UNIVERSIDAD CATOLICA LOS ANGELES DE

CHIMBOTE
FACULTAD DE CIENCIAS POLITICAS Y JURIDICAS
ESCUELA PROFESIONAL DE DERECCHO

PRINCIPIO DE
OPORTUNIDAD
CURSO
CATEDRATIDO
Integrantes

:
:

PROCESAL PENAL
JULIO CESAR BARRIENTOS GRIMALDO

Lucero Snchez Mozombite

Gerson Gonzales Gonzales
Martina Valles Ramirez
Karolyn Ruz Quilca
Clendy Valqui Crdenas
Frank Raul Rodriguez
Carlos Torres Rios
Orlando sangama lomas
Junior Taminchi Garibaldi
Franshesca siguas Santamaria
Ellilena lopez Riva
Vicente Castro Jesus
Thalia Ordosgoitia Gomez

2015

INTRODUCCIN
El presente trabajo de investigacin, va a tratar sobre la importancia del
principio de oportunidad en el derecho procesal penal, y como este puede
resolver en parte la sobre carga procesal, que afecta al sistema de justicia
penal. Pero esto no solo queda ah, sino que tambin es beneficioso tanto
para la vctima, como para el imputado que haya cometido un delito de
poca cuanta o poca trascendencia social, permitiendo as una mejora en la
calidad de servicio de justicia.
Como ya es sabido en nuestra sociedad el sistema de justicia penal cuenta
con mnimos recursos, para resolver los conflictos de una manera pronta y
segura, aunada a eso que hay una excesiva carga procesal que no permite
que se lleve a cabo un adecuado proceso tanto para las partes que actan
dentro del proceso.
Por lo tanto lo que se busca con este trabajo es presentar los delitos que se
presentan constantemente en la sociedad, y poder decir con mayor
seguridad si es posible la aplicacin del principio de oportunidad para estos
delitos, y si aun reuniendo algunas caractersticas cabra la posibilidad de
aplicacin del principio de oportunidad.
Entraremos a fondo para explicar fundamento del Principio de Oportunidad,
que como veremos se resume en las diversas consideraciones como es la
escasa relevancia social que supone la comisin del delito, y que carezca de
significacin la pena; tambin que sea oportuna la reparacin de la vctima,
que en muchos casos requiere; la personalidad del agente, con la finalidad
de evitar efectos perjudiciales con tendencia crimingenos contra su
persona a consecuencia de una pena corta que le prive de su libertad.
El principio de oportunidad en parte, si se diera una correcta aplicacin del
mismo, podra solucionar algunos de los problemas que aquejan al sistema
de justicia penal

descongestionando en parte el saturado sistema judicial;

evitando desigualdades, ya que se deben fijar objetivamente los criterios de

seleccin. Sera una forma de sincerar el sistema selectivo de la maquinaria
punitiva, con patrones objetivos y jurdicos, asistenciados por la poltica
criminal.

I.

ANTECEDENTES PREVIOS

I.1. Proceso penal

I.1.1. El concepto de proceso
El proceso es el fenmeno jurdico mediante el cual, los sujetos habilitados
para ello, determinan la aplicacin del Derecho sustantivo en situaciones
concretas en las cuales tal normatividad se ha postulado controvertida o
inobservada, recurriendo a procedimientos de acreditacin y alegacin con
miras a la decisin que, de modo vinculante, dictar el rgano jurisdiccional.
Es el modo legalmente regulado de realizacin de la administracin de
justicia, que se compone de actos que se caracterizan por su tendencia
hacia la sentencia y a su ejecucin, como concrecin de la finalidad de
realizar el Derecho penal material.
I.1.2. La funcin del proceso
La funcin que cumple es la de restablecer el orden social y para la
proteccin de un derecho que considera lesionado (o la aplicacin de la ley
penal sustantiva, en ejercicio de la potestad represiva del Estado).
I.2. La partes en el proceso penal
I.2.1. Las partes acusadoras
A) El Ministerio Fiscal: El Ministerio Fiscal es una parte necesaria en
los juicios que se celebran por delitos pblicos o semipblicos (se
persiguen de oficio por las autoridades) en los que haya existido
denuncia del ofendido, no siendo necesaria su intervencin en los
delitos privados (slo perseguibles a instancia de parte).
La primera y ms importante de sus funciones es la promocin de
justicia en defensa de la legalidad y de los intereses pblicos
tutelados por el derecho, para esto requiere la autonoma funcional y
la imparcialidad suficiente que le permitan solicitar la desinteresada
aplicacin del Derecho Objetivo1.
Entre otras, las funciones ms destacadas del Ministerio Fiscal son:
Ejercitar la accin penal y , independientemente de que exista
acusador particular; tambin puede oponerse a la accin ejercitada
por otros.

San Martn Castro. C; Derecho Procesal Penal; vol. 1; segn edicin; editorial jurdica Grijley; Pg. 252

B) La polica: La polica en sus relaciones con los rganos

constitucionales de la justicia penal, normativamente depende de las
rdenes, mandatos y directivas que le cursen el ministerio pblico y
el poder judicial1.
respecto al poder judicial, el Art. 118.9 de la Const. Prescribe que
corresponde el presidente de la repblica, cumplir y hacer cumplir las
sentencias y resoluciones de los rgano jurisdiccionales.
en cuanto el ministerio pblico, el Art. 159. 4 de la Const. Le atribuye
la conduccin de la investigacin del delito desde su inicio, as como
a la direccin funcional de la polica (STC; Exp. N 005-200-AI/TC de
15 de noviembre 2001 declar que el ministerio pblico es el
encargado de la conduccin del proceso en la fase prejurisdiccional, y
que la Polica Nacional desarroll la funcin meramente ejecutiva y,
por ende, subordinada funcionalmente, en lo que a la investigacin
del delito se refiere, al ministerio pblico) 2
C) El acusador particular: Es la parte acusadora necesaria en los
procesos penales por hechos delictivos perseguibles slo a instancia
de parte, en los que queda excluida la intervencin del ministerio
pblico2.
Es la persona, distinta al Ministerio Fiscal, que ejercita la accin penal
como parte acusadora ante los hechos que revisten los caracteres de
delito (delitos pblicos, semipblicos o privados) y generalmente
representa los intereses de la vctima o del ofendido por el delito.
D) El actor civil o parte civil: Es aquella persona, que puede ser
agraviada o sujeto pasivo del delito, es decir, quien directamente ha
sufrido un dao criminal y, en efecto de l, el perjudicado, esto es, el
sujeto pasivo del dao a indemnizar de por el titular del inters
directa o inmediatamente lesionado por el delito, queridos
expresamente en el proceso penal una pretensin patrimonial que
trae a causa de la comisin del delito.3

I.3. Las partes acusadas

a) El imputado: esa parte pasiva que se ve sometido el proceso y se
encuentra amenazado en su derecho a la libertad, o en el ejercicio o
disfrute de otros derechos cuando la pena sea de naturaleza
diferente, al atribuirse de la comisin de hechos delictivos por la

Gmez Colomer: "Estado De Derecho Y Polica Judicial Democrtica", cit., pp. 102-103.

Gimeno Sendra, Vicente; El Nuevo proceso Penal; Pg. 180

posible imposicin de una sancin penal en el momento de la

sentencia4.
Es el acusado en el proceso penal y es perseguido porque se le
imputa la realizacin de unos hechos sancionables penalmente; si se
ha adoptado contra el imputado algn tipo de medida cautelar, pasa
a denominarse inculpado en el proceso penal.
Si tan slo recaen sospechas sobre la persona a la que se considera
responsable de un hecho punible, se la denomina sospechoso.
b) El tercero civilmente responsable: es aquel que sin haber
participado en la comisin del delito responde civilmente por el dao
causado. Se nos precisa que esta responsabilidad requiere el
cumplimiento de dos requisitos: a) el responsable directo principal
est una relacin de dependencia; y, b) el acto generador de la
responsabilidad haya sido cometido por el dependiente en el
desempeo de sus obligaciones y servicios.
Responsable civil es la persona frente a la cual se dirige la accin o
reclamacin civil dentro del proceso penal, esto es, a quien se le
reclama la reparacin del dao o indemnizacin por los perjuicios
derivados del delito.
c) El abogado defensor: comprende la actividad procesal dirigida a
hacer valer los derechos subjetivos y los dems intereses jurdicos el
imputado y, en su caso, de las dems partes del proceso; se sustenta
en el concepto de inviolabilidad de la defensa del juicio que establece
la constitucin. En un sentido estricto, es la actividad global y unitaria
resultante de la autopatrocinio de la parte, denominada defensa
material, y del patrocinio del defensor, llamada defensa formal.

