Contralínea 497

ISSN: 1665-1626
REVISTA SEMANAL
Del 18 al 24 de julio de 2016
Ao 15 Nmero 497 $30
MISCELNEO
66
18 de julio de 2016
PASO A DESNIVEL
OPININ NUESTROS LECTORES
DIRECTOR Miguel Badillo

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INFORMACIN Zsimo Camacho
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Av. Ro Churubusco 590, colonia Del Carmen,
delegacin Coyoacn, CP 04100, Mxico, DF
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18 de julio de 2016
POR LA DEFENSA DE LOS MIGRANTES
Y REFUGIADOS EN MXICO
Las organizaciones, casas
y albergues del norte,
centro y sur del pas que
brindan atencin directa
a poblacin migrante
y refugiada de Mxico,
Centroamrica y de otros
pases, nos reunimos por
la culminacin de un proceso de fortalecimiento y
articulacin en proteccin,
seguridad y autocuidado
para defensoras y defensores de migrantes, desarrollado de 2010 a 2016 con
el apoyo de la Consejera
en Proyectos para Refugiados Latinoamericanos,
Colectivo Ansur y la Fundacin Ford.
Este proceso de proteccin y autocuidado se
construy a partir de los
riesgos, vulnerabilidades
y amenazas que han vivido las casas, albergues y
organizaciones que desarrollan su labor de defensa
de derechos humanos de
personas migrantes en un
conocido contexto de violencia e inseguridad que
enfrenta esta poblacin,
generado por la ausencia
de garantas a la dignidad
humana por parte del
Estado y por la presencia
de diferentes grupos delictivos y del crimen organizado en los territorios de
trnsito de migrantes, con
la connivencia y colusin
de diferentes actores estatales de los tres niveles de
gobierno.
El anlisis del contexto
general y especfico en el
que desarrollamos nuestra
labor, la recogida de incidentes, el trabajo en conjunto y el fortalecimiento
de redes, permiti a las y
los defensores comprender
lo que sucede en el pas,

desarrollando nuevas relaciones de articulacin que
nos permiten responder de
manera solidaria ante los
incidentes de seguridad,
as como percibir inters,
apoyo y preocupacin de
otros actores nacionales e
internacionales de derechos humanos ante esta
situacin.
Tales acciones se
han desarrollado en un
ambiente de confianza,
solidaridad, respeto mutuo y enfoque psicosocial
que permiti fortalecer
nuestras capacidades en el
tema, a partir de la construccin de protocolos de
seguridad que identifican
las necesidades de proteccin y medidas de autocuidado.
Las polticas de contencin del ujo migratorio que se estn implementando en nuestros territorios por la externalizacin
de las fronteras y las graves
violaciones a los derechos
humanos de las personas
migrantes, hacen que hoy
en Mxico siga siendo
altamente riesgoso defenderles, no obstante, reiteramos nuestro compromiso con la defensa de sus
derechos fundamentales; y
aunque hemos fortalecido
nuestras capacidades de
proteccin y autocuidado,
la realidad migratoria y
la agravada situacin de
violencia en nuestro pas,
nos subraya la urgencia
del Estado mexicano en
asumir su responsabilidad
de garantizar, respetar y
proteger la labor de las y
los defensores de los derechos humanos.
Consejera en Proyectos para Refugiados

Latinoamericanos (PCS),
Colectivo Ansur, Iniciativa
Frontera Norte de Mxico,
Casa del Migrante de Saltillo Frontera con Justicia,
Derechos Humanos Integrales en Accin, Centro
de Recursos para Migrantes, Centro de Apoyo a
Migrantes Deportados
Senda de Vida, Centro de
Derechos Humanos Juan
Gerardi, Iniciativa Kino para
la Frontera, Servicio Jesuita
para Migrantes en Frontera Comalapa, Centro de
Derechos Humanos Fray
Bartolom de las Casas,
La 72 Hogar-Refugio para
Personas Migrantes, Red
Mesoamericana Mujer
Salud y Migracin, Albergue Todo por Ellos, Voces
Mesoamericanas Accin
con Pueblos Migrantes,
Scalabrinianas Misin
con Migrantes y Refugiados-SMR, Instituto para las
Mujeres en la Migracin,
Colectivo Migraciones para
las Amricas-Compa, Mesa
Transfronteriza Migraciones
y Gnero
Respaldan a
Greenpeace en
defensa de la
agricultura ecolgica
y culturalmente
aceptable
Organizaciones de la sociedad civil de Mxico que
trabajamos por la defensa
de los derechos humanos
y el medio ambiente,
deseamos expresar nuestro apoyo y solidaridad
a Greenpeace y a otras
organizaciones de la sociedad
civil respecto de la labor que
han hecho para detener el
avance de cultivos transgnicos a nivel mundial.
Consideramos un error
abordar el problema de la
siembra de organismos genticamente modificados (OGM)
desde una perspectiva productivista, aislada de los contextos
donde se inserta. Asimismo,
es un error considerar que
convertir al planeta en un
enorme granero transgnico
es la solucin al hambre en
el mundo, siendo que existen
diversos estudios donde se
sustenta que la agricultura
campesina sostenible puede
alimentar al mundo y contribuir a enfriar el planeta. Este
fenmeno debe ser analizado
desde una ptica integral, que
parta del reconocimiento de
que apostar por la agricultura
intensiva con transgnicos no
slo agrava el problema de
la deforestacin, del acceso y
disponibilidad del agua y de
agotamiento del suelo, sino
que modifica la estructura socioeconmica y cultural de las
naciones. Un claro ejemplo de
esta situacin es el acelerado
proceso de desertificacin que
ocurre en el norte de Campeche, principalmente ocasionado por el cultivo intensivo de
soya transgnica.
Coincidimos con el
argumento expuesto por
Greenpeace en su carta de
respuesta a los Premios Nobel, en el sentido de que el
problema del hambre a nivel
mundial responde bsicamente a cuestiones polticas y al
modelo econmico global prevaleciente. El hambre no est
relacionada en lo absoluto con
la produccin de alimentos
sino con su distribucin. De
igual forma, es una realidad
que ms de tres cuartas partes
de los cultivos transgnicos
comercializados actualmente
se destinan a animales y biocombustibles, y no al consumo
OPININ
MARCO POLO GUZMN HERNNDEZ/CUARTOSCURO
NUESTROS LECTORES
humano.
La Organizacin de las
Naciones Unidas (ONU) refiere en un Informe elaborado
al respecto, que la agricultura
ecolgica es una alternativa
viable para satisfacer la necesidad de alimento. En sentido
contrario, respecto de los
OGM, la ONU advierte que:
En los pases en desarrollo especialmente, muy
frecuentemente instrumentos
como las patentes estn creando costos prohibitivos, amenazando con restringir la experimentacin realizada por el
agricultor individual o por los
investigadores pblicos y pueden, potencialmente, socavar
las prcticas locales encaminadas a mejorar la seguridad
alimentaria y la sostenibilidad
econmica.
En este mismo sentido el
relator de Naciones Unidas

para el derecho a la alimentacin ha estudiado la cuestin y
ha manifestado que:
La agroecologa es un
modo de desarrollo que no
slo presenta fuertes conexiones conceptuales con el
derecho a la alimentacin
sino que, adems, ha demostrado que da resultados para
avanzar rpidamente hacia
la concrecin de ese derecho
humano para muchos grupos
vulnerables en varios pases
y entornos. Por otra parte, la
agroecologa ofrece ventajas
que se complementan con
enfoques convencionales ms
conocidos, como la seleccin
gentica de variedades de alto
rendimiento, y contribuye
enormemente al desarrollo
econmico ms amplio.
Es importante precisar que
el problema no es la biotecnologa per se, sino la forma

como es utilizada bajo una
lgica de agricultura industrial desmedida que lleva
aparejadas situaciones como
el acaparamiento de tierra,
contaminacin, prdida de
agrobiodiversidad, transformacin de la gastronoma
regional, entre otros.
Preocupa especialmente
que la capacidad de poseer
y patentar material gentico en materia alimenticia
se encuentra en muy pocas
manos. Slo cinco empresas
(Monsanto, Syngenta, Bayer, Dow-DuPont-Pioneer y
BASF) tienen el control del 60
por ciento del mercado mundial de semillas, del 76 por
ciento de pesticidas y abonos
y del ciento por ciento de los
cultivos transgnicos, cuestin
www.contralinea.com.mx
que puede llegar a afectar de

manera importante la soberana alimentaria y derechos
fundamentales de los campesinos y pueblos indgenas como
la identidad cultural, la autonoma y el acceso a los recursos naturales tradicionalmente
manejados.
La coevolucin entre los
pueblos originarios y campesinos de Mxico gener nuestro
gran patrimonio biocultural,
por el cual el pas es considerado como megadiverso; el
elemento ms visible de este
patrimonio es la vasta y espectacular gastronoma mexicana. En efecto, los campesinos
y los indgenas son responsables de la hazaa histrica y
civilizatoria de que nuestro
pas sea centro de origen y
diversificacin gentica de
alrededor del 15,4 por ciento
de las especies que se utilizan
en el sistema alimentario
mundial y por lo cual somos
responsables de su buen uso y
custodia.
La introduccin en Mxico de diversas variedades de
cultivos transgnicos supone
un grave riesgo para los derechos humanos de las y los
mexicanos, la biodiversidad
y el equilibrio agroecolgico,
puesto que se trata de una
tecnologa obsoleta que no
responde a las necesidades y
particularidades de los productores nacionales. Existen
otras cuestiones relevantes
sobre los transgnicos que
deben ser ponderadas, por
ejemplo: 1) se ha demostrado
que la siembra de algunos
cultivos transgnicos afecta
la fertilidad de los suelos, 2)
ponen en riesgo la viabilidad
de las plantas y su adaptacin
al agroecosistema y hacen
que su coexistencia con los
cultivos nativos sea imposible, 3) el uso de transgnicos
presupone la transformacin
de la dieta diaria y por ende
un atentado contra la base de
la riqueza gastronmica de
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18 de julio de 2016
nuestro pas; y 4) la ausencia

de un etiquetado adecuado
que garantice el acceso a la
informacin.
Por otro lado, existen numerosos estudios cientficos
que sugieren que el uso de
transgnicos no garantiza un
incremento considerable en
los rendimientos por cosecha
que pueden llegar a tener los
campesinos. Como ejemplo
baste mencionar la evaluacin
de la Unin de Cientficos
Comprometidos con la Sociedad (UCCS), sobre el impacto
productivo despus de 13 aos
de comercializacin de OGM
en Estados Unidos, concluyendo que esta innovacin
tecnolgica ha contribuido
poco en el rendimiento del
campo. Esta conclusin tambin se encuentra contenida
en el informe elaborado por
la ONU.
Los riesgos evidenciados
para los derechos humanos de
las personas y la biodiversidad hace necesaria por parte
de las autoridades la amplia
aplicacin del principio precautorio, contenido en el
Principio 15 de la Declaracin
de Ro sobre Medio Ambiente
y Desarrollo, segn el cual,
cuando haya peligro de dao
grave o irreversible, la falta de
certeza cientfica absoluta no
deber utilizarse como razn
para postergar la adopcin de
medidas eficaces en funcin
de los costos para impedir la
degradacin del medio ambiente.
Por todo lo anterior, las
organizaciones que suscriben
el presente pronunciamiento,
desean enviar el mensaje de
que Greenpeace no se encuentra sola en este camino por la
defensa del patrimonio biocultural y la agricultura ecolgica
y hacen un llamado al gobierno mexicano a tomar en
cuenta estos elementos para
no otorgar ms permisos de
siembra de OGM en Mxico.
Accesible y Rendicin de
Cuentas; Alianza Internacional de Habitantes; Asamblea

Veracruzana de Iniciativas y
Defensa Ambiental; Asociacin
Ecolgica Santo Toms; Centro de Derechos Humanos
Fray Francisco de Vitoria OP;
Centro de Derechos Humanos Toaltepeyolo; Centro de
Regeneracin Ecologica de
Oaxaca; Centro Mexicano de
Derecho Ambiental; Centro
para la Sustentabilidad Incalli
Ixcahuicopa; Ciencia social
alternativa; Colectivo El Torito;
Comunicacin y Educacin
Ambiental; Comunicacin y
Construccin de Alternativas;
Consejo Civil Mexicano para la
Sivicultura Sostenible; Consejo
Tiyat Tlalli; Cultura Ecolgica;
Defensores del Medio Ambiente de Los Tuxtlas; Due
Process of Law Foundation;
Ecologistas Luchando por el
Medio Ambiente y la Tierra;
EDUCE-Cooperativa; El Colegio de Antroplogos de Yucatn; Frente Regional de Pueblos del Bajo Mixe Chopan;
Fronteras Comunes; Fundacin
Semillas de Vida; Centro de
Anlisis e Investigacin Gente
Sustentable; Grupo de Estudios
Ambientales; Grupo de Investigacin Accin Sociolgica, UV;
Grupo Ecolgico Sierra Gorda;
Guardianes de los rboles;
IMDEC; Indignacin, Promocin y Defensa de los Derechos Humanos; Investigacin y
Educacin Popular Autogestiva;
Litiga, Organizacin de Litigio
Estratgico de Derechos Humanos; Los Gastronautas; MA
OGM; Makxtum Kgalhaw Chuchutsipi; Soc
Organic Consumers Association Mxico; Pobladores;
Red de Accin en Plaguicidas
y Alternativas en Mxico; Red
Mexicana de Cuencas Hidrogrficas; Red Nacional de Organismos Civiles de Derechos
Humanos Todos los Derechos
para Todas y Todos (conformada por 80 organizaciones
en 21 estados de la Repblica
mexicana); Regeneracin In-
ternacional; Sendas; Sociedad

Cooperativa Tosepantomin;
Telar Social Mxico; Tianguis
Agroecolgico de Xalapa;
Unin de Cientficos Comprometidos con la Sociedad
(UCCS); Va Orgnica
Invitan al Foro
Internacional sobre
Tortura y Desaparicin
Los prximos 21 y 22 de
julio se llevar a cabo el Foro
Internacional sobre Tortura
y Desaparicin Forzada y
Cometida por Particulares,
en la Universidad del Claustro de Sor Juana, Ciudad de
Mxico.
El objetivo del Foro es
generar un espacio de dilogo
y discusin poltica sobre los
aspectos centrales en materia
de desaparicin y tortura
que sea un posicionamiento
pblico sobre lo que las leyes
deben de considerar y la
forma como las vctimas y
organizaciones consideran su
cumplimiento.
Dirigido a vctimas y familiares de tortura, y desaparicin forzada y cometida por
particulares; organizaciones
que las acompaan y medios
de comunicacin.
Agradecemos al pblico
en general el gran inters que
ha expresado en este Foro por
lo cual informamos que se
han agotado los espacios para
la inauguracin y los primeros
dos paneles.
Sin embargo, hemos
abierto algunos lugares ms
para los paneles 3 y 4, sobre
tortura.
Para registrarse y participar en este espacio es
necesario registrarse en este
enlace http://bit.ly/29qQi6e
o llenar el formulario al final
de esta entrada.
Red Nacional de Organismos Civiles de Derechos
Humanos Todos los Derechos
para Todas y Todos
CONTENIDO
PORTADA
30
ACTIVOS DE PEMEX
CAEN $1.4 MIL MILLONES
POR ACCIONES DE REPSOL
En 2015, los activos para la venta de Pemex
cayeron 1.4 mil millones de pesos por la baja
en el valor de las acciones de Repsol, revela
informacin de la petrolera. A pesar de que
en 2014 anunci su salida de la trasnacional
espaola, an posee 20.7 millones de acciones
CONTRALNEA. PERIODISMO DE INVESTIGACIN ao 15, nmero

497, del 18 al 24 de julio de 2016 es una publicacin semanal editada por Editorial Libertad y Expresin, SA de CV; Avenida Ro Churubusco 590, colonia Del Carmen, delegacin Coyoacn, CP 04100,
Mxico, DF; telfonos: 55 54 91 93 y 55 54 91 94; www.contralinea.
com.mx, info@contralinea.com.mx. Editor responsable: Agustn Miguel Badillo Cruz. Nmero de reserva al ttulo de derecho de autor: 04-2001-1206164804 00-102. Nmero de certi cado de licitud de ttulo: 12264, y de contenido: 8918. ISSN: 1665-1626. Este
nmero se termin de imprimir el 15 de julio de 2016. Distribuida
por la Unin de Voceadores de Mxico, despacho de Gloria Santilln, Ignacio Mariscal 44, col. Tabacalera, CP 06030, Mxico, DF, telfono 55 92 08 91.
CONTRALNEA reconoce el deber de veracidad y la clusula de conciencia de reporteros y articulistas. Los textos son responsabilidad de
sus autores. Las opiniones expresadas por los autores no necesariamente reejan la postura del editor de la publicacin. Queda totalmente prohibida la reproduccin total o parcial de los contenidos o
imgenes de la publicacin sin previa autorizacin de Editorial Libertad y Expresin, SA de CV.
OPININ
4 NUESTROS LECTORES
10 OFICIO DE PAPEL NUO, UN FUNCIONARIO INTIL AL PRESIDENTE
Miguel Badillo
12 DEFENSOR DEL PERIODISTA A LOS EMPRESARIOS TODO, A LOS
MAESTROS CRCEL Y ASESINATOS lvaro Cepeda Neri
14 AGENDA DE LA CORRUPCIN LOS 17 CONFLICTOS SOCIALES
RESUELTOS POR LA SEGOB Nancy Flores
16 ZONA CERO LAS VIOLACIONES A DERECHOS HUMANOS EN
AMNISTA INTERNACIONAL Zsimo Camacho
ARTCULOS
18 APRUEBAN DECLARACIN SOBRE EL DERECHO A LA PAZ Christian
Guillermet Fernndez/David Fernndez Puyana/IPS
20 LA BIODIVERSIDAD AMENAZADA Frank Gonzlez/PL
Circulacin certicada por Romay

Hermida y Ca, SC, folio: 00010-RHY
22 EL FIN DE LA GUERRA FRA INFLUY EN LA EXPANSIN DEL SIDA Jos

Carlos Garca Fajardo/CCS
24 POBREZA, SLO SUPERADA CON EQUIDAD ENTRE HOMBRE Y
MUJERES Luiza Carvalho/IPS
26 PUERTO RICO: LA RESISTENCIA AL IMPERIALISMO Miguel Fernndez
18 de julio de 2016
Martnez/PL
CONTENIDO
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AVANCES EN LA MORAL CATLICA Frei Betto/Prensa Latina
INVESTIGACIN
30
PORTADA Activos de Pemex caen $1.4 mil millones por acciones de Repsol Nancy Flores
36
RENDICIN DE CUENTAS Magistrado Barba Lozano favorece a contratista consentido

de Fox Jos Ryez
40
SOCIEDAD Minera canadiense Excellon defrauda a ejidatarios rika Ramrez
48
LNEA GLOBAL BoliviaLeaks, los papeles de la agresin de Estados Unidos Juan Ramn
Quintana Taborga/Prensa Latina
ANLISIS
56
INTERNACIONAL El ocaso de la OTAN Thierry Meyssan/Red Voltaire
MISCELNEO
62
Ilustracin de portada: Cecilia Martnez
EX LIBRIS Magnicidios de la historia: Csar, Marat, Lincoln, Trotsky, Gandhi, Kennedy

lvaro Cepeda Neri
64
SOCIEDAD BETA No hables con extraos, videochats aleatorios Gonzalo Monterrosa
66
PASO A DESNIVEL Los culpables Miguel Galindo

