Guia para El Almacenamiento de Residuos Peligrosos

D.R.
Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales

Blvd. Adolfo Ruiz Cortines 4209, Col. Jardines en la Montaa
C.P. 14210, Delegacin Tlalpan, Mxico, D. F.
Primera edicin 2012
ISBN: 978-607-8246-00-7
Impreso y hecho en Mxico.
Direccin General de Gestin Integral de Materiales y Actividades Riesgosas
NDICE
ACRNIMOS 7
I. PRESENTACIN
II. OBJETIVO
13
III. ANTECEDENTES
17
IV. INTRODUCCIN
21
V.
MARCO LEGAL
25
VI.

CONSIDERACIONES LEGALES PARA LA GENERACIN

Y ACOPIO DE RP
29
VII.

CONSIDERACIONES ADMINISTRATIVAS
DE LA GENERACIN Y ACOPIO DE RP
47
VIII. CONSIDERACIONES TCNICAS DE LA GENERACIN

Y ACOPIO DE RP
53
CONCLUSIONES 73
ANEXOS 77
BIBLIOGRAFA 97
ACRNIMOS
COA
Cdula de Operacin Anual
CRIT
Corrosivo, Reactivo, Inflamable y Txico Ambiental.
CRETIB
Corrosivo, Reactivo, Explosivo, Txico Ambiental, Inflamable o Biolgico Infeccioso
DGGIMAR Direccin General de Gestin Integral de Materiales y Actividades Riesgosas

ERA
Estudio de Riesgo Ambiental
GUA
Gua para el Almacenamiento de Residuos Peligrosos para Generadores y Prestadores de Servicio
LGEEPA
Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente
LGPGIR
Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos
NOM
Norma Oficial Mexicana
P+L
Produccin Ms Limpia
PNPGIR
Programa Nacional para la Prevencin y Gestin Integral de Residuos
PPA
Programa de Prevencin de Accidentes
Profepa
Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente
RLGPGIR
Reglamento de la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos
RME
Residuo de Manejo Especial
RP
Residuo Peligroso
RPBI
Residuo Peligroso Biolgico Infeccioso
RSU
Residuo Slido Urbano
Semarnat Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales

SCT
Secretara de Comunicaciones y Transportes
STPS
Secretara del Trabajo y Previsin Social.
I. PRESENTACIN
I. PRESENTACIN
La problemtica ambiental y de salud que originan los residuos y principalmente los denominados peligrosos
en las ltimas dcadas ha tomado una relevante importancia. Esta preocupacin que originalmente naci
en los pases con mayor desarrollo econmico oblig a encarar problemas de contaminacin del medio
ambiente y sus consecuentes efectos adversos en la salud pblica. En Mxico como en muchos otros pases,
la experiencia ha demostrado que para lograr un manejo adecuado de los RP, es necesario contar con una
infraestructura que permita realizar acciones concretas para la minimizacin del problema; por lo que resulta
importante entender que mediante una adecuada gestin de RP, en la que se contemplen los procesos de
generacin, manipulacin, acondicionamiento, almacenamiento, transporte, y destino o tratamiento final,
se considere que en cada uno de estos pueden existir impactos negativos al medio ambiente o a los seres
vivos, y en la mayora de los casos a un costo alto por una incorrecta gestin de los RP.
Por lo anterior, de la mano con el Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales 20072012, y de manera particular con el Objetivo No. 3 Asegurar la coordinacin y simplificacin de trmites, as
como el cumplimiento de la regulacin ambiental, a travs del desarrollo de un sistema nacional de gestin
ambiental Integral, transversal y transparente y mejorar el desempeo organizacional de la Semarnat, se
elabor la Gua para el almacenamiento de residuos peligrosos para generadores y prestadores de servicio, la
cual forma parte de una serie de documentos tendientes a reforzar las acciones de prevencin y control de
la contaminacin ambiental desarrolladas por la DGGIMAR, misma que pertenece a la Semarnat.
11
II. OBJETIVO
II. OBJETIVO
La presente Gua busca orientar sobre cualquier duda tcnica, administrativa y legal, que puedan tener
los generadores de RP, prestadores de servicio a terceros, usuarios de la DGGIMAR, personal tcnico
de las Delegaciones Estatales del ramo, y dems usuarios interesados en el almacenamiento, manejo
ambientalmente adecuado y gestin de trmites; evitando con ello una inadecuada aplicacin en el
cumplimiento de las obligaciones y ejercicio de sus derechos establecidos en la LGPGIR y su Reglamento.
Esta Gua no contempla el almacenamiento de los residuos de la industria minera-metalrgica provenientes
del minado y tratamiento de minerales; tales como jales, residuos de los patios de lixiviacin abandonados, as
como los metalrgicos provenientes de los procesos de fundicin, refinacin, y transformacin de metales,
tampoco se incluyen los residuos como los recortes de pozos de perforacin y suelos contaminados.
15
III. ANTECEDENTES
III. ANTECEDENTES
Sin duda, la gestin integral de RP de forma general, y particularmente su manejo, amerita una atencin
especial, debido a la relevante importancia sobre el impacto ambiental y a la salud de la poblacin.
Los RP han sido sujetos a diversas regulaciones a lo largo de muchos aos, siendo los pases desarrollados
quienes han marcado la pauta de atencin de los mismos, con base en fundamentos cientficos y tcnicos
que les han permitido minimizar los impactos negativos de stos al medio ambiente y la salud de la
poblacin, de ah, que pases como el nuestro, puedan contar con regulaciones ambientales, tcnicas, de
salud y operativas, que establezcan los lineamientos bsicos requeridos para minimizar los riesgos asociados
a dichos residuos.
Los RP son clasificados como tal debido a sus caractersticas de corrosividad, reactividad, explosividad,
toxicidad, inflamabilidad y biolgico-infecciosas (CRETIB), que reflejan los efectos negativos que pueden
generar al medio ambiente y en la salud de la poblacin (principal receptora de dichos efectos). Es pertinente
mencionar que a lo largo de la historia, se han presentado casos que han dejado lecciones sobre aspectos
prcticos, operativos y de prevencin de riesgos asociados a las sustancias qumicas y residuos peligrosos;
ejemplos1 de esto es lo ocurrido en 1976, en la ciudad de Seveso, Italia, donde en una empresa fabricante
de herbicidas, una reaccin qumica fuera de control provoca el venteo de un reactor, con liberacin a la
atmsfera de una dioxina altamente txica que liber al ambiente una nube txica, la cual contamin el
suelo y los cultivos agrcolas, y produjo la muerte de casi 100 mil animales domsticos que pastaban, as
como de animales silvestres; lo ocurrido en la Baha de Minamata, Japn, en donde el mercurio inorgnico
descargado al agua por una industria, el cual al ser adsorbido, biotransformado y bioacumulado en peces,
y cuya ingestin de estos, ocasion un episodio de intoxicacin humana; en Mxico tambin han existido
ste tipo de accidentes, como lo sucedido en San Juan Ixhuatepec, Estado de Mxico, en 1984 en las
instalaciones Petrleos Mexicanos, donde el escape de una mezcla turbulenta de lquido y gas propano
provoco sucesivas explosiones, las cuales ocasionaron alrededor de 500 muertos y ms de mil desaparecidos;
otro accidente ocurrido tambin en Mxico se presento en 1992, donde una serie de explosiones en la red
de alcantarillado de la ciudad de Guadalajara por vertidos incontrolados de combustible procedente de la
planta de Petrleos Mexicanos, ocasiono 190 muertos, 470 heridos, 6,500 damnificados , la destruccin
de 1,547 edificaciones y entre 13 y 14 km. de calles destruidas.
Por lo anterior, la proteccin del medio ambiente y a la salud, es el principal motivo de preocupacin de
la Semarnat, de ah que se redoblen esfuerzos desde la gestin de los residuos para promover las buenas
prcticas operativas y disposiciones de seguridad que garanticen su proteccin.
Promocin de la prevencin de accidentes qumicos. Diciembre, 1999. Instituto Nacional de Ecologa
19
IV. INTRODUCCIN
IV. INTRODUCCIN
Como resultado de la publicacin de la LGPGIR en 2003 y de su Reglamento en 2006, los distintos sectores,
instituciones y el pblico receptor de dichas disposiciones, tuvieron que tomar medidas para aplicar los
lineamientos dispuestos en dichos instrumentos legales, de ah que surgieran inquietudes y solicitudes de
aclaracin respecto a la forma correcta de atender esas disposiciones.
En consecuencia y dada la diferenciacin de obligaciones que establecen estos instrumentos legales, se
identific la necesidad de publicar la presente Gua, con lo cual se atiende a los requerimientos y aclaraciones
por parte de estos actores dentro de la gestin integral de RP.
De igual manera, atendiendo a la necesidad de fortalecer los aspectos relativos al almacenamiento de
RP, mediante un manejo apropiado, se disminuya el riesgo asociado a este tipo de sustancias y materiales,
y en consecuencia, minimizar los riesgos y el impacto que un mal manejo pueda ocasionar tanto a la salud
de la poblacin circundante, como de los ecosistemas que rodean las instalaciones en las que existe el
almacenamiento.
La estructura de esta Gua, se desarroll con la finalidad de cubrir el mayor nmero de inquietudes
surgidas por parte del pblico usuario de la LGPGIR y su Reglamento en materia de almacenamiento de
RP, de ah que se consider la inclusin de un captulo especfico relativo al Marco Legal, en el cual se citan
los instrumentos legales que dan fundamento a los requerimientos y formatos administrativos que deben
acatar los generadores y prestadores de servicio en materia de RP.
Se ha integrado un Captulo relativo a las consideraciones legales para la generacin y acopio de RP en
el que se plasman las respuestas a inquietudes habituales del pblico usuario; detallndose adems aspectos
sobre la clasificacin, caracterizacin e identificacin de los RP, as como sus obligaciones diferenciadas.
En el Captulo relativo a las consideraciones administrativas de la generacin y acopio de RP, se ha
buscado presentar de forma prctica, una consulta rpida sobre las obligaciones administrativas y los
formatos asociados, segn la clasificacin del generador y el prestador de servicios a terceros, a fin de
simplificar la bsqueda de las obligaciones administrativas a las que estn sujetos ambos.
Finalmente, en las consideraciones tcnicas de la generacin y acopio de RP, se han vertido las
disposiciones legales que en materia de almacenamiento establecen el Reglamento de la LGPGIR y normas
asociadas tanto de la STPS, como de la SCT, todas ellas con disposiciones especficas relativas al manejo de
este tipo de materiales y sustancias; de ah, que se aclaren aspectos como la responsabilidad del generador
y del prestador de servicios, las condiciones mnimas requeridas para el almacenamiento de RP, tanto en
espacios cerrados, como en abiertos, y se han considerado las buenas prcticas de operacin manejadas en
el mbito internacional para este rubro.
23
V. MARCO LEGAL
V. MARCO LEGAL
La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en el artculo 4, establece los derechos a la
proteccin de la salud y a un ambiente adecuado para lograr el desarrollo y bienestar de la poblacin; la
LGEEPA y la LGPGIR, son reglamentarias de las disposiciones en la materia.
En Mxico, dada la preocupacin a nivel internacional por los riesgos a la salud y al ambiente derivados
del manejo inadecuado de los residuos txicos, dio la pauta para introducir en 1988 en la LGEEPA las
primeras disposiciones regulatorias de la generacin y manejo de los RP, las cuales se complementaron con
las contenidas en su Reglamento en materia de RP y las Normas tcnicas ambientales. Esta legislacin,
regulaba principalmente las actividades productivas generadoras de estos residuos, hasta que el 8 de octubre
del 2003, que fue publicada la LGPGIR, misma que derog todas aquellas disposiciones legales cuyo
contenido le resulte contrario o incompatible, incluyendo las disposiciones del Reglamento de la LGEEPA
en materia de RP que se ubicaron en ese supuesto, lo que marc un parte aguas para el manejo integral de
los diferentes tipos de residuos, adems de que diferenci a los generadores, y les asign obligaciones de
acuerdo a las cantidades de residuos generados anualmente; conjuntamente los defini como Materiales o
productos cuyo propietario o poseedor desecha y que se encuentran en estado slido o semislido, lquido o
gaseoso contenidos en recipientes o depsitos, y que pueden ser susceptible de ser valorizados o requieren
sujetarse a tratamiento o disposicin final2.
La LGPGIR, limita la disposicin final de los residuos slo a aquellos cuya valorizacin o tratamiento no
sea econmicamente viable, tecnolgicamente factible y ambientalmente adecuada; dividi los residuos
en tres grandes grupos (slidos urbanos, de manejo especial y peligrosos), y estableci la clasificacin de
acuerdo a los volmenes generados al ao; lo que representan un avance para aplicar de manera diferenciada
la distribucin de competencia en lo que se refiere a la aplicacin de la normatividad ambiental para los tres
rdenes de gobierno; ya que mientras en el mbito federal se cuenta con una Ley, su respectivo Reglamento
y una serie de Normas Oficiales Mexicanas para RP, en los estados y municipios se tiene poco avance en
cuestiones de actualizacin de leyes y Reglamentos que particularicen la aplicacin de las Leyes Generales.
Esta LGPGIR refuerza la poltica ambiental en materia de RP, poniendo nfasis en la promocin de la
prevencin de la generacin, su valorizacin y aprovechamiento, as como el manejo integral, considerando
incluso que de no ser posible ninguna de las opciones anteriores, la disposicin final de los mismos en
confinamientos controlados sea ambientalmente adecuada, debindose respetar, en todas las etapas del
manejo, los principios fundamentales de la gestin integral de los RP, entre los cuales se encuentran la
competencia de la Federacin sobre stos y la responsabilidad que asumen el generador y los prestadores
de servicios al producir o prestar servicios de manejo respectivamente. Asimismo, se introducen algunos
conceptos innovadores respecto de los RP, como las categoras de generacin para microgeneradores,
pequeos y grandes generadores, la obligacin para los productores, exportadores, importadores y
distribuidores de productos que al desecharse se convierten en RP y que se relacionan en el artculo 31
Articulo 5, Fraccin XXIX de la LGPGIR
27
de la LGPGIR de formular y ejecutar planes de manejo, obligacin que comparten los grandes generadores
de este tipo de residuos; adems, brinda a las autoridades estatales en primera instancia y municipales
la posibilidad de participar en actividades de autorizacin y control de microgeneradores, a travs de los
convenios que sean firmados con el Gobierno Federal. En congruencia con lo establecido en la LGPGIR, se
han diseado los objetivos que se requieren alcanzar en materia de RP, as como las estrategias y lneas de
accin que se necesitan desarrollar para lograr la gestin integral de los mismos en nuestro pas.
28
Gua para el Almacenamiento de Residuos Peligrosos para Generadores y Prestadores de Servicios
VI. CONSIDERACIONES LEGALES PARA LA

GENERACIN Y ACOPIO DE RP
VI. CONSIDERACIONES LEGALES PARA LA

MARCO JURDICO EN MATERIA DE RP
CUL ES EL MARCO JURDICO QUE SUSTENTA LA REGULACIN AMBIENTAL EN MATERIA DE RP?
Como ya se mencion, el marco jurdico que define las regulaciones en materia de RP est sealado en la
LGEEPA (y en este caso, slo es vigente en lo referente a los criterios para prevenir la contaminacin de
suelos y para algunas disposiciones de la importacin y exportacin de RP), la LGPGIR y su Reglamento, y
en una siguiente escala en las Normas Oficiales Mexicanas.
En dichos documentos, se plantean requisitos, procedimientos de registro e informacin de carcter
obligatorios para todo sujeto responsable de la generacin, as como los lineamientos de manejo y disposicin
final, importacin y exportacin de los mismos y es de observancia en todo el territorio nacional.
TABLA 1. NORMATIVIDAD EN MATERIA DE RP
Norma Oficial Mexicana Aplicable
NOM-052-SEMARNAT-2005
Objetivo
Que establece las caractersticas, el procedimiento de identificacin, clasificacin
y los listados de los RP
Procedimiento para llevar a cabo la prueba de extraccin para determinar los
constituyentes que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente
Anexo 1
Que establece los requisitos que deben reunir los sitios destinados al
confinamiento controlado de RP excepto de los radiactivos.
Requisitos para el diseo y construccin de las obras complementarias de un
confinamiento controlado de RP.
Requisitos que deben observarse en el diseo, construccin y operacin de celdas
de un confinamiento controlado para RP. anexo 1
Requisitos para la operacin de un confinamiento controlado de RP
NOM-087-SEMARNAT-SSA1-2002
Proteccin ambiental-salud ambiental-RP biolgico-infecciosos-clasificacin y
especificaciones de manejo.
Proteccin ambientalincineracin de residuos, especificaciones de operacin y
lmites de emisin de contaminantes.
Proteccin ambiental - bifenilos policlorados (BPC) especificaciones de manejo.
Fuente: Diario http://www.semarnat.gob.mx/leyesynormas/Pages/normasoficialesmexicanasvigentes.aspx
31
CLASIFICACIN DE LOS RESIDUOS

CMO SE CLASIFICAN LOS RESIDUOS?
Primeramente, para determinar si estos documentos aplican en cada caso en particular, es importante
conocer que para los efectos de Ley se tienen las siguientes definiciones:
Residuo: Material o producto cuyo propietario o poseedor desecha y que se encuentra en estado slido
o semislido, o bien, es un lquido o gas contenido en recipientes o depsitos, y que puede ser susceptible
de ser valorizado3 o requiere sujetarse a tratamiento o disposicin final conforme a lo dispuesto en esta Ley
y dems ordenamientos que de ella deriven4.
Ahora bien, de acuerdo a su estado fsico, las propiedades y las caractersticas inherentes, estos residuos
se clasifican en5:
TABLA 2. CLASIFICACIN DE RESIDUOS
Residuos Slidos Urbanos
Los generados en las casas habitacin,
que resultan de la eliminacin de
los materiales que utilizan en sus
actividades domsticas, de los
productos que consumen y de sus
envases, embalajes o empaques;
los residuos que provienen de
cualquier otra actividad dentro de
establecimientos o en la va pblica
que genere residuos con caractersticas
domiciliarias, y los resultantes de la
limpieza de las vas y lugares pblicos,
siempre que no sean considerados por
esta Ley como residuos de otra ndole.
Residuos de Manejo Especial

Son aquellos generados en los procesos
productivos, que no renen las
caractersticas para ser considerados
como peligrosos o como residuos
slidos urbanos, o que son producidos
por grandes generadores de residuos
slidos urbanos.
RP
Son aquellos que posean alguna de
las caractersticas CRETIB (corrosivo,
reactivo, explosivo, txico ambiental,
inflamable o que contengan agentes
infecciosos que les confieran
peligrosidad, as como envases,
recipientes, embalajes y suelos que
hayan estado en contacto con dichos
residuos, asimismo se consideran RP
a los suelos contaminados con stos,
cuando son transferidos a otro sitio, de
conformidad con lo que se establece en
esta Ley.
Para el caso de los RP, su clasificacin se basa en los conocimientos cientficos y las evidencias acerca de
su peligrosidad y riesgo, de acuerdo a lo estipulado en los artculos 16 y 31 de la LGPGIR, y en los listados de
la NOM-052-SEMARNAT-2005 en la cual se fijan los lmites de concentracin de las sustancias contenidas
en ellos, las cuales por sus caractersticas de corrosividad, reactividad, explosividad, toxicidad ambiental,
inflamabilidad o biolgico-infecciosos (NOM-087-SEMARNAT-SSA1-2002), o bien son caracterizados
mediante los criterios y umbrales que seala la misma Norma Oficial Mexicana, o que se identifiquen por
la mezcla de RP con otros residuos; as como tambin los provenientes del tratamiento, almacenamiento y
disposicin final de RP, y aquellos equipos y construcciones que hubiesen estado en contacto con RP y sean
desechados.

