INTRODUCCION

Mediante el presente trabajo se intenta en primera instancia llegar a conocer

que es el Ius Poniendi, cul es su significado, su concepto y su importancia en
la vida jurdica-social. Por otro lado podremos evidenciar cul es su fundamento
y justificacin, como es que este poder de control social ha llegado a ser legal.
Uno de los puntos que mostraremos ser cules son sus principios y limites
en general y cules son aquellos que adopta el derecho penal peruano, de all
tomaremos un camino doctrinario con la intencin de mostrar toda la amplitud
del Ius Poniendi con la sola intencin de poner en manifiesto la vital
importancia de este tema para del derecho (y junto a el toda su significancia
en la diferentes materias como la sociologa , poltica , antropologa y etc.) y
como es que ha monopolizado el uso de la fuerza para s, y cuales han sido y
son sus motivos.
En segunda instancia, mencionare el poder de control social que ejerce el
derecho penal como herramienta del Estado para garantizar no solo la paz y
orden social, sino para lograr una justica social donde el respeto de la norma se
hace efectivo por medio del poder sancionador del estado es decir el Ius
Poniendi
Para terminar esta pequea introduccin del presente trabajo, terminare
explicando es el objetivo especfico, el cual no es ms que intentar aportar
conocimiento que es tremendamente para nuestra carrera.

IUS PONIENDI
I.

CONCEPTO
Con el objeto de poder lograr una mayor compresin de lo que es el Ius
Poniendi dar a conocer los diferentes conceptos de grandes estudiosos de la
materia para luego intentar dar uno de conocimiento propio
El maestro Karl Binding estableci el concepto de derecho penal subjetivo del
estado como la facultad o derecho de castigar; aunque algunos autores como
Vicenzo Manzini, negaran la existencia del derecho penal subjetivo del estado ,
arguyendo que este no es ms que un atribut de la soberana de los Estados
El derecho penal seala Mir Puig- suele entender se en dos sentidos distintos:
obetivo y subjetivo. En sentido subjetivo apunta a la facultad de imponer penas
al derecho a castigar que corresponde a un determinado sujet, en la
actualidad al Estado.En sentido olbetivo significa, en cuanto establece penas y
medidas de seguridad , el conjunto de normas que regulan dicha facultad
punitiva.
Por su parte, Lpez Betancourt dice que el derecho Penal subjetivo o ius
puniendi solo es potestativo del estado, pues es el nico con facultades para
conocer y decir sobre la existencia de una delito y la aplicacin de una pena.
En este sentido, desde mi humilde punto de viste diremos que; es la potestad
punitiva o ius puniendi es la facultad que corresponde a un determinado
sujeto, en la actualidad del Estado, de imponer penas o medidas de seguridad
ante la comisin de delitos. En este concepto hay que destacar dos cuestiones
esenciales: la justificacin y la fundaentacion del ius puniendi y sus lmites

II. OBJETIVO DE IUS PUNIENDI

El objetivo del ius puniendi es la proteccin del bien jurdico y la utilizacin de
la pena este aporta la resocializacin del delincuente. Esta proteccin a travs
de la fuerza esta monopolizada por el Estado y no debe realizarse de forma
arbitraria sino ajustada a unos principios garantizadores de respeto a los
derechos de los ciudadanos. Por lo tanto, el derecho a castigar o sancionar del
Estado conocido como el Ius Puniendi debe realizarse conforme a unos
principios de limiten ese poder
El derecho penal tiene como fin la reestabilizacin del orden social a costa del
culpable, en razn de la infraccin cometida (gravedad del hecho y
culpabilidad del agente). Esta proteccin no puede llevarse a cabo con criterios
de justicia si no se respetan principios de seguridad o necesidad de tutela (el
mnimo de pena viene determinado por la necesidad de tutelar la sociedad),

respeto de la dignidad del sujeto a castigar (el mximo de la pena viene fijado
por la culpabilidad del agente) y legalidad (aplicando la ley y con
sometimientos al proceso establecido).