OPININ OFICIO DE PAPEL
NUO
UN FUNCIONARIO INTIL
AL PRESIDENTE
MIGUEL BADILLO
n una accin oportunista de Aurelio Nuo, cin educativa que Osorio Chong pudo haber
que la quiere presentar como una estrate- utilizado en la negociacin con los lderes de la
gia conciliadora, audaz e inteligente, este CNTE. En lugar de aceptar modificar la evaluatitular de la Secretara de Educacin Pblica (SEP) cin educativa en una farsa montada con el charro
se vuelve a equivocar al simular negociar con los Daz de la Torre quien dice y hace todo lo que le
lderes charros del Sindicato Nacional de Trabaja- pida Nuo a cambio de no ser investigado por las
dores de la Educacin (SNTE), encabezados por corruptelas que cometi al lado de su exjefa Elba
Juan Daz de la Torre, y aceptar que se modifique Esther Gordillo y por las cuales sta sigue presa
lo que antes haba rechazado contundentemente: desde hace ms de 2 aos, debi permitir que el
la evaluacin de desempeo que se haba cocinado secretario de Gobernacin tuviera mayor margen
como una reforma educativa en la SEP y que de negociacin.
Despus de los graves errores cometidos por
es una de las principales demandas de la opositora Coordinadora Nacional de Trabajadores de la el titular de la SEP por negarse a negociar con
los maestros de la CNTE, un derrotado AureEducacin (CNTE).
lio Nuo involucr al
Mientras en la SeSNTE para anunciar
cretara de GobernaEl rechazo que la CNTE ha hecho de
ante sus lderes y no
cin su titular Miguel
ngel Osorio Chong se Nuo como interlocutor lo convierte en ante los integrantes de
esfuerza por recompo- un funcionario intil para el presidente, la Coordinadora, quienes exigen un dilogo
ner el desastre causado quien ya piensa en sustituirlo
abierto y claro que, en
por Nuo, que lleg al
un plazo de 45 das, se
extremo de provocar
el asesinato de 11 personas en el municipio de har un rediseo global del proceso de evaluaNochixtln, Oaxaca, y negocia con lderes de la cin, incluido en la reforma educativa. Algo que
CNTE para atender sus demandas y disminuir Nuo rechaz desde que tom posesin de la SEP,
con ello las protestas sociales y bloqueos por parte cuando sustituy al octagenario Emilio Chuayet.
Temeroso y avergonzado, lo que Nuo ha evidel magisterio disidente en plazas, calles y carreteras de varios estados del pas, el titular de la SEP tado por todos los medios es sentarse a dialogar
monta un decepcionante espectculo para aceptar fi- con la disidencia magisterial, la cual le reprocha
nalmente que se equivoc y que la CNTE tiene sus errores al frente de la SEP y la psima conrazn, al sealar lo absurdo de la reforma educa- duccin del conicto magisterial, que causaron la
tiva y su evaluacin. Lo nico que pretenden muerte de varias personas de la sociedad civil que
stas es poder expulsar y encarcelar a los maestros apoyaban las demandas magisteriales.
Despus de lograr que el secretario de Goque protestan y exigen sus derechos.
Lo que Nuo no entiende es que acaba de que- bernacin fuera el responsable de encabezar las
mar una valiosa carta aceptar modificar la evalua- negociaciones con la CNTE, los lderes disiden-
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18 de julio de 2016
tes tambin rechazan a Nuo

como interlocutor en una de las
tres mesas de dilogo, la relativa
a la de educacin, con lo cual
le quitan todo margen de operacin y decisin al titular de la
SEP en la reforma educativa
y su respectiva evaluacin. Esto
convierte a Nuo en un funcionario intil para el presidente
de la Republica, Enrique Pea
Nieto, quien ya piensa en quien
pueda ser su posible sustituto.
Al lograr que el secretario
de Educacin aceptara modificar el proceso de evaluacin
y quitarle su carcter punitivo,
los maestros de la CNTE se
concentran ahora en exigir la
liberacin de sus lderes presos,
la reincorporacin de los docentes cesados y en echar atrs toda
la reforma educativa (algo
que el mismo presidente Enrique Pea Nieto ha reiterado
que no es posible). As, aquellos
que auguraban que la disidencia magisterial estaba derrotada desde aquellas
acciones en Oaxaca que le quitaron a la seccin
22 el control de la educacin y su administracin
financiera, tendrn que esperar el resultado de
las negociaciones en las tres mesas de trabajo, en
donde sin duda la disidencia recuperar algo del
terreno perdido y dejar an ms fuerte al movimiento magisterial de la Coordinadora.
Por supuesto que en esta necedad de Aurelio
Nuo, los afectados por la falta de clases en miles de escuelas de varios estados del pas son los
nios, que vieron interrumpidas sus lecciones escolares. De esto slo se culpa a los maestros que
han dejado las aulas para protestar y marchar en
defensa de sus derechos, aunque no son los nicos
responsables.
Las acciones de protesta de la disidencia magisterial han llegado tambin al Congreso, en
donde integrantes de la Comisin Permanente
propusieron a la CNTE promover una iniciativa
ciudadana para modificar de fondo la reforma
OPININ
MIGUEL GALINDO
OFICIO DE PAPEL
educativa, debido a que sta fue aprobada en el

Congreso con la complacencia de todos los partidos polticos, y slo de esa forma podra ser revisada y modificada en bien de la educacin del pas
y sus actores principales: estudiantes, maestros y
sociedad en su conjunto.
Ante la desastrosa administracin de Aurelio Nuo al frente de la SEP, en donde an no
cumple ni 1 ao, algunos conservadores Nuo
incluido ven todava al secretario de Educacin
Pblica como fuerte aspirante a la Presidencia de
la Repblica, as que han salido a defenderlo ante
los medios de comunicacin, no sea la de malas
y s llegue al poder, sin importar el dao que su
gestin ha causado al gobierno de la Repblica y
la psima imagen que en el extranjero ha causado el gabinete en su conjunto, al mostrarse como
un squito de burcratas incapaces de gobernar y
resolver los problemas y la demandas sociales fundamentales en una democracia: educacin, salud,
alimentacin y libertad de expresin.
11
OPININ CONTRAPODER
A LOS EMPRESARIOS, TODO

A LOS MAESTROS, CRCEL
Y ASESINATOS
LVARO CEPEDA NERI
egres Pea de ser uno ms del montn los, les aplica la ms brutal embestida, les da atole
que asisti a la firma de paz entre los gue- con el dedo en la reunin con Gobernacin y las
rrilleros y el gobierno colombiano. Pero amenazas cumplidas de Nuo. Con lo cual le dice
nuestro pas est incendiado con las provocaciones al pueblo de parte de quin est.
de Nuo obviamente con autorizacin de Pea,
Farol de la calle y oscuridad de su casa, Pea felicita
para que las policas federal y oaxaquea embis- la Paz colombiana mientras guarda silencio por el
tieran a profesores y pobladores de Nochixtln ataque a Nochixtln; por el que deba haber pecon un saldo ocho muertos, cientos de encarcela- dido al Senado la destitucin de Cu, poniendo a
dos y miles de agredidos fsica y verbalmente con disposicin de la Procuradura General de la Reinsultos como: pinches oaxacos, rndanse!. Vie- pblica (PGR) a las policas federales por su abuso
jas chapilineras, vyanse a hacer tortillas! y, Pu- de poder y cesado a Nuo, quien no es ya un funtos huarachudos!. Quienes necesitan educacin cionario, sino un provocador detrs de las pistolas
y evaluacin? Pea,
disparando impuneNuo, los policas, sus
Para el pueblo, para las familias de los mente contra mexicajefes, el desgobernador
nos que han demostra43
estudiantes
y
los
fusilados
en
Tlatlaya,
Gabino Cu? El pas
do no ceder terreno al
est al borde de una para los indgenas, campesinos, maes- peismo criminal. Es la
explosin social porque tros y pobres, la indiferencia total
prepotencia del poder
el gobierno federal y de
presidencial.
Oaxaca, como otros
Contra los profemuchos estados ya llegaron al lmite de sus abusos sores, balas; contra los empresarios, el servilismo
a punta de fusiles, gases lacrimgenos, macanazos puro. Pea tiene dos maneras para atender petiy disparos desde los helicpteros. Y para imponer ciones: de inmediato las de los empresarios, banla reforma peista con sangre, las fuerzas fede- queros, millonarios, Televisa, Tv Azteca y toda la
rales estn en guerra contra mexicanos armados oligarqua con el poder del capitalismo, con dilocon piedras y un valor a toda prueba.
go y disculpas de por medio en Los Pinos. En camPea mand llamar a los empresarios que pro- bio al pueblo, a las familias de los 43 estudiantes y
testaron por una hora en la calle de la capital del los fusilados en Tlatlaya, a los indgenas, campesipas; los escuch y les dio todo lo que quisieron, nos, maestros y pobres, la indiferencia total. Para
ordenando a los legisladores que los excluyeran estos no hay dilogo, sino represiones; trabas a sus
de las leyes ya aprobadas contra la corrupcin. En manifestaciones (Pea y Mancera como dueos
cambio a los maestros que insistentemente han de la Plaza de la Constitucin) y hasta los manpedido ser escuchados y dialogar sobre la draco- dan matar como si ya hubiera un golpe militar y la
niana reforma laboral que es usada para quitarles Constitucin y los derechos humanos estuvieran
sus plazas, descontarles sueldos y hasta encarcelar- suspendidos.
12
18 de julio de 2016
CONTRAPODER
rios sacarlos del combate a la corrupcin, no hay

explicacin para que no negocie la suspensin
de la reforma educativa; prepare una consulta
nacional y resuelva el conflicto magisterial, pacificando al pas en ese asunto y que las escuelas
pblicas recobren su normalidad.
Pero es que atrs de Nuo est una agrupacin empresarial que presiona para no negociar
la citada reforma, y minar los principios laicos, gratuitos y pblicos de la educacin para
uniformarla y supeditarla a la educacin privada; y as formar cuadros al servicio del neoliberalismo (Hctor Guillen
Romo, Mxico frente a la mundializacin neoliberal, Era, 2005; y
de David Harvey, Breve historia
del neoliberalismo, Akal, 2015).
Esos capitalistas no quieren
maestros de las normales rurales ni egresados de las escuelas
pblicas de estudios superiores;
pues con las escuelas privadas
surge el pluralismo poltico,
la poliarqua, el populismo, el
conservadurismo, la derecha
y la izquierda con sus centros
que alimentan las diferentes
opiniones, partidos, grupos de
presin y hasta sectas, para la
disputa de la conduccin de los
gobiernos.
Si los gobernantes no cumplen con sus obligaciones, abusan del poder, se revuelcan en
la corrupcin y se otorgan impunidad, es legtimo que estallen los problemas. Es lo que se ha denominado
la paradoja democrtica, en el ensayo con el
mismo nombre de la politloga Chantal Mouffe (editorial Gedisa). Por lo que la sociedad no
tiene ms opcin que enfrentarse y cuestionar al
monopolio de la violencia gubernamental (Juan
Ferrando Bada, Democracia frente a la autocracia;
editorial Tecnos). La paz social no es absoluta,
pues ante el control autoritario de la democracia
representativa, est la reaccin de la democracia
directa con sus protestas que generan conflictos,
que son problemas a resolver.
DAVID MANRIQUE
Entre los gobernantes que no piensan polticamente ni actan democrticamente, existe la

creencia de que una sociedad civil (Adam Ferguson, Un ensayo sobre la historia de la sociedad civil)
no debe generar conflictos, protestas ni reclamaciones en manifestaciones pblicas, como dice
nuestra Constitucin: asocindose o reunindose
pacficamente (o responder violentamente frente
a las provocaciones o represiones violentas de los
gobernantes), para tomar parte en los asuntos polticos del pas y hacer una peticin o presentar
una protesta por algn acto de autoridad.
OPININ
Estos actos son la legtima expresin de la

democracia directa contra la falta de atencin
de la democracia indirecta para discutir y convenir respecto de un problema. Y mediante debates pblicos o consultas populares (Artculo
35, fraccin VIII, de la Constitucin), pactar
un acuerdo para la impugnada reforma laboral con mscara educativa que, segn Nuo y
Pea y Osorio, no se puede negociar porque es
ya una adicin a la misma Constitucin; y que
como contenido no se encuentra en el catlogo
de vetos. Si Pea ya negoci con los empresa-
13
OPININ AGENDA DE LA CORRUPCIN
LOS 16 RIDCULOS CONFLICTOS

RESUELTOS POR LA SEGOB
NANCY FLORES
ay un Mxico que convulsiona. se donde desaparecen decenas de personas y

donde cientos pierden la vida asesinados, en fuego cruzado o en el va crucis del desplazamiento forzoso a causa de la violencia del
narcotrfico y la militarizacin.
Vctimas, familiares y amigos de vctimas del
terror desatado por la poltica pblica de la guerra contra el narcotrfico se unen en esfuerzos
cada vez ms amplios para exigir justicia. Tal es
el caso de los padres y madres de los 43 desaparecidos forzados de Ayotzinapa y el Movimiento
por la Paz con Justicia y Dignidad. Tambin de
organizaciones como la Asociacin de Familiares de Detenidos-Desaparecidos y Vctimas de
Violaciones a los Derechos Humanos en Mxico,
Buscando a los Desaparecidos y Desaparecidas
Veracruz, los colectivos por la Paz, Colibr, 21 de
Mayo, Solecito de Veracruz, entre otras muchas.
En ese Mxico que convulsiona tambin estn los de abajo que resisten la imposicin de megaproyectos acompaados, algunos de ellos, por
brazos armados (policas y paramilitares al servicio de empresas y trasnacionales). Donde los ejidatarios, campesinos y campesinas luchan por sus
tierras, y pueblos originarios defienden el medio
ambiente (el agua, los bosques, la biodiversidad)
de los depredadores.
Y aunque no hay estimaciones de cuntos
conflictos sociales hay en el pas o estn a punto
de estallar como el caso del sector salud, que ha
derivado ya en marchas y protestas por las condiciones de abandono en las que se encuentra el
sistema pblico de salubridad, se calcula que
14
18 de julio de 2016
existen unos 300 conflictos medioambientales.

stos incluyen despojos de tierras, megaproyectos indeseados, tala clandestina y otras formas de
maltrato a la biodiversidad, como el trfico de especies. Pero excluyen los relacionados con tragedias como la Guardera ABC, o la interminable
huelga de los mineros en Cananea, Sonora.
En ese Mxico convulsionado que el gobierno parece desconocer est, sin duda, el conflicto
magisterial que encabeza la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educacin (CNTE),
con los puntos ms tensos en Oaxaca y Chiapas.
Un asunto que requiere soluciones reales, de fondo, y no paliativos, como las mesas de dilogo en
la Secretara de Gobernacin (Segob) y el ridculo
anlisis de la evaluacin que plantea el secretario
de Educacin Pblica, Aurelio Nuo, con el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin
y no con la CNTE.
Pese a la gravedad de los conflictos, la clase
poltica en los tres Poderes de la Unin parece
despreciar a ese Mxico. El costo de esa ceguera
y sordera que padecen en el gobierno, en el legislativo y en el sistema judicial podra ser muy alto,
cuando se presenten situaciones de ingobernabilidad generalizados.
La falta de atencin a esos problemas queda
evidenciada en la relatora de los 17 conflictos
sociales en los que intervino la Segob en 2015,
16 de los cuales son intrascendentes. De acuerdo
con el oficio DGAG/211/016/2016, elaborado
por la Subsecretara de Gobierno el 12 de enero
pasado, stos fueron:
1. Unin de Comits de Izquierda Democrtica
AGENDA DE LA CORRUPCIN
OPININ
Demanda: permiso para establecer una termi- de pagos oportunos [sic].

9. Cuartel General de Zapata de Puebla
nal de segunda clase en Veracruz.
Demanda: intervencin de la Segob ante di2. Movimiento Unificado de Organizaciones
versas instancias a fin de contar con beneficios de
Sociales
Demanda: queja ante la problemtica por la programas y proyectos productivos para comuniprestacin del servicio del transporte pblico del dades de Puebla y Estado de Mxico.
10. Familiares de presos en Ixmiquilpan,
Estado de Mxico.
Hidalgo
3. Frente Popular Francisco Villa
Demanda: familiares de presos acudieron a
Demanda: para la atencin de diversos rubros
sociales en favor de sus integrantes, solicitaron que esta dependencia a solicitar intervencin, sealanla Segob gestionara audiencias con las siguientes do estar en peligro sus vidas, ya que los habitantes
dependencias: Comisin Nacional para el De- del lugar amenazan contra su integridad fsica
11. Colectivo 125 Mujeres
sarrollo de los Pueblos Indgenas; Secretara de
Demanda: solicitan declaratoria de alerta de
Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca
y Alimentacin; Secretara de Desarrollo Social; gnero en el Estado de Mxico.
12. Mxico Unido por una Vivienda Digna
Fideicomiso Fondo Nacional de Habitaciones PoDemanda: denuncia sobre inseguridad en mupulares; Instituto Nacional para el Desarrollo de
Capacidades del Sector Rural, AC; Secretara de nicipios mexiquenses y despojo de predio.
13. Asamblea Nacional de Usuarios de Energa
Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, e InstiElctrica
tuto Nacional de la Economa Social.
Demanda: solici4. Comisin
tud de intervencin del
Ejecutiva de Atencin
El conicto magisterial requiere sogobierno federal para
a Vctimas
Demanda: Asesora luciones reales y no paliativos, como resolver sobre sus pey apoyo en la concerta- las mesas de dilogo en la Segob y el ticiones relativas a pagos y tarifas de energa
cin.
ridculo anlisis que plantea Nuo
elctrica.
5. Frente Amplio
14. Organizaciones
Juchiteco
Demanda: solicitan la intervencin ante el go- de la Comunidad Lsbico-Gay
Demanda: externan su inconformidad con las
bierno de Oaxaca a fin de controlar las numerosas
invasiones que se han dado en predios de propie- declaraciones de la jerarqua catlica y solicitan la
intervencin de la Segob.
dad privada en Juchitn, Oaxaca.
15. Vecinos de la calle Abraham Gonzlez,
6. Confederacin de Ciudadanos de Mxico
Demandas: solicitud a la Segob para gestionar colonia Jurez
Demanda: solicitan la liberacin de la calle
audiencias y mesas de trabajo con diversas dependencias, a fin de atender problemticas como Abraham Gonzlez ante el bloqueo de una orgapago de luz, contaminacin de mantos acuferos, nizacin campesina.
16. Cmara Nacional de Comercio en
pago de daos al medio ambiente, permisos para
control de fauna silvestre y programas y proyectos Pequeo
Demanda: comerciantes establecidos de la deproductivos.
legacin Cuauhtmoc se quejaron por el bloqueo
7. Solicitud de la Comisin Ejecutiva de
que la organizacin Antorcha Campesina realiz
Atencin a Vctimas para coadyuvar en una
sobre la avenida Bucareli.
atencin ciudadana.
17. Mariguana Liberacin
Demanda: una persona de origen norteameriDemanda: solicitud de liberacin del uso del
cano [sic] solicit indemnizacin por una supuesta
Cannabis ruderalis.
violacin a sus derechos humanos.
As, las prioridades en la dependencia encar8. Jubilados de Luz y Fuerza
Demanda: corte del suministro elctrico a falta gada de la poltica interior.
15
OPININ ZONA CERO
LAS VIOLACIONES A DERECHOS HUMANOS
EN AMNISTA INTERNACIONAL
ZSIMO CAMACHO
l 12 de diciembre pasado, la presidenta del