5

3
4
32
Articulo 5, fraccin XLIV de la LGPGIR.

Articulo 5, fraccin XXIX de la LGPGIR.
Articulo 5, fraccin XXX, XXXII y XXXIII de la LGPGIR.
PARA QU SIRVE TENER CLASIFICADOS A LOS RESIDUOS?

La clasificacin de los residuos de acuerdo a la LGPGIR tiene una doble funcin. La primera, es determinar
el mbito y los alcances de la aplicacin de las disposiciones normativas contenidas en ella, al definir a qu
tipo de residuos aplican y qu generadores de los mismos estn sujetos a su aplicacin. La segunda, es
servir como instrumento de gestin, cumpliendo mltiples propsitos como los relativos a la construccin
de inventarios comparables en todo el pas, la determinacin de la dimensin de los mercados de servicios
requeridos para su manejo, la definicin de formas de manejo seguras, ambientalmente adecuadas,
econmicamente viables y socialmente aceptables, la evaluacin de los riesgos que pueden derivar de
su manejo, con la finalidad de que los generadores de residuos adquieran conciencia de las implicaciones
jurdicas, administrativas y tcnicas que conlleva generarlos; con ello se espera la puesta en marcha de
acciones tendientes a la reduccin en la fuente, separacin y valorizacin de los residuos, haga posible su
minimizacin y un manejo ambientalmente adecuado.
CARACTERIZACIN DE LOS RP
QUE CARACTERSTICAS HACEN QUE UN RESIDUO SEA CONSIDERADO COMO PELIGROSO?
Un residuo es considerado como peligroso cuando tiene una o ms de las siguientes caractersticas6:
Residuo
Corrosivo
Reactivo
Caractersticas que le confieren peligrosidad

Cuando una muestra representativa presenta cualquiera de las siguientes propiedades:
a. Es un lquido acuoso y presenta un pH menor o igual a 2,0 o mayor o igual a 12,5 de
conformidad con el procedimiento que se establece en la Norma Mexicana correspondiente.
b. Es un slido que cuando se mezcla con agua destilada presenta un pH menor o igual a
2,0 o mayor o igual a 12,5 segn el procedimiento que se establece en la Norma Mexicana
correspondiente.
c. Es un lquido no acuoso capaz de corroer el acero al carbn, tipo SAE 1020, a una velocidad
de 6,35 milmetros o ms por ao a una temperatura de 328 K (55C).
a. Es un lquido o slido que despus de ponerse en contacto con el aire se inflama en un tiempo
menor a cinco minutos sin que exista una fuente externa de ignicin.
b. Cuando se pone en contacto con agua reacciona espontneamente y genera gases
inflamables en una cantidad mayor de 1 litro por kilogramo del residuo por hora.
c. Es un residuo que en contacto con el aire y sin una fuente de energa suplementaria genera
calor.
d. Posee en su constitucin cianuros o sulfuros liberables, que cuando se expone a condiciones
cidas genera gases en cantidades mayores a 250 mg de cido cianhdrico por kg de residuo o
500 mg de cido sulfhdrico por kg de residuo.
Numeral 7 de la NOM-052-SEMARNAT-2005.
Consideraciones Legales para la Generacin y Acopio de RP
33
Explosivo.
Cuando es capaz de producir una reaccin o descomposicin detonante o explosiva solo o en

presencia de una fuente de energa o si es calentado bajo confinamiento. Esta caracterstica
no debe determinarse mediante anlisis de laboratorio, por lo que la identificacin de esta
caracterstica debe estar basada en el conocimiento del origen o composicin del residuo.
Txico
Cuando el extracto PECT, obtenido mediante el procedimiento establecido en la NOM-053SEMARNAT-1993, contiene cualquiera de los constituyentes txicos listados en la Tabla 2 de
esta Norma en una concentracin mayor a los lmites ah sealados.
Inflamable

a. Es un lquido o una mezcla de lquidos que contienen slidos en solucin o suspensin que
tiene un punto de inflamacin inferior a 60,5C, medido en copa cerrada, de conformidad
con el procedimiento que se establece en la Norma Mexicana correspondiente, quedando
excluidas las soluciones acuosas que contengan un porcentaje de alcohol, en volumen, menor
a 24%.
b. No es lquido y es capaz de provocar fuego por friccin, absorcin de humedad o cambios
qumicos espontneos a 25C.
c. Es un gas que, a 20C y una presin de 101,3 kPa, arde cuando se encuentra en una mezcla
del 13% o menos por volumen de aire, o tiene un rango de inflamabilidad con aire de cuando
menos 12% sin importar el lmite inferior de inflamabilidad.
d. Es un gas oxidante que puede causar o contribuir ms que el aire, a la combustin de otro
material.
Son aquellos generados durante la atencin medica que contengan agentes bacterias, virus, u
otros microorganismos con capacidad de infeccin, o toxinas producidas por microorganismos
que causen efectos nocivos a seres vivos.
Ahora bien, la NOM-087-SEMARNAT-SSA1-2002. Establece las siguientes definiciones:
RPBI.- Son aquellos materiales generados durante los servicios de atencin mdica que
contengan agentes biolgico-infecciosos segn son definidos en esta Norma, y que puedan
causar efectos nocivos a la salud y al ambiente.
Agente biolgico-infeccioso.- Cualquier microorganismo capaz de producir enfermedades cuando
est presente en concentraciones suficientes (inculo), en un ambiente propicio (supervivencia),
en un hospedero susceptible y en presencia de una va de entrada.
Biolgico-Infecciosos
(RPBI)7
34
Apartado 4 de la NOM-087-SEMARNAT-SSA1-2002.
IDENTIFICACIN DE LOS RP
CMO SE IDENTIFICAN A LOS RP?
Un residuo se identifica como peligroso si se encuentran listados en los convenios internacionales en los que
Mxico es parte, as como en las leyes, reglamentos y normas nacionales enumeradas en a continuacin:
TABLA 3. IDENTIFICACIN DE RP8
Convenio, Ley o Norma Oficial Mexicana
Convenio de Basilea sobre el Control de
los Movimientos Transfronterizos de los
Desechos Peligrosos y su Eliminacin.
Anexo III del Convenio de la Paz.
LGPGIR
Establece que:
En los Convenios Internacionales de los que Mxico es parte, se deben
considerar como ley suprema de acuerdo a lo que establece el artculo 133
de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y para este
caso se incluyen aquellos que regulan el movimiento transfronterizo de RP.
Prev el procedimiento para el movimiento transfronterizo de RP y
establece que se considerarn como tales los desechos, segn sea designado
o definido por la autoridad designada o correspondiente conforme a sus
propias polticas, leyes o reglamentos nacionales.
Son RP de acuerdo al Artculos 5 fraccin XXXII, y el Articulo 31(Anexo 1).
As mismo, las personas que generen o manejen residuos y que requieran
determinar si stos son peligrosos, conforme a lo previsto en este
ordenamiento, debern remitirse a lo que establezcan las normas oficiales
mexicanas que los clasifican como tales.
Lodos o bioslidos cuando sean caracterizados peligrosos
El artculo 35 del Reglamento de la LGPGIR establece cmo se identificarn los RP.
35
NOM-098-SEMARNAT-2002.
NOM-138-SEMARNAT/SS-2003
NOM-141-SEMARNAT-2003,
Establece una clasificacin de los RP de acuerdo a sus caractersticas de

peligrosidad conforme a los siguientes listados:
Por fuente especfica y no especfica
Productos qumicos de desecho por estar fuera de especificaciones o
caducos (txicos agudos y crnicos).
Residuos sujetos a condiciones particulares de manejo.
Esta Norma Oficial, tambin establece que los residuos listados en la misma,
son considerados peligrosos y por ese slo hecho, no existe posibilidad
de desclasificarlos como residuos no peligroso. Es decir, si los residuos
se encuentran en cualquiera de los listados contenidos en dicha norma,
automticamente se consideran peligrosos y, por tanto, no procede realizar
un anlisis CRIT10, ni tampoco la declaracin bajo protesta de decir verdad
de que no son peligrosos11.
Ahora bien, si el residuo no est listado en ningn listado y se desea saber
si es peligroso, se podr realizar un anlisis CRIT12, a fin de determinar
su corrosividad, reactividad, inflamabilidad y toxicidad ambiental. Si el
resultado del anlisis al respecto, determina que sobrepasan los lmites
establecidos en la norma, el residuo se considerar peligroso.
De conformidad con el artculo 31 de la LGPGIR y la NOM-087SEMARNAT-SSA1-2002
Las cenizas resultado del proceso de incineracin son peligrosas13.
Equipos con Bifenilos Policlorados (BPC), equipos elctricos BPC y residuos BPC
Suelos que hayan sido transferidos o que no sea tcnicamente factible
tratamiento; en este ltimo caso, debern disponerse en confinamientos de RP.
Jales mineros cuando sean caracterizados peligrosos
Suelos contaminados con metales pesados que hayan sido transferidos o
que no sea tcnicamente factible tratamiento; en este ltimo caso, debern
disponerse en confinamientos de RP.
Artculo 22 de la LGPGIR.
El anlisis CRIT identifica caractersticas de corrosividad, reactividad, inflamabilidad y toxicidad ambiental.
11
Numeral 6 de la NOM-052-SEMARNAT-2005.
12
La Semarnat reconocer las determinaciones analticas de la prueba CRIT que hayan sido muestreadas y analizadas por
un laboratorio acreditado y aprobado conforme a las disposiciones aplicables de acuerdo al numeral 8.2 de la NOM-052SEMARNAT-2005
13
Numeral 7.12 de la NOM-098-SEMARNAT-2002.
9
10
36
Mezclas y generacin por el manejo de RP.
Basada en el conocimiento emprico del

generador16

16

17

18

14
15
Se adquiere la peligrosidad al mezclarse residuos con RP o bien son residuos

derivados de procesos de manejo de RP y pueden ser14:
Materiales mezclados con RP
Los derivados de mezclas de RP con otros residuos.
Equipos y construcciones que hubiesen estado en contacto con RP.
Residuos, en caso que se generen en el tratamiento, almacenamiento y
disposicin final de RP.
As mismo sern considerados como RP15:
La mezcla de suelos con RP.
Los RP que se encuentren mezclados en lodos derivados de plantas
de tratamiento autorizados por la autoridad competente, debern de
caracterizase y cumplir las condiciones particulares de descarga que les
sean fijadas y las dems disposiciones jurdicas de la materia. En la norma
oficial mexicana se determinarn aquellos residuos que requieran otros
requisitos de caracterizacin adicionales de acuerdo a su peligrosidad.
Tambin se considerar como peligroso, cuando el interesado manifieste
que el residuo tiene alguna caracterstica de peligrosidad o constituyente
txico que lo haga peligroso, esto basado en el conocimiento cientfico o
evidencia emprica por lo que ya no es necesario realizar un anlisis CRIT17.
Ahora bien, no se considera como residuo peligroso cuando el generador
declare bajo protesta de decir verdad que el residuo que genera no es
peligroso18 ello no lo exime del cumplimiento de las disposiciones jurdicas
que resulten aplicables.
Artculo 35 y 39 del Reglamento de la LGPGIR.

Articulo 40 del reglamento de la LGPGIR.
Artculo 36 y 37 del Reglamento de la LGPGIR.
Numerales 6.4.2., 6.4.2.1., y 6.4.2.2. de la NOM-052-SEMARNAT-2005.
Numerales 6.4.2.3. de la NOM-052-SEMARNAT-2005.
37
GENERACIN DE RP
CMO SE GENERAN LOS RP?
En el caso de los RP, como lo indica la figura, se generan en la fase final del ciclo de vida de los materiales
peligrosos, cuando quienes los poseen los desechan porque ya no tienen inters en seguirlos aprovechando.
Es decir, se generan al desechar productos de consumo que contienen materiales peligrosos, al eliminar
envases contaminados con ellos; al desperdiciar materiales peligrosos que se usan como insumos de procesos
productivos (industriales, comerciales o de servicios) o al generar subproductos o desechos peligrosos no
deseados en esos procesos.
FIGURA. GENERACIN DE RP
Produccin
(Extraccin, Sntesis, Formulacin,
Generacin, Reciclado)
Disposicin Final
Uso
Transporte
Tratamiento
Venta
Almacenamiento
En el caso de los RP biolgico-infecciosos, stos incluyen: materiales de curacin que contienen

microbios o grmenes y que han entrado en contacto o que provienen del cuerpo de seres humanos o
animales infectados o enfermos (por ej. la sangre y los componentes de sta), asimismo, se incluyen cultivos
de microbios usados con fines de investigacin y objetos punzocortantes (incluyendo agujas de jeringas,
material de vidrio roto y otros objetos), los cultivos y cepas de agentes biolgico-infecciosos y dems RP de
acuerdo al numeral 4 de la NOM-087-SEMARNAT-2002.
Por lo anterior, los RP se generan prcticamente en todas las actividades humanas, inclusive en el hogar.
Aunque, en el caso de los residuos qumicos peligrosos, son los establecimientos industriales, comerciales y
de servicios que generan los mayores volmenes.
38
Es por las razones antes expuestas, que todos tenemos que conocer acerca de la peligrosidad y riesgo
en el manejo de los RP de toda ndole, as como saber qu medidas de proteccin se pueden adoptar para
prevenir o reducir dicho riesgo, dado lo cual, se estn generando y difundiendo guas y manuales de buenas
prcticas de manejo de tales residuos o normas oficiales mexicanas al respecto, como es el caso de la
presente Gua.
QUIN ES UN GENERADOR DE RESIDUOS19?
Es toda aquella persona fsica o moral que produce residuos, a travs del desarrollo de procesos productivos
o de consumo y de acuerdo a la cantidad de residuos generados, tendrn las siguientes categoras:
TABLA 4. CATEGORIZACIN DE LOS GENERADORES DE RESIDUOS
Micro generador20
Establecimiento industrial, comercial o
de servicios que genere una cantidad de
hasta cuatrocientos kilogramos de RP
al ao o su equivalente en otra unidad
de medida.
Pequeo generador21
Persona fsica o moral que genere una
cantidad igual o mayor a cuatrocientos
kilogramos y menor a diez toneladas en
peso bruto total de residuos al ao o su
equivalente en otra unidad de medida.
Gran generador22
Persona fsica o moral que genere una
cantidad igual o superior a 10 toneladas
en peso bruto total de residuos al ao
o su equivalente en otra unidad de
medida.
Es importante mencionar que en el artculo 44 de la LGPGIR establece que los generadores de RP

tendrn las categoras antes mencionadas, por otra parte, las definiciones establecidas en el artculo 5 de la
LGPGIR en cuanto a pequeos y grandes generadores hacen referencia al trmino genrico de residuos, por
lo que estas dos categoras son aplicables para los de manejo especial y los slidos urbanos; y para el caso de
microgeneradores, nicamente aplica para RP, tal y como lo seala su propia definicin.
DE QU DEPENDE QUE UN RESIDUO PELIGROSO SE CONVIERTA EN UN RIESGO?
El que un residuo sea peligroso no significa necesariamente que provoque daos al ambiente, los ecosistemas
o a la salud, ya que para que esto ocurra es necesario que se encuentre en una forma disponible que
permita que se difunda en el ambiente alterando la calidad del aire, suelos y agua, o bien, entre en contacto
con los organismos acuticos o terrestres y seres humanos.
EN QU CONDICIONES UN RESIDUO QUMICO TXICO PUEDE SER UN RIESGO?
Para que stos ocasionen efectos adversos en los seres vivos (en el caso de los residuos qumicos
potencialmente txicos), se requiere que la exposicin sea suficiente en trminos de concentracin o dosis,
de tiempo y de frecuencia.

