La Escuela Articulada A La Comunidad

CENTRO DE ESTUDIOS Y ASESORAMIENTO PROFESIONAL UNIVERSITARIO
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INTRODUCCION.
Este mdulo se propone ofrecer aportes y alternativas de vinculacin
entre la escuela y la comunidad. Nuestra intencin es poder brindar
herramientas que apunten a fortalecer estos vnculos, a fin de
hacerlos ms duraderos, sustentables y ms claramente orientados a
mejorar la calidad educativa y la equidad del sistema.
Son muchas las formas de articulacin entre la escuela y la
comunidad. En este sentido, es importante aclarar que a travs de
este mdulo no pretendemos agotar todas las posibilidades, sino
brindar informacin, abrir caminos y generar inquietudes para que
cada barrio, escuela o comunidad, a travs de los directivos,
profesores, maestros, lderes comunitarios y alumnos, encuentren
aquella articulacin que se ajuste a sus necesidades y proyectos.
La problemtica de los nios, adolescentes y jvenes, especialmente
la de aquellos que se encuentran en situacin de pobreza, trasciende
los marcos puramente escolares. Es ms, el actual contexto local y
nacional hace impensable atender a esa problemtica desde
iniciativas aisladas. La escuela, por s sola, tampoco puede abarcar la
compleja realidad en la que estn inmersos sus estudiantes. Por lo
tanto, consideramos necesario desarrollar iniciativas articuladas y
asociaciones entre las instituciones educativas, los organismos
gubernamentales y de la sociedad civil que contribuyan a fortalecer
redes sociales, proporcionar marcos pedaggicos adecuados a la
realidad de cada comunidad, que sustenten aprendizajes con sentido
y posibiliten a los jvenes la construccin de un proyecto de vida
mejor.
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OBJETIVOS
Objetivos Generales:
Contribuir con el fortalecimiento en la relacin Escuela

Comunidad, proponiendo formas de trabajo colaborativo entre
ambas.
Brindar diversas maneras de trabajo u operacin para conseguir

un bien comn.
Desarrollar un vnculo con la comunidad que permita crecer el
nivel educativo y aprendizaje en el alumno.
Objetivos Especficos:
Proporcionar al alumno formas eficientes de desarrollo escolar.
Trabajar de la mano con la comunidad por el alumnado.
Conocer el ambiente de desarrollo y crecimiento del alumno,

para conocer que formas de enseanza aplicar.
Desarrollar mtodos de enseanza con el alumno y la familia.
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ASPECTOS CONCEPTUALES
QUE ES PARTICIPACION?
La participacin es el proceso de involucramiento consciente o toma
de compromiso en proyectos y programas, en este caso educativos,
con lo que se tiene, se requiere y se toma parte de esas acciones de
manera organizada. Es decir, la participacin es garantizar
congruencia entre decisiones y necesidades.
QUE SE ENTIENDE POR COMUNIDAD?

Es habitual or hablar entre
los
educadores
de
"comunidad". Nadie pone
en duda la importancia y
necesidad de una estrecha
vinculacin entre la escuela
y la comunidad local. Esta
idea est presente en todos
los discursos educativos, se
considera como una tarea
ms que las escuelas
deben desarrollar y que, en
muchos casos, asumen,
aunque a veces ni siquiera
se parte de una reflexin
seria -personal o grupalsobre qu se entiende por
comunidad y cul debera
ser el sentido de ese
vnculo.
Es
posible,
inclusive, que coexistan en
una
misma
institucin
distintas definiciones de la
relacin entre la escuela y
su comunidad o, incluso,
discursos que se contradicen con las acciones.
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En este contexto entenderemos por comunidad al conjunto de la

poblacin que habita en la misma localidad en la que est ubicada la
escuela. Es decir, los pobladores de la vecindad.
Como algunas escuelas prestan servicios a comunidades vecinas -sea
porque reciben alumnos de esas localidades o porque realizan en
ellas algn trabajo de extensin- la comunidad, en esos casos, puede
ampliarse e incluir a las poblaciones de esas localidades.
QUE ES GESTIN EDUCATIVA?

