Una Iniciativa de:

CONSEJO DE AUDIENCIAS

A FAVOR DE LO MEJOR
Francisco Gonzlez Garza
Presidente Nacional
Comisin Ejecutiva
Ral Camou Rodrguez Jos Ramn Fernndez Martnez
Gallo Hctor Larios Santilln Elizabeth Manning Martnez
Jos Gerardo Mosqueda Martnez Olivia Eugenia Nez
Orellana Ral Obregn del Corral Eduardo Ricalde
Medina Roberto Snchez Mejorada-Catao Lorenzo
Servitje Sendra Roberto Servitje Sendra
CONSEJO DE AUDIENCIAS

Una Iniciativa de:

Consejeros:
Mariano Azuela Gitrn Jacqueline Butcher Garca-Coln
Carlos Camacho Echegaray Juan Pablo Castan Castan
Francisco Javier Gonzlez Garza Rafael Estrada Smano
Mara Elena Medina-Mora Icaza Marcela Orvaanos de
Rovzar Ricardo Ros Ferrer
Secretaria Tcnica
Estibaliz de la Torre Jimnez
Comit Jurdico

El contenido y conclusiones son responsabilidad de la

Asociacin A Favor de lo Mejor.

Eloy Salazar

Todos los derechos estn reservados. Ni esta publicacin

Rodrigo Salazar

ni partes de ella pueden ser reproducidas, almacenadas

Ana Victoria Flores

Comit de Participacin
Presidentes de Mesa:
Jorge Hidalgo Mara Teresa Nicols Estibaliz de la Torre
Pura Fermn Lizett Pulido

EQUIPO EDITORIAL
Direccin
Gabriela Delgado Flores
Investigacin
Rosa Arriaga Camacho
Informacin
Teresa Martnez
Diseo:
Christopher Bautista

Primer informe POR LOS DERECHOS DE LA AUDIENCIA INFANTIL

mediante cualquier sistema o transmitidas, en cualquier forma

o por cualquier medio, sea ste electrnico, mecnico, de
fotocopiado, de grabado o de otro tipo, sin el permiso previo
de la Asociacin A Favor de lo Mejor, A.C.
Mxico. D. R. 2015
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ndice
Presentacin

Consejeros
8
I.Premisas Fundamentales

II.Principales Hallazgos

13

II.I. Televisin

13

II.II. Internet

24

II.III. Videojuegos

30

III.Recomendaciones Generales

34

III.I. Televisin Abierta

34

III.II. Internet

34

III.III. Videojuegos

35

CONSEJO DE AUDIENCIAS

Primer informe POR LOS DERECHOS DE LA AUDIENCIA INFANTIL

PRESENTACIN

a Asociacin A Favor de lo Mejor con ms de 18 aos en el estudio de los fenmenos de

comunicacin, el monitoreo de ms de 500,000 horas de televisin, radio y videojuegos, y
en su compromiso por la defensa y promocin de los Derechos de las Audiencias, present el
27 de abril del 2015 su Consejo de Audiencias.

El Consejo de Audiencias es un organismo no gubernamental que protege y promueve los

Derechos de las Audiencias, a travs de la participacin del pblico.

El papel del Consejo es:

1. Fomentar la participacin directa de la audiencia.
2. Trabajar de la mano con los medios de comunicacin y las autoridades, en el
cumplimiento de los Derechos de las Audiencias.
3. Ser un puente de conexin de las audiencias con los medios a travs
de sus Defensores.
4. Hacer un anlisis objetivo, de los temas de mayor importancia para la audiencia.
5. Proporcionar un informe cuatrimestral, que refleje el trabajo en conjunto de
los Defensores, los Medios y la Audiencia, en temas de contenidos y respeto de los
derechos de las mismas.

Debido a que gran parte de la normativa sobre los Derechos de las Audiencias todava no tiene
su aplicacin por depender de lineamientos y criterios1 todava en discusin, hemos elegido
como temtica: Los nios y los medios. El inters superior de la niez, y la proteccin de
esta audiencia son una prioridad, por lo que hemos decidido conocer y estudiar el estado de la
cuestin enfocndonos en aquellos medios cuyo impacto en las audiencias es sensiblemente
mayor al resto: Internet, televisin y videojuegos.
En cumplimiento de los objetivos de nuestro Consejo, presentamos nuestro Primer Informe,
Coincidimos en el enorme reto que implica educar a los nios en el nuevo mundo digitalaudiovisual, por lo que esperamos que este Informe sirva a este propsito. Agradecemos las
aportaciones de los Consejeros, que con su experiencia y visin han enriquecido los trabajos
y propsitos de este informe.

1. Nos referimos especficamente a los Lineamietos de los Derechos de las Audiencias y a los Criterios de clasificacin .

CONSEJO DE AUDIENCIAS

PRESENTACIN

El Consejo de las Audiencias de A Favor de lo Mejor est integrado por:

Lic. Mariano Azuela Gitrn
Ministro en retiro Suprema Corte de Justicia de la Nacin
Dra. Jacqueline Butcher Garca-Coln
Presidenta del Centro de Investigacin y Estudios sobre Sociedad Civil
Mtro. Carlos Camacho Echegaray
Presidente del CONEICC
Act. Juan Pablo Castan Castan
Presidente Nacional de COPARMEX
Lic. Francisco Javier Gonzlez Garza
Presidente Nacional de A Favor de lo Mejor
Dr. Rafael Estrada Smano
Magistrado Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa
Dra. Mara Elena Medina-Mora Icaza
Directora General del Instituto Nacional de Psiquiatra Ramn de la Fuente
Lic. Marcela Orvaanos de Rovzar
Presidenta del Consejo Consultivo de UNICEF
Mtro. Ricardo Ros Ferrer
Barra Mexicana del Colegio de Abogados
Socio-fundador Despacho Ros Ferrer y asociados

Primer informe POR LOS DERECHOS DE LA AUDIENCIA INFANTIL

PREMISAS FUNDAMENTALES

PREMISAS FUNDAMENTALES

I.

1. Segn el Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO) 2, en Mxico, hay un total de 33

millones 524 mil 563 menores de 15 aos, que representan el 28% de la poblacin
total, 48.9% son nias y 51.1%nios.
2. Las horas que los nios dedican semanalmente al consumo de medios (televisin,
videojuegos e Internet), es 3 veces mayor al tiempo que dedican a la escuela.
3. Si adems de sealar el tiempo que ocupan en los medios, sumamos el tipo de contenidos
que consumen, el panorama se vuelve an ms inquietante.
4. Los estilos de vida, las actitudes y los criterios de valoracin que los medios de comunicacin
difunden mientras informan o entretienen, ejercen una influencia importante en sus
receptores, especialmente en el pblico infantil. Muchas de sus conductas personales y
sociales son influidas directamente por los medios de comunicacin.
5. Los medios audiovisuales, en general, fomentan la emotividad y no la racionalidad.
La percepcin audiovisual es selectiva. Hay un filtro cultural y emocional en la vista y en el
odo. Es activa pero no consciente. Esto provoca que el medio interrumpa el proceso para
entrar de lleno y en profundidad a los temas propuestos en el producto meditico.
6. La naturaleza audiovisual de los medios ha llevado a sublimar la imagen, la apariencia
y lo sensible por encima de lo intelectual, lo relevante y lo permanente. Se valora
ms el impacto que el argumento racional.
7. La relacin que nias y nios puedan establecer con, desde y hacia los medios de
comunicacin, es abordada desde la Constitucin, as como en la Ley Federal de
Telecomunicaciones y Radiodifusin. Dicha normativa es tomada en este estudio como un
importante marco de referencia.
8. Existe la necesidad de actualizar la legislacin sobre la televisin abierta, Internet y
videojuegos para ofrecer una apropiada proteccin a la poblacin infantil y adolescente.
En consecuencia, es urgente regular y promover una autntica autorregulacin en
dichos medios que considere las realidades del mercado mexicano expuestas en el
presente reporte.
9. La convergencia de los medios de comunicacin ha dado lugar a la necesidad de una
regulacin integral. La audiencia mexicana accede a distintos medios de comunicacin a
travs de una sola herramienta (plataforma), debido a la integracin tecnolgica.
10. La realidad social provoca que ambos padres trabajen, lo que deja a los hijos frente a los
medios sin ningn tipo de filtro o soporte de consulta para digerir los contenidos que estos
reciben. Por su parte los padres, desconocen los contenidos que sus hijos consumen en
su ausencia.
2. Fuente: http://www.conapo.gob.mx