Gimeno Sendra, Vicente; El Nuevo proceso Penal: estudios sobre la ley orgnica 7/ 1988

II.
II.1.

Principio de oportunidad
Definicin.

El principio de legalidad procesal o de obligatoriedad esa regla general de la

mayora de sistemas procesales. Obligando al representante del ministerio
pblico ejercitar accin penal siempre que tenga conocimiento de la
existencia de un delito y existan mnimos fundamentos racionales de su
comisin. Hay que evidenciar la compatibilidad ste principio con los
criterios retribucin est de la pena. Para las teoras absolutas de la pena la
persecucin del delito tiene el carcter de necesario. Pero, tales criterios de
"justificacin" de la pena han sido remplazados por criterios de utilidad
orientada a partir de las teoras relativas de la pena. Sin embargo,
paralelamente y cmo excepcin puntual a su ejercicio comndale en
determinados supuestos taxativamente reconocidos faculta al fiscal a
abstenerse de promover la accin penal o a provocar el sobreseimiento de
la casa si el proceso ya sellada instaurado.
Los principio de legalidad y de oportunidad, como se ha dicho nos indican
en qu condiciones del ejercitarse y distinguir ser accin penal o, lo que es
lo mismo, cundo y cmo debe incoarse y finalizar el proceso penal.
Por el principio oportunidad se establece criterios de selectividad en la
persecucin penal. La ley determina los casos concretos en los cuales una
persona sometida a una pena o viceversa y no la decisin particular de los
rganos de la persecucin penal. Por el principio oportunidad, se confiere el
titular del accin penal la facultad de disponer bajo determinadas
condiciones, de su ejercicio, con independencia de que se haya acreditado
la existencia del hecho punible y la responsabilidad del autor.
Citando Claux Roxin que define el principio de oportunidad, obviamente
arreglado, como aqul mediante el cual se autoriza al fiscal a votar entre
elevar la accin o abstenerse de hacerlo -es archivando el proceso- cuando

las investigaciones llevadas a cabo conduzcan a la conclusin de que el

acusado con gran probabilidad, ha cometido un delito 5.
El principio oportunidad, como lo plantea el Dr. Carlos Alberto Torres Caro 6,
es un postulado rector que se contrapone excepcionalmente al principio de
legalidad procesal, corrigiendo su exceso disfuncional, con el objeto de
conseguir una mejor calidad de justicia, facultando al fiscal, titular de la
accin penal, decidir sobre la pertinencia de no dar inicio a la actividad
jurisdiccional penal, independientemente de estar ante un hechos
delictuosos coautor determinado, concluyndola por acto distinto al de una
sentencia y teniendo como sustento de su conclusin los criterios de falta
de necesidad de la pena un falta de merecimiento de la misma, todo ello
amparado en la necesidad de solucionar, en parte, a un grave problema de
la sobrecarga y congestin procesal y penitenciaria, y, asimismo, promover
bajo formas novedosas y premisas propias del derecho conciliatorio del
derecho penal no slo llegue a sus destinatarios, sino que sea con mayor
justicia para la vctima.
Tambin hay que decir que un ordenamiento procesal presidido por el
principio oportunidad, los rganos de persecucin penal (ministerio pblico
o la polica) estn expresamente autorizados, ante determinados delitos que
no revisten especial gravedad, a provocar el sobreseimiento, basados en
razones como la escasa lesin social, reparacin del dao, la economa
procesal o la resolucin del imputado.
Como lo hace notar Or Guardia entre el principio de legalidad y el de
oportunidad ah una relacin de complemento:

Principio de legalidad

Principio de oportunidad

No hay delitos sin previa ley

Hay delito pero no hay pena

No hay pena sin ley previa

de la accin

Hay delito pero no hay ejercicio

No hay pena sin previo juicio

No hay juicio sin accin

Armenta Deu: "criminalidad de bagatela y principio de oportunidad: Alemania y Espaa" Barcelona,

1991, Editorial PPU.

Torres Caro, Carlos Alberto: "el principio oportunidad: un criterio de justicia y de simplificacin procesal. Administracin de
empresas librera editorial S.A.

II.2.

fundamento:

La gran mayora de autores sealan el principio de oportunidad se orienta

hacia una poltica de desprocesamiento, evitando que delitos de poca
gravedad, impacto social y de penalidad, sea objeto de proceso.
En la doctrina se han elaborado una serie de argumentos entre los cuales
tenemos:
1.- escasa relevancia de infraccin lo que distorsiona la condicin de "
ltima ratio" del derecho penal.
2.- evitar los efectos crimen o ajenos de las penas cortas privativas de
libertad, sobre todo para aquellas personas que nunca han delinquido
y para evitar el contagio criminal que la crcel suele producir.
3.- atender a razones de economa procesal y a la falta de inters
pblico en la punicin.
4.- obtener la rehabilitacin del delincuente mediante su sometimiento
voluntario a un procedimiento de readaptacin, a cuyo cumplimiento
efectivo queda condicionado el sobreseimiento por razones de
oportunidad.
5.- Estimular la pronta reparacin del dao. Constituye otro de los
objetivos de la transaccin penal, si bien el criterios suele ir
acompaado de otros, tales como la renuencia del imputado al cuerpo
del delito, el pago al Estado de los beneficios obtenidos mediante el
infraccin, la edad avanzada o el estado de enfermedad del inculpado.
6.- prevencin especial, ya que el imputado sea acoja a ste principio,
se entiende que no volver a incurrir en infraccin penal, por esto
quiz sea oportuno incidir en la obligatoriedad de la insercin del
delincuente como una forma de reparar el dao causado, sobre todo
cuando el agraviado es el Estado.
7.- correctivo a la disfuncionalidad e ineficacia del sistema penal,
permitiendo que el derecho penal de a sus destinatarios y que se trate
con mayor justicia a la vctima.
8.- evitar una doble penal para el causante del delito, puesto que la
pena a imponrsele slo acrecentara el propio dao inferido, esta falta
de necesidad de la pena porque la gente ha sido afectado grave y
directamente por las consecuencias de su propio delito.

Como lo seala Caldern Sumarriva, Ana7, en el Per se opt ste

principio dentro del contexto de una poltica legislativa destinada a:
- obtener un tratamiento rpido y simplificado de las infecciones leves
- agilizar la justicia penal ante un grave congestionamiento de los asuntos
penales.
- la necesidad de que los rganos de persecucin penal concentren su
atencin hechos punibles graves o complejos.