III. FUNDAMENTOS GENERALES EJERCICIO DEL IUS PUNIENDI

Se puede afirmar que, hasta ahora, es un hecho innegable que en toda

agrupacin social existe un conjunto de normas que regulan, tanto el
funcionamiento de los rganos colectivos como las relaciones de los
miembros del agregado social y las de stos con los rganos colectivos.
Si los hombres se respetaran voluntariamente esas normas, del Derecho
sancionador seran innecesarias; pero los seres humanos son constantes
transgresores del orden jurdico establecido, y por ello junto al Derecho
constitutivo figura el sancionador.
A menudo basta una sancin de ndole privada, como por ejemplo: la
restitucin de la cosa, la nulidad del acto, la indemnizacin de daos y
perjuicios; pero en los casos en que la importancia del bien jurdico
agredido lo reclama, el Estado se ve en la necesidad de acudir a formas
coactivas ms enrgicas, y la pena se impone.
Este hecho, grandioso y terrible, que pone en manos del Estado el Ius
Puniendi, debe ser sometido a investigacin, empezando por su
pretendida legitimidad. No es suficiente afirmar que se trata de un
derecho subjetivo del Estado; es preciso calar hondo en sus
fundamentos. Y esto porque no basta que haya existido siempre para
que se le estime como justo, y tampoco es lcito apartar estos problemas
de la preocupacin del jurista afirmando que la investigacin filosfica es
repudiada por superflua y an daina, o sealar que la penalidad no se
justifica por teoras filosficas, sino por "un criterio de necesidad"
IV. JUSTIFICACION DEL IUS PUNIENDI
A. LOS PRIMEROS ESTUDIOS DEL TEMA.
Ha
sido
arduo
el
esfuerzo
del
maestro Giandomenico
Romagnosi (Gnesis del Derecho Penal) al tratar de fundamentar esta
potestad del Estado, partiendo de la posicin de observar al hombre
desde un estado de independencia natural. Ese estado en que el
hombre, libre de todo vnculo de dependencia humana y de unin,

errante, salvaje, aislado, no nos puede ofrecer ms que el cuadro de

aquellos nicos deberes y derechos que son el resultado an intacto e
inmediato de las relaciones entre l y sus semejantes tomadas individual
y aisladamente, relaciones que se consideran apoyadas slo en la mera
constitucin primitiva, natural y abstracta de la especie humana. Luego,
el hombre es el mismo en el estado de naturaleza y en el de sociedad.
Pero cuando pasa de aquel estado a ste no cambia sino de relaciones.
De ah que en ese trnsito, sus derechos absolutos, es decir, los que se
fundan de manera inmediata sobre su persona, que es decir sobre sus
necesidades absolutas y sobre las relaciones primordiales de su ser, no
disminuyen en nmero, ni cambian de naturaleza, sino que transmutan
slo su manera de ser.
Pero un ente, al cambiar de manera de ser, cambia tambin en sus
relaciones. Los derechos son tambin resultados de las relaciones del ser
moral con las cosas que lo circundan. Por tanto, los derechos absolutos
del hombre en el estado de sociedad sern el resultado conjunto de su
ndole natural y de las circunstancias sociales, es decir, sern el
resultado de ambas cosas unidas, que sufren slo modificaciones de
relacin.

B. LOS UTPICOS Y ANARQUISTAS.

Dems est decir que esta discusin es tan antigua como la bsqueda
de la justicia. Ya se conoce la postura de los anarquistas puros que
negaban absolutamente el Ius Puniendi estatal. Era la opinin de que la
vida deba organizarse con ausencia de toda autoridad o gobierno, sin
ms vnculos normativos que la conciencia de la propia personalidad y la
solidaridad natural y espontnea, en un sistema econmico colectivista
o comunista libertario, y no podan reconocer al Estado derecho alguno
para castigar. Cabe mencionar aqu las ideas de Toms Moro(Utopa), o
entre los anarquistas a Bruno Wille, quien consideraba superfluo todo
castigo, porque el hombre nace bueno y sin las coacciones de la
sociedad vigente no llegara a delinquir, e incluso si el delito se produce
no debe intervenirse con sanciones tasadas, sino permitir la natural
reaccin que produzca el atentado.(linchamiento).
Un destacado lugar merece entre estas ideas, la posicin del Conde Leon
Tolstoy, uno de los ms destacados de la literatura Rusa frente al

