Professional Documents
Culture Documents
Materia:
Comisin:
Profesor:
Alumno:
Fecha de entrega:
1- Explique las caractersticas generales del modelo agro exportador argentino durante la Generacin del 80
(1880 1916). Cules eran los principales productos de exportacin y que industrias existan? Tener en
cuenta la inmigracin y la problemtica social.
El modelo agroexportador correspondi a un proyecto de pas llevado adelante una vez consolidada la organizacin
nacional. Este modelo propuso el aprovechamiento de las ventajas comparativas de la regin pampeana
constituy en uno de los principales mercados para las exportaciones de las manufacturas
britnicas y en receptor de inversiones de ese origen.
Estas polticas econmicas, como era de esperar, eran apoyadas internamente por los
sectores que participaban activamente de la produccin que dicha divisin internacional
requera. Estos grupos se orientaron, en respuesta a sus intereses inmediatos y a los de los
crculos extranjeros (particularmente britnicos) a los cuales se hallaban vinculados, hacia
una poltica de libre comercio opuesta a la integracin de la estructura econmica del pas
mediante el desarrollo de los sectores industriales bsicos y, naturalmente opuesta a
cualquier intento de reforma del rgimen de tenencia de la tierra.
Este sector terrateniente, el nuevo empresariado en otras palabras, aprovech la posibilidad
que se le present para obtener rentas considerables, pero en ciertas medidas, ya que luego
no se reinvirtieron en busca de mejorar el sistema productivo, por el contrario tomaron la
actitud de gozar de las ventajas mientras duraron, y una vez acabadas las mismas se termin
la prosperidad. En trminos de Nochteff (Azpiazu D. Y Nochteff H, 1998), esto se considera
como el aprovechamiento de una opcin blanda. Esta caracterstica se convirti en un
rasgo distintivo de los empresarios argentinos en posteriores perodos.
Argentina aprovecho y hizo uso de las ventajas que les ofreca de la regin Pampeana por
la productividad de las tierras anexadas, lo cual fue acompaado por un cambio tecnolgico
producido en Europa. Dicho cambio hizo que se produzcan grandes cambios a nivel
mundial que beneficiaran la insercin al mundo capitalista como pas Agro-exportador,
pues disminuyeron los costos de los fletes, mejoraron los procesos de enfriamiento de
carnes, en Europa aumentara la demanda de alimentos por el gran avance tecnolgico y el
bienestar social que llevaba a un gran consumismo y a una produccin mucho mayor. De
esta manera el pas acompa el crecimiento econmico europeo con su proyecto
agroexportador. Esta situacin fue de prosperidad pero en un lapso de tiempo relativamente
breve, ya que no fue acompaada por un desarrollo de ciencia y tcnica acorde a las
circunstancias, no se reinvirtieron las ganancias para poder obtener luego mayores
utilidades ni tampoco se busc el desarrollo institucional ni tecnolgico que hubiera sido
necesario para prolongar el crecimiento. Por eso cuando se acabaron las ventajas
transitorias la economa termin estancndose y el crecimiento liderado por este sector se
3
radicales algunos de los hijos de los inmigrantes que formaban parte de este sector
mejoraron su situacin y pasaron a conformar la clase media de nuestro pas.
Durante 50 aos, millones de trabajadores extranjeros desembarcaron en el puerto de
Buenos Aires, y esto aumento l nmero de poblacin de la Argentina. La mayora venan
de los pases como Italia y Espaa atrados por el trabajo que ofreca el pas. Estos se
instalaron en el centro, en la produccin de cereales y carne para la exportacin
principalmente en la zona pampeana, con todo esto y la modernizacin de la
infraestructura, se produjo un gran crecimiento de la produccin agropecuaria. En esta
etapa se colocan subsidiarias de los grandes monopolios para poder explotar las riquezas
mineras y agrcolas y controlar incluso el mercado interno. Tambin se mejoran cada vez
ms los sectores de salud y educacin en los centros imperiales.
Desde 1890 la importancia de la agricultura fue aumentando, la mayora de las
producciones se vendan en el exterior, la ganadera tambin creci y se transformo, se
instalaron frigorficos que permitan la explotacin de la ganadera y la carne vacuna. Las
excelentes pasturas de la zona pampeana fueron utilizadas por la cra de bovinos. El ganado
criollo, huesudo y de carnes duras fue mejorando a travs de la cruza con reproductores
Shorthorn y Heresford, que eran importadas a Europa. A principios del siglo XX la
produccin agropecuaria creci, y las exportaciones crecieron 5 veces.
La Argentina fue considerada en el granero del mundo ya que se haba transformado en el
principal exportador mundial de cereal, lana, lino, carne vacuna congelada y enlatada, etc.
Las industrias que se desarrollaron con el peronismo fueron industrias livianas como vena
sucediendo anteriormente: alimenticias, textiles, qumicos, metales y vehculos.
El 28 de mayo de 1946 se crea el I.A.P.I. (Instituto Argentino de Promocin del
Intercambio) en la presidencia de Juan Domingo Pern. El mismo funcionaba bajo la rbita
del Banco Central.
