NDICE

INTRODUCCIN
I. MARCO TEORICO
1. LA DOCTRINA
1.1. SIGNIFICADO DEL TERMINO DOCTRINA"
1.2. LA VELACIN ENTRE LA TEORA Y LA PRCTICA.
1.3. QU ENTENDEMOS POR TEORA?
1.4. LA IDEOLOGA
1.5. CMO DISEAR EL CONCEPTO DE DOCTRINA POLICIAL?
2. LA DOCTRINA POLICIAL
2.1. NATURALEZA DE LA DOCTRINA POLICIAL
2.2. RELACIONES Y VNCULOS DE LA DOCTRINA POLICIAL
2.2.1. Diagnstico del mbito social
2.2.2. Naturaleza de relacin de la doctrina policial.
2.2.3. Las Normas
2.3.
2.4.
2.5.
2.6.
2.7.
2.8.
2.9.

RELACIONES CON LAS NORMAS DE DERECHO

LAS NORMAS SOCIALES
LAS NORMAS TICAS
LEGISLACIN POLICIAL
RELACIONES CON EL DERECHO POLICIAL
LOS FUNDAMENTOS DE ESTA RELACIN
RELACIONES DE DOCTRINA POLICIAL Y FILOSOFA

1.10. FUNDAMENTOS DE DOCTRINA POLICIAL

2.10.1. Qu significa fundamentar la doctrina policial?
2.10.2. Cules son los mbitos que fundamentan la doctrina policial?
3. LA TEORIA Y EL DOGMA
3.1. SIGNIFICADO DE ESTUDIO DOGNMATICO O TERICO
3.2. POR QU DEBEMOS ESTUDIAR EL CONTENIDO DE LA DOCTRINA
3.3. RELACIN ENTRE LO DOGMTICO Y LO PRAGMTICO
3.4. LOS COMPONENTES EN LO DOGMTICO
3.5. ROL DE LA LEGISLACIN POLICIAL EN LA DOCTRINA POLICIAL
II. ANLISIS
III. CONCLUSIONES
IV. RECOMENDACIONES

INTRODUCCIN

La doctrina policial, segn su naturaleza, se apoya en la sociologa, esta ciencia trata de

aplicar los mtodos al estadio del hombre y la sociedad. El tratadista que citamos
sustenta su opinin en el supuesto de que el hecho comn a todas las ciencias sociales y
que el mtodo cientfico puede contribuir grandemente a nuestra comprensin del
carcter del hombre, sus actos y las instituciones; as como a la solucin de los problemas
prcticos que enfrentan los hombres en sus vidas colectivas.
Es quizs inevitable que los hombres dirijan hacia ellos mismos los instrumentos
intelectuales cuya eficacia y fecundidad han sido totalmente demostradas por la teora de
la evolucin, las maravillas de la investigacin tecnolgica actual, la globalizacin, etc.
Todos se orientan en sentido sociolgico.
Desde este contexto, la doctrina policial se sostiene, por razn de su naturaleza, en
fundamentos slidos de carcter sociolgico, especficamente como lo hemos expresado,
en el estudio de la investigacin del hombre y la sociedad. Fue el filsofo francs Augusto
Comte, quien realiz el estudio cientfico de la sociedad; su aporte data del siglo XX, sus
principios y teoras tienen vigencia aplicables en la formulacin de los fundamentos de la
doctrina policial.
Estas reflexiones sobre la naturaleza del hombre y la sociedad, incluyendo el registro de
observaciones cuidadosas que se realizaron, no es nuevo ni reduce su conocimiento a los
cientficos sociales. Este enfoque lo adecuamos funcionalmente, por estar involucrados
en la tarea de defender la seguridad y tranquilidad de la sociedad. Es, por ello, que
estamos empeados en lograr la formulacin dogmtica de la doctrina policial desde la
ptica de la sociologa.
En resumen, la doctrina policial se apoya en la sociologa para encontrar la percepcin y
comprensin que permita al polica lograr y consolidad su identidad, integridad e
individualidad.