derecho punitivo estatal: En su anarquismo cristiano, tal como se llama

a su doctrina, sostena bsicamente la no resistencia al mal con la
violencia, basndose en distintos pasajes de los evangelios. Sostena
que nadie puede ni debe imponer penas a sus semejantes y el
imponerlas produce, adems de injusticias, verdaderos e innumerables
daos sociales. Anhelaba saber en virtud de qu derecho funcionaba, de
dnde provena aquella extraa institucin llamada Tribunal penal, del
que eran resultado directo las crceles con sus innumerables puntos de
negatividad. Se preguntaba en su obra Resurreccin: Por qu y con qu
derecho unos pocos hombres se arrogan el poder de encarcelar,
castigar, atormentar, pegar, desterrar y condenar a muerte a sus
semejantes, siendo as que ellos no difieren de los que por su orden son
castigados, encarcelados y desterrados?. En otros pasajes de esa obra
Tolstoy indica que el delito es producido por la propia ley y que los
Tribunales no hacen ms que mantener los intereses de clase. Entonces
Qu hacer con los delincuentes, con los perturbadores del orden? No
castigarles, sino perdonarles, como mand Jess, hasta setenta veces
siete veces; tratarles como hermanos, segn ense Cristo.
Estas ideas Tolstoyanas tuvieron un gran influjo durante mucho tiempo.
Entre quienes repercutieron aquellas ideas se menciona al
Ruso Alejandro Goldenweiser. Este sostena que el crimen contiene en s
la pena y la pena es un crimen. El crimen como pena es la afirmacin de
que el delito lleva en s mismo siempre su propio castigo, siendo ste
bastante para oponerse a aqul. Esta es la verdadera pena natural, que
est compuesta tanto de las reacciones de los ofendidos directamente
por la accin y omisin criminales, como de las propias reacciones
morales del delincuente: el malestar interior, el rastro que deja tras de s
el mal, los remordimientos, la impulsin al suicidio, unido todo ello a la
censura social de los dems.
Estas fueron brevemente las fundamentaciones de los utpicos y
anarquistas que negaron el poder punitivo del Estado, que se negaban a
aceptar la potestad majestuosa del Estado a imponer penas y sanciones
a ciertas conductas consideradas inconvenientes para la vida social.
Pero a poco de pensar en esta posicin surge la reflexin. No ser
necesario un poder semejante?. Eso podra llevar a un estado catico,
donde reine la ley del ms fuerte. Esta fue la idea que tuvieron quienes
trataron de justificar el Ius Puniendi, saliendo rpidamente a argumentar
en contra de aqullos.

La contrapartida.
Pero la necesidad de justificar el Ius Puniendi Estatal, ha sido el motor
que llev a travs de la historia a las distintas escuelas del Derecho
Penal a dar su fundamento con pretensiones de legitimar esta fuerza.
As, la escuela Clsica del Derecho Penal, tomando mano del Mtodo
racionalista, concibe el libre albedro como el punto de partida que
llevar a dar al Derecho Punitivo una sola justificacin: la tutela jurdica.
Es probablemente en este punto donde se halla depositada toda la
esencia del clasicismo, como la Escuela Positivista deposita su
naturaleza en la frmula de la defensa social y el determinismo.
C. HACIA LA LEGITIMACIN DEL CASTIGO.
El Ius Puniendi. Nace con el individuo o nace con la sociedad?
De una cosa estaban seguros quienes contestaron a los utpicos y
anarquistas. La potestad sancionadora del Estado era imprescindible.
Pero, a pesar de ello, no estaban de acuerdo en la fundamentacin de su
postura. En primer lugar se discuti si ese poder era originario de la
sociedad con su nacimiento, o por el contrario, le pertenece al individuo
y luego este lo transfiere a la sociedad al pasar a formar parte de ella. La
cuestin era: la legitimidad del castigo del culpable, o bien procede del
derecho del individuo, o bien de la sociedad, y por ello es preciso llegar a
uno o a otro de estos dos principios. La primera opinin fue la sostenida
por Locke, y la segunda la propugn Pufffendorf, y fue por la autoridad
de este publicista, aceptada durante muchos aos.
La doctrina de Locke considera que todo derecho debe tener como
contenido necesario, la facultad de la propia defensa, pues de otra
manera no sera un derecho sino un deseo y una palabra ociosa; y como
el hombre, por ley natural, est investido de los derechos que le son
indispensables para el cumplimiento de los propios deberes y de su
misin en la vida terrena, por ello est investido, en virtud de la misma
ley natural, de la potestad de defender esos derechos, en los cuales se
compendia su libertad. Pero como es materialmente imposible una
defensa a priori y directa del derecho, que sirva para impedir la ofensa,
mediante la coaccin fsica ejercida de modo constante sobre el
ofensor, por ello es fuerza que la defensa del derecho, que compete al
hombre, se manifieste en una coaccin moral, obtenida mediante la
amenaza de un mal que ha de infligirse al violador del derecho, y aparte

