MOVIMIENTO INDEPENDIENTE

CENTENARIO ESPINAR
PLAN DE GOBIERNO

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CENTENARIO ESPINAR

1
PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DEL
DISTRITO DE PALLPATA
Periodo 2015-2018

Sr. D. HENRY AQQUEPUCHO LLAIQUE

Candidato a Alcalde Municipalidad Distrital de Pallpata

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PRESENTACIN
Estimados hermanos del distrito de Pallpata, el presente Plan de Gobierno constituye
las iniciativas y buenas voluntades demostradas anteriormente y al mismo tiempo
responde a muchas inquietudes y propuestas de vecinos preocupados por el desarrollo
del distrito de Pallpata, en el tema social y estructural del distrito; quienes han visto
pasar muchos aos sin un cambio trascendental en muchos aspectos, limitando
nuestro desarrollo humano y sobre todo la calidad de vida de las personas, como
aspiracin final del bien comn entre los vecinos. Diversas administraciones por
diferentes motivos, sean personales y/o polticos no han podido aquilatar el sentir
vecinal, a pesar de tener por ejemplo el actual gobierno municipal por inclusin de la
nueva Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972 la institucin del Presupuesto
Participativo, que permite a travs de planes de desarrollo delinear y compatibilizar el
sentir del poblador con la tcnica y formulacin propuesta por la autoridad municipal.
Este sueo nos convoca a la nueva accin, de creacin y de continuo cambio, de
esfuerzos multiplicados y trabajo denodado para superar la desesperanza de los
ltimos tiempos signados por derroteros equivocados que detuvieron nuestros ideales.
Esta nueva accin, nos pone en el carril de la reivindicacin histrica, re imaginando la
poltica como el arte de lo posible, hoy ms que nunca Pallpata nos necesita para hacer
realidad la ilusin de la tierra prspera, un distrito con oportunidad para los pallpateos,
creciendo con equidad y justicia, desarrollando todas nuestras capacidades para
transformar nuestras potencialidades en la oportunidad soada.
Ya lo hicimos una vez; esta vez, con las convicciones ms fortalecidas nos
proponemos hacer realidad, otra vez, la ilusin de nuestros antepasados, juntando las
manos y la voluntad de todos los pallpateos llegaremos al objetivo final que necesita
cada uno de los pallpateos y pallpateas.
Sr. Alfonso Villagra Merma

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Introduccin.
El Plan de Gobierno Municipal que se presenta para el proceso electoral (2014) es el
resultado de un proceso de reflexin colectiva del Movimiento Independiente
Centenario de Espinar, organizacin Poltica Local Provincial inscrito mediante
Resolucin N 271-2014-ROP-JNE, que est presente en nuestro distrito articulando
los planes en busca de lograr un desarrollo armnico sostenible.
Las soluciones planteadas, corresponden a una visin estratgica que al mismo tiempo
se formula en funcin al alineamiento al Plan Estratgico Nacional, al Plan de
Desarrollo Regional, al Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Espinar y al
Plan de Desarrollo Estratgico del Distrito de Pallpata.
Cabe indicar con bastante ainco la actividad econmica principal de las familias del
distrito de Pallpata, es la produccin pecuaria, gracias a ella satisfacen sus
necesidades ms elementales, se observa que a nivel del distrito se tiene condiciones
adecuadas para desarrollar la ganadera ya que cuenta con grandes extensiones de
pasturas naturales propios de su piso ecolgico; esta realidad crea condiciones
favorables para el mejoramiento de los niveles de productividad pecuaria con la
construccin de represas.
Las soluciones planteadas, corresponden a una visin estratgica que al mismo tiempo
se formula en funcin al alineamiento al Plan Estratgico Nacional, al Plan de
Desarrollo Regional, al Plan de Desarrollo Concertado de la provincia de Espinar y al
Plan de Desarrollo Estratgico del Distrito de Pallpata.
I. IDEARIO: PRINCIPIOS, OBJETIVOS Y VALORES DE LA ORGANIZACIN
POLTICA
Principios de la Organizacin poltica:
Nuestro pensamiento poltico se ubica conceptualmente en el social-liberalismo
contemporneo sustentado en tres valores fundamentales: Libertad, Justicia y
Solidaridad que impulsa la Democracia Participativa, el Desarrollo Sustentable, la
Economa Social de Mercado, el Estado Social de Derecho y Ciudadana Efectiva; esto
significa, que el bienestar y desarrollo de la sociedad es compatible con la libertad de
sus ciudadanos.
Nos adscribimos as, por esclarecida conviccin, a la corriente del humanismo libre y
creador, guiado por la razn y la justicia, la solidaridad y la fe. Reconocemos la
obsolescencia de los fundamentalismos que definieron el pensamiento poltico del siglo
pasado; el marxismo anacrnico y su anttesis el neo liberalismo as como sus mltiples
variantes de expresin ideolgica concreta que solo validaron los medios para
alcanzar el poder y detentarla en perjuicio de los ciudadanos. Uno de los principales
retos planteados en nuestra poca es la construccin de un nuevo paradigma del
desarrollo. Para ello se requieren aportes de carcter cientfico, acadmico e
intelectual, desde diferentes perspectivas y disciplinas, partiendo de diversos tipos de
conocimientos, saberes y experiencias que puedan nutrir e incidir en la generacin y
aplicacin de un pensamiento de desarrollo humano sostenible en el contexto nacional,
regional y local.

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Objetivos de la Organizacin Poltica:

El centenario de la creacin poltica de Espinar, es un impulso histrico para generar
las condiciones que hagan viable los objetivos colectivos. Un homenaje al sueo de
quienes fundaron la provincia y verificar que fueron alcanzados como obra creadora de
las generaciones que le sucedieron, al mismo tiempo, es la renovacin del compromiso
vital que garantice una real transformacin.
La finalidad del Movimiento Independiente Centenario es la construccin de una
sociedad democrtica, libre, igualitaria, solidaria, transparente, moderna y prspera.
Nuestros objetivos son:
1. Participar democrticamente en la accin poltica local para el gerenciamiento de
las oportunidades y potencialidades locales.
2. Conducir la provincia de Espinar hacia la transformacin social, econmica,
poltica y cultural en funcin a los objetivos regionales y nacionales, los Objetivos
del Milenio con Igualdad y Equidad.
3. Alcanzar el bienestar de todas y todos los espinarenses como visin colectiva e
integradora.
Valores dela Organizacin Poltica.
Nuestros valores como Movimiento Independiente Centenario de Espinar son:
1.
2.
3.
4.
5.