El objetivo que gui la creacin del organismo fue la necesidad de contar con un ente
especializado en cuestiones comerciales y lograr una mejor insercin externa mediante la
conquista de nuevos mercados y la consolidacin de la presencia argentina en los ya
obtenidos.
Asimismo, pretendi promocionar la calidad y diversidad de los productos locales y
generar estrategias de defensa de los precios de los mismos en el mercado internacional,
ante el eventual deterioro de los trminos de intercambio, protegiendo a los productores
locales frente a los cambios en los precios internacionales y la accin de los monopolios
internacionales
de
los
pases
importadores
de
productos
argentinos.
industrias impulsadas y en cuanto al origen del capital. En este perodo se distinguen varios
momentos importantes: el desarrollismo de Frondizi, la orientacin keynesiana de Illia y la
conformacin de los fuertes oligopolios bajo el ltimo rgimen militar del modelo.
Tres conceptos fundamentales distinguieron al desarrollismo: la crtica hacia el liberalismo;
el ritmo acelerado impuesto al sistema econmico; y la marcha forzada hacia el arribo de
capitales extranjeros. Esta corriente postulaba que el problema de la Argentina era un
problema de desarrollo econmico, que la industria liviana haba sido ineficiente por el
problema de los insumos importados. Por lo tanto propona desarrollar industrias bsicas:
acero, petroqumica, metalmecnica, automotriz, maquinas, herramientas y generacin de
energa. Se promulgaron la ley 14780 de radicacin de capitales y la 14781 de
promocin industrial; se igual la situacin del capital nacional y el extranjero; y adems
no se restringi la repatriacin de utilidades y dividendos.
Durante su gestin Frondizi debi enfrentarse con dos graves conflictos: la batalla del acero
y la batalla del petrleo.26 Las presiones que sufri el gobierno ante estas situaciones,
hicieron que la estabilidad del mismo se viera comprometida ya que se trataba de intereses
muy fuertes los que se estaba afectando.
Durante el gobierno de Illia la economa tom un rumbo keynesianocepalino. Se apunt al
crecimiento global de la economa (crecimiento equilibrado). Se plante una poltica
coyuntural o de corto plazo, y se ide un plan de desarrollo para el largo plazo, ste haba
sido encargado al Consejo Nacional de Desarrollo (CONADE) con colaboracin de
prestigiosos economistas internacionales y en trminos monetarios se sigui una poltica
de crowling-peg (pequeas devaluaciones que corregan el tipo de cambio de acuerdo al
alza de la inflacin). Las tradicionales exportaciones aumentaron durante esta gestin
apoyadas en la creacin del Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria (INTA), as se
logr superar un estancamiento prolongado del sector agropecuario. La mejora en el sector
externo y el buen funcionamiento del aparato productivo hicieron que el pas creciera y que
fuera poco dependiente de la asistencia del FMI. Otro aspecto importante fue que se
suspendieron los contratos petroleros firmados en la poca de Frondizi, tomando una
10
11
beneficiarios de las polticas de estado comenzadas por Martnez de Hoz y culminadas por
Menem. Con respecto a los sindicatos, durante este modelo tuvieron participacin activa
slo en la poca del presidente Alfonsn, mientras que durante el gobierno militar se
encontraron proscriptos y durante la poca menemista actuaron consecuentemente con los
requerimientos del gobierno. El sector competitivo en un comienzo estuvo conformado por
las industrias que subsistieron al perodo sustitutivo, contaban con tecnologas obsoletas y
muy retrasadas respecto de los patrones internacionales. Este sector fue reduciendo su
participacin a lo largo de este modelo toda vez que la apertura econmica le fue generando
una competencia ms difcil de sobrellevar. Esta situacin se atenu con las devaluaciones
en la medida en que se haca imposible importar mercaderas, pero con la paridad cambiaria
y la apertura de la economa del perodo menemista, se agrav la situacin de una manera
considerable. Slo pudieron sobrevivir a la apertura comercial aquellos que pudieron
adaptarse a las nuevas situaciones y se modernizaron acercndose a los parmetros
internacionales de produccin, quienes no pudieron hacerlo tendieron a desaparecer.
Formaron parte de este sector los comerciantes a gran escala (por ejemplo los
supemercadistas), una actividad que cont un fuerte impulso en la poca menemista, y las
actividades de servicios, sobre todo hacia el final del perodo.
El sector estatal fue uno de los que ms se transformaron. Desde el principio fue perdiendo
participacin en el modelo productivo. Esto tuvo que ver con una estrategia de transferencia
de las actividades productivas del sector estatal hacia el sector monoplico. La reforma del
estado impulsada por Menem, el proceso de privatizaciones, la reforma de la seguridad
social (creacin de las jubilaciones privadas), etc., son ejemplos de esta situacin.
Adems, los sucesivos recortes al gasto pblico requeridos para equilibrar las cuentas del
gobierno fueron generando una reduccin del estado muy trascendente.