Comit Directivo de la Seccin Mexicana
de Amnista Internacional, Liliana Velzquez, recibi en su oficina una carta firmada por
60 personas. Entre los nombres que aparecen en el
documento se encuentran los de Ana Mara Fortanet, Arturo vila Salazar, Brenda Pia Burgoa,
Daniel Gimnez Cacho, Esaul Arroyo, Francisco
Cerezo Contreras, Mariana Gurrola Yez, Martha Elena Welsh Herrera, Michael Chamberlin,
Sol Herrera por slo tomar algunos de ellos al
azar. De distintas profesiones y actividades, todos
son parte de la membresa de la organizacin.
El motivo de la misiva era exigir el respeto a los
acuerdos tomados en la Asamblea General 2015 y
protestar por las represalias tomadas contra integrantes de la oficina que haban alertado del mal
uso de los recursos financieros. No sera la primera vez, ni la nica, que los miembros de Amnista
Internacional fueran ignorados o, peor, timados.
El diferendo haba iniciado meses atrs, con
la llegada de Perseo Quiroz Rendn procedente
de la Secretara de Gobernacin a la direccin
ejecutiva de la oficina en Mxico de la prestigiada organizacin global. El viernes 13 de noviembre el total del personal que entonces integraba
las coordinaciones de Activismo, Comunicacin
e Incidencia en Polticas Pblicas (nueve personas) dirigi una carta a la Presidencia del Comit
Directivo de la Seccin Mexicana (Liliana Velzquez) en la que se exponan las principales irregularidades detectadas y solicitaban el inicio de una
investigacin.
En su mayora mujeres, quienes firmaron se
preocuparon por mantener las observaciones slo
al interior de la organizacin. Todo lo hicieron
segn la poltica de denuncia de irregularidades
16
18 de julio de 2016
prevista por el movimiento global (conocida como

whistle-blowing policy). Dicha poltica promueve
el esclarecimiento de los asuntos que generen preocupaciones internas de Amnista Internacional y,
al mismo tiempo, garantiza que no haya represalias contra las personas que denuncien probables
irregularidades. Para el 16 de noviembre otras
siete personas, stas de la Coordinacin de Financiamiento, tambin enviaron un documento en el
que expresaban su preocupacin por las anomalas que se estaban documentando y manifestaban
su intencin de participar en lo que, entonces
crean, sera una investigacin transparente para
aclarar las dudas.
Entre las anomalas detectadas se encontraban
que el director, Perseo Quiroz, se haba subido el
sueldo y desde haca meses cobraba alrededor del
40 por ciento ms de lo que report a la Coordinacin de Financiamiento. Adems, asign directamente un contrato por 600 mil pesos a una amiga, cuando debi haberse puesto a concurso dicho
contrato. Encima, pidi a sus subordinados que
realizaran tres cotizaciones falsas por valor de 600
mil pesos y con fechas anteriores. Todo para tapar
la irregularidad en que haba incurrido. Como los
subordinados se negaron simular y participar en
ese fraude, saban que podran sufrir represalias.
Se trata de slo una muestra de las irregularidades denunciadas (con documentos) y que con ms
detalle abordamos en la nota Crisis en Amnista
Internacional Mxico, publicada el 14 de enero
pasado.
El 28 de noviembre de 2015 se realiz la Asamblea General Anual y, a pesar de los esfuerzos de
Perseo Quiroz, director ejecutivo, y de Liliana Velzquez, presidenta del Comit Directivo, porque
el asunto no fuera tratado, el tema se anot al final
ZONA CERO
tular, rika Guevara Rosas, estar al tanto de las

irregularidades financieras y administrativas que
se han cometido en la oficina mexicana y de las
cuales hay respaldo documental? Las aprueba?
A odos de secretario General del Movimiento
Derechos Humanos Amnista Internacional, Salil Shetty, habr llegado algo de lo que pasa en la
oficina mexicana? Guevara y Shetty de veras no
sabrn nada? O estarn de acuerdo con el rumbo que toma la Seccin Mxico?
Abierto est el espacio para lo que tengan que
decir Perseo Quiroz y Liliana Velzquez. Con
Quiroz sostuve una entrevista en la que no pudo
negar ninguna de las irregularidades y se limit a
DAVID MANRIQUE
del orden del da. Luego de abordarse de manera

rspida y apresurada, la Asamblea acord, entre
otros puntos, que se realizara una investigacin
para transparentar lo que se haba denunciado y
que se garantizara que no habra represalias contra quienes demandaron aclarar las irregularidades.
Al parecer, la palabra de la Asamblea de poco
vali: varias de las personas firmantes fueron despedidas de manera fulminante. Se les convoc individualmente a una reunin para supuestamente
tratar las irregularidades y con lo que se encontraron fue con abogados para decirles que formaran
su carta de separacin. Y que ya no podan ingresar a sus oficinas. Adems, Perseo Quiroz intent usar su cargo como director de
Amnista Internacional para presionar a
otras organizaciones y afectar hasta la vida
privada de los denunciantes. De todo hay
documentacin que soporta lo que aqu se
seala de quien dirige en Mxico a Amnista Internacional.
Las chicanadas (que no corresponden
con una oficina que defiende derechos
humanos) continuaron y no dejan de sorprender. En al menos una de las demandas
que han entablado los denunciantes por
despido injustificado, Amnista Internacional ha dicho que no hubo tal despido, que
la persona afectada abandon el trabajo. Pues de qu tipo de organizacin estamos hablando?
Ante el incumplimiento de los acuerdos de la Asamblea, una nueva misiva de
algunos integrantes de la membresa fue enviada al Comit de Supervisin. A cada una de sus
demandas de cumplimiento de los acuerdos les
argumentan que no ha lugar y que todo sigue
bajo investigacin. Los malabares discursivos
no alcanzan para ocultar que las personas que
denunciaron irregularidades en el manejo de
fondos de Amnista Internacional Mxico, antes
que ser reconocidas por su valenta, fueron despedidas.
Las puertas que tocaron en el Comit Directivo, controlado por Liliana Velzquez, no les fueron abiertas. Tampoco, las de la Direccin para
las Amricas del Secretariado Internacional. Su ti-
OPININ
decir que no poda decir nada al respecto porque

el asunto estaba bajo procesos internos. Prometi una conversacin amplia; pero desde finales de
enero no ha habido respuesta a la solicitud de entrevista que solicit con l y con Liliana Velzquez.
A este asunto se suma el que comentamos en
la entrega anterior: el cambio en los estatutos y
reglamento con el objetivo de que sea aceptada
como organizacin donataria ante el gobierno
mexicano.
Lo peor es que luego de conocer este tipo de
irregularidades contra su propio personal, con
qu cara Amnista Internacional Mxico dir que
defiende derechos humanos?
17
OPININ ARTCULO
APRUEBAN DECLARACIN
SOBRE EL DERECHO A LA PAZ
CHRISTIAN GUILLERMET FERNNDEZ, PRESIDENTE-RELATOR DEL GRUPO DE TRABAJO
SOBRE EL DERECHO A LA PAZ/DAVID FERNNDEZ PUYANA, DAVID FERNNDEZ
PUYANA, ASISTENTE LEGAL DEL PRESIDENTE-RELATOR/IPS
inebra, Suiza. El 1 de julio de 2016, el esta etapa. Otra importante contribucin de alConsejo de Derechos Humanos (CDH) gunos sectores de la sociedad civil es la redaccin
de las Naciones Unidas en Ginebra adop- del artculo primero, el cual declara que toda
t una Declaracin sobre el Derecho a la Paz por persona tiene derecho a disfrutar de la paz.
Conforme a esta Declaracin, los principales
la mayora de sus Estados miembros, cuyo texto
es el resultado de 3 aos de trabajo con todos los elementos que componen el derecho a la paz, y
actores implicados liderados por Costa Rica, a que fueron consensuados entre los diferentes actravs de su embajador Christian Guillermet-Fer- tores internacionales, incluida una mayora de
la sociedad civil que particip activamente en el
nndez.
El proyecto de resolucin L 18, en el cual se proceso intergubernamental, son los siguientes:
anexaba la Declaracin, fue presentado por la los principios contenidos en la Carta de las Nadelegacin de Cuba, quien puso de relieve que la ciones Unidas; la condena absoluta y la obligaaprobacin de esta Declaracin se enmarca en el cin de respetar los derechos humanos en la lucontexto de la firma en La Habana el pasado 23 cha contra el terrorismo; el ejercicio del derecho a
la libre determinacin
de junio del Acuerdo
de todos los pueblos,
para el Cese al Fuego y
Seguridad humana, erradicacin de incluidos los que viven
de Hostilidades Bilateral y Definitivo, entre el la pobreza, desarme, educacin y me- bajo dominacin cologobierno de Colombia
dio ambiente, elementos fundamentales nial u otras formas de
dominacin u ocupay las Fuerzas Armadas
cin extranjera; el reRevolucionarias
de para la promocin del derecho a la paz
conocimiento de que
ColombiaEjrcito del
el desarrollo, la paz y la
Pueblo (Farc-EP).
Desde que tuvo lugar la primera sesin del seguridad, y los derechos humanos estn interreGrupo de Trabajo sobre el Derecho a la Paz en lacionados y se refuerzan mutuamente; la resolufebrero de 2013, hasta la ltima sesin celebrada cin pacfica y la prevencin de los conflictos; el
en Ginebra en abril de 2015, Costa Rica ha es- papel positivo de la mujer; la erradicacin de la
tado guiando los trabajos de este Grupo de Tra- pobreza y el desarrollo sostenible; la importancia
de la moderacin, el dilogo, la cooperacin, la
bajo.
Sin embargo, ha sido gracias a la movilizacin educacin, la tolerancia y la diversidad cultural;
y liderazgo mostrado por un importante grupo la proteccin de las minoras y la lucha contra el
de celebridades del mundo del arte, la cultura y racismo, la discriminacin racial, la xenofobia y
el deporte, reunidas en torno a Paz sin Fronteras las formas conexas de intolerancia.
Sin embargo, como elemento fundamental
fundada por Miguel Bos y Juanes, que los Estados del CDH decidieron cerrar definitivamente para la promocin del derecho a la paz, la Decla-
18
18 de julio de 2016
ARTCULO
sus trabajos en septiembre de 2016. Gracias a la

investigacin, al trabajo acadmico y la confianza depositada por muchas personas, gobiernos e
instituciones, esta aventura conjunta ha llegado a
buen puerto en Ginebra. En particular, la Declaracin es el resultado del papel que han jugado
durante aos algunos sectores de la sociedad civil,
los cuales han demostrado que el dilogo genuino
entre todos los actores y grupos regionales son la
base para la paz y el entendimiento en el mundo.
(Editado por Pablo Piacentini)
MIGUEL GALINDO
racin destaca la instrumentacin de la Declaracin y el Programa de Accin sobre una Cultura

de Paz, la cual centra su atencin en la seguridad
humana y la erradicacin de la pobreza, el desarme, la educacin, el desarrollo, el medio ambiente y la proteccin de los grupos vulnerables, los
refugiados y migrantes.
Posteriormente, la Declaracin invita a todos los interesados a que, en sus actividades, se
guen por el reconocimiento de la importancia de
practicar la tolerancia, el dilogo, la cooperacin
y la solidaridad entre todos los
seres humanos, los pueblos y
las naciones como medio para
promover la paz. Y para ello, la
Declaracin declara que las generaciones actuales deben velar
porque tanto ellas mismas como
las futuras aprendan a convivir
en paz, con la aspiracin mxima de salvar a las generaciones
futuras del flagelo de la guerra.
A nivel de la instrumentacin, se reconoce el papel predominante de la Unesco, que
junto a la promocin de instituciones internacionales y nacionales de educacin para la
paz tendrn como objetivo fortalecer el espritu de la tolerancia, el dilogo, la cooperacin
y la solidaridad. Y para ello, la
Declaracin reconoce expresamente en su parte operativa
que con tal fin, la Universidad
para la Paz contribuir a la ingente tarea universal de educar
para la paz por medio de la
enseanza, la investigacin, los
estudios postuniversitarios y la
divulgacin de conocimientos
fundamentales.
Adems, el CDH recomienda a la Asamblea General de las
Naciones Unidas que adopte la
Declaracin sobre el Derecho
a la Paz en el 71 periodo ordinario de sesiones, que iniciar
OPININ
19
OPININ ARTCULO
LA BIODIVERSIDAD
AMENAZADA
FRANK GONZLEZ, PRENSA LATINA
En el CDB se destacan los valores ecolgicos,

zotada en los ltimos aos por el impacto
creciente de fenmenos naturales y antro- genticos, sociales, econmicos, cientficos, educapognicos de distinta ndole, la diversidad tivos, culturales, recreativos y estticos de la diverbiolgica del planeta enfrenta hoy riesgos an ma- sidad biolgica.
La biodiversidad es resultado de la permanenyores como consecuencia del cambio climtico.
La supresin y el deterioro de hbitats, la intro- te evolucin de la vida en la Tierra mediante la
duccin de especies invasoras, la sobreexplotacin interaccin de todos los seres que la habitan, con
y la contaminacin son, junto a las variaciones del una distribucin geogrfica asimtrica y mayor
clima, aspectos determinantes en la prdida y de- abundancia en los trpicos en comparacin con
los polos.
gradacin aceleradas de la biodiversidad.
La desaparicin de unas especies y el eventual
En todos estos factores est presente la actividad
humana, atrapada en un modelo de produccin y surgimiento de otras son acontecimientos recuconsumo basado en la explotacin irracional de los rrentes en la evolucin natural de la biodiversidad,
recursos naturales, acompaada por la exclusin en la cual se registran cinco grandes extinciones a
lo largo de su historia.
social y destruccin del medio ambiente.
Sin embargo, a difeDesde que el entorencia de aquellos promlogo estadunidense
La extincin por la accin depredado- cesos provocados por
Edward O Wilson acu el trmino en 1986 ra de los seres humanos se produce con causas naturales, el acpara alertar sobre la rmayor rapidez e involucra a un nmero tual es consecuencia de
la accin depredadora
pida y masiva extincin
de los seres humanos:
de especies, surgieron innitamente mayor de especies
se produce con mayor
mltiples definiciones
rapidez e involucra a
de la biodiversidad.
La comunidad internacional proclam la suya un nmero infinitamente mayor de especies.
En tales circunstancias, resulta imposible la
en el marco de las Naciones Unidas, en 1992, en
el Convenio sobre la Diversidad Biolgica (CDB), restauracin de la diversidad biolgica, cuyo deen el cual llam la atencin sobre la importancia terioro sostenido conducira a la humanidad a lo
que numerosos investigadores denominan la sexta
de la biodiversidad para la bisfera.
El CDB describi la diversidad biolgica como y ltima extincin.
Los pases integrantes del Convenio sobre la
la variabilidad de organismos vivos de cualquier
fuente, incluyendo los ecosistemas terrestres, ma- Diversidad Biolgica aprobaron, en 2010, el plan
rinos y acuticos y los complejos ecolgicos a los estratgico para la diversidad biolgica 2011cuales pertenecen. Esta definicin abarca la diver- 2020, orientado a detener la prdida de la biodisidad dentro de cada especie, entre ellas y la de los versidad y asegurar el ujo de servicios esenciales
y la resiliencia de los ecosistemas.
ecosistemas.
20
18 de julio de 2016
ARTCULO
Cambio climtico
La alteracin de la composicin de la atmsfera
a consecuencia de la emisin descontrolada de gases de efecto invernadero, con el consecuente incremento paulatino de la temperatura de la superficie
terrestre y de los ocanos es la causa del cambio
climtico actual.
La fusin de reas nevadas, glaciares y hielos
marinos, adems del aumento del nivel del mar son
manifestaciones de ese fenmeno asociado, de igual
modo, a la accin directa o indirecta de los seres
humanos.
Las alteraciones de los
patrones de precipitaciones y del comportamiento
de eventos meteorolgicos
extremos, adems de la
acidificacin de los ocanos forman parte, tambin, de sus expresiones
ms visibles.
La afectacin de las actuales variaciones del clima
sobre los sistemas naturales
y humanos de todos los
continentes y ocanos fue
una de las conclusiones del
quinto y ms reciente informe del Panel Intergubernamental de Expertos sobre Cambio Climtico
(IPCC, por su sigla en ingls).
Muchas especies terrestres, dulceacucolas y
marinas subraya el texto han modificado sus
reas de distribucin geogrfica, actividades estacionales, pautas migratorias, abundancias e interacciones con otras especies en respuesta al cambio
climtico en curso.
El informe se refiere tambin al impacto de fenmenos extremos vinculados al clima, como olas de
calor, sequas, inundaciones, ciclones e incendios forestales, extendido a los medios de subsistencia, especialmente para las personas que viven en la pobreza.
Segn el CDB, el efecto del cambio climtico
en lo que respecta a las especies se resume en: au-
mento de las tasas de extincin, adems de cambios

en la distribucin, en los tiempos de reproduccin
y en la duracin de la estacin de crecimiento de
las plantas.
El impacto estimado y proyectado por el Convenio sobre la Diversidad Biolgica incluye tambin los ecosistemas polares, insulares, marinos y
costeros, agrcolas, de tierras ridas y semiridas, de
montaa, de aguas continentales y forestales.
Estudios realizados por las instituciones encargadas de evaluar la evolucin del cambio climtico
coinciden en reconocer un incremento de alrededor de 1 grado centgrado de la temperatura media
global actual, en comparacin con la etapa preindustrial (1750).
Los pronsticos apuntan a un reforzamiento de
esa tendencia con eventuales impactos irreparables
sobre la vida en el planeta.
Todo depender, entonces, de la efectividad
de las medidas de adaptacin y mitigacin implementadas por cada pas,
incluyendo la drstica reduccin de las emisiones
de gases de efecto invernadero, en especial por parte
de las naciones industrializadas.
El Acuerdo de Pars,
aprobado en diciembre
de 2015 por los 195 pases integrantes de la Convencin Marco de Naciones Unidas sobre Cambio
Climtico, abog por mantener el aumento de la
temperatura mundial muy por debajo de los 2 grados, e incluso, tratar de limitarlo a 1.5, respecto al
periodo preindustrial.
El propsito es alcanzar niveles atmosfricos de
concentracin de gases de efecto invernadero que
le permitan al planeta recuperar su mecanismo natural de regulacin trmica, lo cual, en el mejor de
los casos, tardar dcadas en materializarse.
Mientras tanto, el cambio climtico continuar
haciendo estragos como uno de los factores determinantes de la prdida de la biodiversidad y podra
convertirse, eventualmente, en su amenaza ms seria.
CECILIA MARTNEZ Y 123RF
Uno de los temas transversales abordados en el

documento es la relacin entre biodiversidad y cambio climtico, en una amplia gama de entornos.
OPININ
21
OPININ ARTCULO
EL FIN DE LA GUERRA FRA

INFLUY EN LA EXPANSIN
DEL SIDA
JOS CARLOS GARCA FAJARDO, PROFESOR EMRITO DE LA UNIVERSIDAD COMPLUTENSE
DE MADRID Y DIRECTOR DEL CENTRO DE COLABORACIONES SOLIDARIAS/CCS
l comercio, el turismo, las migraciones e otras regiones. Los cientficos creen que probaincluso el final de la Guerra Fra inuyeron blemente se deba al turismo y al alto nmero de
en la expansin del sida por todo Occiden- infecciones entre sus poblaciones.
El trabajo tambin concluye que Reino Unite, segn un estudio de la Sociedad Europea para
do, Francia y Suiza son los pases que intercamla Investigacin Trasnacional Antiviral.
La cada del teln de acero contribuy a la biaron cepas virales ms a menudo con zonas no
mezcla de las cepas del virus del VIH de Euro- europeas que con europeas. Los autores lo asopa del Este y Europa Occidental, separadas has- cian a los movimientos de poblacin derivados
ta la dcada de 1990. No podemos probar la del comercio internacional y su pasado colonial.
El VIH se mueve a escala global ms all de
causa-efecto, pero Europa del Este se mantiene
bastante aislada de la epidemia hasta que cae el las fronteras y se transmite ms donde hay ms
muro de Berln, comenta Roger Paredes, coau- intercambio de personas. Nosotros no seguimos
personas sino virus,
tor del trabajo e investigador del Instituto de
El VIH se mueve a escala global ms aclara sobre la investigacin y los contagios,
Investigacin del Sida
all de las fronteras. Hasta ahora, los la mayora bidireccioIrsiCaixa.
Polonia y la Re- cientcos han analizado 9 mil gen- nales.
Los primeros casos
pblica Checa son los mas de cepas del VIH-1 subtipo B
de sida se describieron
pases orientales que
en 1981 en Estados
han estado ms conectados con Europa, segn los resultados. Los in- Unidos y el virus sin nombrarlo todava VIH
vestigadores sospechan que se debe a la situacin se identific 2 aos ms tarde en el Instituto Pascentral de la Repblica Checa en el continente y teur de Pars (Francia) al mismo tiempo que en los
a que Polonia fue el primer pas en abandonar el Laboratorios de Merck Sharp & Dhome, de New
Jersey. Al igual que Pasteur, MSD trabajaba en la
bloque comunista.
El estudio dibuja el recorrido del virus del VIH fabricacin de una vacuna contra la hepatitis B
por Occidente durante la segunda mitad del siglo a partir de la sangre de enfermos que principalXX. Los autores concluyen que la expansin del mente estaban en crceles de Estados Unidos y
subtipo B del VIH-1, la cepa ms abundante en en donantes de sangre en Senegal, a cambio de
Europa, Australia y Amrica, reeja los principa- una compensacin, a veces en forma de tabaco.
Hasta ahora se saba que el virus lleg al Norte
les acontecimientos geopolticos del medio siglo
de Amrica desde frica, a travs Hait. Hace un
ms reciente.
Espaa, junto con Portugal y Alemania, son par de aos se confirm el origen del virus VIH-1
los pases con ms intercambios del virus con que se sita en Kinshasa, la actual capital de la
22
18 de julio de 2016
ARTCULO OPININ
VIH identificadas por fecha y posicin geogrfica, seala Paredes. Desde IrsiCaixa han aportado las secuencias espaolas. Como experiencia
personal, mientras desempeaba una asesora
como consultant de MSD en su sede de New Jersey
cuando preparaban la compra de los Laboratorios de Abell me llam la atencin que algunas personas denominaban al siniestro cuadro de
sntomas como el sndrome de las tres haches, se
referan a las vas y espacios ms importantes en
la investigacin: hemoderivados, heroinmanos,
homosexuales y haitianos. Con el tiempo se convino en calificar como sida al sndrome de inmunodeficiencia adquirida.
DAVID MANRIQUE
Repblica Democrtica del Congo, a principios

de la dcada de 1920 por un salto de especies: de
simios a humanos.
Los cientficos han analizado 9 mil genomas
de cepas del VIH-1 subtipo B de 78 pases. El
nuevo estudio describe cmo este virus cruz el
Atlntico y se disemin por el viejo continente. Los
cientficos le han seguido la pista a 9 mil genomas de cepas del VIH-1 subtipo B provenientes
de 78 pases para mapear su expansin durante
el ltimo medio siglo y observar los patrones de
propagacin.
Hemos construido el rbol evolutivo del virus a partir del material gentico de muestras de
23
OPININ ARTCULO
POBREZA
SLO SUPERADA CON EQUIDAD
ENTRE HOMBRES Y MUJERES
LUIZA CARVALHO, DIRECTORA REGIONAL DE ONU MUJERES PARA LAS AMRICAS Y EL
CARIBE/INTER PRESS SERVICE
an Jos, Costa Rica. El mundo es hoy ms