Integridad
Solidaridad
Honestidad
Eficiencia
Austeridad

Este Plan

persigue dos objetivos:

a. Servir de Gua para el Gobierno Municipal que ejerza la Lista que presentamos.
b. Cumplir con la exigencia que establece la normatividad vigente.
La metodologa para la elaboracin del Presente Plan ha sido la siguiente:
1. Nuestras Bases Sectoriales en dialogo con la Poblacin han recogido las
aspiraciones y necesidades de la poblacin.
2. En reuniones Polticas Partidarias de todas nuestras Bases en el Distrito se ha
definido la Misin y Visin, as como se ha realizado un diagnostico estratgico.
3. Se ha definido los lineamientos del Plan de Gobierno Local as como priorizado
Programas, Proyectos y Actividades.
4. Acorde con lo establecido por el Jurado Nacional de Elecciones se han
formulado las propuestas de acuerdo a Polticas Global, Multisectorial y
Sectoriales.
El presente Plan ser implementado por nuestra representacin en el Gobierno
Municipal de Pallpata, en caso de ser elegidos por el digno Pueblo de Pallpata.

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PLAN DE TRABAJO MUNICIPAL

I.

DATOS INFORMATIVOS

PROVINCIA

: ESPINAR

DEPARTAMENTO : CUSCO
DISTRITO

: PALLPATA

II. CANDIDATOS:
ALCALDE

: D. HENRY AQQUEPUCHO LLAIQUE

PRIMER REGIDOR

SEGUNDO REGIDOR

TERCER REGIDOR

CUARTO REGIDOR

QUINTO REGIDOR

III. OBJETIVOS GENERALES:

Participar en las elecciones municipales del 05 de octubre del 2014, contribuyendo al
desarrollo de la democracia con los agentes participantes de la poblacin para poder
mejorar la calidad de vida y los servicios que requiere un pueblo.
IV. REFERENCIAS GENERALES.
1.1. DENOMINACIN Y UBICACIN POLTICA
Distrito
: Pallpata
Provincia
: Espinar
Departamento
: Cusco
1.2. FECHA DE CREACIN
: 17 de noviembre de 1917
1.3. EXTENSIN
: 857 km2
1.4. ALTITUD (M.S.N.M.
: 4020 m.s.n.m.
1.5. ESTRUCTURA POBLACIONAL
El censo Nacional del 2007 nos da los siguientes datos:
Poblacin Total
: 8,000
1.6. POBLACIN ELECTORAL
N de Electores
: 5,700
V. LINEAMIENTOS POLTICOS BSICOS
El Comit Distrital del Movimiento Independiente Centenario Espinar, siguiendo la
Lnea Poltica de nuestra organizacin al aplicarla a nuestra realidad, se propone
trabajar por la descentralizacin asumiendo los roles que nos toque cumplir como
Municipalidad Distrital; hacer un Gobierno Democrtico dando participacin a la
poblacin organizada en Juntas Vecinales, Sindicatos, empresa de transportistas,

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Asociacin de Productores Agropecuarios, comunidades campesinas; Instituciones de

la Localidad; impulsar el Desarrollo Humano de la poblacin pallpatea para realizar
una
poltica de trabajo por superar la pobreza.
VI. VISIN FUTURA AL 2018
Visin del desarrollo de Pallpata al 2018
Al 2018 en el Distrito de Pallpata, la poblacin urbana y rural, tiene como
propsito mejorar sus condiciones de vida, es decir superar la extrema pobreza,
mejoramiento y ampliacin de los servicios
bsicos; brindar una educacin de
calidad en todos sus niveles y la prctica de valores dinamizando el desarrollo
human sostenible.
Est vialmente integrado con sus comunidades y centros poblados, tiene como
ejes de desarrollo la ganadera y agricultura siendo sus productos potenciales.
La capacidad de gestin de los dirigentes sociales e institucionales, la organizacin,
participacin, concertacin, permiten una adecuada prctica democrtica que dinamiza
la descentralizacin. La orientacin del gasto pblico se da de acuerdo a criterios de
eficiencia y productividad.
VII. MISIN INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD EN LA CONSECUCIN DE
LA VISIN FUTURA.
El Municipio de Pallpata debe conducir el Desarrollo Integral y Sostenible del Distrito
enfocndose en primer termino en el Desarrollo Human de la poblacin,
principalmente en la de menores recursos.
Desarrollar a la ciudadana con la participacin democrtica en el
gobierno
municipal, con transparencia y organizacin de la poblacin, con una prctica de
valores morales y ticos.
Se ganar autoridad a partir del ejercicio de un gobierno municipal
eficiente que demuestre capacidad por los logros que consiga en la mejor calidad
de vida de la poblacin.
VIII. DIAGNSTICO ESTRATGICO F. O. D. A.
5.1 Anlisis Externo.
5.1.1 Oportunidades.
1. Ley de Municipalidades y Ley de Transparencia que fomentan la participacin
ciudadana en la toma de decisiones para la mejor gestin municipal y el
funcionamiento de la Democracia.
2. Existencia de Programas Sociales que pueden ser aprovechados para ejecutar
Proyectos que generan empleo.
3. Posibilidad de Convenios y Asesoramiento Tcnico de Instituciones
Regionales, nacionales e internacionales.
5.1.2 Amenazas.
1. Escasez de agua para consumo humano y uso agrcola.
2. Sequas y heladas que causan dao a la agricultura y ganadera, del mbito
distrital.
3. No contar con la anhelada carretera asfaltada desde Imata, Condoroma,
Ocoruro, Pallpata, Espinar.

4. La desorganizacin de la poblacin de Pallpata.

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5.2 Anlisis Interno.