21

22

19
20
Articulo 5, fraccin IX de la LGPGIR.

Articulo 5, fraccin IX de la LGPGIR
Articulo 5, fraccin IX de la LGPGIR
Articulo 5, fraccin XII de la LGPGIR.
39
Para ilustrar este concepto, puede utilizarse el ejemplo de los medicamentos que se recetan a un enfermo
y que deben de tomarse en cierta cantidad o dosis (por ej. tabletas de 30 miligramos), durante cierto tiempo
(cinco das seguidos) y con cierta frecuencia (tres veces al da). De no seguirse la receta, los medicamentos
pueden no tener el efecto deseado y por el contrario, si se toman en una dosis mayor, ms tiempo o ms
frecuentemente, pueden llegar a ser txicos.
EN QU CONDICIONES UN RESIDUO BIOLGICO-INFECCIOSO PUEDE SER UN RIESGO?
En el caso de los residuos biolgico-infecciosos, para que puedan llegar a ocasionar una enfermedad se
requieren reunir las condiciones siguientes:
Que estn vivos;
Que sean virulentos (capaces de provocar una enfermedad infecciosa);
Que se encuentren en una cantidad o dosis suficiente;
Que encuentren una va de ingreso al cuerpo de los individuos expuestos;
Que los individuos infectados tengan debilitados sus mecanismos de defensa habituales para combatir
a los agentes infecciosos (por ej. fiebre, inflamacin, clulas fagocitarias o que devoran a los microbios
y anticuerpos).
Por lo anterior, un RP no necesariamente es un riesgo, si se maneja de forma segura y adecuada para
prevenir las condiciones de exposicin descritas previamente.
QU MEDIDAS SE PUEDEN ADOPTAR PARA LOGRAR EL MANEJO SEGURO DE LOS RP Y PREVENIR
SUS RIESGOS?
Las disposiciones regulatorias (leyes, reglamentos y normas), establecen las obligaciones para lograr un
manejo seguro de los RP, a la vez que fijan lmites de exposicin o alternativas de tratamiento y disposicin
final para reducir su volumen, peligrosidad y riesgo.
La LGPGIR, establece factores para lograr un manejo seguro de los mismos, a fin de prevenir riesgos.
Especficamente, el artculo 21 de la LGPGIR contempla los lineamientos para prevenir y reducir los riesgos
a la salud y al ambiente, como son: tomar en cuenta la forma de manejo, cantidad, persistencia y virulencia,
capacidad de movilizarse; biodisponibilidad y bioacumulacin; duracin e intensidad de exposicin,
vulnerabilidad; y finalmente, educacin, divulgacin de informacin al respecto y capacitacin para quienes
manejan RP.
40
MANEJO INTEGRAL DE RP
QU ES EL MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS?
Son aquellas actividades de reduccin en la fuente y separacin, reutilizacin, reciclaje, co-procesamiento,
tratamiento biolgico, qumico, fsico o trmico, acopio, almacenamiento, transporte y disposicin final de
residuos, realizadas individualmente o combinadas de manera apropiada, adaptndose a las condiciones
y necesidades de cada lugar, cumpliendo objetivos de valorizacin23, eficiencia sanitaria, ambiental,
tecnolgica, econmica y social.
En la siguiente tabla se presenta la definicin concreta, as como las obligaciones y trmites requeridos
para cada una de las etapas que comprende el manejo integral de residuos, del cual el almacenamiento y
acopio forma parte.
TABLA 5. ETAPAS DEL MANEJO INTEGRAL DE RP
Reduccin en la fuente y separacin
Esta actividad consiste en incrementar la eficiencia de los procesos, productos y servicios a fin de reducir a su mnima
expresin, el volumen de RP por generar, lo cual se puede lograr mediante esquemas tales como la P+L24.
Para sta actividad los generadores y prestadores de servicio no requiere autorizacin por parte de la Semarnat. Sin embargo,
la manera ms efectiva y econmica de manejar residuos es no generarlos, por lo cual para contribuir a disminuir la cantidad
de residuos, es recomendable poner en prctica lo siguiente:
No mezcle residuos no peligrosos con residuos peligrosos. Cuando mezcla algo con un residuo peligroso listado, todo
el lote se vuelve peligroso. El mezclar residuos tambin puede hacer muy difcil, sino imposible, el reciclaje. Un ejemplo
tpico de mezcla de residuos es colocar agentes limpiadores no peligrosos en un recipiente de solventes peligrosos usados,
Los envases o embalajes que contuvieron materiales peligrosos son considerados residuos peligrosos, por lo cual es
recomendable que aqullos sean reutilizados para el mismo fin, con el objeto de reducir su generacin o se sometan a
tratamiento para su reciclaje o disposicin final.
Cambie los materiales, los procesos, o ambos. Las empresas pueden ahorrar dinero y aumentar la eficiencia al reemplazar
un material o un proceso por otro que produzca menos residuos. Por ejemplo, puede usar abrasivos plsticos para quitar la
pintura de las piezas de metal en vez de utilizar el mtodo convencional con solventes,
Recicle y vuelva a usar los materiales de fabricacin. De manera rutinaria, muchas compaas vuelven a utilizar
componentes tiles en el proceso de produccin en vez de desecharlos. Los artculos tales como aceite, solventes,
cidos, y metales son reciclados y usados de nuevo comnmente. Adems, algunas compaas han tomado acciones de
minimizacin de residuos tales como utilizar menos solventes para realizar las mismas tareas, utilizar solventes menos
txicos o cambiar a soluciones de detergente,
Almacene los productos peligrosos y los recipientes de una manera segura. Se puede evitar la produccin de ms residuos
peligrosos evitando derrames o escapes,
Almacene los productos peligrosos y los recipientes de residuos en reas seguras e inspeccinelos frecuentemente para
asegurarse que no tienen filtraciones. Cuando ocurre un derrame o escape, los materiales que se utilizan para limpiarlos se
convierten tambin en residuos peligrosos,
Documente sus actividades de minimizacin de residuos o disear un plan, en el que se involucre a todos los miembros de
la empresa que tienen contacto con los residuos peligrosos para que colaboren en la minimizacin de residuos.
Artculo 5 fraccin XLIV de la LGPGIR.
23
Artculo 5 fraccin XXIII de la LGPGIR.
24
41
Reutilizacin
Esta actividad es muy importante en el manejo integral de los residuos, pues con ella se contribuye la valorizacin de los
mismos y se da cumplimiento a uno de los principios de la LGPGIR, al evitar la disposicin final de aquellos residuos que
son valorizables. La reutilizacin supone el empleo de un material o residuo previamente usado sin que medie proceso de
transformacin25.
As mismo, se pueden reutilizar los envases que hayan estado en contacto con materiales y residuos peligrosos, siempre
y cuando se utilicen para contener los mismos materiales y residuos u otros que sean compatibles con ellos. Los envases
deben permanecer en buen estado para evitar la liberacin al ambiente de los residuos y no se considerarn como residuos
peligrosos, mientras se estn reutilizando26. Lo que permite a los generadores la posibilidad de establecer contratos clienteproveedor en los que se convenga la devolucin de los envases que hayan contenido residuos peligrosos para utilizarlos con
el mismo fin.
En el caso de los envases vacos que contuvieron plaguicidas, agroqumicos o sus residuos, su manejo se sujetar a los
criterios establecidos en los planes de manejo y las normas oficiales mexicanas que resulten aplicables.
Los generadores no requieren autorizacin para realizar esta actividad, nicamente requieren autorizacin los prestadores de
servicio a terceros (SEMARNAT-07-033-B)27.
Reciclaje28
El reciclaje es la transformacin de los residuos a travs de distintos procesos que permiten restituir su valor econmico
(valor de uso/cambio) evitando su disposicin final. La restitucin debe favorecer el ahorro de energa y materias primas, sin
perjuicio para la salud o el ambiente29.
Para el caso de los generadores30, no requieren autorizacin para reciclar sus propios residuos dentro del mismo predio
en el que han sido generados, basta que presenten ante la Semarnat, con 30 das de anticipacin, un informe tcnico
(SEMARNAT-07-020) que incluya los procedimientos, mtodos o tcnicas que sern utilizados para que la Semarnat emita
sus observaciones.
Sin embargo, se requerir autorizacin previa de la Semarnat, cuando el proceso de reciclaje propuesto, libere al ambiente,
contaminantes que constituyan riesgos para la salud31.
Los prestadores de servicio s requieren autorizacin de la Semarnat para realizar dicha actividad32. (SEMARNAT-07-033C).
Co-procesamiento33
El co-procesamiento es una alternativa ambientalmente sostenible y econmicamente viable para el tratamiento y
valorizacin de los residuos dados los estrictos parmetros de operacin y monitoreo que se realizan durante todo el proceso.
Existen algunas condicionantes para que los residuos o materiales puedan ser co-procesados:
No deben poner en riesgo la integridad fsica de las personas.
Deben ser compatibles con el proceso en el que se utilizarn.
Requerirn autorizacin de la Semarnat (SEMARNAT-07-033-C), tanto los generadores como los prestadores de servicios
que realicen co-procesamiento de residuos peligrosos.
Artculo 5 fraccin XXXV de la LGPGIR.

Artculo 87 del Reglamento de la LGPGIR.
27
Para mayor detalle sobre los otros en materia de RP, consultar la Gua para la solicitud de trmites en materia de residuos
peligrosos y/o sitios contaminados (www.semarnat.gob/gestionambiental/materialesyactividadesriesgosas/Pages/
publicaciones.apx www.cofemer.gob.mx/BuscadorTramites/BuscadorGeneralHomoclave.asp.
28
Artculo 5 fraccin XXVI de la LGPGIR.
29
Artculo 5 fraccin XXVI de la LGPGIR.
30
31
32
Artculo 50 fraccin I de la LGPGIR.
25
26
Artculo 5 fraccin VI de la LGPGIR.
33
42
Tratamiento34 biolgico, qumico, fsico o trmico

El tratamiento de los residuos peligrosos, por medios fsicos, qumicos y biolgicos, est orientado a neutralizarlos,
estabilizarlos y/o a reducir su volumen y peligrosidad.
Un tratamiento puede cambiar las caractersticas de los residuos peligrosos y reducir su volumen o peligrosidad, pero no
siempre garantiza que un residuo deje de ser peligroso. Sin embargo en caso de que el tratamiento elimine las caractersticas
de peligrosidad, el residuo ya no se considerar como peligroso y su manejo y disposicin final se realizar como de manejo
especial.
Los prestadores de servicio y generadores requieren autorizacin para procesos de tratamiento (SEMARNAT-07-026), para
el proceso de tratamiento trmino de esterilizacin o termlisis (SEMARNAT-07-033-D).
Los microgeneradores de residuos que contengan agentes infecciosos que les confieran peligrosidad aplicarn las formas de
tratamiento que estimen necesarias para neutralizar dichos residuos y disponer de ellos finalmente35.
Acopio36 o Almacenamiento37
El principal objetivo del acopio y almacenamiento seguro es manejar adecuadamente los residuos peligrosos y minimizar su
liberacin, con objeto de evitar el ocasionar daos al ambiente o a la salud de la poblacin.
Los generadores, no requieren autorizacin para realizar el almacenamiento de sus propios residuos peligrosos.
Los prestadores de servicios a terceros, debern tramitar ante la Semarnat (Autorizacin para el acopio SEMARNAT07-033-A) la autorizacin al respecto, para que las instalaciones en donde se reciben, renen, trasvasan y acumulan
temporalmente residuos peligrosos, funjan como almacenamiento de los mismos.
Cuando las actividades de acopio y almacenamiento se encuentren dentro de un plan de manejo de los residuos peligrosos
contenidos el artculo 31 fracciones I a XI de la LGPGIR, no se requerir de autorizacin, ya que estas actividades se
realizarn conforme lo establezca el propio plan, de acuerdo al artculo 83 de la LGPGIR; ello, facilita la gestin administrativa
para realizar estas actividades.
El almacenamiento debe observar las condiciones a que se refieren los artculos 82 y 83 del Reglamento de la LGPGIR, que
resulten aplicables, mismas que se describen con mayor detalle en el capitulo siguiente
El periodo mximo al respecto ser de seis (6) meses, el cual es prorrogable una sola vez, por otro periodo igual, lo que hace
que el tiempo mximo en total sea de un ao; la prrroga puede ser solicitada por el generador, poseedor o el prestador de
servicios (SEMARNAT-07-022B). El plazo de almacenamiento correr a partir de que los residuos sean remitidos al almacn.
Se PROHIBE el almacenamiento de residuos peligrosos por ms de seis (6) meses, a fin de evitar la acumulacin y posible
contaminacin del sitio38.
El plazo no se interrumpe si el generador o poseedor de los residuos cambia su lugar de almacenamiento o se entrega a un
prestador de servicios. En caso de que el prestador de servicios haya recibido los residuos despus de otorgada una prrroga,
ya no puede solicitar otra prrroga ms, porque excedera el plazo total de almacenamiento, lo cual contravendra dicha
disposicin jurdica.

36

37

38

34
35
Artculo 5 fraccin XLI de la LGPGIR.

Artculo 2 fraccin II del Reglamento de la LGPGIR.
Artculo 2 fraccin I del Reglamento de la LGPGIR
43
Transporte
Los generadores y prestadores de servicios debern realizar el llenado del Manifiesto (SEMARNAT-07-032), Adems, los
prestadores de servicio, pequeos y grandes generadores requieren la autorizacin de la Semarnat39 (SEMARNAT-07-033I).
Los microgeneradores pueden llevar sus residuos peligrosos, por sus propios medios, a los centros de acopio autorizados40.
As mismo, tratndose de RPBI se pueden organizar para implementar sistemas de recoleccin y transporte, esta actividad se
realiza previa autorizacin de la Semarnat41. El embarque de residuos peligrosos no deber rebasar, por viaje y por generador,
los 200 kilogramos de peso neto o su equivalente en otra unidad de medida.
Los generadores y dems poseedores de residuos peligrosos, podrn contratar los servicios de manejo de estos residuos con
empresas o gestores autorizados para tales efectos por la Semarnat42.
Los servicios de recoleccin y transporte de residuos peligrosos debern de cumplir con lo establecido en el Artculo 64 de la
LGPGIR.
El procedimiento para llevar a cabo el transporte es el establecido en el Artculo 86 del reglamento de la LGPGIR.
Disposicin final43
La disposicin final ser la ltima opcin a considerar en el manejo de los residuos peligrosos. Sin embargo, es justificable
cuando la valorizacin o el tratamiento no sean econmicamente viables, tecnolgicamente factibles y ambientalmente
adecuados44.
Los generadores as como los prestadores de servicio, debern contar con autorizacin para disposicin final (SEMARNAT07-033-H).

41

42

43

44

39
40
44
Artculo 50, fraccin VI de la LGPGIR.

Artculo 52 del Reglamento de la LGPGIR
Artculo 5 fraccin V de la LGPGIR.
Artculo 2 fraccin VIII de la LGPGIR.
CULES SON LAS OBLIGACIONES DE MANEJO QUE DEBEN CUMPLIR LOS GENERADORES Y
PRESTADORES DE SERVICIO?
Los generadores y prestadores de servicio, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento de la LGPGIR
debern cumplir con las obligaciones de manejo mostradas en la siguiente tabla.
TABLA 6. OBLIGACIONES DE MANEJO DE RP
Micro generador45
Debern realizar lo siguiente:
Identificar y clasificar los RP que
generen;
Manejar separadamente los RP
y no mezclar aqullos que sean
incompatibles entre s,
Envasar los RP generados de
acuerdo con su estado fsico, en
recipientes cuyas dimensiones,
formas y materiales renan las
condiciones de seguridad para su
manejo;
Marcar o etiquetar los envases
que contienen RP con rtulos que
sealen nombre del generador,
nombre del residuo peligroso,
caractersticas de peligrosidad y
fecha de ingreso al almacn;
Podrn transportar sus RP por sus
propios medios o enviarlos a travs
de transporte autorizado,
En caso de RPBI, aplicar formas de
tratamiento que estimen necesarias
para neutralizarlos y disponer de
ellos finalmente. El embarque de RP
no deber rebasar, por viaje y por
generador, los 200 kilogramos de
peso neto o su equivalente en otra
unidad de medida48.