CONSEJO DE AUDIENCIAS

PREMISAS FUNDAMENTALES

10

Primer informe POR LOS DERECHOS DE LA AUDIENCIA INFANTIL

PREMISAS FUNDAMENTALES

CONSEJO DE AUDIENCIAS

11

PREMISAS FUNDAMENTALES

12

Primer informe POR LOS DERECHOS DE LA AUDIENCIA INFANTIL

PRINCIPALES HALLAZGOS

PRINCIPALES HALLAZGOS

II.
II.I. TELEVISIN
SOBRE EL CONSUMO
Ante la oracin: Los nios ya no ven televisin, los datos que a continuacin mostramos,
dan cuenta de que la realidad es muy diferente, en la actualidad los nios entre 4 y 12 aos
tienen una alta exposicin a la televisin. Del ao pasado a la fecha, su consumo solo disminuy
en 7 minutos.

Grfico 1.
Tiempo dedicado a ver televisin.
Fuente: Grfico tomado del Estudio sobre oferta
y consumo de programacin para pblico infantil
en radio, televisin radiodifundida y restringida.
IFT. Febrero 2015

Los nios dedican un promedio de 4:34 horas a ver televisin al da3. Segn datos de la OCDE
en Mxico el 92% de los nios asisten a primarias pblicas, con un promedio de 800 horas
anuales. Si comparamos, se obtiene un resultado de consumo de televisin de 1,584 horas frente
a las 800 horas en la escuela, cerca del doble del tiempo.
En el ranking mundial, segn datos del IFT, el pblico infantil mexicano es el que ms tiempo
destina a ver televisin4.

Tabla 1.
Consumo de televisin.
Fuente: Tabla tomada del Estudio sobre oferta y
consumo de programacin para pblico infantil
en radio, televisin radiodifundida y restringida.
IFT. Febrero 2015.

3. Estudio sobre oferta y consumo de programacin para pblico infantil en radio, televisin radiodifundida y restringida
del Instituto Federal de Telecomunicaciones, febrero 2015 p. 20
4. Estudio sobre oferta y consumo de programacin para pblico infantil en radio, televisin radiodifundida y restringida
del Instituto Federal de Telecomunicaciones, febrero 2015 p. 26

CONSEJO DE AUDIENCIAS

13

PRINCIPALES HALLAZGOS
OFERTAS VS HORARIO DE CONSUMO
Hemos encontrado una distancia entre los horarios de la oferta infantil frente al consumo o
exposicin directa de los nios a la televisin. De lunes a viernes, entre las 13:00 y las 17:00
horas, comienza la curva de exposicin del pblico infantil. El mayor porcentaje se encuentra
entre las 20:00 y 22:00 horas, justo en donde legalmente termina el horario destinado a
pblico infantil.

Grfico 2.
Nivel encendidos promedio diario.
Fuente: Grfico tomado del Estudio sobre oferta y
consumo de programacin para pblico infantil en
radio, televisin radiodifundida y restringida. IFT.
Febrero 2015.

A continuacin analizaremos cul es la oferta programtica en televisin abierta para

los infantes.
CUL ES LA OFERTA?
Ante la realidad de que los nios pasan ms tiempo frente a las pantallas, la pregunta a
contestar es, qu consumen? En el perodo de observacin de febrero a abril de 2015, la
programacin en televisin abierta de lunes a viernes de 6:00 a 20:00 horas, un horario A
considerado como apto para todo pblico encontramos lo siguientes datos5:
1.
2.
3.
4.

Solo el 13% de la programacin es dirigida al pblico infantil.

28% de la programacin es para el pblico familiar.
25% de la programacin en horario infantil es para pblico adulto.
34% va destinada a adolescentes y adultos.

Grfico 3.
Porcentaje por pblico
dirigido en horario infantil.
Fuente: Desarrollo interno. AFM. 2015.

5. En el artculo 24 del Reglamento de la Ley Federal de Radio y Televisin en Materia de Concesiones, Permisos y Contenido de
las Transmisiones de Radio y Televisin, se establecen las clasificaciones, siendo stas:
A- Todo pblico (cualquier horario)
B- Para adolescents mayores de 12 aos (20:00 a 05:00hrs.)
B-15- Para mayores de 15 aos (21:00 a 05:00hrs.)
C- Para mayores de 18 aos (22:00 a 05:00hrs.)
D- Para mayores de 18 aos ( 00:00 a 05:00hrs.)

14

Primer informe POR LOS DERECHOS DE LA AUDIENCIA INFANTIL

PRINCIPALES HALLAZGOS

Lo anterior se resume en que el 59% de la programacin a la que tienen acceso los nios los
contenidos no son apropiados, ni dirigidos a esta poblacin.
Aunado a la poca oferta programtica para los infantes, se enfrentan a que a de los pocos
canales que tienen programacin infantil, encontramos que la mayor parte de la produccin
es extranjera. Lo cual se traduce en una realidad completamente diferente a la que viven,
culturas, tradiciones y aprendizajes desconocidos.
Televisa
Canal 2

Televisa
Canal 5

Gala TV
Canal 9

Azteca

Canal 7

Azteca

Canal 13

Cadena 3
Canal 28

Once TV
Canal 11

TyV. Metro.
Canal 22

Proyecto 40

Grfico 4.
Porcentaje de
programacin infantil
por pas de origen.

Canal 40

Fuente: Desarrollo interno.

AFM. 2015.

Otra realidad que podemos notar es que el 80 % de los nios asisten a la escuela por las
maanas, por lo que gran parte de la programacin dirigida a ellos, est colocada en horarios
que no pueden verla. Por ejemplo, a partir de las 15:00 horas, horario en que la mayor parte
del pblico infantil ve televisin, solo el 9% de la programacin es apta para stos.

Grfico 5.
Programacin infantil
de 15 a 20hrs.
Fuente: Desarrollo interno.
AFM. 2015.

CONSEJO DE AUDIENCIAS

15

PRINCIPALES HALLAZGOS

APORTACIONES POR TELEVISORA

Si nos vamos a indicadores por televisora, las cosas no son muy diferentes.

Televisa
1. Si bien es el canal 5, es el que tiene mayor porcentaje de programacin dirigida a nios,
prcticamente no se observan contenidos que promuevan el desarrollo integral y
armnico de la niez.
2. Es importante resaltar que es mayor la oferta dirigida a jvenes y adultos, colocada en
horarios en los que los infantes estn frente al televisor.
(6 a 20 HRS)

Grfico 6.
Porcentaje de
programacin infantil
por televisora
Fuente: Desarrollo interno.
AFM. 2015.