5.2.1 Fortalezas.
Las fortalezas identificadas en el Distrito de Pallpata son:
1. Zona eminentemente ganadera de: vacunos, ovinos y camlidos sudamericanos.
2. Comunidades productores de leche y lcteos
3. Existencia los baos termales de Chaquella y la presa de sutunta con valor
turstico y agrcola.
4. Las Instituciones Educativas: Hctor Tejada, Independencia Americana y
Integrado Jayuni, carecen de salas de innovacin Tecnologica, para fortalecer
capacidades laborales.
5. Existencia de un Centro de Salud que desarrolla estrategias de organizacin y
capacitacin para la salud de la poblacin.
6. La poblacin tiene experiencia de labor comunal, lo cual facilita la labor con las
autoridades.
7. Existencia de un grupo importante de profesionales que viven en la localidad.
8. El nivel de la educacin de la poblacin urbana es la secundaria.
9. Presencia de enorme inters por el deporte como el ftbol, voley y atletismo.
10. Existencia del presupuesto participativo para la Lucha Contra la Pobreza.
11. Presencia de productores de papa nativa, ccaihua y otros.
12. Instituciones y Organizaciones locales que pueden ser potenciadas.
13. suelos de muy buena calidad para la produccin agropecuaria.
14. Inters de los productores agropecuarios en capacitarse y mejorar la gestin de
sus recursos, y as generar el avance tecnolgico y la optimizacin de sus
recursos.
15. Existencia de la Comisiones de Regantes del Distrito, dependientes del Distrito
de Riego Sicuani.
5.2.2 Debilidades.
1. Limitada cantidad de agua para mejorar la ganadera o el sembro de pastos
cultivados
2. Baja participacin en el beneficio de la energa elctrica en la zona rural que
impide a la poblacin vivir en mejores condiciones y el desarrollo de la industria.
3. Limitado nivel de concientizacin de la poblacin, en la comprensin del tema
poltico que impide participar conscientemente en los diferentes espacios donde
se decide su desarrollo.
4. Poca comprensin y prctica de la concertacin en las organizaciones de la
sociedad Civil y del Estado que impiden unir esfuerzos para impulsar el
desarrollo de Pallpata.
5. Poca comunicacin con las comunidades campesinas que impide la informacin
oportuna y el aprovechamiento de oportunidades y el anlisis de debilidades.
6. Hay sectores de la poblacin urbana y rural que no cuentan con servicios
bsicos atentando contra la salud y calidad de vida.
7. Malos hbitos nutricionales y no se cuenta con la adecuada educacin nutricional
que pone en riesgo la vida de las personas en especial de los nios.
8. Bajo liderazgo de los maestros que impide tener una educacin de calidad y la
activa participacin de padres de familia.

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5.3. Identificacin y jerarquizacin (priorizacin) de los principales problemas a
resolver por la Municipalidad al 2018.
> Riego tecnificado a travs (entubado) que son utilizados para riego, as
como los ya existentes. Sistemas de captacin de los canales de riego.
> Ampliacin de represas rupticas en las comunidades.
> Seguimiento del proyecto derivacion de santuario chaquella para las de
comunidades de antacama, huacruyuta y huarcapata.
> Promover la actividad de produccin en cultivos alto andinos (siembra de
quinua, kaihua y papa)
Fomentar la siembra masiva de avena en las comuidaes campesinas.
Implementacin con herramientas para maquinarias agrcolas.
Mejoramiento de las trochas carrozables a las 13 comunidades.
Seguimiento para la Ejecucion de la Carretera Asfaltada Negro MayoOcoruro-Pallpata-Espinar.
> Gestionar al Gobierno Regional para la Ejecucion de la Carretera
Asfaltada Pallpata - Alto Pichigua.
> Solucionar la viabilidad social para la ejecucion de los proyectos de
Represas de: Prado - Esperanza, Majiuyoc, Cura Punkui, Chulluaycco,
Chuca Pampaccollana (Condoroma), Tacomayo (Ocoruro-Pallpata) y
otros.
> Continuacion de proyecto Collpa.
> Mejoramiento del Sistema de agua potable de calidad y en cantidad
suficiente que garantice su uso las 24 horas del da.
> Ampliacion e Instalacin de agua y desage en las urbanizaciones de
creacin nueva. Implementacion y mejoramiento del mercado modelo en
la poblacin.
> Continuacion de la Pavimentacin de las calles del Distrito.

> Fomentar el trabajo rotativo con oportunidad para todos.

> Construccin del Complejo Deportivo Multiuso, Parque recreacional y
>
>
>
>

lozas deportivas en los diferentes Barrios.

Capacidades humanas en las comunidades.
Saneamento bsico intregral en las comunidades.
Electrificacin rural en las comunidades por etapas.
Asistencia social a los nios y ancianos con la creacin de INABIT.
Adquisicin de terreno para la construccin de terminal terrestre.

VI. LINEAMIENTOS DEL PLAN DE GOBIERNO LOCAL.

6.1. Lineamientos y Polticas Generales.
El Partido Poltico Movimiento Independiente Centenario Espinar tiene una poltica
Descentralista, Democrtica y Humanista, esto ser lo que gui nuestro accionar en

el Gobierno Local.

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6.2. Objetivos.
I.
III.

Contar con un PLAN DE GOBIERNO estructurado tcnicamente que sea

viable y sostenible. II. Fortalecer la Organizacin y la Participacin Ciudadana.
Asegurar la uniformidad de lineamientos genrales con polticas globales,
multisectoriales y sectoriales con propuestas de la realidad Urbana y rural
que forman el Distrito de Pallpata.

6.3. Metas
El Plan de Gobierno Local tiene como meta cumplir las propuestas dando soluci n a
los problemas y necesidades del Distrito, enmarcados en el Plan de Desarrollo Local
Concertado con la participacin ciudadana fomentando la descentralizacin en la
gestin municipal, es decir con:
Liderazgo Municipal.
Democracia y Participacin.
Transparencia y Gestin en los entes Locales.
6.4. Estrategias
Para conseguir los objetivos propuestos en el Plan de Gobierno, en los diferentes
aspectos o sectores, la manera de hacerlo es con la participacin ciudadana en el
desarrollo de los pueblos, creando los espacios de concertacin y las Juntas Vecinales
del Distrito que establecen la constitucin y la ley orgnica de Municipalidades.
Otra manera de cumplir con el Plan de Gobierno Local, es por medio de gestiones,
fondo de compensacin municipal, ingresos propios, empresarios, sindicatos, centros
educativos, profesionales, ONGs,
Cooperacin Tcnica Internacional que son la accin cooperativa de un conjunto de
agentes en un territorio que se enmarca en una planificacin estratgica de escala
local que trata de movilizar recursos propios y de buscar otros mas all de las fronteras
municipales.
VII. PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACTIVIDADES PRIORITARIAS
Los programas, proyectos y actividades prioritarias van enmarcadas en un orden de
acuerdo a la importancia que recae en cada sector, hemos credo conveniente dividir
en dos partes en la que el Municipio puede realizarlos y por gestin, lo cual implica
convenios con instituciones antes mencionados en las estrategias para as poder
realizar estos programas, proyectos que contiene el Plan de Gobierno, tanto para
Pallpata y sus Comunidades que a continuacin damos a conocer:

