsable de la frontera (para las reposiciones y
para los medidores nuevos) tal como sucede actualmente.
ENERTOTAL: 3. TECNOLOGIA. Considerando que este aspecto es uno de los fundamentales
en la propuesta regulatoria, respetuosamente se sugiere se tengan en cuenta lo siguientes
aspectos:
Condiciones de Seguridad de los Medidores. Actualmente en el mercado todas las
fronteras estn instaladas de acuerdo al Cdigo de Medida vigente, pero bajo el Ingreso del
Cdigo de Medida propuesto no todas las fronteras Comerciales existentes a Ja fecha logran
cumplir con el 100% de Jos requerimientos. Bajo las nuevas exigencias de seguridad. se
deberlan cambiar una gran cantidad de medidores por no tener Jos tres grados de proteccin;
en particular para ENERTOTAL al alrededor del 48% de las fronteras cumple con los tres
niveles de seguridad solicitados, en el caso hipottico de contar con la totalidad de los
password de acceso, (condicin que no se da siempre), pues tan solo el comercalzador que lo
program por primera vez cuenta con los password. Se sugiere respetuosamente que estas
condiciones de seguridad, sean aplicadas para los equipos de las nuevas fronteras y para
aquellos casos donde se cambie el medidor. Adicionalmente, aunque se encuentren en el
mercado medidores con varios grados de acceso, ninguno separa las caracterlsticas de fecha
y hora de los accesos de lectura y/o configuracin, no se encuentra la posibilitad de tener
separado estas caractersticas.
CAM: Si bien es cierto que los equipos recientes (Ao 2005 en adelante) tienen la opcin de
varios niveles de acceso, el ajuste de hora en la mayor/a de los caso implica que sea realizado
con el Password de configuracin.
Adicionalmente existen equipos que solo manejan un nivel de acceso; lo que implicarla que
para lograr el cumplimiento deba realizarse el cambio, esto sin contar que actualmente, existen
equipos con desfase horario superior a 15 minutos de los cuales se desconoce el password, lo
que implicara igualmente e/ cambio de los mismos.
Se podrla pensar en manejar dos niveles de acceso lectura y programacin solamente,
tambin se podrla pensar en tener niveles de acceso por las interfaces de comunicacin con
las que cuente el medidor.
Di-\
188
of?
Sesin No 598
CAM: Se sugiere solamente dos niveles de acceso lectura y escritura, teniendl en cuenta que
existen reset de hardware a equipos para dejar el equipo como viene de fbrici:1.
ENERMONT: En este sentido debemos resaltar que de acuerdo a lo enunciad: en el Literal b)
ser importante hacer la claridad respecto a que en Colombia los sisteiras de software
adecuados a la medicin cuentan con una contrasea para su manejo mas qo con usuarios,
aspecto por el cual solicitamos a la Comisin se sirva requerir a uno de estos requisitos y no a
los dos conjuntamente con el fin de evitar tener que incurrir en costos financieros adicionales
que le serian como ya lo hemos anunciado anteriormente muy gravosos a los' Representantes
de estas fronteras.
EPSA: Se sugiere que se unifiquen los grados acceso 2 y 3 en uno solo, dada la relevancia de
/as tareas descntas para cada uno de estos.
En el caso de cambio del representante de la frontera comercial, el nuevo re~resentante debe
j
recibir del anterior todas las contraseas de acceso.
El tercero que realice las telemediciones solo podr tener acceso de grado 1 a los medidores.
VA TIA: Proponemos que los parmetros de configuracin del medidor de enefgla sean la serie
del medidor y la constante interna de impulso por segundo para este grado
cceso
def
1
ESSA: Los medidores tanto el principal como el de respaldo y los de las front ras comerciales
con reporte al ASIC, deben contar con 3 grados de acceso para su inte rogacin local y
remota.
,
Para ESSA los medidores con tiempo de fabricacin a los 1O aos tienen f,ctualmente una
disposicin de menor grado de acceso, esto tambin conlleva al remplazo de estos medidores
con consecuencias para el usuario final. Cabe resaltar que para el tercer rado de acceso
correspondiente a la calibracin, configuracin de parmetros y restauracin del equipo solo
debe ser permitido al representante de la frontera como para el caso de can#io de medidor y
medidores nuevos, como sucede actualmente.
'
Respuesta:
La propuesta establece el acceso al sistema de medicin para mltiple}::agentes por lo

que se debe contar como mnimo con 2 grados de acceso, uno de le tura y otro de
configuracin del medidor. El grado dos propuesto en la resoluci n se modifica
considerando que la responsabilidad de la sincronizacin es del repr sentante de la
frontera, por lo que el ajuste de fecha y hora se puede realizar dentro de l~s funciones del
permiso de grado 3. La propuesta final considera suprimir el grado de acceso 2 e integrar
las acciones sobre el medidor dentro del grado 3.
1
Por otro lado, el RF debe establecer y documentar los requisitos para el acceso de forma
segura a la informacin almacenada en los medidores. Adicionalmente, el CNO
establecer los requisitos necesarios para la transmisin de la informrcin de forma
I
segura y confiable.
b.
CAM: No se contempla la comunicacin UDP solo TCP (RF, Wlmax, WI FI)
Respuesta:
La resolucin definitiva considera todo tipo de comunicaciones.
ut-l
189
j}
Sesin No 598
c.
ENERMQNT: Adicionalmente se debe resaltar que en el Inciso 3 de la norma en mencin,

dentro de los grados mencionados para la proteccin de datos del equipo de medida,
bsicamente en el 3, se encuentra estipulado que el Representante de la Frontera deber
tener un registro de acceso en ste grado, aspecto que resulta contradictorio y atenta contra la
misma seguridad del equipo de medida. pues Jos fabricantes de tales equipos tendrn que
hacer pblica sta informacin para que repose en las hojas de vida de los mismos,
hacindolos por ende ms vulnerables en tal sentido.
ISA: Los medidores de energla actuales no cuentan con un registro de acceso al medidor que
identifique el usuario y el nmero de veces que ste se interviene. Para implementar este
control de acceso se debe realizar a travs de un acceso indirecto al medidor. lo cual no
aplicarla para los puntos de medida de po 1 y 2 que exige que el acceso del ASIC sea directo
al medidor, Se solicita entonces no incluir este requisito para los puntos de medida que son
Interrogados directamente por el ASIC o en caso contrario permitir el acceso en forma
indirecta.
Respuesta:
La propuesta busca que se mantenga un registro del acceso de grado 3 (en la definitva
de grado 2) al medidor por cuanto este grado permite alterar los parmetros de
configuracin del medidor. El regstro consiste en identificar la fecha, hora, propsito del
acceso al medidor y las acciones que se realizaron, sin que esto sea en el medidor sino
que la propuesta considera una base de datos externa o la hoja de vida. La resolucin
final aclarar el alcance del registro que se debe mantener.
d.
CEO: En la actualidad la mayora de los medidores usan protocolo de transmisin de dalos

propietario, segn la marca del medidor, y en algunos casos, no se usa el protocolo de
comunicacin TCP/fP, que sera al que se refiere dicho literal. Se solicita tener en cuenta esto
para definir los protocolos de comunicaciones. Adcional Cuando la frontera comercial cambie
de representante, se sugiere establecer un procedimiento para la entrega formal de estos
datos que permiten el acceso a la programacin del medidor.
Respuesta:
La resolucin final ajusta la propuesta estableciendo la obligacin del suministro de la

informacin y fija un plazo. No se considera necesario definir un procedimiento detallado
para esta actividad.
e.
MEDER: El almacenamiento de las mediciones y parmetros de configuracin no es

recomendable que est en memoria voltil que requiera una fuente de alimentacin auxiliar.
Respuesta:
La resolucin suprime la posibilidad del uso de memoria voltil ante los riesgos de prdida
de informacin adems que los medidores actuales ya cuentan con memoria no voltil
alimentada por bateras internas o supercondensadores garantizando suficiente
autonoma.
f.
b4
EPM: Los tres grados de acceso que se proponen Implica el remplazo tecnolgico de un gran
nmero de medidores debido a que para medidores existentes con fecha de fabricacin
cercana a diez a/los, se dispone de un nmero menor de grados de acceso. Ello tambin
Implicara el remplazo de estos medidores con el consecuente impacto para el usuario final.
Sesin No 598
Adicionalmente, esta propuesta tambin tiene serias consecuencias en tnninl>s de seguridad

de ta informacin, por lo que se solicta a la CREG slo permitir el tercer graro de acceso al
responsable de la frontera (para las reposiciones y para los medidores nu vos), tal como
sucede actualmente.
Respecto al literal c) de este Artculo, solicitamos aclarar si los "protocolos con deteccin de
errores y repeticin de bloques de datos defectuosos", necesariamente imp/ican protocolos
las fronteras
TCPllP. Dicha precisin es importante dado que aproximadamente el 65%
comerciales con reporte al ASIC de EPM, poseen ilnea telefnica y utiliian el protocolo
desarrollado por el proveedor del software multlvendor para su Interrogacin y lectura, el
realizar estas acciones a punto de propietarios requiere muchos recursos huranos y adems
la actividad se vuelve ms dispendiosa.
pe
Respuesta:
Ver respuesta al literal a. Respecto al tipo de protocolos la propuesia mantiene lo

sefalado en la Resolucin CREG 025 de 1995, sin embargo se ajustar p$ra que permita
emplear diferentes protocolos de informacin que garanticen la seguridad,: confiabilidad e
integridad de los datos de mediciones transmitidos, los cuales sern est~blecidos por el
CNO.
g.
CODENSA: El control de /as claves de acceso para el grado 3 debe ser re ponsabilidad del
representante de la frontera y esta debe ser cambiada cada vez que el c lente cambie de
comercializador.
Respuesta:
!
Se ajusta la redaccin para precisar la obligacin del representante de la frontera.

h.
~n la mayora de
ENERTOTAL: Literal b: los niveles de seguridad que actualmente se tiene

casos son 2 grados. En otros casos, solo existe 1 opcin.
:
"La base de dalos que almacene las mediciones de los equipos de medida r,el representante
de la frontera deber contar con grados de acceso pare consulta y mantener n registro de los
accesos a sta."
A que BD se re fe re?
'
Que es el histrico. - cuantos das o meses debe estar la infonnacin

Que son grados de acceso a la base de datos?
Para medidores que en la actualidad utilizan medios satelilales y envfan a informacin de
sus registros va intemet. como se hara este acceso?
Respuesta:
Ver respuesta al literal a. Por otro lado, en el artculo es claro que I~ base de datos
corresponde al sitio en donde se almacenan las mediciones interrogadaslde cada uno de
los sistemas de medicin.
El artculo 18 de la propuesta seala el plazo para el almacenamiento e la informacin

de las mediciones. Respecto a los medios de comunicacin satelital no es claro el
comentario.
Dil
191
r~
Sesin No 598
i.
EMGESA: En relacin con la exigencia de 3 grados de acceso para los medidores, el

diagnstico muestra que algunos medidores que estn actualmente instalados solo cuentan
con 2 grados de acceso, lo anterior implica cambiar aproximadamente 200 medidores [3].
De acuerdo con los anteriores puntos, en general es necesario intervenir ms de 390 fronteras
con el fin de adecuarlas al cumplimiento de la reglamentacin prepuesta.
A pesar que las adecuaciones son particulares segn la frontera, haciendo un estimado de
inversin por cliente, encontramos que estara alrededor de los 13 millones de pesos (2.6
millones de dlares para el total de las fronteras), por otro lado en cuanto al tiempo empleado
en la adecuacin, se estima que en 1 dla hbil (8 horas) se podrla implementar una frontera,
adicionalmente contando con tiempos de solicitudes y tramites en la compra de los equipos,
coordinacin de personal tcnico, acompaamiento del operador de red de la zona,
cumplimiento de requerimientos tcnicos RETIE, entre otros, no se alcanzara a cumplir dentro
de los 12 meses permitkJos, se necesitarla como mfnimo 24 meses para cubrir el universo de
fronteras.
En relacin con la exigencia de 3 grados de acceso para los medidores, el diagnstico muestra
que algunos medidores que estn actualmente instalados solo cuentan con 2 grados de
acceso, lo anterior implica cambiar aproximadamente 200 medidores.
CORRESPONDIENTES A LAS MARCA SCHLUMBERGER
VECTROM, ABB ALPHA 1, ALPHA 2 Y ELGAMA.
FULCRUM.
QUANTUM,
A pesar que las adecuaciones son particulares segn la frontera, haciendo un estimado de
inversin por cliente, encontramos que estara alrededor de Jos 13 millones de pesos (2.6
Millones de dlares para el total de las fronteras), por otro lado en cuanto al tiempo empleado
en la adecuacin, se estima que en 1 dla hbil (8 horas) se podrla implementar una frontera,
adicionalmente contando con tiempos de solicitudes y tramites en la compra de los equipos,
coordinacin de personal tcnico, acompaflamiento del operador de red de la zona,
cumplimiento de requerimientos tcnicos RETIE, entre otros, no se alcanzara a cumplir dentro
de los 12 meses permitidos, se necesitarfa como mlnimo 24 meses para cubrir el universo de
fronteras.
COMIT MEDIDORES - ICONTEC: Articulo 17. Proteccin de datos. En este aspecto es de
tener en cuenta que no todos los equipos que existen en el mercado cumplen exactamente con
los niveles de seguridad solicitados, por lo cual sera importante evaluar la posibilidad de
ampliar los plazos permitidos para cumplir estos requisitos, pues no todos los medidores de las
fronteras actualmente atendidas cumplen con estas exigencias y muchos medidores tendrn
que remplazarse.
Propuesta. Se propone que el plazo para la implementacin sea ampliado a un trmino de 24
meses. Los tres niveles de password para los medidores son aceptables pero se debera
establecer un procedimiento claro para los cambios de comercializador de modo que en esos
casos el comercializador "saliente" entregue el medidor sin password o con un password
genrico (puede ser el password por defecto de fbrica) al comercializador "entrante", de modo
que el nuevo comercializador de energa pueda programar su propio password sin dificultades.
Tambin se sugiere a la Comisin precisar cules son los parmetros que se deben configurar
en el medidor.
Respuesta:
Sobre el nmero de grados de acceso al medidor revisar la respuesta al comentario del
literal a. Por otro lado, la propuesta regulatoria prev un plazo de 12 meses considerando
que gran parte de los requisitos establecidos vienen de la Resolucin CREG 025 de 1995
l'1J~~1914
"J ACTUAL,ZACIN DEL CDIGO DE MEDIDA
192 CiIJ
Sesin No 598
y para su adecuacin se dieron 5 arios. As mismo, el plazo para mplemlntacn de la
44 meses.
arquitectura de servicios, que se establece en la propuesta definitiva es de

j.
CNO: En el Attfculo 17 - Proteccin de datos, se solcita aclarar cmo se debif implementar la

base de datos con el registro de los accesos al medidor, ya que los mediddres actuales no
cuentan con esta funcin. Se entiende que para poder realizar este registro eh tiempo real se
necesita un acceso Indirecto al medidor, lo cual no aplica para las frontera$ de tipo 2 que
deben ser inte1Venidas directamente por el ASIC.
'
Sobre este aspecto debe considerarse tambin que el acceso de un tercero a las bases de
datos de los agentes puede implicar el uso de redes privadas y dar lugar a: un riesgo en el
manejo de la informacin para las empresas y se debe considerar el mayor costo a asumir por
el tercero para incrementar la capacidad de los canales de comunicacin
!
Respuesta:
La propuesta no seala que el registro se realice al momento del acceso o que el medidor
se deba comunicar con una base de datos externa, simplemente el registrb de acceso de
debe realizar de fonna sistemtica y en una base de datos electrnica que permita su
consulta, la cual puede ser la misma hoja de vida del medidor.
/
Por otro lado, la propuesta sei\ala que el representante de la frontera de~ establecer las
condiciones de seguridad para acceder a las bases de datos que almacenan las
mediciones, adicionalmente existen diferentes plataformas que permiten estas consultas
de fonna segura por lo que si bien el riesgo de seguridad existe, la~ herramientas
tecnolgicas para mitigarlo tambin se disponen.
k.
CNO: En la proteccin de datos deben incluirse las prcticas de ciberseguridtld, considerando

los acuerdos que para tal fin establezca el CNO y la reglamentacin especffc~ de la CREG.
CAC: Como ya se coment, el acceso Grado 3 solamente debe darse al representante de la
frontera, y no debe estar en la hoja de vida para evitar fraudes. Cuando la f~ontera comercial
cambie de representante, debe establecerse un procedimiento para la entreg~ formal de estos
datos que permiten el acceso a la programacin def medidor.
'
Je
transmisin de
En el literal e), en la actualidad la mayor/a de los medidores usan protocolo
datos propietario, segn la marca del medidor, y en algunos casos, no se uia el protocolo de
comunicacin TCPllP, que serla al que se refiere dicho literal. Se solicita ten'r en cuenta esto
para definir los protocolos de comunicaciones.
:
Respuesta:
De acuerdo. El CNO propondr las condiciones mnimas de seguridad e iritegridad para la

transmisin de las lecturas de los medidores.
:
l.
MEDER: Normalmente cuando se hace la configuracin del medidor se guarJa un registro con
fecha y hora de la operacin, no es comn que se almacene el nombre del usuario que hizo
esta operacin. El nombre del usuario que hizo la ltima conexin con ~/ medidor queda
registrado pero es posible que ese mismo nombre de usuario lo tengar: casi todas /as
empresas de energla para el administrador del software propietario.
1)14
193
et>
Sesin No 598
Respuesta:
El registro de acceso de nivel 2 al medidor se realiza en una base de datos externa al
medidor o en la hoja de vida cuando as se necesite. La resolucin establece que
informacin debe ser registrada. En todo caso el propsito de la exigencia es disponer de
informacin que permita tener trazabilidad a la manipulacin del medidor y en particular a
aquella que puede afectar la medicin de energa.
m. ASOCODIS: En el Documento 006 de 2012, Anexo 4, se presenta un anlisis de las
respuestas de las empresas a la Circular CREG 041 de 2011 y las conclusiones presentadas
por XM frente a esta informacin. En dichas respuestas, se puede entrever de manera
cualitativa, las distintas modalidades de comunicacin que utilizan /os agentes para la
interrogacin de los medidores de frontera, sobre /as cuales vale la pena ahondar con el fin de
cuantificar /as inversiones requeridas por los distintos agentes para cumplir con lo establecido
entre otros con los Artlcu/os 17 Proteccin de Datos y Articulo 1B referente a /os requisitos de
/os Centros de Gestin de Medida que deben centralizar la informacin de cada agente.
Respuesta:
La propuesta definitiva se independiza de los medios de comunicacin y se establece que
el ASIC desarrolle un aplicativo para exponer a los RF un servicio para el reporte
automtico de sus fronteras comerciales.
A1-18. Comentarios sobre centro de gestin de medidas, CGM
a. Acolgen: Solicitamos revisar los beneficios de la exigencia del articulo. Aunque tener dos
medios de comunicacin garantiza una alta disponibilidad de la informacin, esta medida
conlleva altos costos, en especial porque se recomienda utilizar tecnologas e infraestructura
de comunicacin diferentes para confiabilidad del sistema.
EPM: En el artculo 1 B se ndica que se debern emplear canales de comunicacin, tanto
primarios como medios de respaldo, necesarios para garantizar la consulta por parte del ASIC
Desde el punto de vista operativo tener dos medios de comunicacin garantiza una alta
disponibilidad de /a informacin pero desde el punto de vista de costos, con/leva la
Implementacin de dos Infraestructuras para dos medios de comunicacin, ya que segn
recomendaciones tcnicas de confiabilidad, /os medos deben utilizar tecno/oglas e
Infraestructura de comunicacin diferentes para garantizar la confiabilidad del sistema. Dado lo
anterior, solicitamos a la Comisin revisar esta exigencia a la luz de los beneficios que
finalmente se obtendrlan al solicitar tal redundancia; adicionalmente hay lugares en el pals muy
alejados en los cuales no existen dos canales de comunicacin, solo seria posible el sale/ita/,
generando as altos costos.
EMCAL/: Articulo 1B. Centro de gestin de medidas. CGM
Observacin: Aclarar si al referirse a la Interrogacin del medidor por parte del ASIC, el
requerimiento de respaldo es en la comunicacin para el mismo medidor o se refiere al
respaldo en cuanto a la posibilidad de comunicarse con otro medidor oportunamente?
EMCALI: Observacin: Existen medidores principales tele medidos
de comunicacin de EMCAL/.
travs de
la
red interna
Para efectos operativos el CND accede a equipos del centro de control mediante configuracin
especifica e Igual consideracin deber tenerse en cuenta para el acceso del AS/C a los
medidores de energla por tratarse de una red privada.
t;~
194 ~\
Sesin No 598
ENERTOL/MA: Prrafo 3 establece: "La interrogacin de los medidores debe~ sujetarse a lo

establecido en el Articulo 17 de esta resolucin y emplear los canales de com'nicacin, tanto
parte del ASIC
primarios como medios de respaldo, necesarios para garantizar la consulta
de acuerdo con lo setlalado en el Artfculo 34 de esta resolucin". Solicitamos fe/arar s meda
de respaldo, significa dos canales de comunicacin independientes, y en caso afirmativo
solicitamos revaluar este punto ya que la redundancia en comunicaciones i plica mayores
costos a la operacin de la frontera.
por
Respuesta:
La propuesta se ajusta para permitir que el Centro de Gestin de Medidas,establezca los

canales de respaldo que considere necesarios para disponer de la informa~in registrada
en los medidores considerando que existen diferentes tecnologas y i tasa de falla
asociadas y ubicaciones geogrficas de los medidores.
b.
CAM: Que sistemas de validacin implementar el ASIC? quien corrobora eita informacin?
en caso de diferencias presentadas y detectadas por validaciones que realice el RF y no el
ASIC ... que prevalece? La conectividad a las bases y procesos ser audtad y supervisado?
por qu entidad?
Cuanta informacin estar almacenada por el ASIC? El cliente o usuario fin 1 podr entrar a
consultar esta informacin?
.
Respuesta:
En la resolucin definitiva el ASIC no tiene que ingresar a las bases de dftos por Jo cual
estos interrogantes pierden validez.
:
c.
CEDENAR: El articulo 18 trata sobre el Centro de Gestin de Medida y mencryna el hecho que
el representante de la frontera podr (subrayado nuestro) emplear Centros de Gestin de
Medidas con unas funciones claras y expresas. No obstante este opcional eA el desarrollo de
este mismo articulo trata sobre acciones que implican un deber como que el CGM deber
ejecutar rutinas automticas de validacin y critica de las mediciones a ser ctnsultadas por el
AS/C,
Estos verbos, uno en sentido electivo y otro en sentido obligatorio no dejan e ro el espiritu de
este articulo, cuando a nuestro juicio el CGM es parte fundamental en el cumTlmiento de todo
el contexto de la Resolucin citada y en este sentido comedidamente solicta os se deje claro
y expreso el alcance obligatorio o n de la conformacin del CGM.
Respuesta:
El pargrafo del artculo 4 seala que tambin que son funciones del rep~esentante de la
frontera las sealadas para los centros de gestin de medidas. En todo ca$o, la resolucin
eliminar la posibilidad de no tener centros de gestin de medidas, consi~erando que las
funciones de los centros de gestin de medidas son necesarias y que pueden ser
desarrolladas por el representante de la frontera o un tercero, sin que IJresponsablidad
del RF se limite o se pierda.
d.
CEZO: En el artfculo 13 se enuncia que se debe tener alimentacin de respal a los equipos de
medida, en el artculo 18 se enuncia que se debe garantizar la consulta de; informacin por
parte del AS/C, por lo anterior nace la duda Los elementos de transmi in de datos del
medidor tanto del de respaldo como el principal debe tener alimentacin de r paldo?
~D-019-14 ACTUALIZACIN DEL CDIGO DE MEDIDA
195
CIJ)
Sesin No 598
Respuesta:
La propuesta final elimina el requerimiento de alimentacin auxiliar para los medidores,
sin embargo debe considerarse que el representante de la frontera debe disponer de los
medios necesarios para entregar al ASIC de la informacin. En caso de falla del medidor
o de la subestacin donde se encuentra el medidor no se dispondra de mediciones por lo
que el ASIC proceder a la estimacin de las mismas de acuerdo con lo sealado en la
regulacin.
e.
ELECTRICARJBE: Teniendo en cuenta que la informacin da los centros da gestin da Ja

medida puede ser consultada por el ASIC, consideramos que con esta herramienta no se hace
necesario que el AS/C realice la lectura remota de cada frontera.
CAC: Deberlan promoverse ms el uso de estos CGM, y que el ASIC interrogue Ja informacin
de estos, conforme se explic en el tema de comentarios generales con relacin a la
interrogacin por parte de un tercero.
CHEC: Los Representantes de las Fronteras podrn crear Centros de Gestin de la Medida
para interrogar los medidores, concentrar y almacenar las lecturas, no se ve necesario que el
ASIC interrogue directamente los medidores de las fronteras de generacin y las fronteras de
comercializacin tipo 1 y 2, se sugiere que la informacin de todas las fronteras que deban ser
reportadas, sea tomada por el ASIC desde las bases de datos de estos centros de gestin en
un tiempo superior a las 8 horas establecidas (por lo menos para las fronteras diferentes a las
de generacin). sin exceder las 24 horas del da siguiente a la operacin
Respuesta:
En la resolucin definitiva se establece que los RF entregan al ASIC la informacin
proveniente del CGM.
A119. Comentarios sobre instalacin del sistema de medicin
a. EMGESA: FRONTERAS DE GENERACIN

Propuesta alternativa para los sistemas de medicin a cambio del requerimiento de secundarios
dedicados exclusivamente en los transformadores de tensin y corriente para /os medidores.
1. Esta propuesta responde a las exigencias en materia de calidad y respaldo a costos
razonables. a continuacin relacionamos el detalle tcnico de la alternativa propuesta:
En razn a las caracterfsticas del circuito serie asociado a las bobinas de corriente que
componen los esquemas de conexionado de los medidores trifsicos, un mismo ncleo de
corriente puede alimentar el contador principal y el contador de respaldo, ya que estos se
disponen en serie. lo importante en este caso es "centrar el error' por medio de una
cargabldad adecuada al rango del burden (va) y a la curva de error contra corriente y
saturacin.
En el caso de los PT's es prctica coman alimentar de un mismo ncleo los sistemas de
medicin, siempre y cuando se conserve el burden de los mismos. a travs de un
cableado independiente desde la caja terminal del pt, con cableado e interruptor (MCB)
para cada circuito de medida o de proteccin.
btll
196
cw
Sesin No 598
2. Los factores de juzgamiento para analizar y determinar el resultado de estas lruebas son las
normas ANSI C57-13 (o equivalente IEC), protocolos de fabricacin y de pues'J en servicio. las
pruebas que aseguran plenamente que las caracterlsticas tcnicas de los tran1Sformadores de
medida se conservan y que por ende, su clase por depender de estas caracterlsticas elctricas
y magnticas, tambin se conserva son:
Comprobacin de la curva de magnetizacin e identificacin del punto de/ saturacin bajo

comportamiento dinmico de tensin vs corriente de magnetizacin: esta ;li'ueba evidencia
el estado de integridad del ncleo magntico y su comportamiento en funcin de la
corriente de magnetizacin. s llegase haber alguna falla, cambio, desperfecto,
Intervencin o cualquer cambio en el circuito magntico del transformadot:.. esta prueba Jo
detecta de manera confiable
Medida de re/acin de transfonnacin: si llegase haber un desperfec1o en el ncleo
magntico o en los arrollamientos de los devanados primarios o secundari!s esta prueba lo
evidencia de manera confiable y segura.
Medida de resistencia d. c.: si llegase haber una imperfeccin en solda uras o uniones
internas, malas conexiones o corto entre espiras esta prueba lo detecta de manera
confiable.
Prueba de SFRA: mediante la "huella magntica" o espectro de frecuen1as, esta prueba

determina de manera categrica si se ha perdido la geometra de 1 parte activa y
magntica del transformador.
,
medida de factor de potencia (tangente delta). capacitancia y aslamief/to: esta prueba
determina si la geometrfa del trasformador ha cambiado, si el estado de aislamiento del
transformador se mantiene dentro de normatividad y muestra el compfrtamiento de su
parte activa ante esfuerzos derivados de los niveles de tensin bajo op racin normal o
bajo contingencia.
Respuesta:
La propuesta de resolucin exige que los sistemas de medicin estn conectados a

devanados secundarios dedicados, manteniendo lo sealado en la Resolucin CREG 025
de 1995. La propuesta no pretende que en el caso que se tenga medidor principal y de
respaldo cada uno de estos equipos sean conectados a un devanado ind~pendiente, sino
que no existan elementos diferentes a equipos de medida que inerfieran en la
determinacin de los consumos y transferencias de energa.
:
Respecto a las pruebas estas podrn considerarse en los anlisis que el CNO adelantar
para establecer las pruebas de rutina a los transformadores de tensin y d corriente.
b.
EPSA: literal h). Un periodo de cuatro meses entre la fecha del protocolo de ruabas de rutina
y la puesta en servicio de un transformador de medida es imprctco ant los tempos de
importacin de los equipos y la programacin de consignaciones del O erador de Red.
Adems, establece una barrera para el almacenamiento de repuestos necas ros para atender
eventos en las fronteras dentro de los plazos exigidos por la regulacin
CAC: En el Anexo 2, literal h): El plazo establecido para vigenca de 10,S certificados de
calibracin, en medidores electrnicos, se considera muy bajo, puesto qu~ en este tipo de
medidores podra ser hasta 12 meses. Para el efecto se puede consultar sesores tcnicos
como el grupo de medidas del ICONTEC, con el fin de validar y/o reconsde ar el plazo. Para
los medidores electromecnicos si se considera conveniente dear los cu ,ro (4) meses de
vigencia para los certificados. Sin embargo, es importante considerar que los' cuatro (4) meses
{)\Jt
197
c:xr-1
Sesin No 598
pueden ser cortos. s se cuenta el tiempo que transcurre entre las pruebas en laboratorio, la
instalacin, la certificacin RETIE y finalmente la energzacn o puesta en funcionamiento.
Respuesta:
La resolucin final se ajustan los plazos para la calibracin de los equipos de medida
considerando su tipo y el alcance acreditado de los laboratorios de calibracin existentes
en el pas.
A 1-20. Comentarios a acceso al sistema de medicin
a.
Negawatt: Incluir dentro de las obligaciones del representante de la frontera (Artculo 20), que
este permitir al usuario o tercero autorizado, instalar los equipos de registro y comunicaciones
que permitan disponer de la informacin de energla activa y reactiva que cuantifican los pulsos
de salida de los medidores principal y respaldo.
ANDI: Contar con tos registros de consumos en tiempo real es bsico, y por ende, debemos
contar con una regulacin que brinde dichas herramientas al consumidor industrial que as! Jo
solicite, es decir que debe haber un instrumento bsico de medida y todos sus perifricos
deben ser acordados con el usuario. La propuesta regulatoria en su articulo 20, reglamenta el
acceso a dicha informacin, dando al representante de la frontera comercial, un tiempo de 7
das para dar respuesta a la solicitud, tiempo que no permitir realizar la asociacin entre el
consumo de energfa y los procesos manufactureros.
Respuesta:
La obligacin que se sugiere ya se encuentra establecida en la propuesta en la cual se

establece que el usuario tiene acceso de nivel 1 y que este acceso se puede hacer de
forma remota o local.
b.
CHEC: Dado que muchos de los requerimientos tecnolgicos que permitirn mejorar el
funcionamiento del Mercado harn necesario cambiar los equipos actualmente instalados,
solicitamos que los tiempos establecidos para tener lisio lo correspondiente al acceso local o
remoto a los medidores, los usuarios y contraseas, y procedimientos establecidos en el
Artculo 20 pase de cuatro (4) meses a mnimo doce (12) meses, siempre y cuando se
encuentre desarrollada y disponible la tecnologa que cumpla estos requerimientos. De igual
forma se solicita que los tiempos establecidos para realizar la actualizacin de Jos registros de
fronteras comerciales establecidos en el Articulo 39 pase de dos (2) meses a doce (12) meses
Respuesta:
Los plazos establecidos en la propuesta sern revisados en su conjunto de acuerdo con

los ajustes propuestos para los dems artculos de la resolucin.
c.
XM: Se define el acceso por parte del ASIC a los medidores con reporte al ASIC,
Consideramos que no es necesario que el ASIC tenga acceso a todos estos medidores.
Proponemos que se lmite este acceso a aquellos medidores para los cuales se establezca la
lectura remota por parte del ASIC, de acuerdo con lo establecido en el Anexo 5.
D-019-14 ACTUALIZACIN DEl CDIGO DE MEDIDA
198
cm
~
Sesin No 598
Respuesta:
La propuesta definitiva no contempla que el ASIC cuente con acceso a los medidores, la
informacin ser provista por los RF utilizando un aplicativo que desarrollar el ASIC en el
cual a travs de una arquitectura de servicios le ser suministrad la informaJin.
d.
EEC: 4. CONTROLES DE SEGURIDAD