TV Azteca
1. No ofrece programacin dirigida a pblico infantil de lunes a viernes.
2. Su mayor esfuerzo es en programacin destinada a pblico familiar.
3. Preocupa el gran porcentaje de horas destinadas a un pblico adulto y jvenes, en un
horario en el que hay exposicin infantil.
(6 a 20 HRS)

13

Grfico 7.
Porcentaje de
programacin infantil
por televisora

Fuente: Desarrollo interno.

AFM. 2015.

0%

25%
Nios

16

Pblico Familiar

Primer informe POR LOS DERECHOS DE LA AUDIENCIA INFANTIL

50%
12 a 15

75%
15 a 18

100%
Adultos

PRINCIPALES HALLAZGOS

Otras Televisoras

Canal Once destina, desde hace varios aos, una barra infantil ubicada en un horario
de las 13:00 hasta las 17:00 horas. Y a partir del 20 de agosto lanza 11.2 un canal digital
con transmisin las 24 horas del da, que son programadas con una estructura bsica
de ocho horas con tres repeticiones. Las primeras seis horas estn dedicadas al pblico
infantil; y dos horas ms dedicadas a jvenes.

La mayora de estas producciones son extranjeras, y entre ellas se encuentran

series de suspenso o fantsticas, adems de las ya conocidas animaciones infantiles.
Presentan programas que promueven la creatividad y que aportan datos informativos a
los nios, siempre acordes a su edad.

Tambin existen producciones propias del canal que responden a este mismo
patrn de emisiones pertenecientes a la barra infantil, que se esfuerzan en desarrollar
la curiosidad de los nios por conocer y aprender ms del mundo que los rodea.

Canal 22 ofrece programacin adecuada y recomendable para la niez y est colocada

en horarios apropiados.

En su programacin promueve la difusin de valores artsticos y culturales que

propician un desarrollo armnico de la niez buscando ser incluyentes. Entablan un
dilogo que fomenta en la audiencia la curiosidad de su entorno y las ganas de poner
en prctica los valores expuestos.

El Canal 28, si bien no tiene programas infantiles, dedica una barra importante a
programas para toda la familia.

Canales 11, 22, 28 y 40 (6 a 20hrs.)

40

28

22

11

0%

25%

Nios

Pblico Familiar

50%
12 a 15

75%
15 a 18

100%
Adultos

Grfico 8.
Porcentaje de
programacin infantil
por televisora.
Fuente:
Desarrollo interno. AFM.
2015.

CONSEJO DE AUDIENCIAS

17

PRINCIPALES HALLAZGOS
ENTONCES, QU VEN LOS NIOS?
La oferta de esos horarios est llena principalmente de:
1. Telenovelas y melodramas
2. Pelculas
3. Variedad, entretenimiento

Grfico 8.
Porcentaje de gneros
de 15 a 20hrs.
Fuente:
Desarrollo interno. AFM.
2015.

Lo anterior se refleja en los gneros de mayor consumo infantil, correlativo al hecho de que
consumen lo que hay.

Grfico 9.
Rating de 4 a 12
por gnero.
Fuente: Grfico tomado
del Estudio sobre oferta y
consumo de programacin
para pblico infantil en radio,
televisin radiodifundida
y restringida. IFT. Febrero
2015.

Las cosas no tienen una gran variacin si lo analizamos por nivel socioeconmico, suponiendo
el acceso a otras plataformas y contenidos, la oferta y consumo es la misma.

Telenovelas

Reality
Shows

Dramatizado
Unitario

Caricaturas

Concurso

Series

Pelculas

Cmicos

Talk Show

Deportes

Infantiles

Grfico 10.
Rating por Nivel
Socioeconmico.
Fuente: Grfico tomado
del Estudio sobre oferta y
consumo de programacin
para pblico infantil en radio,
televisin radiodifundida y
restringida. IFT.
Febrero 2015.

18

Primer informe POR LOS DERECHOS DE LA AUDIENCIA INFANTIL

PRINCIPALES HALLAZGOS
TEMTICAS
Ahora que sabemos que los infantes consumen lo que se les oferta, veamos qu es lo que las
televisoras les ofrecen.

Telenovelas

Son el principal producto de consumo infantil y ninguna est diseada para ellos. Sus
contenidos estn plagados de situaciones de violencia, maltrato, mentiras, engaos, traiciones,
infidelidad, adulterio, promiscuidad, corrupcin, ambicin, clasismo, discriminacin, abuso
sexual, adicciones, entre muchas otras.
En el ltimo ao, se encontr entre las favoritas del pblico infantil la telenovela: Mi Corazn
es Tuyo con un aparente contenido familiar, pero con la siguiente trama:
Mi Corazn es Tuyo
Ana Leal es una bailarina de un centro nocturno, llamado el Chicago. Por las
circunstancias de la vida, se ve obligada a firmar un contrato de permanencia y queda
atrapada en las manos de Doroteo. Ana encuentra un empleo adicional como nana
de siete nios y se convierte en niera de la familia Lascurin. Ah conoce al padre
de los siete nios, Fernando el cual se enamora de la nana. Al darse cuenta de que
est enamorado de la niera, decide casarse con Isabela, la novia con la cual vive y
que espera un hijo suyo. Lo que Fernando no sabe es que efectivamente su novia est
embarazada pero espera un hijo de Enrique. La trama de la telenovela consiste en
resolver si Fernando y Ana podrn estar unidos. l le propone matrimonio cuando se
da cuenta que fue engaado por Isabela, pero despus descubre que Ana tambin lo
engaa al ocultarle su trabajo nocturno de bailarina. Finalmente Ana y Fernando se
casan y crean una nueva familia con un nuevo integrante.

Dramatizados Unitarios

Programas denominados unitarios porque no tienen una secuencia. Todo sucede en un solo
captulo que generalmente tiene duracin de 1 hora. Algunos programas de este gnero
son: La Rosa de Guadalupe, Como dice el Dicho o Lo que Callamos las Mujeres. Estos
shows muestran grficamente problemticas juveniles para atraer a este pblico. Preocupa
particularmente el exceso de detalles en temticas como consumo de droga, secuestros,
humillaciones, abuso sexual, bullying, etctera. No se muestran consecuencias a los actos pero
s rebelda en adolescentes, faltas de respeto de hijos a padres, manipulaciones, chantajes,
relaciones sexuales a temprana edad, embarazos no deseados, entre muchas otras conductas
complejas que pueden ser mal interpretadas por los jvenes.
La Rosa de Guadalupe
Captulo: Para que no te cachen tus paps
Un grupo de jvenes se alcoholiza bajo un mtodo llamado tampones en las rocas,
(que consiste en sumergir tampones en alcohol y ponerlos por va genital.) Esta forma de
ingerir alcohol sugiere que as pueden evitar que sus paps los descubran, pues disfraza
los efectos y hace parecer que no ingieren bebidas alcohlicas. Los protagonistas del
captulo simulan tener entre 16 y 19 aos. Se muestra consumo desmedido del alcohol.
Una de las protagonistas muere y otra queda en coma por una congestin alcohlica.
Captulo: Siempre Alertas
Una chica sufre violencia en su noviazgo, por lo cual decide ponerle fin. Sin embargo, es
secuestrada por un sujeto extrao que la mira morbosamente. La joven termina siendo
prostituida en una cantina. Su padre da con su paradero.
CONSEJO DE AUDIENCIAS

19

PRINCIPALES HALLAZGOS

Caricaturas

En su mayora son de origen norteamericano y slo una de ellas de origen nacional, en

la cual se observan niveles considerables de violencia fantstica explcita, adems de
que muestran realidades con las que no se identifica la niez mexicana.
La mayora no ofrece contenidos constructivos sino que el entretenimiento se basa en
situaciones de enredos, persecuciones, travesuras y golpes en contexto gracioso.