rico que nunca pero tambin ms desigual.
Amrica Latina y el Caribe no se eximen de
esta realidad, pues la discriminacin de gnero se
suma con otras desventajas y discriminaciones basadas en la condicin socioeconmica, ubicacin
geogrfica, raza, origen tnico, sexualidad o discapacidad, y limita seriamente las oportunidades
y proyectos de vida de millones de mujeres y nias.
El tiempo y el compromiso para revertir esto es
ahora. Estamos ante un parteaguas a nivel global,
regional y nacional, en el marco de la aprobacin
unnime de los Estados Miembros de las Naciones Unidas de la Agenda 2030 para el Desarrollo
Sostenible con sus respectivos 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
sta es una agenda sin precedentes, basada en
la universalidad del derecho al desarrollo, de los
derechos humanos y de la igualdad de gnero, y
en el principio de no dejar a nadie atrs en el camino hacia sociedades ms prsperas, resilientes,
justas, incluyentes y sostenibles.
ONU Mujeres propone utilizar la plataforma
que ofrece la Agenda 2030 y los ODS para alcanzar un Planeta 50-50 en el 2030: un mundo con
plena igualdad entre mujeres y hombres, y el pleno ejercicio de los derechos humanos en todos los
sectores y mbitos.
El empoderamiento econmico de las mujeres
es una pieza angular y un vehculo transformador
para que esto pase con mayor celeridad y hoy est
cobrando ms importancia que nunca para que
en Amrica Latina y el Caribe las economas sean
ms prsperas, resilientes y con mayor igualdad
de gnero.
Mundialmente, las mujeres suelen estar des-
24
18 de julio de 2016
proporcionadamente representadas en los trabajos con baja remuneracin. Ms de 75 por ciento

de los empleos de las mujeres son informales, carentes de proteccin social y estn totalmente al
margen de la legislacin laboral.
Entre 1990 y 2013, el mayor aumento de todas las regiones en la participacin de las mujeres
en la fuerza laboral se dio en Amrica Latina y el
Caribe, que pas de 40 por ciento a 54 por ciento.
Si bien ha mejorado, la participacin femenina en el mercado laboral, la participacin de los
hombres es de 80 por ciento. Sin embargo, el trabajo informal todava es la norma en esta regin,
en donde 59 por ciento de los empleos de las mujeres son informales y el trabajo domstico, que
generalmente es informal, no est protegido por la
legislacin laboral, pero representa 15 por ciento
de la mano de obra femenina.
A pesar de ciertos avances, la segregacin y
discriminacin econmica de las mujeres persiste,
particularmente basados en el orden de gnero en
el mbito domstico, brechas de informalidad y
en el acceso a la seguridad social.
La aprobacin y aplicacin del Convenio 189
de la OIT (Organizacin Internacional del Trabajo) sobre el trabajo decente para las trabajadoras y
los trabajadores domsticos se hace especialmente
relevante a la luz de esto. Ya hay un avance regional con Uruguay como primer pas en ratificarlo a
nivel mundial en 2012 y, desde entonces, 12 pases
de la regin se han sumado, constituyendo ms de
la mitad del total de los 22 pases ratificantes en el
mundo.
Ante los retos y oportunidades en materia de
empoderamiento econmico de las mujeres, en
el pasado mes de enero el secretario general de
ARTCULO
las Naciones Unidas, Ban Ki-moon, anunci la

creacin del primer Panel de Alto Nivel sobre el
Fortalecimiento de la Mujer, con el objetivo de
movilizar acciones concretas para cerrar las persistentes brechas de gnero.
El Panel se reuni del 13 al 15 de julio en la ciudad de San Jos de Costa Rica, con el apoyo del
Reino Unido y ONU Mujeres y fue auspiciada bajo
la copresidencia del presidente de Costa Rica, Luis
Guillermo Sols. Reuni a lderes gubernamentales y del sector privado, as como representantes de
la academia y de la sociedad civil, comprometidos
a fortalecer el empoderamiento econmico de las
mujeres y encontrar respuestas innovadoras y eficaces para revertir las causas y consecuencias de
las estructuras que todava colocan en situacin de
desventaja a las mujeres de la regin.
Una Consulta Regional de las Amricas y el
Caribe, enmarcada dentro del Panel de Alto Nivel,
se realiz el 14 de julio para incorporar las experiencias exitosas de la regin y analizar los vacos
en implementacin de polticas y en el acceso a los
derechos econmicos de las mujeres. Se trata de
un evento que, concretamente, busca efectuar observaciones rigurosas sobre la situacin mundial y
regional, y elevar una amplia consulta que derive
en recomendaciones y maniobras contundentes.
Amrica Latina y el Caribe se enfrenta a un
doble desafo: por un lado, proteger las conquistas
en materia de igualdad de gnero contra la desaceleracin econmica y, por el otro, superar los
obstculos para el empoderamiento econmico
de las mujeres.
En respuesta a esto, es necesario asumir tres
acciones fundamentales: Primero, se requiere
de una reorientacin de las polticas macroeconmicas, que ayuden a mitigar los efectos de la
recesin econmica a corto plazo y aseguren condiciones de largo aliento para el empoderamiento
econmico de las mujeres.
En segundo lugar, es urgente ampliar los servicios de cuidados de calidad de dependientes y de
personas enfermas, que adems de liberar tiempo
y carga no remunerada de las mujeres, podra ser
un motor para potenciar la realizacin de todos
sus derechos, con efectos duraderos para sus perspectivas de empleo e ingresos, para los derechos
de la infancia y para la poblacin en general.
OPININ
Como tercer punto, es preciso asegurar una inversin mayor y sostenida en proteccin social con
sensibilidad de gnero.
Para lograr una igualdad sustantiva entre
hombres y mujeres, las polticas econmicas y sociales deben trabajar de forma unsona y dirigida
a lograr un conjunto de objetivos que incluyan
mecanismos de proteccin social con perspectiva
de gnero y polticas macroeconmicas favorables
que den prioridad a la inversin en las personas y
al cumplimiento de los objetivos sociales.
En ese sentido, el trabajo decente y remunerado sobresale como un pilar fundamental hacia
la igualdad de gnero y empoderamiento econmico de las mujeres, siempre y cuando permita a
las mujeres disponer de tiempo para el ocio y el
aprendizaje; cuando le proporciona ingresos suficientes para mantener un nivel de vida adecuado;
y cuando las mujeres no sufran ninguna forma de
discriminacin en el trabajo.
Para ilustrar esta disparidad, la brecha entre
la participacin laboral de mujeres y hombres es
de 26 por ciento a nivel mundial, siendo que las
mujeres dedican 2.5 veces ms tiempo a realizar
trabajo no remunerado y tareas domsticas, en
comparacin con los hombres.
A nivel global, las mujeres cobran en promedio
un 24 por ciento menos que los hombres, 19 por
ciento en Amrica Latina y el Caribe.
Sin embargo, las desproporciones en puestos
administrativos y gerenciales en todo el mundo,
prevalecen con una presencia desproporcionada
para las mujeres, con 63 por ciento en los puestos
de oficina y apoyo, y 55 por ciento en empleos de
servicios y ventas y solo un 33 por ciento en ocupaciones de gestin.
El Trabajo del Panel de Alto Nivel en el marco
de la Consulta Regional y el impulso que dar en
la regin es un punto de partida muy importante
para trabajar de forma acelerada y solidaria para
lograr un planeta sin discriminacin y con igualdad para todas las mujeres y las nias.
Demos el paso por un planeta 50-50, por una
Amrica Latina y Caribe 50-50, por comunidades
donde el potencial econmico y el talento de las
mujeres sean aprovechados de las mejores formas
y donde las mujeres y las nias vivan sin discriminacin y violencia.
25
OPININ ARTCULO
PUERTO RICO
LA RESISTENCIA AL IMPERIALISMO
MIGUEL FERNNDEZ MARTNEZ, PRENSA LATINA
a Habana, Cuba. Para los que todava dudan del verdadero estatus poltico que tiene
la isla de Puerto Rico, con la aplicacin de
la nueva ley Promesa se reafirm la condicin de
Washington como metrpoli colonial en pleno siglo XXI.
La Ley de Supervisin, Administracin y Estabilidad Econmica de Puerto Rico (Promesa,
por su sigla en ingls), sin el menor respeto a la
soberana y los derechos esenciales de los puertorriqueos y por edicto del gobierno de Estados
Unidos, conducir en lo adelante los destinos de
los boricuas.
Sobre la aplicacin de esta ley, Prensa Latina
convers con Jos, Tato, Rivera Santana, luchador
independentista boricua y portavoz de la Concertacin Puertorriquea contra la Junta de Control
Fiscal.
Para Rivera, la imposicin por parte del Congreso estadunidense de una Junta de Control Fiscal a Puerto Rico, constituye un acto de colonialismo puro, sin disfraz y crudo.
Desde el 1952 exista un gobierno electo por
los puertorriqueos que si bien no ejerca poderes soberanos, realizaba funciones administrativas
y ocupaba algunos espacios de autonoma como,
por ejemplo, en el mbito fiscal. La imposicin de
la ley Promesa cierra esos espacios y cercena las
principales funciones administrativas del gobierno
puertorriqueo. En esencia, ser una junta imperial compuesta por siete personas quienes tendrn
el poder absoluto para decidir sobre el presupuesto, planes fiscales y disponer de todos los bienes y
propiedades del pueblo de Puerto Rico.
El activista insiste que el propsito principal de
esta junta es garantizar el pago a los acreedores de
26
18 de julio de 2016
la deuda, cuyo monto asciende a ms de 70 mil

millones de dlares.
Es el presidente de Estados Unidos quien va
a designar a esas siete personas, sin ninguna participacin del pueblo puertorriqueo, por lo que
se trata de un claro ejercicio antidemocrtico y
desptico. Adems, representa una violacin flagrante de los derechos nacionales y humanos de
los puertorriqueos, subraya Rivera.
Descolonizacin
e independencia,
impostergables
El luchador independentista subraya que es
importante aclarar que el caso de Puerto Rico no
se trata de una neocolonia. Justamente lo que
evidencia la imposicin de la junta imperial es el
carcter clsico de la subordinacin colonial a la
que Estados Unidos someti al pueblo puertorriqueo desde 1898, cuando sus tropas invadieron
la Isla en el marco de la guerra hispano-cubano-americana.
Desde entonces, Puerto Rico nunca, nunca,
ha vivido un slo minuto de soberana, un slo
da de independencia. Durante esos 118 aos de
colonialismo estadunidense el imperio practic la
explotacin econmica, la extraccin cuantiosa
de la riqueza del pas, en la forma clsica que el
sistema colonial lo ha hecho dondequiera que se
ha impuesto.
El tema de la descolonizacin e independencia de Puerto Rico es tema obligado e impostergable. Siempre lo ha sido; sin embargo ahora
ARTCULO
Resistencia popular
Antes de que se aprobara la ley que impone la
Junta Fiscal, diversos sectores sociales y polticos se
organizaron y comenzaron los esfuerzos dirigidos a
enfrentar este grave atropello. Se cre una Concertacin que viene trazando las acciones y las diversas
formas que adquirir la movilizacin popular.
El pasado 25 de junio se celebr la primera
Asamblea del Pueblo en contra de la Junta y de all
surgi una Declaracin que establece la agenda de
accin, y su llamado principal es a desobedecer las
polticas y actuaciones de la Junta Imperial.
En esa direccin la desobediencia civil ser uno

de los instrumentos que se utilizarn y, de hecho,
ya se est utilizando como medio de expresin y
protesta.
La participacin de los puertorriqueos que viven en Estados Unidos es parte crucial de la estrategia de lucha, como lo fue en el pasado. Adems,
ser muy importante la denuncia internacional.
Tambin se convoc a los funcionarios gubernamentales a la no colaboracin con la Junta impuesta, y a convertirse en defensores del pueblo
puertorriqueo.
Otras actividades y acciones formarn parte de
la agenda de lucha y sobre todo, como ocurri en
el pasado cuando el pueblo puertorriqueo oblig
a la marina de guerra de Estados Unidos a abandonar la isla municipio
de Vieques, habr mucha
creatividad.
Juventud
boricua, a la
vanguardia
MIGUEL GALINDO
adquiere una pertinencia clara y fehaciente ante

las actuaciones del gobierno estadounidense, enfatiza.
Rivera asegura que la imposicin de una junta imperial evidencia que a los gobernantes estadunidense slo les interesa mantener su dominio
colonial sobre Puerto Rico, su absoluto control
y poco les importa asumir la responsabilidad de
terminar con un rgimen colonial que est proscrito por las Naciones Unidas y en especial por
su Resolucin 1514 XV que reconoce el derecho
inalienable de los pueblos a su autodeterminacin
e independencia.
Las decisiones van ms all de las expresadas
por la Casa Blanca. Ha quedado claro que, tanto
el Tribunal Supremo de Estados Unidos, como el
Congreso y la Casa Blanca reconocen que Puerto
Rico es un territorio sujeto a los poderes plenarios
del Congreso. Es decir, una
colonia.
En efecto, las tres ramas del gobierno estadounidense sin sonrojarse, han aceptado que le
mintieron a la Organizacin de Naciones Unidas
(ONU) cuando en 1953
alegaron que Puerto Rico
haba alcanzado un gobierno propio, por lo que
no era necesario mantenerlo en la lista de pases
bajo el sistema colonial.
OPININ
Rivera confa que,

como siempre, la juventud
puertorriquea estar al
frente en las jornadas ms
importantes de la lucha
del pueblo contra la domi-
nacin colonial.
Ahora no es la excepcin. Desde el 28 de junio, los jvenes organizaron un campamento de
desobediencia civil que impide el uso de la entrada
principal de lo que se conoce como el Edificio Federal. En ste radican las principales oficinas de las
agencias del gobierno de Estados Unidos en Puerto
Rico.
El campamento se mantiene a pesar de las amenazas de desalojo de funcionarios de la oficina de
los alguaciles federales.
La voluntad de lucha del pueblo puertorriqueo viene adquiriendo forma y se va a cristalizar en
los prximos meses. Este nuevo captulo de nuestra
lucha ms que centenaria apenas comienza, sentencia el activista boricua.
27
OPININ ARTCULO
AVANCES
EN LA MORAL CATLICA
FREI BETTO, ESCRITOR Y ASESOR DE MOVIMIENTOS SOCIALES; FRAILE DOMINICO,TELOGO
DE LA LIBERACIN /RENSA LATINA
a exhortacin apostlica Amoris laetitia (La Cannico. Francisco ahora trasvasa las relaciones
alegra del amor), del papa Francisco, di- conyugales del terreno del derecho a la esfera de
vulgada este ao, apenas ha tenido re- las virtudes. El derecho exige la sumisin a la ley; la
percusin en los medios de comunicacin. Es el virtud, el compromiso de vivir conscientemente la
resultado de los Snodos de la Familia, reunidos en vida cristiana. Reconoce que el matrimonio es un
Roma en el 2014 y 2015. Trata de la moral sexual desafo vitalicio, que avanza gradualmente con la
progresiva integracin de los dones de Dios.
y las relaciones matrimoniales.
Aunque el documento evita cualquier analoLa importancia del documento reside en el
cambio de ptica en relacin a la tica conyugal. ga entre los matrimonios hetero y homosexual,
Francisco abandona el tradicional moralismo que, el papa subraya que la persona de la comunidad
a travs de normas absolutas, pretenda dirigir el lsbico, gay, bisexual o transexual (LGBT) debe
matrimonio de todos los catlicos, en cualquier ser valorada en su dignidad y acogida con respeto,
poca y lugar del mundo, sin tomar en cuenta la procurando evitar cualquier seal de discriminaprimaca de la conciencia individual ni los contex- cin injusta.
Dentro de esa gradualidad o moral de sitos histricos y culturales.
tuacin es posible que
El mtodo de la
en el futuro la Iglesia
Amoris laetitia es inductiEl mtodo de la Amoris laetitia ya no Catlica acepte matrivo, basado no en deberes sino en virtudes; no trata al matrimonio como una institucin monios homosexuales,
en la ley sino en la concongelada en el tiempo y espacio sino como hoy admite ya
que participen de la
ciencia individual. Ya
eucarista divorciados
no trata al matrimonio como relacin de personas en evolucin
vueltos a casar sin anucomo una institucin
lacin cannica previa.
congelada en el tiempo
y en el espacio sino como relacin de personas en Para Francisco la eucarista no es un premio para
evolucin, regidas por la ley de la gradualidad, los perfectos sino un remedio generoso y un alien expresin de Juan Pablo II, o sea la persona mento para los dbiles.
El hilo conductor de ese avance tico es la auconoce, ama y cumple el bien moral segn las
toridad y la inviolabilidad de la conciencia individiversas etapas de crecimiento.
La exhortacin apostlica valora la actitud pas- dual, que se aplican a cualquier persona frente a
toral ante la innumerable variedad de situaciones una situacin que exige una decisin moral. Es
concretas. Y descarta la tradicional actitud doctri- ste un principio tradicional de la doctrina catlinaria que consideraba la ley por sobre la tolerancia, ca, que sin embargo, ha estado ausente de los documentos del magisterio eclesistico durante los
y el castigo prioritario sobre la misericordia.
Desde el concilio de Trento, en el siglo XVI, ltimos 40 aos, por ms que el concilio Vaticano
la ley normativa del matrimonio era el Derecho II haya resaltado que en el fondo de la propia
28
18 de julio de 2016
OPININ
DAVID MANRIQUE
ARTCULO
conciencia el ser humano descubre una ley que no

se impone, pero a la cual debe obedecer. Su dignidad est en obedecerla, y por ella es que ser juzgado (Gaudium et spes, 16; cf Dignitatis humanae, 2).
Al enfatizar la misericordia pastoral, Francisco rechaza una nueva normativa general de
tipo cannico, aplicable a todos los casos. La
Iglesia debe formar las conciencias no pretender sustituirlas.
El papa considera que la conciencia de las personas debe ser mejor incorporada en la praxis de la
Iglesia en algunas situaciones que no realizan objetivamente nuestra concepcin del matrimonio.
En Amoris laetitia Francisco no abre la puerta, pero nos entrega la llave. No emite un juicio,
pero incentiva la virtud: Hoy, ms importante

que una pastoral de los fracasos, es el esfuerzo
pastoral para consolidar los matrimonios y as
evitar rupturas.
El inters en la valoracin de la conciencia
individual est repetido 20 veces en el documento, hacindole eco al Concilio Vaticano II, quien
acenta que ella es el centro ms secreto y el santuario del ser humano, en el cual se encuentra a
solas con Dios, cuya voz se hace or en la intimidad de su ser (Gaudium et spes, 16).
El Vaticano II se clausur en 1965. Medio siglo despus, Francisco, el papa de la misericordia,
se atreve a sacarlo del papel y llevarlo a la prctica
pastoral de la Iglesia Catlica.
29
INVESTIGACIN PORTADA
ACTIVOS DE PEMEX CAEN
$1.4 MIL MILLONES

POR ACCIONES
DE REPSOL
30
18 de julio de 2016
PORTADA INVESTIGACIN
En 2015, los activos

para la venta de Pemex
cayeron 1.4 mil millones
de pesos por la baja en
el valor de las acciones
de Repsol, revela la
petrolera. Pese a que en
2014 anunci su salida de
la trasnacional, an posee
20.7 millones de acciones
NANCY FLORES,
@nancy_contra
CECILIA MARTNEZ
etrleos Mexicanos (Pemex) incumpli su

promesa de salir definitivamente de la petrolera de origen espaol Repsol. A la fecha, posee 20 millones 724 mil 331 acciones en
forma indirecta, a travs de una de sus empresas
privadas extranjeras: PMI Holdings, BV, radicada en Holanda y controlada por PMI Comercio
Internacional.
stas equivalen al 1.48 por ciento de las acciones representativas del capital social de Repsol,
detalla el oficio DCANN-161-2016, emitido el
pasado 9 de marzo por la Direccin Corporativa
de Alianzas y Nuevos Negocios de Pemex, en respuesta a una solicitud de informacin hecha por
Contralnea.
La posesin de estas acciones no slo va en
contra de una decisin tomada en junio de 2014
por el Consejo de Administracin de la petrolera
mexicana, sino tambin de sus propias finanzas.
Y es que en su Informe anual 2015, Pemex
revela que los activos financieros disponibles para
la venta presentan una disminucin de 1 mil 469.9
31
Brexit an no impactaba la moneda de la Unin