47

48

45
46
Pequeo generador y Gran generador 46

Identificar y clasificar los RP que
generen.
Manejar separadamente los RP
y no mezclar aquellos que sean
incompatibles entre s o aquellos que
sean susceptibles de valorizacin.
Envasar los RP generados de acuerdo
con su estado fsico en envases que
cumplan con las condiciones de
seguridad.
Marcar o etiquetar los envases que
contienen RP con rtulos que sealen
el nombre del generador, nombre
del residuo peligroso, caractersticas
de peligrosidad y fecha de ingreso al
almacn.
Almacenar adecuadamente,
conforme a su categora de
generacin, los RP en un rea
que cumpla con los requisitos del
reglamento de la LGPGIR y de las
Normas Oficiales Mexicanas.
Transportar sus RP a travs de
personas autorizadas por la
Semarnat.
Prestador de servicios47
Verificar que los RP de que se trate,
estn debidamente etiquetados
e identificados y, en su caso,
envasados y embalados;
Contar con un plan de contingencias
y el equipo necesario para atender
cualquier emergencia ocasionada por
fugas, derrames o accidentes;
Contar con personal capacitado para
la recoleccin y transporte de RP;
Solicitar al generador el original
del manifiesto correspondiente
al volumen de RP que vayan a
transportarse, firmarlo y guardar
las dos copias que del mismo le
corresponden;
Observar las caractersticas de
compatibilidad para el transporte de
los RP, y
Los residuos que contengan
agentes infecciosos que les
confieran peligrosidad no podrn ser
transportados junto con ningn otro
tipo de RP.
Artculo 83 del Reglamento LGPGIR.

Artculo 90 ultimo prrafo del Reglamento LGPGIR.
45
VII. CONSIDERACIONES ADMINISTRATIVAS DE LA

VII. CONSIDERACIONES ADMINISTRATIVAS DE LA

CULES SON LAS OBLIGACIONES ADMINISTRATIVAS QUE DEBEN DE OBSERVAR LOS GENERADORES
Y PRESTADORES DE SERVICIO PARA EL ALMACENAMIENTO Y ACOPIO DE RESIDUOS PELIGROSOS?
La LGPGIR establece diversas obligaciones administrativas, las pueden ser comunes exclusivas,
dependiendo de la categora de generacin de RP.
En la siguiente tabla se presenta la definicin y los trmites requeridos para cada obligacin administrativa
que debe ser cubierta por lo generadores de RP y/o prestadores de servicio, para el almacenamiento y
acopio de RP.
TABLA 7. OBLIGACIONES ADMINISTRATIVAS PARA EL ALMACENAMIENTO Y ACOPIO DE RP
Bitcora de RP49
Es un documento en el cual se registran la informacin de los residuos peligrosos y debe de contener:
a) Nombre del residuo y cantidad generada;
b) Caractersticas de peligrosidad
c) rea o proceso donde se gener;
d) Fechas de ingreso y salida del almacn temporal de RP;
e) Sealamiento de la fase de manejo siguiente a la salida del almacn, rea de resguardo o transferencia, sealadas en el
inciso anterior;
f) Nombre, denominacin o razn social y nmero de autorizacin del prestador de servicios a quien en su caso se
encomiende el manejo de dichos residuos, y
g) Nombre del responsable tcnico de la bitcora.
La informacin anterior se asentar para cada entrada y salida del almacn temporal dentro del periodo comprendido de
enero a diciembre de cada ao.
Los grandes y pequeos generadores de RP, as como los prestadores de servicio, estn obligados a llevar esta bitcora y
presentar un informe anual acerca de la generacin y modalidades de manejo, as mismo deben conservar sus bitcoras
por un periodo de cinco aos.
Este documento no se presenta en la Semarnat, ya que se trata de un trmite de conservacin registrado como tal ante
Cofemer, por lo cual la verificacin de la bitcora corresponder a Profepa.
Los microgeneradores de RP no estn obligados a llevar una bitcora; sin embargo, es recomendable llevar un registro
que les permita tener un control y contar con la informacin que les ayude a llenar el Manifiesto de registro de
actividades de manejo.
En el Anexo 3 se presenta un ejemplo de formato de Bitcora de RP.
49
49
Manifiestos de entrega, transporte y recepcin de RP

El Manifiesto de RP es un formato diseado para rastrear los RP, permite que el generador pueda verificar que sus residuos
han sido entregados apropiadamente y que no se han perdidos o faltados ningunos residuos en el proceso.
Contiene informacin sobre el tipo y cantidad de residuo que est siendo transportado, las instrucciones para el manejo del
residuo.
El procedimiento para llevar a cabo el transporte de RP se desarrollar de la siguiente manera50:
1 Por cada embarque de residuos, el generador deber entregar al transportista un manifiesto en original, debidamente
firmado y dos copias del mismo, en el momento de entrega de los residuos;
2 El transportista conservar una de las copias que le entregue el generador, para su archivo, y firmar el original del
manifiesto, mismo que entregar al destinatario junto con una copia de ste, en el momento en que le entregue los RP
para su tratamiento o disposicin final;
3 El destinatario de los RP conservar la copia del manifiesto que le entregue el transportista, para su archivo, y firmar el
original, mismo que deber remitir de inmediato al generador, y
4 Si transcurrido un plazo de sesenta das naturales, contados a partir de la fecha en que la empresa de servicios de manejo
correspondiente reciba los RP para su transporte, no devuelve al generador el original del manifiesto debidamente
firmado por el destinatario, el generador deber informar a la Secretara de este hecho a efecto de que dicha dependencia
determine las medidas que procedan.
Este documento ser llenado en el momento en que el generador o poseedor va a entregar sus RP al transportista o
destinatario de la siguiente actividad de manejo SEMARNAT-07-032.
Los manifiestos pueden ser inspeccionados o verificados por parte de la Profepa.
En el Anexo 4 se presenta el formato de Manifiestos de manifiesto de entrega, transporte y recepcin de RP.
COA51
Es un instrumento de reporte y recopilacin de informacin de emisiones y transferencia de contaminantes al aire,
agua, suelo y subsuelo, materiales y RP empleado para la actualizacin de la base de datos del Registro de Emisiones y
Transferencia de Contaminantes.
Algunas de sus aplicaciones son:
Generar informacin anual actualizada sobre emisiones, manejo y transferencia de contaminantes.
Dar seguimiento a la operacin del establecimiento.
Actualizar las bases de licenciamiento.
Apoyar la toma de decisiones en materia de proteccin ambiental.
Contribuir a la formulacin de criterios y polticas ambientales.
Promover el uso de tecnologas limpias y la deteccin de problemas ambientales. Con procedimientos y capacidades
adecuados, la base de datos generada a partir de la Cdula de Operacin Anual ofrece la posibilidad de establecer
elementos de informacin respecto a:
Cantidades de emisin y transferencia de las sustancias a los diferentes medios (aire, agua, suelos).
Cantidades de transferencias de las sustancias fuera del establecimiento, sea para su tratamiento, reciclaje, reutilizacin,
disposicin final o incineracin.
Actividades de control y prevencin de la contaminacin, as como proyecciones de los volmenes de contaminacin para
el siguiente periodo de reporte.
Informacin sobre los mtodos de tratamiento in situ.
Para reportar residuos peligrosos, se debe llenar la Seccin 4 de la COA; el trmite es el SEMARNAT-05-001.

50
51
50
La COA debe ser elaborada y presentada ante la Semarnat por los grandes generadores de RP52, incluyendo los
prestadores de servicios.
Los pequeos y microgeneradores, no presentan COA en virtud de que la LGPGIR los exenta de presentar un informe
anual de generacin de RP.
La presentacin de informes a travs de la COA se sujetar al siguiente procedimiento53:
1 Periodo de presentacin.- Se realizar dentro del periodo comprendido entre el 1 de enero al 30 de abril de cada ao,
debiendo reportarse la informacin relativa al periodo del 1 de enero al 31 de diciembre del ao inmediato anterior
2 Forma de Presentacin.- Se presentarn en formato impreso, electrnico o travs del portal electrnico de la Secretara
o de sus Delegaciones Federales. La Secretara pondr a disposicin de los interesados los formatos a que se refiere la
presente fraccin para su libre reproduccin.
3 Periodo de revisin y plazo para presenta la informacin faltante.- La Secretara contar con un plazo de veinte das
hbiles, contados a partir de la recepcin de la COA, para revisar que la informacin contenida se encuentre debidamente
requisitada y, en su caso, por nica vez, podr requerir al generador para que complemente, rectifique, aclare o confirme
dicha informacin, dentro de un plazo que no exceder de quince das hbiles contados a partir de su notificacin.
4 Tipo de resolucin.- Desahogado el requerimiento, se tendr por presentada la COA y, en consecuencia por rendido el
informe, y en caso de que el generador no desahogue el requerimiento a que se refiere la fraccin anterior, se tendr por
no presentada la COA y, en consecuencia, por no rendido el informe a que se refiere el artculo 46 de la LGPGIR.
En el Anexo 5 se presenta el formato manifiesto de entrega, transporte y recepcin de RP
Registro como Generador de RP

Este es un trmite que facilita a los grandes, pequeos y microgeneradores de RP registrarse como generadores de los
mismos (SEMARNAT-07-017-A), el tipo de residuos que generan, as como registrar las cantidades de residuos generados y
la categora correspondiente, la LGPGIR establece que:
Los grandes generadores de residuos peligrosos, estn obligados a registrarse ante la Semarnat y sujetarse a los
lineamientos establecidos en el Artculo 46 de la LGPGIR.
Los pequeos generadores de residuos peligrosos, debern de registrarse ante la Semarnat y sujetarse a los lineamientos
establecidos en el Artculo 47 de la LGPGIR.
Las personas consideradas como microgeneradores de residuos peligrosos estn obligadas a registrarse ante las
autoridades competentes de los gobiernos de las entidades federativas o municipales, segn corresponda; y sujetarse a los
lineamientos establecidos en el Artculo 48 de la LGPGIR.
Los prestadores de servicios en caso de que durante su procesos generen RP, debern registrarse ante la Semarnat de
acuerdo a su categora de generacin.
Ahora bien, quienes requieran determinar una nueva categora de generacin, debern realizar el trmite SEMARNAT-07031-B Modificacin al registro de generacin por cambio de categora Este trmite se realiza cuando los generadores
de residuos peligrosos registrados tengan una reduccin o incremento en las cantidades generadas durante dos aos
consecutivos y que implique una modificacin a la categora que tienen asignada. Mediante este trmite el interesado
obtiene su registro con la nueva categora que les corresponda.
Los generadores que cuenten con diversos establecimientos de generacin de residuos peligrosos, podrn considerar
los residuos peligrosos que generen todas ellas para determinar la categora de generacin y debern realizar el trmite
SEMARNAT-07-031-C. Este trmite aplica cuando los generadores de residuos peligrosos registrados, requieran actualizar la
informacin relativa a sus datos de identificacin personal y del lugar donde generan sus residuos, entre otros.

52
53
Consideraciones Administrativas de la Generacin y Acopio de Rp
51
Para mayor detalle sobre los trmites en materia de RP, consultar la Gua para la solicitud de trmites
en materia de residuos peligrosos y/o sitios contaminados (www.semarnat.gob/gestionambiental/
materialesyactividadesriesgosas/Pages/publicaciones.apx www.cofemer.gob.mx/BuscadorTramites/
BuscadorGeneralHomoclave.asp.
Por otra parte, en los procesos que utilizan insumos de rgimen temporal y que generan RP, no estn obligados
a registrarse como generador de RP; sin embargo estn obligados a observar las disposiciones siguientes54:
Identificar y clasificar los RP que generen.
Manejar separadamente los RP y no mezclar aquellos que sean incompatibles entre s o aquellos que
sean susceptibles de valorizacin.
Envasar los RP generados de acuerdo con su estado fsico en envases que cumplan con las condiciones
de seguridad.
Marcar o etiquetar los envases que contienen RP con rtulos que sealen el nombre del generador,
nombre del residuo peligroso, caractersticas de peligrosidad y fecha de ingreso al almacn.
Almacenar adecuadamente, conforme a su categora de generacin, los RP en un rea que cumpla con
los requisitos del reglamento de la LGPGIR y de las Normas Oficiales Mexicanas.
Transportar sus RP a travs de personas autorizadas por la Semarnat.
CULES SON LAS OBLIGACIONES APLICABLES A LOS GENERADORES Y PRESTADORES DE SERVICIO
EN MATERIA DE PRRROGA DE AUTORIZACIONES?
TABLA 8. OTRAS OBLIGACIONES ADMINISTRATIVAS RESPECTO A AUTORIZACIONES
PARA EL ACOPIO Y ALMACENAMIENTO DE RP.
Actividad
Modificacin a los registros y autorizaciones de RP
SEMARNAT-07-031-G. Por transferencia.55
Prrroga a la autorizacin de manejo de RP
SEMARNAT-07-022-A .56
SEMARNAT-07-031-D
Modificacin a autorizaciones de manejo57.
SEMARNAT-07-031-F
Modificacin por cambio de denominacin o razn social.

56

57

54
55
52
Micro
Pequeo
Gran
generador
generador
generador
Quien cuente con autorizacin vigente.
Prestador de
servicio
Quien cuente con autorizacin vigente.

Si aplica
Si aplica
Si aplica
Si aplica
Si aplica
Si aplica
Si aplica
Si aplica
Condiciones establecidas en las fracciones I a VI en el Artculo 85 del Reglamento de la LGPGIR.

VIII. CONSIDERACIONES TCNICAS DE LA

VIII. CONSIDERACIONES TCNICAS DE LA

Dentro de los factores importantes para reducir los impactos ambientales ocasionados por los generadores
y prestadores de servicio, durante el manejo y almacenamiento de RP se tienen los de responsabilidad y
condiciones del sitio de almacenamiento.
RESPONSABILIDAD
Generador de Residuos Peligrosos
Prestadores de Servicio
CONDICIONES DEL SITIO DE

ALMACENAMIENTO
Ubicacin
Diseo
Sealizacin
Dispositivos de seguridad
Administrador o encargado del almacn
Operacin del almacenamiento
Por otra parte, en el RLGPGIR se establece que para almacenamiento de RP de generadores, as como de
prestadores de servicios, es necesario tomar medidas de prevencin y control para evitar daos a la salud de
los trabajadores e impactos negativos al ambiente.
Por lo tanto, en este captulo describen las responsabilidades de los actores involucrados en la operacin
de almacenamiento de RP, los requerimientos tcnicos en materia de almacenamiento y acopio de estos.
RESPONSABILIDAD
Como una parte importante de una operacin eficaz de almacenamiento de RP, es que cada actor
involucrado con la operacin tenga claro su responsabilidad y la de los dems; para asegurarlo, esta se
deber definir, documentar y comunicar.
Como ya se mencion en el captulo anterior, existen obligaciones especficas para aquellos actores
de las operaciones de almacenamiento de RP que simultneamente forman parte de la cadena de manejo
integral de residuos; como son los generadores o poseedores, los prestadores de servicio, y los destinatarios.
Ahora bien, dentro de lo que son las buenas prcticas, que de manera general deberan llevarse a cabo
como parte de las responsabilidades del generador de RP, del prestador del servicio de almacenamiento, del
administrador o encargado del almacn y de los operarios, de tal manera que l:
Generador de RP.- Tiene responsabilidad por los impactos que puedan causar estos residuos al medio
ambiente, por tanto debe asegurarse que su almacenamiento cause el menor impacto posible. Por lo tanto
resulta indispensable y es directamente responsable de dar cumplimiento a las obligaciones listadas en la
Tabla 6, (Obligaciones durante el Acopio y Almacenamiento de RP) del Captulo IV de sta Gua.
55
Por lo cual con la finalidad de dar pleno cumplimiento a sus responsabilidades, es importante que en la
medida de sus posibilidades adopte las siguientes recomendaciones:
a. Asegurarse que las instalaciones sean adecuadas para el tipo de sustancias o residuos que se requiere
almacenar.
b. Confirmar que los sistemas de emergencias son adecuados y se inspeccionan constantemente.
c. Verificar que los trabajadores son competentes para asumir el almacenamiento requerido.
d. Preparar y entregar la informacin pertinente a los RP para permitir un almacenamiento seguro.
e. Asegurarse que el prestador del servicio entienda los requerimientos necesarios para el almacenamiento
de los RP.
f. Verificar que las responsabilidades de l y del prestador del servicio estn claramente registradas en el
contrato.
g. Entregar la informacin sobre telfonos de emergencia a los que recurrir, en caso de derrames, incendios
o intoxicaciones.
Prestador de servicio.- El Artculo 42 de la LGPGIR establece que en el caso de que se contraten los
servicios de manejo y disposicin final de RP por empresas autorizadas por la Secretara y los residuos sean
entregados a dichas empresas, la responsabilidad por las operaciones ser de stas, independientemente de
la responsabilidad que tiene el generador. Por lo tanto el prestador de servicio es directamente responsable de
dar cumplimiento a las obligaciones listadas en la Tabla 6 (Obligaciones durante el Acopio y Almacenamiento
de RP) del Captulo IV de sta Gua. Por lo que, con la finalidad de dar cumplimiento a sus responsabilidades,
resulta importante se puedan adoptar las siguientes recomendaciones:
a. Mantener un registro de los RP almacenados, con referencia a las Hojas de Seguridad apropiadas. El
registro deber ser accesible a todos los trabajadores interesados y sus representantes.
b. Velar que cuando se transfieran RP a otros recipientes o equipos, se indique el contenido de estos
ltimos a fin de que los trabajadores estn informados de la identidad de estos residuos, de los riesgos
que entraa su utilizacin y de todas las precauciones de seguridad que se deben tomar.
c. Asegurarse que los trabajadores no estn expuestos a RP por encima de los lmites de exposicin
establecidos por la normatividad de la STPS y de la Secretara de Salud.
d. Informar a los trabajadores sobre los peligros de los residuos que se manipulan en almacn.
e. Instruir a los trabajadores sobre la forma de acceder y usar la informacin que aparece en las etiquetas
y en las Hojas de Seguridad.
f. Utilizar las Hojas de seguridad, junto con la informacin especfica del lugar de trabajo, como base para
la preparacin de instrucciones para los trabajadores, las cuales debern estar documentadas.
56
g. Capacitar a los trabajadores en forma continua sobre los procedimientos y prcticas que deben seguir.
h. Conocer y cumplir las leyes y regulaciones ambientales a nivel nacional, regional y local que se aplican
a este tipo de actividad, as como las relacionadas con salud ocupacional, seguridad industrial y dems
regulaciones que sean pertinentes.
i. Organizar y desarrollar un Plan de Emergencia y contingencia que involucre las ramas preventiva, pasiva
o estructural, y rama activa o control de las emergencias.
j. Definir la poltica ambiental y de seguridad en cuanto al almacenamiento de RP, y difundirla a todos los
trabajadores.
k. Definir los responsables de la operacin, la seguridad, el medio ambiente y las comunicaciones con las
autoridades y medios.
l. Suministrar y mantener equipo apropiado, organizar sistemas de trabajo seguro (permisos de
trabajo, auditoras, informes, etc.), hacer nfasis en la conformacin de grupos de seguridad entre los
trabajadores y asegurar que proveedores, contratistas y visitantes conozcan los riesgos y cumplan las
reglas de seguridad.
CONDICIONES DEL SITIO DE ALMACENAMIENTO