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7.1. MBITO LOCAL DISTRITAL

7.1.1. POLTICAS GLOBALES
A. DESARROLLO URBANO RURAL
Contar con un Catastro Urbano Rural coordinado con COFOPRI y PETT.
Plan Estratgico del Distrito.
Rehabilitacin, mejoramiento y apertura de Trochas carrozables
B. SATISFACCIN DE LAS NECESIDADES PRIMARIAS

Saneamiento Bsico Integral

Desage
Agua
Alumbrado Elctrico.

C. ATENCIN A LA MUJER, EL NIO Y LA JUVENTUD

Implementacin de la Oficina de Desarrollo MYPES,

Integrar a la Mujer en las actividades productivas y obras a ejecutarse.
Fortalecimiento de la familia, proteccin de la niez, ancianos y promocin
de la Juventud.
Fortalecimiento del programa Distrital del vaso de leche.
Fortalecimiento del programa de apoyo alimentario municipal - PAAM -para
hacer eficaz la atencin en comedores populares y las actividades de
alimentos por trabajo.

D. RECREACIN Y DEPORTES
Promover la construccin de un Parque Recreativo.
Apoyo decidido a los equipos campeones que participan en la copa Per.
Apoyo a las instituciones educativas en los campeonatos deportivos que
participen a nivel regional o nacional.
Fomentar el deporte por medio de la realizacin de campeonatos de ftbol y
vley a nivel de instituciones educativas.
E. PARTICIPACIN CIUDADANA.

Implementar la Organizacin Vecinal.

Impulsar y realizar el presupuesto participativo.

7.1.2. POLTICAS MULTISECTORIALES

A. INTEGRACIN
> Relacionar los Planes Locales con Planes Provinciales, Regionales y Nacional.

B. RELACIONES INTERNACIONALES

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Mantener relaciones con la Cooperacin Tcnica Internacional.

Mantener relaciones con embajadas y asociaciones de peruanos
residentes en el extranjero.
C. SEGURIDAD CIUDADANA
Implementar a la Seguridad Ciudadana.
Participacin activa de las Juntas Vecinales para combatir la delincuencia y el
abigeato.
D. CIENCIA Y TECNOLOGA
Promover e incentivar a personas innovadoras en ciencia y tecnologa. .
Apoyar a los centros educativos con la coordinacin de CONCYTEC e
INABEC.
7.1.3. POLTICAS SECTORIALES
A. SECTOR AGROPECUARIO
PROBLEMA:
Bajos niveles de produccin y productividad pecuarias a nivel distrital.
CAUSAS:
- Seguridad alimentaria animal deficiente.
- Baja calidad gentica de las especies criadas en el distrito.
- Infraestructura pecuaria insuficiente.
- Deficiente manejo animal por desconocimiento.
- Animales en mal estado de salud.
- Servicios insuficientes en reproduccin.
OBJETIVO:
Elevar los ndices de produccin y productividad pecuaria a nivel del distrito.
ACCIONES PROPUESTAS:
Riego tecnificado e Incremento del piso forrajero mediante la instalacin de
pastos cultivados anuales y perennes.
instalacin de pastos cultivados.
Asistencia tcnica para todas las comunidades en mejoramiento gentico de
animales y praderas.
Coordinacin con la Comisin de Regantes para mantenimiento de
infraestructura de riego.
Capacitacin a productores ganaderos en : vacunos , ovinos, alpacas
altoandinos y animales menores del Distrito.
Promover la Viabilidad social de los proyectos Prado-Esperanza, Majiuyoc.
Majiuyoc, Cura Punkui, Chulluaycco, Chuca Pampaccollana y otros.
Promover con proyecto de inseminacin artificial para vacunos y ovinos para el
mejoramiento gentico del ganado en el distrito.
Reservorios familiares con geomembrana.

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Proteccin de reas de pastizales naturales.

Impulsar la produccin y almacenamiento de alimento a travs de silos,
henificado e invernaderos.
Construccin de cobertizos y miniestablos para las comunidades campesinas.
Apertura de postas de inseminacin artificial de vacunos en cada comunidad
para masificar el servicio e impulsar la mejora gentica.
Fomentar la inseminacin artificial en ovinos.
Impulsar la inseminacin artificial en camlidos y el empadre controlado.
Desarrollar campaas de atencin sanitaria principalmente contra la parasitosis.
Contratacin de personal tcnico para cada comunidad, para atencin
permanente y capacitacin a los productores.
B. PRODUCCION AGRICOLA:
PROBLEMA:
La produccin agrcola, es tradicional y precaria.
CAUSAS:
- Prdida de germoplasma en los diferentes cultivos (biodiversidad).
- Sobre explotacin del recurso suelo.
- Suelos e proceso de desertificacin.
- Falta de capacitacin en la produccin de cultivos altoandinos.
OBJETIVO:
Elevar la produccin y productividad agrcola del distrito.
ACCIONES PROPUESTAS:
> Diagnstico situacional de la calidad de suelo y sus caractersticas.
> Apoyo a la recuperacin e incorporacin de suelos productivos
> Fortalecimiento de la produccin para comercializacin de cultivos como papa,
quinua, kaiwa.
> Fomentar la produccin en invernaderos.
> Capacitacin en produccin agrcola.
> Promover convenios con instituciones especializadas pblicas y privadas
C. SECTOR ENERGA
PROBLEMA:
El servicio elctrico en la ciudad es de psima de calidad y la mayora de las
viviendas en las comunidades campesinas carecen de servicio de energa elctrica.
OBJETIVO:
Mejorar, ampliar y diversificar los servicios de energa elctrica convencionales y no
convencionales.
HECHOS (CAUSAS):
En los niveles del Estado Regional y Nacional la electrificacin Integral del Distrito
no es de primera prioridad.