LA DOCTRINA, DOCTRINA POLICIAL, LA TEORIA Y EL

DOGMA
I. MARCO TEORICO
1. LA DOCTRINA

1.1. SIGNIFICADO DEL TERMINO DOCTRINA"

Su significado inicial lo encontramos en las fuentes bibliogrficas de la enciclopedia
moderna, para sealar que "doctrina" es el conjunto ordenado de conocimientos sobre un
tema o materia o conjunto de ideas estructuradas de un autor o conducta de pensamiento
ordenado. Ejemplo: la doctrina aristotlica. Tambin, se le conoce como conjunto de
conocimientos o saber que tiene alguien a algo: una obra llena de doctrina. As tenemos
que la doctrina legal se basa en la jurisprudencia. Para algunos analistas "doctrina " es
opinin de uno o varios autores a cerca de una materia.
Para el Diccionario de la Real Academia Espaola: doctrina es conocimientos que se
imparten a alguien.
1.1.1.

Otros conceptos:

Doctrina "es el perfeccionamiento de un conocimiento especfico, dentro del proceso

evolutivo de una realidad determinada, en base al desarrollo y sustentacin de teoras y
principios que al ser aplicados a un medio social, prescriben programas de accin, los que
orientados por una metodologa adecuada y una estructura de valores ticos, sociales,
posibilitan alcanzar una finalidad concreta".
Doctrina "es el conjunto de principios y su consecuente teora, que aplicado a un medio
determinado, teniendo en cuenta sus caractersticas y peculiaridades genera mtodos y
procedimientos que norman las acciones destinadas a alcanzar una finalidad especifica.
Nuestro concepto dice: "doctrina es el conjunto de conocimientos ordenados en forma
metodolgica para lograr el perfeccionamiento de una determinada materia".
Este concepto consideramos el ms simple, coherente y objetivo, encierra una mayor
aproximacin con la realidad concreta. Sin embargo, el lector tiene la opcin de exponer
su propio criterio. De los conceptos expuestos, en su mayora prevalece la idea del
"perfeccionamiento de un conocimiento especfico", "conjunto de principios,
conocimientos ordenados o ideas estructuradas sobre una determinada materia".
1.2. LA VELACIN ENTRE LA TEORA Y LA PRCTICA.
Este anlisis nos permite observar que en funcin a la realidad institucional, la doctrina
policial prime reparti de la prctica, en el hacer, para luego formular y desarrollar la
teora.
De otra parte, existe una dicotoma entre frmulas dialcticas que nos interesa conocer,
como la prctica es "teora realizada", o viceversa, que la teora es "prctica hecha saber."
Es el caso de nuestra realidad institucional, la teora partiendo de la existencia de la
praxis policial. Para comprender estas frmulas es necesario examinarlas analticamente.
Por ejemplo, el inters por el estudio de la doctrina policial aparece con motivo de la
expedicin de la Ley Orgnica, que en su artculo.
1.3. QU ENTENDEMOS POR TEORA?
Cuando la teora se une con la investigacin, se trata de la teora cientfica. En cambio, si
la teora se une con la prctica, se sobreentiende que la teora se utiliza como cualquier

teora, o gnero de teora. Lo interesante es conocer qu relacin existe entre la teora y

la prctica, antes de estudiar el concepto de doctrina policial.