Complementario al numeral anterior, se requiere que el regulador tenga e , cuenta que el
otorgar acceso a los sistemas de informacin de las compaas puede torn~r vulnerable la
informacin con consecuencias adversas para todo el esquema de liquidacin;! por lo tanto, se
deberan considerar los niveles y polticas de seguridad establecidos por pele las diferentes
empresas, analizando en lo posible esquemas de comunicaciones que mitigue tales riesgos.
Respuesta:
En la versin definitiva se establece que el representante de la frontera del>e documentar
y suministrar el procedimiento y los requisitos tcnicos para el acceso local Jo remoto a los
medidores o a la base de datos del CGM y otorgar los usuarios y contr~sef\as que se
~~~!
Dicho procedimiento y los ~uisitos tcnicos deben cumplir las condicione! de seguridad
e integridad establecidas.
e.
EDEQ: Acceso al sistema de medicin: Menciona que el usuario tendr acce o al medidor en
grado 1. Consideramos que el usuario no debe tener acceso al medidor ni en forma local ni en
forma remota, ya que esto puede facilitar opciones de fraude en los usuario ; en su defecto
creemos que el usuario debe tomar la informacin del centro de gestin de m dida, y en caso
de tener dudas, programar visita con el representante de la frontera.
Respuesta:
El acceso de grado 1 al medidor permite nicamente la lectura del mismo sin que se
pueda modificar la programacin del medidor. Por otro lado, la informaci!l en tiempo real
o en plazos muy cortos es importante para el usuario conocer la informi'cin ya que a
partir de esta puede modificar sus consumos o mejorar la eficiencia e sus procesos
productivos. Finalmente, el OR puede solicitar las revisiones del sistema e medida que
considere y colocar los sellos necesarios para evitar la intervencin del eql'ipo.
A1-21. Comentarios a la revisin del sistema de medicin
a.
Bajo este ltem consideramos conveniente tener en cuenta los siguientes aspe6tos:
1
Verificacin de la medicin en sitio: es relevante que en el document final, se d la

posibilidad de incluir la revisin de los equipos de medida en sitio, toda v z es de nuestro
conocimiento que ICONTEC est trabajando en normar este procedimiento.
ulv\
0-01;:;.14 ACTUALIZACIN OEL COIGO OE MEOIOA
Sesin No 598
Respuesta:
El alcance de la revisin propuesta no conlleva la realizacin de la calibracin in situ del
medidor. En todo caso, si el representante quiere realizar calibraciones in situ la
resolucin lo permite.
b.
EDEQ: Cuando se habla de revisin del sistema de medicin, a cargo de quin debe estar. En
primera instancia especfica que debe ser revisada por el representante de la frontera, pero
luego en el pargrafo 1 especifica que podr ser realizada por una firma de la lista del CAC. Si
bien la palabra podr, da sella/ de opcin, en algunas partes de la resolucin, se utiliza para
actividades que son de obligatorio cumplimiento, ejemplo: centro de gestin de medida - art.
18.
Respuesta:
La responsabilidad por la revisin del sistema de medicin es del representante de la
frontera como se establece en el primer prrafo del artculo, sin embargo se permite que
el representante contrate con una firma de la lista del CAC la realizacin de la misma, en
todo caso la responsabilidad se mantiene en el RF.
A1-22. Comentarios al procedimiento de revisin de los sistemas de medicin

a.
ENERMONT Frente al procedimiento atinente a la revisin del sistema de medicin, ms

exactamente en ef Pargrafo que allf se enuncia, se deber tener en cuenta que mientras el
CAC no seale un procedimiento para estas revisiones, no habr por ende un lineamiento
preciso que procure a su vez por el cumplimiento del alcance establecido por el Anexo 3 de
esta Resolucin.
b.
ENERMONT: De acuerdo a lo anterior, se sugiere se brinde un procedimiento en tal sentido o

en su defecto una vez se tenga plenamente establecido el procedimiento y formatos a elaborar
por el CAC, se de aplicacin a tal normatividad.
Cabe anotar adems, que en relacin a el tiempo para la revisin de /as fronteras comerciales
con reporte al AS/C ya existentes, a las cuales se dio un plazo de doce meses para el efecto,
consideramos se deber en concordancia con lo enunciado
Respuesta:
La resolucin no considera un procedimiento temporal para la realizacin de las
revisiones, sin embargo se define el alcance y objeto de la misma, a los cuales debern
sujetarse los RF. La resolucin definitiva ajusta los plazos para la realizacin de las
revisiones iniciales de los sistemas de medicin ya que se trata de que cada RF realice un
diagnstico de sus fronteras y realice una programacin de los ajustes que desarrollar.
c.
EMGESA: Comentarios transversales

Se debe revisar la competencia del CAC para expedir el reglamento para las revisiones porque
en los trminos de la Resolucin Creg 068 de 1999 no tendra esta funcin.
Funcin General: Asistir a la Comisin en el seguimiento y la revisin de los aspectos

comeroiales del meroado mayorista de energla.
Funciones Especiales
o~
Sesin No 598
Admin~trador
a.
Seguimiento del SIC en forma regular, incluyendo el desempeo del

del SIC
en la operacin del sistema. Lo anterior, sin petjuicio de lo dispuesto en el "Pargrafo 3 del
artculo 31 de la presente Resolucin.
b.
Realizar una revisin anual de los procedimientos del SIC y enviar a la Comisin un reporte
'
de los resultados.
c.
Analizar cambios a las reglas comerciales de la bolsa y cualquier otros asp ctos del SIC.
d.
Recomendar pronta y eficazmente propuestas de solucin a diferencias

consideracin en relacin con el SIC.
e.
Dentro de los lmites de confidencialidad permitidos, realizar el seguimi nlo de litigios,

arbitrajes, o cualquier otro proceso que afecte al SIC.
ometidas a su
Respuesta:
Si bien la Resolucin CREG 068 de 1999 no asigna tales funciones el r
haciendo en este Cdigo.
ulador lo est
A1-23. Comentarios a firmas auditoras
a.
Asosec: En mi calidad de representante legal de la Asociacin Nacional de E~aluadores de la

Conformidad-ASOSEC, teniendo en cuenta que en la propuesta de modificaci n del cdigo de
medida, se plantea la revisin del sistema de medicin asociado a las fronte s comerciales,
solicito que se replantee el esquema propuesto de forma que la revisin de d ha sistema sea
desarrollada por organismos de inspeccin de instalaciones elctrica$, debidamente
acreditados por el Organismo Nacional de Acreditacin de Colombia, de conformidad con las
reglas del Subsistema Nacional de la Calidad- SNCA establecido en el Decre~ 2269 de 1993,
modificado por los Decretos 3257 y 4738 de 2008 y 323 de 2010.
:
Respuesta:
Las firmas de verificacin, consideradas en la propuesta, tendrn a su ca~o de un lado,

demostrar que los sistemas de medicin cumplen con los requisitos del cdigo de medida
y de otro lado, adelantar actividades que permitan corroborar situaciones establecidas en
la regulacin, en particular las sealadas en la Resolucin CREG 157 de 2 11. Obtener la
acreditacin para dichas actividades puede ser un proceso costoso en com aracin con el
volumen de trabajo asociado.
Considerando lo anterior, la propuesta final acoge el esquema de la Res lucin 157 de
2011, en donde estas firmas de verificacin son las inscritas en la lis que el CAC
conforme, sin embargo, en esta lista pueden participar todo tipo firmas qlle cumplan los
requisitos mnimos establecidos, dentro de las cuales pueden estar las fir~'as acreditadas
para inspeccin.
b.
ISAGEN: ISAGEN est de acuerdo en que las audtoras de que trata el Proyecto de
Resolucin sean ejecutadas por un tercero seleccionado de una lista .
proveedores
propuesta por el CAC.
1
No obstante lo anterior, ISAGEN considera que las revisiones extraordinan)as y las que se
deriven del plan de mantenimiento del sistema de medida, que en el proyecto 'de resolucin se
establece que sean ejecutadas por et mismo auditor, puedan ser ejecutados directamente por
~0.019-14 ACTUALIZACIN DEL CDIGO DE MEDIDA
201
afj
Sesin No 598
personal competente del agente o a travs de sus aliados tecnolgicos o proveedores

especializados en el tema.
Respuesta:
El objetivo de las verificaciones extraordinarias es que sean realizadas por personal

independiente, por tanto el personal adscrito al agente puede estar incurso en conflictos
de inters lo que no permitira el cumplimiento del objetivo buscado.
c.
ASOCODIS: Con respecto a los Artfcufos 23 y 36, relacionados con las Firmas Auditoras y con
las Auditorias a los Sistemas de Medida, se sugiere a la Comisin precisar este tema. Pues de
acuerdo con las revisiones necesarias, se requiere, ms que firmas auditoras, firmas
completamente tcnicas y con amplio conocimiento en sistemas de medida. Ms an, cuando
se establece en el Anexo 7, que el ASIC determinar el tamallo de la muestra de fronteras a
auditar y posteriorments relacionar las fronteras que sern auditadas.
ELECTRICARIBE: Las firmas de auditorias a seleccionar deben ser completamente tcnicas y
con amplo conocimiento en sistema de medida. Deben establecerse estas condiciones de
forma expresa.
CAC: Como Comit, responsables de la construccin de la lista de verificadores, revisando la

propuesta del Cdigo de Medida, surge la inquietud sobre la pertinencia de incluir en los
requisitos para conformar la lista de verificadores (para la cual no se habla exigido como
requisito ser firma auditora}, la posibilidad de que las firmas auditoras que solamente han
realizado contratos de auditoria con las empresas, puedan ser tenidas en cuenta, dada su
condicin de firmas auditoras, que debe garantizar la independencia y neutralidad en sus
actuaciones. Esto porque al aplicar el criterio de 'conflictos de inters" establecido en el
Reglamento de Comercializacin para ta seleccin de los terceros verificadores, el Comit
restringi la participacin de empresas que hayan hecho cualquier tipo de contratacin con Jos
agentes comercia/izadores y operadores de red, para garantizar la independencia y
transparencia, que es el objetivo planteado por la Comisin.
Dado que, como ya se coment, las firmas auditoras por principio, deben desarrollar sus
tabores con independencia y neutralidad, por eso se considera que podrlan incluirse, adems
de las firmas de ingenierla que ya se presentaron bajo las restricciones iniciales de
contratacin con los agentes del mercado, las firmas auditoras que solamente hayan realizado
auditorias para este tipo de agentes del mercado.
En cuanto a la lectura que se hace del Cdigo de Medida, para la realizacin de las auditoras
y revisiones planteadas en dicha propuesta, se considera que las mismas si deben ser
realizadas por firmas auditoras. Por tanto, se sugiere respetuosamente revisar la redaccin de
las referencias hechas en el Cdigo de Medida a Ja lista de verificadores, para que se entienda
que la lista de verificadores puede estar compuesta por firmas de auditora y por firmas de
ingenierla especializadas en medicin. Se sugiere una redaccin similar a: "se escogern de la
lista de verificadores elaborada por el CAC aquellas empresas que adems sean firmas
auditoras", en aquellos apartes de la Resolucin en que se haga referencia a esta lista.
Respuesta:
La propuesta final se modifica en el sentido de utilizar firmas de verificacin con un perfil

tcnico.
d.
COMIT~ MEDIDORES - /CONTEC: En lo relacionado al Articulo 23, se considera que no

necesariamente deberlan hacerse las revisiones con firmas auditoras. pues esto genera un
costo extremadamente alto y en caso de necesitarse dichas firmas para las revisiones
\)..\
202
Cf/)
1
Sesin No 598
peridicas y extraordinarias las podra hacer Ja misma empresa de

acreditacin previa en ese sentido.
bajo una
Propuesta. Se propone que las revisiones conjuntas entre el Operador de Red y el

Comercializador, no requieran de un tercero, como quiera que estarlan pntsentes las dos
partes involucradas elaborando un nico formato de revisin. emitido por el
para todas
/as electrificadoras y operadores de red. Se considerarle la participacin de un ercero, en caso
de tener una discrepancia de cn1erio entra les pamis. En caso de que la Com n decida que
las revisiones peridicas y extraordinarias deben realizarse por un tercero, se propone
enfocarse de acuerdo al esquema de evaluacin de la conformidad estableci<io en el decreto
2269 de 1993, y lo realizaran entidades acredftadas ante el ONAC
]SIC
Respuesta:
Ya el ejercicio de que las dos partes participen regulatoriamente existe per se requiere la
participacin de un tercero, en este sentido se redact la resolucin definiti
A3-25. Comentarios sobre sellado de los equipos de medida

a.
CAC: En caso de armarios de medidores compartidos pcr varios comercalizat'ores, solamente

se raquerir el sello del OR, y se requerir la prasencia de ste ltimo en las re isones.
CNO: En el caso en que los medidores de los clientes estn ubicados en un 1 blero, el Cdigo
debe establecer que el comercialzador so/o debe sellar el medidor y el nico ue puede sellar
el armario es el operador de red. Lo anterior porque hay casos en donde en un mismo tablero
hay clientes atendidos por varios comercializedores y todos sellan el armario haciendo
necesaria le presencia de todos /os agentes para efectuar une revisin.
Respuesta:
La propuesta regulatora no considera que en un mismo armario exi1a ms de un
medidor instalado por diferentes RF, por lo que se ajusta la resolucin ara considerar
esta situacin.
b.
EMCALI: Articulo 25. Sellado de los equipos de medida.
Pargrafo 2. "Adicionalmente, en caso que los sellos del medidor o me !.dores y de los
transformadoras de medida hayan sido /os menfpulos o rotos, estos element del sistema de
medicin debern ser sometidos a calibracin de acuerdo con lo establecido n el artculo 11
de la presente resolucin."
Observacin: Debe establecerse que la necesidad de retirar /os elemento de medicin a
calibracin debe efectuarse siempre y cuando el sello roto o manipulado h ya permitido la
alteracin en el funcionamiento del equipo el cual se encuentre asociado.
Respuesta:
Se ajusta la propuesta final para considerar la situacin expuesta.
c.
CAM: Segn este literal es potestad del RF permitir o no que el OR instale o
sellos?
\)N
203
o0'
Sesin No 598
Respuesta:
Se ajusta la resolucin final para aclarar que el OR puede instalar los sellos sobre el
sistema de medicin en caso de que lo considere necesario.
d.
CAM: Para el pargrafo se entiende que prevalece la indagacin remota y el derecho del
usuario a verificar el equipo de medida. Entonces en los casos que el OR solicite sellar la celda
de acceso al medidor no lo podra realizar como lo vienen haciendo hasta el momento.
Respuesta:
El pargrafo 1 pretende que el sellado del medidor no afecte la capacidad de gestin

sobre el sistema de comunicacin o la lectura. Por otro lado, el derecho del usuario a
verificar la operacin del medidor est establecido en la Ley 142 de 1994, por lo que la
instalacin de los sellos en el sistema de medicin no puede afectar este derecho.
e.
CHEC: El sellado del que se habla en el Artculo deberla especificar que los sistemas de
comunicacin estn ubicados en lugares aparte de los equipos a sellar, de tal forma que se
facilite los reseteos manuales de estos equipos sin que el representante de la frontera solicite
la visita de agentes para rotura de sellos
Respuesta:
La resolucin seala que el sellado del medidor no debe afectar la gestin sobre los
equipos de comunicacin. La ubicacin en un punto diferente del sistema de
comunicacin es una posibilidad que est contenida dentro de la obligacin establecida,
por lo que no se considera necesario modificar en este sentido la resolucin propuesta.
f.
CEO La Resolucin CREG 020 de 2012, Articulo 25 "... En caso que los sellos del medidor o
medidores y de los transformadores de medida hayan sido los manipulados o rotos, estos
elementos del sistema de medicin debern ser sometidos o calibracin de acuerdo con lo
establecido en el articulo 11 de la presente resolucin'. Se solcita que la calibracin se exija
solo en casos que afecte la medida y/o se evidencie una iegularidad.
Respuesta:
El sello que se instala en un medidor busca dar la seguridad al representante de la

frontera, al usuario y al mercado que una vez instalado el medidor no podr ser
manipulado, voluntaria o involuntariamente, para que su medida no coincida con el valor
real, por lo que al retirar el sello fuera de los casos previstos en la regulacin, no hay
certeza de la operacin correcta del medidor salvo que se realice una calibracin y que
como resultado se constate que el medidor mantiene sus caractersticas metrolgicas. De
acuerdo con lo anterior, la exigencia propuesta se mantiene.
g.
EPSA: Las consecuencias descritas ante la rotura de los sellos no deben supeditarse a la
demostracin de la autor/a material del hecho por parte del usuario. Esta condicin harla
imposible Ja aplicacin de la norma.
La mayor cantidad de manipulaciones encontradas en los equipos de medida ocue en el
cable de seales y en el punto de conexin con el bloque de proebas, puntos que no estn
protegidos por sellos de seguridad. Debe tenerse en cuenta una manipulacin en este
~H 0.019-14ACTUALIZACIN DEL CDIGO DE MEDIDA
204
<f
Sesin No 598
elemento de la medida como causal para el traslado de costos al usuario, incurridos por
concepto de normalizacin de la medida y energfa dejada de facturar.
Respuesta:
La demostracn de que un usuaro ha manipulado los instrumento de medida
corresponde a quien alega tal situacin, quien deber adems denun arto ante las
autoridades competentes. La jurisprudencia ha manifestado en forma reter a que en ello
se debe garantizar el debido proceso y presumir la buena fe del usuario.
h.
ELECTRICARIBE: pargrafo 2: cuando los sellos del sistema de medicin se e cuentren rotos,
esto debe dar origen al inicio de investigacin por fraude, as mismo esto deb constituir una
prueba para iniciar un trmite de recuperacin de energla.
CAC: Para el tema de recuperacin de energfa no facturada por fraude, en cas de sellos rotos
o presencia de objetos extraos en el medidor, esto constituye prueba para el c mp/mlento del
debido proceso en la investigacin tendiente a la deteccin de fraudes. Se sol cita a la CREG
evaluar la viabilidad jurdica de especificar directamente en la Resolucin q e esta tipo de
situaciones se constituyen en prueba para este tipo de actuaciones adel ntadas por los
agentes comercializadores.
Respuesta:
La recopilacin de las pruebas y su valoracin corresponden a qu n realiza la
investigacin, quien adems, segn lo ha sealado la Corte Consti cional, debe
garantlzar el debido proceso y presumir la buena fe del usuario al usuario.
A3-26. Comentarios a mantenimiento del sistema de medicin
a. Ismael Esteban Ossa: Se sugiere realizar las calibraciones del medidor principJ1 y de respaldo,
con diferencia de un dfa, para evitar prdida de lecturas.
Gecelca: En relacin con Ja obligacin del representante de la frontera de instalar medidores

provisionales de las mismas caracterlsticas durante las calibraciones o mantenimientos de los
medidores principales, consideramos que no sera eficiente este proceso, si I~ calibracin de
los medidores se realiza "in situ", puesto que la duracin no serla superior a t1s horas, tiempo
en el cual se podrlan utilizar satisfactoriamente los medidores de respaldos; con lo anterior
agradecemos a la Comisin circunscribir tal obligacin cuando la calibracin i?o se realice "in
situ,.
'
Respuesta:
La propuesta final considera que en el caso de los sistemas de medicin r n medidores
de respaldo, mientras se calibra el principal, los registros de los consumos o
transferencias de energa debern tomarse del respaldo para evitar ,a prdida de
informacin. En caso que no se cuente con medidores de respaldo, el RF GJeber instalar
los medidores necesarios para evitar la prdida de informacin.

b.
Andeg: Respecto al mantenimiento del sistema de medicin establecido en el articulo 26,

encontramos que el orden definido en la tabla 4, es inverso a las condicicifes en las que
funcionan cada uno de los puntos de medicin. En particular, los puntos de !medicin tipo 1
mantienen unas condiciones de entorno que permiten un aislamiento de factor4s ambientales y
!
Di.!
1).019-14 ACTUALIZACIN DEL CDIGO DE MEDIDA
205
Cr)5'
Sesin No 598
por lo tanto una mejor conservacin. No es lo mismo, un tipo de punto de medicin 4 o 5 que
estn a la intemperie y sin ningn aislamiento especial.
Respuesta:
Para definir los periodos de mantenimiento se consideraron diferentes aspectos de los

sistemas de medicin y los riesgos de contar con una mala medicin, ms all de las
condiciones ambientales, como son: la cantidad de energa registrada, las implicaciones
para la liquidacin de las transacciones del MEM, los costos por reprocesos o correccin
de los efectos, facturaciones, las recomendaciones de los fabricantes, la deriva de las
caractersticas metrolgicas, entre otros.
c.
Andeg: De otro lado, el inciso tercero del artculo citado, define unos perlados de pruebas de
rutina normalizadas cada vez que se presente un mantenimiento programado de la baha o
barraje al cual se encuentran conectados, lo que en la prctica se traduce en unas pruebas de
contrastacin o revisin anuales acordes con el perlado promedio en el que se realizan estos
mantenimientos, situacin sta que a todas luces nos parece exagerada y fuera de toda lgica
metrolgica. Sugerimos que la Comisin considere el perlado de pruebas para los medidores
con Tipo de Medicin 1, acorde con el perodo de pruebas de Capacidad Efectiva Neta y
Consumo Trmico Especifico.
Gecelca: En relacin con el mantenimiento del sistema de medicin, consideramos
conveniente revisar lo dispuesto en el prrafo 3 del articulo 26 para el caso de los
transformadores de medida, los cuales deben ser sometidos a pruebas de rutina normalizadas
cada vez que se presente un mantenimiento programado de Ja bahia o barraje a los cuales se
encuentran conectados, teniendo en cuenta que dada la rutina de mantenimiento de estos
equipos, en la prctica este requerimiento signfficarla la realizacin de pruebas o revisiones
anuales.
Respuesta:
En la propuesta definitiva se ajust esta parte para que el periodo mnimo de las pruebas
a los transformadores sea definido por el CNO
d.
Andeg: Adicionalmente en el mismo artfculo en mencin, se pide que durante el periodo de

calibracin de medidores, el representante de la frontera deba realizar una instalacin
provisional de remplazos para garantizar la medida. Solicitamos que se permita el uso de tos
medidores de respaldo en tales ocasiones, dado que de lo contrario se deberla contar con uno
o dos medidores adicionales de reserva para estas labores, sin contar que el tiempo de
calibracin e instalacin de unos de estos medidores puede llegar a /os cuatro meses.
Respuesta:
La resolucin final considerar esta situacin con el propsito de disminuir riesgos

operativos y costos en la realizacin de los mantenimientos.
e.
CAM: Es valida la calibracin en situ, Cumpliendo debidamente las directivas del ONAC
Respuesta:
El pargrafo 3 del articulo 11 prev que las calibraciones pueden ser realizadas en in situ
siempre y cuando el laboratorio de calibracin se encuentre acreditado para tal actividad.
Sesin No 598
f.
XM: Se establece que durante la calibracin de los medidores, el representan e de la frontera

deber instalar provisionalmente los medidores apropiados para medir las transferencias. Sin
embargo, para las fronteras con reporte al ASIC, la instalacin de estos medidores
provisionales debera ser informada previamente al ASIC, para lo cual debe *stablecerse un
procedimiento expedito acorde con los plazos para realizar /as e rrespondientes
interrogaciones de los medidores. As mismo, debe aclararse que e tos medidores
provisionales deben cumplir con los requisitos tcnicos del Cdigo de Medida. !
~::::~;inal
de la resolucin no incluir el procedimiento para el regstl y manejo de

los medidores provisionales, por cuanto estas reglas corresponden a la Re,olucin CREG
157 de 2011.
!
g. CHEC: Es necesario que se especifique cules son las pruebas de rutina no/malzadas a las
que hace referencia el artculo
ISA: No es claro si la frecuencia especificada en la tabla 4 aplica a los PT'~ y CT's dada la
aclaracin que se da en el prrafo anterior.
!
Solicitamos aclarar si esta frecuencia aplica para les PT's y CT's. En cas~! de no aplicar,
sugerimos a la CREG definir una frecuencia mfnima de mantenimiento o un p~ cedimiento para
determinar por cuanto tiempo estos equipos mantienen sus condiciones metro gcas, tomando
.
como referencia normas intemacones o informacin de fabricantes. "
CEO: La Resolucin CREG 020 de 2012, Artculo 26 "Mantenimiento del sistema de medicin".
Se solicita precisar el alcance de las revisiones, se debe especificar las pru as a realizar. y
considerar que se hacen en sitio, para evitar sobrecostos por retiro e insta/ cin para poder
realizar dichas pruebas en laboratorio.
EEC: 9. REQUERIMIENTO DE REVISIONES Y AUDITORA
Segn lo propuesto en el articulo 26 los transformadores de tensn y de corriente deben
someterse a pruebas de rutina normalizadas cada vez que se presente un mantenimiento
programado a la bahfa o barraje al cual se encuentran conectados, actividad que estar sujeta
a auditora. Al respecto, se sugiere dsmnUir las exigencias de este quisito dada la
perodicidad de los mantenimiento pueden presentar estos elementos que pu den incrementar
los costos de AOM.
EPM: En la Tabla 4 se define la frecuencia de revisin y mantenimientci del sistema de

medicin y adicionalmente en este mismo articulo, se establece que los traf'sformadores de
tensin y de corriente debern ser sometidos a pruebas de rutina normalizad s, cada vez que
se presente un mantenimiento programado a la bah/a o barraje.
Con base en lo anterior, solicitamos precisar, en el caso de TC y TP conectjldos en bahas o
barrajes, si los plazos definidos en la tabla 4 Slo aplican para la revisin y frantenimiento de
/os medidores y las pruebas de rutina de los transformadores de corriente y/tensin se harn
cada que se presente un mantenimiento programado en la bahla o barraje.
!
i
Entendemos que las pruebas de rutina se aplican con el fin de determinar ;s llmites de error
segn clase de exactitud dependiendo de la exigida en su momento, para I existentes Res.
CREG 02511995 y para los nuevos y remplazos las definidas en la resoiuc1 n que quede en
firme.
1
Para el caso de los puntos de medida tipo 4 y 5 solicitamos que se permitan iemplear mtodos
estadsticos para la seleccin de los medidores a revisar, dado que el realizafo a todos genera
costos elevados y sin beneficios adiciona/es. Adems las empresas tienen tros mtodos de
D~
207
C..?Y
Sesin No 598
seguimiento a dichos equipos como son los balances energticos que se realizan
mensualmente, entre otros.
ELECTRICARIBE: Se debe aclarar el tipo de "pruebas de rutina normalizados" que se deben
realizar para constatar que los medidores mantienen sus condiciones metro/gicas.
En general, se sugiere considerar que en el caso de fronteras nuevas o para aquellas fronteras
existentes, slo cuando se genere un cambio de equipo de medida o ante mantenimientos
grandes que impacten la calidad, se aplique la totalidad de /os requerimientos estipulados en la
propuesta regulatoria.
Con base en lo anterior, solicitamos comedidamente a la Comisin ampliar los tiempos de
implementacin del Cdigo de Medida de 12 a 36, meses para las fronteras existentes
De acuerdo con lo definido en este artfculo y pensando en optimizacin de costos, se sugiere
que la verificacin de los medidores con equipo patrn sirva como revisin de re calibracin.
Solicitamos se amplie el alcance de las pruebas de rutina normalizadas a aplicar para el caso
de los transformadores de tensin y de corriente.
EEB: Consideramos pertinente sealar que con respecto al Artculo 26 que seala "Para el
caso de los transformadores de tensin y de corriente, estos debern ser sometidos a pruebas
de rutina normalizadas para constatar que mantienen sus condiciones metrolgicas cada vez
que se presente un mantenimiento programado a la bahfa o barraje al cual se encuentran
conectados"; en caso de activos del STN, es importante considerar que para CTs y PTs
instalados en sistemas con tensiones iguales o superiores a 220kV no hay indicios de que
existan laboratorios que puedan realizar pruebas in situ a estos elementos.
Alternativamente, reiteramos que consideramos suficiente que se definan unas pruebas
metrolgicas bsicas que se puedan realizar in situ y que estn direccionadas a verificar la
clase de precisin. Como sugerencia a la CREG, para el caso del STN, estas pruebas pudieran
tener la misma frecuencia de un mantenimiento mayor.
Respuesta:
La propuesta final establece que el CNO definir las pruebas que deben hacerse a los
transformadores de medida para corroborar que mantienen sus caractersticas
metrolgicas.
h.
ISAGEN: El artculo 26, mantenimiento del sistema de medicin, establece: "Adicionalmente se

deber realizar la calibracin del medidor principal, de respaldo. de energfa reactiva y otros
medidores, de acuerdo con lo sealado en el artculo 11 de esta resolucin".
Esta redaccin no permite clarificar s la calibracin del sistema de medicin de /as diferentes
fronteras se debe realizar con base en la frecuencia de revisin y mantenimiento que ndica la
tabla 4, o cada vez que se haga un mantenimiento a equipos que conforman la bahfa o el
barraje donde se encuentra conectado el sistema de medicin. Por lo tanto, solicitamos
aclaracin de la Comisin al respecto
CNO: La resolucin da claridad de que las pruebas de rotna normalizadas para constatar que
los PT's y crs mantengan sus condiciones metrolgicas se deben realizar cada vez que se