II.3.

justificacin

La gran mayora de Autores coinciden que ste principio surge ante la

imposibilidad de perseguir todo los hechos delictivos, lo que provocara un
colapso de la administracin de justicia penal o, en todo caso la
imposibilidad de perseguir la gran criminalidad, por lo que tiene una funcin
supletoria de las deficiencias que se observaron, la cual por cierto marcan
los lmites de su operatividad: la pequea y mediana criminalidad 8.
La justificacin del principio de oportunidad, Torres Caro, Carlos Alberto 3, lo
resume en 3 puntos:
1. la crisis del sistema judicial
2. la sobrecarga y congestin procesal
3. la sobrecarga y congestin penitenciaria

Es claro que se necesita de solucionar problemas concretos que arrastra el

sistema judicial, la crisis que se manifiesta, por un lado, con el hecho de
que el derecho penal no llega a sus destinatarios; y por otro, con el hecho
que el modelo procesal vigente est caduco y entorpece la justicia para la
vctima. a ello hay que aadir preexistencia en la saturacin procesal que
inunda el sistema y lo hace no slo inoperativo, si no, deficiente;
provocando ello, a su vez, Una congestin penitenciaria, dado que con ms
hasta hace poco tiempo, la mayora de procesos correos en crcel se
encontraba por delitos de mnimo impacto social y que incluso en altos
porcentajes no haba sido sentenciados, sentimientos de la necesidad de
dar dispositivo que contribuyera a solucionar estos a ejidos problemas.
Como nos lo seala, Torres Caro, Carlos Alberto 4; Por ello y para ello hace su
7

Caldern Sumarriva, Ana y guila Grados, Guido. Derecho Procesal Didctico, editorial san MarcosPer; primera edicin, septiembre del 2001.

Armenta Deu: "criminalidad de bagatela y principio de oportunidad: Alemania y Espaa" Barcelona,

1991, Editorial PPU.

aparicin el principio oportunidad, valga decir que viene a ser un correctivo

de la aplicacin irrestricta del principio de legalidad procesal y una punta de
lanza del instituto conciliatorio.

II.4.
II.4.1.

objeto y finalidad
El objeto

El objeto del principio de oportunidad para la mayora de autores consiste

en corregir la disfuncionalidad del principio de legalidad procesal, dando as
y creando una mejor calidad de justicia a las partes. ste principio faculta al
titular del accin penal en este caso fiscal, a decir sobres si se inicia o no la
actividad judicial al penal, independientemente de estar ante un hechos
delictuosos como autor determinado, concluyendo la por acto distinto al de
una sentencia y teniendo como sustento de su conclusin los criterios de
falta de necesidad de la pena o falta de merecimiento de la misma.
II.4.2.

La finalidad

La encontramos en la necesidad de solucionar, aunque no de manera total,

la crisis del sistema en los puntos graves como el problema de la
sobrecarga y congestin procesal y penitenciaria, y, asimismo, promover
bajo formas novedosas y premisas propias del derecho conciliatorio del
derecho penal no slo llegue a sus destinatarios, sino que sea con mayor
justicia para la vctima. Adems promoviendo con ello las nuevas
tendencias del derecho conciliatorio frente al procesalismo.

II.5.

clases y formas

a).-Clases
Principio de oportunidad rgido: es cuando dentro de la legislacin se
estipula una serie de condiciones para su aplicacin y adems se articula
expresamente los tipos penales que pueden ser materia que ste principio
de tal forma que la norma prescribe la forma, modo, circunstancia y tipos
penal aplicable.
Principio de oportunidad flexible: es cuando dentro de la legislacin se
estipula si bien condicionamientos para su aplicacin, estos son de carcter
general inocuo a tan grande liberacin y decisin de la autoridad encargada
de aplicar la, adems la norma prescribe no tipos penales aplicables, sino
su puesto de carcter interpretativo.

Se distinguen dos modelo generales de aplicacin del principio de

oportunidad:

10

a. Sistema angloamericano. Y yo en este sistema, el principio de

oportunidad es la regla, dejando sede en segundo plano el principio de
legalidad (se entiende obligatoriedad del accin penal).
b. Sistema centroeuropeo.- vigente en pases como Espaa, Francia,
Alemania e Italia. La regla es el principio de legalidad y la seccin el
principio de oportunidad.

b).- formas de manifestacin

Principio de oportunidad extra proceso (antes del proceso):
Como nos indica Or Guardia5, equivale a la extensin de la accin penal y
se opone al principio de inevitabilidad de la accin penal. Esto se verifica en
etapa fiscal, requiriendo sede un supuesto previsto la ley, documentacin
sustento autor ya suficiente, causa probable de diputacin, consentimiento
expreso del imputado y, en su caso, la reparacin del dao causado que ha
de estar sustentada en un acuerdo o disposicin de la autoridad en este
sentido. La extensin de ejercitar accin penal se resuelve por medio de un
auto fiscal. Sin embargo, uno de los requisitos para la aplicacin del
principio de oportunidad es que se llegue a un acuerdo (transaccin) con el
agraviado, que puede ser deducida como excepcin de transaccin en un
eventual proceso por responsabilidad extra contractual.
Principio de oportunidad intra proceso (durante el proceso):
Se verifica en etapa judicial, requiriendo sede un supuesto previsto la ley, el
expediente penal con realidad del delito y vinculacin del autor, la solicitud
del imputado y/o el dictamen del fiscal proponiendo juez la aplicacin del
referido principio y, en su caso, la reparacin del dao causado que al estar
sustentada en un acuerdo o disposicin del autoridad en este sentido.
Como se nos seala el fiscal podr solicitar al juez de la causa, en cualquier
estado del proceso, emita auto de sobreseimiento, en aplicacin del
principio de oportunidad. La norma no prohbe al imputado solicitar la
aplicacin de dicho principio.
II.6.

MODELOS DEL PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD:

MODELOS DE OPORTUNIDAD

Se fundamenta en dos opciones poltico criminal

MODELO DE
DISCRECIONALIDA
D ABSOLUTA

MODELO DE
OPORTUNIDAD
RESTRINGUIDA

11

MODELO DE DISCRECIONALIDAD ABSOLUTA: La caracterstica

principal de este modelo consiste en otorgarle a los organismos
encargados de promover la persecucin penal la facultad plena para
decidir de llevar o no adelante la misma.
EE.UU tiene como paradigma este modelo pues las facultades de
seleccin que disponen los fiscales son tan amplios que ello constituye
uno de los elementos caracterizadores de su sistema.
La discrecionalidad cubre aspectos como:
Disponer de libertad para decidir o no investigacin, o si persigue
formalmente un caso o no, as como decidir entregar o no inmunidad a
un imputado en cambio a alguna contraprestacin, como la facultad
amplia para negociar cargos con imputados en este sentido no existe
ningn mecanismo que obligue a los fiscales a llevar a delante una
persecucin penal que ellos no quieran impulsar.
El mecanismo en este contexto es el denominado Plea Bargaining,
entendido como la facultad de los fiscales para realizar negociaciones o
concesiones con el objetivo de obtener admisin de responsabilidad por
parte del imputado y se sustenta en el rol que cumple la confesin en el
sistema de justicia criminal norteamericana, tambin conocido como
Guilty y Plea.
La confesin de dicho pas es causal suficiente para condenar una
persona, es decir ella no solo significa la renuncia al derecho
constitucional a un juicio por jurado sino que permite saltarse cualquier
etapa del proceso y pasar directamente a la determinacin de la
condena en el caso respectivo.
A este sistema se le hace muchas criticas as pues el Plea Bargaining
hace desaparecer al juicio por jurado creando un sistema de aplicacin
de penas sin juicio, as como una forma moderna y sofisticada de tortura
presionar y coactar de alguna u otra forma a los acusados que a quien
ejerza su derecho constitucional de exigir un juicio por jurado, ser
privado doblemente por el sistema.