1.4. LA IDEOLOGA
Desde esta perspectiva, podemos decir que ideologa se refiere antes que nada a una
filosofa de la vida, es como una cosrnovisin, es un concepto simple para entender la
realidad, tanto natural como social. Es a partir de esta cosmovisin que percibimos,
entendemos y sentimos la realidad de una determinada manera y nos relacionarnos
tambin congruentemente con ella. Aunque la ideologa en ltima instancia reside en
cada persona, las personas que pertenecen a una determinada sociedad comparten una
forma similar de entender la realidad, tal es el caso de la doctrina policial en la Polica
Nacional.
1.5.
CMO
DISEAR
EL
CONCEPTO
DE
DOCTRINA
POLICIAL?
Para disear o formular el concepto de doctrina policial no basta conocer qu es
doctrina? en todo caso, es necesario adecuar integrando su significado con los conceptos
de polica, funcin policial y otros componentes relacionados al quehacer. Con la
integracin de estos conceptos nos permite disear en forma metodolgica y sistmica el
que corresponde al concepto de doctrina policial.
2. LA DOCTRINA POLICIAL
En principio no existe criterio ni concepto nico ni tampoco absoluto sobre el significado
de doctrina policial. Su estudio de Investigacin es inagotable. En todo caso, debemos
profundizar estos conocimientos, buscando nuevos razonamientos sobre doctrina policial,
en
la
tarea
de
formular,
desarrollar,
consolidar
y
difundir
estos conceptos.
En este sentido, podemos decir que doctrina policial es: "el conjunto de conocimientos
ordenados metodolgicamente, en forma sistmica, referidos al quehacer policial, que
integra normas, principios, valores, finalidad constitucional.
Ley Orgnica de la Polica Nacional, derechos humanos, derecho policial, cultura
organizacional, cultura de paz, cultura policial, historia policial, acciones de hroes y
mrtires, costumbres, tradiciones, smbolos, distintivos de mando y autoridad;
componentes que conforman en su conjunto, una slida estructura de identidad del
polica peruano e integracin policial".
Consideramos que este concepto es didctico, fcil acceso a su entendimiento, objetivo y
coherente con la realidad del quehacer policial. Sin embargo, es importante sealar que
cada estudiante debe formular su propio concepto, tal como lo entiende, con criterio
objetivo y realista.

2.1. NATURALEZA DE LA DOCTRINA POLICIAL

Este mbito o componente que fundamenta la doctrina policial por razn de su naturaleza
se sustenta en el hecho de que la Polica por su propia calidad, esencia y propiedad, tiene
una finalidad especfica, un modus operandi diferente a otras actividades profesionales.
En otras palabras, la Polica por razn de su naturaleza siempre cumplir una funcin
preventiva antes que represiva.
La prevencin que realiza es mediante la proteccin y seguridad de las personas dentro
del mbito social. La sociedad no podra desenvolverse y asegurar su desarrollo sin la
proteccin de la polica y sta slo existir en el mbito social y no en la vida privada de
las personas.
Como lo hemos sealado, la Psicologa se la define como la ciencia que estudia la
conducta del hombre; entendiendo por conducta, el conjunto de respuestas con las que
ste acta ante los estmulos que proceden tanto de su interior como del medio ambiente
para determinar sus condiciones y leyes. Todo ser humano se encuentra en ntima
relacin con el mundo circundante.
Por
qu
la
doctrina
policial
es
de
naturaleza
psicolgica?
A continuacin, trataremos de relacionar este estudio con el quehacer policial para
apreciar en qu medida influye en la doctrina policial, bsicamente en el servicio policial.
Enferma preferente, en la lucha contra la delincuencia comn, el crimen y las bandas
organizadas en donde se requiere conocer el carcter y personalidad del presunto
delincuente. Desde este contexto, el polica debe encontrarse capacitado para actuar con
eficiencia y eficacia en defensa de la sociedad. Debe conocer el posible comportamiento
del delincuente, especialmente, cuando ste despus de cometer el hecho considerado
como delito, trata de eludir con argucias o falsos argumentos su participacin o
responsabilidad en el acto. La psicologa es un soporte valioso para el desempeo del
polica.
Los analistas, que citamos a pie de pgina afirman que, "es poco probable precisar el tipo
de personalidad de un sujeto", por ejemplo, una persona en su trabajo es un excelente
profesional, cumplidor de sus obligaciones y muy ordenado, pero en opinin de su esposa,
en su hogar, es de carcter violento y abusivo, y sus hijos lo notan diferente.
Como se podr apreciar, podemos inferir desde el punto de vista de la psicologa que la
personalidad de un individuo es la integracin de todas las caractersticas cognoscitivas,
afectivas y fsicas. Segn esta apreciacin el polica no es diferente a las dems personas.
Por esta razn, es difcil determinar con precisin la personalidad de una persona desde el
punto de vista de la psicologa.
En resumen, la Psicologa es una ciencia de vital importancia en la formulacin de la
doctrina policial, porque estudia entre otras perspectivas, como lo hemos expuesto, la
conducta y actitud de las personas y, consecuentemente, el comportamiento del
delincuente.