Europea la merma equivala a 9.01 euros por accin respecto del precio de venta fijado en junio
de 2014.
De lo anterior se deriva que hace 2 aos esas
20.7 millones de acciones que an posee Pemex
valan 416 millones 559 mil 53.1 euros, y para
abril de 2016, apenas 229 millones 832 mil 830.79
euros. La prdida ascendera, al menos, a 186 millones 726 mil 222.31 euros.
Pese a las evidentes mermas, Jos Manuel Carrera Panizzo titular de la Direccin Corporativa
de Alianzas y Nuevos Negocios de Pemex asegura a Contralnea: En Repsol hemos tenido participaciones hace muchos aos y otra hace pocos
aos, cuando duplicamos bsicamente la tenencia
accionaria. El ao pasado afortunadamente para
Petrleos Mexicanos, para PMI y para la Hacienda Pblica se vendi en el precio ms alto que se
ha presentado desde ese entonces.
NANCY FLORES
millones de pesos (27.1 por ciento), debido a la

baja en el valor de las acciones de Repsol YPF [sic],
SA, en poder de PMI Holdings, BV.
La cada del valor accionario ha sido catastrfica para Petrleos Mexicanos. Mientras que el 4
de junio de 2014 logr vender 36 millones 87 mil
290 acciones a un precio de 20.1 euros por accin,
al 31 de diciembre de 2015, ha valuado y reconocido 20 millones 724 mil 331 acciones, adquiridas
a travs de PMI Holdings, como inversiones disponibles para la venta, a 10.12 euros por accin,
seala el Informe anual 2015.
Pese a la gravedad de la prdida, la petrolera manifiesta que este valor en el mercado se increment
aproximadamente un 9.58 por ciento en este ao:
de 10.12 euros, al 31 de diciembre de 2015, a 11.09
euros por accin, al 25 de abril de 2016.
No obstante, este optimismo no se refleja en
una ganancia real para la empresa productiva del
Estado. Al contrario: en abril de 2016 cuando el
En abril de 2016, la merma de Pemex por las acciones de Repsol ascenda a 186 millones 726 mil 222.31 euros
32
18 de julio de 2016
En su Informe anual 2015, Pemex revela que los activos financieros disponibles para la venta presentan una disminucin de 1 mil 469.9 millones de pesos (27.1 por ciento), debido a la
baja en el valor de las acciones de Repsol YPF [sic], SA, en poder de PMI Holdings, BV
El funcionario afirma: Vendimos al precio ms

alto que present la accin y, por lo tanto, si calculas
el diferencial entre el precio promedio de compra
y el precio de venta, la verdad es que no hubo en
ningn momento ningn golpe ni a las finanzas de
PMI ni de Petrleos Mexicanos y menos del gobierno federal. sa es una puntualizacin muy importante: fuimos muy oportunos en la venta.
Carrera Panizzo agrega que esta transaccin
particular fue objeto de una auditora de la Auditora Superior de la Federacin y sali absolutamente limpia, sin ninguna salvedad, y todo ha
quedado perfectamente entendido y aclarado. Qu
bueno que preguntas sobre estos puntos para poderlos aclarar y decir enfticamente que han sido
transacciones positivas para Petrleos Mexicanos.
Decisin incumplida
La tenencia accionaria no slo implica las

prdidas econmicas multimillonarias, tambin
contradice las decisiones del rgano rector de la
exparaestatal. Ello, porque el 3 de junio de 2014

en su sesin extraordinaria 871 el Consejo de
Administracin aprob la desinversin total del
Grupo Pemex en Repsol.
Por ello, el Consejo encabezado por Pedro
Joaqun Coldwell, secretario de Energa instruy
a la administracin de Emilio Lozoya Austin entonces director general de Pemex llevar a cabo
los actos necesarios para la implementacin [sic]
de la desinversin de Grupo Pemex en Repsol. La
administracin ser responsable de que las caractersticas financieras de la operacin sean razonables, en condiciones de mercado y conforme a las
prcticas internaciones. Una responsabilidad que
no slo incumpli Lozoya Austin, sino que ahora
incumple la administracin de Jos Antonio Gonzlez Anaya, vigente desde el pasado 8 de febrero.
El acta de la sesin extraordinaria 871 constata
que ese 3 de junio de 2014 el Consejo conoci la situacin de la inversin de Pemex y sus filiales PMI
Holdings y Pemex Internacional Espaa. Era el
punto ms lgido del conflicto que desat la alianza
33
alegatos. La empresa productiva del Estado omite

toda esta historia en su reciente reporte.
All slo anota que la decisin de desinvertir en
Repsol obedece a la baja rentabilidad de las acciones
frente a otras petroleras y a que no se materializaron los beneficios mutuos que Pemex esperaba de la
alianza industrial firmada con Repsol. Derivado de
la realizacin de estas acciones se reconoci en los
resultados del periodo [2014] una prdida de 215
mil 119 pesos.
Para el 10 de julio de 2014, el Consejo de Administracin reciba un informe pormenorizado de
la operacin de desinversin de Grupo Pemex en
Repsol, consta en el acta de la sesin ordinaria 872.
Como lo ha informado Contralnea, aunque
el dinero de la desinversin se reembols tericamente a la ahora empresa productiva del Estado, no
se reintegr a la Hacienda Pblica mexicana: fue
transferido a las empresas privadas no paraestatales que Pemex posee en el extranjero, cuyos recursos se manejan fuera del presupuesto pblico en la
tesorera centralizada que el Grupo PMI radic en
Holanda.
Las acciones que Pemex posee de Repsol equivalen al 1.48 por ciento del capital social de la trasnacional
espaola, revela el oficio DCANN-161-2016, de la Direccin Corporativa de Alianzas y Nuevos Negocios
entre Sacyr Valle Hermoso, de origen espaol, y la

petrolera mexicana, en un agresivo intento por controlar Repsol.
Al da siguiente, el 4 de junio, Pemex anunci
oficialmente que sala de Repsol. La desinversin
se calcul entonces en 2 mil 91 millones 546 mil
euros (unos 36 mil 790 millones 309 mil pesos, a un
tipo de cambio de 17.59 pesos por euro vigente en
2014), pues se hablaba de la venta de 104 millones
57 mil 57 acciones (equivalentes al 7.86 por ciento
del capital de Repsol), y no de 36 millones de acciones como apunta ahora en su Informe anual 2015.
La venta se concretaba a favor de Citigroup y
Deutsche Bank que pagaron hasta 20.1 euros por
accin, luego de que la directiva de Repsol encabezada por Antonio Brufau impidiera la ejecucin
del acuerdo entre Pemex y Sacyr. Para ello, el Consejo de Administracin de la espaola modific sus
estatutos con dedicatoria a la estatal mexicana.
Tras esto, Pemex y Repsol se demandaron por
prcticas desleales, aunque despus retiraron sus
34
18 de julio de 2016
En total, Pemex reconoce la propiedad actual indirecta de 20 millones 724 mil 332 accione
Relacin
Pemex-Repsol 2015
El Informe anual de la empresa productiva del
Estado, hecho pblico en abril pasado, da cuenta de tres momentos relevantes en la relacin Pemex-Repsol para el ao pasado:
El primero de ellos se dio el 15 de junio de 2015,
cuando Repsol emiti un dividendo flexible por el
que, 1 mes ms tarde, PMI Holdings recibi 592
mil 123 acciones, equivalentes a 171 mil 451 pesos.
El segundo ocurri el 4 de agosto, cuando la filial holandesa de Pemex contrat un prstamo con
el espaol Banco Santander, por 250 mil dlares. La
tasa se fij en 1.79 por ciento, con vencimiento en
2018, y en garanta fueron entregadas las 20 millones 724 mil 331 acciones de Repsol.
Derivado de este crdito, como garanta adicional, al 31 de diciembre de 2015, PMI Holdings
deposit 71 mil 861 dlares en una cuenta de Santander. Ello, porque el contrato requiere que la filial
holandesa mantenga una relacin prstamo-valor
mil 332 acciones en Repsol
NANCY FLORES
El 3 de junio de 2014 en su sesin extraordinaria 871 el Consejo de Administracin aprob la

desinversin total del Grupo Pemex en Repsol. Hasta ahora, la petrolera ha incumplido esta decisin
(entre el importe del principal de la deuda y el valor

de mercado en dlares estadunidenses de las acciones de Repsol). El depsito, incluyendo intereses
ganados, suma 1 milln 236 mil 474 pesos.
El tercer momento relevante ocurri el 16 de
diciembre de 2015, cuando Repsol decret un dividendo flexible por el que, en enero de 2016, PMI
Holdings recibi 942 mil 15 acciones. Por este motivo, al 31 de diciembre de 2015 la filial present
una cuenta por cobrar a Repsol, por 188 mil 490
pesos.
Adicionalmente, el reporte oficial da cuenta de
que PMI Holdings Petrleos Espaa, SL, tambin filial extranjera de Pemex, tiene una accin de
Repsol. En total, la petrolera mexicana reconoce
la propiedad actual de 20 millones 724 mil 332
acciones, mismas que no cuentan con ningn instrumento financiero derivado asociado. Los instrumentos financieros derivados forman parte de
las estrategias de mitigacin de riesgo de Petrleos
Mexicanos.
35
INVESTIGACIN RENDICIN DE CUENTAS
MAGISTRADO BARBA LOZANO
FAVORECE A
CONTRATISTA
CONSENTIDO
DE FOX
36
18 de julio de 2016
RENDICIN DE CUENTAS INVESTIGACIN
El Comit Ciudadano de
Lomas de Chapultepec
acusa a constructores
encabezados por Carlos
Artigas Aspe de utilizar
documentos viciados en un
juicio de lesividad. Sealan
favoritismo para la obra,
tanto en juzgados como
en la delegacin Miguel
Hidalgo
JOS RYEZ
CECILIA MARTNEZ Y 123RF
a familia de desarrolladores inmobiliarios

y contratistas Humberto y Carlos Artigas
(padre e hijo) son favorecidos por gobiernos
de distinto signo poltico. Ahora toc el beneficio
a Carlos Artigas Aspe, quien enfrenta un juicio de
lesividad interpuesto por un grupo de vecinos de
la colonia Lomas de Chapultepec, donde pretende construir un inmueble de lujo que rebasa los
lineamientos establecidos en la Ley de Desarrollo
Urbano.
De acuerdo con los denunciantes, en complicidad con el presidente de la Segunda Sala Ordinaria del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Distrito Federal, Francisco Javier
Barba Lozano, los Artigas obtuvieron la validez
del certificado de acreditacin de derechos adquiridos sobre el inmueble en Sierra Amatepec
263, Lomas de Chapultepec, el 27 de noviembre
de 2015.
En el 2000, Humberto Artigas del Olmo fue
favorecido por el entonces presidente de la Repblica Vicente Fox Quesada con la asignacin
37
INVESTIGACIN RENDICIN DE CUENTAS
directa de la remodelacin de las cabaas de la

residencia oficial de Los Pinos (Contralnea 58),
sobre las que despus la entonces Secretara de la
Contralora y Desarrollo Administrativo document infinidad de irregularidades sin que se le
fincaran hasta la fecha responsabilidades al empresario.
Ahora Humberto y su hijo Carlos Artigas
Vecinos de Lomas de
Chapultepec se oponen
a la construccin de un
inmueble de cuatro niveles
en la calle de Sierra de
Amatepec 263
Aspe son favorecidos por el magistrado de extraccin perredista Barba Lozano, quien durante su asuncin como magistrado del Tribunal de
lo Contencioso Administrativo fue severamente cuestionado por la oposicin en el seno de la
Asamblea Legislativa, de ser un incondicional del
entonces jefe de gobierno Marcelo Ebrard Casaubn, por no contar con la experiencia profesional para el desempeo del cargo.
La oposicin a que se construya un inmueble
de cuatro niveles en la calle de Sierra de Amatepec 263, oblig al Comit Ciudadano de la zona
a demandar al grupo inmobiliario al que acusan
de haber utilizado documentos viciados de origen durante el juicio de lesividad II-29105/2015,
iniciado el 27 de abril de 2015, luego de que la
delegacin Miguel Hidalgo autorizara la construccin del inmueble de cuatro niveles.
Ante el fallo de la Segunda Sala que resolvi
la validez de dicho certificado, el Comit Ciudadano apel bajo el argumento de que viola leyes
urbanas y de la Procuradura Ambiental y del Ordenamiento Territorial de la Ciudad de Mxico.
En respuesta, el magistrado Barba Lozano
se limit a contestar va telefnica que no tengo
presente ese expediente.
El predio de Sierra Amatepec 263 era utili38
18 de julio de 2016
zado como casa-habitacin; sin embargo, ahora

tiene caractersticas distintas, dijo Andrea Legorreta, presidenta del Comit Ciudadano que se
opone a las obras, el cual interpuso el pasado 4 de
enero el recurso de apelacin contra la decisin
del Tribunal de lo Contencioso Administrativo.
Dijo que la Secretara de Desarrollo Urbano y
Vivienda (Seduvi) document ante el Tribunal de
lo Contencioso que Carlos Artigas no comprob
fehacientemente los derechos adquiridos de este
predio original, ni tampoco hay coincidencia del
uso habitacional de seis departamentos en cuatro
niveles, con la informacin que arrojan las escrituras originales de la propiedad.
Segn el artculo 45 de la Ley de Desarrollo
Urbano de la Ciudad de Mxico los derechos
adquiridos de una propiedad inmobiliaria son
vlidos siempre y cuando se hayan utilizado de
forma continua. A pesar de esto, coment Legorreta, los magistrados le dieron la razn al desarrollador, quien tiene en contra a todos los vecinos
de la exclusiva zona de las calles Sierra Amatepec,
Sierra Tejupilco y Monte Lbano en Lomas de
Chapultepec.
El proyecto tampoco respeta el Artculo 6
(fracciones II y VIII) de la Ley de Procedimiento Administrativo del Distrito Federal, al haber
convalidado derechos adquiridos para el uso de
suelo de seis viviendas en cuatro niveles, cuando
el predio era utilizado como casa habitacin, y no
ha existido el aprovechamiento continuo del uso
de seis viviendas en cuatro niveles.
Desde 1957 (segn consta en la escritura pblica 28 mil 554) al 2005 (escritura pblica 83 mil
141) se le ha dado uso de casa habitacin. Fue
demolida a finales de 2005 y principios de 2006,
y nunca estuvo integrada por departamentos, ya
que permaneci como lote baldo hasta finales del
tercer trimestre de 2015.
El juicio de lesividad es un procedimiento
contencioso administrativo con caractersticas
peculiares, entre las que se encuentra el hecho de
que las partes que intervienen en la secuela procesal rompen con el esquema ordinario y tradicional
de un procedimiento contencioso administrativo ordinario, pues en este tipo de juicio la parte
actora la desempea la autoridad administrativa,
mientras que la parte demandada se personifica
en un particular o grupo de particulares.

La pretensin de la autoridad administrativa,
como parte actora del juicio, consiste en que el
Tribunal de lo Contencioso Administrativo declare a travs de su sentencia la nulidad de una
resolucin administrativa favorable a un gobernado, la cual fue emitida precisamente por la propia
autoridad que ahora la combate.
En su momento, cuando fue cuestionado por
legisladores locales que lo acusaron de no cumplir con las caractersticas mnimas que establece
en artculo 4 de la Ley Orgnica del Tribunal de
lo Contencioso, que requiere una prctica profesional de al menos cinco aos en materia de Derecho Administrativo y Fiscal, este requisito fue
salvado por el magistrado Barba Lozano gracias
al apoyo e imposicin del entonces jefe de gobierno Marcelo Ebrard.
Adems, Francisco Barba, entonces asesor de
la diputada perredista Lizbeth Rosas, tampoco
cumpla con los requisitos ni la experiencia requerida para el cargo, toda vez que sus ltimos cargos
haban sido como jefe de unidad en delegaciones
polticas en distintos rubros.
Al apelar la sentencia de la Segunda Sala Ordinaria del Tribunal de los Contencioso Administrativo del Distrito Federal, Mario Ivn Verguer Cazadero, apoderado general de la Seduvi,
argument que el certificado de acreditacin de
uso de suelo por derechos adquiridos de Artigas Aspe, carece de los elementos de validez
previstos en la Ley de Procedimiento Administrativo del Distrito Federal, al haber convalidado derechos adquiridos para uso de suelo
de seis viviendas, cuando no fue acreditado el
origen legtimo de su derecho ni la continuidad
en el uso.
Adems, agrega que de acuerdo con el testimonio de los vecinos de la zona, refieren que en la
calle de Sierra de Amatepec 263, existi una casa
unifamiliar que fue demolida a finales de 2015
y principios de 2006, lo cual se confirma con la
licencia de demolicin MHLE/D/158/2006
otorgada por la delegacin Miguel Hidalgo. De
tal manera que, argumenta el apoderado legal,
es aplicable la parte medular del artculo 45 de
la Ley de Desarrollo Urbano que dispone que:
Los derechos adquiridos prescribirn al trmino
GUSTAVO BECERRA/CUARTOSCURO
RENDICIN DE CUENTAS INVESTIGACIN
El expresidente Vicente Fox, amigo de los Artigas
de un ao en que se deje de ejercer el uso de que

se trate.
Por lo que concluye y solicita al tribunal
que debe ser declarada la nulidad del certificado de acreditacin por derechos adquiridos de
Artigas Aspe, en virtud de que emanan de un
acto viciado de origen. Procede que se declare
la nulidad lisa y llana, toda vez que es derivado
de un error de la Autoridad Administrativa y
que representa en consecuencia de la falta de
aplicacin de la Ley de Desarrollo Urbano del
Distrito Federal.
39
INVESTIGACIN SOCIEDAD
MINERA CANADIENSE
EXCELLON
DEFRAUDA A
EJIDATARIOS
40
18 de julio de 2016
SOCIEDAD INVESTIGACIN
En manos del Tribunal

Unitario Agrario del Distrito
Sexto se encuentra la
recuperacin de tierras del
ejido La Sierrita de Galeana,
municipio de Tlahualilo,
Durango. Ah, la canadiense
Excellon Resources explota
plata, plomo y zinc. Por
incumplimiento de clusulas
contractuales los ejidatarios
exigen su salida
RIKA RAMREZ,
@erika_contra
123RF
a minera canadiense Excellon Resources

lleg con el ofrecimiento de empleo, agua,
contratacin de servicios, desarrollo, productividad y promesas de bienestar para los habitantes del ejido La Sierrita de Galeana, ubicado
en el municipio de Tlahualilo, en Durango. Convenci a los ejidatarios y firmaron un contrato
con los pobladores que no han respetado, y ahora
se encuentran en juicio ante el Tribunal Unitario
Agrario del Distrito Sexto, con sede en la ciudad
de Torren, Coahuila, a cargo de la magistrada
Marcela Gerardina Ramrez.
El litigio es por la renta de tierras para la explotacin de uno de los yacimientos de plata ms
importantes del pas, a travs del proyecto La Platosa, que incluye 1 mil 100 hectreas; sin embargo, del acuerdo nada se respet. Este es uno de los
37 conflictos mineros que se encuentra contabilizado por el Observatorio de Conflictos Mineros
de Amrica Latina (OCMAL). Hacer valer el
contrato ha derivado en golpes y amenazas contra
los ejidatarios.
41
JUAN PABLO ZAMORA/CUARTOSCURO
Tras el incumplimiento del contrato, ejidatarios exigen la salida de la minera canadiense de sus tierras
El caso del poblado La Sierrita con la trasnacional canadiense Excellon Resources es atpico con respecto de los problemas derivados de
la presencia de mineras en territorio mexicano.
Contrario al resto de los conflictos observados en
la OCMAL, los habitantes de este ejido confiaron en las promesas de desarrollo y permitieron
la explotacin de la plata, plomo y zinc de sus
tierras.
La canadiense lleg en 2004 a este ejido, donde la pobreza ha arrojado a sus habitantes a las
maquilas en Ciudad Jurez o a los campos de
Guerrero y Estados Unidos, principalmente. No
hay nada que los haga permanecer ah, la aridez
de las tierras los expulsa en cuanto tienen la capacidad de alquilarse como mano de obra o jornaleros.
El contrato incumplido
Juan Daniel Pacheco lvarez, presidente del comisariado ejidal La Sierrita, es quien
42
18 de julio de 2016
contina con la impugnacin del contrato, llevado a tribunales desde septiembre de 2012. El
caso fue presentado por David Espinoza Rentera, Evaristo Pacheco Maciel y Carlos Godoy
Rivera para rescindir el contrato con Excellon
Resources de Mxico SA de CV, por el incumplimiento de sus clusulas y porque la minera
ha explorado fuera de los lmites de tierra permitidos.
En entrevista, Pacheco lvarez explica que
el contrato fue firmado en 2008 y se contemplaron clusulas econmicas en las que se involucraba el pago de renta por hectrea, un
fondo social y becas para estudiantes; tambin
contemplaba clusulas sociales como emplear
a los ejidatarios e hijos en la mina, incluso se
contemplaba la capacitacin para que pudieran
llegar a ser obreros calificados.
La minera tambin se comprometi a otorgar la concesin de transporte del mineral para
el ejido, nosotros formamos una cooperativa,
compramos un triler y nunca nos dieron la
pues ya se cerr el procedimiento de pruebas y

se presentaron alegatos.
La rescisin del contrato implica la
devolucin de las 1100 hectreas que estaban
en arrendamiento con la empresa minera, no
menos; pago de daos causados por el incumplimiento de la mina y la nulidad de los actos
posteriores al contrato. La deuda de Excellon
Resources es ya de tres aos de [cada uno por
1 milln 200 mil pesos]; no obstante, la empresa canadiense contina trabajando, expone
el abogado.
La rescisin del contrato

implica la devolucin de
las 1100 hectreas, el pago
de daos causados por el
incumplimiento y la nulidad
de los actos
DURANGO, MINERO
en el Tribunal Unitario Agrario del Distrito Sexto, en manos de la magistrada Marcela