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PROPUESTAS:
Gestin inter institucional con entidades pblicas y privadas para la electrificacin
integral urbano y las comunidades campesinas.
ACCIONES:
Electrificacin Rural en las Comunidades del mbito Distrital y paneles
Fotovoltaicos alos hogares alejados.
D. SECTOR INDUSTRIA Y ARTESANA.

Prestar facilidades a Empresarios - pymes - para invertir en el Distrito.

Fomentar la Agroindustria y Artesana e Industria.

E. SECTOR TURISMO

Puesta en Valor de Restos Arqueolgicos

Gastronoma.
Gestar un Festival de Arte y Cultura mediante los centros educativos.
Incentivar las Fiestas Patronales.

F. SECTOR COMERCIO

Venta de la Produccin Artesanal en forma organizada.

Ferias ganaderas.

G. SECTOR TRANSPORTES Y COMUNICACIONES.

Mejorar el Servicio para los pobladores de Pallpata para desplazarse a otros

sectores de la localidad.
Seguimiento para la Ejecucion de la Carretera Asfaltada Negro Mayo-OcoruroPallpata-Espinar.
Gestionar al Gobierno Regional para la Ejecucion de la Carretera Asfaltada
Pallpata - Alto Pichigua.
Seguimiento de la Gestin para la construccin del asfaltado de las carreteras
Santo Tomas -Velille-Coporaque-Yauri-Palltata-Ayaviri.
Continuacin de la pavimentacin de calles.

Mantenimiento de la Carretera Pallpata Jayuni, Pallpata - Macari y a nivel de

todas las omunidades campesinas del distrito.

H. SECTOR EDUCACIN
PROBLEMA:
El servicio educativo que se brinda es deficiente y de baja calidad.
CAUSAS:

Poblacin dispersa que viven alejados de las Instituciones educativas.

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Ausentismo y faltas frecuentes de los docentes.

Docentes con bajos ingresos que nos les permite una actualizacin permanente.
Falta de implementacin de la II. EE. con mobiliario, textos de consulta, material
audiovisual, etc.
Nios deficientemente alimentados que nos les permite atender y concentrarse
en las horas de clase.

OBJETIVO:
Mejorar la calidad del servicio educativo
ACCIONES PROPUESTAS
Construccin y mejoramiento de infraestructura Educativa en las Instituciones
educativas que carecen de ella.
Propugnar la educacin en Valores, Rescate y desarrollo de Identidad.
Gestionar la Creacin del Instituto Superior Tecnologico Pallpata (Construcccion
Civil y Operacin de Maquinaria Pesada).
Implementacion con Servicio de Internet para las Instituciones Educativas a
travs de un proyecto educativo.
Promover la preparacin Pre-Universitaria a travs de una Academia Municipal.
Dotacion de Becas para los mejores estudiantes del nivel secundario.
Fomentar la Institucionalizacion de la formacin y capacitacin de escuela
padres (tutoria).
Gestionar Maestrias para los docentes destacados del distrito de Pallpata en
convenio con el Ministerio de Educacion.
Implementacion de los Comedores Estudiantiles en el Nivel Secundario.
PROYECTOS PROPUESTOS:
> Se propone desarrollar un proyecto que Integral que englobe las acciones
propuestas y que se enfoque en el Mejoramiento de las Capacidades
Formativas y Organizativas Para el Desarrollo Integral de los Nios y Jvenes
en Edad Escolar del Distrito de Pallpata - Espinar - Cusco
I. SECTOR CULTURA
PROBLEMAS:
- Prdida de valores y principios
- Prdida de costumbres, cultura y arte del poblador del distrito de Pallpata.
CAUSAS:
- Abandono de los valores y principios.
- Falta de identidad cultural
OBJETIVOS:
- Practica de valores y principios.
- Fortalecer la identidad cultural y el orgullo por nuestra tierra.
ACCIONES PROPUESTAS:
Fomentar las danzas autctonas y folklore Local.
Promociar el Corredor turstico Chaqquella-santuario-sutunta-pallpata

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Cursos taller sobre principios y valores dirigido a diversos grupos de edad.

Campaas de difusin de prctica de valores y principios.
Apoyo individual y colectivo a artesanos, msica, canto, danza, pintura, etc.
Desarrollo de eventos de tipo cultural y artstico promoviendo la participacin
desde la niez.

J. SECTOR SALUD Y BIENESTAR SOCIAL.

PROBLEMAS:
-

Deficiente acceso a los servicios de salud.

Baja calidad del servicio de salud
Elevadas tasas de desnutricin crnica infantil, en adultos y adultos mayores.
Equipamiento deficiente del puesto de salud.

CAUSAS.
- Poblacin de diversos grupos de edad que no se encuentran registrados en el
SIS.
- Personal insuficiente para la cantidad de poblacin que atiende.
- Falta de personal especializado.
- Puesto de salud sin equipamiento ni mobiliario.
- Desconocimiento de la poblacin sobre nutricin y alimentacin y uso correcto
de nuestros productos altoandinos.
OBJETIVOS:
- Convenios interinstitucionales con la Red de Salud Canas - Canchis - Espinar
para incrementar al 100 % el acceso al Seguro Integral de Salud.
- Gestionar ante la red de salud la dotacin de personal idneo en cantidad y
calidad.
- Disminuir los ndices de desnutricin crnica a todo nivel con nfasis en nios
menores de 5 aos.
ACCIONES PROPUESTAS:

Recategorizacion del Puesto de Salud.

Apoyo con Programas de Salud a todas las edades, discapacitados y madres
gestantes.
Capacitacion a Promotores Rurales de Salud en primeros axulios.
Campaas de Promocion de Salud preventiva convenio municipio y el MINSA.
Implementacion de la Casa Materna
Gestionar equipos de ecografia, Rayos X e insumos de laboratorio para el
Puesto de Salud.
Capacitacin a la poblacin sobre el derecho a la salud y a los trabajadores
sobre sus obligaciones.
Convenio interinstitucional con la Red de Salud para incrementar el personal en
el puesto de salud de Pallpata.
Solicitar ante la Red de Salud la asignacin de personal especializado.

K. SECTOR RECREACIN Y DEPORTE

PROBLEMA:

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La prctica deportiva en diversas disciplinas no es competitiva.