presenten mantenimientos programados de la bahfa o barraje al cual se encuentran
conectados, sin embargo, se podrla presentar una Interpretacin errnea con respecto a la
Tabla 4, ya que sta indicar la frecuencia con la cual se debe realizar mantenimiento al sistema
de medicin el cual incluye Jos PT's y crs, y estas frecuencias podran no coincidir con los
mantenimientos programados de las bahlas. De acuerdo con lo anterior, solicitamos a la
l"l
208
aJP)
Sesin No 598
Comisin precisar este articulo respecto a qu tipos de pruebas se rea/izarla'n dentro de /as
"pruebas de rutina''. y considerar las dificultades que tiene la consecucr' n de equipos
especializados, profesionales, etc,, para este propsito y en especial p a los equipos
instalados en el STN.854
ESSA: Los transformadores de tensin y de corriente debern ser sometido~ a pruebas de
rutina normalizadas para constatar que mantiene sus condiciones metrolgic~s cada vez que
se presente un mantenimiento programado a la bahfa o barraje al cual: se encuentren

conectados.
ESSA solcita determinar las frecuencias definidas en la tabla 4 del articulo 26 .de la resolucin
en mencin, para transformadores de tensin y de corriente conectados en b~hfas o barrajes,

estas frecuencias slo se aplican para la revisin y mantenimiento de los iedidores y las
pruebas de rutina de los transformadores de corriente y tensin.. se ha$ cada que se
presente un mantenimiento programado en la bahfa o barraje
1
!
Respuesta:
Se austa la redaccin de la resolucin final para aclarar que los transrormadores de

medida no estn sujetos a la frecuencia de mantenimiento establecida erj la tabla 4 del
artculo 26.
1
i.
EPSA: La frecuencia en el mantenimiento del sistema de medicin p [ a fronteras de

generacin o de conexin al STN, no solo indispone los activos, sino qe:fe la calibracin
requerida en los trminos del Arl:icu/o 11 es inviable, en consideracin a que mayora de los
transformadores de potencial estn especificados para el nivel de tensin 220 kV.
la
En el caso de los transformadores de potencial del nivel de tensin 4 y superidres, se mantiene

la dificultad de realizar calibraciones en sitio, y el transporte de estos e~uipos hasta un
laboratorio acreditado implicara no solo el riesgo propio del transporte sino mayor inversin
por parte del agente para colocar un equipo sustituto que cumpla las condic ones del Cdigo
de Medida. Consideramos que este requerimiento no es posible cumplirlo.
.
11
Andeg: Sobre la revisin de Jos equipos de medicin, tenemos serias preocupaciones en lo

propuesto, ya que las fronteras de generacin catalogadas como de Tipi;> 1, en su gran
mayorfa estn conectadas a nivel de tensin altos, y no existen en el palsfaboratorios que
posean los equipos necesarios para pruebas in situ, lo que entonces implcarf el desmonte de
los equipos y su traslado dentro del pafs o al exterior, para su revisin , en tos trminos
propuestos, con la indisponibi/idad de la planta y/o unidades mientras dure la ijevisin, a menos
que se instalen otros equipos en remplazo de los anterior. que implica que ls agentes deban
tener en stock una redundancia innecesaria. De igual manera una revsif' anual de estos
equipos (Frontera Tipo 1), es inviable por las razones aducidas en el prrafo a terior.
Sugerimos que cumplan el mismo perfodo establecido para las proebas de C, pacidad Efectiva
Neta y Consumo Trmico Especifico. o sean realizadas cada cinco(5) a/los a partir del
momento en que el pas cuente con laboratorios en capacidad de hacer pru~bas in situ en los
niveles de tensin mximos del SIN.
:
Respuesta:
tran~formadores
La propuesta de resolucin no establece la calibracin para los

de
medida durante los mantenimientos, sino la realizacin de pruebas pari constatar que
estos equipos mantienen las caractersticas metrolgicas que no im~lican retirar los
equipos de medida.
1
]JM
209
ali
I
Sesin No 598
CAC: Alcance de /as revisiones. Deberan especificarse las pruebas a realzar, y considerar
que se hacen en sitio. para evitar sobrecostos por retiro e instalacin para poder realizar dichas
pruebas en laboratorio. Es necesario entonces precisar este requerimiento.
Respuesta:
El alcance de las revisiones debe ser establecido por el RF, cumpliendo con lo definido en
el artculo y el CNO debe establecer el procedimiento detallado y las pruebas requeridas
para confirmar la correcta operacin de los transfonnadores de medida. Por otro lado, la
resolucin considera la realizacin de calibraciones in situ siempre y cuando los
laboratorios tengan dentro de su alcance de la acreditacin tal actividad.
k.
SSPD: El articulo 26. cuando seala los pericdos para el mantenimiento de Jos sistemas de
medicin, indica que para los puntos de medicin tipo 1 y 2 la revisin debe hacerse cada 1O
aos. No obstante, este periodo puede ser muy largo por Jo que se sugiere la posibilidad de
revisarlo, o de establecer circunstancias especificas que permitan revisiones especiales dentro
del periodo.
Por otra parte, en este artculo no se especifica quien asumir los costos de las revisiones, ni
cul es el mecanismo apropiado para su remuneracin. En ese contexto. la sugerencia es que
dichos costos se integren a la tarifa y se difieran en el periodo de mantenimiento, de manera tal
que su impacto econmico se aminore. De igual forma, se considera relevante analizar la
posibilidad de que los costos de las revisiones sean regulados
Respuesta:
La propuesta considera que los sistemas de medicin pueden ser revisados de forma
extraordinaria. Por otro lado, el artculo establece quien asume los costos de estas
revisiones.
A328. Comentarios sobre hoja de vida del sistema de medicin
a.
CHEC: Las hojas de vida de /os sistemas de medicin exigidos debera ser para las fronteras
con reporte al AS/C, /as otras fronteras deberla poder remplazarse la hoja de vida por la
informacin de los Sistemas de Informacin Comercia/ de los Agentes.
Respuesta:
La hoja de vida es el instrumento mediante el cual se deja evidencia de mltiples

requisitos del cdigo y se registran las intervenciones sobre el sistema de medida, por lo
que no se considera procedente suprimir la obligacin de la hoja de vida.
b.
ENERMONT: Al respecto, consideramos que al no haberse estipulado expresamente que las

hojas de vida, se encuentren tanto fsica como en medios magnticos o digitales proponemos
sea ampliada la norma en mencin en tal sentido, ello con el fin de que los procedimientos y
dems atinentes a sta resulten ms productivos y menos gravosos para cada Representante
del equipo de medida.
Hoja de vida de la frontera: Se entiende por parte de ENERTOTAL que la informacin de la
Hoja de Vida de la Frontera es en medios digitales. Comedidamente se solicita a la Comisin
dar claridad al respecto.
[)H
0-019-14 ACTUALIZACIN OEL CDIGO DE MEOIOA
210
cf'
Sesin No 598
JSAGEN: El artculo 28 establece que el representante de la frontera es tesponsab/e de

mantener una hoja de vida por cada frontera que representa.
1
Para este propsito, /SAGEN propone que la Comisin diseile una plantil/a general, que
contenga los campos de informacin que lista el anexo 4, con el fin de estand'rizar la hoja de
vida que utilizarn todos los agentes y facilitar la portabilidad y traslado de in rmacin entre
agentes del mercado.
Adicionalmente, proponemos que esta hoja de vida se pueda mantener de ma era digital y as
mismo, en el momento en que se realice un cambio de comercialzador, se puf;da entregar en
medio magntico a/ nuevo representante de la frontera. Consideramos que maf' tener una hoja
de vida digital por cada frontera, facifftarfa las auditorias que menciona la prese te resolucin a
cargo del ASJC.
CENS: Se solicita aclarar si las hojas de vida se deben documentar en ffsidp y en digital o
basta solo con tener la informacin organizada en forma digital. De igual forma precisar si se
debe elabrar una hoja vida por cada usuario final del mercado regulado
EMCALI: Artculo. 28 Hoja de vida del sistema de medicin.
f'
Observacin: Por gestin documental y conservacin de los documentos, ebe permitirse

entregar copia de Ja hoja de vida del sistema de medicin de manera que os documentos
originales reposen en el archivo o permitirse copia digital.
'
Respuesta:
La resolucin propuesta no establece el medio en que se debe mantener la hoja de vida
del sistema de medicin, sin embargo con el propsito de lograr una mayo~facilidad en el
intercambio de informacin sobre los sistemas de medicin, la gestin documental y
dems prcticas de las empresas, la resolucin final establecer que la hoj de vida debe
ser mantenida de forma digital y con un formato diseado por el GAG que e ajuste a los
requerimientos mnimos establecidos en la resolucin.
f.
c.
CODENSA. Certificados de conformidad y hoja de vida. Se propone que los re usitos exigidos
para las hoas de vida del sistema de medicin de los usuarios fina/es apliquen para las nuevas
fronteras y a partir de los cambios en las plataformas y sistemas tcnicos de ftcturacin de los
representantes de /as fronteras, pues de lo contrario esta obligacin la entendemos retroactiva
en el entendido que esta exigencia aplicaba para fronteras comercia/es del c(figo vigente, que
entendemos no inc/ula a los usuarios fina/es regulados. Con el supuesto que~huando se hable
de hoja de vida se haga referencia a registros digitales es decir que no se tra aje con archivos
flsicos. Adems, para el caso que el medidor de activa no cuente con 1 certificado de
conformidad vgente o con el certificado vigente de adquisicin del elemen o, por aspectos
operativos sugerimos un plazo superior a los 12 meses para que est elemento sea
remplazado.
Se tienen comentarios a saber:

Sobre las fronteras comerciales sin reporte al ASIC se imponen algunas actividades sin que
se evidencien beneficios cuantificables ya que en principio puede sgntr sobrecostos
operativos y eventuales inversiones.
Hoja de vida del sistema de medicin para Fronteras sin reporte al AS/C. S . propone que se
admita la informacin registrada en el sistema comercial de cada compaflla, la cual en el caso
de CODENSA en la actualidad se tiene completa para los requerim1Ttos vigentes y
necesidades de la compaflla y no resulta econmico recopilar la nueva info acin requerida
en el plazo propuesto en la norma puesta para comentarios.
IJ~
D-019-14ACTUALIZACIN DELCOIGO DE MEDIDA
211
a;
Sesin No 598
VA TIA: Aunado a lo expuesto dado a que a la fecha son los propietarios de los equipos los
responsables de llevar la ficha tcnica de cada punto de medicin y de conservar los soportes
documentales que le conforman, y que en la prctica estos equipos son en su mayor/a de
propiedad de los usuarios, segn una evaluacin preliminar de las exigencias tcnicas
sobrevinientes de la propuesta normativa, para el caso de VATIA estimamos la necesidad de
cambiar un total de 835 medidores y sus dispostivos de comunicacin con reporte a la ASIC,
ms un total de 4 366 CT's y PT's, lo cual implicarla un costo aproximado de $ 8.635 Millones
de Pesos Mete , sin incluir la visitas de valoracin inicial del estado de cada una de las
fronteras comerciales con reporte al ASIC, cuyo costo aproximado se estima en $4 471
Millones de Pesos Mete, tan solo para verificar el estado del sistema de medicin e iniciar las
reposiciones a que haya lugar, sin que Jos costos de dichas revisiones se contemplen como
trasladables al usuario en la resolucin en comento. (Adjuntamos presentacin Soporte)
Es de pr;cisar que solo podrn ser objeto de solicitud de reposicin por parte VA TIA a sus
usuarios, aquellos equipos que resulten luego de las respectivas auditoras tcnicas
preliminares (Revisin del Sistema de Medicin para las fronteras existentes con reporte al
ASIC), con deficiencias en la medicin adecuada de sus consumos segn lo ordena el artfculo
144 de la Ley 142 de 1994
Sin embargo encontramos que la propuesta regulatora est exigindole a VA TIA la
normalizacin del 100% de la Fronteras Representadas, sin tener en cuenta que las mismas
cumplen actualmente con la precisin requerida de conformidad con las Resoluciones CREG
025 da 1995 y 070 de 1998, y que por mandato legal una Empresa de Servcios Pblcos no
puede desconocer los derechos consolidados de sus usuarios respecto de los sistemas de
medicin que operen en condicionas ptimas segn el resultado de la auditoria preliminar No
obstante estaremos atentos ra/ documento soporte que acompae la resolucin dafintiva que
expida la Comisin para poder sustentarle a los usuarios la razn en qua fundamenta al
Regulador el traslado de estos cobros, aun cumpliendo con ta precisin prevista por la
Regulacin vigente al momento de su instalacin
ENERTOTAL: 2. TIEMPOS
Periodo de transicin: Consideramos que se presentaran problemas en los periodos de
transicin propuestos, porque imp/carlan altas inversiones e inconvenientes logsticos en
periodos muy cortos {12 mesas] para las empresas.
a) Periodo de Transicin para elaboracin Hoja da Vida. Sugerimos que entre en vigencia para
nuevas fronteras comerciales de manera inmediata, en fronteras comerciales existentes (an
en cambio de comercializador) se sugiere un perodo de no menos de 60 meses, periodo que
se ajusta o una planeacin de mediano plazo en tas empresas."
EPSA: Se sugiere establecer plazos diferenciales para fronteras comerciales con y sin reporte
al ASIC. Considerando los requisitos del Anexo 4, se sugiere que el periodo de 12 meses se
aplique a las fronteras con reporte al AS/C y que para /as restantes se otorgue un plazo
adicional de 24 meses,
ELECTRICARIBE: Se debe aclarar si la hoja de vida de los medidores aplica a todas las
fronteras o solo a /as fronteras con reporte al SIC.
GENS: Para las fronteras de comercializacin sin reporte al ASIC (punto de medida 5) es
decir, los medidores de energa de los usuarios regulados tambin se deben organizar las
hojas de vida por usuario?
Asimismo se debe anexar la documentacin para los dems elementos del sistema de
medida medidores, cables, caja etc.?"
P-019-14 ACTUALIZACIN DEL CDIGO DE MEDIDA
212
a;>
Sesin No 598
- COMJTI!:! MEDIDORES - ICONTEC: El Artculo 28, el cual habla de Ja hoja del vida que debe
- ,. mantener el representante de la frontera, ccn toda la informacin del sistema ~e medii;(Jn;,no
es muy preciso en cuanto a la informacin que se requiere consignar en dicho umento.
Propuesta. Se ccnsidera que el ASIC debe emitir unos lineamientos muy pr cisos o en su
defecto un fonnato general para que toda la ntormacn tenga una misma est ctura de modo
que el cambio de comercializador ocurra sin mayores complicaciones. Si no se hace este tipo
de precisin o se estandariza mediante un solo fotmato, cada agente tendr st) propio modelo
y ccnsignara en l Ja informacin que, a su criterio, considere como la ms relevante, lo cual
.
puede generar traumatismos al momento de que un cliente pase de un agente iJ otro.
Respuesta:
La resolucin establecer de manera diferencial los requisitos para la hoja de vida de los
sistemas de medicin de la frontera comercial, considerando los requ itos actuales
contenidos en las resoluciones CREG 025 de 1995 y CREG 070 de 1998. o obstante es
importante sef\alar que para el caso de los usuarios regulados la Resoluc n CREG 070
de 1998 establece el registro del medidor para Jo cual deber indicarse: el fabricante, las
caractersticas tcnicas, nmeros de serie, modelo y tipo de \os diversos componentes.
Adicionalmente, la nueva resolucin establecer plazos diferenciales para la adecuacin
para los sistemas de informacin que mantengan las hojas de vida de la$ fronteras con
reporte al ASIC y sin reporte.
[
Adems el mismo artculo establece un plazo de 24 meses para que el
hojas de vida de los sistemas de medicin que representa.
d.
RF adece las
CEO: En la Resolucin CREG 025 de 1995, se estableci que el responsa le de la hoja de

vida de los equipos de medida es su propietario, en la propuesta dicha re~ponsabildad se
asigna al representante de Ja frontera. Basado fo anterior si el dueo de Jos e uipos de medida
no tiene la totalidad de los documentos exigidos en fa propuesta o el equi de medida no
cuenta con hoja de vda, cul serla el mecanismo a seguir, dado que la propuesta define
cambiar /os equipos de medida. Igualmente cual serla el mecanismo si el du~o del equipo de
medida se niega a reatiiar dicho cambio. Finalmente de presentarse el c~so en el que el
representante de la frontera cambia el sistema de medida, Quin asumira lof costos de dicho
sistema? y Cul es el sustento normativo para solicitar el remplazo de dicho rstema?
.o
Respuesta:
Ver respuesta al literal c. Est establecido en la ley que los cambios de f los equipos de
medida deben ser realizados por el OR cuando el usuario (el dueo)
un perodo
de facturacin no los ha cambiado, siempre y cuando los equipos instalaQtos no permitan
determinar en fonna adecuada los consumos (artculo 144 de la Ley 142 de 1994).
pa~ado
1
e.
ENERTOTAL: Hoja de vida del sistema de medicin: Se solicita que este requisito se delimite
solo para las fronteras comerciales con reporte al ASIC y adiciona/mente $e armonice o se
considere un periodo de transicin superior a 12 meses.
'
Adicionalmente, se sugiere que los password de los equipos de medicin no' se incluyan en la
hoja de vida, y ms bien, ante un cambio de comercialiiador, el nuevo Re resentante de la
frontera tenga la potestad para re-asignar o cambiar las contraseas. Se co
el riesgo que al
213
d.:fJ
Sesin No 598
estar las contraseflas en un documento de uso pblico, estas pueden ser utilizadas de manera
irregular.
En este punto, una de las dudas tambin era el establecimiento de un procedimiento para la
entrego de la hoja de vida, ya que el cambio de comercialzador no tiene un proceso lntemo de
revisin o auditora para certificar que esta infbrmacin se maneje completa y de la mejor
fbrma, ya que la audltorfa de fa que hablan recaerfa sobre el representante de la frontera y que
pasa si el traslado de hoja fue incompleto.
Respuesta:
El contenido mnimo propuesto para la hoja de vida en el Anexo 4 no seala que la
contrasea que protege la configuracin del medidor sea registrada en este documento.
f.
VATIA: Que dado que a la fecha no era claro a cargo de quien estaba Ja obligacin de llevar el
inventario tcnico del sistema de medicin y del archivo de su respectivos soportes, el
cumplimiento de los certificados de conformidad de producto, de calibracin y dems pruebas
que indican el estado o funcionamiento del sistema de medicin, puedan ser subsanados con
un concepto favorable que se emita como resultado de la revisin del Sistema de medicin que
el Representante de la Frontera debe hacerle dentro del plazos antes seflalados.
Respuesta:
En la resolucin definitiva se establecen los mecanismos para subsanar la ausencia de
algunos documentos que deben reposar en las hojas de vida de los sistemas de medicin.
Adicionalmente se recuerda que, para las fronteras con reporte al ASIC, la resolucin
CREG 025 de 1995 tena estipulado el responsable de mantener la hoja de vida
correspondiente.
g.
VATIA: Que dado que la prctica son los usuarios fos propietarios de los equipos y Jos
responsables de llevar la ficha tcnica de cada punto de medicin y de conseivar los soportes
documentales que le conforman, y que esta propuesta regulatoria est trasladando esta
responsabilidad al Representante de la Frontera, se propone tomar como punto de partida para
la construccin y documentacin que exige la "Hoja de Vida del Sistema de Medicin' el
resultado de funcionamiento que arroje la revisin del sistema de medicin, y de la informacin
disponible a la fecha de la misma.
Respuesta:
La obligacin de mantener la hoja de vida de las fronteras comerciales con reporte al
ASIC corresponde al propietario de los equipos y es en conjunto con ste que el
representante de las fronteras deber elaborar la hoja de vda solicitada en esta
resolucin. Por tanto no se considera procedente su propuesta.
h.
CAC: Hojas de vida de las fronteras comerciales

En la actualidad, algunas empresas tienen en sus sistemas de informacin comercial, los datos
bsicos de cada medidor ubicado en sus usuarios o los datos histricos de /as revisiones que
se han hecho a los mismos, que les permite hacer un seguimiento de los perfodos de vida til
de los equipos, y en general, programar las revisiones masivas para validar el buen
funcionamiento del mismo.
DM
214
cqP
Sesin No 598
i
Para el caso de las fronteras comerciales del Mercado Mayorista confor}, la regulacin
vigente, para muchas de las que se tienen funcionando desde el inicio del me ado, o incluso
algunas de las existentes antes de la entrada en vigencia de la Resolucin CR
025 de 1995,
adolecen de la documentacin completa exigida en el nuevo Cdigo de Medida, para la hoja de
vida, bien sea porque no existla una nonna que exigiera los documentos en el momento de
instalacin de /os equipos, o porque existiendo la norma, no era posible cump!frla, por falta de
entidades o laboratorios que permitieran hacer los trmites exigidos, por ejemp/9.
Ahora ben, en cuanto a los usuarios finales, se solicita a la Comisin ac'arar cul sera
entonces el alcance de la hoja de vda para fronteras comerciales de usaros finales, y
diferenciarlo de aquellas que a su vez son fronteras comerciales con reporte al J.!.SIC.
Finalmente, una vez aclarado el alcance para cada tipo de fronteras. se suJere a la CREG
que, dados los costos de almacenamiento de infonnacin que se podrlan dar!si se exige que
se realice en medio fsico, se permita el uso de medos digitales para ,. archive de los
documentos y datos de los equipos instalados.
Respuesta:
Ver respuestas a los literales b y c

A3-30. Comentarios sobre cambios en la programacin del medidor.
a. CAM: Cuando los cambios de programacin del medidor de energla

manera remota, (no presencial) como se procede?
se~n
realizados
de
Respuesta:
La resolucin final considerar esta situacin con el propsito de permitir tales tipos de
actividades.
A3-31. Comentarios a alteracin de los sistemas de medicin
a.
ELECTRICARIBE: El Cdigo de Medida debe establecer criterios para

en los equipos de medida
la ge tin de prdidas
El Cdigo de Medida debe determinar espaclficamente los eventos en los cu les se considera
que un cliente ha manipulado la medida. Una vez identificado un event de ese tipo, el
operador de red debe estar en capacidad de aplicar el procedimiento de recuperacn de
energfa que defina la Comisin.
:
Es necesario tener en cuenta que bajo el esquema actual, los operado,Js de red quedan
sujetos a aportar pruebas de laboratorio que demuestren el mal funcionam(ento del medidor,
aplicando pruebas de laboratorio que no han sido disefladas para probar
tipos de fraude
cometidos.
1
19s
En tal sentido es necesario que el simple hecho de que se compruebe la mbnipulacin de los
sellos o la presencia de objetos extraos y no relacionados con el funcionamiento del medidor.
sea tipificado como manipulacin y debe dar lugar a a aplicacin de/ iprocedimiento de
recuperacin de energla sellalado.
,.
CNO: La propuesta debe incluir de manera especifica los eventos en los cuales como
resultado de la revisin del medidor se concluye que hay un fraude, pue~ en el caso de la
presencia de objetos extra/los dentro del medidor, los laboratorios no dyamnan sobre tal
1
Sesin No 598
situacin dado que las pruebas de laboratorio no estn especificadas para identificar el efecto
de dichos elementos extraos en la funcionalidad del medidor.
ELECTRICARIBE: Adiciona/ a lo propuesto en este artculo, se debe incluir de manera
especifica los eventos en los cuales como resultado de la revisin del medidor se concluye que
hay un fraude, pues en el caso de la presencia de objetos extraos dentro del medidor, los
laboratorios no dictaminan sobre tal situacin. As/ mismo se debe establecer claramente la
obligacin de los comercializadores entrantes de denunciar el fraude de sus clientes y ser
responsables por Jos consumos dejados de facturar.
Respuesta:
Corresponde a la empresa en cada caso recaudar y valorar las pruebas para demostrar la
existencia de un fraude y la autora del mismo, para denunciarlo ante las autoridades
competentes. No puede la regulacin a priori establecer una presuncin en este sentido
derivando de ello para el usuario una responsabilidad objetiva. la propuesta definitiva
seliala la obligacin de todos los interesados de denunciar cualquier anomala o indicio de
posible fraude del que tengan conocimiento.
La demostracin de que un usuario ha manipulado los instrumentos de medida
corresponde a quien alega tal situacin quien deber adems denunciarlo ante las
autoridades competentes. La jurisprudencia ha manifestado en forma reiterada que en ello
se debe garantizar el debido proceso y presumir la buena fe del usuario
A3-32. Comentarios sobre reposicin de los sistemas de medicin

a.
Andeg: Llamamos Ja atencin sobre la orientacin del proyecto de resolucin, en el sentido de

obligar un cambio tecnolgico en la infraestructura de medicin asociado a las fronteras
comerciales, sin considerar que Jos medidores son sujeto de pruebas y mantenimiento por
parte de los agentes de forma sistemtica y por lo anterior, esta infraestructura realiza
mediciones dentro de los rangos de precisin definidos en las normas. Por lo anterior,
consideramos que si los resultados de esas pruebas efectuadas por firmas acreditadas y
certificadas, estn dentro de la clase y Jos mrgenes de precisin exigidos por la regulacin,
consideramos inconveniente por lo costosa e innecesaria su reposicin, y en consecuencia, la
definicin de vida tl como parmetro para el remplazo de equipos no es econmicamente
racional, ni est determinado tcnicamente por los fabricantes de equipos
Andeg: Respecto de la reposicn de equipos propuesta en el Articulo 32, numerales c) y d),
consideramos y es nuestra propuesta, que estos numerales deben ser secuenciales, es decir,
una vez que haya finalizado la vida til de los equipos, siempre que cumplan con las
condiciones de precisin y clase, deben ser repuestos, por otros que se ajusten a lo
establecido en el numeral d), pues bien pudiera ocurrir, que estas mejoras tecnolgicas
ocurran cada 2 aflos, pero el impacto en la precisin no sea tan relevante, y aun asf habrla que
hacer la reposicin pues quedarfa como un mandato regulatorio.
Gecelca: Para Ja reposicin de elementos del sistema de medicin, consideramos que el literal
d del articulo 32 no se debe aplicar de forma rigurosa, en s sentido que toda vez que la
dinmica del desarrollo tecnolgico sea /a causa para el cambio de/ sistema de medicin, sin
antes existir por parte de Ja CREG un anlsis de la factibilidad y conveniencia tcnica y
econmica, ya que Jos equipos existentes podran estar cumpliendo con los requisitos de
calidad y exactitud de las medidas
EEC: 5. EXIGENCIA DE REPOSICIN DE EQUIPOS DE MEDIDA
()~
D01914 ACTUALIZACIN DEL CDIGo DE MEDIDA
216
9f'
Sesin No 598
En el artrculo 32 entre los eventos en los que se hace obligatoria la re'posicin de los
elementos del sistema de medicin se encuentran: el cumplimiento de la vida: til definida por
el fabricante, y eventos en los que el desarrollo tecnolgico ponga a disposicpn instrumentos
de medida ms precisos Al respecto. se sugiere revisar el requisito dado quel: en primer lugar
si bien es una buena practica atender la vida til de /os equipos, mientras el mismo pase los
requisitos de las pruebas de rutina y calibracin, se considera prudente mantener su
instalacin; y en segundo lugar, el cambio por desarrollo tecnolgico debe er'tar vinculado al
principio de razonabilidad econmica slo en casos de obsolescencia con respecto a los
:
requerimientos del seNco o del sistema elctrico.
Adicionalmente. se resalta el hecho de que el Cdigo debe arrojar pautas ~e consideren la
adecuacin a procesos de innovacin y evolucin tecnolgica orientados a g nerar nuevas y
mejores soluciones a la medicin de energla elctrica, que hoy dfa ya se visio an.
En cuanto al plazo mximo propuesto en el articulo 33 para la reparacin o~posicin de las
fronteras comerciales con reportes al ASIC de 30 dlas para los transformado s de medida de
/os puntos de medida 1 y 2, sin perjuicio del plazo adiciona/ que puede ser licitado, se sabe
que este tiempo por la especificidad de los equipos y las condiciones yrtiempos de los
fabricantes puede ser insuficiente: razn por la cual, se sugiere el ajuste de 1 requisito a las
condiciones reales.
Andeg: Resaltamos el literal d del artrculo 32 de la Resolucin en comento, que establece
como uno de los casos para ta reposicin de elementos del sistema de medicin, "Cuando el
desarrollo tecnolgico ponga a disposicin instrumentos de medida ms prrcisos, rigindose
por los principios de eficiencia y adaptabilidad establecidos en el articulo 6 he la Ley 143 de
1994". Es importante que la Comisin tome en consideracin las definiciones! que hace Ja Ley
cuando hace referencia a los principios de eficiencia y adaptabilidad:
"El principio de eficiencia obliga a la correcta asignacin y utilizacin de fo~ recursos de tal
forma que se garantice la prestacin del seNico al menor costo econmico." '
"El principio de adaptabilidad conduce a la incorporacin de los avances de ~a ciencia y de Ja

tecno/og/a que aporten mayor calidad y eficiencia en la prestacin del servicio al menor costo
econmico."
!
Consideramos igualmente, que la ;bligacin de cambio de infraestructura [de medicin por
cambio tecnolgico no slo no Incentiva la correcta asignacin y utilizacin da los recursos sino
que no garantiza la prestacin del saNicio al menor costo econmico. fi.or Jo anterior, y
considerando que el Cdigo de Medida vigente especfica para las fronteras t o 1, que la e/ase