Un factor importante para disminuir los impactos ambientales en un sitio de almacenamiento es contar
con un lugar adecuado que rena todas las condiciones bsicas necesarias para esta actividad establecida
en el Artculo 82 del RLGPGIR. Para los nuevos sitios destinados al almacenamiento de RP se recomienda
que dentro de la planeacin se contemplen los requisitos aqu descritos y para aquellas que ya estn en
funcionamiento lo aconsejable es realizar todas las medidas posibles para alcanzar estos requerimientos (ver
cuadro de normas ).
CMO DEFINE LA LGPGIR AL ACOPIO DE RP?
Como la accin de reunir los residuos de una o diferentes fuentes para su manejo58.
CMO DEFINE LA LGPGIR AL ALMACENAMIENTO DE RP?
Como la accin de retener temporalmente los RP en reas que cumplen con las condiciones establecidas en
las disposiciones aplicables para evitar su liberacin, en tanto se procesan para su aprovechamiento, se les
aplica un tratamiento, se transportan o se disponen finalmente de ellos59.
Estas definiciones estn asociadas a las actividades de los generadores de RP; en el caso de prestadores
de servicio, se asocia con sus reas de almacenamiento.
Artculo 2 fraccin II del Reglamento de la LGPGIR.
Artculo 2 fraccin I del Reglamento de la LGPGIR.
58
59
Consideraciones Tcnicas de la Generacin y Acopio de RP
57
Ahora bien, el principal objetivo del acopio y almacenamiento seguro es manejar adecuadamente los RP
y minimizar su liberacin, y evitar el ocasionar daos al ambiente o a la salud de la poblacin.
El RLGPGIR establece bsicamente dos clasificaciones para el almacenamiento:
a) reas de almacenamiento de RP de pequeos y grandes generadores, as como de prestadores de
servicios60, las cuales pueden ser cerradas o abiertas, y
b) reas de almacenamiento de RP para microgeneradores.
CULES SON LAS CONDICIONES BSICAS QUE DEBEN CUMPLIR LAS REAS DESTINADAS AL
ALMACENAMIENTO DE RP PARA PEQUEOS Y GRANDES GENERADORES, AS COMO PRESTADORES
DE SERVICIO?
En la siguiente tabla se presentan los lineamientos establecidos en los artculos 82, Fraccin I del
RLGPGIR que son de cumplimiento obligatorio para pequeos y grandes generadores, as como tambin
para prestadores de servicio; y con la finalidad de complementar las disposiciones establecidas en dicho
Reglamento, se presentan una serie de recomendaciones complementarias basadas en la literatura nacional,
internacional y el conocimientos emprico.
TABLA 9. CONDICIONES BSICAS DE ACOPIO Y ALMACENAMIENTO DE RP PARA
PEQUEOS Y GRANDES GENERADORES, AS COMO PRESTADORES DE SERVICIO
Condiciones bsicas de
almacenamiento de acuerdo al
RLGPGIR61
Estar separadas de las reas de
produccin, servicios, oficinas y de
almacenamiento de materias primas o
productos terminados.
Condiciones bsicas de almacenamiento complementarias recomendadas
Se deber realizar un anlisis de ubicacin con el objetivo de establecer la zona,

de acuerdo al espaci con el que cuente el establecimiento, de tal manera que el
almacenamiento temporal de RP y/o centros de acopio debern estar ubicados en
zonas donde se reduzcan los impacto negativo al medio ambiente y/o riesgo los
seres vivos.
Si el generador cuenta con espacio suficiente para la ubicacin del almacn

temporal de RP, se debe evitar la situacin mostrada en la figura de lado derecho.

Artculo 82 Fraccin I del Reglamento de la LGPGIR.
60
61
58
Estar ubicadas en zonas donde se

La ubicacin para el manejo ambientalmente adecuado de los RP debe estar
reduzcan los riesgos por posibles
basada en cuatro premisas bsicas:
emisiones, fugas, incendios, explosiones La determinacin de su peligrosidad y de la relacin entre la exposicin y sus
e inundaciones
efectos.
La evaluacin o caracterizacin de la magnitud de sus riesgos ambientales
y sanitarios, tanto derivados de su liberacin sbita como continua o
intermitente.
La administracin o manejo de los riesgos para prevenirlos o reducirlos.
La comunicacin de los riesgos.
Desde la perspectiva ambiental, los riesgos que se busca prevenir incluyen el deterioro
de la calidad de los estratos ambientales (aire, agua, suelos) como consecuencia de la
contaminacin qumica, la exposicin y dao a las especies acuticas y terrestres y el
deterioro de los bienes materiales, incluyendo los culturales.
Adems, es conveniente que est sobre terreno estable para soportar la obra
civil prevista. Es indispensable que se asegure se cuente con los servicios de
electricidad, agua potable, red, sanitaria y pluvial.
Contar con dispositivos para contener
En las siguientes figuras muestran un sistema de canaleta de captacin de lquidos
posibles derrames, tales como muros,
el cual est conectado a una fosa de contencin. Este sistema es recomendable
pretiles de contencin o fosas de
para grandes generadores y prestadores de servicio.
retencin para la captacin de los
residuos en estado lquido o de los
lixiviados;
Otro sistema puede el que se muestra en las siguientes figuras, el cual consiste
en las construccin de muros de retencin de derrame alrededor del rea de
almacenamiento, y en la parte interna de sta rea se cuenta con una fosa
de captacin de lquidos. Este sistema puede ser utilizado por los pequeos y
microgeneradores.
59
Cuando se almacenan residuos lquidos,

se deber contar en sus pisos con
pendientes y, en su caso, con trincheras
o canaletas que conduzcan los derrames
a las fosas de retencin con capacidad
para contener una quinta parte como
mnimo de los residuos almacenados
o del volumen del recipiente de mayor
tamao
60
Su diseo debe prever la contencin del agua de limpieza, de posibles derrames o

del agua residual generada durante la extincin del fuego, por tanto se recomienda
un desnivel del piso de mnimo el 2% con direccin a un sistema colector.
En cuanto a la capacidad de la fosa de retencin, la especificacin de retencin
de la 1/5 parte del total se deber de calcular tomando en cuenta la capacidad
mxima de almacenamiento de lquidos dentro del almacn. Ejemplo: Si l
almacn o el rea destinada para residuos lquidos tiene una capacidad mxima
de 5000 l (considerando las especificaciones de estivado), entonces la fosa de
retencin deber ser de una capacidad no menor a 1000 l.
Ahora bien, las canaletas de conduccin de lquidos debern revestirse de un
material resistente (mortero o cemento-, arena, en relacin 1:3), la velocidad del
agua dentro de las canaletas no deber ser menor a 0.60 m/seg, mayor a 3 m/
seg. (NOM-056-SEMARNAT-1993).
Para el caso de muros de retencin, estos debern de igual manera contener
quinta parte del volumen total almacenado en el rea y debern ser de igual mera
revestido con material resistente como en el caso de las canaletas de conduccin.
Contar con pasillos que permitan

el trnsito de equipos mecnicos,
elctricos o manuales, as como el
movimiento de grupos de seguridad y
bomberos, en casos de emergencia;
Los pasillos se deben mantener libres al trnsito y circulacin del personal, las reas
de trnsito de personal, almacenamiento, zonas de riesgo y servicios para el personal;
las cuales se debern delimitar mediante barandillas, cualquier elemento estructural,
y bien con franjas amarillas de 5 cm de ancho, de tal manera que se disponga de
espacios seguros para la realizacin de las actividades. (NOM-001-STPS-1999).
El nmero de puertas de acceso debe ser el mnimo necesario para una operacin
de almacenamiento eficiente. No obstante, la previsin en materia de preparacin
ante emergencias hace que se requiera un mayor nmero de puertas que den paso
a vehculos en situaciones de emergencia para el caso de grandes almacenes.
Las puertas en los muros interiores deben disearse para confinar el fuego y por
tanto su resistencia debe ser la misma que la de los muros cortafuego. El rea de
paso debe mantenerse libre de toda obstruccin que impida el cierre de las puertas.
61
Contar con sistemas de extincin de

incendios y equipos de seguridad para
atencin de emergencias, acordes
con el tipo y la cantidad de los RP
almacenados;
62
El sistema de prevencin de incendios debe cumplir con lo establecido en la

NOM-002-STPS-2000.
Ahora bien, existen en el mercado diferentes equipos y accesorios empleados para
la prevencin de incendios, como son:
Detectores de incendio.- Dentro de estos equipos se tienen a los detectores de
fuego, que son del tipo infrarrojo o ultravioleta o ambos; detectores de humo,
que son de dos tipos, por ionizacin o por efecto ptico, cada uno tiene su
aplicacin especfica que debe ser consultada con un especialista; detectores de
calor, que son generalmente menos afectados por falsas alarmas que los de humo,
sin embargo, por definicin solo responden cuando un fuego ha desarrollado
suficiente calor y por lo tanto se pueden considerar como de accin retardada.
Sistema de rociadores.- la ventaja de este sistema, comparado con los detectores
de calor y de humo, es que al iniciar la alarma, simultneamente puede entregar
una proteccin continua contra el fuego.
La principal desventaja es el costo. El alto costo de instalacin solo justifica su
uso en grandes instalaciones, cuando el riesgo es de alta magnitud, o cuando los
tiempos de respuesta de las brigadas contra incendio son muy prolongados.
Tambin se debe tener en cuenta el hecho de que el agua no es siempre el mejor
sistema de extincin, como en el caso de residuos que reaccionan con el agua
como los metales de sodio y de potasio.
Sistemas de respuesta.- los sistemas de deteccin ya sean detectores de
humo o de calor o rociadores tienen un valor limitado si no garantizan una
respuesta efectiva. Por lo tanto es esencial que la alarma este conectada a un
punto de control, o mejor an, a una brigada del cuerpo de bomberos. Este es
particularmente importante en el caso de instalaciones que permanecen sin
personal en horario nocturno o los fines de semana. Es de vital importancia
que los sistemas de deteccin sean revisados continuamente por personal
especializado.
Donde existan grifos contra incendios, estos deben estar ubicados de tal forma
que todas las reas de riesgo puedan ser alcanzados al menos por dos mangueras,
de grifos distintos. Si se requiere por el tipo especial de RP almacenados, se puede
contar con sistemas de mangueras retrctiles, pitones de agua a presin o con
espuma, y otros tipos de equipos como mantas contra el fuego, polvos qumicos, etc.
Contar con sealamientos y letreros

alusivos a la peligrosidad de los RP
almacenados, en lugares y formas
visibles
La sealizacin tiene por objeto establecer colores y seales normalizadas que

adviertan a los trabajadores la presencia de un riesgo o la existencia de una
prohibicin u obligacin, con el fin de prevenir accidentes que afecten la salud o el
medio ambiente.
Las instrucciones de seguridad deben estar en espaol y con una interpretacin nica.
Es conveniente el uso de smbolos fciles de entender, letreros alusivos a la
peligrosidad de los RP almacenados, en lugares y formas visibles.
Las seales debern colocarse en un lugar estratgico a fin de atraer la atencin de
quienes sean los destinatarios de la informacin.
Se recomienda instalarlos a una altura y en una posicin apropiadas en relacin al
ngulo visual, teniendo en cuenta posibles obstculos.
El lugar de ubicacin de la seal deber estar bien iluminado, ser accesible y
fcilmente visible. Si la iluminacin general es insuficiente, se emplear una
iluminacin adicional o se utilizarn colores reflectivos o materiales fluorescentes.
El material de las seales debe ser resistente a golpes, las inclemencias del tiempo
y los efectos medio ambientales.
En cuanto a los aspectos a sealizar, se debe:
Sealizar todas las reas de almacenamiento y estanteras con la clase de
riesgo correspondiente al residuo peligroso almacenado.
Sealizar el requerimiento de uso de equipo de proteccin personal para
acceder a los sitios de almacenamiento de RP. Sealizar todos los lugares de
almacenamiento con las correspondientes seales de obligacin a cumplir
con determinados comportamientos, tales como no fumar, uso de equipo de
proteccin personal, entre otros.
Sealizar que slo personal autorizado puede acceder a sitios de
almacenamiento de RP.
Sealizar los corredores y las vas de circulacin de montacargas y otros
vehculos utilizando franjas continuas de un color amarillo. La delimitacin
deber respetar las distancias necesarias de seguridad entre vehculos y objetos
prximos, y entre peatones y vehculos.
Instalar seales en todos los sitios de trabajo, que permitan conocer a todos
los trabajadores situaciones de emergencia cuando estas se presenten o las
instrucciones de proteccin requeridas. Se recomienda que la sealizacin de
emergencia en las bodegas de almacenamiento se realice mediante seales
acsticas o comunicaciones verbales. Tambin se pueden utilizar seales
luminosas en zonas donde la intensidad de ruido ambiental no lo permita o las
capacidades fsicas auditivas estn limitadas, pero esta situacin no es comn
para bodegas de almacenamiento.
Sealizar los equipos contra incendios, las salidas y recorridos de evacuacin y
la ubicacin de los primeros auxilios.
63
Antes de la implementacin de una seal se aconseja formar e informar a todos

los trabajadores con suficiente antelacin para que sta sea cumplida. Deber
establecerse un programa de revisiones peridicas para controlar el correcto
estado y aplicacin de la sealizacin, teniendo en cuenta las modificaciones de
las condiciones de trabajo asociadas.
Cuando en una determinada rea de trabajo ocurra la necesidad de sealizar
diferentes aspectos de seguridad, pueden ubicarse las seales de forma conjunta
en el acceso a dicha rea, agrupndolas por tipos de seales. Los tipos de seales
de seguridad deben cumplir con lo establecido en NOM-056-SEMARNAT-1993
punto 16. Sobre los tipos de seales de seguridad es adecuado seguir las
directrices establecidas en las Normas Oficiales Mexicanas en Materia de
Seguridad e Higiene Secretaria del Trabajo y Previsin Social (STPS).
El almacenamiento debe realizarse en

recipientes identificados considerando
las caractersticas de peligrosidad de los
residuos, as como su incompatibilidad,
previniendo fugas, derrames, emisiones,
explosiones e incendios.
Etiquetado
El RLGPGIR en el Artculo 46 establece que los grandes y pequeos generadores
de RP debern identificar y clasificar los RP que generen, marcar o etiquetar los
envases que contienen RP con rtulos que sealen nombre del generador, nombre
del residuo peligroso, caractersticas de peligrosidad y fecha de ingreso al almacn
y lo que establezcan las normas oficiales mexicanas aplicables.
Una regla bsica para el almacenamiento de RP, es no mezclar residuos que
sean incompatibles a fin de minimizar los riesgos de incendio, explosin o
contaminacin.
Envasado
Los envases destinados a contener los residuos, deben estar fabricados
principalmente de materiales termoplsticos. Los productos utilizados ms
corrientemente son: el polietileno, el cloruro de polivinilo (PVC) y el polipropileno,
en forma de polmeros puros o copolmeros con otras resinas. A estos productos
se les adiciona: plastificantes, estabilizantes, antioxidantes, colorantes o
reforzadores todo ello para mejorar las propiedades fsico-qumicas. Ver
Anexo 6.
64
La altura mxima de las estibas ser de

tres tambores en forma vertical.
Se recomienda adems que la estructura del plan de almacenamiento atienda los