CAUSAS:
- No existe prctica deportiva desde temprana edad.
- Falta de personal especializado para descubrir las aptitudes y capacidades de
los nios y jvenes.
- Los deportistas del Distrito de Pallpata no tienen oportunidades y carecen de
formacin fsica, tcnica y emocional.
- La poblacin en edad escolar y estudiantil est abandonando el deporte por
juegos de internet y eventos artsticos.
OBJETIVOS:
- Lograr deportistas destacados altamente competitivos.
- Fomentar eventos deportivos dirigidos a nios desde los 5 aos de edad.
- Contratar profesionales especializados para descubrir talentos en diferentes
disciplinas.
- Apoyo decidido a deportistas destacados.
- Concientizacin de la poblacin, padres de familia y autoridades para ejercer
mayor control en los nios y jvenes y los orienten para la prctica del deporte.
ACCIONES PROPUESTAS:
Promover la construccin de un Parque Recreativo.
Apoyo decidido a los equipos campeones que participan en la copa Per.
Apoyo a las instituciones educativas en los campeonatos deportivos que
participen a nivel regional o nacional.
Fomentar el deporte por medio de la realizacin de campeonatos de ftbol y
vley a nivel de instituciones educativas.
Construccion del Coliseo Multideportivo de Pallpata.
Implementar una escuela de formacin de deportistas desde la niez
identificando las habilidades y destreza de cada uno de los nios.
Contratacin de profesionales especialistas en diversas disciplinas para
desarrollar las aptitudes y capacidades de nios y jvenes.
L. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
PROBLEMA:
Inadecuada prestacin de servicios dentro de la Municipalidad y organizacin no
acorde a la realidad del Distrito.
OBJETIVO:
Reorganizacin de la Municipalidad Distrital de Pallpata.
HECHOS (CAUSAS):
- Desactualizacin de los Instrumentos de Gestin
- Inadecuado nivel organizacional de reas y oficinas
- Falta de Implementacin del rgano de Control Interno
PROPUESTAS:
Reorganizacin y Modernizacin de la Municipalidad Distrital de Pallpata.
ACCIONES:

MOVIMIENTO INDEPENDIENTE

CENTENARIO ESPINAR
PLAN DE GOBIERNO

> Actualizacin del Plan Estratgico de Desarrollo Concertado Distrital

> Actualizacin de los Instrumentos de Gestin (ROF, MOF, POI, CAP, RIC, TUPA

y otros).
> Implementacin de la Oficina de Control Interno en la Municipalidad Distrital de
Pallpata.
METAS: Cumplir dentro de los 4 aos de gestin.
III. SNTESIS DEL PLAN DE GOBIERNO.
III.1. DIMENSION SOCIAL
El componente esencial en nuestro Plan de Gobierno es el desarrollo de
polticas de inversin social que favorezca y fortalezca el capital social y
humano de nuestra poblacin, en especial de los ms vulnerables de nuestro
Distrito.
La provisin de servicios bsicos no debe considerarse como un gasto
prioritario en trminos de equidad, es ante todo una inversin por su impacto
positivo en mejorar la calidad de vida de nuestra poblacin.
En este contexto, nuestro objetivo es una economa local que propicie el
desarrollo humano y asegure las condiciones para un crecimiento econmico
inclusivo y sostenido, que permita la reduccin efectiva de la pobreza y
genere oportunidades para que cada uno de los pobladores alcance un nivel
de vida digno, a travs del cual pueda realizar sus aspiraciones personales
(Plan Estratgico de Desarrollo Nacional Anexo 01).

Las Problemas ms importantes e identificadas tenemos los siguientes:

MOVIMIENTO INDEPENDIENTE

CENTENARIO ESPINAR
PLAN DE GOBIERNO

A. DIMENSION SOCIAL
SOLUCIONES PROPUESTAS EN EL PLAN

PROBLEMAS

METAS PROPUESTAS EN EL PLAN

IDENTIFICADAS EN EL
PLAN

Deficiente
Calidad
Eduactiva y
acceso a los
servivios
educativos

1. ACONDICIONAMIENTO DE LA
EDUCACIN BASICA Y
PRTOMOCION DE
ACTIVIDADES ACADEMICAS

1.1. Impulsar la creacin de proyectos pilotos de instituciones educativas

iniciales multidisciplinarios de 0 a 6 aos e implementacin con materiales
pedaggicos, de acuerdo a la orientacin educativa.
1.2. Implementacion con Servicio de Internet para las Instituciones
Educativas a travs de un proyecto educativo
1.4. Promover la preparacin Pre-Universitaria a travs de una Academia
Municipal y Dotacion de Becas para los mejores estudiantes del nivel
secundario.
1.5. Fomentar la institucionalizacin de la formacin y capacitacin de
escuela de padres (tutora).
1.6. Promocin de concursos estudiantiles en materia de : ciencia y
tecnologa local, medio ambiente, cultura de paz y manifestaciones
socioculturales.
1.7. Implementacin de programas de desarrollo artstico de los nios y
jvenes.
1.8. Gestionar Maestrias para los docentes destacados del distrito de
Pallpata en convenio con el Ministerio de Educacion.
1.9. Gestionar la Creacin del Instituto Superior Tecnologico Pallpata

2. LA CULTURA PALLPATEA
EN EL SISTEMA DE LA
GLOBALIZACIN.
3. DEPORTE Y RECREACION

2.1.
Promociar
pallpata.

el

Corredor

turstico

Chaqquella-santuario-sutunta-

3.1. Construccion del Coliseo Multideportivo de Pallpata.

3.2. Promover la construccin de un Parque Recreativo

Precaria
Humana

Salud 1. NUTRICION Y SEGURIDAD

ALIMENTARIA

1.1. Impulsar convenios interinstitucionales para la elaboracin de un plan

local para combatir la prevalencia de la desnutricin crnica en el Distrito
de Pallpata.
2. SALUD PREVENTIVA A NIVEL 2.1. Elaborar un Plan Estratgico a mediano plazo del Sector Salud y
DISTRITAL
Saneamiento a nivel provincial en convenio con el MINSA, DIRESA Y
MUNICIPALIDAD.
2.2. Campaas de promocin de salud preventiva convenio municipios y el
MINSA
2.3. Campaas de sensibilizacin e informacin
2.4. Promover, capacitar e implementar a promotores de salud y parteros en
el sector rural
2.5. Promocin de la atencin de salud oportuna y de calidad.
2.6. Apoyo con Programas de Salud a todas las edades, discapacitados y
madres gestantes.
2.7. Recategorizacion del Puesto de Salud.
2.8. Gestionar equipos de ecografia, Rayos X e insumos de laboratorio
para el Puesto de Salud.
2.9. Solicitar ante la Red de Salud la asignacin de personal
especializado