de exactitud tanto de los medidores como /os transformadores de medida e 0.2, proponemos
continuar con este requerimiento, ms concretamente en los transformadores de corriente,
hasta tanto se requiera cambio de los mismos por situaciones de falla o mal operacin, y que
el tiempo establecido para el cambio del mklmo este acorde con los liemp
de adquisicin,
puesto que esto por sus caractersticas no tienen una disponibilidad en el me ado que permita
su reposicin en 15 dias, como si es posible para fronteras de usuarios fina/e .
TEBSA: Adicionalmente, no consideramos conveniente la exigencia reg latoria de hacer
reposicin de equipos de medida por cambio tecnolgico, a menos que esto.est acompaado
para cada caso en particular en un anlisis de beneficio-costo que lo sop1rte. Si un equipo
cumple con las exigencias requeridas, no se entiende este cambio, teniend en cuenta que el
desarrollo tecnolgico es vertiginoso y por lo tanto un equipo de medida pue .e tener un cambio
tecnolgico mucho antes de cumplir siquiera un a/lo de puesta en operacin.
Respuesta:
La Ley 142 de 1994 establece como un criterio para la reposicin de medidores cuando el
desarrollo tecnolgico ponga a disposicin instrumentos de medida m.$ precisos, por lo
217 ,;(})
D-01.14 ACTUALIZACIN DEL CDIGO DE MEDIDA
Sesin No 598
que la propuesta regulatoria lo incluye en el artculo 32, sin embargo este criterio debe ser
aplicado en conjunto con los principios de eficiencia y adaptabilidad establecidos en la Ley
143 de 1994, los cuales sealan:
El principio de eficiencia obliga a la correcta asignacin y utilizacin de los recursos de tal
forma que se garantice la prestacin del servicio al menor costo econmico.
El principio de adaptabilidad conduce a la incorporacin de los avances de la ciencia y de
la tecnologa que aporten mayor calidad y eficiencia en la prestacin del servicio al menor
costo econmico.
b.
Gecelca: Consideramos que si se presenta una falla de un transformador de medida en las

fronteras tipo 1 y 2, que est cumpliendo con la regulacin, y este no ha llegado a su vida til,
no deberla exigirse el cambio acorde a /as nuevas exigencias regulatorias, y se debera
permitir que el agente remplace nicamente el elemento fallado del transformador de medida
en vez de todo el sistema de medicin
Respuesta:
La propuesta no limita el uso de elementos reparados como se evidncia en los artculos
11 y 33 de la resolucin, la nica restriccin que se tiene es que el equipo de medida
debe ser calibrado.
c.
Aco/gen: Reposicin de elementos del sistema de medicin. Conscientes de la importancia de
los desarrollos tecnolgicos y de cara a las exigencias en materia de calidad de la medida,

ponemos en conocimiento de la Comisin que la vida til de PT's y CT's es de alrededor de 30
. aflos y de Jos medidores de 6 aflos, por lo que proponemos que se deberla priorizar este
criterio para cambio de Jos equipos.
CHEC: En el literal c, se debera dejar la claridad que cuando un equipo ya supera la vida til.
pero su funcionamiento es correcto y verificable, se permita mantenerlo
CODENSA: literal c). Reposicin elementos del sistema medicin. Si bien la vida otil de los
CT's y PT's para alta tensin es de 30 aflos, si el equipo cumple con /os requisitas de
funcionamiento al cabo de este tiempo no necesariamente debe ser cambiados el equipo. Se
prapone que en los equipos que cumplan con su vida til, se rea/icen proebas para verificar si
se cumple con la clase de exactitud segn el tipo de punto de medida y si se demuestra que el
equipo opera satisfactoriamente debe permitirse su uso.
VA TIA: Literal c) No encontramos definida la vida til para el sistema de medicin, la condicin
para determinar el cambio es con las pruebas de rutina. Se solicita incluir definicin al respecto
En razn a lo anterior podrla generarse desigualdad de condiciones para el mercado, ya que
se incluyeron situaciones distintas para la normalizacin de las fronteras sin reporte al ASIC y
fronteras con reporte al ASIC. Solicitamos muy respetuosamente a la CREG eliminar el literal
c) del artculo 32.
ANO/: Cambio de medidores: Ante el dallo o baja por vida til del medidor no debe c equipo
de medida, por lo que consideramos que se debe cambiar solo el equipo averiado si el resto
del equipo de medida est funcionando bien y est dentro de su vida til
Conscientes de la importancia de los desarrollos tecnolgicos y de cara a las exigencias en
materia de calidad de la medida, ponemos en conocimiento de la Comisin que la vida til de
tif-.\0-019-14 ACTUALIZACIN DEL CDIGO DE MEDIDA
218
al>'
Sesin No 596
PT's y CT's es de 30 a/los y los medidores de 6 a/los, de acuerdo con lo ant'llrior se deberla
priorizar este criterio para cambio de los equipos.
I
ESSA: Segn artculo 32 literal c) Una vez se haya cumplido el periodo de vid~ til definido por
los fabricantes con excepcin de los medidores asociados a las fronteras comerciales sin
reporte al ASIC y las fronteras para agentes y usuarios.
j
ESSA requiere aclaracin de los tiempos de vida til para cada elemento del sistema de
medida y la definicin de los criterios que detennna la comisin para establecerlos
Andeg: En particular, consideramos que el lineamiento definido para "forzar'' l1a reposicin de
equipos de medicin dista de ser una aproximacin econmicamente sostenidte para el sector
elctrico.
'
Consideramos que el cambio tcnico en cualquier industria no se debe. obligar por va
normativa mediante la definicin de un periodo de vida til, sino por el impacto que tiene
sobre la productividad de una firma. En la prctica, el cambio de un activ productivo est
definido por la valoracin de los costos de produccin y/o por los costos de m ntenimiento y su
efecto en la competitividad de la firma o en las utilidades de la misma.
Por lo anterior, est en el mejor inters de las firmas realizar oportunamente el cambio de los
equipos, siempre y cuando ste, tenga una valoracin beneficia/costo mayor , 1. La imposicin
normativa, subvalora el costo de oportunidad de capital de la industria y ~n general de la
economfa, orientando, sin una valoracin econmica slida, recursos que pudieran ser
destinados en actividades ms lucrativas, para reponer activos de capital cuvo uso ptimo es
ms extenso. Es importante que la Comisin realice dicha valoracin, tomando en
consideracin el costo de oportunidad de los recursos que estn invotucradr's para validar la
viabilidad de esta normativa.
TEBSA: Con relacn al artculo 32, reposicin de elementos del sistema :de medicin, no
consideramos adecuado que la reposicin de los equipos se haga una vez culmine su vida til,
toda vez que esta no viene especificada en la hoja de certificacin del fabrlca~te y que adems
las calibraciones peridicas de estos equipos muestran que se han mantenido dentro de los
rangos de exactitud y precisin exigidos por el cdigo actual.
Respuesta:
Sobre la propuesta de reponer los equipos una vez se cumpla la vida til ~clarada por el
fabricante, la propuesta final suprime este requisito por cuanto, en algunos casos los
fabricantes no la especifican de acuerdo con lo manifestado por losJfabricantes. As
mismo las condiciones de uso y de ambiente, permiten prolongar la jperacin de los
equipos cumpliendo los requisitos de exactitud del Cdigo y generando, ahorros para el
SIN. Adicionalmente, la propuesta prev la ejecucin de programas de nantenimiento y
recalbracin con frecuencias fijas, adems de revisiones iniciales, por parte de los OR o
TN y extraordinarias, asl mismo, las mediciones obtenidas mediante eiitos equipos son
sujetas a anlisis, verificaciones y validaciones diarias y la certificacin dtconfonnidad de
producto, entre otros, permiten considerar un periodo de operacin p longado de los
equipos y la identificacin de fallas en su operacin.
.
d.
CEO: En este articulo se definen una a una, las causas de remplazo de eqwios del sistema de
medida, pero en ningn numeral se enuncia que los elementos de los e:uipos de medida
debern ser remplazados cuando no se cuente con el certificado producto. Tema que es
reiterativo en el escrito del presente cdigo.
0.()19-14ACTUALIZACIN DEL CDIGO DE MEDIDA
Sesin No 598
Respuesta:
Se ajusta la propuesta final para considerar esta situacin, sin embargo en los artculos
particulares se establecen las obligaciones de remplazo cuando as lo amerite.
e.
EMCALI: Articulo 32. Reposicin de elementos del sistema de medicin.

Pargrafo: "Para establecer que el funcionamiento de un medidor no permite determinar el
consumo o transferencia de energa se deber realizar una calibracin conforme a lo sealado
en el artculo 11 de la presente resolucin".
Obse1Yacin: En muchos de los casos en los que el medidor presenta fallas (por ejemplo,
medidores quemados, quebrados, o con aislamiento deteriorado) no es posible realizar una
calibracin. En algunos otros casos (por ejemplo. medidores con componentes sulfatados,
oxidados, cristalizados etc.) no es necesario realizar una calibracin para justificar el cambio
del medidor.
Propuesta: Eliminar el Pargrafo
y Modificar el literal a asl:
a) Por falla o cuando se establezca que el funcionamiento no permite determinar los consumos
o transferencias de energa de acuerdo con to establecido en este Cdigo y no sea posible la
reparacin o ajuste del elemento"
Respuesta:
La propuesta final considera esta situacin.
f.
ENERTOLIMA: Se establece la reposicin de los elementos del sistema de medicin, sin

embargo consideramos que es Importante aclare el alcance de los literales c. Periodo de vida
til y d. Desarrollo tecnolgico.
Respuesta:
Ver respuesta a los comentarios de los literales a y c.
A3-33. Comentados sobre falla o hurto de elementos del sistema de medicin

a.
Andeg: Respecto a las funciones asignadas el AS/C en los artculos 33 y 34, creemos que ta
solicitud de prrroga para el cambio y/o reposicin de equipos (Art.33), por su naturaleza debe
ser del CAC, y no del ASIC.
Respuesta:
La propuesta prev que el ASIC centraliza la informacin de fallas y las da a conocer a los
agentes del mercado. No es claro el papel del CAC en esta actividad rutinaria
b.
Andeg: En el inciso quinto del articulo 33 del proyecto de resolucin se indica que una vez
reportada y notificada la falla o el hurto. el representante de la frontera tendr un plazo mximo
para su reparacin o reposicin de treinta (30) dlas calendario. En la medida que los equipos
de medida para generacin no son comercia/es. lo cual implica tiempos de construccin y
montaje que pueden ser de seis (6) meses, solicitamos excepciones para las fronteras de
generacin.
220
o?
Sesin No 598
TEBSA: Con relacin a la reposicin de los equipos por falla, de acuerdo a las caracterlsticas
exigidas para un sistema de medicin para un generador, el tiempo de 15 dfas para el medidor
y de 30 dlas para los transformadores de medida, y en particular para las fro~teras Tipo 1 es
demasiado bajo, teniendo en cuenta que se deben considerar los tempos de
terminacn de
la falla, contacto con el proveedor o fabricante, colocacin orden de comp~ fab~acin en
caso de no disponibilidad inmediata, proceso de importacin y/o naconalizac1 n, transporte a
sitio, calibracin e instalacin, entre otros. Sugerimos que se le permita al a ente generador
presentar el cronograma de reposicin de los equipos fallados en un t no de 3 dfas
despus de detectada la falla y que se d un mximo de tiempo de reposicin e 12 meses.
Respuesta:
No se considera apropiado modificar los plazos establecidos para el resta'blecimiento de
los sistemas de medicin dado que las estadisticas han demostrado que, el 92% de las
fallas de los sistemas de medicin son ocasionadas por daos en los medidores y que la
correccin de la falla se presenta en menos de 15 das.
/
De otro lado, considerando que, de suceder falla en los transformadores d~ medida, estos
elementos no solamente estn asociados a la medida sino a las proteccitjnes instaladas
en el punto de conexin del generador. Por seguridad del sistema, sin estor elementos no
debe continuar la operacin.
Adicionalmente, por tratarse de elementos tan importantes para la operacin, se
considera que se debe disponer de unos elementos en stock con lo q~' e se lograran
disminuir los tiempos de falla en las fronteras.
Por lo anterior, no es apropiado aumentar los plazos establecidos en este rtculo.
c.
XM: Se establece que si el reporte de falla no lo hace el representante de la frontera, el ASIC le

remite la comunicacin, ante to cual este tendr 24 horas para confirmarlo ~mtes de hacerlo
pblico. No obstante, no establece qu debe hacer el ASIC si el representante/ de la frontera no
confirma la falla. Debe tenerse en cuenta que si se publica en estas condicignes, iniciando el
procedimiento de falla, y ta frontera no presenta falla o hurto, se estarla perjudicando al agente
Respuesta:
En la propuesta definitiva se incluye una regla segn la cual, si el ljlF en el plazo
estipulado no confirma la falla, el ASIC debe considerar la frontera comtrcal en falla y
hacerlo pblico.
1
d.
XM: En el mismo articulo se establece que el plazo para reparacin o reposic1tn de los equipos
de medida en falta, puede ser ampliado previa justificacin tcnica e viada al ASIC.
Entendemos que no se requiere valoracin de tal justificacin por parte del A IC, por lo que se
presume buena fe del remitente de la misma.
Respuesta:
Es correcto no se requiere valoracin de la justificacin,
difundida entre los agentes involucrados.
0-01914 ACTUALIZACIN DEL CDIGO OE MEDIDA
sea
221
Cf
Sesin N 598
e.
XM: Se define la cancelacin de la frontera comercial por parte del ASIC, cuando se haya
superado el tempo para su reparacin o reposicin (procedimiento de falla o hurto) Esta
cancelacin se dice proceder en los trminos de la Resolucin CREG 157 de 2011; no
obstante, no se establece esta causal en la mencionada resolucin .
Respuesta:
El literal b) del artculo 11 de la Resolucin CREG 157 de 2011 seala:

b) El Sistema de Medida no cumple alguno de tos requisitos cuya omisin, segn el Cdigo
de Medida, da lugar a cancelar la frontera.
De acuerdo con lo anterior, los incumplimientos establecidos en el Cdigo de Medida, son

considerados como una causal de cancelacin de la frontera comercial.
f.
CEO: En este artculo se hace referencia al anexo general da la Resolucin CREG 025 de
1995, sin embargo en el Artlculo 40 Derogatorias, el anexo en mencin es derogado.
Adicional en el mercado actual los transformadores de corriente y da potencial para al 115 KV
y 230 KV, no se encuentran para entrega da carcter inmediato y su construccin o
importacin se realza con un plazo no menor a cuarenta y cinco (45) das calendario, lo cual
dfiere con Jos treinta (30) das mximos qua la Resolucin CREG 020 de 2012, Articulo 33,
otorga para su reposicin, esto implica tener stock de estos equipos, que reduce los valores
eficientes del representante da la Frontera."
El anexo de la Resolucin CREG 025 de 1995 citado en el pargrafo del artculo 33

corresponde al Cdigo de Operacin y no al Cdigo de Medida.
g.

Estadfsticamente las declaraciones en falla son propias de los usuarios en zonas de dificil
acceso, con lo cual, la probabilidad de cancelacin de la frontera se incrementa con las
exigencias del Cdigo. Es importante que la Comisin tenga en consideracin esta condicin
para evitar generar barreras en la comercializacin.
Respuesta:
La estadsticas muestran que las fallas se ocasionan en su mayora en los medidores,

cuyos equipos son fcilmente remplazables ante fallas por lo que no se evidencia la
necesidad de ajustar los plazos establecidos, adems las fronteras en condiciones
geogrficas difciles no son la mayora como para que se vea afectada la actividad de
comercializacin de energa elctrica.
h.
ENERTOTAL 4. EFICIENCIA
Control sobre el funconamlento de los medidores: Como lo contempla el articulo 144 de la
Ley 142 de 1994, el usuario tiene mximo un periodo de facturacin para reparar o autorizar el
cambio del medidor. Respetuosamente se solicita se revise el argumento de la cancelacin de
la Frontera Comercial pasados los 15 das de iniciada la falla. En estos casos se est
vulnerando el derecho legal del usuario, el cual est asociado al contrato de condiciones
uniformes."
D~
222
a-
Sesin No 596
Respuesta:
~:
Las normas sobre el registro y cancelacin de fronteras definen bligaciones y

responsabilidades para los agentes que participan en el mercado mayo isla y buscan
asegurar el registro adecuado de las transacciones que se realizan en dicho mercado. Lo
dispuesto en el articulo 144 citado aplica a la relacin entre el usuario y su prestador del
servicio.
.
i.
GECSA: 1. Es ideal reponer un equipo de medida tan pronto como se preslnte una falla o
hurto. De esta forma, es conveniente mantener un equipo almacenado qye permita una
reposicin inmediata.
4. Es comn que las descargas atmosfricas quemen el medidor principal, el

equipo de comunicacin, al mismo tiempo. Es bien sabido que ciertas re
tienen unos niveles cerunicos muy altos. A lo largo de la resolucin se entie
que los medidores slo tienen fa/las por hurto o por deterioro natural producid
se tiene en cuenta la destruccin de /os medidores y sus equipos de e
sobretensiones originadas por descargas atmosfricas.
e respaldo y el
en Colombia
de tcitamente
por el uso. No
unicaci6n por
5. Es comn que el equipo de medida se destruya por sobretensn cuando se !produce el robo
o hurto de las mallas de la puesta a tierra. El robo de estas mallas se presenta con frecuencia
porque el cobre que las compone tiene precios muy altos al ser vendido como chatarra. con
una comercializacin expedita. Los equipos de medida se toman muy vulneraJles, frente a las
sobretensiones que se crean con ta falta de estas mallas de puesta a tierra.
6. La falta de una malla de puesta a tierra crea una situacin muy dificil para n propietario de
frontera cuando no es dueflo de la malla. En muchos casos, la reposicin puede no ser una
i
prioridad para el dueflo de la mal/a.
Respuesta:
ll
La propuesta de resolucin seala que el equipo de medicin debe s r remplazado

cuando no sea posible su reparacin, sin que se tipifique el tipo de falla qle ocasiona los
daos.
A3-34. Comentarlos a lectura de las mediciones en las fronteras come ca/es
a.
Andeg: La funcin de interrogacin de los medidores al AS/C (Art.34), tiene que venir
acompaflada de una revisin de la Ley 142 de 1994 sobre la atencin de /os usuarios en
cabeza de los comercializadores o generadores comercializadores y e~ este sentido,
entendemos que tos errores no serla una responsabilidad imputable al genera or sino al AS/C.
Adicionalmente, es necesaria una revisin regulatoria, especialmente en lo q e concierne a la
asignacin de prdidas, cuando las lecturas no se reporten dentro de la hora l ite establecida.
De no ser as/, si el ASIC incumple con la hora, tendrfa que asignar 1a4 prdidas a los
"agentes", sobre Jos que no se hizo a tiempo la interrogacin La otra inc'pnveniencia que
vemos a esta propuesta, es que tanto generadores, y comercializadores, tie~en dispuesta su
organizacin para el desempeflo y cumplimiento de esta funcin, al qf:itrsela, no se
necesitarla el personal que hoy ta realiza, y muy. seguramente, dado que esa ueva funcin del
AS/C es a tftulo oneroso, se podrlan generar vacancias en esos puestos de trabajo. Muy
respetuosamente, sugerimos y consideramos. que la responsabilidad de reporte de las
lecturas deben ser y seguir siendo, responsablidad de los agentes que ~presentan esos
equipos de medidas.
Dt-l
223
o;.3
Sesin No 598
Gecelca: En relacin con la delegacin al ASIC de Ja medicin de las fronteras comerciales en

los puntos de medcin tpo 1 y 2, respetuosamente reiteramos y sugerimos analizar la
convenenca de esta propuesta, considerando que el hecho de asignarle al ASIC esta tarea no
agrega garantfa en cuanto a Ja exactitud, calidad y oportunidad de la nformacn, toda vez que
la responsabilidad por el proceso sigue en cabeza del representante de la frontera.
adicionalmente se genera un mayor costo del proceso, debido a la duplicidad del mismo por el
agente y el ASiC.
Por lo anterior, respetuosamente consideramos que serla ms adecuado que el ASIC realice
una auditora permanente al proceso, en Ja cual una vez detectada alguna discrepancia con las
mediciones se realicen las verificaciones pertinentes, tendientes a clarificar o mejorar la calidad
de la informacin, mantenindose la interrogacin de las fronteras bajo la responsabilidad de
cada representante de la frontera.
EBSA: Si bien en los primeros atlas de apertura del mercado se evidenciaron dificultades en la
interrogacin de Jos medidores, que dieron setlales de la necesidad de centralizar y tercerizar
esta actividad, la realidad actual, es que gracias a las se'1ales dadas por la comisin, esta
actividad actualmente se lleva a cabo sn mayores dificultades y se garantiza no solo una
correcta medicin sino tambin un correcto y oportuno reporte al ASIC; luego no vemos
necesario la interrogacin por parle del Administrador del Mercado, mxime cuando se incurre
en los costos asociados a la infraestructura y toma de lectura de un tercer actor, que repetimos
actualmente no es necesario. En este aspecto, sugerimos a cambio fortalecer o regular Ja
contormacn de Centros de Gestin de Medida, que podra ser uno por cada OR.
Acolgen: No identf1Camos el beneficio para el sistema con la implementacin de la
interrogacin directa de Ja medida de fronteras de generacin y de fronteras tipo 1 y 2 por parte
del ASIC. Esto introduce costos adicionales por la duplicidad de funciones y de adecuacin de
equipos, que podrlan evitarse con la implementacin de controles sobre la informacin y los
sistemas de medicin (auditoras). Proponemos que se estudien los empos para remitir la
informacin de Jos Centros de Gestin de medicin por parte de los Representantes de las
fronteras, para garantizar la disponibilidad oportuna de la nformacn, en lugar de la
interrogacin directa por parte de ASIC.
EEC: Acerca de la propuesta del regulador de asignar la responsabilidad de la lectura de las
fronteras comerciales al ASIC, se considera que la misma se debe mantener a cargo de los
agentes previendo que el ASIC tome para el proceso de liquidacin la informacin reportada en
/os Centros de Gestin de Medidas, sometiendo la calidad de la misma a auditorias peridicas.
Lo anterior, teniendo en cuenta que los agentes siguen siendo los ms interesados en
salvaguardar la exactitud de la medida para diversos procesos del negocio y con el fin de evitar
la replicacin de costos al mercado. Adicionalmente, y teniendo en cuenta que ello exige que
se le otorgue acceso a terceros a las bases de datos de los agentes, se sugiere tener en
cuenta que los mismos han establecido polltcas de seguridad con el fin de mitigar Ja
vulnerabilidad de Ja informacin, que en este caso puede afectar a todo el mercado.
EEC: 3. EFICIENCIA DEL PROCESO Y DEL SISTEMA
Acerca del procedimiento de lectura de las mediciones en las fronteras comerciales, en el
articulo 34 y el anexo 5 de la resolucin en consulta se propone que el ASJC interrogue
diariamente y de manera remota los registros de energa activa de las fronteras de generacin
y /os puntos tipo 1 y 2. y para las dems fronteras a travs de Ja lectura directa de la base de
datos del representante de la frontera, realizando una validacin bajo unos parmetros all
determinados.
Al respecto, consideramos en primer lugar que Ja responsabilidad de la lectura de las fronteras
comerciales debe mantenerse a cargo de los responsables de las fronteras, teniendo en
cuenta que en principio son los ms interesados en salvaguardar la exactitud de la medida por
la seguridad operativa, el control de prdidas, la facturacin del servicio y el cumplimiento de
UN.
224
et()
Sesin No 598
dems requisitos regulatorios, y para e/lo pueden contar con las fuentes alternativas de
informacin que mitiguen el riesgo de errores en caso de falta de informaci~ de las fuentes
principales o inconvenientes en la comunicacin. Adems, en algunos casos se requiere del
conocimiento y la interaccin con clientes particulares que pueden po ejemplo tener
estacionalidad en sus consumos.
~
Por otro lado, se considera que la replicacin de este proceso, con todo lo que implica en
canales de comunicacin y operativa, generar costos que debern ser asu ,idos por todo el
mercado. Adems, pensando en el objetivo de la calidad de la medida, la entrf!ga del acceso a
la informacin al ASIC, no necesariamente genera garanta sobre la cali(/ad, exactitud y
oportunidad de la informacin, como por ejemplo en caso de falla. Por el/P, tal vez estos
recursos podrlan invertirse en fortalecer la infraestructura existente.
:
Por todo lo anterior, se propone que los responsables de las fronteras mJntengan la total
responsabilidad sobre la medida de las fronteras comerciales y que e4 ASIC tome la
informacin para las liquidaciones de lo reportado en Jos Centros de Gestin de Medidas. cuya
calidad pueda estar sometida a revisiones o auditorias peridicas por parte' del ente que el
ASIC designe.
~'
EPM: Por otro lado, la Interrogacin directa de la medida da fronteras de eneracin y de
fronteras tipo 1 y 2 por parte del ASIC, introduce altos costos por la duplicda de funciones y
de adecuacin de equipos, que podrlan evitarse con la implementacntde los debidos
controles (auditorias peridicas, propuestas en la resolucn) sobre los sistem s de medicin y
la informacin que reportan los responsables de dichas fronteras. Reiteramo adems, que la
Interrogacin de los medidores no se limita solamente a hacer la lectura remote da los mismos.
sino que conlleva otras actividades de suma importancia. entre ellas la crtica a la lectura, que
es una labor a cargo del responsable de la frontera comercial, quien es el nco que tienen
todos los elementos para calificar la calidad de la lectura. La informacin obtenida por el ASIC
mediante la Interrogacin directa carece de la respectiva critica y podrla dificultar la
oportunidad de la informacin misma.
1
Se propone que los Representantes de las fronteras sean quienes remitan ~ informacin de
los Centros de Gestin de medicin, con su respectiva critica, al ASIC, de: acuerdo con los
tiempos que se establezcan. Ello garantizando la disponibilidad oportuna de lf' Informacin por
parte del ASIC, situacin que entendemos es una da las motivaciones de a CREG para el
cambio que propone.
EPM: En el Articulo 34. literal a) y complementando con el Anexo 5, se ndica que las fronteras
de generacin y las Tipo 1 y 2, seran interrogadas por el ASIC.
1
Con respecto a esta funcin asignada al ASIC, consideramos que represen!a una prd1da de
eficiencia en el esquema actual por la duplicidad de recursos e impacto e~ costos que esto
Implica para los agentes y finalmente para el usuario final, dado que es una actividad que
actualmente es desarrollada por cada uno de los representantes de estas fro~teras en el SIN.
Para evitar lo anterior, EPM propone que sean los representantes de esas frohteras a travs de
sus Centro de Gestin de Medida, quienes realicen la tele-medida de todas]' las fronteras con
reporte al ASIC y pongan esta informacin en la Base de datos dispuesta ara tal fin, en los
tiempos propuestos.
ASOCODIS: En relacin al nuevo esquema de lectura y medicin en las fron eras comerciales,
en el Documento 006 de 2012, numeral 3.3.1, se menciona un nu~vo esquema de
interrogacin en el que no se centraliza la medida de fronteras comerci les en el ASIC y
sugiere este proceso slo para fronteras tipo 1 y 2. Respecto a las dems fronteras
comerciales, se propone que el ASIC consuite las bases de datos que consolidan la
informacin en los centros de gestin de medida. Al respecto, observamos q~e en la propuesta
regulatoria contenida en la Resolucin 020, se expresa otro concepto cfiterente, pues se
l)\1
Sesin No 598
conserva el tema de centralizar totalmente la medida en el AS/C aunque

plazos para su implantacin de acuerdo al tipo de frontera (Anexo 6).
se establecen unos
Sin embargo a lo enterior, solicitamos a la Comisin reconsiderar la propuesta de la Resolucin

y asignar la responsabilidad de la medida y reporte, a los Centros de Gestin de Medida de los
Operadores de Red. Lo anterior, ya que no consideramos adecuado el asignar tareas de
interrogacin de los medidores al ASIC, porque el Incentivo natural para realizar una buena
gestin de la medida y su reporte lo tienen quienes representan las fronteras y por tanto no
dejarn de hacer esta labor integral a pesar de la asignacin al ASIC, con lo cual se duplican
/os costos de forma innecesaria, no se resuelven tampoco los problemas de medicin
asociados al registro-reporte de energla transferida y por argumentos de seguridad informtica
habilitar el acceso a terceros a la informacin de las empresas resulta un tema no menor.
Adicionalmente, ante errores que presente el ASIC en el procese, solo se cuenta con las
herramientas de la Ley y regulatorias que terminan siendo replicadas econmicamente sobre
los mismos agentes por las condiciones del Contrato de Mandato.
Es decir involucrar al ASIC en la consulta remota de las medidas no genera ningn beneficio
adicional al esquema, por el contrario incrementa los costos para las empresas y no se tienen
unas reglas claras de incentivo econmico para garantizar la adecuada gestin del ASIC frente
al tema.
CODENSA: Responsabilidad del Registro y lectura. de la informacin de las Fronteras con
reporte al ASIC. En relacin con la gestin de las mediciones no se comparle la propuesta
regulatoria de asignar al ASIC la responsabilidad de realizar la Interrogacin de las fronteras
Tipo 1 y 2, considerando las siguientes razones:
La asignacin de funciones al ASIC no resuelve los problemas de medicin asociados al