Gerardina Ramrez, se expone que en caso de
que Excellon Resources explorara fuera de las
hectreas rentadas, el contrato quedara rescindido, lo que ocurri en 2011. El presidente del
comisariado ejidal dice: sin permiso salieron a
explorar y nosotros nos pasamos casi todo ese
ao dicindoles que debamos sentarnos a revisar el contrato. Nunca aceptaron, ah decidimos emprender acciones.
El expediente es acompaado por la organizacin Proyecto de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, A.C. (Prodesc), a travs de
sus abogados Alejandra Ancheita Pagaza (Premio Martin Ennals 2014, considerado como
el Nobel de los Derechos Humanos), Valeria
Scorza Rueda, Dante Lpez Santiago, Quetzalli Ramos Campos y Juan Antonio Lpez
Cruz, este ltimo es coordinador del rea de
justicia trasnacional de Prodesc, quien explica
que todava se est en espera de la sentencia,
123RF
concesin, dice el presidente del comisariado

ejidal. Otra clusula que la empresa incumpli
fue el otorgamiento de la concesin del comedor para los trabajadores.
Un aspecto importante para el ejido fue la
dotacin de agua para uso agrcola. Ellos estn sacando alrededor de 10 a 12 mil galones
de agua por minuto; estaba firmado que nos
daran el agua para uso agrcola, para nosotros
eso era oro, pero nunca ocurri, incumplieron,
expone Pacheco lvarez.
Adems, en el expediente que se encuentra
Durango aport el 10.14 por ciento de la participacin en el

valor total nacional de la produccin minera, con 26 mil 792
millones 898 mil pesos con la explotacin de Oro, Plata, Plomo, Cobre, Zinc, Fierro.
El Servicio Geolgico Mexicano, organismo federal coordinado por la SE, indica que la minera ha sido una de las
principales actividades en la entidad y ha representado una
de las mejores alternativas de desarrollo en lugares donde no
existe la posibilidad de establecer otro tipo de industria.
Dentro de los yacimientos ms importantes se encuentran: La Ojuela, Topia, Canelas, Velardea, Tayoltita, Cerro
de Mercado, Bacs, Avino, Guanacev, Magistral del Oro,
Cinega de Nuestra Seora, La Platosa e Ind, que han contribuido a mantener una posicin importante en la produccin minera nacional.
43
El ejido
La Sierrita de Galeana es uno de los ejidos
con indicadores de pobreza que impide el desarrollo de sus habitantes. Su gente sale en busca
de empleo a Ciudad Jurez, que est a 12 horas
de camino. Tambin viaja a Durango, Torren,
Zacatecas, Guerrero y Estados Unidos. Cada
quien se va como puede, al campo o a las maquiladoras, relata Juan Daniel Pacheco lvarez,
presidente del comisariado ejidal La Sierrita.
En la comunidad se cuenta con un knder,
adscrito al Consejo Nacional de Fomento Educativo (organismo pblico descentralizado de
la Secretara de Educacin Pblica); un saln
utilizado como primaria y en el que un profe-
sor imparte todos los grados acadmicos. En la

telesecundaria existe la misma situacin.
Aquellos que pretenden cursar los estudios
de preparatoria deben caminar ocho kilmetros,
y los que alcanzan a llegar al nivel de licenciatura deben trasladarse 40 kilmetros, a la zona
conurbada a Torren, Gmez o Lerdo, pero hay
que pagar hospedaje y los gastos de estudio, es
muy difcil que alguno de nuestros hijos pueda
acceder a una carrera universitaria, dice el ejidatario.
El Catlogo de Localidades de la Secretara
de Desarrollo Social coloca al ejido La Sierrita como una comunidad con un grado de marginacin medio, rodeado de otros ejidos de alta
marginacin. De las 31 viviendas que hay en esta
EXCELLON PRETENDE RESCINDIR

CONTRATO CON EJIDO LA SIERRITA
Ante la demanda de rescisin del contrato, Excellon
Resources asegura que la minera ha cumplido con
cada una de las clusulas del contrato con el ejido La
Sierrita, adems de que tambin busca rescindir el
contrato porque, dice, este conflicto le ha generado
prdidas por 5 millones 615 mil pesos.
Ante la solicitud de entrevista, el representante
en Mxico de la minera canadiense, Ricardo Ravelo,
acept responder por escrito las preguntas de Contralnea.
Cul es la postura de Excellon ante la demanda
del Ejido La Sierrita de rescindir el contrato por incumplimiento de clusulas?
Quien demand inicialmente la rescisin del
contrato de ocupacin temporal fue Minera Excellon de Mxico (MEM), debido al bloqueo realizado por integrantes del ejido La Sierrita. Bloqueo
que se llev a cabo del 9 de julio de 2012 al 31 de
agosto del mismo ao, pero la (mina) Platosa pudo
reanudar sus operaciones hasta el 16 de octubre de
2012.
El bloqueo realizado por los ejidatarios de La
Sierrita no slo dej sin operaciones a la Platosa,
sino que adems puso en riesgo la seguridad de los
44
18 de julio de 2016
mineros que se encontraban en las instalaciones de

la mina, porque no se permiti el acceso de los trabajadores encargados de vigilar la seguridad de los
mineros, lo anterior qued debidamente probado en
el juicio a travs de las diversas pruebas periciales ofrecidas por las partes.
Reiteramos que MEM ha dado cabal cumplimiento a todas y cada una de las clusulas derivadas
del contrato de ocupacin temporal.
Respecto de las prestaciones que reclama el ejido,
es importante precisar lo siguiente.
1. Existen en el juicio, diversos estudios sobre
la calidad del agua que se extrae de la Platosa, que
mencionan de manera categrica que el liquido se
encuentra dentro de la norma para ser utilizada para
fines agrcolas, siendo innecesaria la construccin de
una planta de tratamiento. Por otra parte, el ejido
se oblig a tramitar los permisos correspondientes
ante la Conagua [Comisin Nacional del Agua]
para poder utilizar el agua que se extrae de la mina,
situacin que jams aconteci.
2. Los peritos designados por el Tribunal Unitario Agrario determinaron que no existen trabajos
de exploracin realizados por MEM fuera de las
comunidad, 22 no cuentan con agua potable y 23

no disponen de drenaje y no se encuentra dentro
del Programa para el Desarrollo de Zonas Prioritarias.
El Ejido de la Sierrita de Galeana est compuesto por 6 mil 436 hectreas designadas como
tierras comunales. Depende de las comunidades
vecinas y ciudades distantes para abastecerse de
recursos esenciales como el agua, la atencin
mdica y el empleo. Los habitantes de La Sierrita tienen que pagar cada semana por agua
importada, porque no hay ni agua potable ni
drenaje. La comunidad tambin carece de servicios mdicos y, en consecuencia, necesitan viajar
a la comunidad vecina para atencin mdica, es
decir a la ciudad de Gmez Palacio, que se en-
cuentra a una hora aproximadamente. Debido

a la falta de oportunidades de trabajo y el alto
nivel de pobreza en la regin, los hombres que
pueden trabajar han migrado a ciudades lejanas
en el pas y, en ocasiones, a otras en Estados Unidos; por eso, una gran mayora de la poblacin
de La Sierrita est integrada por mujeres, nios
y ancianos.
La Sierrita est ubicada sobre extensas reservas minerales que se encuentran actualmente
explotadas por Excellon de Mxico, S.A. de
C.V. y Servicios Mineros de San Pedro, S.A. de
C.V., ambas filiales de la empresa trasnacional
canadiense Excellon Resources Inc., y que tienen una mina en el municipio de Mapim, Durango, llamada La Platosa. En 1998, Excellon
1,100 hectreas objeto del contrato de ocupacin

temporal.
3. El 7 de julio de 2009 el Tribunal Agrario dict
sentencia donde aprob el convenio de avenimiento
celebrado entre el ejido y MEM. El nmero de expediente es 456/2001
a. En el convenio se resolvi la controversia entre los lmites de la Jauja (propiedad de MEM) y
la propiedad del ejido. Dentro de la superficie de la
Jauja se encuentran las 27 hectreas.
b. Como contraprestacin, el ejido recibi 600
mil acciones de MEM.
Cmo se har la devolucin de las 1,100
hectreas en caso de que el fallo no le sea favorable
a la empresa?
Desde el mes de mayo de 2013, MEM ofreci entregar una superficie aproximada de 1,090
hectreas a los ejidatarios, reservndose de manera
temporal una superficie de 10 hectreas, superficie
donde se encuentran obra de infraestructura vitales
para la seguridad de los trabajadores de la Platosa.
Es precisamente el ejido La Sierrita quien se niega
a recibir las 1,090 hectreas, lo anterior, est documentado en el expediente agrario.
MEM es quien inicialmente demand la rescisin del contrato de ocupacin temporal y ofreci
entregar ms del 99% de la superficie, motivo del
contrato de ocupacin temporal. MEM demand
la rescisin del contrato por una clara violacin a la

clusula novena, que estableci la obligacin de los
ejidatarios de permitir la operacin de la Platosa,
situacin que se vio afectada con el bloqueo del 09
de julio del 2012.
Cul ha sido el impacto que ha generado este
conflicto sobre las ganancias de la empresa?
Existen pruebas periciales en materia de daos
y perjuicios realizadas por peritos independientes a
MEM y designados por el Tribunal Unitario Agrario que determinaron que nuestra compaa sufri
perdidas cercanas a los 5 millones 615 mil pesos,
durante el periodo del 09 de julio al 16 de octubre
del 2012.
Ante el panorama que enfrentan, sigue siendo
Mxico un atractivo de inversin minero?
Minera Excellon de Mxico cree firmemente que
Mxico es quizs el mejor lugar del mundo para la
inversin minera. Gozamos de gran apoyo en nuestras dos localidades de Bermejillo y Miguel Auza y
trabajamos todos los das para promover esas relaciones esenciales. Creemos que Mxico tiene una
cultura minera particularmente amigable. Desde las
comunidades locales a travs de todos los niveles de
gobierno, con experiencia minera local y nacional
a niveles excepcionales. Igualmente importante es
que Mxico tiene una de las geologas ms prospectivas en el mundo.
45
WWW.EXCELLONRESOURCES.COM
En el ejido La Sierrita, la minera canadiense explota plata, plomo y zinc
de Mxico realiz actividades de exploracin en

la regin y la mina La Platosa fue mencionada
inversin de xito, documenta Prodesc.
La canadiense Excellon
La canadiense adquiri La Platosa desde

1996. Es una de las 275 empresas identificadas
con capital extranjero que operan en Mxico, las
cuales manejan un portafolios de 915 proyectos,
segn indica Diagnstico de Empresas Mexicanas con Capital Extranjero en la Industria
Minero Metalrgica del pas, de la Direccin
General de Desarrollo Minero y la Direccin
de Proyectos y Asuntos Internacionales de la
Secretara de Economa.
Informacin de la Secretara de Economa
indica que del total de empresas con capital
extranjero que operan en nuestro pas, el 66.18
por ciento (182) tienen sus oficinas centrales
en Canad; 46 provienen de Estados Unidos;
13 de la Repblica Popular China, 5 de Japn,
46
18 de julio de 2016
7 de Australia, 4 de Reino Unido y Corea del

Sur; Chile y Espaa con 2 empresas y Filipinas,
Luxemburgo, la India, Francia, Italia, Blgica,
Suiza, Per y Brasil con una empresa por cada
uno.
Las tierras de Durango son de las ms codiciadas por los empresarios extranjeros. Los
nmeros de la Direccin General de Desarrollo
Minero colocan al estado como el tercero con
ms proyectos; despus de Sonora con 219;
Chihuahua, 122 y Durango y Sinaloa con 99.
Adems de La Platosa, Excellon Resources tiene trabajos de explotacin con el proyecto Rincn del Cado en el mismo estado; otro
ms, denominado Miguel Auza, en Zacatecas.
En alianza con la compaa Sundance Minerals
opera el proyecto Plutn Mapim, con el que se
explota oro, plata, plomo y zinc.
Se solicit entrevista con el ingeniero Ricardo Ravelo, representante de Excellon en Mxico, a travs de su asistente Sandra Magaa. Al
cierre de la edicin no se obtuvo respuesta.
PASO A DESNIVEL
MISCELNEO
INVESTIGACIN LNEA GLOBAL
BOLIVIALEAKS
LOS PAPELES DE
LA AGRESIN DE
ESTADOS UNIDOS
48
18 de julio de 2016
LNEA GLOBAL INVESTIGACIN
Una investigacin desnuda

la injerencia de Estados
Unidos en Bolivia. Antes
de 2006, la Casa Blanca
mantena una estructura
paralela de gobierno en el
propio corazn de La Paz.
Con el cambio, la embajada
estadunidense plane un
golpe de Estado en el que
no excluy la posibilidad
del magnicidio
JUAN RAMN QUINTANA TABORGA,
PRENSA LATINA
DAVID MANRIQUE
a Paz, Bolivia. Cuando piense en el BID

[Banco Interamericano de Desarrollo], debe
pensar en Estados Unidos (...). Esto no es un
chantaje, es la simple realidad (...). Espero que usted como prximo presidente de Bolivia comprenda la importancia de esto porque una separacin de
los caminos no sera buena para la regin, ni para
Bolivia, ni para Estados Unidos, le dijo el entonces embajador estadunidense en Bolivia, David N
Greenlee, en enero de 2006, a Evo Morales.
As inicia el libro BoliviaLeaks, de prxima aparicin, donde se documenta la injerencia de Estados
Unidos en Bolivia antes de 2006 y luego, a la llegada de Evo Morales a la Presidencia, los intentos por
ejecutar un golpe de Estado.
La historiografa boliviana, por diversos motivos, soslaya este factor fundamental del intervencionismo extranjero, en particular del estadunidense, situacin que adems de distorsionar el pasado
nos impone interpretaciones caprichosas en torno a
su desarrollo mismo.
49
DAVID MANRIQUE
An se suele ver la historia nacional como una

sucesin dramtica de episodios de inestabilidad
poltica vinculados a innumerables golpes de Estado, ciclos de relativa y frgil paz democrtica o transiciones polticas duraderas en tanto juego de poderes internos, primaca caudillista, protagonismos
partidarios y/o regionales ms que como resultado
del lugar que ocupa el pas en la geopoltica hemisfrica, en la cadena de produccin de materias
primas en el mercado global o en el alineamiento
ideolgico a potencias en pugna.
Es mucho ms lacnica esta situacin en el
campo de la bilateralidad entre Bolivia y Estados
Unidos. Al parecer, deliberadamente se ha preferido
soslayar y en muchos casos ignorar la naturaleza de
este vnculo con la potencia dominante, probablemente con el objetivo de no entorpecer las rigideces
derivadas de su domesticacin o para no alterar el
protocolo manifiesto y asumido de su dependencia.
Una prueba de ello reside en la ausencia de textos oficiales bsicos que describan u ofrezcan datos,
cifras, hitos histricos o convenios importantes que
ayuden a comprender las controversias o claroscuros de esta relacin que por cierto no ha sido ni es
simple.
50
18 de julio de 2016
Precisamente, su complejidad debiera incentivar

reflexiones institucionales que contribuyan no slo
a definir los lmites de la relacin sino a circunscribir los mbitos de relacionamiento razonables.
Al parecer, este silencio es ms que elocuente y
afirma categricamente no slo la pereza intelectual de sus responsables sino el grado de penetracin institucional y la complicidad que modul su
comportamiento burocrtico.
Si se trata de descifrar los lmites que adquiri
la dependencia extranjera, en la escala ms pequea
del dominio estadunidense, la Cancillera, antes de
2006, ofreca el peor ejemplo de inconducta nacional.
Tomando en cuenta que la puerta de ingreso
formal de los cuerpos diplomticos al pas se produce a travs de este filtro institucional, dados los
niveles de penetracin que lograron los estadunidenses desde mediados del siglo pasado, debemos
admitir su estrepitoso fracaso.
La embajada de Estados Unidos no slo tena
un doble registro de sus funcionarios que llegaban
al pas, sino que lleg a tener su propio espacio de
trabajo en el corazn mismo de la cancillera nacional.
La oficina denominada de Asuntos Especiales,
creada al amparo de los convenios de lucha contra
las drogas en el gobierno de Paz Zamora (19931997) constitua una dependencia de la embajada
enclavada en plena Plaza Murillo (sede del Ejecutivo), desde la cual se supona que se gobernaba el
pas.
Decidir llamar a esta dependencia oficina de
Asuntos Especiales expresa en rigor la decisin de
encapsular su tratamiento, envolver en un manto de
superioridad y misterio la relacin y cuando menos
considerar este trabajo como algo exclusivo y privilegiado, que estara bajo el dominio y la tutela de
una entidad mayor.
Sin duda sta era una graciosa concesin otorgada por la embajada en Bolivia para maquillar el
tratamiento de su cooperacin.
Con esta misma lgica operaba y funcionaba
el Fondo Monetario Internacional (FMI), alojado
en las instalaciones del mismsimo Banco Central
de Bolivia y cuyo objetivo no era otro que gobernar
directamente y sin mediacin la economa nacional.
La imposicin de las polticas macroeconmicas
exiga no slo tutela sino tambin coercin desde la

amable compaa a la que los tenan acostumbrados
a los presidentes de esta institucin financiera.
La ocupacin fsica del FMI sobre el sstole y
distole de la economa boliviana no poda ser ms
condescendiente toda vez que el propio presidente
Hugo Bnzer (1997-2001) haba decidido tener a
su lado, durante sus gabinetes semanales, al jefe de
Misin del FMI en Bolivia.
Para no desentonar
con la ocupacin colonial,
una estacin de la Agencia Central de Inteligencia (CIA) posea oficinas,
equipos y sistemas de comunicacin en el propio
Palacio de Gobierno, autorizada nada ms ni nada
menos que por el mismo
ministro de la Presidencia
de Carlos Mesa (20032005), Jos Antonio Galindo, con el simptico nombre de Unidad de Anlisis
de Seguridad Presidencial (Unasep).
En armona con este entramado de ocupacin
imperial y para evitar cualquier desvo ideolgico, la
Oficina de Enlace del MilGroup (Comando Sur de
los Estados Unidos) se encontraba instalada frente
al Comando en Jefe de las Fuerzas Armadas, en el
mismsimo Cuartel General de Miraflores.
As, y a escala distinta, cada ministerio fue convertido en un feudo colonial encubierto en proyectos digitados desde las oficinas de la Agencia de los
Estados Unidos para el Desarrollo Internacional
(USAID, por sus siglas en ingls).
Lleg a tal extremo la caricatura estatal en Bolivia (antes de 2006) que importantes funcionarios
de la cooperacin europea o de organismos internacionales preferan obtener datos y economizar
tiempo asistiendo a las oficinas de la embajada o
de USAID para conocer con ms rigor la situacin
del pas.
Estos detalles permiten advertir que Bolivia
ofreca seales inequvocas semejantes a una colonia que simulaba ser una democracia.
Durante el ciclo democrtico y antes de que
Evo Morales asumiera la presidencia, el pas estaba
sumido en una inconfesable dependencia crnica
que incluso indujo a un investigador extranjero a

publicar un valioso anlisis sobre el papel de la cooperacin internacional que le permite concluir que
Bolivia, ms que una repblica, manifestaba ser un
protectorado.
El grado de dependencia al que lleg el pas
toc los lmites extremos facilitados por la complacencia de la lite criolla a la que le resultaba casi
natural actuar con la lgica
de mendicidad nacional
carente de todo decoro.
En realidad, hicieron
de la mendicidad y la sumisin una suerte de cultura nacional. Una clase
media empoderada en el
rgimen neoliberal, despojada de todo sentido de
responsabilidad nacional,
peor an de espritu soberano, hizo el papel de
Lazarillo de Tormes para
guiar sin escrpulo alguno a los tentculos de la
ocupacin extranjera a los lugares ms recnditos
del Estado.
Las incontables ancdotas acerca del tutelaje
estadunidense que se suelen contar entre los decanos de la diplomacia nacional ofrecen un espectculo deprimente e indigno para cualquier pas que
pretenda convertirse en Estado. Baste mencionar
la designacin de ministros del gobierno cuya decisin emanaba de la embajada con la misma naturalidad con la que se designaba a las jerarquas
administrativas de justicia a quienes se pagaba un
plus con recursos de la lucha contra el narcotrfico.
Para nadie era extraa la designacin de los
mandos militares o policiales o el control de todo
el aparato de seguridad estatal a cambio de recibir
botas de combate, crema dental, algn equipo militar o policial y unos centavos para garantizar su
disciplina.
Con el mismo desprecio con el que la embajada
trataba a ministros, diplomticos o parlamentarios
lo haca con los partidos polticos a los que aplic
la poltica del veto mediante la otorgacin de visas.
No obstante, este humillante trato al que se
someti la burocracia neoliberal sirvi no slo de
brjula al impulso intervencionista sino tambin de
Antes de que Evo

Morales asumiera la
presidencia, Bolivia
enfrentaba una
dependencia crnica:
pareca un protectorado
51
colchn de amortiguacin optando por la complacencia y la complicidad venal.