siguientes criterios:
No rebasar la capacidad instalada del almacn.
Apilamiento de recipientes y bultos no superior a tres metros, asegurando su se
utilice un sistema de estantera que evite la cada de los residuos y se asegure
su estabilidad como puede ser el usos de tarimas.
Se pueden usar recipientes resistentes tales como tambos de 200 l, siempre
que el contenido no sea sensible a cambios extremos de temperatura y las
condiciones de seguridad y proteccin ambiental puedan ser garantizadas.
Para la segura y adecuada movilizacin de los contenedores se recomienda
el uso de estibas. Los contenedores tambin se pueden almacenar en forma
horizontal pero se deben asegurar mediante cuas para evitar que rueden.
65
CULES SON LAS CONDICIONES QUE DEBEN CUMPLIR LAS REAS CERRADAS DESTINADAS
AL ALMACENAMIENTO DE RP PARA PEQUEOS Y GRANDES GENERADORES, AS COMO DE
Adems de las condiciones bsicas listadas en la tabla anterior, el almacenamiento en reas cerradas debe
de cumplir con los lineamientos establecidos en los artculos 82, Fraccin III del RLGPGIR que son de
cumplimiento obligatorio para pequeos y grandes generadores, as como tambin para prestadores de
servicio; y nuevamente, con la finalidad de complementar las disposiciones establecidas en dicho reglamento
se presentan una serie de recomendaciones complementarias basadas en la literatura nacional, internacional
y el conocimientos emprico.
TABLA 10. CONDICIONES PARA EL ACOPIO Y ALMACENAMIENTO DE RP PARA
PEQUEOS Y GRANDES GENERADORES, AS COMO PRESTADORES DE
SERVICIO EN REAS CERRADAS
Condiciones para el almacenamiento en reas cerradas de
acuerdo al RLGPGIR62
No deben existir conexiones con drenajes en el piso, vlvulas
de drenaje, juntas de expansin, albaales o cualquier otro
tipo de apertura que pudieran permitir que los lquidos fluyan
fuera del rea protegida
Condiciones de almacenamiento complementarias

recomendadas
Los drenajes interiores del almacn no deben conectar
directamente al sistema de alcantarillado o a fuentes
superficiales; deben conectarse a pozos colectores para
una posterior disposicin responsable del agua residual. No
deben existir conexiones con drenajes en el piso, vlvulas
de drenaje, juntas de expansin, albaales o cualquier otro
tipo de apertura que pudieran permitir que los lquidos fluyan
fuera del rea protegida.
Artculo 82 Fraccin III del Reglamento de la LGPGIR.
62
66
Las paredes deben estar construidas con materiales no

inflamables;
Los muros externos y las divisiones internas, deben ser

diseadas para actuar como rompedores de fuego deben
ser de material slido, que resista el fuego durante por lo
menos tres horas y se deben construir hasta una altura de al
menos 50 cm por encima de la cubierta de techo ms alto
o deben tener algn otro medio para impedir la propagacin
del fuego. Los materiales ms adecuados, que combinan
resistencia al fuego con resistencia fsica y estabilidad son el
concreto, los ladrillos y los bloques de cemento.
Los techos deben estar diseados de tal forma que no

admitan el ingreso de agua lluvia a las instalaciones, pero que
permitan la salida del humo y el calor en caso de un incendio.
Esto debido a que la rpida liberacin del humo y el calor

mejorar la visibilidad de la fuente de fuego y retardar su
dispersin lateral. La estructura de soporte del techo debe
construirse con materiales no combustibles. La madera dura
o los marcos de madera tratada son aceptables siempre y
cuando la cubierta no sea combustible. Las cubiertas deben
ser fabricadas con un material que se disgregue fcilmente
con el fuego y en consecuencia permita la salida del humo
y el calor. Cuando el techo sea una construccin slida, el
escape del humo y el calor se puede hacer ya sea mediante la
ubicacin de paneles transparentes de bajo punto de fusin
o mediante paneles de ventilacin de al menos un 2% de
abertura respecto al rea del piso. Los paneles de ventilacin
deberan estar permanentemente abiertos o estar habilitados
para abrirse manual o automticamente en caso de fuego.
67
Con ventilacin natural o forzada. En los casos de ventilacin El almacn debe tener ptima ventilacin natural o forzada
forzada, debe tener una capacidad de recepcin de por lo
dependiendo de las sustancias peligrosas almacenadas y la
menos seis cambios de aire por hora
necesidad de proveer condiciones confortables de trabajo.
Una adecuada ventilacin se puede lograr localizando
conductos de ventilacin en la pared, cerca al nivel del piso
y conductos de ventilacin en el techo y/o en la pared
justo debajo del techo. La ventilacin debe ser diseada y
construida sin que las aberturas en los muros perimetrales le
resten la resistencia requerida al fuego.
En las zonas que lo requieran se puede instalar ventilacin
forzada. Los equipos empleados incluyen difusores y
ventiladores ubicados de forma estratgica en las paredes,
ventanas y techos de las edificaciones. La ubicacin de
estos dispositivos debe evitar la existencia de cortocircuitos
de aire y de remolinos, los cuales reducen la eficiencia en
la operacin general del sistema, pudindose presentar
problemas como la eliminacin pobre de sustancias
peligrosas de la atmsfera de trabajo o el estancamiento de
ellas en lugares especficos.
68
Estar cubiertas y protegidas de la intemperie y, en su caso,

contar con ventilacin suficiente para evitar acumulacin de
vapores peligrosos y con iluminacin a prueba de explosin.
Cuando las operaciones se realicen solo durante el da y

la iluminacin natural sea adecuada y suficiente, no ser
necesario instalar iluminacin artificial. Muchas bodegas
de almacenamiento alrededor del mundo trabajan en estas
condiciones, de manera que la operacin minimiza el costo
inicial, el mantenimiento y la necesidad de instalar equipo
elctrico especial. En los casos en que la iluminacin natural
es inadecuada, puede ser posible mejorar esta situacin
mediante cambios sencillos, como por ejemplo instalando
tejas transparentes en la cubierta.
Las instalaciones de equipos elctricos e iluminacin en
las bodegas de almacenamiento de sustancias peligrosas
deben atender los requisitos establecidos en la NOM-056SEMARNAT-1993 punto 15 Instalaciones de energa
elctrica. Lo que implica que en los almacenes de RP se
deben utilizar equipos elctricos a prueba de fuego, como
por ejemplo en el caso de almacenamiento de combustibles,
de solventes de bajo punto inflamacin o de polvo
potencialmente explosivo. Para sustancias con caractersticas
de peligrosidad que no estn clasificadas dentro de las tres
clases mencionadas anteriormente no se requiere el uso de
equipos especiales, pero si el cumplimiento de los estndares
mnimos de seguridad. En todos los casos en que se requiera
iluminacin artificial y conexiones para equipos elctricos, se
debe asignar a personal competente para la instalacin y el
mantenimiento. Se deben evitar las instalaciones elctricas
temporales; sin embargo cuando estas sean necesarias,
siempre se debe asignar a una persona calificada.
Como consideraciones bsicas de diseo, todo equipo
elctrico debe estar ubicado de manera que se eviten daos
accidentales causados por movimiento de vehculos o
estibas, o por el contacto con agua u otro lquido.
Los equipos deben ser conectados a tierra y estar protegidos
contra sobrecargas. La zona de carga de bateras debe ser
ventilada para permitir la segura dispersin del hidrgeno que
se genera, Esta operacin debe realizarse preferiblemente
en un rea externa al almacn que se mantenga limpia
de sustancias combustibles y otros materiales peligrosos.
Tampoco se debe permitir en el rea de almacenamiento
operaciones auxiliares como empaque, envasado, soldadura,
etc., las cuales son fuentes potenciales de ignicin.
Para algunas operaciones de almacenamiento es necesario
instalar sistemas de energa en caso de interrupcin del
suministro normal en las instalaciones, con el fin de evitar
accidentes o traumatismos en la operacin.
69
Por otra parte, toda bodega que almacene materiales

inflamables debe considerar en el diseo la instalacin de
equipos de proteccin contra relmpagos, como por ejemplo
pararrayos.
No rebasar la capacidad instalada del almacn.
Es aconsejable dividir el rea de almacenamiento en

sectores y demarcar cada seccin claramente. Un plan de
almacenamiento debera incluir:
Volmen total mximo de almacenamiento.
Volmen mximo de almacenamiento por clase.
Secciones de almacenamiento donde estn localizadas las
distintas clases de residuos.
Cantidad almacenada segn residuo y clases de residuos.
Plano del almacn en el que se ilustre la ubicacin de
las distintas clases de RP. Se recomienda que el plan
de almacenamiento este a disposicin en las oficinas
principales y se actualice permanentemente.
CULES SON LAS CONDICIONES QUE DEBEN CUMPLIR LAS REAS ABIERTAS DESTINADAS
AL ALMACENAMIENTO DE RP PARA PEQUEOS Y GRANDES GENERADORES, AS COMO DE
Adems de las condiciones bsicas listadas en la tabla anterior, el almacenamiento en reas abiertas debe
de cumplir con los lineamientos establecidos en los artculos 82, Fraccin II del RLGPGIR que son de
cumplimiento obligatorio para pequeos y grandes generadores, as como tambin para prestadores de
servicio; y nuevamente, con la finalidad de complementar las disposiciones establecidas en dicho reglamento
se presentan una serie de recomendaciones complementarias basadas en la literatura nacional, internacional
y el conocimientos emprico.
70
TABLA 11. CONDICIONES PARA EL ACOPIO Y ALMACENAMIENTO DE RP PARA PEQUEOS Y

GRANDES GENERADORES, AS COMO PRESTADORES DE SERVICIO EN REAS CERRADAS
Condiciones para el almacenamiento en
reas abiertas de acuerdo al RLGPGIR63
Estar localizadas en sitios cuya altura sea,
como mnimo, el resultado de aplicar un
factor de seguridad de 1.5; al nivel de agua
alcanzado en la mayor tormenta registrada en
la zona.
Los pisos deben ser lisos y de material
impermeable en la zona donde se guarden los
residuos, y de material antiderrapante en los
pasillos. Estos deben ser resistentes a los RP
almacenados.
En los casos de reas abiertas no techadas,
no debern almacenarse RP a granel, cuando
stos produzcan lixiviados
Condiciones bsicas de almacenamiento complementarias

recomendadas
Como ya se coment, la seleccin del rea donde se instalara el almacn
de RP, es de vital importancia, se deben de considerar las condiciones
hidrolgicas de la zona, la topografa, la existencia de mantos freticos, el
clima, y dems variables que pueden en un momento dado, provocar algn
incidente que pueda derivar en un impacto al ambiente o los seres vivos.
Para evitar la contaminacin del suelo y acuferos, el piso debe ser
impermeable, resistente al agua y el calor. Se debe evitar el uso de asfalto
por su reblandecimiento en climas clidos y bajo el efecto de ciertos
solventes.
Se debe evitar a toda costa tener situaciones como la mostrada en la
siguiente figura.
Adems, se debe de considerar lo siguiente:
La exposicin de algn RP a altas temperaturas podra causar
degradacin trmica. Las sustancias que vayan a almacenar en el exterior
se deben seleccionar con rigurosidad, atendiendo las caractersticas de
peligrosidad.
El rea de confinamiento debe estar equipada con drenaje controlado por
medio de una vlvula.
Los residuos almacenados de esta manera deben ser chequeados
detalladamente para evitar contaminacin del sistema de drenaje por
posibles derrames.
Se debe evitar en todo momento la situacin mostrada en las figuras siguientes.
En los casos de reas no techadas, los RP

deben estar cubiertos con algn material
impermeable para evitar su dispersin por
viento.
Se deben proporcionar condiciones de seguridad y proteccin ambiental

similares a las descritas en los puntos anteriores en relacin con el
confinamiento, las puertas y el techo o cubierta de proteccin contra el sol y
la lluvia. El diseo del sitio de almacenamiento.
Artculo 82 Fraccin II del Reglamento de la LGPGIR.
63
71
CULES SON LAS CONDICIONES BSICAS QUE DEBEN CUMPLIR LAS REAS DESTINADAS AL
ALMACENAMIENTO DE RP PARA MICROGENERADORES?
Para el almacenamiento de RP realizado por microgeneradores las condiciones son menos rigurosas; sin
embargo, debe asegurarse cumplir con lo siguiente.
TABLA 12. CONDICIONES PARA EL ACOPIO Y ALMACENAMIENTO DE RP PARA
MICROGENERADORES
Condiciones bsicas de almacenamiento de
acuerdo al RLGPGIR64
En recipientes identificados considerando las
caractersticas de peligrosidad de los residuos,
as como su incompatibilidad, previniendo fugas,
derrames, emisiones, explosiones e incendios.
Condiciones bsicas de almacenamiento complementarias

recomendadas
Para lo cual se deben de seguir los lineamientos mencionados
anteriormente, que corresponden al etiquetado y compatibilidad de los
RP
En lugares que eviten la transferencia de

contaminantes al ambiente y garantice la
seguridad de las personas de tal manera que
se prevengan fugas o derrames que puedan
contaminar el suelo.
Una opcin viable para prevenir la contaminacin por derrames, es la

de construir un pequeo dique de contencin el cual pueda retener
cualquier derrame que se presente por alguna fuga en el recipiente
contenedor, tal como se muestra en la figura.
Se sujetar a lo previsto en las normas oficiales

Por lo que, durante la operacin del almacenamiento de RP, se debe
mexicanas que establezcan previsiones especficas tener especial cuidado en el manejo y ubicacin de los residuos
para los microgeneradores de RP.
dentro del almacn, estas son acciones que deben ser controladas y
monitoreadas peridicamente para evitar la generacin de impactos
ambientales y de salud adversos.
Los RP, una vez captados y envasados, deben ser remitidos al almacn donde no podrn permanecer por
un periodo mayor a seis meses65
64
65
72
CONCLUSIONES
CONCLUSIONES
El desarrollo actual del pas dentro del contexto de la globalizacin ha requerido reforzar la gestin de las
sustancias y materiales peligrosos, as como de los residuos generados por stos, de ah que hayan debido
crearse nuevas disposiciones legales y normativas que fortalezcan la gestin en la materia, tanto para el
sector gubernamental, como para los generadores, usuarios y prestadores de servicios de stos.
Este desarrollo impuls la creacin de la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de Residuos,
su Reglamento y actualizaciones a las Normas Oficiales Mexicanas en la materia, as como disposiciones
administrativas y operativas que promuevan y garanticen la proteccin de la salud de la poblacin y de los
ecosistemas existentes.
En la gestin integral de los RP se prioriza el manejo de estos, como un aspecto de suma relevancia, de
ah que las autoridades ambientales en la materia se hayan dado a la tarea de formular guas especficas para
cada etapa del manejo de residuos peligrosos y por usuario diferenciado, a fin de facilitar el cumplimiento de
las disposiciones legales y disminuir los riesgos asociados a estos residuos.
En este tenor, se ha considerado de suma relevancia el presentar, a travs de esta Gua, aquellas
disposiciones legales, administrativas y operativas relativas al almacenamiento de los residuos peligrosos por
los generadores y por los prestadores de servicios a terceros; sealando aquellos aspectos bsicos relativos
a categorizacin de RP, y las obligaciones de cada uno de ellos.
Con la presentacin de conceptos bsicos, as como con la inclusin de las consideraciones legales,
administrativas y tcnicas, de una manera sencilla y prctica, se ha buscado esclarecer las dudas ms comunes
surgidas por parte de los generadores de RP, prestadores de servicios, autoridades y dems usuarios, sobre el
acopio y almacenamiento de su RP; lo que consecuentemente, facilitar las etapas posteriores del manejo de RP.
75
ANEXOS
ANEXOS
ANEXO 1
Clasificacin de residuos de acuerdo al Artculo 31 de la LGPGIR
1. Aceites lubricantes usados;
2. Disolventes orgnicos usados;
3. Convertidores catalticos de vehculos automotores;
4. Acumuladores de vehculos automotores conteniendo plomo;
5. Bateras elctricas a base de mercurio o de nquel-cadmio;
6. Lmparas fluorescentes y de vapor de mercurio;
7. Aditamentos que contengan mercurio, cadmio o plomo;
8. Frmacos;
9. Plaguicidas y sus envases que contengan remanentes de los mismos;
10. Compuestos orgnicos persistentes como los Bifenilos Policlorados;
11. Lodos de perforacin base aceite, provenientes de la extraccin de combustibles fsiles y lodos provenientes de plantas
de tratamiento de aguas residuales cuando sean considerados como peligrosos;
12. La sangre y los componentes de sta, slo en su forma lquida, as como sus derivados;
13. Las cepas y cultivos de agentes patgenos generados en los procedimientos de diagnstico e investigacin y en la
produccin y control de agentes biolgicos;
14. Los residuos patolgicos constituidos por tejidos, rganos y partes que se remueven durante las necropsias, la ciruga o
algn otro tipo de intervencin quirrgica que no estn contenidos en formol.
79
ANEXO 2
LISTADOS DE LA NOM- 087-SEMARNAT- SSA-1-2002
Clasificacin de los RP biolgico-infecciosos
Para efectos de esta Norma Oficial Mexicana se consideran RP biolgico-infecciosos los siguientes:
Clasificacin
Caractersticas y sitios en donde se encuentran
La sangre
La sangre y los componentes de sta, slo en su forma lquida, as
como los derivados no comerciales, incluyendo las clulas progenitoras,
hematopoyticas y las fracciones celulares o acelulares de la sangre
resultante (hemoderivados).
Cultivos y cepas de agentes biolgico-infecciosos
Los cultivos generados en los procedimientos de diagnstico e
investigacin, as como los generados en la produccin y control de
agentes biolgico-infecciosos.
Utensilios desechables usados para contener, transferir, inocular y
mezclar cultivos de agentes biolgico-infecciosos.
Los patolgicos
Los tejidos, rganos y partes que se extirpan o remueven durante las
necropsias, la ciruga o algn otro tipo de intervencin quirrgica, que
no se encuentren en formol
Las muestras biolgicas para anlisis qumico, microbiolgico,
citolgico e histolgico, excluyendo orina y excremento.
Los cadveres y partes de animales que fueron inoculados con agentes
enteropatgenos en centros de investigacin y bioterios
Los residuos no anatmicos
Los recipientes desechables que contengan sangre lquida.
Los materiales de curacin, empapados, saturados, o goteando
sangre o cualquiera de los siguientes fluidos corporales: lquido
sinovial, lquido pericrdico, lquido pleural, lquido CfaloRaqudeo o lquido peritoneal.
Los materiales desechables que contengan esputo, secreciones
pulmonares y cualquier material usado para contener stos, de
pacientes con sospecha o diagnstico de tuberculosis o de otra
enfermedad infecciosa segn sea determinado por la SSA mediante
memorndum interno o el Boletn Epidemiolgico.
Los materiales desechables que estn empapados, saturados o
goteando sangre, o secreciones de pacientes con sospecha o
diagnstico de fiebres hemorrgicas, as como otras enfermedades
infecciosas emergentes segn sea determinado por la SSA mediante
memorndum interno o el Boletn Epidemiolgico.
Materiales absorbentes utilizados en las jaulas de animales que hayan
sido expuestos a agentes enteropatgenos.
Los objetos punzocortantes
Los que han estado en contacto con humanos o animales o sus
muestras biolgicas durante el diagnstico y tratamiento, nicamente:
tubos capilares, navajas, lancetas, agujas de jeringas desechables,
agujas hipodrmicas, de sutura, de acupuntura y para tatuaje, bisturs
y estiletes de catter, excepto todo material de vidrio roto utilizado
en el laboratorio, el cual deber desinfectar o esterilizar antes de ser
dispuesto como residuo municipal.
80
ANEXO 3
FORMATO DE BITCORA DE RP
Bitcora para registrar la generacin mensual de RP
Empresa:
Tornillo de Calidad S.A. de C.V.
Fecha ingreso Fecha salida
Residuo Generado Estado
(dd/mm/aa) (dd/mm/aa)
en:
fsico
10 de sep del 30 de nov del Basura
Procesos de slido
2009
2009
industrial troquelado
Cantidad66
CRETIB67
100 kg
Toxico
Tipo de
envase68
tambos
Firma del
responsable
firma
FORMATO DE BITCORA DE RP.
Indicar en que unidades est dada la cantidad de residuo generado.