registro y reporte de. energ/a transferida, porque el ASIC no cuenta con los mecanismos ni
incentivos para reparar o mejorar stos dispositivos. Por el contrario, es el comercializador
incumbente el agente que puede adelantar estas labores correctivas, considerando que de
no hacerlo asume contra su balance de energfa los errores o fe/encas en la contabilizacin
de la energa.
Los costos en que incurrir/a el ASIC y las inversiones en adaptacin de /os sistemas por
parte de los agentes por causa de esta propuesta, constituyen un costo innecesario que
duplica la infraestructura de interrogacin de las fronteras considerando que Jos
representantes de estas fronteras cuentan hoy en da con una infraestructura en operacin.
En este sentido, por tratarse de un costo de transaccin, es necesario que la Comisin
evale el impacto de esta propuesta y demuestre los beneficios del cambio de esquema de
gestin de medidas.
Los esquemas de seguridad informtica de la compafla en la actualidad no admiten este

tipo de acceso de terceros agentes a la infraestructura de comunicaciones.
Los planes de adecuacin, requisitos tcnicos, procesos licitatorios y priorizacin de
inversiones dependen de conceptos de TI y de los planes financieros de cada compafa
que no pueden ser establecidos unilateralmente por el ASIC. Igualmente, los procesos de
integracin de infraestructura imponen por lo general costos no previstos que no pueden
ser asumidos por los responsables de /as fronteras comerciales.
En el entendido que las empresas deben guardar compatibilidad con sus soluciones
tecnolgicas, no es factible que una alternativa como la propuesta de seleccin del
software no sea consensuada con los comercialzadores ni expedida con ente/acin a la
norma. En este caso al intemambiar informacin con el ASIC lo conveniente es que esta
entidad cree un repositorio de informacin para que las empresas puedan cargar los datos.
El acortar os trminos pare la transferencia de datos, tal como se menciona en el Anexo 7
implicar un mayor nmero de ajustes tanto en el caso de interrogacin del ASIC como en
226
D-019-14 ACTUAUZACIN DEL CDIGO DE MEDIDA
(Jf)
Sesin No 598
el caso de remitir la informacin consolidada por /os agentes a Jta entidad. Es

conveniente reglamentarse los ajustes que pueden realizar en forma bilatetal los agentes.
l.
EPSA: La propuesta de delegar la actividad de interrogacin y lectura remota

las fronteras a
un tercero (ASIC) le aportara neutralidad a las transacciones entre los agent s del mercado;
sin embargo, los responsables de las fronteras comerciales y de generaci n conservan la
responsabilidad de gestionar la medida a travs del Centro de gestin de fedidas. As, la
nueva gestin del tercero incrementarla sus costos de operacin que se t sladaran a la
demanda.
El acceso de un tercero a las bases de datos de los agentes puede implicar !el uso de redes
privadas y dar lugar a un riesgo en el manejo de la informacin para las empre~as. Tambin se
debe considerar el mayor costo que debe asumir el tercero para adecr'ar canales de
informacin o para incrementar Ja capacidad de los canales de comunic cin existentes,
debido al mayor trfico de informacin.
Para garantizar condiciones de seguridad informtica de los representantes de las fronteras, el
tercero realizara la interrogacin remota de la informacin obtenida por los cfintros de Gestin
de la Medida a travs de un portal o de una base de datos ffespejo" que contenga la
informacin telemedida, validada y criticada por el Centro de Gestin de la Medida.
En el Cdigo de Medida deben indicarse los mecanismos disponibles para :que los agentes
puedan objetar los reportes de medida de terceros, as como el procedimientfde modificacin
de informacin reportada previamente al A SIC cuando exista un acuerdo
tre los agentes
involucrados en la frontera. Serfa el caso de los reportes de energfa con aplc .cin de curva de
carga o cuando se ajusten parmetros del sistema de medicin de la frontera comercial, por
ejemplo.
Proponemos que la gestin de la medida sea responsabilidad de los Operado4s de Red y que
los comercializadores tengan la oportunidad de gestionar con stos las: diferencias que
pudieran existir.
:
clie~tes
ELECTRICARIBE: con relacin a la lectura de fronteras comerciales de

por parte del
ASIC, se debe tener en cuenta que esto significara sobrecostos de tra saccin para el
mercado debido a la interrogacin adicional de medidores a la realizada por 1 s operadores de
red y comercalizadores.
:
Adicionalmente el hecho de que las empresas deban adaptar su software a~eleccionado por
el ASIC para la interrogacin de medidores, desconocera las inversiones que han realizado las
empresas hasta ahora para Ja gestin de consumos. Se solicita a la GR G que tenga en
cuenta que a travs de los centros de gestin de la medida el ASIC pure acceder a a
totalidad de las lecturas y no cliente a cliente.
Adicionalmente es importante considerar que en cuanto a la gestin .e consumos los
comercia/izadores y OR acuden directamente a terrero para obtener los cons:umos cuando por
razones de lluvias, inundaciones, bloqueo de vas, atentados terroristas, orde~' pblico, etc., no
es posible la lectura remota, mientras que la labor del ASIC se limitara slo a la interrogacin
remota cuando los sistemas de telemedida funcionan normalmente, co lo cual no se
garantizarla la efectividad de la lectura que hacen hoy en da los comercializa ores.
La implementacin de las lecturas por parte del ASIC resultara en la aplicacin de gran
cantidad de curvas tpicas ya que el ASIC se limitarla a obtener lecturas remotas y no en
terreno. Es importante que la Comisin tenga en cuenta que en la prctipa y a rafz de la
implementacin e esquema de calidad los operadores y comerciblzadores tienen
procedimientos para conciliacin de consumos de los clientes y no se considera necesaria la
participacin de un tercero
llt
D-019-14 ACTUALIZACIN DE:L CDIGO DE MEDIDA
221
CX}J
!
Sesin No 598
CNO: No obstante existe la propuesta de delegar la actividad de interrogacin y lectura remota

de las fronteras a las transacciones entre los agentes del mercado, los responsables de las
fronteras comerciales y de generacin conservan la responsabilidad de gestionar la medida a
travs del Centro de Gestin de Medidas. As, la nueva gestin del ASJC aporta incremento de
costos para la demanda. Proponemos que la gestin de la medida sea responsabilidad de los
Operadores de Red y que los comercializadores tengan Ja oportunidad de gestionar con stos
las diferencias que pudieran existir. Adems si el ASIC realiza la inteirogacin remota, en caso
de presentarse fallas en la telemedda se incrementara la aplicacin de curvas tlpicas, lo cual
introducir ms probabilidad de error en los balances.
CAC: Interrogacin de la informacin de medidas por un tercero
Teniendo en cuenta /os costos que implica la interrogacin remola de los medidores, ms que
la inversin en infraestructura, referida a los costos de las comunicaciones y la disponibilidad

de canales para leer en los plazos diarios establecidos, y que en la actualidad es una actividad
que se realiza por parte de los agentes involucrados en cada frontera comercial del Mercado
Mayorista, se plantea a la CREG cul es el propsito de trasladar la responsabilidad de esta
actividad al Administrador del Mercado o a un tercero. Como est planteada Ja propuesta, el
ASIC se limitarla a realizar Ja interrogacin remota de los meddores, y
parmetros dados por la regulacin. si dicha informacin es correcta.
a validar, bajo unos
Por la experiencia en la realizacin de esta funcin por parte de los agentes, el proceso de
interrogacin y critica de las lecturas, involucre aspectos de conocimiento detallado de los
clientes, que en algunos casos, presentan cambios en los parmetros de consumo a nivel
estacional, o por situaciones particulares de cada regin. Adicionalmente, por las implicaciones
que tiene sobre la liquidacin de transacciones comerciales, los agentes tienen incentivos
suficientes para realizar el control adecuado sobre la calidad de las mismas.
Es por esto que se considera que, partiendo del supuesto de que lo que se pretende es agilizar
el proceso de liquidaciones y tener un tercero neutral que garantice la validez de la
informacin, se propone a la Comisin, como mecanismo altemativo, que realice los ajustes en
los plazos para interrogacin de los medidores, a travs de los Centros de Gestin de Medidas,
y que sea de alll que el ASIC tome la informacin para las liquidaciones, de fonna que no se
incurre en un costo adicional por la telemedida por parte del ASIC, y se tenga la posibilidad de
realizar la crtica por parte de los agentes. Adicionalmente, incluir, como se ha propuesto en
versiones anteriores de las propuestas de revisin del Cdigo de Medida, una auditoria a la
calidad de la informacin reportada, la cual, al no tenerse que realizar da a die, puede tener un
costo mucho menor que la realizacin de la interrogacin remota por parte de un tercero.
Una de las dificultades que se identifican, y que podrlan incrementar los costos de esta
actividad, se refiere al proceso de escogencia del software para interrogacin de los medidores
por parte del ASIC. La escogencia de un software particular, por el conocimiento que se tiene
por parte de /as empresas que hacen parte del Comit, implicar muy seguramente el cambio
de algunos medidores que no pueden ser interrogados por la plataforma que sea seleccionada,
lo cual implica incurrir en costos adicione/es para cumplir con el proceso. Adicionalmente, en
cuanto a requerimientos de seguridad informtica, es muy importante que se defina la forma en
que XM realizarla la interrogacin de los equipos y la informacin de /as Bases de Datos de los
Centro de Gestin de Medidas, puesto que para algunas empresas, sus protocolos de
seguridad no permiten la interrogacin directa de dichas Bases de Datos.
ESSA: Las lecturas de las mediciones efectuadas en los sistemas de medicin asociados con
/as fronteras comerciales de generacin con reporle al AS/C deben ser interrogadas de fonna
remota por parte del ASIC segn lo sefla/ado en el anexo 5 de la propuesta. ESSA solcita que
en el Centro de Gestin de Medida a travs del representante de frontera sean quienes
realicen le telemedda y se coloque esta informacin no en la Base de dalos dispuesta para tal
[)t-\
22s
C'f7'
Sesin No 598
fin, s no que sea colocada esta informacin en la pgina WEB del ASIC, en los tiempos
1
propuestos.
XM: Solicitamos tener en cuenta que las disposiciones propuestas implican mtores costos de
operacin e inversin, los cuales deben ser incluidos en la remuneracin e XM. Para tal
efecto, posteriormente enviaremos a la Comisin el estimado de los recursos , ecesarios para
la implementacin y ejecucin operativa de /as nuevas disposiciones a fin de
sean tenidas
en cuenta a partir de la vigencia de las mismas.
re
No es claro cul es el objetivo de la Comisin al determinar que las lecturas sean ledas por un
tercero y el reducir tos tiempos para la obtencin de las mismas; en realidad no se vislumbra
un valor agregado al mtodo actual, toda vez que las fronteras comerciales ~ue tendrla que
leer directamente el ASIC (fronteras tipo 1 y 2) son /as fronteras de menor regstro histrico de
falla y hurto, y esto tiene sentido dado que con ellas (1309 fronteras de acuer o al documento
anexo a la Regulacin propuesta) se mide el 95% de la demanda nacional.
j:
ELECTRICAR/BE: La lectura de las fronteras comerciales de clientes debe er realizada por

los comercia/izadores
Con respecto a la lectura de fronteras comerciales de clientes por arte del AS!C,
consideramos que la intervencin del ASIC en la lectura de /os consumos de ,s usuarios no es
necesaria, pues quien debe efectuar esta labor es quien tiene /os incentivos para gestionar de
manera adecuada la medicin. La intervencin de un tercero en el proceso de interrogacin de
medidores significara mayores costos de transaccin para el mercai debido a la
interrogacin adicional de medidores a la realzada por los OR's y Comercializa ores
Por otra parte, es necesano reconocer la diversidad de soluciones que h ,n empleado las
empresas para efectuar el procedimiento de lectura en las fronteras de gran~s usuarios y en
sus puntos de intercambio entre niveles de tensin. La adaptacin del software por parte de las
empresas que se requerirla para homologarse al seleccionado por el ASIC para la
interrogacin de medidores desconocera las nvarsiones que han realizado las empresas
hasta ahora para la gestin de consumos.
1
Adems es importante en cuanto a la gestin de consumos, que se ansidere que los
comercializadores entrantes y /os operadores de red acuden directament a terreno para
obtener la informacin de consumos cuando por razones de inundacio es o desastres
naturales no es posible su lectura remota, mientras que la labor del ASIC se limitara slo a la
interrogacin remota cuando los sistemas de telemedida funcionan normalmente, con lo cual
no se garantizarla Ja efectividad de la lectura que realizan hoy en da /os agen1es.
Respuesta:
La propuesta definitiva establece un mecanismo de arquitectura de servidios mediante el

cual el ASIC debe desarrollar un aplicativo para exponer a los RF un ~ervicio para el
reporte de sus fronteras comerciales. El reporte de cada frontera debe s r automtico a
los CGM y desde estos al ASIC, de esta forma las responsabilidades del F son claras y
no hay intervencin de otros agentes en el reporte que se realice. Una explicacin ms
amplia puede verse en la primera parte de este documento.
'
b.
~~
ENERMONT: En atencin a que en el Literal a) de la norma aludida temp/a que las

Fronteras comerciales debern ser interrogadas de forma remota por el A IC, siguiendo lo
estipulado en el Anexo 5 de dicha resolucin, es dacir desde las 8 horas. a las 24 del da
siguiente de operacin, ser importante aclarar que solo 8 horas dadas para el efecto al
Representante de la Frontera para que realice tal interrogacin remota, s convierte en un
229
D-01!1-14 ACTUALIZACIN DEL CDIGO DE MEDIDA
clfl
Sesin No 598
tiempo mlnimo, en el que le ser gravoso tcnica y administrativamente al representante para

realizar tal gestin.
ENERMONT: Por lo anterior, sugerimos se brinde por la comisin un tiempo ms amplio, como
mlnimo proponemos 16 horas, con el fm de que los representantes de la Frontera puedan
realizar el procedimiento antes citado y por ende resulte mayor efectividad en el mismo,
evitando adems una aglomeracin de cuNas trpicas y dems procedimientos fijados en el
Articulo 32 de la resolucin en mencin.
CEO: La Resolucin CREG 020 de 2012 Articulo 34, "Lectura de los mediciones en las
fronteras Comerciales" En caso de mantenerse la decisin de interrogacin remota directa a
los medidores por parte del ASIC, se sugiere revisar los tiempos para realizar dicha tarea. Se
considera que las ocho (8) horas para interrogar ms de 1.000 fronteras puede ser poco, frente
a las diecisis ( 16) que se establecen para la tarea de validar la informacin y para leer los
datos recopilados por el CGM. Incluso, este tiempo se considera corto an para la
interrogacin directa por parte de los CGM o por parte de los representantes de las fronteras.
Se sugiere entonces ajustar Jos tiempos, manteniendo en ocho (8) horas el reporte de las
fronteras comercia/es que inciden en el clculo del Precio de Bolsa (Fronteras de Generacin y
fronteras de enlaces intemacionales), y ampliando el plazo para las fronteras con reporte al
ASIC a por lo menos diecisis (16) horas, de forma que se cumpla el plazo para validacin de
informacin durante el dla siguiente a la operacin, sin afectar los tiempos totales para las
liquidaciones del ASIC modificados en la Resolucin CREG 157 de 2011.
CAC: En caso de mantenerse la decisin de interrogacin remota directa a los medidores por
parte def ASfC, se sugiere revisar los tiempos para realizar dicha tarea. se considera que las
ocho (8) horas para interrogar ms de 1.000 fronteras puede ser poco, frente a las diecisis
(16) que se establecen para la tarea de validar la informacin y para leer los datos recopilados
por el CGM. Incluso; este tiempo se considera corto an para la interrogacin directa por parte
de los CGM o por parte de los representantes de las fronteras.
Se sugiere entonces ajus1ar los tiempos, manteniendo en ocho (8) horas el reporte de las
fronteras comerciales que inciden en el clculo del Precio de Bolsa (Fronteras de Generacin y
fronteras de enlaces internacionales), y ampliando el plazo para las fronteras con reporte al
ASIC a por lo menos diecisis (16) horas, de forma que se cumpla el plazo para validacin de
informacin durante el dfa siguiente a la operacin, sin afectar los tiempos totales para las
liquidaciones del ASIC modificados en la Resolucin CREG 157 de 2011.
ELECTRICARIBE: Comentarios sobre el procedimiento de lectura de las fronteras comerciales
con reporte al ASIC
i.
El ASIC interrogar los registros de energ/a activa del medidor principal, el de respaldo y
de otros medidores asociados a las fronteras comerciales de generacin y aquellas
fronteras con puntos de medicin tipos 1 y 2. de forma remota, dentro de las 05:00 horas
del dla siguiente al de la operacin Prevemos que la interrogacin de los puntos con
volmenes de informacin superiores a 500 MB/mes ser congestionada im el lapso de las
00:00 a la 08:00 todos los dias, dado que los leer el comercializador, el OR y el ASIC al
mismo tiempo, situacin que podra generar que estos Agentes no puedan comunicarse
con el equipo.
ii.
La lectura de las medidores de energfa activa asociadas a las dems fronteras comerciales
con reporte al ASIC se rea/izar par medio de la lectura directa de la base de datos que
consolida la informacin de mediciones del representante de la frontera dentro de las 08:00
horas a las 24:00 horas del da siguiente de la operacin. Es necesario aclarar cmo se
realizar la lectura directa de la base de dates de cada OR por parte del ASIC y si el ASIC
tambin dispondr del software propio de cada operador de red.
l)W
D-01914 ACTUALIZACIN DEL CDH30 DE MEDIDA
Sesin No 598
i. El representante de la frontera deber realizar la interrogacin remota e las fronteras

antes de las 08:00 horas del da siguiente al de Ja operacin garantizando ,a disponibilidad
de las mediciones para la consulta de la informacin por parte del AS/C. [$1 procedimiento
de interrogacin, almacenamiento y consolidacin de las mediciones en ;~ base de datos
adelantado deben ser automtico, lo anterior implica la lectura de la lota idad los puntos
entre las 00:00 y las 08:00 diariamente, para lo cual se debe verificar la v1 bilidad de este
procedimiento en cuanto a canales de comunicacin.
1
Respuesta:
Con el uso de la arquitectura de servicios que expondr el ASIC para el c nsumo de los
RF, se facilita la captura de la informacin y por tanto no es necesari modificar los
tiempos establecidos en la propuesta ms all de las 48 horas sellaladas.
1
c. Gecelca: Teniendo en cuenta que en la propuesta no se define ni se aclara /~responsabilidad

del ASIC ante incumplimientos de reporte de medicin imputables a fallas en us sistemas de
comunicacin o de procesamiento de la informacin, se deberan aclarar est aspectos en la
1
regulacin que se expida.
Respuesta:
En la propuesta definitiva es clara la responsabilidad del representante del la frontera del

cumplimiento de los plazos del consumo del servicio y que dado que: el reporte es
totalmente automtico no hay lugar a incumplimientos imputables a 'otros agentes
diferentes al RF.
1
d.
Gecelca: En relacin a las lecturas de las fronteras comercia/es tipo 3, 4 y 5, a+nsideramos que
el procedimiento propuesto podria introducir riesgos de tipo informatico p j los diferentes
agentes, al tener que conceder al ASIC permisos para acceder a sus ases de datos.
Consideramos, ms conveniente, que el representante de la frontera comerci , facilite al ASIC
el acceso a los archivos fuente de los medidores, sin interferir con sus bases d datos y con los
niveles de seguridad que exigen este tipo de procesos.
1
Respuesta:
En la resolucin definitiva los riesgos informticos que se presenten son

del RF ya que no hay acceso de terceros a las bases de datos.
e.
~xclusivamente
1
'
Gecelca: Consideramos totalmente inconveniente asignarle la responsa~'lidad nica del

sistema de comunicacin al agente que representa la frontera, sin tener n cuenta que la
mayor parte de la infraestructura y los equipos son de propiedad del usuario f al de la frontera,
y deberla ser este quien gestione Jos riesgos asociados y garantice el perfec funcionamiento
del sistema de comunicaciones de la frontera
1
Respuesta:
Ante el ASIC y los dems agentes del mercado el representante de 1J frontera es el

agente que tiene bajo su responsabilidad todo lo relacionado con la fronte~ comercial que
representa.
o~
231
ci{}'JJ
Sesin No 598
f.
MEDER: En vista de que actualmente no se sabe qu software usar el ASIC para hacer la
lectura de los medidores y obviamente no se sabe qu compatibilidad se debe buscar
prcticam1:1nte quedan los agentes sin posibilidad de adquirir medidor n software hasta que
esto se defina e informe.
Respuesta:
La ventaja del uso de una arquitectura de servicios es que la aplicacin que se

desarrollar para su implementacin es independiente de los medidores y del software
que posean.
g.
CODENSA: Por otra parte, la propuesta introduce un gran cambio con la asignacin de la
interrogacin remota a cargo del ASIC para los principales puntos de medida. Como lo hemos
planteado en diversas comunicaciones, el operador de red es el nico agente con los
incentiVos suficientes, teniendo en cuenta que es el responsable de la gestin de prdidas,
para asegurar la correcta medicin y con capacidad para adecuar, coordinar en forma eficiente
/as conexiones y desconexiones de los clientes bajo criterios de oportunidad y seguridad; en
este aspecto no son verificables los beneficios de la asignacin al ASIC que adems no cuenta
con la capacidad para resolver problemas en la medida, a menos que a esta facultad se aada
la responsabilidad ante el mercado por los errores de la medicin. Adicionalmente, la
propuesta ocasionara castos de transaccin e introducirfa vulnerabilidades en los siStemas de
comunicaciones de tas compaas si no son tenidas en cuenta las normas de seguridad
informtica de cada empresa.
En concordancia con lo anterior, se sugiere respetuosamente a la CREG que integre en
cabeza del operador de red los requerimientos tcnicos de equipos, sistemas de comunicacin
y control de los desarrollos regulatorios en Calidad de Potencia, Calidad del servicio, Cdigo de
Medida (Centro de gestin de medidas) y Gestin de prdidas, con el fin de evitar redundancia
de equipos en el sistema, desarrollar un concepto integral con el propsito de optimizar las
inversiones, soportar la excelencia operacional y disminuir costos
Respuesta:
Conforme a lo determinado en el reglamento de comercializacin establecido en la

Resolucin CREG 156 de 2011, el comercalizador es el agente encargado de establecer
las fronteras comerciales de los usuarios a los que les presta el servicio, con el
cumplimiento de lo estipulado en cdigo de medida.
h.
EEB: Recomendamos definir claramente las responsabilidades del ASIC, y en dicho caso,
asegurar que ste cuente con herramientas de software, protocolos de comunicacin y
licencias de software para realizar las lecturas remotas.
Respuesta:
La resolucin definitiva define claramente las responsabilidades del ASIC en el servicio

que debe exponer a los RF para su consumo mquina - mquina.
i.
CNO: Recomendamos a la Comisin que se precise con qu protocolo se realizar la lectura y

le asigne al ASlC la responsabilidad de contar con herramientas da software, licencias,
protocolos de comunicaciones para realizar la lectura remota y ser responsable por su
infraestroctura y sistema de comunicaciones.
se
001914ACTUALIZACIN DEL CDIGO DE MEDIDA
232
c.J!f'
Sesin No 598
Respuesta:
[
:
En la propuesta definitiva se establece un plazo en el que el ASIC debt desarrollar y

poner en conocimiento de los agentes las especificaciones tcnicas del servicio y los
formatos para su reporte.
;
j,
ELECTRICARIBE Se deben reglamentar los balances de energla entre agente1

1
Se considera necesario que el Cdigo de Medida incluya el procedimien o para realizar

balances de energla entre agentes, dado que es una prctica que se realiza a ualmente en el
mercado y que ante la ausencia de reglamentacin los volmenes de energa estn siendo
asignados incorrectamente entre agentes, lo cual afecta los anlisis ragu/atorios y el
seguimiento y control tarifar/o realizado por la Superintendencia de Sericos Pblicos
Domiciliarios.
Respuesta:
Dentro del cdigo de medida no estn contemplados balances de energiJ, ya que si las
fronteras funcionan en forma normal no son necesarios.
k.
TEBSA: Al respecto sometemos a consideracin de la CREG que adicionrl a un anlisis

beneficio- costo, evale la conveniencia y pertinencia de esta medida, ya qu ello por cuenta
de la unficacin de equipos y/o software a utilizar se pudiese causar, un significativo
incremento de costo a los usuarios. Adicionalmente, consideramos se debe ~valuar si para el
correcto funcionamiento de la interrogacin de consumos, se le debe asignar al administrador
del mercado no slo la obligacin de interrogar los medidores, sino tambin responsabilidad
por esta labor, dada las consecuencias que una falta de lectura, retraso o e r en el misma,
pueden causar
Respuesta:
La nueva propuesta de reporte de informacin utilizando la arquitectura (le servicios no

ocasiona costos elevados pero si garantiza la fiabilidad, interoperabilldad y flexibilidad
requeridos en el proceso de medida de las fronteras comerciales,
A335. Comentarios a fa estimacin de lecturas de los medie/Ores

a.
EBSA: Un hecho cietfo que debe regularse, de manera similar a aquellas casos en la que la
fuente del derecho es la costumbre o la realidad, es aquel en que fuera de lo plazos definidos
en la regulacin vigente, se evidencian diferencias de consumo impo ntes entre las
ccnsideradas por el ASIC y las obtenidas de los medidores. Si bien no son uchos los casos
que actualmente suceden, la energla que entre agentes se acuerda iiqui ar entre los dos
agentes involucrados por estos hechos, puede llegar a ser muy importante definitiva en los
balances de prdidas de un OR que incluso puede llegar a causar el ncump imento de metas
del plan. Consideramos importante reiterar que es un hecho cierto. que no e~ posible eliminar,
y que requiere sea regulado.
Respuesta:
La informacin de las mediciones que emplea el ASIC no debe ser i diferente de la
registrada en los medidores, sino cuando estos han presentado algn tipr de falla, por lo
D~
1
1
233
cffi;
Sesin No 598
que no es claro por qu los agentes emplearan para las liquidaciones de sus
transacciones infonTiacn diferente a la del ASIC.
b.
CHEC: Los medios de estimacin para obtener informacin en los momentos que se pierden
periodos de integracin o el registrado es inferior al realmente consumido (los cuales pueden
ocurrir al realizar /as actividades de los Artculos 21, 26 y 30) deberla poder incluir mtodos de
reconstruccin de datos de la curva, basados en el compcrtamiento de la carga en ese perodo
de consumo.
Adicionalmente recomendamos que el orden establecido para la estimacin de lecturas de los
medidores por falla o hurto, se deberla cambiar de la siguiente forma: Balances de energfa,
integracin de potencia, curvas tpicas y el mtodo establecido para las internacionales
Respuesta:
Entendemos que el comentario propone la estimacin de periodos horarios faltantes
durante la realizacin de revisiones o mantenimientos. En este sentido es importante
mencionar que para las fronteras de generacin, las de conexin al STN y los puntos de
medicin tipo 1 y 2 tendrn medidores de respaldo que sern usados durante estas
actividades para que la informacin de los consumos o transferencias no requiera ser
estimada. Por otro lado, para las dems fronteras con reporte al ASIC la propuesta
regulatoria establece el uso de un medidor provisional para nuevamente, evitar la prdida
de informacin.
c.
CEO: Se considera que los clculos de balances energticos a partir de otras fronteras
comerciales generan distorsin, si se tienen en cuenta factores como estacionalidad y otros
que difieren de los datos de fronteras (abiertas}, Este mtodo no es recomendable ya que va
en detrimento de los clculos que se requieren para /os Balances energticos, y cualquier
aproximacin errnea arrojara como resultado Balances inconsistentes
Respuesta:
La propuesta establece como primer mtodo el uso de la informacin proveniente del
sistema SCADA y como segunda alternativa las curvas de carga tpicas para la
estimacin de las mediciones de energia.
d.
CEO: La Resolucin CREG 020 de 2012 Articulo 35 "Estimacin de lectura de los medidores~
los criterios para utilizar informacin alternativa, en los casos en que falla tanto el medidor
principal como el de respaldo, debern depender del tipo de frontera comercial, dado que para
cierto tipo de fronteras comerciales, especialmente las del STN y en el Nivel de Tensin IV, se
cuenta con datos provenientes de los Sistemas de Adquisicin de Datos para SupetVisin y
Control -SCADA-, que permite tener un dato ms cercano a la medida real de intercambio de
energa en este tipo de fronteras comercia/es. Por tanto, para /as fronteras comerciales que se
encuentran ubicadas en puntos que cuentan con supetVsin a travs del SCADA, esta podrla
ser la primera fuente de informacin alternativa. En el caso de usuarios, la cutVa tpica se