2.2. RELACIONES Y VNCULOS DE LA DOCTRINA POLICIAL

Se trata de visualizar con mayor transparencia cules son los nexos o

vnculos que existen entre el quehacer del polica y el ciudadano comn y corriente, con el
objeto de conocer la calidad de esta relacin y por consiguiente, mejorar el servicio de
proteccin y seguridad a la comunidad, que es su finalidad.

2.2.1. Diagnstico del mbito social

Realizar el diagnstico del mbito social en donde acta el polica, es analizar los
componentes que lo integran. Se trata de estudiar:
Al polica como sujeto activo de la relacin.
La naturaleza del nexo que relaciona o vincula al polica con el ciudadano.
Al ciudadano comn y corriente sujeto de la relacin.
De estos tres componentes, el que ms nos interesa conocer es la naturaleza del nexo
que vincula al polica con el ciudadano. Es mediante el estudio de este componente que
conoceremos los otros elementos de la relacin o vnculo. En este sentido el estudio ser
integral, objetivo y vers.
2.2.2. Naturaleza de relacin de la doctrina policial.
En cuanto a la naturaleza de relacin y vnculo de la doctrina policial con la comunidad,
este puede presentarse como:
Normas, Ciencia y Filosofa.

2.2.3. Las Normas

Cuando el polica acta practicando cotidianamente relaciones y vnculos con los
ciudadanos en el mbito social, generalmente, lo hace mediante la aplicacin de normas.
Entre las principales tenemos:
Normas de Derecho, Normas sociales y Normas ticas.

2.3. RELACIONES CON LAS NORMAS DE DERECHO.

Las normas de Derecho, son aquellas de naturaleza jurdica consideradas como el
conjunto de reglas destinadas a regular la vida en sociedad. Ellas crean derechos y
obligaciones y el respeto de estas en aras de una convivencia social armnica. El Derecho
es una disciplina imprescindible en la vida social de la comunidad, vincula y relaciona la
actividad del polica y la del ciudadano. Frente a la autoridad del polica para hacer
cumplir la ley, estn los derechos de los ciudadanos que la Constitucin Poltica protege y
ampara.

Las normas que cumple y hace cumplir el polica se encuentran en la Constitucin Poltica,
Derechos Humanos, Derecho Internacional Humanitario, Cdigo Penal, Cdigo Procesal
Penal, Cdigo de Seguridad Vial y Reglamento General de Trnsito, Legislacin Policial y
todos aquellos Cdigos, Reglamentos y normas que guardan estrecha relacin entre el
quehacer policial y la comunidad. Esta relacin se afianza por considerar al polica como
el funcionario encargado de hacer cumplir la ley, a la vez, de que sus actos, en el mbito
social, estn sujetos al control de la legalidad y la justicia.
De atraparte. Derecho es el instrumento indispensable que el polica utiliza para controlar
y regular sus acciones, las que pueden presentarse, en diversas formas, por ejemplo:
Para evitar excesos de autoridad en sus intervenciones en la comunidad.
Permite
el
respeto
de
los
derechos
de
los
ciudadanos.
El polica canaliza sus obligaciones para ejercer su autoridad con justicia.
Todo lo que haga o deje de hacer est regulado por normas de Derecho.
El polica antes de hacer cumplir la ley, debe cumplirlas en la parte que le compete.
Los casos expuestos no son los nicos que corresponde al polica conocer, comprender y
cumplir. Es obvio que existen otras formas de relacin que traen consigo derechos y
obligaciones.
2.4. LAS NORMAS SOCIALES.
En la aplicacin de las normas sociales, el polica tiene estrecha relacin con la
comunidad, especficamente las relaciones humanas. Estas normas sociales se refieren al
buen trato cortes y amable que el polica debe observar con el pblico en general. Esta
actitud se materializa con el respeto a la dignidad de la persona humana y a sus
derechos. En este rubro consideramos a las normas del Cdigo de Conducta para
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley.
Tambin nos interesa conocer cmo los ciudadanos ven a la polica antes de planificar
una estrategia en el servicio policial?. Los analistas norteamericanos Jun P. Art. y
Benjamn R. Tuke, fueron los que propusieron la creacin de la "polica comunitaria ",
como una forma de ganar la confianza de la poblacin a favor de la polica. En la vida real
del servicio policial son las normas sociales, aquellas que han de regular el mayor
acercamiento y aproximacin en las relaciones entre el polica y el ciudadano, con el
propsito de lograr una convivencia armnica, pacfica y equilibrada en la comunidad.
La aplicacin de estas normas sociales constituye la clave del xito de las intervenciones
policiales en la comunidad. El respeto a la autoridad del polica por el ciudadano se logra,
mediante el ejercicio de una adecuada conducta y el buen trato a la persona cuales quiera
sea su condicin social. Ser amable no es debilidad de carcter ni.\'e pierde autoridad en
el servicio, en cambio, se mejora la buena imagen y prestigio institucional. Ciudadano y
polica es un binomio que requiere mutuo respeto.
2.5.