DESDE LA PERCEPCIN DEL PBLICO

Para enriquecer el trabajo del Consejo de Audiencias, nos dimos la tarea de escuchar y conocer
tambin las opiniones del pblico respecto a los contenidos. Para esto realizamos un focus
group que llamamos Comit de Participacin, integrado por nios, padres de familia, maestros,
acadmicos y lderes sociales de diferentes perfiles.
Destacamos aqu las principales conclusiones:
1. La audiencia reconoce la relacin de los nios y la televisin como permanente, ya sea
como entretenimiento o compaa. En ocasiones llega a mencionarse que existe una
relacin de dependencia que suele causar adiccin.
2. En la opinin del pblico, hay un consumo por parte de los nios de alrededor de 5 horas
diarias sin la supervisin de un adulto.
3. Existe un desconocimiento de los padres en la programacin que consumen los nios. Ellos
piensan que son caricaturas, pero en realidad lo que ven son telenovelas, series y talk shows.
4. Gran parte de los adultos no consumiran lo que en este momento se est ofreciendo
para los nios. Reconocen que gran parte de las caricaturas de ahora, presentan violencia
y conductas agresivas. Piden contenidos con valores y divertidos.
5. Se hace evidente una preocupacin en lo que los nios estn consumiendo, sobre todo
en las conductas violentas que puedan imitar. Se teme que los programas, en vez de
aportarles conocimiento de valor, deforman su entorno. Inquieta la poca madurez
para distinguir la realidad de la ficcin, la construccin de personalidades superficiales,
consumistas y nocivas en los infantes, y el desarrollo de una forma distorsionada del uso
del lenguaje.
LOS NIOS HABLAN
1. Cuando les preguntamos a los nios por su gnero favorito, las respuestas no son
similares a lo que nos dicen los ratings. Las series y las caricaturas estn a la cabeza
en sus preferencias, las telenovelas en cambio ocupan el lugar No. 9. Entrando en una
contradiccin, ya que como anteriormente lo mostramos, la realidad es que lo que pueden
consumir en los horarios en los que estn expuestos a la televisin, son muy diferentes
a los de su preferencia, tambin consideramos que tiene cierta nocin de lo que ven no
es apropiado para su edad, y contestaron ms sobre lo que deberan ver, ya que al ser
cuestionados sobre qu programas en particular, hacen evidente no recordar el nombre,
o en qu canal lo ubican.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
20

Series.
Caricaturas.
Gneros de accin.
Gneros de comedia.
Programas de concurso.
Documentales.
Reality show.
Gneros de drama.
Telenovelas.

Primer informe POR LOS DERECHOS DE LA AUDIENCIA INFANTIL

PRINCIPALES HALLAZGOS
2. Porque me entretienen es una de las respuestas ms repetidas en cuanto a la preferencia
de la programacin por gnero. El concepto entretenimiento es una constante para hablar
de los gustos de los nios.
3. El tema de mayor preocupacin para los pequeos son los contenidos de violencia, ante
los cuales afirman sentir miedo e indefensin.
4. Sobre los programas culturales los nios afirman verlos porque ensean, pero muchas
veces son muy aburridos.
5. En las clasificaciones, los nios no se fijan en la clasificacin de la programacin. Afirman
no tener datos respecto al contenido de los programas, y que en muchas ocasiones se
llevan sorpresas.
6. Solo el 30% de los nios identific las clasificaciones correctamente. El otro 70% confunde
o inventa el significado de las mismas.
7. En opinin de los nios, si tuvieran que recomendarle algo a otros nios las recomendaciones
ms mencionadas son Que cuiden lo que ven en y pongan lmites.
OBSERVACIONES LEGALES
Con el anterior panorama hacemos evidentes ciertos incumplimientos legales, ya que propsito
fundamental de la ley en esta materia, es preservar el valor superior de la niez, y por ello se
crearon normas para su proteccin.
Resulta entonces indispensable, que tal como lo orden nuestro Constituyente en la Reforma
Constitucional en materia de Telecomunicaciones, se lleven a cabo las acciones necesarias
para que el servicio de radiodifusin verdaderamente fomente los valores de identidad
nacional y contribuya con los fines establecidos en el artculo 3 de nuestra Carta Magna, es
decir: desarrollar armnicamente todas las facultades del ser humano y fomentar en el amor
a la Patria y la conciencia de la solidaridad internacional, en la independencia y en la justicia; tal
como lo dispone el artculo 6, apartado B, fraccin III del citado ordenamiento.
En el mismo sentido, en la legislacin secundaria, a travs del artculo 224, fracciones IV y VI,
nuestro legislativo orden que la programacin que se difunda en televisin, propicie -entre
otros aspectos- la difusin de valores artsticos, histricos y culturales, as como la unidad
nacional.
La legislacin secundaria establece en el artculo 226, ciertas condiciones que debe cumplir la
programacin transmitida a travs del servicio de radiodifusin. A continuacin, se transcribe
el citado precepto:
Artculo 226. A efecto de promover el libre desarrollo armnico e integral de nias, nios
adolescentes, as como contribuir al cumplimiento de los objetivos educativos planteados en
el artculo 3o. constitucional y otros ordenamientos legales, la programacin radiodifundida
dirigida a este sector de la poblacin deber:
I.

Difundir informacin y programas que fortalezcan los valores culturales, ticos y

sociales;
II. Evitar transmisiones contrarias a los principios de paz, no discriminacin y de
respeto a la dignidad de todas las personas;
III. Evitar contenidos que estimulen o hagan apologa de la violencia;
IV. Informar y orientar sobre los derechos de la infancia;