El sector residual fue otro sector que tuvo un gran crecimiento. A este sector se fueron
sumando cada vez ms aquellos que iban siendo excluidos del sistema. El contrato
econmico de este modelo estuvo definido por las reformas implantadas por el gobierno de
facto en 1976, y reafirmado por los dos perodos de gobierno de Carlos Menem.46 Entre
estos dos momentos se produjo una etapa de transicin que se prolong por el tiempo que
dur el gobierno constitucional de Ral Alfonsn, el cual, si bien no se diriga en un
14
principio hacia la misma direccin que sus antecesores, no gener ningn cambio en el
contrato econmico vigente. Con el golpe de estado de 1976 se gener un cambio profundo
en la estructura productiva del pas. Este represent un punto de inflexin en el contrato
econmico. Se abandon el modelo industrialista y se pas a un modelo de liberalizacin
de los mercados, apertura de la economa y concentracin del capital en grandes grupos
econmicos integrados de capital nacional y extranjero. Ante las circunstancias que se
presentaron los sectores que producan bienes se volcaron a la especulacin financiera por
que les aseguraba utilidades mayores en el corto plazo que continuar produciendo.
Los gobiernos de Carlos Menem tuvieron un perfil muy claro desde un principio, al tiempo
que se puso al frente del ministerio de economa a gente del grupo Bunge Y Born, uno de
los grupos empresarios ms fuertes del pas miembro de la elite conservadora Argentina.
Adems reapareci en escena Alvaro Alsogaray como asesor presidencial (otro nexo con
estos grupos de poder econmico). De este modo qued establecido el pacto entre el
partido Peronista y los sectores conservadores del pas. El contrato econmico durante los
diez aos del gobierno menemista estuvo signado por los lineamientos del consenso de
Washington, que recomendaba: estabilidad monetaria, apertura de la economa,
privatizacin de las empresas estatales y reduccin del dficit fiscal.
En enero de 1991 asumi el cargo de ministro de economa Domingo Cavallo. El plan
econmico del ministro tena tres pilares fundamentales, la convertibilidad de la moneda, la
apertura de la economa, y la reforma del estado y las privatizaciones.
El proceso de privatizaciones estuvo caracterizado por la corrupcin, la poca transparencia
de las operaciones, la concentracin de las actividades productivas, y la conformacin de
fuertes Oligopolios. Esta nueva estructura de algunos mercados fue una condicionante muy
fuerte de la economa argentina. Adems, dispuso una transferencia de capital desde el
patrimonio nacional al sector privado.
El plan de Convertibilidad, estableca la fijacin del tipo de cambio, un nuevo cambio de la
moneda (se volva al peso), y la imposibilidad del BCRA de realizar poltica monetaria, la
economa argentina qued muy condicionada a los movimientos internacionales de fondos
y al arribo de capitales extranjeros, lo cual al principio de la implementacin del plan se
15
pudo dar por el proceso de privatizaciones, pero luego, cuando estos flujos de capital se
cortaron, la economa se resinti fuertemente, contrayndose y generndose procesos
recesivos.
La apertura comercial no permiti que los precios internos se elevaran. Pero este ltimo
hecho gener un cambio muy particular, sobre todo en la estructura de las importaciones
argentinas, se importaron bienes de consumo y en algunos casos bienes de capital. Lo
singular de este hecho es que se termin con gran parte del aparato productivo argentino, ya
que no se poda competir con los bienes que provenan del exterior, afectando directamente
al sector competitivo. Este sector debi reconvertirse. Para continuar produciendo las
pequeas y medianas empresas debieron ajustarse a los patrones internacionales o dejar de
producir. El resultado de esta situacin fue la desaparicin de numerosas firmas, mientras
que aquellas que continuaron produciendo lo hicieron con tecnologas avanzadas. Este fue
uno de los generadores del fuerte desempleo que se gest en la Argentina durante la ltima
dcada.
Si bien durante el primer tiempo del gobierno de Menem la economa experiment elevadas
tasas de crecimiento del producto, se increment el consumo y el arribo de inversiones por
la compra de activos fijos, se lleg al fin del segundo gobierno menemista con una difcil
situacin econmica que combinaba la recesin con deflacin, alta desocupacin, un
sistema productivo desarticulado, un tipo de cambio sobrevaluado y un dficit del sector
estatal muy difcil de controlar.
Durante el modelo bajo estudio no se produjo una modernizacin del aparato productivo, ya
que al no estar planteado un contrato econmico dirigido hacia la industrializacin ni hacia
el aprovechamiento de una actividad determinada mas que la financiera, no se llev
adelante un proyecto productivo que impulsara el desarrollo del pas. Sin embargo hubo
sectores que se modernizaron y que gozaron de los beneficios del arribo de nuevas
tecnologas, pero esto se dio por la apertura de la economa y la sobrevaluacin de la
moneda argentina hacia 1991. As crecieron los sectores de servicios en la Argentina, sobre
todo los relacionados a las comunicaciones, y otros sectores productores de bienes como el
automotriz y el petrolero. Pero los sectores productores de bienes en general, fueron
desapareciendo paulatinamente.
16
Bibliografa:
17
18