LAS NORMAS TICAS

En relacin a las normas ticas que la doctrina policial considera como nexo o vnculo
entre al polica y el ciudadano, podemos expresar que son aquellas reglas o normas que
contienen principios y valores morales que todo polica debe poseer en su personalidad
tica.

Las normas ticas se emplean en todo momento para regular y mejorar la conducta moral
del polica en su vida de relacin con la comunidad. Es importante mantener el buen
comportamiento moral del polica en el mbito social, para que el ciudadano tenga plena
confianza y seguridad de encontrarse bien protegido por una polica eficiente y eficaz en
todo momento.
Es por esta razn que las normas ticas que integran principios y valores morales juegan
un rol importante en la seguridad ciudadana. Adems, el buen comportamiento del polica
asegura mantener un elevado prestigio de la Polica Nacional con la comunidad. La
conducta moral que observen los integrantes de la Institucin Policial en su accionar
cotidiano repercute profundamente en la comunidad en general.

2.6. LEGISLACIN POLICIAL

En el estudio de las normas de derecho y como parte importante de los componentes que
intervienen en las relaciones y vnculos de la doctrina policial, merece, un acpite especial
la Legislacin Policial.
En la parte pragmtica o aplicativa de la doctrina policial, la legislacin Policial siempre ha
constituido un factor importante en el aprendizaje y aplicacin de conocimientos
relacionados con las normas v disposiciones de carcter general que el polica debe hacer
cumplir. La Legislacin Policial y los Manuales de Procedimientos Policiales son
considerados como conjunto de normas de carcter general que contribuyen en forma
eficaz en la formacin y capacitacin del polica. Son instrumentos de vital importancia en
el quehacer policial que facilita la misin del polica para el cumplimiento de la ley.
2.7. RELACIONES CON EL DERECHO POLICIAL.
La doctrina policial guarda estrecha relacin con el derecho policial, por cuanto esta
ltima contiene en su estudio los fundamentos bsicos de la funcin policial, el libre
ejercicio de los derechos y libertades de las personas, la funcin preventiva, el mbito de
las ciencias jurdicas, concepto de polica y la persona humana. Estos componentes son
materia de estudio de la doctrina policial en sus aspectos esenciales. El derecho policial
es un derecho social, pertenece al mbito de las ciencias jurdicas como un derecho
especial, surge del derecho administrativo y se fundamenta en el derecho constitucional,
en el ejercicio del mantenimiento del orden pblico, permite el libre ejercicio de los
derechos y libertades de los ciudadanos, sujetos a las normas de derecho. Es, por esta
razn, que las relaciones de doctrina policial y el derecho policial son directas y
complementarias.

2.8. LOS FUNDAMENTOS DE ESTA RELACIN

Hemos dicho que el derecho policial, constituye la base jurdica de la doctrina policial.
Ambas estn ntimamente relacionadas y vinculadas, por los fundamentos siguientes:

Porque proceden de la misma naturaleza; es decir, parten de la misma concepcin

humanista, social, jurdica, filosfica y sociolgica.

Porque ambos tienen un contenido normativo, humanstico y tico.

Porque son doctrinarias y ala vez pragmticas en el quehacer policial y se proyectan

en juncin a la evolucin de la sociedad y del Estado.

Porque estn integradas en lo terico como en lo pragmtico,

Porque el derecho policial y la doctrina policial analizan el orden pblico.

2.9.