III.2. DIMENSION ECONOMICA

El Desarrollo Econmico Local debe ser un objetivo primordial de nuestra
gestin, para reducir de manera sostenible los niveles de pobreza en nuestro
Distrito.
Generar niveles de competitividad entre sus productores, se dar impulso a la
infraestructura productiva, priorizando la inversin en sistemas de riego que
generen Produccin y Vas de Comunicacin que integren corredores
econmicos y promuevan la actividad turstica y artesanal del Distrito (Plan

Estratgico de Desarrollo Nacional Anexo 02).

MOVIMIENTO INDEPENDIENTE

CENTENARIO ESPINAR
PLAN DE GOBIERNO

Las Problemas ms importantes e identificadas tenemos los siguientes:

B. DIMENSION
EPCRONBOLEMICAAS
IDENTIFICADAS EN EL PLAN
SOLUCIONES PROPUESTAS EN EL PLAN

Insuficiente
Infraestructura
Productiva y de
Servicios

METAS PROPUESTAS EN EL PLAN

1.1. Promover la Viabilidad social de los proyectos de Represamiento de

Prado-Esperanza, Majiuyoc. Majiuyoc, Cura Punkui, Chulluaycco,
Chuca Pampaccollana y otros._____________________________________
1.2. Proyectos pilotos de bombeo de agua por electro bombas en
lugares estrategicos______________________________________
1.3. Captacin, proteccin de manantiales y Cosecha de agua en
reservorios familiares

1. COSECHA DE AGUA Y USO

EFICIENTE CON VISIN DE
DESARROLLO SOSTENIBLE.

1.4. Potencializar el uso de tecnologa de

1.5. Refaccin

Escaso desarrollo
de la
competitividad
local

2. INSTALACIONES Y
CONSTRUCCIONES PARA
ELEVAR LA PRODUCTIVIDAD
AGROPECUARIA Y
COMERCIALIZACIN

riegos.

y ampliacin de actuales canales de riego

2.1. Construccin de mangas ganaderas por sectores comunales

2.2. Promocin de buenas practicas agrcolas (construccin de heniles, silos,
bretes)
2.3. Construccin y equipamiento de un moderno camal municipal.

2.4. Elaboracin de proyectos de viviendas rurales saludables.

3. RECUPERACION Y
3.1. Fortalecimiento y recuperacin masificada del cultivo de papas
DESARROLLO DE CULTIVOS
nativas, caihua, quinua, maca y plantas medicinales.
ANDINOS
4. PROGRAMA SEGURIDAD
4.1. Proyecto de Manejo y Mejoramiento de praderas Naturales.
ALIMENTARIA PARA LA
4.2. Proyecto de Siembra Masiva de pastos y forraje resistentes a la helada (maleo) con
GANADERIA
Riego y sin riego.
5.1. Mejoramiento de Ganado Vacuno Lechero con tecnologas de punta.

5. DESARROLLO DE LA
GANADERIA

5.2. Fomento y mejoramiento de la crianza de camlidos alto andinos (llamas, alpaca,

vicuas, etc.)
5.3. Fomento de crianza de ovinos
omento de crianza de animales menores (aves de corral, cuyes,
etc.).
5.5. Desarrollo de la piscicultura a nivel distrital en ros y lagunas.
5.6. Promocin de Campaas de sanidad animal a nivel provincial.

Deficiente
estrategia
productiva

6. ACOMPANAMIENTO
TECNICO AGROPECUARIO EN
EL DESARROLLO RURAL
INTEGRAL
7. FORTALECIMIENTO Y
PROMOCIN DE
ORGANIZACIONES Y
ASOCIACIONES DE MICRO
EMPRESAS

1. PROGRAMA DE GESTION
EMPRESARIAL

6.1. Convenio interinstitucional entre municipio distrital y el ministerio de

Agricultura para la asistencia tcnica permanente con promotores comunales y
tecnicos agropecuarios.
6.2. Fortalecimiento a travs de pasantas, becas, a promotores comunales y
tecnicos agropecuarios.
7.1. Apoyo y promocin de ferias agropecuarias comunales, distritales,
provinciales, e incentivo a la participacin en las ferias regionales, nacionales e
internacionales.
7.2. Manejo adecuado de recursos naturales a travs de concursos e
incentivos.
7.3. Fomento a la creacin de microempresas productivas y de
transformacin.
1.1. Fomento a la actividad emprendedora a travs de un centro de
capacitacin de desarrollo empresarial (artesana, textiles, cermica,
productos agroindustriales y otros)

1.2. Gestionar la implementacin y funcionamiento de un parque industrial.

III.3. DIMENSION TERRITORIAL

El Distrito de Pallpata afronta desafos ambientales vinculados directamente
al tipo de actividades econmicas que han caracterizado su desarrollo, as
como de las presiones sociales nuevas, originadas por las nuevas tendencias
en materia de ocupacin del territorio y el crecimiento de las poblaciones.

MOVIMIENTO INDEPENDIENTE

CENTENARIO ESPINAR
PLAN DE GOBIERNO

Las Problemas ms importantes e identificadas tenemos los siguientes:

B. DIMENSION
TERRITORIAL
PARMOBILEENMT
ALS
IDENTIFICADAS EN EL

SOLUCIONES PROPUESTAS EN EL PLAN

METAS PROPUESTAS EN EL PLAN

PLAN

DEFICIENTE
Infraestructura de
Servicios Y
ARTICULACION
VIAL DEL dISTRITO

1. MEJORAMIENTO DE
CARRETERAS

2. MEJORAMIENTO DE
TRANSPORTE VIAL LOCAL

1.1. Seguimiento para la Ejecucion de la Carretera Asfaltada Negro MayoOcoruro-Pallpata-Espinar.

1.2. Gestionar al Gobierno Regional para la Ejecucion de la Carretera
Asfaltada Pallpata Alto Pichigua.
1.3. Seguimiento de la Gestin para la construccin del asfaltado de las
carreteras Santo Tomas -Velille-Coporaque-Yauri-Palltata-Ayaviri.
2.1. Continuacin de la pavimentacin de calles
2.2. Construccion de un Terminal terrestre
2.3. Implementacin de Canales de TV.
2.4. Implementacin de cabinas de internet educativas.