mantendra como primera opcin. Por tanto, el ASIC evaluara Ja disponibilidad de informacin
para cada caso, antes de aplicar los criterios listados en la Resolucin.
CAC: Los criterios para utilizar informacin alternativa, en /os casos en que falla tanto el
medidor principal como el de respaldo, deberfan depender del tipo de frontera comercial, dado
que para cierto tipc de fronteras comerciales, especialmente las del STN y en el Nivel de
Tensin IV, se cuenta con datos provenientes de los Sistemas de Adquisicin de Datos para
SupetVisn y Control -SCADA-, que permite tener un dato ms cercano a la medida real de
\)\ti
234
cf'
Sesin No 598
intercambio de energa en este tipo de fronteras comerciales. Por tanto, pa las fronteras
comerca/es que se encuentran ubicadas en puntos que cuentan con supervi '6n a travs del
SCADA, sta deberla ser la primera fuente de informacin alternativa. En el c so de usuarios,
la curva tfpica se mantendrla como primera opcin Por tanto, el ASIC de era evaluar Ja
disponibilidad de Informacin para cada caso, antes de aplicar los crtterio , listados en la
Resolucin
1
Pargrafo: Se solicita que el CAC participe en el proceso de revisin de este cuerdo, por las
implicaciones del mismo en las liquidaciones comerciales del mercado.
Respuesta:
Se ajusta la propuesta para considerar como primera opcin en el clso de puntos

supervisados por el SCADA que la estimacin ante fallas en el medidck se use esta
informacin.
e.
EEC: Referente a la informacin alternativa a utilizar para las liquidaciones qje haga el ASIC
en caso de falta de informacin ds las fronteras, cuya primera opcj6n serla
cu1Vas tlpcas,
se considera que dicho procedimiento debe considarar en la medida en que lii oportunidad de
la informacin lo permita, el ajuste de los consumos reales, teniendo en cuenta los efectos que
ello pueda generar en fas prdidas que se asignaran al mercado y en genr1 en la tarifa a
cobrar a los usuarios.
/Js
i
Respuesta:
El pargrafo del artculo 35 establece la actualizacin del acuerdo del CN por medio del
cual se establece el procedimiento para la estimacin de las curvas tpicas!
f.
EEC: 8. REPORTES DE FRONTERAS

Teniendo en cuenta que la propuesta establece como primera opcin ante e caso de falta de
informacin de las fronteras, la utilizacin de curvas tpicas, y que los tiempos propuestos para
verificacin y crtica por parte de los agentes son menores a los actuales, se j1eben considerar
los efectos que la utilizacin de las medidas no reales puede representar en j1iferencas en los
balances de energfa que deben realizarse especialmente para el cumplimiento del Plan de
Prdidas no tcnicas presentado por los OR en cumplimiento de la Res 172 de 2011, asf como
en las liquidaciones del mercado generando los respectivos efectos en Ja tantade Jos usuarios
regulados.
Por ello, se sugiere, que una vez se pueda obtener la informacin de las 1 uras reales, se
permita implementar los procedimientos de ajustes a que haya Jugar, ~n funcin de la
oportunidad de la informacin con el fin de mitigar el Impacto en las prdidas que se asignarian
a todo el mercado y en general sobre la tarifa de Jos usuarios regulados.
Respuesta:
El procedimiento de interrogacin de fronteras comerciales considera 1 ue una vez se
solucionen las fallas en los sistemas de comunicacin, la informacin iisponble en el
medidor remplace las mediciones estimadas.
1
g,
CODENSA: Alternativa para estimar las lecturas de los medidores en castde falla o hurto.
Artculo 35'. Se considera que el orden de aplicacin de las estimacon s no es el ms
conveniente, dado que algunas fronteras presentan comportamientos poco redecibles por lo
cual sugerimos que el orden en el cual se apliquen estas alternativas sea:
'
235
e~
Sesin No 598
a) Balances de energ/a calculados a partir de lecturas de medidores disponibles en otras

fronteras comercia/es.
b) Integracin de potencia activa, cuando sta se encuentre en la cobertura del sistema de
supervisin y control del CND o de otros centros de control.
e) Curvas lfpicas elaboradas de conformidad con el acuerdo del consejo nacional de
operacin 094 de 2000 o aquel que lo modifique, adicione o sustituya.
d) En et caso de las fronteras internacionales.
Respuesta:
La propuesta no fundamenta el cambio del orden de estimacin. La propuesta definitiva
asigna como primera opcin la informacin disponible en el sistema SCADA y como
segunda alternativa las curvas tpicas. El uso de balances no ha sido aplicado por el ASIC
y conlleva diferentes problemas operativos por lo que se suprime como alternativa de
estimacin.
h.
EPSA: Un aspecto que la Comisin no ha considerado en la propuesta de Cdigo de Medida

se refiere a la liquidacin de transacciones entre agentes cuando se produce una anomala en
el sistema de medicin, sea que se haya producido el reporte al ASIC o no. El Articulo 51 de
la Resolucin CREG 156 de 2011, indica que para las liquidaciones de irregularidades antes
del reporte al ASIC se aplicarn las disposiciones del Cdigo de Medida. Consideramos que
este Cdigo deberla indicar un mecanismo al que se acojan las partes para determinar la
cantidad de energa a ajustar y el costo de la misma.
An s se implementara la lectura de fronteras comerciales por parte de un tercero, es posible
que posterior a la estimacin de lecturas, en los trminos del Articulo 35 de la propuesta de
Cdigo de Medida, se obtenga la informacin real de consumo. Tambin se presenta que un
fallo en el sistema de medicin de lugar a diferencias entre el consumo real de una frontera
comercial y Ja informacin de medida reportada al ASIC, tal como lo plantea el Articulo 52 de
En casos como los ilustrados, es necesario que exista un mecanismo de carcter obligatorio
para las partes que permita determinar la cantidad de energfa a ajustar y el costo de la misma,
que deberlan ser los costos en que incurri el agente afectado, es decir el que debi comprar
la energla debido al reporte equivocado.
Es comn que en estas condiciones, el agente afectado por habrsela reportado mayor
demanda, exija al otro el costo asumido por concepto de la compra de energa, su transporte y
costos de participacin en el mercado (restriccones, SIC, CND, etc); mientras que el otro
agente ofrezca el pago de la energa a precio de bolsa, omitiendo la condicin de compra de
energla el agente afectado a travs de contratos
Consideramos que las diferencias entre la energla real de las fronteras y la reportada al ASIC
van a seguir presentndose y es conveniente que, de acuerdo con lo indicado en el
Reglamento de Comercializacin, el Cdigo de Medida definitivo considere el mecanismo de
liquidacin de las diferencias indicadas.
Respuesta:
De acuerdo con el documento de anlisis enviado por el CAC, el motivo de estas
liquidaciones esta asociado a la falla de los sistemas de comunicacin, los plazos de
reporte y la imposibilidad de modificar la informacin de las fronteras comerciales una vez
es reportada. La propuesta definitiva permite el reporte de la informacin una vez se
nt-t
236
c<f}
Sesin No 598
alm~cenada
soluciona la falla de comunicacin, ya que la informacin se encuentra

en el
medidor, con lo que las liquidaciones se realizan con las lecturas' reales y en
consecuencia no es necesaria la liquidacin entre agentes.
A3-36. Comentarios sobre auditoras a los sistemas de medicin
a.
Andeg: Consideramos que /os costos deben ser asumidos, por los prop~tarios de esos
sistemas, y no por /os agentes del mercado, que en muchos casos slo los reP,esentan ante el
mercado. Sugerimos, que la responsabilidad del pago sea de los agentes, pero endosables a
sus representados cuando aplique.
Respuesta:
De acuerdo con lo seiialado en la Resolucin CREG 174 de 2013, los c9stos del ASIC
son asumidos en un 50 % por los agentes generadores y un $0 % por los
comercializadores, quienes a su vez lo trasladan a los usuarios. Por lo qt.lre al final es la
oferta y la demanda en proporciones iguales quienes asumen los costos,por auditar los
sistemas de medicin de las fronteras comerciales.
i
b.
Andeg: En adicin a fo anteriormente manifestado, considerando el alto nJel de exigencia

propuesto en este proyecto de resolucin. que va a implicar unos aftfsimos co~tos de inversin
en fa reposicin de equipos en un lapso de un afio, a nuestro juicio, no se ~mpadece con el
esquema aleatorio de seleccin de auditoras, cuyos resultados pueden se no suficientes o
necesanos para determinar si el objetivo primario de lo propuesto en esta solucin se est
cumpliendo. En subsidio, muy respetuosamente presentamos a ta Comisin nuestra propuesta
que va en el mismo sentido, pero con una ventana de tiempo un poco ms! ampla, y que al
final del mismo se va a contar con un esquema de medicin nacional robusto sostenible. Esta
es:
1. A partir de la promulgacin de fa Resolucin definitiva, los agentes del ercado, tendrn
tres (3) meses, para levantar la hoja de vida de cada uno de los equipos $sus respectivos
sistemas de medida, donde se especifiquen todos los datos tcnicos de 1 equipos, fecha
de instalacin, fechas de reparacin, y en general todos los datos relevantes, que
contengan lo propuesto en la resolucin.

2.
Dentro del afio siguiente a fa finalizacin del plazo propuesto en (1), los agentes
contratarn dentro de las firmas acreditadas por el CAC, una audtorfa ncial que evaluar
y comparar el sistema de medicin del agente contra lo establecido $n ta Regulacin,
para determinar /as discrepancias.
'
3. El auditor presentar al agente, con copia al CAC y a la SSPD, el informte lo encontrado

en la auditora, y de las acciones que debe acometer el agente para adec aria.
4.
Dentro de los treinta (30) dfas siguientes a/ recibo del informe por pa. del Auditor, el
Agente deber establecer un programa de adecuacin de su sistema de medicin que
finalizar con fa reposicin de los equipos, en los casos en los que ~e determine que
mediante /as pruebas de contrastacin o calibracin, los equipos no 1*tn reflejando el
porcentaje de error de acuerdo a sus caracterlsticas tcnicas.
5.
Finalizado su programa el agente reporta al CAC, y a la SSPD la alizacin de sus

compromisos previamente adquiridos, dentro de los quince (15) dfa siguientes a su
ejecucin.
b~ D-019-14 ACTUALIZACIN DEL CDJGO DE MEDIDA
231
W'
Sesin No 598
Respuesta:
La propuesta realizada no se relaciona con las auditorias previstas en la resolucin, sino
que presenta una alternativa para los plazos de aplicacin de los nuevos requisitos del
Cdigo de Medida.
c.
CNO: La nueva auditoria debe indicar claramente quin cerlfca el sistema completo, cuando
interfiere ms de un equipo y agente.
Respuesta:
No es claro el comentario, por cuanto el sistema de medicin de una frontera comercial es
uno solo y no existen elementos que sean compartidos con ms de una frontera.
A3-37. Comentarios sobre auditorias de los sistemas de medicin durante la

implementacin del procedimiento de lectura de las fronteras comerciales
a.
XM: Se establece que el ASIC deber realizar la auditoria a /as fronteras comerciales. De
acuerdo con el texto del resto de la resolucin, la real responsabilidad del ASIC es /a de
contratar la auditorfa.
Respuesta:
Se ajusta la redaccin de la resolucin para aclarar la responsabilidad del ASIC.
b.
XM: Se define que el ASIC estar a cargo de la interventor/a de la ejecucin del contrato de
auditoria. Consideramos que no debe ser el ASIC el responsable por esta actividad puesto que
no est relacionada con las funciones legales aSgnadas, ni cuenta con /as competencias para
el/o. No obstante, es claro que el ASIC administra el contrato, sin que esto implique la
interventora del trabajo mismo.
Respuesta:
Se ajusta la redaccin de la resolucin para aclarar la responsabilidad del ASIC.
c.
EEC: La exigencia establecida en el literal a) del artculo 37 con respecto a que se deber
solicitar la revisin extraordinaria de todas las fronteras comerciales con puntos tipo 1 y de
generacin cuando se determine el incumplimiento de alguna frontera comercia/, se considera
que puede resultar excesiva, incrementando los costos para todo el mercado, razn por la cual
se sugiere su revisin
Respuesta:
Los costos asociados sern asumidos por los agentes responsables del incumplimiento.
d.
ELECTR/CARIBE: Los costos derivados de la adecuacin de los equipos de medida en los

vi. Con re/acin a la revisin de medidores, solicitamos que para los tipo 4 y 5, se permita que
la empresa establezca un procedimiento en el cual haga un muestreo de cada lote de
medidores y de acuerdo con la revisin de estos, realice la revisin a los lotes que lo ameriten
o\-t
23a
c1]
Sesin No 598
la
y de esta manera no se realice la revisin a

total dad ce
implica altos castos teniendo la cantidad de usuarios finales.
la poblacin de mi'didores ya que
Respuesta:
La auditora propuesta es para una muestra representativa de las fronter4s comerciales

con reporte al ASIC nicamente, no se pretende auditar las fronteras sin reporte al ASIC
que pueden ascender a ms de 11 millones.
e.
VA TIA: Que el plazo para llevar a cabo la revisin del 100% de la Fronteras ~omerciales con
reporte al ASIC representadas por un Agente sea de 3 aos para los puntos e medicin tipo
3, 4 y 5, ya que solo representan el 5% de la demanda comercia/ del merca o, ms el plazo
propuesto por la Comisin de 1 alo para realizar Ja operativa de llevarla a ca, o en la prctica
es insuficiente, y de 1 ao para los puntos de medicin tipo 1 y 2. De conformidad con lo
propuesto en el numeral anterior.
Respuesta:
La propuesta prev que el ASIC contrata la realizacin de la auditoria cu~llnplidos 2 aos

de entrada en vigencia de la resolucin la cual deber hacerse de cuerdo con lo
sealado en el anexo 7, es decir, mediante una muestra y con plazo de du acin de hasta
doce meses. De acuerdo con lo anterior, no es clara la necesidad de modi, icar los plazos
mxime cuando no se revisan el 100 % de las fronteras sino una muestra. i
A3-39. Comentarios a la actualizacin del registro de fronteras comercrales
a.
XM: Se establece que los representantes de las fronteras con reporte ~ ASIC debern
actualizar el registro de las fronteras comerciales existentes en los dos mes siguientes a la
entrada en vigencia de la resolucin definitiva. Consideramos que, dad el volumen de
fronteras existentes -cercano a 12.000-, este plazo debe ampliarse a seis me s. Es necesario
adems definir un procedimiento para ello diferente al del registro de fronteras.
rk!
ENERMONT: Al respecto se deber tener en cuenta que el periodo de dos

meses para la
actualizacin de las fronteras existentes con reporte al A SIC, se torna mi'y poco para las
acciones que implica realizar tal gestin, por lo que sugerimos se brinde un mayor cantidad
de tiempo, la cual podran ser hasta 12 meses para la realizacin de la misma.
EPSA: Se solicita que para la actualizacin del registro de fronteras comen::1, les se disponga
de un plazo de seis (6) meses contados desde la entrada en vigencia del Cd1r de Medida.
Respuesta:
La actualizacin del registro de la frontera comercial es necesario una ve~ se realicen las
adecuaciones que el representante de la frontera considere neclarios para el
cumplimiento al Cdigo, partiendo del hecho de que la informacin registr da actualmente
es correcta, por lo que la resolucin final establecer la actualizacin d 1 registro de la
informacin a medida que se avance en la adecuacin de los sistemas de medicin. En la
propuesta definitiva se ampla el plazo de 26 meses para llevar a cabo la ~ctualizacin del
registro.
1
!
239 Q(fj
Sesin No 598
A3Anexo 1. Comentarios al anexo de componentes del sistema de medicin

a. Ismael Esteban Ossa: Se sugiere que los medidores de energa, principal y de respaldo, tenga
sus propias fuentes auxiliares. con el fin de evitar fallos de modo comn
CNO: subnumeral /) Fuentes de energfa auxiliares: conformado por los sistemas de suministro
de energa a/temas, para garantizar el correcto funcionamiento del sistema de medicin.
Recomendamos a la Comisin validar los actuales medidores que en su tecnologla no poseen
conexiones a auxiiares.
Respuesta:
La versin final de la resolucin elimina los requisitos para los medidores de contar con
una fuente de alimentacin auxiliar.
b.
CAM: Cuando se est hablando de realizar fa compensacin, se entendera que aplica para los
equipos (te y tt) que estn dentro de la cargabildad requerida. S contemplamos que existe una
cantidad de equipos con una capacidad alta en VA (debido a que se tenla medidor de activa
reactiva y reactiva) y que en este momento solamente tienen un medidor electrnico;
ocasionando que la cargabilidad est por debajo del valor esperado.
Se podra pensar entonces que un adaptador de un modem GPRS o PSTN servirla como
carga de compensacin? o qu tipo de carga de debe instalar?
Respuesta:
Debern instalarse las cargas para la compensacin del burden de los transformadores
que los fabricantes recomienden para garantizar la clase de exactitud de los
transformadores.
c.
CAM: Esta Definicin est contemplada En el Anexo CM1 cdigo de medida, en la propuesta
CREG 120. All se estarla considerando que para los casos en los que se tenga medidor
principal y de respaldo, se necesitarla el bloque de prueba para independizar fas sefia/es de
corriente y tensin desde patio, baha o punto de conexin; y no tener doble juego de te y tt
como se entiende en fa propuesta de este documento. Esto sera posible realizando la
instalacin de una doble bornera o en dado caso, disefiando una bomera que cumpla este
rsquerimiento
Respuesta:
Analizada la propuesta y a partir de los comentarios recibidos se encuentra que esta
exigencia no agrega confiabilidad a la lectura por lo cual la resolucin definitiva va en el
sentido de pedir que las seales de tensin y corriente tanto para el medidor principal
como para el de respaldo deben ser las mismas.
d.
DU
CHEC: Utera/ n, se debera incluir que el bloque de pruebas debe permitir la instalacin en
sitio, para su verificacin in situ (intercalacin de instrumento patrn) y/o reemplazo sin
afectacin de los restantes, esto para no perder datos de integracin cuando se hacen
pruebas.
240
oiY
Sesin No 598
Respuesta:
Se ajusta la redaccin del anexo 1 para aclarar el requerimiento de lqs bloques de

bomeras
e.
CNO: subnumeral d) Un panel o caja de seguridad para el medidor y el registro de los datos
Aclarar que este numeral no se refiere a que se requiere un gabinete inde
contador y el registrador de datos.
ndiente para el
Respuesta:
La propuesta se ajusta en este sentido.

f.
EMCALI: Anexo 1. Componentes del sistema de medicin. Literal n
~stando abiertas
Observacin: El bloque de prueba no debe permtir colocar su tapa y sellarse
las seales de tensin y cortocrcuitadas las sefales de corriente.
Respuesta:
La propuesta establece el requisito de borneras de prueba y es el OR e~ su manual de

operacin y de acuerdo con las prcticas de ingeniera quien define sus caractersticas de
acuerdo con las normas tcnicas aplicables.
c.
ENERTOTAL: ANEXO 1. Bloque de pruebas: Se recomienda que la prop esta regu/atoria

del mercado de
indique que se dispone el tipo de bloque de pruebas que el Operador de R
comercializacin respectivo contemple en su Norma Tcnica.
Lo anterior considerando que de acuerdo a lo expresado en el literal n) del A exo 1, serian los
Bloques de prueba tipo Lainas los que aplicarlan y no los tipo Cuchilla, ue son los ms
utilizados actualmente. Si bien es cierto los Bloques de pruebas tipo Lainas permiten intercalar
equipos de pruebas en su conexionado sin tener que desconectar el contador de energa, casi
no son utHizados pues estos permiten el cierre de la tapa del Bloque. sin qua necesariamente
/as sefales de tensin y/o corriente estn habilitadas, es decir que en mlt1~es ocasiones se
cerraban los bloques y las sefales quedaban cortocircuitadas, en consecuenc a dichas seriales
no llegaban al medidor; situacin que no pasa con lo instalacin de Bloque de Prueba tipo
Cuchilla, pues mientras las salla/as estn cortocircuitadas, no es posible qerrar la tapa del
Bloque.
i
1
Respuesta:
En la resolucin definitiva se resuelve este tema.

d.
CAC: Remite al Anexo 1, y en el literal n) de dicho Anexo, deberla decir qi.,e se ajuste a las
normas del Operador de Red para el tipo de bloques de prueba que se tenga1 definidos en sus
Normas Tcnicas.
Respuesta:
En el anexo 2 de la propuesta de resolucin se establece que se debe cumplir con los

requisitos del manual de operacin del OR
!
241
et
Sesin No 598
g.
ENERTOLIMA: Literal m) est contemplado "Esquemas de seguridad y monitoreo que

permitan proteger los equipos del sistema de medida y realizar seguimiento a las seflales de
aviso que presenten los mismos", solicitamos aclarar s estas seales de aviso deben ser
on/ne o sern monitoreadas con los software propietario de cada equipo ubicado en fronteras
Respuesta:
El representante podr implementar los medos ms eficaces para el logro del requisito
establecido por Ja resolucin.
A3-Anexo 2. Comentarios sobre el anexo de instalacin de Jos sistemas de

medicin
a. GLZ consultores energticos: Se considera que 4 meses entre la emisin del certificado de
calibracin y la puesta en servicio del equipo
este plazo a 6 meses.
es
muy poco tiempo;
se
debera de aumentar
Coltavira; Actualmente, Sl!I estn utilizando medidores electrnicos, los cuales no tienen ningn
elemento mvil que indicaran una posible descalibracin. Al contrario, son placas electrnicas
las cuales son calibradas en origen a travs de un softwan> de programacin. Es decir, el
medidor cumple o no cumple, no importa que transcurra 1 da, 4 meses o la vida til del
medidor.
Por las razones expuestas esperamos que sea reconsiderado el tiempo de 4 meses y se
considere al certificado una validez Igual a la vida til del medidor.
CAM: Para el tema de la validez del protocolo se pide contemplar se aumente el tiempo de
cuatro a 12 meses ya que los equipos nuevos antes de su instalacin, permanecen en
condiciones ideales de almacenamiento que no alteran su condiciones de operacin a ser
instalados.
CEDENAR: En el literal h) del anexo 2 de la resolucin, se define que de conformidad con la
Resolucin CREG 070 de 1998 los transformadores de co"iente y de tensin asf como los
medidores de energa deben contar con una protocolo de pruebas y que entre la fecha de este
protocolo y la puesta en servicio de la conexin no podrn haber transcurrido ms de cuatro
meses. Es importante tener en cuenta que la asignacin presupuesta/ y su ejecucin para el
tipo de empresa como la nuestra, implica que este proceso se haga en un ao, ahora bien; por
el desa"llo del proceso de adquisicin de equipos de medida, estas se realizan por un monto
total y para toda la vigencia, implicando que los medidores que se adquieran, por ejemplo; no
se instalen dentro de los cuatro meses impidiendo as sincronizar la fecha del protocolo con la
fecha de puesta en operacin de la conexin; inclusive hay un inventaro de medidores que se
los provee para ejecuciones futuras y su salida ni siquiera es en un ao. Por lo anterior,
solicitamos que las fechas entre el protocolo y su instalacin se amplen entre uno o dos aos;
de no ampliarse estos plazos es lgico concluir que se tendran que volver a calibrar los
equipos de medicin que han superado los cuatro meses con la seguridad que los mismos
saldrn nuevamente conformes, sin embargo para ello, los agentes han tenido que incu"ir en
costos innecesarios
CEO: La Resolucin CREG 020 de 2012, En el Anexo 2, literal h): El plazo establecido para
vigencia de los certificados de calibracin, en medidores electrnicos, se considera muy bajo,
puesto que en este tipo de medidores podra ser hasta 12 meses, es importante considerar que
los cuatro (4) meses pueden ser cortos, si se cuenta el tiempo que transcu"9 entre las pruebas
en laboratorio, Ja instalacin, la certificacin RETIE y finalmente la energizacin o puesta en
funcionamiento.
b~
242
e<
Sesin Na 598
ELECTRICARIBE: lteral h: El tempo para la instalacin de medidores entre la fecha del

protocolo de pruebas y la de puesta en servicio (4 meses), el cual hace referencia a /os que
establece la Resolucin CREG 070, debe modificarse pues dados los avances tecnolgicos los
medidores electrnicos no tienen esa /imitacin.
~
ELECTROHUILA: Numeral h del proyecto de cdigo de medida dice: "De co formidad con lo
estableeido en el numeral 4A. 6 del Anexo General de la Resolucin CREG 070 de 1998 o
aquella que la modifique, adicione o sustituya, los transformadores de corrien!e, tensin y los
medidores de energa deben contar con un protocolo de pruebas de rutina. Ehtre la fecha del
protocolo de pruebas y la de puesta en servicio de la conexin no podrn haber transcurrido
ms de cuatro (4) meses" se estipula que existe la obligacin de instalar /os ~edidores en los
siguientes cuatro meses de su revisin en laboratorio certificado, lo cual es un tiempo muy
corto para /as empresas cuando compran equipos en grandes cantidades p ra abastecer su
mercado.
:
~edidores
Esta situacin, teniendo en cuenta las caracterlsticas actuales de los

y su
almacenamiento en condiciones adecuadas no deberla ser tan exigente y seideberfa permitir
un mayor tiempo para evitar tener que volver a certificar un medidor cuando seivaya a instalar.
VA TIA: ftem i) Solicitamos que la comisin revale esta condicin, teniend en cuenta que
dada la actualizacin tecnolgica para el caso de los equipos de mediein . lectrnicos esta
puede ser superior a ( 4) meses sin afectar la exactitud del sistema de medicin.
De esta perspectiva pedimos a Ja comisin reconsiderar la postura para las revisiones
peridicas en cuanto a la obligacin de certificar en sitio /os medidores, ya;ue esta solo la
puede realizar un laboratorio acreditado por el ONAC, en tanto los cost (sic) de estas
revisiones se triplicarlan, adicionalmente si realiza la prueba de rutina y 1 elementos del
sistema de medicin estn dentro de los rangos permitidos, no existe la necesidad de expedir
un certificado de calibracin en sitio.
VA TIA: ftem h) Consideramos para conexiones nueva el certificado de calbra: in de efemento

del sistema de mediciones incluye la pruebas de rutina, por ende, pedimos la comisin que
para conexiones nueva permita que el certificado de calibracin sea tam in valido como
protocolo de pruebas de rutina
CNO: En el Anexo 2, literal ), solicitamos a la Comisin considerar casos especiales tales
como los proyectos de expansin del STN, para /os cuales el tiempo de que trata dicho
numeral puede ser mayor a 4 meses; en este sentido. recomendamos que se defina un tiempo
!
de 1 allo.
CNO: subnumeral i) Los transformadores de corriente, tensin y los medidores de energa
deben contar con un certificado de calibracin de acuerdo con lo sellalado e~el Artfcu/o 11 de
esta resolucin. Entre la fecha de calibracin y la puesta en servicio de la con xin no debern
haber transcurrido ms de cuatro (4) meses de conformidad con lo establee o en el numeral
4.4.6 del Anexo General de la Resolucin CREG 070 de 1998 o aquella ue la modifique,
adicione o sustituya.
Recomendamos a la Comisin considerar casos especiales tales como os proyectos de
expansin del STN ese tiempo puede ser mayor a 4 meses.
EMCALI: Literal i
Observacin: Es conveniente aclarar que estos protocolos se refieren a equ 'Pos que vayan a
instalarse as/ sea en fronteras existente; lo anterior por la interpretacin q~e se hace de la
resolucin CREG-070-1998 donde se considera que al hablar de la puestar'en servicio de Ja
conexin se refiere a una instalacin nueva. El Tiempo de vigencia de 1 s certificados de
calibracin debe ampliarse t un allo para todos /os equipos del sistema de me ida.
DU
243
~'
Sesin No 598
ENERTOLIMA: Literal h se contempla: "De confonnidad con lo establecido en el numeral 4.4. 6

del Anexo General de la Resolucin CREG 070 de 1998 o aquella que la modifique, adicione o
sustituya, los transformadores de corriente, tensin y los medidores de energfa deben contar
con un protocolo de pruebas de rutina. Entre la fecha del protocolo de pruebas y la de puesta
en servicio de fa conexin no podrn haber transcurrido ms de cuatro (4) meses".
Consideramos que se debe revaluar este periodo mfnmo a un ao, dado que los proveedoras
de estos equipos o las mismas empresas hacen compras en volumen, y con esta nonna
estarfan obligados a comprar menores inventarios de estos equipos, o de lo contrario estar
recalibrando los mismos lo que incrementarla los costos.
COMIT MEDIDORES - ICONTEC: En el Anexo 2 Literal H, se establece que los
transfonnadores de corriente, tensin y los medidores de energa deben contar con un
certificado de calibracin de acuerdo con lo sellalado en el Articulo 11 de la resolucin. Es
decir que entre fa fecha de calibracin y la puesta en servicio de fa conexin no debern haber
transcurrido ms de cuatro (4) meses.
Propuesta. Se propone que esta validez debe ser de seis (6) meses para los medidores de
induccin (electromecnicos), como quiera que, efectivamente, estos son los equipos ms
sensibles: de 12 meses para los medidores electrnicos y de 12 meses para los
transformadores de medida. Consideramos que, de acuerdo al comportamiento de estos
equipos en el tempo, son periodos prudentes que facilitan a /os agentes su manejo y evitan
sobre costos innecesarios pues, actualmente, son muchos los equipos a los que prcticamente
se /es debe pagar doble calibracin en laboratorio, debido a los tiempos de validez tan
reducidos.
Respuesta:
La propuesta busca que los medidores y tos transformadores de medida sean calibrados
antes de su puesta en servicio, por lo que s el equipo fue calibrado por el fabricante y
cumple los requisitos que se establecen en la propuesta no se requiere una nueva