RELACIONES DE DOCTRINA POLICIAL Y FILOSOFA

Hemos considerado en el estudio de las relaciones de la doctrina policial lo que

corresponde a la filosofa policial. Si bien es cierto que esta relacin es eventual en el
servicio policial; sin embargo, en el estudio de las ciencias policiales es necesario
realizarlo como trabajos de investigacin cientfica en el mbito de la epistemologa y la
metodologa, para lograr el conocimiento de las causas, races y orgenes de la funcin
policial, desde el punto de vista de la filosofa.
2.9.1. Qu es filosofa?
Algunos analistas afirman que por filosofa se ha entendido, desde dos enfoques como:
una ciencia y un medio de vida. Ambos conceptos tienen su propia explicacin o un modo
de entender la filosofa, pero en s son dimensiones inseparables y de hecho nunca han
estado totalmente desligadas. La explicacin simple es que la filosofa es un modo de vida
esencial que, justamente, consiste en vivir en una cierta ciencia y, por tanto, lo postula y
exige. En consecuencia una ciencia es la que determina el sentido de la vida filosfica.
La doctrina policial trata del conjunto de conocimientos debidamente sistematizados y
ordenados de las normas que regulan el quehacer del polica para lograr su propia
identidad profesional e integridad institucional. En cambio, la filosofa se entiende en
forma anloga cuando trata del hombre que vive y se comporta de un modo peculiar. El
vnculo o relacin conceptual se encuentra en el modo de vida tan peculiar pero a la vez
similar en ambos casos.
1.10. FUNDAMENTOS DE DOCTRINA POLICIAL
Toda persona que estudia o analiza algo sabe que fundamentar es argumentar la validez
de lo que expone en base a criterios J- que demuestren su veracidad. En el mbito jurdico
existe un principio que dice: "el que afirma un hecho debe probarlo"; es decir, debe
fundamentarlo para demostrar su veracidad. Adecuando este principio a la doctrina
policial trataremos de encontrar los fundamentos que acrediten su veracidad en forma
objetiva y realista.

2.10.1. Qu significa fundamentar la doctrina policial?

Fundamentar la doctrina policial, significa encontrar los argumentos necesarios para

demostrar que su naturaleza y contenido son verdaderos, reales y concretos. El estudio de
estos fundamentos se da desde diversas perspectivas. En realidad, lo que nos interesa es
conocer respuestas evidentes de algunas interrogantes, como por ejemplo: cules son
los fundamentos o argumentos en que se sostiene nuestra doctrina policial? tienen
validez, cientfica los argumentos que tratamos de sostener? Qu pretendemos lograr
con este estudio ? Estudiar los fundamentos de la doctrina policial, en cierta forma, es
ingresar a la formulacin de la doctrina misma; toda vez,, que uno de los objetivos
institucionales es formular o construir un modelo propio de doctrina policial que permita
identificar, integrar y distinguir al polica peruano como un profesional, sin recurrir a otros
esquemas de distintas realidades.

2.10.2. Cules son los mbitos que fundamentan la doctrina policial?

Los
fundamentos
mbitos:
Por su naturaleza.

de

la

doctrina

policial,

obedece

tres

grandes

Por su contenido.
Por su evolucin.
3. LA TEORIA Y EL DOGMA
3.1. SIGNIFICADO DE ESTUDIO DOGNMATICO O TERICO
Este estudio ser analizado en forma simple y didctica, para lograr una mejor
comprensin de su conocimiento. As, podemos decir, que lo dogmtico se refiere, al
dogma que es principio o fundamento bsico e innegable de una doctrina, ciencia o
religin. Ejemplo: el dogma catlico, cuyo estudio es objeto de la teologa. A nosotros
como policas nos interesa conocer que este dogma est orientado a la doctrina policial.
Entonces, nos preguntamos: por qu es dogmtica la doctrina policial ? La respuesta
adecuada ser, porque est conformada por un conjunto de dogmas o ideas consideradas
verdades absolutas sin aceptar otras posibles. Ejemplo, Un principio de doctrina policial
dice: el polica debe ser justo, vers y honesto; respetuoso de la dignidad de la persona,
sin hacer distincin de edad, raza y color. Este principio es absoluto e indiscutible para
todo polica.
3.2.
POR QU DEBEMOS ESTUDIAR EL CONTENIDO DE LA DOCTRINA
Consideramos prioritario el estudio del contenido de la doctrina policial porque es parte
importante de la formacin y capacitacin profesional. Un polica, en el servicio,
necesariamente, tiene que dar preferencia a su doctrina sobre todos los conocimientos
que adquiera, por ser la base de la estructura de su personalidad tica, identidad
profesional e integridad institucional. El conocimiento y la prctica de su doctrina le da
una ubicacin social determinada en el consenso de la comunidad. Es como su carta de
presentacin ante cualquier circunstancia que se encuentre en el ejercicio de sus