MODELO
DE
OPORTUNIDAD
REGLADA:
Los
modelos
de
discrecionalidad reglada o oportunidad restringida se caracteriza porque
en ellos la facultad de seleccin de casos aparece como una excepcin al
principio de legalidad, es decir, este principio se mantiene como una
regla general de funcionamiento del sistema pero a la vez los agentes u
rganos de persecucin penal puedan por excepcin suspender, no
continuar o poner termino anticipado a la misma.
Este modelo de discrecionalidad restringida o oportunidad reglada en
relacin con el modelo de discrecionalidad absoluta propugna un sistema
de selectividad que podra darse en condiciones igualitarias,

12

transparentes y sujetas a una mayor posibilidad de control evitando as

los problemas del mal uso de la discrecionalidad que se otorga al
Ministerio Pblico.
III.
EL PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD EN EL PER
III.1.
Supuestos previstos en la ley:
Presencia de cualquiera de los supuestos establecidos en el Art.2 del cdigo
procesal penal que se resume en:
Falta de necesidad de pena (inciso 1); o falta de merecimiento de pena
(inciso 2 y 3)
"el ministerio pblico como consentimiento expreso del imputado como
podr abstenerse de ejercitar la accin penal en cualquiera de los
siguientes casos:
1. Cuando el agente haya sido afectado directa y gravemente por las
consecuencias de su delito y la pena resulte inapropiada.
2. Cuando se trata de delitos que por su insignificancia o su poca
frecuencia no afecten gravemente el inters pblico, salvo cuando la pena
mnima supere los dos (02) aos de pena privativa de libertad o se hubiere
cometido por un funcionario pblico en ejercicio de su cargo.
3. Cuando la culpabilidad de la gente en la comisin del delito, o su
contribucin a la perpetracin del mismo, sean mnimos, salvo que se
trata de un hecho delictuoso cometido por un funcionario pblico en
ejercicio de su cargo.
En los supuestos previstos en los inciso 2) y 3), ser necesario que la
gente hubiera reparado el dao ocasionado o exista o acuerdo con la
vctima en ese sentido.
Si la accin penal hubiera sido ya ejercida, el juez podr, a peticin del
ministerio pblico, dictar auto de sobreseimiento en cualquier etapa del
proceso, bajo los supuestos ya establecidos 9".

III.2.

Objetivos

a) Descriminalizacin
Respecto a hechos punibles, evitando la aplicacin del poder
sancionador de la norma penal, cuando otras formas de reaccin
frente al comportamiento desviado pueden alcanzar mejores
resultados o donde resulte innecesaria su aplicacin.

texto literal del Artculo 2 del Cdigo Procesal Penal, Decreto Legislativo N 638, del 25 de abril de
1991

13

b) Resarcimiento a la vctima
Como segundo objetivo del principio de oportunidad se seala el
resarcimiento rpido y oportuno a la vctima por el dao ocasionado,
de tal manera que no haya necesidad de esperar los ms de uno o
ms aos que dura un proceso, para que el afectado o vctima
obtenga una reparacin.
Esta rapidez y oportunidad en el resarcimiento a la vctima, tiene
suma importancia, en cuanto va a permitir a sta contar con los
medios econmicos para tratar de alguna manera sobrellevar o
amenguar el dolor o perjuicio provocado, pues si ste resarcimiento
no es oportuno no tendra mayor trascendencia .
c) Eficiencia del sistema penal.
Otro de los objetivos del principio de oportunidad sera la bsqueda
de la eficiencia del sistema penal en aquellas situaciones en las que
resulta indispensable su actuacin como mtodo de control social,
procurando el descongestionamiento de una justicia penal saturada
de procesos, que no permiten el tratamiento preferencial de aquellos
delitos considerados graves o de mayor lesividad social.

III.3.

Criterios de aplicacin

-que el agente haya sido afectado directa y gravemente por el

delito
Como se nos seala Se trata pues del caso del agresor- vctima, esto es, el
agente que ha sido afectado como consecuencia del delito que produjo. El
delito cometido puede ser de carcter doloso o culposo, no especificando
ese arquetipo delito est dirigido, no obstante al entenderse que se trata de
aquellos delitos que no pueden ser considerados como graves 10.
El fundamento de este supuesto es el principio de humanidad del
derecho penal, en cuanto se establece que la aplicacin de una pena
resultara inapropiada para el agente, con esto se busca evitar una doble
pena para el causante del delito, puesto que la pena a imponerse de slo
acrecentara el propio dao inferido.
Del texto del inciso 1 se infiere: a) que tiene un carcter general y no se
limita por razones de la entidad del injusto o de la culpabilidad por el hecho;
b) que, respecto del hecho cometido, se debe tomar en cuenta las
consecuencias producidas por el propio imputado, y no a las consecuencias
legales o medidas de terceros; c) que las consecuencias puede ser de ndole
corporal o econmico y, por extensin, la afectacin-el sentido de la leypuede partir de los perjuicios ocasionados a un pariente hubo otra persona
10

Torres Caro, C; El Principio De Oportunidad: un criterio de justicia y de simplificacin procesal.

Administracin de empresas librera editorial S.A., Lima, Pg. 16

14

de su entorno; d) que no cabe comprender en estos supuestos, al que quiso

o al menos previ como posible los perjuicios sufridos, rechazable por
razones de prevencin general11.
Como seala torres Caro, Alberto: cabe precisar que las consecuencias del
delito por el autor del mismo deben ser especialmente relevantes, de tal
manera que stas deben verificarse ya sea como dao corporal, esto es,
como un grave dao a su salud hoy integridad fsica o, de ndole econmico,
es decir, con una evidente perjuicio a su patrimonio; o, tambin, de carcter
psicolgico o emocional, el que ha de manifestar seco un notorio
sufrimiento y angustia".
Un buen ejemplo de esto sera el caso del sujeto que intentan estafar a su
vctima invierte su patrimonio como seuelo, por un error de inversin
pierden o el dinero que pretenda estafar, el que es recuperado, sino todo su
patrimonio (dao econmico).

- Mnima gravedad del delito

Nos encontramos con los casos de insignificante afectacin al inters
pblico o de escaso impacto social, slo llamados delitos de "bagatela". El
delito cometido puede ser doloso o culposo, siempre cuando la pena mnima
no supere los dos aos, nos encontramos as ante una amplia cobertura
delitos. Es necesaria la reparacin del dao ocasionado o la existencia de un
acuerdo en este sentido. Se prohben la aplicacin del principio de
oportunidad para el caso del funcionario pblico en ejercicio de su cargo el
fundamento principal de este supuesto radica en evitar mover todo el
aparato Jurisdiccional para procesar hechos delictuosos que no tienen
mayor trascendencia social. Y como se puede ver este supuesto comprende
las infracciones que, por su escasa gravedad o por su falta de trascendencia
social, slo interesa resolver a las partes en conflicto. Como seala Caldern
Sumarriva, Ana12; estos delitos de escasa gravedad configuran un alto
porcentaje de carga procesal, distrayendo el esfuerzo de los operadores
jurdicos que deberan prestar mayor atencin a la investigacin y
juzgamiento de delitos considerados de gravedad.
La nimiedad de la insercin con escasa importancia de la persecucin penal,
desde el punto de vista objetivo est delimitada por el quantum la pena
prevista para el delito en su extremo mnimo.
Se tiene que entender que la insignificancia o poca entidad del injusto est
en funcin a la escasa lesividad del delito perpetrado. No ser posible, en
11

Jescheck, Hans Heinrich: Tratado De Derecho Penal; Parte General, Cuarta Edicin, Comares, Granada, 1993, Pg. 780

12

Caldern Sumarriva, Ana y guila Grados, Guido. Derecho Procesal Didctico, editorial san MarcosPer; primera edicin, septiembre del 2001.