Estaba claro entonces que la democracia adquiri la caracterstica de un rito caricaturesco: mientras los bolivianos votaban ingenuamente en las
urnas creyendo ejercer su soberana poltica, otros
elegan el destino de la patria, destino que estaba
orientado a servir de correa de transmisin para saciar la voracidad del capital extranjero.
Esta mutilacin en la narrativa nacional o carencia de un relato histrico sobre el peso que ejerci
la hegemona extranjera en Bolivia constituye una
deuda impostergable que se debe cancelar con urgencia para caracterizar los rasgos constitutivos del
Estado colonial e identificar los inherentes al emergente Estado Plurinacional. Eludir la comprensin
del papel hegemnico de la poltica estadunidense
en la vida nacional equivale al desconocimiento de
gran parte de nuestro pasado poscolonial. Seguramente por ello y en muchos casos se ha preferido
construir explicaciones episdicas, hasta mticas,
acerca de nuestro destino nacional en ausencia del
peso significativo que tuvieron factores externos.
Por esto mismo, el consabido y auto flagelante
argumento acerca de la inviabilidad de Bolivia no
tiene sustento racional entretanto no se esclarezcan
las causas profundas de esta suerte de axioma antinacional.
Que una gran parte de la sociedad ignore que
su pas est intervenido equivale a sostener que su
ciudadana vive en medio de una repblica espuria.
En general, se ha tratado de explicar nuestra dependencia, pobreza o subdesarrollo prioritariamente por la va del encierro geogrfico, por esa lgica
del lastre que atribuye a los indios el atraso nacional o por la miopa de una burguesa poco comprometida con lo nacional y fuertemente dependiente
del extranjero.
Todas estas excusas piadosas, racistas y estriles dirigidas a reiterar una suerte de culpabilidad
interna han prescindido de la variable fundamental
vinculada con la ocupacin extranjera, que, revisadas las cuentas, hizo del pas una verdadera colonia,
a pesar de su aparente independencia o democratizacin.
De hecho, en las ltimas dcadas, el concepto
de democratizacin ha servido como pretexto para
abonar un falso orgullo nacional asociado a la es52
18 de julio de 2016
tabilidad poltica, los avances institucionales o los

ejercicios electorales cuando en realidad la opereta
nacional funcionaba bajo un guion extranjero.
El canto de sirena neoliberal deca que la estabilidad democrtica era producto del acople de
Bolivia a la economa globalizada y de los pactos
de gobernabilidad civilizados aplicados entre partidos polticos maduros.
La pantomima estaba servida. Empero ni la
economa estaba enganchada al mundo ni los partidos eran responsables de construir un proyecto nacional, puesto que estos ltimos vivan de la mega
corrupcin que favoreci el descuartizamiento del
Estado y de la generosa bolsa de gastos reservados
que serva para comprar su silencio y su apoyo parlamentario.
Sobre estos mecanismos prebendales, los analistas polticos y los economistas expertos, que formaban parte de la legin de beneficiarios de la cooperacin gringa o europea, cantaban loas al consenso
de Washington y al virtuoso sistema partidario boliviano.
El canto tambin es cuestin de servidumbre,
no slo de arte. Por cierto, cualquier estudio sobre
la relacin entre Estados Unidos y Bolivia debiera
plantear, por peticin de principio, las caractersticas
y la naturaleza del objeto de estudio y su respectiva conceptualizacin, puesto que no se trata, como
algunos nos quieren hacen creer, de relaciones normales entre Estados.
Se trata ms bien de relaciones anormales/asimtricas en las que predominan los imperativos
poltico-econmicos del actor hegemnico sobre
una parte de sus colonias mal llamadas repblicas
democrticas.
En general, las aproximaciones tanto acadmicas como institucionales que se efectuaron hasta
ahora pasan por alto la naturaleza misma de esta
relacin concentrndose en asuntos vinculados a la
cooperacin, la democracia, la institucionalidad,
los derechos humanos o el narcotrfico.
En ltima instancia, estos campos de la cooperacin digitados y dirigidos desde afuera por funcionarios ignorantes de la realidad nacional y sus
formas de funcionamiento son ms bien el resultado de la dependencia y no al revs.
Excepcionalmente, se ha tratado esta relacin
desde la perspectiva conceptual del imperialismo,
de sus actores metropolitanos o sus instrumentos

de dominacin sobre la nacin colonizada.
Tratar la relacin poltica o diplomtica entre
Estados Unidos y Bolivia en condicin de igualdad
o cuando menos como un par complementario en
la comunidad internacional, signado por la voluntad recproca para hacer avanzar presuntos lazos de
amistad bajo normas del respeto, o presumir que
independientemente de sus diferencias ideolgicas
o polticas ambos Estados podran lograr acuerdos
beneficiosos, supone admitir la inexistencia del poder imperial o sobrevalorar la condicin de su estatuto republicano, que opera bajo el faro del respeto
democrtico con sus iguales.
Lo cierto es que la perspectiva de la bilateralidad
diplomtica es una simple quimera. En esta relacin se ha impuesto casi marcialmente una lgica
de superioridad cultural, tica, poltica, ideolgica y
econmica con la que se ha procedido a dirigir los
destinos nacionales.
El imperio existe ms all de cualquier consideracin en tanto se reafirma cada vez que invade un
pas, sanciona econmicamente a un grupo de pases, promueve golpes de Estado, viola los derechos
humanos o transgrede acuerdos fundamentales que
sostienen la convivencia internacional en el marco
de las Naciones Unidas o de otros organismos internacionales.
Como lo prueban muchsimos estudios sobre
el complejo imperial, la formalidad institucional
as como el lenguaje diplomtico esconden el contrapeso ms brutal del poder real operado por sus
innumerables agencias de seguridad.
Bolivia, considerado un eslabn del proyecto
bolivariano, se convirti en un blanco estratgico
frente al cual la ofensiva poltica estadunidense no
tuvo reparo ni contemplacin alguna.
Observando el curso de los acontecimientos, los
planes subversivos fijaron un amplio espectro de acciones que fueron desde polticas hasta incursionar
en terreno militar, siempre de la mano de fuerzas
polticas radicales y opositoras al proceso de cambio.
Prueba de ello fue el intento de hacer fracasar la
Asamblea Constituyente (2006), el golpe cvico-prefectural (2008), la aventura separatista con la contratacin de sicarios extranjeros (2009), la desestabilizacin mediante protestas de sectores indgena-urbanos (marcha del Territorio Indgena y Parque Na-
DAVID MANRIQUE
cional Isiboro-Scure, TIPNIS, 2011, 2012), hasta el

golpe suave poltico-meditico del 21 de febrero de
2016, que da la realizacin del referndum para la
repostulacin del presidente Evo Morales.
Se puede hablar entonces de la configuracin de
cinco golpes de Estado ntidos en una dcada de
gobierno.
En todos estos contextos, Washington aplic
una lgica de escarmiento que le oblig a emplear a
fondo a sus agencias de seguridad como la CIA y la
DEA, a sus agencias de cooperacin como USAID
y PL-480, las fundaciones de apoyo poltico como
la Fundacin Nacional para la Democracia (NED),
el Instituto Republicano Internacional (IRI), el
Instituto Nacional Demcrata (NDI) y numerosos programas y proyectos que le permitan mover
centenares de organizaciones no gubernamentales
dispersas en el territorio e incrustadas en diversas
reas claves de la cooperacin.
La estrategia subversiva diseada y ejecutada
por Estados Unidos respondi al nuevo contexto poltico que le toc vivir a Bolivia desde 2006,
sostenida en su cualidad emancipatoria, promovida
por un vigoroso proceso de inclusin social y democratizacin del poder.
53
DAVID MANRIQUE
Por cierto, la lucha antiimperial, anticapitalista y

anticolonial forma parte del proceso de nacionalizacin del propio gobierno y de la construccin del
nuevo Estado Plurinacional.
La llegada al poder de Evo Morales, un conocido dirigente cocalero al que los Estados Unidos
tena en la mira durante muchos aos por su inclaudicable e insobornable lucha poltica en favor de la
hoja de coca, su resistencia al dominio imperial y
defensa de los recursos naturales, produjo un verdadero revuelo poltico en Washington que oblig a
maximizar su doble estrategia: contencin y golpe.
Ambas estrategias, como se ver en el libro,
rompen todo convencionalismo diplomtico y se
inscriben en el campo de la subversin poltica,
escenario al que nos tiene acostumbrados Estados
Unidos en Amrica Latina en el ltimo siglo.
Para ello, pusieron en marcha planes desde la intimidacin hasta el golpe de Estado, a los cuales se
sum una trama an no esclarecida que apuntaba al
magnicidio, adems de construir un cerco de presin internacional, no slo vecinal sino hemisfrico.
La narracin cotidiana de eventos polticos que
ocurrieron en Bolivia a travs de los cables revelados
por Wikileaks da cuenta del enfado estadunidense
54
18 de julio de 2016
contra el gobierno por sus profundas reformas estructurales nueva Constitucin Poltica del Estado,
nacionalizacin de los hidrocarburos, implantacin
de un nuevo modelo econmico sostenido en el Estado, rechazo al diseo fondomonetarista, polticas
sociales de fuerte impacto en la legitimidad del gobierno, etctera y por el vaciamiento inminente del
poder hegemnico construido durante casi 1 siglo,
adems del alineamiento en la construccin de un
proyecto alternativo en Amrica Latina entre pases
bolivarianos liderados por Hugo Chvez a quien el
imperio no le toleraba su ms mnima interpelacin.
Se trat sin duda del momento ms importante
de toda la historia nacional, al que podemos denominar el ciclo de la desenajenacin.
El escenario jams imaginado de un pas soberano, a partir de la desocupacin del poder imperial
en Bolivia y la nacionalizacin de sus estructuras estatales implicaron para Washington una sensacin
de prdida dramtica, pero a la vez una derrota poltica humillante frente a un pas al que se le haba
acostumbrado a obedecer y a una sociedad resignada a su dominio.
La llegada del embajador estadunidense Philip
Goldberg al pas en 2006 no fue pura casualidad.
Del contenido de los 1 mil 299 cables redactados
y enviados por la jerarqua diplomtica estadunidense entre el 2005 y el 2010 a Washington, se infiere
un conjunto de hechos que conviene destacar.
El primero tiene que ver con la violacin de
todo protocolo diplomtico, toda vez que la embajada desarroll planes subversivos dirigidos a
destruir explcitamente un gobierno democrtico
legalmente establecido.
En segundo lugar, las tcnicas de trabajo desarrolladas por los funcionarios de la embajada para
cumplir el mandato de la metrpoli pusieron al desnudo prcticas de espionaje, vigilancia, seguimiento
e infidencia contra el gobierno nacional, gestionadas por especialistas en tareas propias de conspiracin, subversin y guerra psicolgica.
En tercer lugar, el nivel de articulacin, despliegue y coordinacin entre sus diferentes agencias, sean de cooperacin o de seguridad, dirigidos
a la desestabilizacin y la promocin del golpe de
Estado contra el pas anfitrin, pone en evidencia
la dimensin y naturaleza del aparato burocrtico
de la embajada.
Ha quedado claro que esta estructura, que

funciona bajo un mando centralizado a la cabeza
del embajador, constituye en situacin de emergencia o cumplimiento de misin una verdadera
maquinaria de intervencin dispuesta en todo
momento a ponerse en pie de guerra. Dicho de
otro modo, la embajada estadunidense en Bolivia encubra el funcionamiento de un aparato
descomunal de seguridad
militarizado, maquillado
como cuerpo diplomtico.
Est claro que no pueden dejar de operar sin la
disponibilidad de aliados
estratgicos locales, en este
caso, partidos conservadores, lderes de opinin
opositores al gobierno
nacional, representantes
de iglesias, expertos o especialistas en determinados
temas, funcionarios intermedios nacionales y un
ejrcito de informantes claves que proporcionan los
insumos para el procesamiento de la informacin,
que es a su vez la materia prima para el conocimiento del contexto nacional y gubernamental.
Washington ha negado sistemticamente su involucramiento en los planes golpistas en Amrica
Latina y especficamente en Bolivia. No obstante,
WikiLeaks ha respondido con pruebas irrefutables
y contundentes, como lo demuestran las investigaciones que contiene el presente libro: la embajada
de Estados Unidos en Bolivia no slo planific sino
que condujo polticamente este proceso antidemocrtico, subversivo y criminal.
Por lo tanto, no slo se elaboraron planes explcitos para destruir el proceso de cambio sino para
allanar el retorno del viejo sistema poltico de naturaleza pro imperial, tanto con apoyo interno como
internacional.
En la valoracin de su breve desempeo poltico
en Bolivia y rescatando los cables desclasificados escritos por el mismo Goldberg, (expulsado por el gobierno del presidente Evo Morales en septiembre
de 2008) se deduce que su nica misin fue la de
crear todos los escenarios imaginables no slo para
ayudar a ejecutar el golpe de Estado sino tambin
para convertir a Bolivia en un territorio apto para la

intervencin extranjera.
Por ello no resulta extraa su designacin tomando en cuenta su trabajo previo en las misiones
que le toc desempear en Bosnia, Colombia, Chile
y Kosovo. Adems de ser el personaje clave del golpismo separatista en Bolivia, llama poderosamente
la atencin su designacin posterior a la expulsin
del pas: secretario de Estado Adjunto para Asuntos
de Inteligencia e Investigacin del Departamento
de Estado.
Por qu un pas tan
pequeo como Bolivia
tuvo que generarle tantos dolores de cabeza a la
potencia ms grande del
mundo y por qu Estados
Unidos tuvo que enviarnos
a uno de los embajadores
ms siniestros, violentos y
comprometidos con el separatismo del Este europeo?
sta es una pregunta que debiera merecer un
mayor inters analtico respecto al papel que verdaderamente cumplen estos funcionarios diplomticos bajo la mscara de embajadores.
Dado el peso especfico que posteriormente
asumi Goldberg en el Departamento de Estado, especficamente en el campo de la inteligencia
imperial, resta saber si Bolivia, ms que una nacin
pobre o subdesarrollada, no representa ms bien un
pas con un notable valor geopoltico, geoeconmico y geoestratgico desconocido por nosotros mismos, en proporcin a su ubicacin y al potencial de
recursos naturales que posee.
(ste es el ltimo de tres artculos del autor sobre el contenido del libro BoliviaLeaks, de prxima presentacin mundial.)
Aunque Washington
niegue estar involucrado
en los planes golpistas en
Bolivia, WikiLeaks ha dado
pruebas irrefutables y
contundentes de ello
*El autor se desempe como ministro de la Presidencia de Bolivia en el periodo 2006-2010, como
director ejecutivo de la Agencia para el Desarrollo
de Macrorregiones y Zonas Fronterizas (ADEMAF) entre 2010 y 2012, y retorn al Ministerio
de la Presidencia en enero de 2012 hasta la actualidad.
55
ANLISIS INTERNACIONAL
EL OCASO
DE LA OTAN
La historia de la OTAN y sus actividades de hoy permiten entender cmo construye
Occidente sus mentiras y por qu es actualmente prisionero de ellas. Lo peor es que lo
ms que pueden hacer los atlantistas es aferrarse a las mentiras y seguir cerrando los
ojos dirigindose al vaco
123RF
THIERRY MEYSSAN/RED VOLTAIRE
56
18 de julio de 2016
INTERNACIONAL ANLISIS
amasco, Siria. La cumbre de jefes

de Estado y de gobierno de la Organizacin del Tratado del Atlntico Norte (OTAN) acaba de desarrollarse en
Varsovia, Polonia, los das 7 y 8 de julio de
2016. Esta cumbre, que debera ser una especie de triunfo de Estados Unidos sobre el
resto del mundo, en realidad ha marcado el
inicio de la debacle.
Recordemos, primero que todo, qu es
la OTAN.
Lo que fue la OTAN

Despus de la Segunda Guerra Mundial,
las lites europeas, llenas de pnico ante la
idea de que los partidos comunistas lograsen
alcanzar el poder, se apresuran a guarecerse,
en 1949, bajo el paraguas estadunidense. Se
trataba, ante todo, de ponerse en condiciones de amenazar a los soviticos para que no
apoyaran a los comunistas occidentales.
Los pases del oeste de Europa extendieron paulatinamente su alianza. Incorporaron a ella a los alemanes del oeste de
Alemania (la Repblica Federal de Alemania), que haban sido autorizados, en 1955,
a restaurar su propio ejrcito. Preocupada
por las capacidades de la OTAN, la Unin
de Repblicas Socialistas Soviticas (URSS)
respondi creando el Pacto de Varsovia, 6
aos despus de la fundacin de la OTAN.
Pero, con la Guerra Fra, las dos alianzas evolucionan de manera imperial: por
un lado, la OTAN se ve dominada por Estados Unidos y, en menor medida, por el
Reino Unido; del otro, el Pacto de Varsovia
se encuentra bajo el dominio de la Unin
Sovitica. De hecho, incluso se haba hecho imposible salir de ambas estructuras:
la OTAN no vacila en utilizar el Gladio
(una red secreta de inteligencia civil y militar supranacional) para organizar golpes de
Estado y perpetrar asesinatos polticos preventivos mientras que el Pacto de Varsovia
invade abiertamente Hungra y Checoslo-
vaquia, pases que haban mostrado tendencias a independizarse.

La Unin Sovitica puso fin a ese sistema
incluso antes de la cada del muro de Berln.
Mijail Gorbachov permiti que cada miembro del Pacto de Varsovia recuperara su independencia, en lo que llam irnicamente
su Doctrina Sinatra, en referencia a la
clebre cancin My way. Cuando se produjo
el derrumbe final de la Unin Sovitica, sus
aliados simplemente se dispersaron y fueron necesarios varios aos de estabilizacin
antes de que apareciera la actual Organizacin del Tratado de Seguridad Colectiva
(OTCS), basada esta ltima en respuesta a
los errores del pasado en una estricta igualdad entre los pases que la componen.
Es necesario precisar aqu que, como
organizaciones, tanto la OTAN como el
disuelto Pacto de Varsovia contradicen la
Carta de las Naciones Unidas, ya que los
pases miembros perdan su independencia
al aceptar poner sus tropas bajo los mandos
de Estados Unidos o de la URSS.
Contrariamente al caso de Rusia, Estados
Unidos sigui siendo un imperio y sigue utilizando la OTAN para obligar a sus aliados
a actuar segn los intereses estadunidenses.
El objetivo inicial de la OTAN presionar a
los soviticos para que no ayudaran a los comunistas occidentales a llegar al poder ya
no tiene razn de ser. Slo subsiste la sumisin a la tutela estadunidense.
En 1998, la OTAN libr su primera guerra, contra un Estado minsculo la actual
Serbia que no representaba ningn tipo
de amenaza para ningn miembro de la
OTAN. Estados Unidos fue creando poco
a poco las condiciones para el conflicto, entrenando en la base turca de Incirlik a la
mafia kosovar en la realizacin de actos de
terrorismo, organizando una campaa de
terror en Serbia y, posteriormente, acusando
al gobierno serbio de haber desatado una represin desproporcionada contra los autores
de los actos terroristas. Cuando el yunque
57
aplast la mosca, en las cancilleras de los

pases miembros de la alianza atlntica se
dieron cuenta de que la OTAN en realidad
era un organismo demasiado pesado y muy
poco eficaz. Comenzaron entonces toda una
serie de profundas reformas.
La OTAN est
La OTAN posterior
implicada hoy en
al 11 de septiembre
todos los campos
de batalla. de 2001
Incluso coordin
Al desaparecer la URSS ya no quedaba
la destruccin en el mundo ningn Estado capaz de rivalicon Estados Unidos en el plano militar y,
de Libia, con zar
por ende, an menos con la OTAN. Esta ldiferentes tima tena que haber desaparecido en aquel
Pero no fue eso lo que sucedi.
niveles de momento.
Primero, surgi un nuevo enemigo: el
participacin terrorismo. Y el terrorismo enlut varias
capitales de pases miembros de la OTAN,
obligando a los Estados de la alianza atlntica a respaldarse entre s.
Por supuesto, no hay ningn tipo de comparacin posible entre lo que fue el Pacto de
Varsovia y lo que realmente podan hacer
una banda de barbudos desde una cueva en
Afganistn. Pero los Estados miembros de la
OTAN actan como si creyeran en verdad
el amo de la alianza atlntica no les deja otra
opcin que la nica manera de garantizar
la proteccin de sus poblaciones es firmar los
comunicados de la OTAN, repetir a coro el
discurso nico.
A pesar de que existe una abundante
literatura histrica, los occidentales siguen
sin entender que la OTAN fue creada por
sus clases acomodadas para utilizarla contra
sus propios pueblos y que hoy Estados Unidos la utiliza contra las lites occidentales.
La situacin es muy poco diferente para los
pases blticos y Polonia, que entraron recientemente en la alianza atlntica y an se
encuentran en la primera etapa del proceso:
la del temor de las lites ante los comunistas.
58
18 de julio de 2016
La zona geogrca
casi ilimitada que
abarca la OTAN
Si la OTAN fuese realmente una alianza
defensiva se limitara a garantizar la defensa de sus Estados miembros. Pero, en vez de
ello, sigue ampliando su zona geogrfica de
intervencin. La lectura del comunicado final emitido en Varsovia permite comprobar
que la OTAN se inmiscuye en todas las regiones del mundo, incluyendo la pennsula
de Corea donde Estados Unidos nunca firm la paz con la Repblica Democrtica y
frica donde el Pentgono sigue empeado en instalar su AfriCom. La nica regin
del mundo donde no se mete la OTAN es
Latinoamrica, considerada como la zona
reservada de Washington, en virtud de la
Doctrina Monroe. En lo tocante a todas las
dems regiones del mundo, los vasallos del
Pentgono reciben rdenes de enviar tropas
para defender los intereses del amo.
La OTAN est implicada hoy en todos
los campos de batalla. La OTAN coordin la
destruccin de Libia, con diferentes niveles
de participacin de sus diferentes miembros,
cuando el comandante estadunidense del
AfriCom, el general Carter Ham, se neg
a entregar armas a al-Qaeda para derrocar a Muammar el-Kadhafi. Y es tambin
la OTAN la que coordina la guerra contra
Siria desde la instalacin del Allied Land
Command, en 2012, en la ciudad turca de
Esmirna (Izmir).
Poco a poco, varios Estados no europeos
han sido integrados a la OTAN, con diferentes niveles de participacin. Los ms recientes son Bahrin, Israel, Jordania, Qatar
y Kuwait, que incluso ya tienen cada uno su
propia oficina en la sede de la OTAN, desde
el 4 de mayo de 2016.
123RF
Si la OTAN fuera realmente una alianza defensiva se limitara a garantizar la defensa de sus Estados miembros. En vez de ello, sigue ampliando su zona geogrfica de intervencin
Qu es la OTAN
hoy en da?
Cada Estado miembro de la OTAN
est siendo exhortado a armarse para participar en las prximas guerras y dedicar a
ello un 2 por ciento de su producto interno
bruto (PIB), aunque esto es todava slo una
parte de lo que se les pide. Como el armamento debe corresponder a las normas de
la OTAN, tambin se les exhorta a que lo
compren en Estados Unidos.
Por supuesto, todava quedan producciones nacionales de armamento en varios
pases de la OTAN. Pero no ser por mucho tiempo. Durante los ltimos 20 aos, la
OTAN ha estimulado sistemticamente a los
Estados miembros de la alianza a desmantelar sus propias industrias aeronuticas militares, exceptuando las de Estados Unidos. El
Pentgono anunci la creacin de un avin
de guerra multipropsito el F-35 Joint Strike Fighter a un precio sper ventajoso.