junciones,
porque
hace
prevalecer
mediante
el
conocimiento
de
sus
principios y valores morales, su verdadera personalidad que lo caracteriza y distingue.
3.3. RELACIN ENTRE LO DOGMTICO Y LO PRAGMTICO
Como lo hemos mencionado, el contenido de la doctrina policial es: dogmtico y
pragmtico. En el servicio policial, la mayora de las veces se da preferencia a la doctrina
aplicativa o pragmtica, quizs por ser ms fcil de emplear lo aprendido que mencionar
lo terico. Pero, debemos enfatizar que cualquier enfoque aplicativo o prctico, siempre
tendr como base o sustento un marco terico que lo fundamente. Es por ello, que lo
dogmtico y lo pragmtico, en doctrina policial, conforman una unidad en forma
coherente. No estn aislados ni separados, se caracteriza por ser hololgico; es decir
unitaria.

3.4. LOS COMPONENTES EN LO DOGMTICO

Ahora bien, iniciemos el estudio del contenido de la doctrina policial, desde la ptica
dogmtica o terica. As tenemos:

Normativo
Humanstico y,
tico.
3.5. ROL DE LA LEGISLACIN POLICIAL EN LA DOCTRINA POLICIAL.
Tambin existen relaciones entre la doctrina y la legislacin policial, por cuanto, el polica
en ejercicio de sus unciones tiene que cumplir las normas y disposiciones de carcter
legal que tienen estrecha relacin con la funcin policial. Es por ello, que existe la
legislacin policial que el polica debe conocer y acatar como funcionario encargado de
esta misin.
La doctrina policial en el nivel de capacitacin y perfeccionamiento profesional requiere
que el polica conozca, comprenda e interprete las normas y dems disposiciones de la
legislacin policial antes de cumplirlas. El buen desempeo e imagen de un polica est en
su eficiencia y eficacia; as como, en el conocimiento y la aplicacin de las normas legales
en general y en particular las comprendidas en la legislacin policial.

II. ANLISIS
Es evidente que todo el accionar de la Polica Nacional se basa, fundamentalmente, en
la Constitucin Poltica, porque en su contenido no solamente seala su finalidad
institucional, sino tambin, el conocimiento y cumplimiento de las normas y principios
constitucionales. Estos conocimientos, interesa conocer en forma obligatoria a los
integrantes de la Polica Nacional; porque es, precisamente, en donde reposan los
fundamentos de la funcin preventiva, la tranquilidad, proteccin y seguridad y otros
componentes; en especial, los derechos de todo ciudadano y el libre ejercicio de sus
libertades.
La doctrina policial guarda estrecha relacin con las ciencias policiales, en razn de que
ambas son ciencias que se vinculan al mismo sistema de las ciencias; es decir, son
ciencias vecinas que estn unidas por los mismos principios, normas y valores
La doctrina es esencialmente dinmica por su propia naturaleza, no se puede concebir
una doctrina esttica; su evolucin es permanente. Esta accin dinmica ser en la
medida en que evolucione tanto la sociedad como las organizaciones del estado.
La polica por razn de su funcin es de naturaleza humanstica y tambin solidaria con
la persona humana, en la circunstancia que lo requiera o necesite. Lo humanstico y
solidario constituye elementos de vital importancia y significado en la doctrina policial. Un
polica en el cumplimiento de su deber debe poseer necesariamente ambos valores.