15

ningn caso, hacer uso de este criterio de oportunidad cuando la pena

prevista en el tipo penal supera los dos aos de privacin de libertad.
La poca frecuencia del delito es otro motivo para que el fiscal se abstenga
de promover la accin penal. Se trata de un criterio cuantitativo que preside
garantizar que el fiscal, siempre que la reiteracin delictiva origine fundada
alarma social, promueva la accin penal.
- Mnima culpabilidad del agente
Se trata de la ley de participacin del imputado en el delito culposo o
doloso. Es necesaria la reparacin del dao ocasionado por existencia de un
acuerdo en este sentido. Se prev la aplicacin del principio de oportunidad
para el caso del funcionario pblico en ejercicio de su cargo. El fundamento
principal de este supuesto radica, por un lado, evitar los efectos termin que
nos de las penas atendiendo las circunstancias de la participacin en el
ilcito y, por otra parte, es factor de prevencin especial, ya que el
imputado que se acoja este principio se entiende que no volver a incurrir
en infraccin penal.
La culpabilidad es la forma como se reprocha el comportamiento del
individuo por su bar antijurdico. La mnima culpabilidad del autor debe
entenderse con relacin a los casos en que la ley faculta la disminucin de
la pena por consideraciones personales del autor o del hecho que se
investiga.
Hay que sealar el proyecto de cdigo procesal penal de 1995 (Per) que
restringe la aplicacin de ste supuesto al establecer la concurrencia de las
atenuantes previstos en los artculos 14, 15, 16, 21, 22 y 25 del cdigo
penal (Per); establece, adems, la condicin de que no existe ningn
inters pblico gravemente alterado y la no aplicacin del principio cuando
el delito est sancionado con pena privativa de libertad mayor de cuatro
aos.
Como lo seala San Martn Castro 13 a diferencia del supuesto de delitosbagatela, del inciso 2, el nico lmite objetivo se encuentra, no en la
penalidad combinada por el tipo penal en cuestin, sino en la naturaleza de
la infraccin cometida: no cabe abstenerse de perseguir delitos funcionales,
sin que a ello obste que el agente actu con mnima culpabilidad o
contribuy escasamente a su perpetracin.
La culpabilidad ser mnima o escasa " cuando pueda quedar situado por
debajo de la lnea intermedia comn de supuesto de hechos similares". Se
considera circunstancias sujetas a ponderacin para medir la culpabilidad
por el hecho del autor: a) los mviles y fines; b) la educacin, edad,
situacin econmica y medio social; c) la unidad o pluralidad de agentes; d)
la reparacin espontnea que hubiere hecho del dao; e) la confesin
13

San Martn Castro, C; Derecho Procesal Penal; vol. 1; segn edicin; editorial jurdica Grijley; Pg. 252

16

sincera antes de haber sido descubierto; y, f) las dems circunstancias

personales.
-Exigencia adicional
La reparacin del dao causado con la comisin del delito
Es el presupuesto principal y condicionante para la decisin que el fiscal. La
reparacin del dao es un equivalente a la reparacin civil que prev el
cdigo penal que comprenden la restitucin del bien o el pago de su valor y
la indemnizacin por los daos y perjuicios.
En ambos supuestos de falta de merecimiento de pena ser necesario que
el agente hubiera reparado el dao ocasionado o que exista un acuerdo con
la vctima en este sentido, siempre reconducido a la nocin de reparacin
civil. Ello requiere, sin duda, una participacin de la vctima, aunque no
tiene poder para impedir el ejercicio del principio de oportunidad.
Que para la aplicacin del principio de oportunidad, el imputado deber
haber devuelto al afectado el bien sustrado, el dinero apropiado
indebidamente o sumir los vasos de curacin de las lesiones dolosas leves.
Corresponde al fiscal determinar si lo realizado u ofrecido por el imputado
importa una efectiva reparacin. Para este efecto debe tomar en cuenta los
criterios preparatorios del artculo 93 el cdigo penal (Per): restitucin o,
en su defecto, pago del valor del bien vulnerado; y, la indemnizacin de los
daos y perjuicios, fijada providencialmente. Si existe acuerdo entre el
imputado y vctima y ste es razonable, el fiscal, cumplido los requisitos de
falta de merecimiento de pena, dictar sin ms la resolucin de abstencin
de oportunidad. Si no hay tal acuerdo, corresponde al fiscal determinar en el
quantum de la reparacin civil suficiente para viabilizar al archivo.
En caso de incumplimiento por parte del agente, no existe impedimento
legal para que el fiscal disponga la continuacin del procedimiento, sin
perjuicio de que el afectado por el compromiso incumplido interponga una
accin judicial en la va civil.

III.4.

Finalidad Del Principio De Oportunidad

a) Descriminalizacin, se considera los criterios de utilidad de sancin y

polticas preventivas especiales y generales, dejando proscrita el
absolutismo o retribucin como efecto de aplicacin de pena.
b) Eficiencia del sistema, la aplicacin del Principio de oportunidad trae
como consecuencia el descongestionamiento del sistema penal, tanto
a nivel jurisdiccional como a nivel penitenciario
c) Resarcimiento a la vctima, se permite resarcir el dao a la vctima
evitando dilaciones de tiempo resultando esta pronta y oportuna,

17

evitando adems que el procesado sea sometido a los efectos de una

persecucin en instancia jurisdiccional.

III.5.

condiciones para la aplicacin Extra Proceso

III.5.1.

Condiciones:

a.-Supuesto prescrito en la ley.- Presencia de cualquiera de los

supuestos establecidos en el Artculo 2 Del Cdigo Procesal Penal que se
resume en: falta de necesidad de pena (inciso 1); o falta de merecimiento
de pena (inciso 2 y 3).
b. Documentacin sustentatoria suficiente- Para expedir resolucin de
abstencin de la accin penal por alguno de los supuestos del artculo 2, el
fiscal debe tener cualquiera de la siguiente: 1) o la denuncia de parte
acompaada de los recaudos probatorios que la sustenten; 2) o el atestado
policial correspondiente; 3) o los actuados formados con motivo de la
investigacin preliminar realizaba por su despacho.
c.- causa probable de la imputacin penal.- Existencia de suficientes
elementos probatorios de la realidad el delito y de la vinculacin del
implicado o denunciado en su comisin. Es de advertir que no es menester
tener todas las pruebas que acreditan la responsabilidad del autor, basta,
para efectos del aplicacin del principio oportunidad contar con causa
probable, esto es, con los elementos probatorios idneos que respondan las
dudas y nos siten en la probabilidad el delito, de tal forma que las pruebas
estn ya en el poder de la autoridad o por procurarse y que interfiera estar
ante un hecho delictuosa coautor determinado.
d. Consentimiento expreso del imputado.- El imputado debe dar su
conformidad expresa a la aplicacin del principio de oportunidad,
consentimiento que se har constar de manera inhabitable incontrovertible
en el acta de oportunidad levantada por y en sede fiscal. Es propicio sealar
que el consentimiento del imputado si bien presupone la aceptacin de la
responsabilidad, ello no implica la declaracin ese sentido sobre la misma y
mucho menos arrepentimiento alguno.
e. Reparacin del dao causado. - para los supuestos de los incisos 2 y
3, del artculo 2 del cdigo procesal penal debe necesariamente haberse
reparado el dao causado o existir un acuerdo entre las partes en tal
sentido, en caso de no llegarse un acuerdo, el fiscal fijar prudencial mente
la indemnizacin y su forma de pago. Para el supuesto del inciso 1, del
artculo 2 del cdigo precitado, este extremo no ser necesario.
f. Resolucin motivada.- La decisin de abstenerse de ejercitar accin
penal, es decir, de no formalizar denuncia penal, al amparo del artculo 2
del cdigo procesal penal, se adopta mediante resulte debidamente

18

motivada y posterior a las dos actas de oportunidad previamente

levantadas.

III.6.

Condiciones para la aplicacin Intra Proceso

III.6.1.