Todos los pases miembros de la OTAN hicieron pedidos para adquirir esa maravilla y
cerraron sus propias fbricas.
Veinte aos ms tarde, el Pentgono todava no est en condiciones de fabricar ni
un solo ejemplar de ese avin maravilloso
capaz de hacer cualquier cosa y sigue presentando en las ferias de armamento los mismos F-22 ms o menos modificados. Ahora
Estados Unidos pide constantemente a los
clientes que ayuden a financiar el desarrollo
del dichoso F-35 mientras que, en Washington, el Congreso estadunidense se plantea
reiniciar la produccin de aviones viejos porque lo ms probable es que el F-35 nunca
llegue a fabricarse.
Conclusin: la OTAN funciona como
una vulgar sucursal de la mafia, el que no
paga se expone a ser vctima de atentados
terroristas.
59
123RF
Estados Unidos ha hecho todo lo posible para que sus aliados dependan de la
industria militar estadunidense y dej
de perfeccionarla. Mientras tanto, Rusia
reconstruy su propia industria militar y
China est a punto de disponer de su propia estructura industrial militar. Ya en este
momento las fuerzas armadas de la Federacin Rusa han dejado atrs al Pentgono
en materia de guerra convencional. Rusia
ha desplegado en el oeste de Siria, en el
Mar Negro y en Kaliningrado un conjunto
de medios tcnicos que le permiten desactivar los sistemas de observacin y mando
de la OTAN, al extremo que la alianza atlntica ha tenido que renunciar a vigilar la
actividad de las fuerzas armadas rusas en
esas regiones. Y en el campo de la aeronutica, Rusia ya est produciendo aviones
multipropsito capaces de hacer palidecer
de envidia a los pilotos de la OTAN. Y de
aqu a 2 aos, China tambin pudiera de-
60
18 de julio de 2016
jar atrs a la OTAN en materia de guerra

convencional.
As que los miembros de la OTAN estn
siendo testigos de la decadencia de la alianza
atlntica, que constituye de hecho su propia
decadencia. Pero no reaccionan ante esa
nueva situacin, con excepcin del Reino
Unido.
El caso de Daesh
Despus de la histeria sobre al-Qaeda que
caracteriz los aos 2000, ahora nos encontramos bajo la amenaza de un nuevo enemigo: el Emirato Islmico en Irak y el Levante,
tambin conocido como Daesh. Todos los
Estados miembros de la OTAN fueron exhortados a unirse a la Coalicin Mundial
(sic) para vencerlo. Los participantes en la
cumbre de Varsovia se felicitaron por las
victorias obtenidas en Irak y hasta en Siria,
incluso a pesar de la intervencin militar de
Rusia, de su importante presencia militar, de

su respaldo al rgimen que constituyen una
fuente de riesgos y [de] desafos adicionales
para la seguridad de los Aliados (sic).
Ya todo el mundo entendi que el Emirato Islmico fue creado en Irak por Estados
Unidos en 2006. Pero ahora nos dicen que
esa organizacin terrorista se volvi en contra de su creador obsrvese que eso fue lo
mismo que ya nos dijeron sobre al-Qaeda;
sin embargo, el 8 de julio de 2016, mientras
el Ejrcito rabe Sirio luchaba contra varios
grupos terroristas entre los que se hallaba el
Emirato Islmico al este de Homs, aviones
de la US Air Force aportaron apoyo areo a
esos terroristas durante 4 horas, lo cual permiti a los yihadistas de Daesh preparar y
efectuar la voladura de un importante tramo
del gasoducto que conecta Siria con Irak e
Irn.
Otro hecho revelador es que en los atentados registrados el 4 de julio en Arabia Saudita (incluso frente al consulado de Estados
Unidos en Yeddah, del otro lado de la calle),
el Emirato Islmico utiliz explosivos militares de alta tecnologa, disponibles nicamente en los arsenales del Pentgono. As que no
resulta difcil entender que, con una mano, el
Pentgono combate el Emirato Islmico en
ciertas zonas mientras que, con la otra mano,
sigue entregndole armas y garantizndole
apoyo logstico en otras zonas.
El ejemplo ucraniano
El otro espantajo que la OTAN sigue agitando es Rusia. Sus acciones agresivas ()
incluyendo sus actividades militares provocativas en la periferia del territorio de la OTAN
y su demostrada voluntad de alcanzar objetivos polticos mediante la amenaza o el uso de
la fuerza, constituyen una fuente de inestabilidad regional, representan un desafo fundamental para la Alianza (sic).
La OTAN reprocha a Rusia la anexin
de Crimea, lo cual es cierto, negando el con-
texto en que se produjo: el golpe de Estado

orquestado por la Agencia Central de Inteligencia (CIA) en Kiev y la entronizacin
de un gobierno ucraniano plagado de nazis.
Dicho de otra manera, los miembros de la
OTAN tienen derecho a hacer cualquier
cosa pero Rusia Rusia viola los acuerdos que haba concluido con la alianza atlntica.
La cumbre de Varsovia
La cumbre de la OTAN en Varsovia
no permiti a Washington reparar las grietas que aparecen en la alianza. El Reino
Unido, que al decidir su salida de la Unin
Europea acaba de poner fin a su relacin
especial con Estados Unidos, se neg a incrementar su participacin en la OTAN para
compensar el esfuerzo que est cancelando
en el seno de la Unin Europea. Londres se
escud tras su prximo cambio de gobierno
para evadir las preguntas sobre el tema.
La cumbre atlntica slo pudo tomar dos
decisiones: instalar bases permanentes en la
frontera rusa y desarrollar el escudo antimisiles. Como la primera decisin contradice los
compromisos de la OTAN, se implementar
desplegando tropas segn un sistema rotativo, de manera que no habr un contingente
permanente, aunque siempre habr soldados
presentes. La segunda decisin consiste en utilizar el territorio de los aliados europeos para
desplegar all soldados estadunidenses y un
sistema de armamentos. Para no incomodar
a las poblaciones europeas cuyos territorios se
vern as sometidos a una nueva ocupacin
militar, Estados Unidos acept no conservar
el mando directo del escudo antimisiles sino
ponerlo bajo el mando de la OTAN.
Pero se trata de un cambio puramente
cosmtico, ya que el comandante Supremo
de la alianza atlntica, actualmente el general Curtis Scaparrotti, es obligatoriamente
un oficial estadunidense designado directamente por el presidente de Estados Unidos.
El Reino Unido
se neg a
incrementar su
participacin
en la OTAN para
compensar el
esfuerzo que est
cancelando en el
seno de la Unin
Europea
61
MISCELNEO
EX LIBRIS
MAGNICIDIOS DE LA HISTORIA
CSAR, MARAT, LINCOLN, TROTSKY,
GANDHI, KENNEDY
LVARO CEPEDA NERI
I.
No todos los diccionarios preII. El autor nos presenta cada hocisan algunas palabras. Y los
micidio en su atmsfera poltica, con
que lo hacen son muy espesus prendas de admiracin, sus defeccializados. Magnicidio, otra palabra
tos o la escapatoria momentnea a su
para homicidio, se encuentra en el
final. En pginas centrales nos ofrece
Diccionario de Poltica de Rafael Garpinturas y fotografas que recuerdan
zaro: Accin violenta y voluntaria
esos hechos; a los que pinta bajo el sigque produce la muerte de un jefe de
no de un destino al que no podan
Estado, ya sea presidente o rey, o jefe
escapar. Un aliento romntico-metadel gobierno el trmino significa
fsico para justificar esos magnicidios,
asesinato de cualquier persona desen lugar de explicar los hechos. Salvo
tacada se reserva para los antes
esto, son puntuales microbiografas de
indicados. Privar de la vida a
crmenes polticos; exposiciones
un poltico no deja de ser
cronolgicas de cmo, por
un homicidio, que se
qu, en dnde y quienes
magnifica en la medida
los perpetraron o movieAutor: Pedro
de su importancia en
ron sus hilos. Respecto
Gonzlez-Trevijano
el poder del Estado;
a que eran individuos
Ttulo: Magnicidios
de la historia
o un lder relevante.
marcados por un desEditorial: GalaxiaPedro Gonzlez-Trevitino, es un mito pues
Gutenberg.-2012
jano reserva el trmino
cada quien va conssin definirlo ni citarlo en
truyendo su naturaleza
su libro: Magnicidios de la
humana. Homicidios parhistoria, salvo en su portada. Y en
teaguas de quienes decidieron sus
cuyas casi 300 pginas que acusan
destinos hasta que una conspiracin,
una fuerte cultura, narra el asesinaun individuo o todos a una (como en
to de 10 personajes que actuaban
Fuenteovejuna) los ultimaron: como el
en el centro de gravedad del poder
de Mahatma Gandhi, Abraham Linpoltico, vctimas de conspiraciones
conl, Nicols II o Luis Carrero Blanpara quitarlos de en medio porque
co. Trgicos como el de Aldo Moro.
estorbaban a los intereses siempre po- Memorables como el de Lev Davidolticos; y hacerlos a un lado exige mavich Bronstein (alias Len Trotsky);
tarlos. Algunos han sido impactantes
el dramtico de Kennedy. O el cone inolvidables, volvindolos leyenda
movedor de Marat. El de Francisco
o hroes, aunque no lo sean, a menos Fernando de Austria o Julio Csar,
que sea un Gandhi o un Lincoln.
por traicionar ste la Repblica para
62
18 de julio de 2016
implantar el cesarismo monrquico y

desptico; y que segn la leyenda una
pitonisa vaticin su muerte cuando los
idus de marzo.
III. Matar a los lderes ha sido
una constante en la historia poltica.
Victoriano Huerta manda matar a
Madero; Carranza a Zapata; Obregn a Carranza y la mano negra del
clero a Obregn; a Morelos y a Hidalgo los gachupines a Colosio los
salinistas-zedillistas, y el franchute Jos
Crdoba mucho tuvo que ver. sta
es una coleccin de 10 biografas que
terminaron en homicidios. Y su autor
nos cuenta las vidas de esos personajes
que ejercieron el poder, crearon odios,
despertaron fanatismos y sus enemigos
los quitaron de en medio. Ha sido una
manera de intentar cambiar, no el curso de la historia ni eso que dicen otros
necios de querer parar el crculo de la
historia (sta es repeticin, dicen, entre
otros el ms reciente: Arnold Toynbee). Nada hay escrito, la humanidad
va creando lo que al final se llama
destino. Magnicidios de la historia es un
interesante libro de informacin de
hechos relevantes. Autcratas, demcratas, religiosos han sido asesinados
para qutaselos de encima y liberar
al poder de quienes lo ejercen con
mano dura, mano blanda o mano
pacfica, mediante quienes decidieron
usar un pual, una pistola y hasta un
piolet o un rifle.
MISCELNEO
SOCIEDAD BETA
NO HABLES CON EXTRAOS

VIDEOCHATS ALEATORIOS
GONZALO MONTERROSA
hats para conversaciones aleatorias con extraos.

Si algo recordamos de
nuestra infancia es la recomendacin
que hasta la fecha se le dice a los
nios: no hables con extraos.
En la mayora de los casos funciona. Pero hoy esa frase gener una
curiosidad, qu sucede si hablas con
extraos. A dos adolescentes se les
ocurri utilizar la tecnologa para satisfacer esa curiosidad. El ruso Andrey
Ternovskiy a los 17 aos desarroll
Chatroulette y el norteamericano Leif
K Brook con 18 desarroll Omegle.
Ambos son casi annimos,
conectan al usuario con otra persona
o grupo de personas. Puede realizarse
en dos modalidades, slo texto o videochat. Francamente es difcil preparar
a alguien para lo que podra ver en
su pantalla al acceder a cualquiera
de esos dos servicios de chat. Quiz
aparezca una jovencita amigable, tal
vez un hombre que quiere platicar,
o un grupo de muchachos haciendo
tonteras frente a la cmara. Podra
ser un payaso ttrico mirndote fijamente sin hablar, o podras ver una
mujer desnudndose. Quiz a un
hombre masturbndose o una pareja
teniendo relaciones sexuales. Tambin
64
18 de julio de 2016
ar a la familia, la casa o saber algo

hay bromistas que graban sus actos y
que no queremos que nadie sepa.
la reaccin de los visitantes. Si, puede
Considerar que posiblemente la conser una experiencia totalmente inesversacin sea videograbada, as que
perada, esa es su oferta. Por su puesto
no se debe decir o hacer nada que
que al acceder al sitio web una de sus
no quieras que te persiga en un
reglas es que no se transmitan
futuro. Hay que saber tamdesnudos, o que no se acose
bin que la informacin
sexualmente o que no
personal que se diga
se haga bullying. Por
Con este tipo de redes
podra ser utilizada
supuesto los sitios
sociales debes considerar
para chantajes o
recomiendan no
que posiblemente
la conversacin sea
para robo de idencompartir datos
videograbada,
as
que
no
tidad. Podramos
privados. Segn
debes decir o hacer nada
decir que se debera
Omegle, el servicio
que no quieras que te
ensear a los nios
no para menores de
persiga en un futuro
de los riesgos y est
13 aos y los menores
bien, pero la recomende 18 deben con permidacin til es que no se les
so de un adulto (lo que en
permita usarlos. Sentido comn,
internet significa que cualquier
hay pedfilos utilizando esas herraminio va a entrar).
entas.
En ambos servicios las reglas soEl chat, palabra viene del ingls
ciales son opcionales, si al conectarte
y se refiere a una charla, existe desde
al chat no te gusta lo que ves, sim1960 en su forma ms bsica, sin
plemente cambias al siguiente. No es
necesario saludar con un hola, lo sien- embargo fue en la dcada de 1990
cuando se disemin por todo el munto, adis, aqu no hay explicaciones.
En esta experiencia se deben tener do, casi como las redes sociales lo han
hecho en la actualidad, con la diferenprecauciones ms all de cuidar lo
cia que no alcanz a las generaciones
que se dice, tambin lo que se ve en
ms grandes, como s lo ha hecho
el fondo. Dependiendo del lugar, se
Facebook, donde personas de ms de
debe cuidar que no se vea nada que
pueda permitir a la otra persona ubic- 60 aos encuentran a sus amigos de la
MISCELNEO
123RF
SOCIEDAD BETA
escuela primaria o secundaria.

La dcada pasada, el chat fue
rey en internet. Se gener mucha
competencia, estaban los chats que
deban instalarse en la computadora y
tambin existan los que funcionaban
desde el navegador. Todos los estudiantes o por lo menos la mayora usaban chats de mensajera instantnea,
estaban en contacto con amigos,
compaeros y algunos familiares. Fue
la poca del Messenger de Windows,
del de Yahoo, del ICQ, permitan
enviar emoticons y sonidos. Eso no
era suficiente.
Comenzaron a surgir grupos de
chats, algunos generales otros divididos por edades, por pases o por
temas. Era tambin una plataforma
ideal para diseminar virus entre los
usuarios, avisando de una noticia
grave y enviando una foto o invitando a ver una fotografa de una actriz
famosa en un desnudo, lo que reciban era un archivo ejecutable que
instalaba el virus y mostraba una foto
para evitar sospechas. An as poco
a poco se corran ms riesgos y la
gente tuvo que aprender a cuidarse.
Era una poca en la que el internet
tena mucho de desconocido, asustaba
a los adultos y por ello prohiban su
uso a los menores o slo haba una
computadora por hogar en el mejor
de los casos y era utilizada en un rea
comn rodeada de la familia. Era ms
sencillo vigilar su uso.
Hoy el acceso a internet es mucho
ms sencillo, en muchos lugares es
posible conectarse y la mayora de los
telfonos tienen ya la capacidad de
navegar.
Nios y jvenes estn expuestos a

gran cantidad de contenido para adultos como lo demuestra alguna bsqueda en Google de cualquier tema escolar, suele filtrarse una imagen fuera de
contexto o de contenido sexual.
Como casi todas las cosas, tienen
un lado positivo y uno muy negativo.
Se debe entender cmo funciona
la tecnologa y sobre todo advertir de
sus riesgos a los menores de edad y
sobre todo cuidar los contenidos a los
que estn expuestos. Para los adultos
sern experiencias totalmente fuera de
lo esperado. Las leyes, es difcil dar un
seguimiento a lo que sucede en sitios
como stos, as que es muy probable
que poco a poco nos enteremos de actos ilegales y crmenes que sucedern
en dichas plataformas. No es la Deep
Web, pero hay que tener cuidado.
65
MISCELNEO
PASO A DESNIVEL
LOS CULPABLES
66
18 de julio de 2016
MIGUEL GALINDO
ISSN: 1665-1626
REVISTA SEMANAL
Del 18 al 24 de julio de 2016
Ao 15 Nmero 497 $30

Contralínea 497

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DIRECTOR Miguel Badillo

POR LA DEFENSA DE LOS MIGRANTES

lo que sucede en el pas,

Consejera en Proyectos para Refugiados

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INTERNACIONAL El ocaso de la OTAN Thierry Meyssan/Red Voltaire

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EX LIBRIS Magnicidios de la historia: Csar, Marat, Lincoln, Trotsky, Gandhi, Kennedy

SOCIEDAD BETA No hables con extraos, videochats aleatorios Gonzalo Monterrosa

PASO A DESNIVEL Los culpables Miguel Galindo

OPININ OFICIO DE PAPEL

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educativa, debido a que sta fue aprobada en el

A LOS EMPRESARIOS, TODO

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l 12 de diciembre pasado, la presidenta del

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EL FIN DE LA GUERRA FRA

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an Jos, Costa Rica. El mundo es hoy ms

proporcionadamente representadas en los trabajos con baja remuneracin. Ms de 75 por ciento

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la deuda, cuyo monto asciende a ms de 70 mil

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Rivera confa que,

conciencia el ser humano descubre una ley que no

pero incentiva la virtud: Hoy, ms importante

ACTIVOS DE PEMEX CAEN

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En 2015, los activos

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Brexit an no impactaba la moneda de la Unin

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