CONSEJO DE AUDIENCIAS

21

PRINCIPALES HALLAZGOS
V. Promover su inters por la comprensin de los valores nacionales y el conocimiento
de la comunidad internacional;
VI. Estimular su creatividad, as como su inters por la cultura fsica, la integracin
familiar y la solidaridad humana;
VII. Propiciar su inters por el conocimiento, particularmente en aspectos cientficos,
artsticos y sociales;
VIII. Fomentar el respeto a los derechos de las personas con discapacidad;
IX. Promover una cultura ambiental que fomente la conciencia, la conservacin, el
respeto y la preservacin del medio ambiente;
X. Estimular una cultura de prevencin y cuidado de la salud;
XI. Proporcionar informacin sobre proteccin contra todo tipo de explotacin
infantil y de trata de personas;
XII. Promover la tolerancia y el respeto a la diversidad de opiniones;
XIII. Promover el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia;
XIV. Proteger la identidad de las vctimas de delitos sexuales, y
XV. Cumplir con la clasificacin y los horarios relativos a la utilizacin y difusin de
contenidos pornogrficos.
Con base en el citado precepto y sin dejar de considerar lo expuesto en este reporte, se
destaca que hoy en da no se da cumplimiento cabal al marco jurdico aplicable, pues existe
muy poca oferta de programacin dirigida al pblico infantil, una inadecuada clasificacin de
la programacin e incluso se encuentra pendiente la expedicin, por parte de la Secretara de
Gobernacin, de los nuevos lineamientos de clasificacin, que en trminos del artculo Quinto
Transitorio de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin, tendran que haberse
emitidos a ms tardar el 9 de febrero de 2015.
Tambin destaca que la mayora de la programacin es extranjera cuando la Constitucin
y la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin han ordenado que se promuevan
producciones nacionales, lo que ha sido ampliamente recomendado por organismos
internacionales como la Comisin Internacional de Derechos Humanos (CIDH) y la Organizacin
de Estados Americanos (OEA), con la finalidad de respetar la identidad cultural y lingstica.
Si bien hoy en da contina vigente el acuerdo mediante el cual se emiten los criterios
generales de clasificacin de pelculas, telenovelas, series filmadas y teleteatros grabados,
nuestras investigaciones muestran que no se cumplen los criterios establecidos, adems que
los horarios de clasificacin ya no son suficientes considerando las realidades del mercado
mexicano, especialmente por los momentos en los que actualmente se encuentran los nios
y adolescentes mexicanos frente a un televisor.
Recomendamos que a la brevedad se expidan los lineamientos de la Secretara de Gobernacin,
con base en las nuevas realidades del mercado mexicano, as como el nuevo marco jurdico
aplicable consagrado en nuestra Constitucin y Ley Federal de Telecomunicaciones y
Radiodifusin.
Respecto al servicio de televisin abierta, pedimos que, con la finalidad de promover la
autorregulacin de medios de comunicacin, el Instituto expida tambin los lineamientos
relativos a los Cdigos de tica y defensores de audiencia, pues lo anterior tambin promover
y fomentar la proteccin de la infancia y adolescentes en este medio de comunicacin, como
lo ordena la Ley.

22

Primer informe POR LOS DERECHOS DE LA AUDIENCIA INFANTIL

PRINCIPALES HALLAZGOS

CONCLUSIONES
No se observa todava programacin que promueva el inters superior de la niez. Existe una
baja oferta televisiva para este pblico.
1. No hay congruencia entre los horarios en que se ofrece programacin infantil y aquellos
en los que este pblico consume. Es necesario considerar los momentos reales de
exposicin de los nios y actualizar los criterios de clasificacin de acuerdo a estos
horarios.
2. Se necesita hacer un anlisis minucioso sobre los programas que s consume el pblico
infantil, pues en su mayora no son los destinados a ellos.
3. Realizar un estudio para conocer los gneros ms atractivos para ellos, y buscar que en
esos gneros existan tramas y temticas oportunas.
4. La percepcin social es coincidente con las cifras de consumo e incluso con los temas
de mayor agrado para los nios.
5. El pblico infantil queda expuesto a contenidos muchas veces fuera de su comprensin
y, al no contar con una supervisin adecuada, se corre el riesgo de que malinterpreten
lo observado. Hay que tener en cuenta que son personas en proceso de desarrollo y
formacin y que an no tienen elementos suficientes para diferenciar lo bueno de lo malo.
6. No existen incentivos para la produccin nacional de programas de calidad para la
niez, lo que genera que consuman contenidos alejados a su realidad.
7. La oferta programtica de los canales pblicos es de mayor calidad que la de los canales
comerciales, pero no tienen la difusin adecuada.
8. La clasificacin que otorga la Direccin de Radio, Televisin y Cinematografa, para
pelculas y telenovelas, no es respetada muchas veces por la televisin comercial. En
el horario considerado apto para todo pblico, se encuentra un gran porcentaje de
material clasificado en B y B-15.
Ante estas preocupaciones, se sugiere que los medios hagan una revisin de los contenidos
que estn transmitiendo en los horarios que estn al alcance de infantes; que los padres, se
interesen por los contenidos que sus hijos ven, y en medida de lo posible, acompaen a sus
hijos y sean el filtro entre lo que ven y lo que deben aprender; que se plantee la produccin de
contenidos respaldados por psicopedagogos y padres, para que ellos sean los que sugieran
los tipos de productos finales que les gustara ver.
La sociedad suele identificar contenidos culturales y educativos, como aburridos. La comunidad
de consumidores puede ayudar a expresar cmo sera la forma ms divertida en la que quieren
asimilar contenidos.

CONSEJO DE AUDIENCIAS

23

PRINCIPALES HALLAZGOS

II.II. INTERNET
SOBRE EL CONSUMO
En Mxico hay un universo de 53.9 millones de usuarios de Internet6. Segn los datos del
Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI7), del total de usuarios de Internet, el 11.7%
son nios entre 6 y 11 aos.

Grfico 11.
Rating por Nivel
Socioeconmico.
Fuente:
Grfico tomado de
Estadsticas sobre
disponibilidad y uso de
tecnologa de informacin
y comunicaciones en los
hogares, 2 INEGI, 2014

Desglosando este universo, de los nios con acceso a internet el 43% tienen de 3 a 6 aos y el
47% ronda los 6 y 12 aos, ubicando la edad promedio de consumo en 8 aos.

Grfico 12.
Promedio 8 aos.
Fuente:
Grfico tomado del 11
estudio sobre los hbitos de
los usuarios de Internet en
Mxico, AMIPCI, 2015.

La principal razn de consumo a tan baja edad, se hace referencia a que es por entretenimiento,
con un 58%, y un 40% de los nios tiene un consumo del medio, por razones escolares.

Grfico 13.
Promedio 8 aos.
Fuente:
Grfico tomado del 11
estudio sobre los hbitos de
los usuarios de Internet en
Mxico, AMIPCI, 2015.

6. AMIPCI: 11 estudio sobre los hbitos de los usuarios de Internet en Mxico, 2015
7 INEGI: Estadsticas sobre disponibilidad y uso de tecnologa de informacin y comunicaciones en los hogares, 2013. 2014

24

Primer informe POR LOS DERECHOS DE LA AUDIENCIA INFANTIL

PRINCIPALES HALLAZGOS
El 84% de los nios accede a internet desde su casa8.

Grfico 14.
Lugar de acceso
a internet.
Fuente:
Ipsos Bimbsa/EGM Kids
Acumulad 2 ola 2014/ Mxico,
Guadalajara y Monterrey.

El medio de conexin de los infantes es la computadora, seguida por el celular y la tablet.

Grfico 15.
Medio de acceso
a internet.
Fuente: Ipsos Bimbsa/EGM Kids
Acumulad 2 ola 2014/ Mxico,
Guadalajara y Monterrey.

EL TIEMPO DE CONEXIN
La mitad de los nios, tienen un consumo diario de internet al menos de una hora al da. El
26% de 16 a 30 minutos y el 12% de 91 a 120 minutos diarios.

Grfico 16.
Tiempo de conexin.
Fuente: Ipsos Bimbsa/EGM Kids
Acumulad 2 ola 2014/ Mxico,
Guadalajara y Monterrey.

8. Fuente: Ipsos Bimsa/ EGM Kids Acumulado 2 ola 2014/6 a 12 aos/ Mxico, Guadalajara y Monterrey

CONSEJO DE AUDIENCIAS

25

PRINCIPALES HALLAZGOS

Por nivel Socioeconmico:

Grfico 17.
Tiempo que
permanece conectado
(NIVEL SOE).
Fuente: Ipsos Bimbsa/
EGM Kids Acumulad 2 ola
2014/ Mxico, Guadalajara y
Monterrey.

TIEMPO DE CONEXIN POR EDAD

Sin importar la edad, los porcentajes de consumo hacen una referencia a un promedio de 45
min. de uso de medios. Haciendo evidente, que de 10 aos en adelante, el consumo puede
llegar a ms de hora y media.