Condiciones:

a. Supuesto prescrito en la ley.- Presencia de cualquiera de los

presupuestos establecidos en artculo 2 del cdigo procesal penal que se
resume en: Falta de necesidad de pena (inciso 1); o falta de merecimiento
de pena (inciso 2 y 3).
b. Documentacin sustentatoria suficiente.- Para expedir el auto de
sobreseimiento de la accin penal por alguno de los supuestos del artculo
2, el juez penal deber tener a la vista el expediente principal donde
aparezcan los actuados formados con motivo de la investigacin debi
motivo a la formalizacin de la denuncia penal, dicho expediente debe
contar con suficientes elementos probatorios de la realidad del delito y de la
vinculacin del autor.
c.- causa probable de la imputacin penal.- Existencia de suficientes
elementos probatorios de la realidad del delito y de la vinculacin del
procesado en su comisin. En caso contrario del petitorio de emisin de
autos sobreseimiento se har de acuerdo a los trminos de un No Ha Lugar
De La Acusacin Fiscal, expresamente sealado en el cdigo de
procedimientos penales.
d.- consentimiento expreso del imputado.- El mismo que debe dar su
conformidad a la aplicacin del principio de oportunidad, consentimiento
que se har constar de manera inhabitable incontrovertible en el acta de
oportunidad levantada de ser el caso en sede fiscal o judicial. Es propicio
sealar que el consentimiento del imputado si bien presupone la aceptacin
de la responsabilidad, ello no implica la declaracin en sentido sobre la
misma y mucho menos arrepentimiento alguno.
e.-reparacin del dao causado.- Como se ha mencionado
anteriormente, para los supuestos de los incisos 2 y 3 del artculo 2 del
cdigo pasar penal, debe necesariamente haberse reparado el dao o
causado o existir un acuerdo entre las partes en tal sentido, en caso
contrario, el fiscal propondr prudencial mente la indemnizacin y su forma
de pago, pudiendo los trminos ser adecuados por el juez penal en su
condicin de director de la instruccin. Con respecto al supuesto del inciso
uno del artculo 2 del cdigo precitado, este extremo no ser necesario.
f.- resolucin motivada.- La decisin de emitir auto de sobreseimiento de
la accin penal por aplicacin del principio de oportunidad, al amparo del
artculo 2 del cdigo procesal penal, se adopta mediante resolucin
debidamente motivada y en conformidad con la opinin del fiscal provincial,

19

es decir, el juez penal slo podr dictar auto de sobreseimiento por

aplicacin de este principio si el fiscal ha opinado por la procedencia, en
caso contrario dicho auto debe dar motivo a una nulidad.

III.7.

Procedimiento Vigente

En la actualidad, a pesar de no haberse derogado de forma expresa la

Resolucin del Consejo Transitorio del Ministerio Pblico N 200-2001-CT-MP,
el trmite para la aplicacin del Principio de Oportunidad ha sido
sintetizado en el ltimo prrafo del Art. Segundo del Cdigo Procesal Penal,
al mismo tiempo de sentarse un criterio obligatorio respecto a delitos
determinados (lesiones leves, hurto simple, apropiacin ilcita y delitos
culposos) en los que no haya pluralidad de vctimas o concurso con otro
delito. Debiendo el Fiscal, antes de formalizar denuncia, citar al imputado y
a la vctima para proponerles un acuerdo reparatorio. Abstenindose de
ejercitar la accin penal en caso que las partes arribaran a un acuerdo y
formalizando denuncia en caso contrario, o ante la inconcurrencia del
imputado a la segunda citacin o desconocimiento de su domicilio.
De lo normado se desprende que, cuando el Fiscal Penal, al tomar
conocimiento de la existencia de un delito, sea por s mismo, por denuncia
de parte o documento policial, considere que el hecho constituye delito, que
existe documentacin sustentatoria suficiente, as como causa probable de
imputacin penal, y que el hecho se encuentre dentro de los supuestos
establecidos por el artculo 2 del C.P.P., emitir resolucin motivada,
declarando la pertinencia para la aplicacin del Principio de Oportunidad,
citando a las partes (imputado, agraviado y tercero civilmente responsable,
si lo hubiera), a efectos de propiciar un acuerdo . .conciliatorio respecto al
monto y forma de pago de la reparacin civil. Adoptndose,
supletoriamente, los plazos establecidos en el Reglamento, a diferencia del
cual, ya no se requiere citar previamente al imputado para que preste
declaracin, pues su consentimiento se recabar en la misma Audiencia.
En la Audiencia nica de Conciliacin
Si una de las partes (imputado o agraviado) o las partes (imputado y
agraviado) no concurren a la Audiencia nica de Conciliacin, el Fiscal
Provincial, con carcter excepcional, puede citar por segunda y ltima vez.
En la hiptesis de no haberse llegado a un acuerdo, hasta la fecha de la
segunda citacin, el trmite concluye, procedindose de acuerdo a ley.
Presentes todos los citados, se da inicio a la Audiencia, explicando el Fiscal
los alcances del Principio de Oportunidad, para luego preguntar al agraviado
si est de acuerdo con la aplicacin del mismo.

20

Si el agraviado no estuviera de acuerdo con la Aplicacin del Principio de

Oportunidad, el Fiscal concluir el trmite, procediendo conforme a sus
atribuciones.
Si las partes hubieran asentido la aplicacin del Principio de Oportunidad,
pero no llegaran a concordar en cuanto al monto de la reparacin u otros
extremos, el Fiscal puede fijar dicho monto y/o dems extremos pertinentes,
cabiendo en tal caso la apelacin inmediata en el acto mismo de la
audiencia, por parte del agraviado, en cuanto a tales extremos, elevndose
los actuados al Fiscal Superior de Turno, para que emita una decisin
definitiva.
Aceptada la aplicacin del Principio de Oportunidad por ambas partes, el
Fiscal guiar a las partes a fin que arriben a un acuerdo sobre el monto de la
reparacin que correspondiera, la forma de pago y cualquier otro tipo de
compensacin que se acordara.
Arribado el acuerdo, se deja en suspenso el archivo de los actuados hasta el
cumplimiento total de la reparacin civil, llegado el cual, se procede al
archivo definitivo de los mismos.
El Principio de Oportunidad, pues, es uno de los mecanismos procesales que
permitirn un descongestionamiento en el recargado sistema judicial, toda
vez que, antes de que el caso llegue al Juzgado, ya habr encontrado
solucin a nivel Fiscal, tras el acuerdo arribado entre las mismas partes
involucradas. Siendo procedente, incluso, su solicitud a nivel judicial.

21

IV.

PROPUESTAS APLICATIVAS:

Vamos a tratar de dar alcance a los problemas que vemos en la sociedad,

para poder plantear algunas soluciones que tal vez permitan mejorar el
servicio de justicia y dar una salida ms rpida al afectado por el delito, no
causando as un gran carga procesal, que a la larga es un caos a la hora de
impartir justicia para la vctima.
1.- la primera propuesta es la referente a que en los delitos de bagatela que
son seguidos por los juzgados de paz letrado, que ven estos tipos de falta,
planteando que debera haber un fiscal que pida ante al juez que no se le
abra un proceso, ya que cae dentro de todos los preceptos antes
mencionados y que este quiere enmendar su falta, lo cual no se da porque
en estos juzgados de paz letrado no cuentan con la presencia del fiscal que
pida y adems la parte afectada no sabe de la figura o no se le ha explicado
cmo es que funciona.
Aplicar esto corresponde al titular de la accin penal, que es el Ministerio
Pblico a travs del fiscal, y debe darse el consentimiento del imputado.
Para poder descongestionar gran carga procesal que se da en el poder
judicial.
Pero tambin est el punto que no se puede aplicar, debido a que no se
encuentra despus de mucho tiempo al que cometi el delito, como por
ejemplo: el robo de una cartera, la agraviada pone su denuncia, esta es
seguida en un juzgado de paz letrado como se va a poder recurrir al
principio de oportunidad, si es que no se encuentra al causante del hurto,
que es el que tiene que dar su consentimiento expreso.
2.- Pero lo primero no se va a lograr si es que al poder judicial no se le
asigna un presupuesto mayor, es ms s que no se da reestructuracin para
poder combatir la sobre carga procesal, esta reestructuracin tiene que ser
llevada a cabo por los propios jueces y el personal que est trabajando en el
poder judicial porque son ellos los que se enfrentan al problema y no lo son
los congresistas o el poder ejecutivo.
3.- tendra que darse una capacitacin a los fiscales para que ellos puedan
distinguir los casos en que se debe y en qu casos no se debe aplicar el
principio de oportunidad, aun que es sabido que en la mayora de los casos
los fiscales acusan ante el juez, para no verse en problemas porque el
razonamiento de ellos va a ser que pueden ser sancionados por no haber
acusado en un delito de los cae en el mbito del principio de oportunidad.
4.- debera tambin no solo reparar a la vctima, sino que tambin debera
prestar trabajo comunitario, pero que no sea letra muerta sino que sea
efectiva y que se dentro del sitio donde cometi el delito, ya sea con la