Especifique si el residuo peligroso es Corrosivo, Reactivo, Explosivo, Txico, Inflamable, o Biolgico infeccioso. (CRETIB).
68
Caractersticas del envase, si es de vidrio, plstico, de que capacidad, 500 gr., 1 galn.
66
67
Anexos
81
ANEXO 4
MANIFIESTO DE ENTREGA TRANSPORTE RECEPCION DE RESIDUOS PELIGROSOS
82
Anexos
83
4.1 REGISTRO DE GENERACIN Y TRANSFERENCIA DE RESIDUOS PELIGROSOS. Esta Tabla deber ser elaborada por los generadores
de residuos peligrosos (incluyendo prestadores de servicios para el manejo de residuos peligrosos). El generador deber contratar exclusivamente
los servicios de empresas autorizadas por la Secretara para el manejo de residuos peligrosos o bien transferirlos a industrias para su utilizacin como
insumos dentro de sus procesos cuando previamente haya sido hecho del conocimiento de esta Dependencia, mediante un plan de manejo para
dichos insumos, basado en la minimizacin de sus riesgos (artculo 42 de la LGPGIR), en el caso de generadores que manejen sus propios residuos
dentro de su predio, no debern elaborar el apartado de transferencia.
Para la correcta elaboracin de esta seccin, se recomienda consultar las Tablas 4.5, 4.9 a, 4.9 b, 4.9 c, 4.10, 4.11 y 4.12 del catlogo de claves
del instructivo para la elaboracin de la COA.
Esta seccin deber de elaborarse para la Identificacin, Generacin y Transferencias de residuos peligrosos, su almacenamiento, cantidades y
tipos de manejo que realizan las empresas prestadoras de servicios, tambin se realizar el reporte a las recomendaciones realizadas a los Planes de
Manejo, adems del tipo y cantidad de tratamiento de suelos contaminados.
SECCIN IV. REGISTRO DE LA GENERACIN, MANEJO Y TRANSFERENCIA DE RESIDUOS PELIGROSOS
SECCIN IV DE LA COA
ANEXO 5
1. El generador de residuos peligrosos deber de reportar el Nmero de Registro como Generador (NRG). Esta columna
tambin debe elaborarla el establecimiento subcontratado (prestador de servicios) y deber registrar el nombre de la
empresa y el Nmero de Registro como Generador (NRG) a la cual o cuales le prest el servicio el ao calendario anterior.
2. Anotar la clave de identificacin del residuo peligroso de acuerdo a la Tabla 4.9 a y Tabla 4.9 b del catlogo de claves del
instructivo de la COA; si el residuo no aparece en la Tabla 4.9 a y Tabla 4.9 b deber indicar la clave establecida en la Tabla
4.9 c de acuerdo a la clave genrica del residuo.
3a. Cuando el residuo est incluido solamente en la Tabla 4.9 c indicar con una X la o las siglas iniciales de: Corrosividad (C),
Reactividad (R), Explosividad (E), Toxicidad (T), Toxicidad ambiental (Te), Toxicidad aguda (Th), Toxicidad crnica
(Tt), Inflamabilidad ( I ) o Biolgico infeccioso (B), que corresponden a la(s) caracterstica(s) de peligrosidad del residuo
generado.
3b. Cuando se trate de una mezcla de residuos peligrosos de los listados 3 y 4 establecidos en la NOM-052SEMARNAT-2005, se identificar con la caracterstica del residuo de mayor volumen, agregndole al Cdigo de
Peligrosidad de los Residuos la letra M.
4. La cantidad anual generada de residuos peligrosos se reportar en unidades de masa: kg/ao (kilogramos/ao) o ton/
ao (toneladas/ao).
5. Indicar si el residuo peligroso fue generado en el rea de transporte de insumos (TI), almacenamiento de insumos
(AMP), durante el proceso productivo (PP), almacenamiento del producto (PR), transporte del producto (TP), descarga
del producto (DES), servicios auxiliares (SAX), mantenimiento (MN), otras (O) especifique.
6. Anote la clave de la Tabla 4.10 del Instructivo para la elaboracin de la COA correspondiente a la modalidad de manejo, o
si cuenta con plan de manejo indique el No. de Registro asignado por la autoridad, se podr tener un mismo registro para
diversos residuos conforme al Plan de Manejo.
7. Anote el Nmero de autorizacin y las actividades de las Condiciones Particulares de Manejo, establecidas a la empresa
generadora de residuos peligrosos.
8. La cantidad anual transferida de residuos peligrosos se reportar en unidades de masa: kg/ao (kilogramos/ao) o ton/
ao (toneladas/ao).
9. Si la transferencia del residuo peligroso no se llev a cabo en el mismo ao en que fue generado, anotar el ao de
generacin del residuo y anotar cero como cantidad anual generada debido a que ese dato ya fue reportado con
anterioridad. Si la cantidad transferida corresponde a diferentes aos de generacin especificar la cantidad transferida en
cada ao.
10. Anote el Nombre y nmero de autorizacin para empresas prestadoras de servicio para la recoleccin y transporte de
residuos peligrosos otorgada por la Semarnat.
11. Anote el Nombre y nmero de autorizacin para el Centro de acopio (almacenamiento) de residuos peligrosos de
empresas de servicio autorizadas por la Semarnat.
12. Si sus residuos peligrosos son transportados por una segunda empresa transportista despus de haber sido almacenados
en un centro de acopio, deber anotar tambin el nombre y Nmero de Autorizacin otorgada por la empresa de servicio
autorizada por la Semarnat.
13. Anote el Nombre y nmero de autorizacin de la empresa prestadora de servicios para el manejo de residuos peligrosos
otorgada por la Semarnat o de la empresa exportadora en cuyo caso deber especificar el pas de destino; cuando se trate
de Condiciones Particulares de Manejo es necesario que se indique el nombre de la empresa a la que se le transfieren los
residuos peligrosos.
84
Anexos
85
Ventilacin
Iluminacin
Local
Bajo techo
Intemperie
Caractersticas del almacn2
Tipo de almacenamiento1
Clave de
identificacin
del residuo3
Cantidad
anual4
Residuos peligrosos almacenados

Unidad en
masa5
Forma de
almacenamiento6
Tiempo
mximo de
almacenamiento7
Oficio y
fecha de
prrroga 8
1. Marcar con una X la columna correspondiente al tipo de almacenamiento.

2. Indicar si el local es cerrado (LC) o abierto (LA); si la ventilacin es natural (VN) o forzada (VF) y si la iluminacin es natural (IN) o a prueba de explosiones (NE).
3. Anotar la clave de identificacin del residuo peligroso de acuerdo a la Tabla 4.9 a y Tabla 4.9 b del catlogo de claves del instructivo para la elaboracin de la COA si el
residuo no aparece en la Tabla 4.9 a y Tabla 4.9 b deber indicar la clave establecida en la Tabla 4.9 c de acuerdo al nombre genrico del residuo
4. Reportar la cantidad total anual del residuo peligroso almacenado previamente identificado.
5. La cantidad anual de residuos peligrosos almacenados se reportar en unidades de masa: kg/ao (kilogramos/ao) o ton/ao (toneladas/ao).
6. Indicar si la forma de almacenamiento es a granel (GR) (no permitido para reas abiertas no techadas y cuando stos produzcan lixiviados), en contenedor metlico
(CM), contenedor plstico (CP), bolsa plstica (BP), contenedores de cartn (CC), super sacos (SU) u otras formas especificndolo en el mismo espacio (OF). Cuando
sea el caso especificar ms de una clave.
7. Tiempo mximo que permanece un lote del residuo en el almacn temporal de residuos peligrosos, expresado en das.
8. Indicar el Nmero de Oficio y fecha de expedicin de la prrroga otorgada para almacenar por ms de 6 meses (180 das) los residuos peligrosos indicados.
No. de
almacn
4.2 ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS PELIGROSOS DENTRO DEL ESTABLECIMIENTO. Registro de las caractersticas del almacenamiento,
las cantidades de residuos peligrosos almacenados y su tiempo de almacenamiento.
86
No. de Autorizacin: _______________
0. Deber especificar la actividad que realiza.

1. Indicar el NRG (Nmero de Registro como Generador) o el NRA (Nmero de Registro Ambiental) o el RUPA de la empresa generadora o importadora de residuos
peligrosos a quienes se les brinda el servicio de manejo de residuos.
2. Anotar la clave de identificacin del residuo peligroso de acuerdo a la Tabla 4.9 a y Tabla 4.9 b del catlogo de claves del instructivo de la COA; si el residuo no aparece en
la Tabla 4.9 a y Tabla 4.9 b deber indicar el nombre genrico y la clave indicada en la Tabla 4.9 c.
3a. Cuando el residuo est incluido solamente en la Tabla 4.9 c indicar con una X la o las siglas iniciales de: Corrosividad (C), Reactividad (R), Explosividad (E), Toxicidad
(T), Toxicidad ambiental (Te), Toxicidad aguda (Th), Toxicidad crnica (Tt), Inflamabilidad ( I ) o Biolgico infeccioso (B), que corresponden a la(s) caracterstica(s) de
peligrosidad del residuo generado.
3b. Cuando se trate de una mezcla de residuos peligrosos de los listados 3 y 4 establecidos en la NOM-052-SEMARNAT-2005, se identificar con la caracterstica del residuo
de mayor volumen, agregndole al Cdigo de Peligrosidad de los Residuos la letra M.
4. Si el prestador de servicios que reporta es un centro de acopio, deber indicar los datos del transportista por medio del cual recibe los residuos peligrosos; en el caso de que
el prestador de servicios que reporta sea un destino final (reutilizacin, reciclaje, coprocesamiento, tratamiento, incineracin o confinamiento), deber indicar los datos del
transportista del cual recibi los residuos.
5. Anote la clave de la Tabla 4.10 del instructivo para la elaboracin de la COA correspondiente a la modalidad de manejo.
6. La cantidad manejada durante un ao, se reportar en unidades de masa por ao: kg/ao (kilogramos/ao) o ton/ao (toneladas/ao).
7. Anote el nombre y Nmero de autorizacin del prestador del servicio de destino final.
Modalidad de Manejo: ________________
4.3 MANEJO DE RESIDUOS PELIGROSOS. Esta tabla deber ser elaborada solamente por empresas subcontratadas (prestadoras de servicios)
a las que les fueron transferidos residuos peligrosos para su recoleccin y transporte, acopio, reutilizacin, coprocesamiento, reciclado, tratamiento
(incluye en pozos de inyeccin profunda), incineracin y/o disposicin final.
Anexos
87
Metas2
Indicador3
Avance de metas4
Atendida5
Justificacin6
1. Se refiere a las recomendaciones realizadas para la puesta en marcha del Plan de Manejo por parte de la Secretara, las cuales pueden o no convertirse metas de dicho
Plan [ejemplo: los acumuladores (plomo cido) pueden reciclarse ya que existe infraestructura en el pas, o la generacin de envases de materiales peligrosos puede
disminuirse a travs de retornarlo a los proveedores].
2. Son las metas que el generador se ha propuesto para minimizar la generacin de sus residuos o para maximizar la valorizacin de los mismos. Ejemplo: reducir la
generacin de envases en el proceso productivo en 5% o a 20 envases por mes.
3. Es un indicador establecido para conocer el avance en el logro de las metas propuestas. Ejemplo: Nmero de envases generados en el ao.
4. Grado de avance (% o en cantidad) del cumplimiento de las metas, establecidos por el particular (generador) en su Plan de Manejo de Residuos Peligrosos.
5. Indicar SI cuando la observacin fue atendida en el periodo establecido en el Plan de Manejo de Residuos Peligrosos, caso contrario indicar NO.
6. Esta columna debe ser requisitada nicamente cuando las acciones realizadas sean diferentes a las recomendaciones establecidas por la autoridad.
Recomendaciones1
4.4 INFORME DE ATENCIN A RECOMENDACIONES REALIZADAS A PLANES DE MANEJO DE RESIDUOS PELIGROSOS. Esta tabla
deber ser elaborada por los generadores de residuos peligrosos que cuenten con un registro de plan de manejo de sus residuos peligrosos.
88
1. Se proporcionarn los datos o referencias del responsable de la contaminacin del sitio o del generador de los materiales semejantes a suelos (MSS) a travs de la
siguiente informacin; NRG (Nmero de Registro como Generador) o el NRA (Nmero de Registro Ambiental) o el RUPA u otro (RFC, o cualquier otro nmero que
permita identificar plenamente a la persona fsica o moral responsable de la contaminacin del sitio o generador de MSS).
2. Especifique el Estado y el Municipio, en los que se encuentra ubicado el Sitio Contaminado, as mismo seleccione la modalidad de tratamiento considerando lo siguiente:

Tratamiento en el sitio contaminado: Cuando el tratamiento de los suelos contaminados se realiza en el sitio que los contiene sin ser trasferidos o removidos.

Tratamiento a un lado del sitio contaminado: Cuando el tratamiento de los suelos y/o materiales semejantes a suelos contaminados previa remocin y transferencia de
stos se realiza sobre un rea adyacente al sitio contaminado o sobre un rea dentro del sitio contaminado, previa proteccin de sta.