Grfico 18.
Tiempo de conexin
(EDAD).
Fuente:
Ipsos Bimbsa/EGM Kids
Acumulad 2 ola 2014/
Mxico, Guadalajara y
Monterrey.

PREFERENCIAS
La bsqueda de informacin y las pginas de vdeos encabezan las preferencias de los nios,
seguidas por las redes sociales. Por sexo es muy similar, por lo que podemos hablar de una
preferencia generalizada en los nios, de tipos de sitios.

26

Google lleva la delantera con el 45%

Seguido por Youtube con el 13.75%
El tercer lugar lo ocupa Yahoo con el 2% y el 4to. Facebook con el 1.69%

Primer informe POR LOS DERECHOS DE LA AUDIENCIA INFANTIL

PRINCIPALES HALLAZGOS

Grfico 20.
Portales visitados (SEXO)
Fuente: Ipsos Bimbsa/
EGM Kids Acumulado 2 ola
2014/ Mxico, Guadalajara y
Monterrey

En cuanto a las preferencias es importante hacer evidente que los buscadores son los portales
a travs de los cuales estn ms expuestos a todo tipo de contenido, es un mundo en el que
no existe ningn tipo de regulacin, salvo los propios controles parentales que puedan activar
los padres, de acuerdo a la edad de los hijos.
Facebook es la red social favorita de los nios mexicanos: 71% de los nios con acceso a
Internet tienen perfil en dicha red social. De los usuarios de Internet de 7 a 9 aos, el 50% tiene
Facebook. En los nios de 10 a 12 aos, el 92% tiene Facebook. Llama la atencin la edad de
los usuarios a pesar de no tener la madurez suficiente para manejar estas herramientas. De
hecho, una de las polticas de Facebook establece como edad mnima los 13 aos.

7 - 9 aos

50%

92%

Grfico 21.

10 - 12 aos

Porcentaje de uso de
redes por edades.

DESDE LA PERCEPCIN DEL PBLICO

1. Reconocen al Internet y las redes sociales como una parte importante de la vida de los
infantes. Hacen alusin a que en la actualidad, se ha convertido en indispensable para
los nios.
2. Hablan de un consumo diario y se hace referencia a ms de 10 horas a la semana,
incluso se menciona que nunca se desconectan. Gran parte de la poblacin, tiene esta
relacin con Internet a travs del telfono celular y la computadora, no slo los infantes.
3. Mencionan los adultos que los juegos y las redes sociales es lo que ms consultan los
nios en Internet.
4. Manifiestan la preocupacin por lo expuestos que pueden estar los menores a
contenidos nocivos que circulan en la red. Se menciona que el desfase tecnolgico es
una gran limitante, ya que en ocasiones, los nios son los que conocen el mundo del
Internet y los padres tienen una visin fragmentada de la realidad de este medio.
5. Hablan de una cercana relacin entre el bullying y Facebook. Se notan ms preocupados
por los contenidos pornogrficos que hay en la red que por la violencia que puedan
encontrar en los juegos que practican online. Hay muchos otros factores preocupantes
en la red, como la criminalidad, exposicin de la intimidad, contacto con adultos y
actividades perniciosas. Los nios mencionaron que a pesar de que saben cules son
las pginas que tienen contenidos que no son para ellos, las visitan por curiosidad.
CONSEJO DE AUDIENCIAS

27

PRINCIPALES HALLAZGOS
6. Podemos concluir que ante el desconocimiento del medio, las recomendaciones que
se hacen son menores. Se expresaron ms las preocupaciones y aun as, hay quines
mencionaron que la navegacin de los infantes se debe hacer con la compaa de un
adulto.
7. Los adultos, sobre todo los padres de familia, coinciden en la necesidad de formarse
en el uso de Internet, contar con guas que los acerquen a estas realidades para poder
entenderlas y entonces educar mejor a los nios.
DESDE LA PERCEPCIN DE LOS NIOS
1. Los nios nos informan sobre sus pginas preferidas con respuestas como Porque son
entretenidas, porque me informo, puedes ver videos, hablar con amigos y encontrar
informacin para las tareas.
2. Al 55% de los nios no les gusta conocer gente nueva por internet, sin embargo al 78%
si le gusta estar en contacto con sus amigos por esa va.
3. Al hablar de los riesgos, los nios afirman que hay contenidos que les provocan miedo,
incomodidad o confusin. La mayora cierra el sitio web y no vuelve a visitarlo. Slo 1 de
cada 10 nios le dice a su mam o pap lo sucedido.
4. Por el lado de los riesgos, se identifican 5 como los ms importantes: Encontrar
contenidos inapropiados, conocer extraos, secuestros, informacin falsa o virus en los
aparatos.
5. Vigilados pero Los nios unnimemente afirmaron que sus paps estn al
pendiente. Sin embargo, tambin dijeron que no cuentan con reglas o normas claras
en casa para el uso de Internet y que los dispositivos, en su mayora, los tienen en sus
cuartos y que es fcil estar en un sitio web que a los paps no les gusta.
6. Que no hablen con extraos es la principal recomendacin de los nios a otros
nios en el uso de Internet.
OBSERVACIONES LEGALES
Internet es una herramienta que permite a los nios y adolescentes tener acceso a distintos
medios de comunicacin, por lo que es necesario que nuestras autoridades lleven a cabo
las acciones necesarias para mejorar el uso de esta herramienta y proteger a los nios y los
adolescentes.
Lo anterior tambin considerando que a partir de la Reforma Constitucional en materia de
Telecomunicaciones, se ha intensificado la poltica de inclusin digital, por lo que resulta
menester que los usuarios den un uso eficiente a la misma.
Se recomienda que se formalicen polticas pblicas que tengan por objeto la educacin de
la poblacin respecto al uso de Internet.
Es importante sealar que existen recomendaciones de instituciones importantes a nivel
internacional. A manera de ejemplo, citamos al Parlamento Europeo y del Consejo en
relacin al uso de nuevas tecnologas;
Las nuevas tecnologas y la innovacin de los medios, hace que sea necesario ensear
a los nios, y tambin a sus padres, profesores y formadores, a usar de forma eficaz
los servicios audiovisuales y de informacin en lnea9.
9. Que considera (11) de la Recomendacin 2006/952/CE.

28

Primer informe POR LOS DERECHOS DE LA AUDIENCIA INFANTIL

PRINCIPALES HALLAZGOS

CONCLUSIONES
Internet es una herramienta de amplio crecimiento y penetracin en el pblico infantil. Hasta
hace apenas un ao, la edad promedio de los infantes usuarios de Internet, era de 10 aos. Hoy,
el promedio es de 8 aos.
La conexin de Internet, se ha vuelto casi omnipresente, gracias a la diversidad de aparatos
como los telfonos celulares, por lo que los nios apenas pueden distinguir el tiempo que
dedican a navegar, pues siempre estn online.
Los nios se ven atrados y fascinados por el ciberespacio. El concepto de entretenimiento est
altamente relacionado al uso que hacen de los juegos y aplicaciones que visitan. Cuando les
preguntan si entran a pginas culturales o educativas la respuesta casi unnime es no, pues les
parecen aburridas.
A los padres de familia les preocupa el tema de la seguridad ms que ningn otro: conocer a
extraos, ser vctima de algn ataque sexual, etctera. Sin embargo, pocos conocen de otros
riesgos, como la exposicin a contenidos para adultos.
Es necesario que las audiencias puedan elegir con conocimiento de causa, entiendan la
naturaleza de los contenidos y servicios, aprovechen la gama de oportunidades ofrecidas por las
nuevas tecnologas y protejan mejor a los menores frente a los contenidos dainos u ofensivos.
El Parlamento Europeo establece estas medidas para la alfabetizacin meditica:
1. Formacin permanente de profesores y formadores;
2. Formacin especfica para el manejo de Internet dirigida a los nios desde muy
temprana edad;
3. Campaas nacionales destinadas a la audiencia para facilitar la informacin sobre el
uso responsable del Internet.