calibracin. La versin final de la resolucin aclara esta situacin, as como los plazos de
calibracin, las normas de referencia para las calibraciones y las pruebas de rutina.
b.
Ismael Esteban Ossa. Para los puntos de medicin tipo 1 y 2 se sugiey; definir que La
temperatura mxima y mnima de la caja de seguridad, sala o recinto que contiene los
medidores no deber ser menor a 1oc, ni mayor a 45'C.
Respuesta:
La resolucin propone en el literal a} del artculo 8 que los sistemas sean diseados y
especificados considerando las condiciones ambientales por lo que no vemos necesario
establecer un rango de temperatura determinado.
c.
Ismael Esteban Ossa: Los medidores de energa sern de tensin nominal igual a la tensin
secundara de los transformadores de tensin.
Respuesta:
El comentario se incluye en el anexo sobre instalacin del sistema de medicin.

d.
nu
Ismael Esteban Ossa: Cuando existan otros devanados secundarios no dedicados a medida en
el mismo transformador de tensin, se debe garantizar que la exactitud es adecuada para el
rango de cargas instalado en esos secundarlos.
Sesin No 598
Respuesta:
Los devanados secundarios empleados para aplicaciones operativas deber' n cumplir con
los requisitos sealados en la norrnatividad pertinente sin afectar lo re acionado a la
medida.
e.
Ismael Esteban Ossa: Cuando sea necesario conectar en paralelo tran formadores de
corriente, esta conexin deber hacerse en el medidor de energa y no en los ransformadores
de corriente.
Respuesta:
No es clara la conexin en paralelo de los transformadores de corriente por cuanto se

tendra un divisor de corriente y las cantidades medidas por los medidores no
corresponden a los consumos o transferencias reales.
f
Acolgen: Solicitamos ampliar el requerimiento de secundarios dedi dos para los

transformadores de tensin y corriente a los medidores de los circuitos de te sin y corriente
del sistema de medicin
Respuesta:
No es clara la solicitud formulada.

g.
ISA: Se puede interpretar del punto e) del Anexo 2, que Jos medidores r; quieren ncleos
exclusivos para su conexin y no podrlan conectarse otros dispositivos de me ida en el mismo
ncleo, por lo que se propone cambiar la redaccin de la siguiente forma:
e) Para Jos puntos de medicin tipos 1 y 2, los secundarios de medida de Jos transformadores
de tensin y corriente debern ser utilizados exclusivamente para los dispositi os de medida
CNO: subnumeral e) Para los puntos de medicin tipos 1 y 2, los circu os de tensin y
corriente del sistema de medicin dispondrn de secundarios dedicados excl ivamente en los
transformadores de tensin y corriente para los medidores.
Recomendamos a la Comisin considerar en fronteras del STN que para la edicin principal
y respaldo pueden utilizarse los ncleos de un mismo transformador de medid .
ENERTOLIMA: Literal e. se establece que "Para los puntos de medicin tipos 1 y 2, los
circuitos de tensin y corriente del sistema de medicin dispondrn de secu darios dedicados
exclusivamente en Jos transformadores de tensin y corriente para Jos med ores". Por tanto
solicitamos se aclare si se requiere instalar TC adicionales o cambiar los act a/es por unos de
doble devanado en el secundario, ya que Ja conexin solicitada p ra el caso de
transformadoras de corriente requiere un ncleo u otro transformador para ca a medida.
Literal e) Solicitamos aclarar el requerimiento de secundarios dedi ados para Jos
transformadores de tensin y corriente para los medidores de Jos circui os de tensin y
corriente del sistema de medicin."
Respuesta:
La resolucin final considera que los medidores, tanto el principal corno el de respaldo, se
encuentren conectados al mismo devanado secundario de los transforma ores de tensin
,
cW
..
245
Sesin No 598
y de corriente, por lo no se necesitan cableados independientes para estos equipos.

Adicionalmente, en estos devanados se podrn conectar equipos de medicin adicionales
siempre y cuando no afecten la conexin de los medidores dedicados a la determinacin
de los consumos o transferencias de energa.
h.
CNO: Instalacin del Sistema de Medicin, subnumeral b) La instalacin deber cumplir con lo
sealado en el manual de operacin y las normas tcnicas expedidas por el OR de acuerdo
con lo se!lalado en los numerales 4. 2 y 5. 5. 1 del Anexo General de la Resolucin CREG 070
de 1998 o aquella que Ja modifique, adicione o sustituya. En todo caso, las normas del OR no
podrn contravenir lo establecido en esta resolucin o en las normas tcnicas nacionales o
internacionales aplicables.
Recomendamos a la Comisin revisar si esta regulacin es aplicable solo
contrario especificar lo pertinente a otros agentes. caso por ejemplo STN.
a los OR, en caso
Respuesta:
La resolucin final establecer que deben ser cumplidos en el caso del STN los requisitos
establecidos en el Cdigo de Conexin de la Resolucin CREG 025 de 1995.
i.
EMCALI: Literal c.
Observacin: Debe cumplirse la norma de Instalacin del operador de red, en atencin
ubicacn fsica del sistema ele medida por razones tcnicas, geogrficas o de seguridad.
a la
Respuesta:
Si tales consideraciones se encuentran en el manual de operacin del OR y no

sobrepasan los requisitos de este Cdigo y las normas tecnicas nacionales o
internacionales, el representante de la frontera deber acatarlas.
j.
TERMOEMCALI: Les agradecemos analizar la posibilidad que los secundarios de los

transformadores de tensin y corriente para los medidores, no necesariamente sean exclusivos
mientras se garantice la precisin del secundario.
Respuesta:
Los devanados secundarios debern emplearse exclusivamente para propsitos de

medicin de energia, cuando se emplean con propsitos de proteccion u otros, puede
verse comprometida la exactitud de la medicin por lo que desde el ao 1995 el Cdigo
de medida establece este requisito.
k.
CODENSA: Se sugiere aclarar al inicio de estos anexos que deben aplicar las normas tcnicas
del Operador de Red. En particular en los literales relacionados con cableado (deberla ser
cable mu/ti-conductor de colores o estar debidamente marqullado, para identificar fcilmente
las sella/es de tensin y de corriente) y caja de seguridad para medidor y registro de datos,
entre otros.
Respuesta:
El literal b) del Anexo 2 es claro en sealar que se debe cumplir el manual de operacin
del Operador de Red.
bH
D..Q19-14 ACTUALIZACIN DEL CDIGO DE MEDIDA
24e
Cf}
Sesin No 598
A3-Anexo 3. Comentarios al anexo sobre revisin de los sistemas de Ledicin

a.
med~
CODENSA: Responsabilidad ante posible manipulacin del sistema de

y alteraciones
de la conexin. En re/acin con los arlculos 21, 22, 25 y 26 es imporlante que bl procedimiento
de revisin de fronteras comerciales con y sin reporle al ASIC que defna bl CAC, otorgue
herramientas para que los representantes de /as fronteras: i) puedan tomar acciones
correctivas para corregir la medida y ii) adoptar procedimientos para soportr la apertura de
procesos de ser el caso, cuando como resultado de las revisiones se evi encien posibles
manipulaciones de los sistemas de medida y alteraciones de la conexin.
De acuerdo con esto, se propone a Ja Comisin establecer en el Anexo 3 un qrilerio adicional,
para los casos en que como resultado de las revisiones se evidencie posible manipulacin de
los equipos de medida y alteraciones de la conexin. En tal caso el equipo~e debe retirar y
llevar a un laboratorio de verificacin acreditado con el fin de determinar 1 causa del subregislro de energa. La justificacin radica en que a partir de las revisiones, in uso en conjunto
entre el comercia/izador y el operador de red, se han retirado medidores y ~tenormente se
han enviado a laboratorios de verificacin acreditados donde se ha comprob o manipulacin
(rels internos, alteracin de seflales de corriente abierlas, entre otras). Con . I cerlificado del
laboratorio y la documentacin en sitio se podran adelantar los procesos conforme a lo
establecido en la ley 142 de 1994.
Respuesta:
El artculo 145 de la Ley 142 de 1994 otorga a la empresa y a los usuarob la facultad de
verificar el estado de los instrumentos y autoriza a la empresa a retirarlos 'temporalmente
para estos efectos. En ese sentido no se considera necesario modifica~ el alcance del
procedimiento de revisin que debe elaborar el Comit Asesor de Comercirlizacin.
b.
CODENSA: Pruebas a equipos para puntos de medida 1 al 2 En la actu~idad no existen

dispositivos para realizar pruebas en sitio que cumplan estndares normaliza os en tensiones
superiores a 40 kV. se propone que en el Anexo 3 de verificaciones, se estab ezcan las pautas
bajo las cuales se admite realizar pruebas no normalizadas.
Respuesta:
El procedimiento de pruebas a los equipos de medida que no puedan s. r realizadas en

campo ser definido por el CNO. Sin embargo la revisin inicial no requiere la realizacin
de pruebas.
c.
CNO: Revisin del Sistema de Medicin subnumeral m) Tambin deber i cluir los registros
que evidencien el cumplimiento de los requisitos listados, certificados de cont. rmidad.
Respuesta:
El Anexo 3 en el penultmo inciso sef\ala tal obligacin.
l
'
d.
EMCALI Anexo 3. Revisin del sistema de medicin. Literal e.
Observacin: Verftcar que el calibre y longitud de tos conductores que se utilice para la conexin
de los transformadores de tensin a los medidores de energfa cumplan con lo establecido en el
articulo 9 de esta resolucin
b!--1
247
c-:tJ'
Sesin No 598
Respuesta:
Entendemos que revisar el clculo del error implica verificar que el calibre instalado
coincide con el calibre del conductor especificado en dicho clculo. En todo caso se
aclarar en el anexo.
A3-Anexo 4. Comentarios al anexo de hoja de vida de Jos sistemas de medicin

a.
CEO: La Resolucin CREG 020 de 2012,anexo 4" Hojas de vida del sistema de medicin", se
sugiere a la CREG que, dados los costos de almacenamiento de informacin que se podran
dar si sa exige que se realice en medio flsico, se permita el uso de medios digitales para
archivo de Jos documentos y datos de los equipos instalados.
Respuesta:
La resolucin propuesta no establece el medio en que se debe mantener la hoja de vida
del sistema de medicin, sin embargo con el propsito de lograr una mayor facilidad en el
intercambio de informacin sobre los sistemas de medicin, la gestin documental y
dems prcticas de las empresas, la resolucin final establecer que la hoja de vida debe
ser mantenida de forma digital y con un formato diseado por el CAC que se ajuste a los
requerimientos mnimos establecidos en el cdigo.
A3Anexo 5. Comentarios al anexo de procedimiento de lectura de las fronteras

comerciales con reporte al ASIC
a.
ANDI: Instalacin de medidor provisional en caso de calibracin de un equipo: La duplicidad de

la medida es bsicamente para garantizar que ante la averla o calibracin de un medidor,
exista otra medida que garantiza que la informacin quede registrada, por ello no estamos de
acuerdo con instalar equipos de medida provisionales durante la calibracin de un equipo.
Respuesta:
Los equipos de respaldo se deben colocar para las fronteras de generacin, las fronteras
de comercializacin conectadas al STN y las fronteras de los puntos de medicin tipos 1 y
2, la condicin aludida en este comentario es para aquellas fronteras que no cuentan con
los medidores de respaldo y en es en ese caso que se requiere la instalacin un medidor
provisional.
b.
Gecelca: As mismo, respetuosamente sugerimos revsar en los criterios de coherencia

indicados en el anexo 5, lo relacionado con el !Imite hasta del 5% establecido para la diferencia
de las lecturas de los medidores respecto s la curva tlpica de carga de la frontera.
Consideramos que esto no deberla aplicar para el caso de fronteras con demanda industrial
cuyos consumos en su proceso de produccin pueden presentar variaciones superiores al 15 o
20 % o valores superiores respecto a su curva tlpica de carga.
CAM: En el caso que la diferencia presentada sea ocasionada por el aplicativo que a bien
tenga utilizar, desarrollar o implementar el ASJC, como sa debe proceder?
No es claro el tnnino 'archivo propietario del medidor". Se ref1eren al archivo obtenido por el
software propietario de cada marca de medidor? Como sera fa validacin y aceptacin de esta
informacin?
o
248
CJJ
/
Sesin No 598
/as~/ecturas
EPM: EL criterio de coherencia 2 que establece que "La diferencia de

da las
medidores respecto de la cwva tpica de carga de la frontera comercial no e mayor al cinco
por ciento se considera debe ser revaluado, ya que por experiencia se cono e que segn el
tipo de actividad productiva las cuNas de un usuario final pueden variar muqho ms que un
10%.
!
ENERTOLIMA: Literal c. numeral 2 "La diferencia de las lecturas de los medid6res respecto de
la cuNa tfpica carga de la frontera comercia/ no es mayor al cinco p,r ciento (5%)".
Consideramos que se debe acondicionar es/e numeral a efectos de que sea onsecuente con
las fronteras estacionales, en las cuales estas variaciones son ms amplias.
COMIT MEDIDORES - /CONTEC: En el Anexo 5 Literal C, se habla de ur criterio del 5%
para determinar que hay coherencia en la medicin realizada. Se conside~ que las cuNas
tpicas de carga de una frontera comerr;ial, pueden tener una diferencia mayo o menor del 5%
dependiendo del punto de medicin - respecto a la diferencia entre medido s -, sin que eso
implique que algo anormal est ocurriendo
Propuesta. Muy comedidamente se solicita a la Comisin que se indique cual es el objetivo de

este punto, con el fin de poder emitir un concepto.
VATIA: tem e) Consideramos que el criterio de desviacin se debe tener en etnia /os factores
estacionales del ao y tipo de sector econmico. El criterio de desviacin s debe crear una
tabla basada Las fronteras comerciales de clientes que estn registradas n el SIC con la
informacin histrica de dos aos, clasificadas por CllU, Clasificacin Industrial lntemacional
Uniforme y por un factor estacional respecto al consumo
:
Se debe tener en cuenta que el 95% de la energla est representada en los grupos 1 y 2, por
tanto suponer desvfos del 5 % en FC de grupos dferenles hacen que un ayor consumo,
previsto o no previsto por un usuario de cualquier tipo de mercado o sector donde su factor
de carga usual es superado y respaldado por la capacidad instalada, sea con derado como un
desvlo que ocasiona revisin por parte del representante de la Fro lera Comercial.
ocasionando una operativa ineficiente para el sistema.
En razn a lo anterior, se solicita que las validaciones de desvos sean dent
factibilidad tcnica, tanto por la demanda histrica como por su factor de oarg
Respuesta:
En la resolucin definitiva se ajust este tema en el sentido de

respecto de la curva tpica de carga del 15%.
c.
per~ 1tir
un desfase
CAM. La energla reactiva ser indagada y procesada? o so/amente se toma la energa activa
como se hace hasta el momento? teniendo en cuenta lo citado en aitfculo 3 i de la resolucin
CREG 157 de 2011.
XM: No se establece la lectura remota o de bases de datos de /as medidas de energla reactiva.
Respuesta:
En el proyecto final de resolucin se establece que en el CGM se dEl!ben interrogar,

almacenar y conservar las lecturas de la energa reactiva.
d.
OH
CAM: En el caso de que El ASIC no pueda realizar la indagacin remota y or el contrario el

RF, OR Cliente si puedan hacer la indagacin ... como se procede?
D-019-14 ACTUALIZACIN DEL COIGO DE MEDIDA
249
Sesin No 598
CAM: Esto implica una inversin en sistemas comunicacin, la existencia de un canal dedicado
ptimo y de seguridad informtica (encriptacin de informacin) para la proteccin de los datos,
para lograr lo que se plantea.
Adicionalmente se debe aclarar cmo se procedera en los casos de las cuentas en falla y ante
la recuperacin de lecturas en sitio. Se volvera a realizar una consulta posterior en el mismo
dla? o seria solo hasta el da siguiente?
XM: As mismo, debe establecerse que el ASIC tomar la medida del medidor de referencia
para la liquidacin, hasta tanto se cumpla el plazo para que el agente confinne lo anterior, o
informe la existencia de una falla en el sistema.
Respuesta:
En la redaccin definitiva se explica todo el procedimiento y la forma en que se tendrn en

cuenta las medidas cuando estn disponibles.
e.
CAM: En qu momento estar diSPOnible esta informacin para ser consultada por el RF? El
cliente podr realizar la consulta de esta Informacin?
Respuesta:
En la propuesta se establecen los agentes y usuarios que tienen acceso a la informacin

medida en las fronteras comerciales. La informacin reportada por los RF estar
disponible a las 72 horas siguientes al da de la operacin.
f.
CAM: Segn las reglas enumeradas en los puntos 1, 2, 3, 4, se entendera que existir un
canal exclusivo o un centro de control de actividades de comunicacin entre el ASIC y Jos RF y
OR, para lograr la coordinacin de las activklades descritas en estos puntos?
Respuesta:
No se ha previsto para este caso un centro de control de actividades, se establece la

coordinacin que debe existir entre el RF y el ASIC. La nueva propuesta se explica en el
documento principal.
g.
XM: En el Anexo 5 se establece que el ASIC efectuar la lectura remota de Jos contadores
principal, respaldo y otros medidores y aplicar los criterios de coherencia establecidos. Dentro
de estos criterios se define: '1a diferencia entre /as lecturas de los medidores asociados a la
frontera comercial debern estar dentro de la franja de error determinada por el Indice de clase
de los medidores'. Al respecto, consideramos necesario establecer la referencia para medir
esta diferencia, la cual puede ser la medida del contador principal.
Respuesta:
La redaccin propuesta es suficientemente clara para establecer la diferencia entre las

dos lecturas, sin embargo considerando que el ASIC es quien va a aplicar el
procedimiento se acoge la sugerencia y se ajusta la redaccin.
h.
XM: Se establece que el ASIC deber emitir un informe antes de las 24:00 horas del dla
siguiente al de operacin, sobre Ja interrogacin remota y el acceso a las bases de datos de
medida. Consideramos que este plazo es insuficiente, teniendo en cuenta que hasta esa hora
Df..1D-019-14 ACTUALIZACIN OEL CDIGO DE MEDIDA
250
cfi'
Sesin No 598
puede extenderse la interrogacin o consulta respectiva de las medidas. Propalemos que este
informe pueda presentarse antes de /as 08:00 horas del segundo dia siguiente lll de operacin.
ENERTOTAL: Punto C. Antes de /as 24:00 horas del dla siguiente al de la op$racin, el ASIC
publicar un reporte en donde se indique para cada frontera comercial con ~~orte al ASIC si
se realiz la lectura exitosa o no, del medidor principal, de respaldo u otro me dor asociado a
la frontera, s /a lectura realizada para cada medidor cumple con los criterios
coherencia, el
nmero de dlas en falla de la frontera comercial y el medio de estimacin de: /as mediciones,
en caso que aplique.
~,
Se solicita reconsiderar el tiempo que se toma el ASIC para entregar el nforme, por los
sobrecostos de personal tanto para el AS/C como para los agentes, en pn er lugar, y en
segundo lugar por la oportunidad de la informacin pera programar y ejecu ar las acciones
necesarias para lo obtencin de la informacin.
,
Respuesta:
La propuesta definitiva no considera la interrogacin directa por parte d~ 1 ASlC de las

fronteras comerciales por lo que los tiempos empleados para realiza esta funcin
disminuyen y el ASIC debe coordinar su tiempo para que las dos a ivdades sean
desarrollados en el plazo establecido y cumplir con los tiempos determinados para la
liquidacin.
i.
XM: De la clasificacin de los puntos de medida, encontramos que no se es~ren incluyendo

79 fronteras entre el STN y agentes del mercado, dentro de aquellas fron ras con lectura
directa por parte del ASIC
Respuesta:
En la propuesta definitiva el ASIC tomar la informacin de todas las front ras con reporte
alASIC.
j.
XM: Se determina en el literal f) que ante la confirmacin de la diferenci entre la lectura

realizada por el AS/C y la enviada por el representante de la frontera (p r considerar no
coherentes ambas medidas), se deber realizar la revisin extraordinaria
la revisin del
sistema de interrogacin empleado por el ASIC, ante lo cual, los costos :asociados sern
asumidos por el agente que ocasion la diferencia. Al respecto, debe definirsri: el procedimiento
para efectuar este cobro. As! mismo, llamamos la atencin sobre la
i/dad de que la
diferencia haya sido ocasionada por circunstancias ajenas al agente o al AS C, en cuyo ceso
no serla posible imputar el pago
posl'
Respuesta:
En la resolucin definitiva se ajust esta redaccin en el sentido de confirmar por parte de

RF si la medida es correcta o de lo contrario establecer la falla y el equipo ~ue fall.
k.
~e
XM En relacin con el criterio de coherencia por desviacones en la franja

error asociada
con la clase de precisin, llamamos la atencin sobre la alta probabilidad d~ que siempre se
presente, dado el desfase de tiempo presente en los medidores
Respuesta:
Este tipo de diferencia est considerada aceptable en el esquema propueJto.

251
Sesin No 598
l.
XM: Se define en el numeral 5, que s el agente no responde en las 48 horas siguientes, el

ASIC utilizar la informacin del medidor de respaldo. No obstante, no es claro si el medidor
principal se considerar en faifa.
Respuesta:
En la redaccin definitiva se aclara este tema en el sentido en que cuando se dispone de
medidores de respaldo no se considera la frontera comercial en falla.
m. !SAGEN: ISAGEN considera que la disposicin prevista en el anexo 5 tendiente a que la
diferencia de las lecturas de los medidores respecto de la curva tpica de carga de la frontera
comercial no supere el 5%, no se ajusta a Jos usuarios no regulados, debido a que el
comportamiento de Jos consumos de dichas fronteras vara signifteativamente dependiendo de
la poca del al!o, los mantenimientos programados, la produccin, etc.
Por lo tanto, se propone a la Comisin buscar un mecanismo diferente para asegurar la
coherencia de la lectura de los usuarios no regulados ya que el que se define en este proyecto
de resolucin podra sugerir incoherencias que no son reales y causar sobrecostos al mercado
por revisiones extraordinarias injustificadas
Respuesta:
La propuesta de resolucin definitiva amplia la diferencia del 5% al 15% entre la curva de
carga y las lecturas de los medidores considerando los posibles patrones de consumo
anuales, adems de establecer la obligacin para el CNO de actualizar los procedimientos
de clculo de las curvas de carga.
n.
EPM: En cuanto al tiempo definido para que el representante consiga la informacin de las
fronteras que por falla o hurto en los dispositivos de Interfaz de comunicaciones o el medio de
comunicacin que pasa de 72 a 48 horas, EPM solicita mantener el tiempo de 72 horas, dado
que los comercializadores representan fronteras en muchos departamentos y la consecucin
de esta informacin en caso de falla puede complicarse por razones de loglslica y de recursos
que visiten la Instalacin del usuario final y realicen la descarga de la informacin.
ESSA: Para el literal b) El representante de la frontera deber realizar la interrogacin remota
de las fronteras antes de las 8 horas del da siguiente a la operacin garantizando la
disponibilidad de las mediciones para consulta de Ja informacin por parte del ASIC. Se solcita
que el representante de Ja frontera realice la interrogacin remota de las fronteras durante las
48 horas siguientes a la operacin para efectuar el barrido de toda la informacin del total de
las fronteras que se exige, garantizando la disponibilidad de las mediciones para consulta de la
informacin por parte del ASIC a las 72 horas posteriores a la operacin.
Segn el literal e) El representante de Ja frontera deber revisar las lecturas que el ASIC
identifico como no coherentes dentro de las 48 horas siguientes al dla de la operacin.
ESSA solicita mantener el tiempo de 72 horas para verificar la posible falla ya sea porque el
ASIC no pudo leer o porque no se estn cumpliendo los criterios de coherencia, dado que en
nuestro departamento para obtener la informacin de las fronteras se complica por razones de
loglstica y de recursos con respecto a la visita que se realice a las instalaciones del usuario
final y la correspondiente descarga de la informacin.
Sesin No 598
l
!
Respuesta:
El plazo de 72 horas establecido en la Resolucin CREG 006 de 2003, c nsideraba las

limitaciones de comunicacin que se presentaban hace 10 aos. En la a;tualidad estas
restricciones se han disminuido considerablemente, por lo que no se consi~era necesario
modificar el plazo.
!
!
o. EPM: En cuanto a la exigencia de enviar el archivo propietario del medidor, tambin en caso de
falla o hurto en los dispositivos de Interfaz de comunicaciones o el medio de r:municaci6n se
sugiere a la CREG considerar otras alternativas. En la actualidad EPM disp ne de licencias
multivendor para computadores porttiles, los cuales son de ms fcil uso qu algunos de los
software propietarios.. por tanto solicita permitir el uso de software multlve dor para estos
casos.
'
Respuesta:
La propuesta en la resolucin definitiva no considera el envo del archivo! propietario del

medidor. En el documento principal se explica el alcance y procedimientbs en la nueva
propuesta de reporte de informacin.
J,
p.
CODENSA: Otro aspecto importante de aplicacin de la norma, es que p one acortar los
plazos de reporte de informacin al ASIC, lo cual es positivo para la dinmica de la liquidacin
de las transacciones, sin embargo esto traera como consecuencia el aumento en las
desviaciones o el uso de balances de energfa que se vienen dando entre agentes, debido a
que se reducen los tiempos para interrogaciones en sitio ante fallas en las~municaciones y
equipos. La sugerencia respetuosa para la Comisin es reglamentar el prcc miento de ajuste
entre agentes con el fin de que no se afecten Tos usuarios por eventuales falla, de la medicin.
ELECTROHULA: Con la resolucin CREG 006 de 2003, el comercializad~r tiene 72 horas
para enviar la informacin al A SIC, luego del da de operacin, posteriormen e, hasta el sexto
da siguiente al de operacin tanto el comercializador como el operador d red pueden ver
cules fueron las lecturas enviadas y si se trasmitieren adecuadamente.
!
Actualmente, aunque la resolucin dice que existen dos dlas ms para presentar
obseJVaciones, igualmente dice que no proceden reclamaciones sobre las lecturas de los
medidores.
~
ELECTROHUILA ha enviado en varias ocasiones su inconformidad con la m ida enviada por
un comercializador antes de los dos dfas siguientes a su publieacin por rte del ASIC y la
respuesta siempre ha sido que esa fue la lectura enviada y no proceden reclafaciones.
1
Entonces la nica manera de solucionar el problema es ponerse de 1 acuerdo con el

comercializador y que el cancele la diferencia en pesos, pero el registro de consumo del
usuario contina errado (El ASIC no modifica la lectura errada).
Teniendo en cuenta la nueva regulacin incluyendo Ja 172 de 2011, esta inl'ormacin es vital
para garantizar el cumplimiento del plan de prdidas que se compromete el gente, por lo que
es supremamente importante que se pueda garantizar las lecturas que se re istran en el ASIC
sean las reales.
Con la propuesta de cdigo de medida no se soluciona este problema ponur;i an no existe la
posibilidad del operador de rod de reclamar y cambiar por lectuns erradas sean
intencionalmente reportadas o porque sean calculadas por el ASIC ya que '(lo se present la
lectura (aunque la lectura la ha realizado exitosamente por el OR).
:
~~
253
7/j
L
Sesin No 598
Por lo anterior, se solicita que exista la posibilidad de que el agente operador de red pueda
intervenir en este proceso y evite diferencias en el reporte de lecturas.
CAC: Balances por fuera del ASIC
En las propuestas de Reglamento de Comercializacin presentadas por el Comit a
consideracin de la ComiSin, antes de su adopcin definitiva mediante la Resolucin CREG
156 de 2011, se plante ta necesidad de contar con un procedimiento para realizar los ajustes
de las transacciones liquidadas por el ASIC a partir de /a informacin reportada para las
fronteras comerciales.. con los valores reales de las medidas, para aquellas fronteras
comerciales que por alguna razn, principalmente par fallas en los sistemas de
comunicaciones, no pudieran reportarse datos reales tomados directamente del medidor.
En estos casos, la situacin que se presenta es la siguiente:
El representante de la frontera intetToga el medidor y no puede obtener los datos reales

de consumo. Esto sucede en el plazo de 72 horas para interrogacin del equipa.
Ante la falta de informacin, el AS/C utiliza curvas tpicas de carga, o el representante de

la frontera enva informacin correspondiente a una curva tpica para la frontera
comercia/.
Despus del plazo establecido para el reporte de /as lecturas reales de los medidores, el
representante de la frontera logra obtener la informacin, en sitio o vla remota, de los
consumos reales de la frontera comercia/, Sin embargo, esta informacin no puede ser
utilizada por el ASIC, puesto que los plazos para solicitar modificaciones o aclaraciones a
las liquidaciones del AS/C conforme la Resolucin CRG 084 de 2007, no pueden
aplicarse a modif1Cacin en la lectura de los medidores en ningn caso. Es decir, que si el
agente report datos diferentes a los reates, o no report informacin dentro del plazo
setla/ado por la regulacin para el efecto, no puede realizar dicho reporte o modificacin
ante el ASIC en ningn momento posterior,
De esta forma, surgen diferencias entre /o real consumido en una frontera comercial y la