III. CONCLUSIONES
La doctrina policial desde el punto de vista de su contenido persigue una finalidad
especfica para alcanzar el ideal de lograr la unidad de doctrina, es decir es Ideolgica,
tambin, axiolgica, porque la doctrina se basa en valores. Desde estas dos perspectivas
realizaremos el estudio y anlisis de su contenido, y de todo aquello que comprenda el
quehacer policial. El objetivo principal es encontrar el contenido adecuado de la doctrina
policial, en forma real y vers, coherente con la finalidad constitucional y la Ley Orgnica
de la Polica racional.
El contenido de la doctrina policial es: dogmtico y pragmtico. En el servicio policial, la
mayora de las veces se da preferencia a la doctrina aplicativa o pragmtica, quizs por
ser ms fcil de emplear lo aprendido que mencionar lo terico.
La doctrina policial tiene un contenido normativo. Esto significa que la Institucin Policial
en su organizacin, estructura y disciplina al igual que la estructura individual de sus
integrantes, se guan por principios, normas y procedimientos, que canalizan y orientan su
accionar operativo ante el consenso social, para lograr el cumplimiento de su misin al
servicio de la sociedad. Es por esta razn, que el contenido normativo en que se sustenta
la doctrina policial es fundamental, porque regula la convivencia social entre las personas.
La doctrina policial para su mejor formulacin requiere tambin del significado de
humanitario; ello se refiere, a que se preocupa por el bienestar de todos los que conviven
en el mbito social. Si integramos enferma metodolgica y coherente la esencia de la
naturaleza y la finalidad misma de estos criterios conceptuales, veremos que el polica por
razn de su naturaleza posee una doctrina esencialmente humanstica. Y, porque,
adems, as lo seala, el artculo 166 de la Constitucin Poltica, coherente con el artculo
44 del mismo cuerpo normativo. En este sentido, ambos dispositivos Constitucionales, en
su esencia, estn orientados a lograr el bienestar de los ciudadanos.

IV. RECOMENDACIONES
Consideramos prioritario el estudio del contenido de la doctrina policial porque es parte
importante de la formacin y capacitacin profesional. Un polica, en el servicio,
necesariamente, tiene que dar preferencia a su doctrina sobre todos los conocimientos
que adquiera, por ser la base de la estructura de su personalidad tica, identidad
profesional e integridad institucional. El conocimiento y la prctica de su doctrina le da
una ubicacin social determinada en que se encuentre en el ejercicio de sus funciones,
porque hace prevalecer mediante el conocimiento de sus principios y valores morales, su
verdadera personalidad que lo caracteriza y distingue.
La doctrina policial debe ser el reflejo de nuestra realidad institucional, coherente a
nuestras propias necesidades y lo que requiere y desea la comunidad, no solamente es
suficiente argumentar o lograr los fundamentos en que se sostiene la doctrina policial
para alcanzar el objetivo trazado; sino tambin, anlisis los elementos escogidos
responden a la necesidad de una verdadera formulacin conceptual de la doctrina.
Estos planteamientos o enfoques sern analizados desde la ptica del mtodo de
investigacin cientfica, mediante el razonamiento y la reflexin metodolgica y sistmica.
Se debe enfatizar que cualquier enfoque aplicativo o prctico, siempre tendr como
base o sustento un marco terico que lo fundamente. Es por ello, que lo dogmtico y lo
pragmtico, en doctrina policial, conforman una unidad en forma coherente. No estn
aislados ni separados, se caracteriza por ser hololgico; es decir unitaria.
La doctrina policial es esencialmente humanstica. El humanismo del polica se orienta a
ser solidario, comprensivo y bondadoso con la personas, y su dignidad; es uno de los
principios de mayor significado conceptual y objetivo, que enriquece la doctrina policial y
enaltece
los
derechos
humanos.
Hoy, con las exigencias del mundo moderno, la sociedad requiere que su polica sea
humanstica y eficaz, garante de la paz, para contribuir al desarrollo de la sociedad y sus
integrantes.

DOCTRINA POLICIAL

ALUMNA

:
1 AO PNP NUEZ CABEZAS HILARY ELIANA

DOCENTE

:
CMDTE. PNP MIGUEL TALLA QUISPE

CURSO

:
DOCTRINA POLICIAL

N ORDEN

25

2015