CONSEJO DE AUDIENCIAS

29

PRINCIPALES HALLAZGOS

II.III. VIDEOJUEGOS
SOBRE EL CONSUMO
La Industria de los videojuegos ha visto cuadruplicarse el nmero de videojugadores en Mxico
durante los ltimos 15 aos, lo cual alcanza una cifra de 57.1 millones de usuarios al cierre de
2014 10, es decir casi el 47% de la poblacin. De este, el 74% es menor a 20 aos.

47% de la poblacin.
74% de los nios y adolescentes menores a 20 aos.
29% de los adultos entre 31 y 40 aos e incluso.
7% de aquellos que superan la barrera de los 50 aos.
Consolidacin

Diversificacin

Transversalidad

Grfico 22.
Evolucin histrica de
los videojugadores.
Fuente:
The Competitive Intelligence
Unit. 2015

FRECUENCIA
Los nios de 6 a 12 aos son usuarios espordicos. Solo el 27% de los gamers lo hace diario,
mientras que el 27% lo hace dos o tres veces a la semana, mientras que un porcentaje igual
de 27% juega de manera semanal.

Grfico 23.
Frecuencia de
conexin.
Fuente:
Ipsos Bimbsa/EGM Kids
Acumulad 2 ola 2014/
Mxico, Guadalajara y
Monterrey.

10 CIU-EGS, Estudio sobre Consumo de Videojuegos en Mxico (2014)

30

Primer informe POR LOS DERECHOS DE LA AUDIENCIA INFANTIL

PRINCIPALES HALLAZGOS
LOS NIOS JUEGAN CON
Sus hermanos, solos y algunos con los paps.

Grfico 24.
Persona con la que
juega.
Fuente: Ipsos Bimbsa/
EGM Kids Acumulad 2 ola
2014/ Mxico, Guadalajara y
Monterrey.

TEMAS Y CONTENIDOS
Los gneros favoritos de los nios son:
35

30.48
30

26.41
25

22.6

20

18.72

Hombre
Mujer

14.38

15

10

5.9

6.73

3.61

3.59

4.73
2.14

1.64

0.51

Carreras de
Coches

Guerra / Luchas Aventuras (Tipo

Mario Bross)

Tipo Tetris /
Brick Game

Grfico 25.
Tipos de Juegos que
gustan ms.

Ftbol D

e Otros
Deportes

Otros

0.22

Fuente: Ipsos Bimbsa/

EGM Kids Acumulad 2 ola
2014/ Mxico, Guadalajara y
Monterrey.

Los videojuegos ms mencionados por los nios:

1. Minecraft: juego de destreza en el cual tiene que cumplir retos de construccin con la
posibilidad de hacer equipos online.
2. FIFA: juego de futbol donde eliges a tu equipo y jugadores favoritos. Se puede jugar solo
contra la consola, en equipo con varios controles o bien con rivales online.
3. Mario Bros: es un juego de destreza considerado un clsico de los videojuegos.
4. Grand Theft Auto: un juego de rol, para adultos.
Nios entre 10 y 12 aos afirman que los videojuegos infantiles no les gustan pues son
aburridos. La parte ms atractiva de los videojuegos segn los nios son los retos, que sean
divertidos, y creativos.
Entre los encuestados, varios mencionaron Grand Theft Auto, un juego de rol en el que
encontramos historias o retos como este:
En una hermosa tarde de primavera, Matt de 15 aos, se lanza a la calle con una
escopeta de caones recortados, justo en el momento en el que la amigable polica
vecinal patrulla la calle en su bicicleta. Matt dispara a bocajarro al polica y se apropia
de su bicicleta. Montado en la bici, comienza a disparar indiscriminadamente a los

CONSEJO DE AUDIENCIAS

31

PRINCIPALES HALLAZGOS

andantes. En el caos, un coche se incendia y explota. Matt poncha la bici y se aduea

de otro coche tras asesinar al conductor y despellejarlo en la cera. En su camino
descubre una joven con falda corta. Detiene el coche y la fuerza a entrar. La lleva a
un descampado y, tras violarla, la golpea a muerte. Mientras la chica agoniza, Matt la
contempla con la indiferencia de un duro asesino.11
DESDE LA PERCEPCIN DEL PBLICO
1. La audiencia hace referencia a una relacin nociva de los nios y los videojuegos.
Expresan que los asla de la realidad y provoca que se distraigan de las actividades
cotidianas. Existe un sector de la audiencia que reconoce a los videojuegos, didcticos,
de destreza y deportivos, como una herramienta de desarrollo constructivo en los nios.
2. Los infantes consumen al menos una hora diaria de videojuegos. Hay un balance entre
la prctica de jugar solo y con amigos, dependiendo de la modalidad del juego.
3. Los adultos logran identificar al menos tres ttulos que son los que consumen los
infantes, aunque estos son slo los juegos que ellos les ven usar, por lo que se puede
inferir que los nios mientras juegan en solitario, pueden consumir cualquier tipo de
juego, sin importar el contenido o si son aptos para su edad.
4. Los adultos mostraban desconocimiento acerca de la clasificacin de los videojuegos e
incluso una contradiccin, puesto que tambin manifestaron fijarse en la clasificacin
cuando los compran.
5. Se hace evidente una preocupacin a los efectos fsicos y sociales que los nios puedan
sufrir al tener un consumo excesivo de videojuegos con contenidos violentos. Se
habla de una facilidad y tendencia a caer en adiccin. La preocupacin reiterada es el
aprendizaje de conductas violentas y el aislamiento social, deformacin de la realidad
y construccin de mundos paralelos, en los que la violencia, las conductas agresivas, el
consumo de drogas y el uso de lenguaje malsonante, sea lo normal.
OPININ DE LOS NIOS
1. Los nios mencionaron preferir los videojuegos para adultos, porque los destinados a
su edad son muy aburridos, lo que evidencia que sus padres desconocen lo que juegan
en realidad.
2. Las clasificaciones no son una limitante para que ellos accedan a los juegos.
3. Desconocen por completo si existen clasificaciones y el significado de ellas.
OBSERVACIONES LEGALES
El artculo Quinto Transitorio de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin prohbe
a los concesionarios que promocionen videojuegos que no se encuentren debidamente
clasificados por el Ejecutivo Federal, asimismo dispone que dicha autoridad expida tambin la
clasificacin a videojuegos.
Hoy en da se promocionan juegos, especialmente de celulares, a travs de la televisin. Sin
embargo, puede resultar difcil para la autoridad sancionar este incumplimiento, en principio
porque no existe una definicin en el marco jurdico de videojuego y porque an no se
expiden los lineamientos de clasificacin.
11. Descripcin tomada de la Conferencia La familia y los medios. Dr. Norberto Gonzlez Gaitano.