nformacn utilizada por el AS/C para facturacin, que es necesario ajustar entre los agentes
mediante un procedimiento que actualmente no se tiene.
Adicionalmente, surge un elemento que debe tenerse en cuenta con la entrada en vigencia de
la Resolucin CREG 172 de 2011, relacionado con la liquidacin de las Prdidas No Tcnicas
que se asgnarn en proporcin a la demanda comercial de los comercializadores que atienden
usuarios en un Mercado de Comercializacin. Al realizar esta liquidacin con informacin que
no cotTesponde con los valores reales medidos, se originan unas diferencias adicionales que
ir/an a afectar, no solamente a las partes involucradas en la frontera comercia/, como sucede
en la actualidad, sino tambin a todos los comercia/izadores que atienden usuarios en dicho
Mercado de Comercializacin.
De esta forma, se solicita respetuosamente a la Comisin considerar nuevamente la posibilidad

de implementar un mecanismo, similar al propuesto por el Comit en el Anexo 3 del
Documento CAC-046-09, en el cual se pretende dar las seales econmicas necesarias para
que Jos representantes de las fronteras comerciales realicen un reporte de la informacin real
en forma oportuna, y en Jos casos en que deje de reportar oportunamente la informacin, se
realicen las liquidaciones correspondientes, reconociendo los costos a cada una de /as partes
involucradas, y lo ms importante, en un plazo establecido, para evitar procesos de ajuste en
periodos muy posteriores a la fecha de no reporte de nfonnacin.
Respuesta:
Ver respuesta en el numeral A3-35.
254
D-01&-14 ACTUALIZACIN DEL CDIGO DE MEDIDA
<f
Sesin No 598
q.
medi~r
ELECTRICARIBE: El horario para que el comercializador pueda leer el

se disminuye
de 72 horas (actualmente) a 8 horas, tiempo que considerarnos excesivamrente corto para
gestionar la medicin de los consumos, por lo cual se solicita un tiempo de 48 horas para el
reporte de informacin. Esta disminucin en los tiempos de reporte podrfa incrementar la
aplicacin de curvas tlpicas en el mercado.
La aplicacin de los criterios de coherencia en cuanto a la franja de error de erminada por el
ndice clase del medidor, y la desviacin del 5% de las lecturas con respecto la curva tlpica,
no es un criterio aplicable a clientes comercia/es e industriales los cuale por el tipo de
industria o comercio que atienden pueden tener consumos cfclcos El comer "alizador conoce
esta informacin cliente a cliente con base en su gestin del mercado. Esta es otra razn por la
cual se considera que el ASIC no debe interrogar los medidores de clientes.
Respuesta:
Este anexo fue ajustado considerando que el ASIC recibir las medidas irectamente de
los CGM.
.
En cuanto al tema de la coherencia sugerimos remitirse a la respuesta del literal b de esta
misma pregunta.
j
r.
ls
VA TIA: ftem b) Consideramos que es necesario que la comisin implemente

(2) medios de
comunicacin diferentes entre el ASIC y los centros de gestin de medid'[ definidos como
primarios y secundarios, con costos directos al ASIC. La CREG debe considerar como factor
diferenciador un despacho de carga ideal y econmico, y de ninguna forma .considerar como
insumo impottante para la planificacin del sistema los repottes de las fron~'ras comerciales,
cuando existe claramente la posibilidad de realizarlas con las fronteras de dis ribucin de cada
una de las subestaciones del sistema elctrico nacional. Lo cual en la prcti a es incrementar
la operativa, y por ende su ineficiencia y sobre costos
:
Respuesta:
En el articulo 18 de la propuesta definitiva se da solucin a este comentari
s.
VATIA: literal d) De manera arriesgada nos permitimos proponer una alternativa para
implementacin de este artculo:
Se entiende que para las fronteras con reporte al ASIC, el ASIC publicar un reporte de las
lecturas exitosas y no exitosas antes de la hora 24:00 del dfa siguienti; a la operacin,
proponemos 2 cosas:
}.
1. Se realicen tres reportes de lecturas no exitosas y exitosas y tres consult s a las bases de
datos paro frontera:;; Tipo 3, 4 y 5:
:
Reporte final consolidado se realice una hora despus del da siguiente a 'ta operacin, con
consulta de base de datos del ASIC a las 10:00 pm
Dos reportes parciales uno la consulta ASIC 10:00 am - publicacin re orle lecturas no
4:00 pm.
exitosas 12:00 am y e:I segundo la consulta ASIC 2:00 pm - publicacin repo
2. Se propone que a partir de la publicacin realizada por el ASIC se tome 48:00 horas para
que los representantes de las fronteras, confirmen la ocurrencia de fal o hurto en los
medidores, transformadores de medida, sistema de almacenamiento y dsp itivos de intetiaz
de comunicaciones. porque se contradice con la resolucin CREG 006 DE 2003 articulo 6
literal 1.2.
\)~
255
Cf'J
Sesin No 598
Respuesta:
En la Resolucin definitiva se simplifican los procedimientos de reporte de falla y ya que la

comunicacin es mquina a mquina, se eliminan los problemas ocasionados con el
esquema aplicado hoy en da.
t.
CENS: El procedimiento de lectura de informacin del Documento CREG 00612012 en su

punto 3. 3 reduce tos tiempos a 8 horas, tiempo que vemos realmente insuficiente para cumplir
con las actiVidades de recoleccin, procesamiento, critica, validacin y cargue de la
informacin a la base de datos. En este punto se plantea que se amplfen les tiempos mnimos
a 24 horas
EDEQ. Se estpula que la consolidacin de la informacin en la base de datos deber hacerse
dentro de las 08:00 horas siguientes al dla de la operacin En este sentido se solicita ampliar
el tiempo de interrogacin remota de las fronteras por parte del representante de la frontera a
24 horas, teniendo en cuenta las dificultades que puedan representar las lecturas en sitio de
ser necesarias.
CEO: S bien es cierto que los avance tecnolgicos en los medios de comunicacin han
permitido realizar transferencias de grandes paquetes de informacin, la confiabilidad en el
envio y la recepcin no es todava Ja mejor, y /as fallas frecuentes en las mismas no permite
que los tiempos de respuesta lleguen a los niveles sugeridos en la Resolucin CREG 020 de
. 2-12, Anexo 5 .
. COMENTARO: Se considera que se deben establecer unos plazos con reduccin de los
tiempos de respuesta en la medida que el tiempo permita el avance en las comunicaciones,
Gon el fin de no llegar a incumplmientos innecesarios. Adems ,se debe tener en cuenta en
este punto, que las comunicaciones varfan en su calidad y eficiencia de acuerdo a la ubicacin
geogrfica en nuestro pals, y esto tambin afecta directamente los tiempos de respuesta "
Respuesta:
La idea es que los sistemas de medicin cuenten con un grado mayor de automatizacin
para permitir el cumplimiento de los tiempos previstos en la propuesta.
u.
EMCAL/: ANEXO 5. Procedimiento de lectura de las fronteras comerciales con raparte al ASIC.
Uteral c. Observacin Si el ASIC efectuar las lecturas hasta las 24:00 horas del da siguiente
al de operacin, no puede generarse el reporte durante el mismo periodo
Respuesta:
En la resolucin definitiva se resuelve este problema.

v.
EMCALI: Literal c. numeral 2. Observacin: Es necesario que se ajusten las curvas tpicas en
el ASIC antes de entrada en vigencia del presente f!!lglamento, dado que se presenta con
frecuencia desviaciones entra las curvas tfpicas existentes y el registro real de consumos.
Respuesta:
En la Resolucin CREG 020 de 2012 est previsto el ajuste de estas curvas tpicas.
w. ENERTOTAL: 1. COSTOS
~~D-019-14ACTUALIZACIN DEL CDIGO DE MEDIDA
256
cr
Sesin No 598
En este aspecto es relevante que se tenga en cuenta quien o quienes van a sumir los costos
asociados a las siguientes actividades, entre otros:
Verificacin de /os equipos de medida, hoy se realizan:
a.
Revisiones por parte del comercializador que representa la front ra en caso de

deteccin de desviaciones significativas, a costo del comercializador ue representa la
frontera comercial.
b.
Revisiones conjuntas OR-comercializador representante po

motivaciones
compartidas (revisin de prdidas, entre otras) donde los costos son ompartidos.
La propuesta de verificacin no tiene relacin con la funciona/ida sino con las

caracterlsticas de los equipos instalados y funcionando, hecho que int resa a todas las
partes.
Sobrecostos por la lectura de /as Fronteras Comercia/es en el trmin de las primeras
8 horas despus del da de operacin.
a) Hoy el comercializador que representa cualquiera de las frontera comerciales del

usuario final tiene hasta 72 horas despus del da de operacin para:
o
En caso de no poder tener la informacin en lectura automtic despus de /as

24:00 del da de operacin:
reintentar lecturas remotas

verificar fallas en medios de comunicacin y/o
realizar lecturas en terreno.
Nuestras estadlsticas muestran que a los 8:00 horas del da d spus del dla de
operacin se cuenta aproximadamente el 80% de informacin de las fronteras
comerciales, a las 32 horas del da de operacin se cuenta con proximadamente
el 92% y a las 56 horas se tiene aproximadamente el 95%: sit acin que segn
nuestra investigacin de mercado es muy similar en
tras compaas
comercializadoras independientes y no independientes.
o
El hecho de solo contar con 8 horas despus del da de operaci n, que en nuestro
concepto no agrega valor a /os balances de energa del me ado ni a ningn
proceso de liquidacin en el sistema, har que el comercia/'zador tenga que
incurrir en costos adicionales en busca de opciones tecnolgic s que minimicen
los inconvenientes por fallas en equipos de transmisin de dat s (que dependen
del servicio de un tercero, desde el operador del servido de com nicacin hasta la
infraestructura de comunicaciones del usuario); como se evide ca en el informe
de XM ante el CAC, la estadstica muestra que en el ao 2 09 el 70. 79% de
fronteras reportadas en falla son por equipo ce transmisin, par el ao 2010 este
porcentaje es de 76.02%, para el ao 2011 este porcentaje~ e de 74, 15% y al
cierre del 31 de marzo de 2012 este porcentaje alcanza un valor e 84. 12%.
Incremento de /os costos en cuanto a la mejora de /as condicione de la seguridad

de Ja informacin. Si bien cada comercializador, reconociendo que su mayor insumo de
operacin es la informacin, hoy cuenta con sistemas de altos niv les de seguridad
informtica, con el hecho de -requerirse accesos de terceros se tendr ue estos sistemas
debern ser modificados o adaptados, lo cual muy seguramente req erir de mayores
inversiones.
El aumento del trfico asociado a comunicaciones recurrentes entre equipos de
medida y Centros de Gestin de Medida y entre el ASIC y los Cent os de Gestin de
Medida.
o~ D-019-14 ACTUALIZACIN DEL CDIGO DE MEDIDA
257
cp
Sesin No 598
Almacenamiento y disponibilidad de la Informacin. Se requerir mayor espacio de

almacenamiento sistemas de backup ms robustos, entro otros.
Sincronizacin de relojes: Actualmente se tiene una gran cantidad de equipos que no

permiten la sincronizacin remota del mismo, incluso en algunos de ellos la misma
sincronizacin implica el reseteo de los equipos o el cambio de medidor, toda vez que son
equipos que se han recibido de otro comercializador y hoy no se cuenta con los passwords
de acceso a las configuraciones de los mismos. Sea un proceso de reseteo o cambio de
medidor son actividades que tienen costos impllcitos.
Lectura de equipos de respaldo: Los equipos de medicin de respaldo y los otros
medidores requieren de una interrogacin separada, ello genera un sobrecosto en el valor
de las comunicaciones. Esto contradice, uno de los principios de la propuesta regulaloria,
el uso de tecnologfas actuales, por ejemplo hoy podemos encontrar sistemas de
concentracin que permiten a travs de un solo medio de comunicacin enviar informacin
de varas fuentes de registro.
Costos por el montaje y desmontlil/e de los equipos de medida para la verificacin y

certificacin de los equipos. Cuando sea necesario tener disponible los certificados de los
equipos instalados y dado que en muchos de los casos, los equipos fueren instalados por
terceros distintos al agente que hoy representa la frontera y dichos documentos no fueron
entregados por el anterior representante de la frontera o el equipo de medicin es de
mucho tiempo atrs y no se cuenta con estos documentos, se hace necesario realizar las
actividades de desmonto' los equipos, sustituirles temporalmente, trasladar los equipos a
certificar, certificarlos, volverlos a traer y nuevamente instalarlos.
El costo promedio por esta maniobra es de aproximadamente $2.500.000; suponiendo que
del 52 % (6,230) del total de las fronteras actuales (12. 008- incluyendo las 409 de
generacin) el 80"; de estas requieren esta maniobra, el sector deber invertir
aproximadamente $12. 500 Millones d!J pesos en un ao.
Respuesta:
En la propuesta definitiva se establece claramente a cargo de quien recaen Jos costos
para cada actividad.
x.
Tiempos de entrega: Los tiempos de entrega de las lecturas deben ser acordes con la
publicacin de la informacin por parte del ASIC. Con base en lo dispuesto en la
Resolucin CREG 157 de 2011, que entrar en vigencia el 1 de Julio de 2012, la segunda
liquidacin, (TX2) sera publicada el quinto dfa calendario despus de la operacin: asf las
cosas, no se entendera porque y para que, ni operativamente como, los comercializadores
deben tener la informacin de las facturas de las Fronteras Comerciales a las 8 horas del
da siguiente al de la operacin, considerando que el tiempo actual de envfo o
disponibilidad de la informacin de 72 horas, no altera el tiempo de liquidacin an en la
nueva condicin regulatoria.
Tngase en cuenta que muchos de los sistemas de comunicacin se encuentran
soportados en operadores de telefona celular (tales como MOVISTAR y COMCEL) que
presentan fallas en determinadas zonas a especificas horas del dfa, 10 cual hace Imposible
la recoleccin oportuna de la informacin para Stos usuarios en un perodo tan corto, todo
lo cual implicarla una poca confiabilidad en la demanda reportada ente el Sistema
Interconectado Nacional, durante los periodos de ausencia de informacin, afectando le
D\.l
0.019-14 ACTUALIZACIN DEL CDIGO DE MEDIDA
258
Sesin No 598
calidad de la informacin del sector, incrementando el uso de curvas tpicas, justificaciones

de no reporle, revisiones extraordinarias innecesarias de fronteras comercia/es.
Respuesta:
En la propuesta definitiva se ha ajustado el tiempo de reporte de la infjrmacin de las
lecturas de todas las fronteras comerciales en armona con la Resoluc1 CREG 157 de
2011.
1
y.
c) Perodo de transicin ara im !ementacin de las lecturas de las frontera comerciales. de

continuar con el periodo de 8 horas despus del dla de operacin para que lo agentes tengan
disponible la informacin de les fronteras para el acceso de XM, se solici a un periodo de
transicin de no menos de cinco (5) a/!os, periodo que permite incorporar en la Planeacin de
mediano plazo proyectos de cambios tecnolgicos y operativos q e permitan al
comercialzador atender este requerimiento, reiteremos que consideramos qu no es necesario
acoitar este tiempo dado que su impacto en el balance energtico es nulo."
Respuesta:
La propuesta definitiva simplifica el aspecto de la captura de la infotmacitn por parte del
ASIC, por lo cual se ha definido un plazo total de implementacin de 24 m,ses.
z.
Lectura a las bases de datos: se solicita que se revisen los empo$ destinados a la
recopilacin de la informacin de los centros de datos. Mientras los ~merciaiizadores
tienen 8 horas para la recopilacin de las lecturas (segn el nm~ro de fronteras
Comerciales tipo 3, 4 y 5), el AS/C tendr 16 horas para la lectura en las ases de datos de
los agentes y/o CGM
Medios de Comunicacin: Este es un aspecto fUndamental en el report y transmisin de
Ja informacin y del cual no se tiene control por parle de los agentes dad que se depende
de terceros. "
Fallas en las comunicaciones: Ante la presencia de fallas tempo les debido a la
salidas/caldas en los sistemas de los medios de comunicacin, no cont /ab/es por parte
de agentes del mercado, se deber establecer que tipo de consideraci6: o procedimiento
se aplica a estos situaciones, por esta misma razn reiteramos que no s factible cumplir
con la disponibilidad de informacin para XM en 8 horas despus del dfa de operacin,
dada la alta dependencia de los medos de comunicacin, Jos cuales no son infalibles como
se puede observar en algunas estadfsticas como las que siguen
Como Jo indica le Superintendencia de Industria y Comercio en el torme del primer
trimestre del aflo 2012 (http/lwww.sic.gov.co/entiNeb/guesstlnforme-te/e nia-movi/-primersemestre-de-2012), las inquietudes ms frecuentes presentadas por Jos usuarios de
telefona mvil o travs de las PQR's recibidas por los operadores urante el primer
trimestre de 2012 son las que se muestran a continuacin, obsrvese li;Js porcentajes de
deficiencia de Ja calidad y prestacin de servicio, as como negacin de Wamadas de fijo a
celular o trunking
i
OPERADOR CELULAR
'
TIPOS DE QUEJA MAS FRECUENTE
ClN CWLAR S.A.

COMCELAA
: Facturacin lndebjda
1 Cobro indebido Servicios Co1npemer1tarios
%SOBRE! , TOTAL DE
QUJASPO OPERADOR
4.30%
0.00%
259
14 ACTUALIZACIN DEL CDIGO DE MEDIDA
Sesin No 598
Deficiencia en la Ca!dad y Prestacin del Seiv,

Facturacin Jndebda
Negacin de llamadas de ffjo a a!ufar o Trunk
r::FNICA MVILES COLOMBIA

S.A
COLOMBIA MVIL S. A ESP.
Reporte Centrales de Riesgo

Otro
Facturacn Indebida
UFFMVIL
: f)ef!Cienca en fa Cal!dad y Prestacin del &lrv
. Negacin de flamadas
, No aboO opM11no
1
17.80%
2! 20%
15.50%
1
1
fijo a celular o Tronk
'
Nel~-Clt> de ffamadas de ({je a ceWJar e Trunk

: Cobro indebido~~ servicios Complementarios
1
7.90%
35.70%
29.20%
28.90%
18.10%
58.00%
14.20%
14.20%
UNE EPM TELECOMUN/CACIONEShFa~ctu~rac~i~n-ln-.,de"'bd=a==~=~~---+---~80.00%

S.A. ESP.
Oeficiencfa en fa cattda y Prestacin del SeN
20.00%
Fuente: Superintendencia de Industria y Comercio
Las quejas por m/In de usuarios en el ltimo trimestre de 2011 y el primer tnmestre de
2012 de los tres grandes operadores de telefona mvil se presentan en la siguiente tabla
elaborada por la Superintendencia de Industria y Comercio, en ella se muestra que
Colombia Mvil present, en el primer trimestre de 2012 un incremento del 23.46% en las
quejas por milln de usuarios, seguido de COMCEL con un incremento del 12.86%,
mientras que Telefnica redujo en un 18.38% las quejas por milln de usuarios, lo cual nos
permite mostrar la vulnerabilidad de Jos medios de comunicacin frente a su disponibilidad
de servicio.
Tabla 1
QUEJAS
POR
MILLON
DE
USUARIOS
OPERADORES
DE
TELEFONIA MVIL 2010T-1Va 20121
COMCEL
TELEFNICA
PQR por milln Cuarto Trimestre

2011
395
274
Colombia
Mvil
297
PQR por milln Primer Trimestre 2012
446
224
366
UFF
UNE
EPM
TOTAL
18.265
111.231
880
150
2.066
150
17.185
51
-50
69
-17.385
12,91%
-18,25%
23,23%
-95, 18%
Djferencia PQR por milln

PORCENTAJE
Mvil
4,05%
Fuente: Superintendencia de Industria y Comercio
Mostramos esta plataforma como ejemplo de vulnerabilidad de los medios de

comunicacin y considerando que en gran medida los datos de registros de consumo de
los medidores actualmente se realizan sobre servicios de tecnologfa celular-inalmbrica,
por ejemplo GPRS.
Respuesta:
En la propuesta definitiva se han ajustado los tiempos para disponer las lecturas de las
fronteras comerciales en los CGM.
A3-Anexo 6. Comentarios al anexo de plazos para la implementacin de la lectura

de las fronteras comerciales
a.
fJ\-t
XM: El plazo de 12 meses para la inte1rogacin remota se convierte en 8 meses, dado el

procedimiento inicial de consulta. Consideramos conveniente ampliar este plazo 6 meses ms
260
<f
Sesin No 598
b.
Acolgen: Por lo anterior, proponemos que para los sistemas de medida exist ntes se amplen
los plazos mlnimos de implementacin del cdigo de 12 a 36 meses
c.
GENS: El plazo de una ao es insuficiente para cumplir con las actividade de adecuacin
cambios, remplazos, revisiones, ajustes, compra de suministros, contrata in de personal
necesarias para lograr el cumplimento de los requisitos tcnicos de las front ras comerciales
existentes. Adems se debe tener en cuenta que el GAG tomar 4 meses na vez entre la
resolucin en firme para definir les procedimientos formales, especific iones tcnicas,
operativas y de comunicacin que deben cumplir los sistemas de medicin e igual forma, el
AS/C tomar 2 meses para definir los procedimientos a cumplir en temas de c municacin.
En este punto planteamos que dichos ajustes y adecuaciones se realicen en n periodo de dos
aos para las fronteras comerciales existentes.
Respuesta:
El plazo mximo propuesto es de 24 meses, el cual contempla varia
implementacin.
etapas en la
A3-Anexo 7. Comentarios al anexo de auditora a las fronteras c marciales con

reporte al ASIC
a.
XM: En el Anexo 7 se establecen las condiciones para la realizacin de las a itoras que debe
contratar el ASIC cada 5 aos. Dentro de los procedimientos se define que el ASIC define el
tamao de la muestra y las fronteras que sern auditadas. Consideramos q e estos aspectos
deben ser definidos por el auditor.
De otra parte, consideramos necesario aclarar a qu se refiere la norm con el trmino
"Proporcin de fronteras no conformes", establecido en el numeral 4 de Anex 7.
Respuesta:
La cantidad de fronteras por revisar es un parmetro que permite estim

auditora que ser contratado por lo que debe ser estimado previo
contratacin. Por otro lado, el trmino "Proporcin de fronteras
corresponde a la variable p o proporcin esperada dentro de la formulaci
de una muestra por el mtodo de muestreo aleatorio simple.
b.
r el valor de la
al inicio de Ja
no conformes"
para el clculo
XM: Debe definirse cmo se remunerar al AS/C el costo de las auditoras

XM: b. Cul es el procedimiento que emplear el ASIC para la recupera 'n de los costos
asociados a la auditoria, incluyendo sus propios gastos derivados de la mis a (pago auditor y
reconocimiento de gastos en los cuales haya incurrido el ASIC).
Respuesta:
El costo de las auditorias se reconocer mediante una revisin tarifaria e los trminos de
c.
\.f
XM: Se establece que si sta no se realiza en la fecha establecida debido al ncump/imiento de

alguno de los agentes involucrados, este agente deber asumir los cost s asociados a la
auditoria y los gastos de los dems agentes que hayan asistido, para lo cu I se utilizarn los
valores publicados por los comercializadores, de acuerdo con lo e tablecido en las
resoluciones 108 y 225 de 1997. En este caso, debe definirse:
261
oP
Sesin No 598
a. Cmo se procede si son varios los agentes incumplidos

Respuesta:
El ASIC asignar al representante de la frontera los costos de la auditoria para la frontera

en cuestin y los dems agentes le facturarn al represente incumplido los costos de
acuerdo con los valores publicados segn las resoluciones CREG 108 y 225 de 1997.
d.
EMCALI: ANEXO ?.Auditoria a las fronteras comercia/es con reporte al ASIC.

Numeral 6) Procedimiento de auditora.
Observacin La realizacin de las auditorias por tas firmas seleccionadas debern ajustarse
metodolgicamente al procedimiento establecido para su ejecucin, que debe contar con un
plan de auditoria, alcance, reunin de apertura, cronograma, instancia de conciliacin ante
controversias, reunin de cierre e informe final de conocimiento del auditado
Respuesta:
Tales etapas se encuentran contenidas en el anexo 7 de la resolucin propuesta.

e.
ENERTOLIMA: Numeral 3 plazo para la ejecucin de las auditoras, consideramos que este
debe ser de 6 meses y no 1 ao como est contemplado.
Respuesta:
El plazo de ejecucin de la auditora es establecido por el ASIC considerando lo sealado

en el numeral 3 del anexo 7 de la propuesta y en todo caso no podr ser superior a 12
meses.
f.
ENERTOLIMA: Numeral 5 se debe contemplar un manejo especial para la auditora en las

fronteras de nivel 4 en adelante, sugerimos que las mismas sean coordinadas de tal manera
que coincidan con las consignaciones programadas en tas subestaciones en nivel 4 y del STN.
Respuesta:
La ejecucin de la auditora no implica la manipulacin de los transformadores de medida

o la ejecucin de pruebas, ms all de descargar de forma local la informacin registrada
en el medidor para su constatacin con la informacin almacenada en el Centro de
Gestin de Medidas y en el ASIC.
g.
ENERTOLIMA: Numeral 10. Literal b. se contempla "Diferencias en las lecturas entre el

medidor principal, de respaldo y la informacin disponible en el ASIC', solicitamos se defina el
% de desviacin permitido, ya que se presentaran diferencas en tos medidores principal y
respaldo dado que tcnicamente es imposible que las medidas sean iguales en exactitud y
precisin
Respuesta:
La resolucin final considerar tal situacin de tal forma que la diferencia en las lecturas
~H no debe ser mayor que los errores de los medidores.
262~

Actualizacion Codigo de Medida

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Comisin de Regulacin

ACTUALIZACIN DEL CDIGO DE MEDIDA

Anlisis de comentarios .......................................................................................... 102

Resumen de los principales comentarios .......................................................... 102

Listado general de comentarios .......................................................................... 105

Principales ajustes a la propuesta .......................................................................... 105

Estrategia de intercambio de informacin ........................................................... 105

Certificacin de producto para los sistemas de medicin existentes .................. 109

Reposicin de equipos ............................................................................ ,.......... 109

Proteccin de datos ............................................................................................ 109

Centros de gestin de medidas ........................................................................ 11 O

Verificacin inicial ............................................................................................... 111

Lmite de fallas en las FC con reporte al ASIC ................................................ 111

Mantenimiento programado para las FC con reporte al ASIC ............................. 111

Otros ajustes ...................................................................................................... 111

3.1 O Actividades para la implementacin ................................................................. 112

Propuesta a la Comisin ...................................................................................... 112

Referencias ........................................................................................................... 112

Anexo 1. Listado de comunicaciones recibidas .............................................................. 114

D-019-14 ACTUALIZACIN DEL CDIGO DE MEDIDA

Cdigo de Redes -Anexo cdigo de medida, Resolucin CREG 02 de 1995.

Reglamento de distribucin, Resolucin CREG 070 de 1998.

Reporte de lecturas, Resolucin CREG 006 de 2003 .

Proteccin a los usuarios, Resolucin CREG 108 de 1997 .

Reglamento de comercializacin, Resolucin CREG 156 de 2011 .

Procedimiento de registro de fronteras, Resolucin CREG 157 de 2 11 .

La Comisin de Regulacin de Energa y Gas, CREG, elabor dos

De los anlisis consolidados en los documentos CREG 104 de 20072 y O 6 de 2012, se

La responsabilidad sobre el sistema de medida se encuentra distri uida en varios

Los requisitos de medicin se han establecido en diferentes resoluc nes.

Se pueden presentar riesgos operativos en la manipulacin de las

El desarrollo que presenta el Subsistema Nacional de Calidad desd 1995 hasta la

La descripcin detallada de las resoluciones aplicables a la medicin de energa

D-019-14 ACTUALIZACIN DEL CDIGO DE MEDIDA

El avance en las capacidades de comunicacin de los medidores y de los centros

La regulacin ha realizado modificaciones en los plazos para la realizacin de las

Existen procedimientos no homogneos entre el mercado mayorista y no

De las anteriores razones identificadas. se establecieron los siguientes objetivos

Unificar los requisitos tcnicos de la medicin entre el mercado mayorista y no

Actualizar los requerimientos de exactitud, certificacin, calibracin, respaldo y

Establecer mecanismos que garanticen la calidad de la infonnacin.

Establecer auditoras que verifiquen el cumplimiento del cdigo de medida.

Considerando los objetivos sealados anteriormente, la propuesta de la resolucin CREG

Asignacin de responsabilidades al representante de la frontera.

Clasificacin de los puntos de medicin considerando la cantidad de energa a ser

Definicin de los elementos que confonnan el sistema de medicin.

Unificacin de requisitos de exactitud.

Certificacin de conformidad de producto.

Obligaciones de respaldo, de medicin de energa reactiva y de sincronizacin del

D-01~14ACTUALIZACIN DEL CDIGO DE MEDIDA

Requisitos de registro y lectura, y de proteccin de datos.

Actividades del Centro de Gestin de Medidas, CGM.

Requisitos para la instalacin de los sistemas de medicin .

Condiciones de acceso a los sistemas de medicin.

Ejecucin de la revisin inicial, por parte del OR o el transmisor nacional y la

Procedimiento de revisin y firmas de auditora.

Requisitos para la instalacin de sellos.

Hoja de vida y registro de los sistemas de medicin .

Mantenimiento a los sistemas de medicin .

Condiciones de reposicin de equipos.

Tratamiento de las fallas en los componentes del sistema de medicin.

Fronteras de generacin y de grandes transferencias sn interrogadas

Las dems fronteras interrogadas por el representante

El ASIC consulta las bases de datos del CGM.