22

limpieza de las calles o en otra labor social que necesite la comunidad, esto
siempre vigilado por un custodio de seguridad.
4.1.- sobre su importancia.Es claro que una gran cantidad de delitos que se cometen a diario son
considerados como faltas y que son de pena privativa menor de dos aos y
en algunos casos no conmocionan el orden social, o son cometidos por
primera vez y el imputado quiere reparar el dao causado. Como por
ejemplo: en los casos de hurto simple; o en casos de lesiones en una gresca,
pero que no hayan sido considerables; en el caso de que se haya conducido
en estado de ebriedad, pero que no haya causado alguna vctima o que las
haya puesto en peligro; o en el caso de las tenderas de supermercados; etc.
Estos casos que se presentan a diario son los que necesitan una solucin
adecuada y pronta; para que no se afecte a la vctima y que no
congestionen al poder judicial, para que ese tiempo se emplee en poder
resolver casos que conmocionen el orden jurdico y social, as dndole una
salida ms pronta y reparando a la vctima.
Como advierte Armenda Deu, la criminalidad de poca monta se vuelve de
prctica reiterada que afecta esencialmente a la propiedad. El Estado se
encuentra imposibilitado de ocuparse de todas las transgresiones
normativas que se realizan, razn por la cual en aras de la eficacia de la
persecucin penal, la solucin ms acertada es la que va dirigida a buscar
mejores y eficaces mtodos para que puedan alcanzar mejores resultados o
cuando resulte innecesaria su aplicacin, sin dejar de controlar como un
ente protector de la sociedad.
Dndole una salida rpida a la vctima y dndole una oportunidad al
imputado para reparar el dao, ya que es muy sabido que en caso entrara a
la crcel, esta no cumple la funcin resocializadora, pero si es en la
sociedad hoy presente una doble condena para el imputado porque este
ser privado de su libertad y de muchos de derechos que son
fundamentales, y no se alcanzar la reflexin del imputado, sino que saldr
con ms ganas de delinquir y no ser atrapado causando un caos general en
la sociedad.

4.2.- casos frecuentes en la sociedad, debera o no aplicarse el

principio de oportunidad?
Teniendo en cuenta los casos ms frecuentes que se ven en la sociedad de
hoy y solo tomando como muestra tres de estos para ver si se puede aplicar
o no el principio de oportunidad o no desde el punto de vista de la
normatividad peruana.

23

4.2. 1.- Hurto

Tendramos que preguntarnos Qu es hurto?
Hurto: Comete este delito quien toma un bien mueble y ajeno sin la
voluntad de su dueo y acta con nimo de lucro. No debe haber fuerza en
las cosas ni violencia o intimidacin en las personas, pues de darse estos
dos elementos, el delito no es de hurto sino que se concepta como robo.
Es requisito del hurto, como de los dems delitos contra el patrimonio la
existencia de una intencin especial del autor, lo que tcnicamente se
conoce como elemento subjetivo del injusto que es el nimo de lucro, la
intencin de obtener un enriquecimiento con la apropiacin, de esto modo
es posible diferenciar conductas totalmente lcitas (por ejemplo tomar una
cosa para examinarla) de las que tienen una clara ilicitud.

El cdigo penal peruano sanciona el hurto dentro de los delitos contra el

patrimonio, captulo I, en el artculo 185 del tipo bsico de hurto: "el que,
para obtener provecho, se apodera ilegtimamente de un bien mueble, total
o parcialmente ajeno, sustrayndolo del lugar donde se encuentra, ser
reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor
de tres aos.
Se equipara a bien mueble la energa elctrica, el gas, el agua y cualquier
otro energa elemento que tenga valor econmico, as como el espectro
electromagntico."
El mismo cdigo sanciona hurto en su modalidad agravada en el artculo
186 que dice: "el agente ser reprimido con pena privativa de libertad no
menor de dos aos ni mayor de cuatro aos, si el hurto es cometido:
1.- en casa habitada.
2.- durante la noche.
3.- mediante destreza, escalamiento, destruccin o rotura de obstculos.
4.- como ocasin de incendio, inundacin, naufragio, calamidad pblica o
desgracia particular del agraviado.
5.- sobre los bienes muebles que forman el equipaje de viajero.
6.- mediante el concurso de dos o ms personas.
Si el agente usa sistemas de transferencia electrnica de fondos, de la
telemtica general, o viola el empleo de claves secretas, ser reprimido
con pena privativa libertad no menor de tres ni mayor de seis aos
y con 180 a 365 das multa."

24

El cdigo penal peruano propone en el caso que, el artculo 187, "el que
sustrajeron bien mueble ajeno con el fin de hacer uso momentneo y lo
devuelve a ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de
un ao."
Ahora en qu casos se aplicara el principio de oportunidad; ya habiendo
tratado los presupuestos para la aplicacin del principio de oportunidad,
tendremos que tomar en cuenta que la insignificancia o poca entidad
del injusto est en funcin a la escasa lesividad del delito perpetrado, y
recordar que no ser posible, en ningn caso, hacer uso de este criterio
de oportunidad cuando la pena prevista en el tipo penal supera los dos
aos de privacin de libertad.
Dicho esto en el Art. 185 cabra la posibilidad de aplicar el principio de
oportunidad, ahora tendra que verse las circunstancias del caso, y ver
si es un de delito de bagatela, tambin que el imputado esta decido a
reparar el dao. Dando con esto una solucin rpida y con un criterio de
justicia tanto para la vctima, como para el imputado y el poder judicial
que aminorara las cargas procesales.
No cabra la aplicacin del principio de oportunidad en el supuesto del
Art. 186 del cdigo penal peruano, debido a que la pena mnima es
mayor a tres aos y que el delito cometido no puede ser considerado un
delito de escasa lesividad debido a que es un delito que muestra hasta
qu punto est dispuesto a llegar el delincuente y el grado de
planificacin que este toma para efectuar el delito.
En el supuesto del Art. 187 si es posible aplicar el principio de
oportunidad, ya que la pena no supera los dos aos, y que en este caso
el bien fue devuelto, solo fue usado por un tiempo en provecho del
imputado, siendo en este caso un delito de bagatela, claro que para
aplicar el principio de oportunidad hay que tener en cuenta que el
imputado desee reparar el dao, y que el fiscal crea conveniente la
aplicacin de este principio.

4.2.2.- El aborto:
Qu es el Aborto?Es la interrupcin dolosa del proceso fisiolgico del embarazo causando la
muerte del producto de la concepcin o feto dentro o fuera del claustro
materno, viable o no.
Se entiende por delito de aborto, aquel cometido de manera intencional, y
que provoca la interrupcin del embarazo, causando la muerte del embrin
o feto en el claustro de la madre o logrando su expulsin.
Para la ejecucin del delito se requiere:
- que la mujer est embarazada
- que el embrin o feto est vivo
El feto solo deviene en persona con el nacimiento, por lo que su
aniquilamiento no constituye delito de homicidio.