Tratamiento fuera del sitio contaminado: Cuando el tratamiento de los suelos y/o materiales semejantes a suelos contaminados previa remocin y transferencia de stos
se realiza fuera del sitio contaminado en instalaciones fijas autorizadas o en su caso a un confinamiento controlado.
3. Anotar la clave de identificacin del suelo o material semejante a suelo a tratar, conforme a la Tabla 4.11 del catlogo de claves del instructivo de la COA.
4. Indicar el tipo de tratamiento de acuerdo a lo sealado en la Tabla 4.12 del catlogo de claves del instructivo de la COA segn corresponda. B: Biolgicos, Q: Qumicos,
QB: Qumico-Biolgicos, FQB: Fsicos-Qumicos-Biolgicos, F: Fsico, FB: Fsico Biolgico, T: Trmicos, O: Otros.
5. La cantidad anual tratada, se reportar en unidades de volumen (m3/ao).
6. Si el prestador de servicios que reporta es una planta de tratamiento (instalacin fija de tratamiento) de suelos o materiales semejantes a suelos contaminados deber
indicar el nombre y nmero de autorizacin del transportista que los transport al lugar de su tratamiento; en el caso de que el prestador de servicios que reporta sea un
confinamiento, tambin deber anotar el nombre y nmero de autorizacin del transportista que los traslad hasta el lugar de su confinamiento.
7. Si el destino final del suelo contaminado o de los materiales semejantes a suelos es un confinamiento anote el nombre y Nmero de Autorizacin.
4.5 TRATAMIENTO DE SUELOS CONTAMINADOS. Esta tabla deber ser elaborada por empresas prestadoras de servicio para el tratamiento o
disposicin final de suelos contaminados (S) y materiales semejantes a suelos contaminados (MSS).
ANEXO 6
ESPECIFICACIONES DE ENVASADO DE RP.
En el siguiente cuadro se incluyen los envases ms adecuados segn la naturaleza y caractersticas del residuo:
RP (cidos, bases, disolventes, etc.)
Envases de polietileno de alta densidad y
alto peso molecular.
RP SLIDOS
Bidones de apertura total de polietileno de
alta densidad y alto peso molecular. Tapa
de polietileno de alta densidad. Cierre de
acero galvanizado. En todos los casos se
incluir material adsorbente apropiado.
RPBI (cortantes y punzantes)

Contenedores de polipropileno
rgido. Resistentes a choques,
perforaciones y disolventes.
En la eleccin del tipo de envase se tendr en cuenta el volumen de residuos producido y el espacio
disponible para almacenarlos. Debe tenerse en cuenta la posible incompatibilidad entre el envase y el residuo
(por ejemplo, el bromoformo o el sulfuro de carbono con los envases de polietileno de alta densidad).
En la utilizacin de envases de polietileno, es preciso tener en cuenta algunas recomendaciones, las ms
importantes de las cuales se resumen en la siguiente tabla:
Recomendaciones referentes al uso de envases de polietileno para el almacenamiento de residuos
Bromoformo
No utilizar.
Cloroformo
Sulfuro de Carbono
cido Butrico
No utilizar en perodos de almacenaje superior a un mes.
cido Benzico Bromo
Bromobenceno
Diclorobencenos
Cloruro de amilo
No utilizar con el producto a temperaturas superiores a 40 C.
teres
Haluros de cido
Nitrobenceno
Percloroetileno
Tricloroetano
Tricloroetileno
Anexos
89
ANEXO 7
PPA.
La regulacin de las actividades consideradas como altamente riesgosas, est fundamentada en los
artculos 146 al 149 de la LGEEPA. Esta regulacin se realiza principalmente mediante la aplicacin de
dos instrumentos; El Estudio de Riesgo Ambiental (ERA) y El Programa para la Prevencin de Accidentes
(PPA).
De acuerdo con el artculo 147, los establecimientos en operacin que realicen actividades altamente
riesgosas deben formular ante la Semarnat dicho Estudio y someter el PPA a la aprobacin de la Semarnat
y otras Secretaras.
El PPA, es un documento a travs del cual una persona fsica o moral que realiza actividades consideradas
como altamente riesgosas, describe las medidas y acciones de prevencin contra los riesgos analizados en
el Estudio de Riesgo Ambiental.
La Gestin de los Programas para la Prevencin de Accidentes inicia en 1989, despus de la publicacin
de la LGEEPA en 1988, para lo cual Semarnat ha venido desarrollando lineamientos y guas para facilitar a
los usuarios, la elaboracin de estos Programas.
Una de las capacidades que la Semarnat ha visualizado durante la gestin de los PPA son los Comits
Locales de Ayuda Mutua, formados por empresas y autoridades, que suman recursos y esfuerzos para elevar
los niveles de prevencin, control, preparacin y respuesta a emergencias qumicas que pudieran provocar
accidentes con efectos nocivos para la poblacin y el ambiente.
Actualmente los PPA son atendidos y resueltos por la Semarnat a travs de la DGGIMAR, mediante la
aplicacin del Trmite -07-013 Aprobacin del Programa para la Prevencin de Accidentes.
90
ANEXO 8
PLANES DE CONTINGENCIA
EQUIPO DE PROTECCIN PERSONAL PARA MANEJO DE RP.
EQUIPO DE PROTECCIN PERSONAL PARA MANEJO DE RP
En lo que respecta a higiene personal y equipo de seguridad, todos los operadores del almacn de RP deben
asearse y cambiarse de ropa al final de la jornada de trabajo. Los trabajadores que manipulan residuos txicos,
deben lavarse y cambiarse de ropa antes de ingerir alimentos. Para tal fin se debe contar con instalaciones
separadas de cambio y aseo personal. Se debe contar con un sistema de lavado de ropa contaminada, ya sea
que se realice en la propia instalacin o fuera de ella por entidades especializadas. La ropa de trabajo y la ropa
de calle deben mantenerse en guardarropas separados si hay riesgo de contaminacin con RP.
Se debe prohibir comer, beber y fumar en las reas de trabajos donde existan RP.
Para trabajo rutinario con RP se debe contar al menos con el siguiente equipo de seguridad:
Casco protector.
Lentes de seguridad o anteojos de seguridad.
Mascaras para polvo o gases peligrosos.
Guantes.
Delantal plstico o de goma.
Botas de seguridad con punteras.
Anexos
91
ANEXO 9
LISTA DE VERIFICACIN DE LAS EQUIPO DE PROTECCIN PERSONAL PARA
MANEJO DE RP.
A continuacin se presenta una lista de verificacin para determinar si el sitio de almacenamiento se ajusta
a los lineamientos dados en el captulo VIII, o bien pueda servir como punto de referencia para el diseo,
construccin y operacin de nuevos sitios de almacenamiento de RP.
DESCRIPCIN
RESPONSABILIDAD
Tiene la empresa una poltica ambiental documentada?
SI
NO
OBSERVACIONES
Se les ha facilitado esta poltica a todos los empleados en un lenguaje que puedan
comprender?
Estn definidos los objetivos ambientales de la empresa?
Se cuenta con un programa o programas de gestin ambiental para dar cumplimiento a
los objetivos?
Se han identificado los impactos ambientales derivados del almacenamiento de RP?
Se tienen identificados los requisitos legales ambientales, de seguridad y sanitarios que
le aplican en relacin al almacenamiento de RP?
Estn definidas y documentadas las responsabilidades de cada actor asociado a la
operacin de almacenamiento?
Se asegura que todas los RP almacenados estn debidamente etiquetad0s o marcados?
Se cuenta con un registro actual de los RP almacenados que garantice el conocimiento
de la cantidad y ubicacin de los mismos?
Se capacita a los trabajadores sobre la forma de acceder y usar la informacin que
aparece en las etiquetas y en las Hojas de Seguridad?
Se garantiza que los trabajadores no estn expuestos a RP por encima de los lmites de
exposicin establecidos?
Se informa a los trabajadores sobre el peligro que conlleva la manipulacin de RP?
Los procedimientos e instrucciones para todos los puestos de trabajo estn
documentados?
Se capacitan en forma continua a los trabajadores sobre las buenas prcticas de
almacenamiento y procedimientos de emergencia?
Se capacitan a los trabajadores sobre el uso de equipos para atencin de emergencias?
Se capacitan a los trabajadores sobre el uso de elementos para recoleccin de derrames?
Se cuenta con un programa de salud ocupacional?
Se cuenta con un Plan de Emergencia?
El Plan de Emergencia est integrado al Plan Local de Emergencia?
Se realizan peridicamente simulacros del Plan de Emergencia dentro de las instalaciones?
CONDICIONES DEL ALMACEN
El almacn est alejado de zonas densamente pobladas, de fuentes de captacin de
agua potable, de reas inundables y de posibles fuentes externas de peligro?
92
El almacn est ubicado en un sitio de fcil acceso para el transporte y para situaciones
de emergencia?
Las reas de oficina estn fuera del rea de riesgo?
Las paredes externas y las divisiones internas son de material slido que resista el
fuego durante 3 horas?
Las puertas en los muros interiores estn diseadas para confinar el fuego con una
resistencia de 3 horas?
Existen salidas de emergencia distintas a las puertas principales de ingreso de los RP?
Las salidas de emergencia estn sealizadas?
El piso es no resbaloso, impermeable, libre de grietas y resistente a los residuos que se
almacenen?
Los drenajes del interior del almacn estn conectados a pozos colectores para una
posterior disposicin del agua residual?
Los drenajes estn sellados y protegidos de dao por el paso de vehculos y el
movimiento de estibas?
Todas los RP almacenados estn ubicados en un sitio confinado mediante paredes,
diques o bordillos perimetrales?
El techo est diseado de tal forma que no admita el ingreso de agua lluvia a las
instalaciones, pero que permitan la salida del humo y el calor en caso de un incendio?
El almacn cuenta con ventilacin adecuada? (ya sea natural o forzada)
El almacn opera con iluminacin natural?. De no ser as
Se cuenta con instalacin elctrica a prueba de explosin?
Si se almacenan residuos inflamables se cuenta con equipos de proteccin contra
relmpagos?
Si se almacenan sustancias en el exterior se tienen condiciones satisfactorias respecto a:
a) Seguridad?
b) Proteccin de la lluvia?
c) Acceso para emergencias?
d) Sistema de contencin de derrames?
Estn sealizadas todas las reas de almacenamiento y estanteras con la clase de
riesgo correspondiente a los RP almacenados?
Estn sealizados todos los lugares de almacenamiento con las correspondientes
seales de advertencia, obligacin, prohibicin e informacin?
Se cuenta con dispositivos de deteccin de fuego y sistemas de respuesta?
Se cuentan con ducha de emergencias y fuente lava ojos cada 200 m2?
OPERACIN DE ALMACENAMIENTO
Est establecido un sistema de documentacin para todo el personal?
Se disponen las Hojas de Seguridad de todas los RP almacenados, en un lugar visible y
sealizado?
Se verifican los documentos y la integridad de los envases y embalajes durante la
entrega y recepcin de los RP?
Ofrecen suficiente resistencia fsica y qumica los envases de confinamiento de los
RP almacenados?
Es totalmente seguros el sellamiento de los envases y embalajes utilizados?
Anexos
93
El almacenamiento de los RP est basado en un plan documentado?

Se almacenan los RP agrupando las que tienen riesgos comunes y evitando la
proximidad de las incompatibles?
Se ha dejado un pasillo peatonal perimetral entre los materiales almacenados y los muros?
El apilamiento de recipientes y bultos es menor a tres metros de altura?
Los estantes son suficientemente estables y firmes, de forma que no exista el riesgo de
derrumbamiento del mismo?
Los estantes son de un material resistente a los RP almacenados?
Los RP almacenados tienen las debidas protecciones para evitar cadas y derrames?
Se tiene en cuenta las recomendaciones de las Hojas de Seguridad para la ubicacin de
los RP dentro del almacn?
Los montacargas utilizados para el transporte interno de los RP son elctricos?
El servicio de carga de bateras para los montacargas operados elctricamente est
ubicado en un rea ventilada y alejada de los sitios de almacenamiento de los RP?
Se revisa peridicamente el estado de los equipos de transporte interno (montacargas,
bandas transportadoras, etc.)?
El manejo y mantenimiento de los montacargas es realizado por personal entrenado
y calificado?
Se cuenta con un rea especfica para limpieza y cambio de los trabajadores?
El lavado de la ropa de trabajo lo efecta personal especializado?
Se disponen y se usan equipos de proteccin personal para la manipulacin de los RP?
Los equipos de proteccin personal son adecuados para los RP almacenados?
Se verifica peridicamente el estado de los equipos de proteccin personal?
Se tienen establecidos y documentados procedimientos para el manejo de visitantes?
Se dispone de medios especficos para la neutralizacin y limpieza de derrames o
control de fugas?
Se cuenta con un plan de manejo de residuos?
Los residuos de las operaciones de limpieza y recoleccin de derrames se disponen
adecuadamente?
Se da un adecuado tratamiento a las aguas residuales domsticas?
El almacn de RP se mantiene limpia y ordenada?
Se organizan regularmente inspecciones ambientales y de seguridad?
94
BIBLIOGRAFA
Adems de las Leyes, Reglamentos y Normas mexicanas en materia ambiental, salud y seguridad, para la
realizacin de la presente Gua, se tomo como apoyo los Manuales Tcnicos que se encuentran disponibles
en el mbito internacional como son:
Universidad de Sevilla. Servicio de Mantenimiento. Unidad de Medio Ambiente Sustancias Peligrosas.
Almacenamiento de Sustancias Peligrosas (Archivo Pdf). www.Forpas.Us.Es/Uma/Rquimico.Html.
Programa Ambiental de las Naciones Unidas. Oficina de Industria y Ambiente (Unep / Ieo).
Almacenamiento de Materiales Peligrosos. Gua Tcnica para Depsitos de Materiales Peligrosos. Paris,
1990. 80 P. Il. Reporte Tcnico No. 13.
Servicio de Salud Metropolitana del Medio Ambiente. Sesma. Gobierno de Chile. Manual de
Almacenamiento y Manejo Seguro de los Productos Qumicos. Disponible en www.Sesma.Cl/Sitio/
Pag/Saludlaboral/Indexjssaludlaboralproc.Asp
Servicio de Salud Metropolitana del Medio Ambiente. Sesma. Gobierno de Chile. Manual de
Almacenamiento y Manejo Seguro de los Productos Qumicos. Disponible en www.Sesma.Cl/Sitio/
Pag/Saludlaboral/Indexjssaludlaboralproc.Asp
Organizacin Internacional del Trabajo (OIT). Enciclopedia de salud y seguridad en el trabajo. Vol. I,
Parte IX, Productos Qumicos, Captulo 61, Utilizacin, almacenamiento y transporte de productos
qumicos 2001. Disponible www.Mtas.Es/Publica/Enciclo/Default.Htm
As como tambin informacin existente en las paginas siguientes:
Agencia Ambiental de Estados Unidos (EPA). http://www.epa.gov/epaoswer/osw/hazwaste.htm
Comunidad Europea.- http://www.europea.eu.in/scadplus/leg/es/s15002.htm
Convenio de Basilea.- http://www.basel.intpub/trainingrespack/spanish/index.htm
Sociedad Alemana para la Cooperacin Tcnica (GTZ).- http://www.gtz.org.mx/cam-residuos/
publicaciones.htm
97

El tiraje consta de 2000 ejemplares
y se termin de imprimir en el mes de julio de 2012.
Tipos futura S.A., Francisco Gonzlez Bocanegra 47-B, Col. Peralvillo,
Del. Cuauhtmoc, C.P. 06220, Mxico D.F.
El cuidado de la edicin estuvo a cargo de la
Coordinacin General de Comunicacin Social,
el contenido es responsabilidad de la Direccin General de
Gestin Integral de Materiales y Actividades Riesgosas

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D.R.

Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales

CONSIDERACIONES LEGALES PARA LA GENERACIN

VIII. CONSIDERACIONES TCNICAS DE LA GENERACIN

Cdula de Operacin Anual

Corrosivo, Reactivo, Inflamable y Txico Ambiental.

Corrosivo, Reactivo, Explosivo, Txico Ambiental, Inflamable o Biolgico Infeccioso

DGGIMAR Direccin General de Gestin Integral de Materiales y Actividades Riesgosas

Estudio de Riesgo Ambiental

Gua para el Almacenamiento de Residuos Peligrosos para Generadores y Prestadores de Servicio

Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente

Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos

Norma Oficial Mexicana

Programa Nacional para la Prevencin y Gestin Integral de Residuos

Programa de Prevencin de Accidentes

Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente

Reglamento de la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos

Residuo de Manejo Especial

Residuo Peligroso Biolgico Infeccioso

Residuo Slido Urbano

Semarnat Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales

Secretara de Comunicaciones y Transportes

Secretara del Trabajo y Previsin Social.

Promocin de la prevencin de accidentes qumicos. Diciembre, 1999. Instituto Nacional de Ecologa

Articulo 5, Fraccin XXIX de la LGPGIR

Gua para el Almacenamiento de Residuos Peligrosos para Generadores y Prestadores de Servicios

VI. CONSIDERACIONES LEGALES PARA LA

VI. CONSIDERACIONES LEGALES PARA LA

CLASIFICACIN DE LOS RESIDUOS

Residuos de Manejo Especial

Articulo 5, fraccin XLIV de la LGPGIR.

Gua para el Almacenamiento de Residuos Peligrosos para Generadores y Prestadores de Servicios

PARA QU SIRVE TENER CLASIFICADOS A LOS RESIDUOS?

Caractersticas que le confieren peligrosidad

Consideraciones Legales para la Generacin y Acopio de RP

Cuando es capaz de producir una reaccin o descomposicin detonante o explosiva solo o en

Cuando una muestra representativa presenta cualquiera de las siguientes propiedades:

Gua para el Almacenamiento de Residuos Peligrosos para Generadores y Prestadores de Servicios

El artculo 35 del Reglamento de la LGPGIR establece cmo se identificarn los RP.

Consideraciones Legales para la Generacin y Acopio de RP

Establece una clasificacin de los RP de acuerdo a sus caractersticas de

Gua para el Almacenamiento de Residuos Peligrosos para Generadores y Prestadores de Servicios

Mezclas y generacin por el manejo de RP.

Basada en el conocimiento emprico del

Se adquiere la peligrosidad al mezclarse residuos con RP o bien son residuos

Artculo 35 y 39 del Reglamento de la LGPGIR.

Consideraciones Legales para la Generacin y Acopio de RP

En el caso de los RP biolgico-infecciosos, stos incluyen: materiales de curacin que contienen

Gua para el Almacenamiento de Residuos Peligrosos para Generadores y Prestadores de Servicios

Es importante mencionar que en el artculo 44 de la LGPGIR establece que los generadores de RP

Articulo 5, fraccin IX de la LGPGIR.

Consideraciones Legales para la Generacin y Acopio de RP

Gua para el Almacenamiento de Residuos Peligrosos para Generadores y Prestadores de Servicios

Artculo 5 fraccin XLIV de la LGPGIR.

Artculo 5 fraccin XXIII de la LGPGIR.

Consideraciones Legales para la Generacin y Acopio de RP

Artculo 5 fraccin XXXV de la LGPGIR.

Artculo 5 fraccin VI de la LGPGIR.

Gua para el Almacenamiento de Residuos Peligrosos para Generadores y Prestadores de Servicios

Tratamiento34 biolgico, qumico, fsico o trmico

Artculo 5 fraccin XLI de la LGPGIR.

Consideraciones Legales para la Generacin y Acopio de RP

Artculo 50, fraccin VI de la LGPGIR.