a los dems de imitarlo. Y as tenemos la pena, y as tenemos el derecho

de castigar (ius puniendi) que compete como contenido del derecho a
todo individuo, independientemente de cualquier autoridad social.
Pero como el Ius Puniendi al ser ejercido por el individuo correra el
riesgo de convertirse en instrumento de pasiones injustas, y, por otra
parte, no tendra en las fuerzas aisladas del individuo garantas
suficientes para la propia observancia por ello es necesario para el
mantenimiento de la ley jurdica el orden de una sociedad civil que
tenga a la cabeza una autoridad investida de las facultades necesarias
para la tutela jurdica. Y sta es la razn por la cual en la sociedad civil
el Ius Puniendi lo ejercita la autoridad social, como es la nica razn de
ser de esta autoridad, la cual no sera ms que violencia si no la
legitimara la necesidad que hay de ella para el mantenimiento del
derecho. Por lo tanto, el derecho de castigar, con arreglo a este sistema,
en su origen se remonta hasta el individuo, y la sociedad no lo ejerce
sino como representante y administradora de los asociados, todos los
cuales, aunque no hayan sido ofendidos directamente tienen inters en
la proteccin del ofendido, para que de ella surja la defensa de todos y
de cada uno contra futuras agresiones similares.
Al contrario, la doctrina de Puffendorf hace surgir el Ius Puniendi de la
sociedad como un hecho improviso, producido por virtud de la misma
asociacin. No es raro, dice Puffendorf, que ciertos seres, cuando se
hallan disgregados, estn desprovistos de determinados atributos, los
cuales surgen al reunirse aqullos, por consecuencia espontnea de la
misma asociacin.
De este modo, el hombre aislado no habra tenido el derecho de
castigar a sus ofensores, pues este derecho surge de la asociacin de un
nmero de personas, como espontneo producto de la misma
asociacin. Esta frmula durante mucho tiempo predomin en la
doctrina.
En efecto, Puffendorf, anuncia que el Ius Puniendi es un derecho nuevo
que nace de la asociacin, por virtud especial de ella.
Quienes critican esta posicin han sostenido en primer lugar, que el
fenmeno de que por la unin de varias cosas o circunstancias nace un
ente nuevo que no estaba en cada una de esas cosas mientras se
hallaban separadas, es una verdad patente en el mundo fsico, como
que es el resultado de accin recproca de las diversas propiedades de

los cuerpos; pero no ocurre otro tanto en el mundo moral. En segundo

lugar, el fenmeno del ente nuevo nacido de la unin de varias cosas, es
verdadero nicamente cuando se unen varias cosas dotadas de
cualidades y propiedades diferentes, pero no lo es ni siquiera en el
mundo fsico, cuando se unen cosas perfectamente homogneas entre s
y dotadas de cualidades completamente idnticas.
Como en el plano jurdico los hombres estn dotados de caractersticas
iguales, de modo que los derechos de uno son perfectamente iguales a
los derechos de otro, por ello no puede producirse el fenmeno del ente
nuevo, aun cuando los hombres se asocien por millares, porque en dicha
agregacin no existe la combinacin de propiedades distintas que obren
recprocamente una sobre otra y se modifiquen entre s.
Lo que nace de la unin de seres homogneos es el aumento de fuerzas,
por la ayuda recproca que ellos se prestan; pero esas fuerzas son
siempre de naturaleza idntica a la que ya preexista en cada uno de
esos seres en el estado de aislamiento.
De ese modo, la autoridad social ejerce el Ius Puniendi con mayor
ahnco, con mayor seguridad y mayor eficacia de lo que podra el
individuo; pero la suma de los derechos de cada asociado, que hace ms
poderoso su ejercicio, no desnaturaliza el derecho originario, pues sigue
siendo siempre el mismo Ius Puniendi que preexista en el individuo
como contenido necesario del derecho que solamente lo dispens la
ley natural.
Y aunque la ley primordial del orden humano haya impuesto al hombre
el estado de sociedad civil precisamente con el objeto primario de que
el derecho de penar se ejerciera de un modo uniforme, de un modo
siempre obediente a los preceptos de la razn y ajeno al influjo de las
pasiones, de una manera siempre eficaz y adecuada para alcanzar su
fin, con todo y eso la justicia penal, entregada por precepto absoluto a la
autoridad social en virtud de la ley suprema del orden, tiene su origen
primero en el derecho del individuo; y la autoridad pblica no habra
podido venir a imponerla a su antojo valindose de la ilusoria frmula de
que es el milagroso producto de la sociedad, si ella no tuviera su germen
en los atributos del individuo.
D. LA TEORA DEL CONTRATO SOCIAL.