Deficiente cuidado 1. ORDENAMIENTO DE OFERTA 1.1. Elaborar un mapa hidrolgico.

medio ambiental
Y DEMANDA DEL RECURSO
1.2. Proyecto: Inventario de las fuentes hdricas del Distrito de Pallpata:
HDRICO
ubicacin, aforos, caudal ecolgico y uso actual.
1.3. Proteccin de las principales cabeceras de cuenca y micro cuencas.

Ocupacin y
crecimiento
desordenado del
territorio

1.4. Monitoreo continuo de ros afectados por: contaminacin minera,

municipal (desages),
3.1. Implementacin de un plan de ordenamiento.

2. MEJORAMIENTO DEL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL 3.2. Implementacin de un plan de expansin urbana (catastro)

3.3. Saneamiento fsico legal de barrios y comunidades (COFOPRI)

3.4. Saneamiento fsico legal de delimitacin de las Comunidades de
Huano Huano, Paccopata, Huini Coroccohuayco y Chorrillo.

III.4. DIMENSION INSTITUCIONAL

Para realizar las acciones que permitan la transformacin productiva local y la
implementacin de polticas
sociales, garantizando la sostenibilidad, nos
proponemos implementar una serie de reformas en el sistema administrativo
municipal a fin de responder al desafo de asegurar la presencia en el Distrito de
Pallpata, de un Gobierno democrtico, representativo, descentralizado, participativo
y eficaz; para tener una economa donde haya empresas eficientes y competitivas,
as como organizaciones de la sociedad civil, activas y comprometidas con el
desarrollo de nuestro Distrito (Plan Estratgico de Desarrollo Nacional Anexo 04).

Las Problemas ms importantes e identificadas tenemos los siguientes:

MOVIMIENTO INDEPENDIENTE

CENTENARIO ESPINAR
PLAN DE GOBIERNO

B. DIMENSION I
NPSRTOITBULCEI
MONAASL
IDENTIFICADAS EN EL

SOLUCIONES PROPUESTAS EN EL PLAN

METAS PROPUESTAS EN EL PLAN

PLAN

Precaria
ciudadana
democrtica

1. FORTALECIMIENTO DE LAS
ORGANIZACIONES Y
PROMOCIN CIUDADANA.

1. 1. IMPLEMENTAR POLITICAS DE CERO CORRUPCION

Transparencia de la gestin pblica y solucin democrtica a las

2. LUCHA CONTRA LA
MALVERSACIN DE FONDOS

controversias
1.2. Fortalecimiento del liderazgo en la ciudadana, a travs de las
organizaciones de base para el desarrollo concertado y transparente.
2.1. Integracin y participacin activa de las instituciones pblicas y su
presencia en la provincia del MINEM,MTC,SUNAT,Defensoria del
Pueblo,entidades financieras, etc.
2.2. Conformar un comit social de fiscalizacin

3. GRUPOS VULNERABLES

3.1. Capacitaciones permanentes sobre valores.

3.2. Acelerar los trmites documentarios.

Escasa
institucionalidad
para el
gerenciamiento.

1.
FORTALECIMIENTO DE
UN SISTEMA DE
SEGURIDAD

3.3. Mujer: Fortalecimiento e implementacin de programas de apoyo

para la madre abandonada
3.4. Nios: Fortalecimiento e implementacin del albergue de nios y
adolescentes
3.5. Ancianos: Gestionar para su implementacin de talleres en artesana y
otros con ONG. De apoyo
3.6. Personas con habilidades diferentes(Discapacitados): Implementar
espacios para la capacitacin tcnica e reinsercin laboral.
1.2. Elaboracin de planes de seguridad ciudadana distrital.
1.3. Fortalecer la participacin activa de los comits de seguridad
ciudadana barriales.

1.4. Fortalecimiento, ampliacin y equipamiento del un proyecto Distrital de

rondas campesinas.
1.5. Implementacin de un sistema de seguridad ciudadana implementado
con equipos e instrumentos de alta tecnologa a nivel distrital.
2. PROGRAMA DE MITIGACIN 2.1. Elaboracin de un mapa de riesgos por fenmenos naturales
DE RIESGOS POR CAUSAS
2.2. Proyecto de sensibilizacin de la ciudadana en aspectos de
NATURALES
prevencin ante desastres naturales
2.3. Fortalecer la oficina de defensa civil, con especialistas adecuados a la
rama

IV. PROPUESTA DE RENDICION DE CUENTAS SOBRE EL CUMPLIMIETO DEL

PLAN CENTENARIO.
La Gestin Municipal participativa del Distrito de Pallpata 2015-2018, propone los
siguientes mecanismos de control y Participacin Ciudadana:
1. Rendicin de Cuentas en forma semestral, haciendo llegar a cada ciudadano un
resumen de los estados financieros para su conocimiento y control.
2. Solicitar a la Contralora General de la Republica realice anualmente auditoras a
la gestin y a las inversiones que realice la Municipalidad Distrital de Pallpata.
3. El establecimiento de un Sistema de Contralora Social para el seguimiento
ciudadano de las acciones de control previo y concurrente.
4. Fortalecer los Comits de Vigilancia Ciudadana del Presupuesto Participativo y
de Gestin de proyectos.
5. La presentacin de Auditorias de Resultados para ser expuestos y discutidos en
un espacio pblico y aplicar correctivos ejemplares.
6. Institucionalizar un sistema de participacin denominado La Asamblea
Ciudadana Distrital, donde estn todos los representantes de todos los sectores
sociales que califiquen y propongan los ajustes para alcanzar los resultados.

MOVIMIENTO INDEPENDIENTE

CENTENARIO ESPINAR
PLAN DE GOBIERNO

7. Generar un Sistema Anticorrupcin Preventivo donde la denuncia ciudadana

ser debidamente valorado para la prevencin de la corrupcin y evitar que los
fondos pblicos se recuperen luego de la consumacin del cohecho.
8. Fortalecer las organizaciones Sociales de Base.