32

Primer informe POR LOS DERECHOS DE LA AUDIENCIA INFANTIL

PRINCIPALES HALLAZGOS

Aunado a lo anterior cabe sealar que ni la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin

ni la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, otorgan facultades a alguna autoridad
para llevar a cabo dicha clasificacin.
Existe imprecisin y confusin en la Legislacin referente a videojuegos.
Por un lado la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin establece en el artculo 217,
fraccin III que la Secretara de Gobernacin est facultada para verificar que las transmisiones
de radio y televisin cumplan con los criterios de clasificacin, de conformidad con los
lineamientos que emita en trminos de la Ley; sin embargo no faculta a dicha autoridad para
llevar a cabo la clasificacin de videojuegos. Por lo tanto, en el momento que se quiera aplicar
a un particular los lineamientos clasificatorios de videojuegos, podran impugnar su aplicacin,
pues no existe autoridad competente para su expedicin.
Por otra parte cabe sealar que la clasificacin de programacin y de videojuegos tambin se
encuentra ordenada en la Ley General de los Derechos de los Nios, Nias y Adolescentes, y
la Procuradura Federal de Proteccin de Nias, Nios y Adolescentes y las procuraduras, con
el mismo fin, de cada entidad federativa, podran exigir su cumplimiento.

CONCLUSIONES
Debido al tamao de la industria y la gran penetracin de los videojuegos en el pblico
infantil, se requiere hacer estudios ms serios y profundos del tiempo, gneros y formatos de
videojuegos que estn jugando los nios.
Si bien es cierto que existe una amplia variedad de juegos de destreza que desarrollan muchas
competencias y habilidades en los nios, existe tambin una gran oferta de tramas, retos y
acciones claramente nocivas al pblico infantil.
Esta preocupacin se incrementa al no contar con sistemas de clasificacin correctos en la
distribucin de videojuegos en Mxico, es decir, cualquiera puede comprar un videojuego
para nios o para adultos.
Si las pelculas y los programas de televisin son clasificados de acuerdo a la edad y el tipo de
contenidos que presentan, por qu no se hace lo mismo en videojuegos, donde el agravante
de los contenidos es que el jugador es el protagonista?
Sin embargo, los padres de familia tienen una gran responsabilidad, por lo que sugerimos:

Acercarse a los nios y supervisar qu tipo de videojuegos estn usando y si son acordes
a su edad.
Revisar las clasificaciones antes de comprarlos.
Investigar sobre los efectos de los videojuegos en los nios para conocer el panorama
real y actuar en consecuencia.

CONSEJO DE AUDIENCIAS

33

RECOMENDACIONES GENERALES

RECOMENDACIONES GENERALES

III.

RECOMENDACIONES GENERALES

Clasificaciones: solicitar la emisin de los criterios para la clasificacin de los contenidos

audiovisuales y de telecomunicaciones, orientados bajo consideraciones universales que
abarquen las categoras de infancia, adolescencia, familia y adultos para ser aplicables en
televisin, Internet, videojuegos y cine, contemplando los horarios reales de exposicin de
los infantes a los medios. (SEGOB) (IFT)
Derechos de las Audiencias: solicitar los lineamientos de Derechos de las Audiencias, que
permita una actuacin eficaz a los defensores de audiencias y al pblico para manifestar
su inters y puntos de vista. (IFT).
Alfabetizacin meditica: establecer la poltica pblica para proporcionar la alfabetizacin
meditica de acuerdo a las recomendaciones de UNESCO, que incluyan el razonamiento
crtico, la introduccin del lenguaje de medios a nivel global para padres de familia,
maestros y nios y su incorporacin a las nuevas tecnologas. (SEP) (IFT).
Hacia la escuela: promover el programa de alfabetizacin meditica en las mismas
escuelas para empoderar al nio en el uso responsable de los medios. (Escuelas) (SEP).
Desde las instituciones de familia y niez: divulgar informacin que estimule el
conocimiento de los padres de familia respecto a los medios y los capacite como
educadores que fortalezcan las habilidades de sus hijos. (DIF) (UNICEF).

III.I. TELEVISIN ABIERTA

Sobre produccin nacional: promover en televisin abierta programacin dirigida

a la niez con elementos de educacin y cultura en una produccin creativa, atractiva
emocional e intelectual, junto a temticas apropiadas a su inters y edad. (IFT)
Mayor oferta infantil: garantizar proporcionalidad de oferta en razn a la poblacin
existente en el pas 28%. (Medios)
Horarios: garantizar que los medios respeten los horarios y clasificaciones de contenidos
para nios y que estos sean congruentes con la realidad de exposicin de los infantes.
(Medios) (RTC)
Gneros de produccin: ofrecer a los nios producciones que han demostrado ser
de aceptacin general como telenovelas infantiles, dramas unitarios, concursos y reality
shows, apegados al propsito de la ley. (Medios) (SEP)

III.II INTERNET

34

Autorregulacin y proteccin de nios: adoptar los estndares ms eficaces de

autorregulacin e informacin a nivel mundial, que permitan la navegacin segura. (IFT)
(STC)
Elevar las medidas de autorregulacin en consideracin al desarrollo de la
infancia. Estudiar la experiencia del .kid para su incorporacin en pginas mexicanas.
(Desarrolladores de Internet)
Promover en la academia y universidades la investigacin en Mxico de los efectos
cognitivos, afectivos y sociales del uso que le dan los nios al Internet. (Universidades)
(CONACYT)
Garantizar que los contenidos transmedia (es decir aquellos que viajan por distintas
plataformas) respeten el sistema de informacin o etiquetado de origen, de forma que el
pblico conozca lo que consume, en especial los nios. (Medios) (IFT)

Primer informe POR LOS DERECHOS DE LA AUDIENCIA INFANTIL

RECOMENDACIONES GENERALES

III.III VIDEOJUEGOS

Determinar la autoridad competente y sus atribuciones para la clasificacin y venta de

videojuegos. (Congreso)
Establecer el Sistema de Informacin para Mxico sobre videojuegos, adecuado a las
caractersticas de habla hispana, en concordancia con el Sistema General de Clasificacin,
y ofrecer un fcil acceso a la poblacin. (RTC) (IFT)
Establecer los criterios para la venta de videojuegos con las restricciones al pblico
infantil. (PROFECO) (IFT)
Promover en la academia y universidades la investigacin en Mxico de los
efectos cognitivos, afectivos y sociales, del uso que le dan los nios a los videojuegos.
(Universidades) (CONACYT)
Promover la creacin de videojuegos con contenido educativo para fortalecer
habilidades y competencias en los nios. (SEP) (Desarrolladores)

REFERENCIAS DE CONSULTA

AMIPCI/ 11 estudio sobre los hbitos de los usuarios de Internet en Mxico, 2015

CIU-EGS/ Estudio sobre Consumo de Videojuegos en Mxico, 2014.

IFT/Estudio sobre oferta y consumo de programacin para pblico infantil en radio,

televisin radiodifundida y restringida del Instituto Federal de Telecomunicaciones, IFT,
febrero 2015.

INEGI/ Estadsticas sobre disponibilidad y uso de tecnologa de informacin y

comunicaciones en los hogares, 2013. 2014

IPSOS BIMSA / Estudio General de Medios EGM Kids / 2do Acumulado 2014.

Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin, expedida el 14 de julio de 2014.

Observatorio de Contenidos de A Favor de lo Mejor www.observamedios.com

CONSEJO DE AUDIENCIAS

35

POR UNA NUEVA CULTURA DE COMUNICACIN

Lafontaine #349, Col. Polanco Reforma, Miguel Hidalgo, Mxico, DF, C.P.11550
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