Un fundamento para legitimar El Ius Puniendi, ha sido la Teora del

contrato Social. Desarrolada por J.J. Rousseau y los enciclopedistas en
Francia, Hobbes, en Inglaterra Fichte, en Alemania, y por ltimo Cesare
Beccaria en Italia.
El Estado slo puede privar a los ciudadanos de su libertad y de su vida
en cuanto los ciudadanos han cedido estos derechos a la comunidad
para cuando la daen, y slo en la medida en que han abdicado de sus
derechos. Esta medida es, ante todo, la igualdad en la pena: cada cual
abandona su libertad, a condicin de que todos hagan lo mismo. Todo
malhechor que ataque el derecho social se convierte por sus actos en un
rebelde y traidor a la patria; cesa de ser un miembro de la misma al
violar las leyes tal era el lema de estos pensadores.
Cesare Beccaria
La obra de Cesare Beccaria, De los delitos y de las penas considerada
el comienzo del estudio de las ciencias criminolgicas y penales, parti
del contrato social para esclarecer el Origen de las penas y el derecho
de castigar. Consideraba que las leyes son las condiciones con que los
hombres vagos e independientes se unieron en sociedad, cansados de
vivir en un continuo estado de guerra, y de gozar una libertad que les
era intil en la incertidumbre de conservarla. Sacrificaron por eso una
parte de ella para gozar la restante en segura tranquilidad. El complejo
de todas estas porciones de libertad, sacrificadas al bien de cada uno,
forma la soberana de una nacin, y el soberano es su administrador y
legtimo depositario. Pero no bastaba formar este depsito, era
necesario tambin defenderlo de las usurpaciones privadas de cada
hombre en particular. Procuran todos no slo quitar del depsito la
porcin propia, sino usurparse las ajenas. Para evitar estas usurpaciones
se necesitaban motivos sensibles, que fuesen bastantes a contener el
nimo desptico de cada hombre, cuando quisiese sumergir las leyes de
la sociedad en su caos antiguo. Estos motivos sensibles son las penas
establecidas contra los infractores de aquellas leyes.
En opinin de Beccaria, fue entonces la necesidad quien oblig a los
hombres para ceder parte de su libertad propia; y es cierto que cada uno
no quiere poner en el depsito pblico sino la porcin ms pequea que
sea posible, aquella que slo baste a mover los hombres para que le
defiendan. La suma de todas estas pequeas porciones de libertad
posible forma el derecho de castigar: todo lo dems es abuso, y no
justicia; es hecho, no derecho.

Esta es bsicamente la idea utilizada por el marqus de Beccaria para

fundamentar la existencia de las penas y posteriormente para limitarlas.
Opositor a ultranza de la pena de muerte, ha sido uno de los grandes
defensores del utilitarismo penal. Slo admita penas, en la medida en
que ello se tradujera en una utilidad para toda la sociedad, de esta
manera se encasillaba en las teoras de la pena llamada de la Prevencin
General.
Esta es, en resumen, la idea de la teora del contrato social, el derecho
de penar es el derecho de defensa que pertenece al individuo y que ste
cede al poder central al entrar en sociedad. Todo individuo posea en
estado de naturaleza el derecho de infligir una pena y al dar su
consentimiento para vivir en sociedad, lo trasmite al poder. Los
hombres, comprendiendo que no pueden vivir sin leyes y que toda ley
debe estar sancionada, dan al poder, al entrar en el pacto social, el
derecho de penarles si violan las leyes de la asociacin.
Pero esta posicin tambin ha recibido los embates de numerosos
opositores. La crtica de esta teora del contrato social ha dicho que se
confunde en primer lugar el derecho de penar y el derecho de defensa,
que se olvida que lo que se ejerce y agota en el acto de repeler la
agresin injusta y que no puede sobrevivir al peligro sin perder su
legitimidad. En segundo lugar se desconoce la idea necesaria de que el
derecho de penar, puesto que supone la esencia de mandato, no puede
pertenecer a un igual sobre un igual: confunde el hecho de la represin y
el hecho de la venganza. En tercer lugar sostiene que el derecho de
penar es el derecho que cada individuo tiene sobre s mismo y que
transfiere a la sociedad para el caso de que l viole las leyes sociales,
conduce a encerrar la penalidad en el crculo restringido de las multas y
de las confiscaciones; en este sistema, en efecto, la sociedad no tendr
el derecho de privar a los individuos, para penarles, ms que de los
bienes de que ellos puedan disponer; ella deber, por consiguiente,
renunciar, no slo a la pena de muerte, sino a las penas privativas de
aquellos derechos que el hombre no puede voluntariamente abdicar.
En resumen, que el sistema del pacto es inaceptable. En toda
colectividad hay condiciones de existencia independientes de un
acuerdo, de esta clase es la represin
V. LA NECESIDAD DE LIMITES Y LA LOGICA DE LOS PRINCIPIOS