25

El ordenamiento legal peruano en el captulo de aborto, tutela la vida

humana dependiente, es decir de aquella vida humana que no tiene la
calidad de persona, es un ser concebido pero no nacido.
Hay que agregar que la vida humana es protegida por el derecho penal a
partir del momento de la implantacin del huevo o cigote en el tero
femenino, y a que se debe que la proteccin sea a partir de este momento,
es que hay que tener en cuenta que Estado peruano promueve una
variedad de mtodos anticonceptivos que antianidatorios, ya que esto es
permitido por el estado no se puede proteger la vida antes de la
implantacin por medidas de Poltica Criminal.
Ahora nos pondremos en uno de los supuesto ms controvertido, que est
regulado en el cdigo penal peruano, que es el llamado aborto
sentimental y el Aborto eugensico, Art. 120, ya que cabe la pregunta se
puede obligar a la mujer a llevar un embarazo no deseado producto de una
violacin sexual; o que sabiendo que el nuevo ser que va a nacer con taras
graves fsicas o psquicas se permita su nacimiento; ahora nos preguntamos
es posible la aplicacin del principio de oportunidad, ya que el quantum de
la pena no supera ni los tres meses, y que una gran mayora de personas no
reprochen esta conducta, por creer que es un derecho a disponer de la vida
del nuevo ser, ya que este ha sido concebido producto de una violacin.
Ahora veamos cmo est regulado en el Cdigo Penal Peruano:
Art. 120. El aborto ser reprimido con pena privativa de libertad no
mayor de Tres meses:
1.Cuando el embarazo sea consecuencia de violacin sexual fuera de
matrimonio o inseminacin artificial no consentida y ocurrida fuera de
matrimonio, siempre que los hechos hubieran sido denunciados o
investigados, cuando menos policialmente.; o
2. Cuando es probable que el ser en formacin conlleve al nacimiento, grave
taras fsicas o psquicas, siempre que exista diagnstico mdico.

Aunque el quantum de la pena sea mnimo y sea muy discutido si es

que conmociona o no al orden social, hay que tener en cuenta que no
puede ser considerado un delito de bagatela, ya que el bien jurdico que
se tutela, es el bien jurdico vida aun as no sea el de una persona, pues
al ser un vida humana es digno de tutela por el derecho.
Ahora la salida o la posible solucin de este problema no hay que verla
en la aplicacin del principio de oportunidad; sino es que aqu es donde
debe el Estado actuar y dar una salida adecuada a nuestra realidad y al
bienestar del mujer y del ser que est por nacer.
Sobre el punto del conceptus que conlleva graves taras fsicas o
psquicas, tampoco se puede aplicar el principio de oportunidad, ya que
lo que se protege ac es la vida humana de un ser que est en el

26

vientre materno; repito est no es la salida a estos problemas que se

presentan a diario y que nosotros somos testigos.
4.2.3.- Lesiones
Concepto.Lesin es el dao que se causa en el cuerpo o en la salud mental de una
persona sin la intencin de matar.
Desde el punto de vista jurdico y de acuerdo a la descripcin legal, resultan
ser dos los bienes jurdicos que se tutelan: el cuerpo y la salud.
Sujeto de este delito puede ser cualquiera.
Integran el delito de lesiones los siguientes elementos generales:
1.- Un acto daoso;
2.- Un resultado daoso;
3.- Voluntad de daar la integridad fsica de una persona, no de matar.
Tenemos que hacer una aclaracin pertinente y es la referida a la voluntad de
causar el dao:
- Voluntad de daar
El elemento subjetivo en el delito de lesiones no es; como en el homicidio, el
animus necandi, sino la voluntad vulnerandi, es decir la voluntad de
herir, golpear, maltratar o inferir un dao cualquiera, pero no de matar.

Ahora veremos el supuesto que esta normado por el Art. 120 del cdigo
penal peruano sobre lesiones; ya que este es frecuente y deberamos en
algunos casos aplicar el principio de oportunidad, siempre y cuando sea
pertinente, ya que no podemos referirnos a todos los casos porque muchos
de estos involucran s, un grave dao a la vida y salud de las vctimas o los
lesionados en ella.
Artculo 122.
El que causa a otro un dao en el cuerpo o en la salud que requiera ms de
diez y menos de treinta das de asistencia o descanso, segn prescripcin
facultativa, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos
aos y con sesenta a ciento cincuenta das-multa.
Cuando la vctima muere a consecuencia de la lesin y el agente pudo
prever este resultado, la pena ser no menor de tres ni mayor de seis aos."

27

 Hay que tener en cuenta nuevamente que la pena no supero los dos aos
de pena, y que el imputado quiera repara el dao, siendo este un delito
que no conmociono a la sociedad, y que el fiscal crea pertinente no abrir
proceso o ya sea dictar el sobreseimiento del proceso ya que las partes
llegaron a un acuerdo y que este no ha trado como consecuencia la
muerte de la vctima.
En el caso de que las lesiones se hayan producido en una gresca y hayan
sido por ambas partes, se cabra la posibilidad de aplicar el principio de
oportunidad siempre que las lesiones sean consideradas como menores o
leves, y que el que haya tenido lesiones mayores a la del otro sea
reparado con una indemnizacin que se estime conveniente por las
partes o el juez.
No debe darse en el caso de que la vctima haya muerto producto de las
lesiones inferidas, ya esto estara atentando contra la vida de una
persona y no puede decirse que es un delito que no conmociona o no
perturbar el orden social.

Bibliografa
1.- Armenta Deu: "criminalidad de bagatela y principio de oportunidad:
Alemania y Espaa" Barcelona, 1991, Editorial PPU.
2.- Caldern Sumarriva, Ana y guila Grados, Guido. Derecho Procesal
Didctico, editorial san Marcos-Per; primera edicin, septiembre del 2001.
3.- Csar San Martn Castro; Derecho Procesal Penal; vol. 1; segn edicin;
editorial jurdica Grijley
4.- De la Cruz Espejo, Marco: "derecho procesal penal" Vol. 2. Editorial
"FECAT" edicin 2001; Lima- Per

28

5.- Gimeno Sendra, Vicente; El Nuevo proceso Penal: estudios sobre la ley
orgnica 7/ 1988
6.- Gmez Colomer: "Estado De Derecho Y Polica Judicial Democrtica
7.- Jescheck, Hans Heinrich: Tratado De Derecho Penal; Parte General,
Cuarta Edicin, Comares, Granada, 1993
8.- Or Guardia, Arsenio: "manual del derecho procesal penal"; editorial
alternativas SRL. Primer edicin; Lima Per 1996
9.Rodrguez Garca, Nicols. El Consenso en el Proceso Penal Espaol.
Bosch Editor. Barcelona. Espaa, Ao 1.997
10.- Torres Caro, Carlos Alberto: "el principio oportunidad: un criterio de
justicia y de simplificacin procesal. Administracin de empresas librera
editorial S.A.

INDICE
PAG.
CARATULA

INTRODUCCIN
I.
ANTECEDENTES PREVIOS
3
I.1.PROCESO PENAL
I.1.1. EL CONCEPTO DE PROCESO
3

2
3

29

I.1.2. LA FUNCIN DEL PROCESO

3
I.2.LAS PARTES DEL PROCESO PENAL
3
I.2.1. LAS PARTES ACUSADORAS
3-4
I.3.LAS PARTES ACUSADAS
4-5
II.

PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD
6
II.1.
DEFINICIN
6-7
II.2.
FUNDAMENTO
7-8
II.3.
JUSTIFICACIN
8-9
II.4.
OBJETO Y FINALIDAD
9
II.4.1. EL OBJETO
9
II.4.2. LA FINALIDAD

II.5.

CLASES Y FORMAS
9-10
a) CLASES
9-10
b) FORMAS DE MANIFESTACIN
10
II.6.

MODELOS DEL PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD

10-11

III.

EL PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD EN EL PER

12
III.1.
SUPUESTOS PREVISTOS EN LA LEY
12
III.2.
OBJETIVOS
12-13
a) DESCRIMINALIZACIN
12
b) RESARCIMIENTO A LA VICTIMA
12
c) EFICIENCIA DEL SISTEMA PENAL
13
III.3.
III.4.
III.5.

CRITERIOS DE APLICACIN
13-16
FINALIDAD DEL PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD
16
CONDICIONES PARA LA APLICACIN EXTRA PROCESO
16-17

30

III.6.
III.7.
IV.
IV.1.
IV.2.

CONDICIONES PARA LA APLICACIN INTRA PROCESO

17-18
PROCEDIMIENTO VIGENTE
18-19
PROPUESTAS APLICATIVAS
20
SOBRE SU IMPORTANCIA
20-21
CASOS FRECUENTES EN LA SOCIEDAD
21-25

BIBLIOGRAFA

26

31

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2
3
4
5