Es un proceso orientado al
fortalecimiento de los Proyectos
Educativos de las Instituciones,
que ayuda a mantener la
autonoma institucional, en el
marco de las polticas pblicas, y
que enriquece los procesos
pedaggicos con el fin de
responder a las necesidades
educativas locales, regionales.
Importancia.
Los frutos positivos obtenidos por el diseo e implementacin de
proyectos de reforma sobre los sistemas educativos de muchos pases
Latinoamericanos, como Chile, Mxico, Cuba y Costa Rica, han sido
posibles gracias al proceso de gestin en tal mbito, el cual est
conformada por un conjunto de sub-procesos organizados que
permiten que una institucin o una secretara de educacin logren sus
objetivos y metas de forma exitosa, por lo que una buena gestin es
la clave para que lo que haga cada integrante de una institucin
tenga sentido y pertenencia dentro de un proyecto que es de todos.
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Mantiene
autonoma
institucional
Promueve
convivencia
escolar
Administra
Recursos
Beneficio
s
GESTION
EDUCATI
VA
Enfoca el
aprendizaje
Cumple
Mision,
vision, otros
Promueve
Liderazgo
Fortalece
proyectos
CULTURAS POPULARES
Lenguajes Silenciosos.
Las culturas humanas son sistemas complejos adaptativos en que se
combinan elementos de conocimientos, valores y lenguajes,
compartidos por una poblacin dada. Estos dos ltimos aspectos en
particular constituyen "cdigos" en las dos acepciones principales del
trmino: los valores son cdigos en cuanto constituyen un cuerpo
coherente de normas de conducta que el grupo exige al individuo; y
las culturas son tambin cdigos en el sentido de lxicos de smbolos
verbales y de comportamientos, que comunican sentidos entre las
personas. Cuando el alumno maneja cdigos culturales distintos de
los que la escuela espera de sus educandos, el proceso de educacin
(sea de descubrimiento conjunto o de simple transmisin de
conocimientos) se ve seriamente entrabado.
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La Cultura De La Escuela Desconoce Las Culturas Populares

Rurales.
No se trata de si las culturas populares son inferiores, iguales o
superiores a la de la escuela: el hecho es que la escuela tradicional
supone (y sobre ese supuesto opera) una base cultural presente en el
nio que es distinta de la que el nio del medio rural y su familia y
comunidad manejan. En consecuencia, sus experiencias, capacidades
personales y destrezas no son aprovechadas en el proceso educativo.
La falta de adelanto en este tema se debe en gran parte a que "las
escuelas ponen ms empeo en conocer las debilidades que las
fortalezas de los nios" (Levin y Soler 1995) y de sus familias.
No se trata de negar que la ausencia de educacin formal en el hogar
pobre constituye una desventaja para el alumno, y que existen
contextos en que la violencia y la desorganizacin social y familiar
llevan a daos graves en el desarrollo emocional y mental del nio.
Sin embargo, an en estos medios (ghettos tnicos norteamericanos,
zonas de guerra en El Salvador, reas de narcotrfico y violencia en
Colombia, favelas brasileas, etc.), perduran cdigos culturales y
experiencias positivos entre los nios y sus padres que pueden servir
como base para un aprendizaje moderno. As lo demuestran los
programas exitosos que se han implementado justamente en estos
contextos.
Adems,
en
la
gran
mayora de
los
contextos
los sistemas culturales rurales son la ms entera y vigorosa de
las culturas populares actuales, con una gran capacidad de
apoyo al proceso de aprendizaje de los nios. Sin embargo, los
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padres manejan otro vocabulario y

otras herramientas de conocimiento
que los profesores, mientras que
stos suelen carecer de los medios
para ensear con la misma eficacia
que en las escuelas de los estratos
ms acomodados.
Estos no son descubrimientos recientes. La
lentitud de su incorporacin en las
propuestas educativas parece deberse a
dos factores:
La persistencia del mensaje iluminista en la etapa
formativa de los profesores, mensaje centrado en la
misin educativa civilizadora.
La inseguridad de status del maestro rural.
El resultado es que la resistencia a la participacin de padres
pobres por parte de profesores es tan importante como es la
resistencia a la autonoma de la escuela por parte de las
burocracias central y municipal para la elaboracin de
proyectos educativos propios.
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Incorporar La Cultura Local Y La Participacin De Los Padres

En El Proceso Pedaggico
El tema de los cdigos culturales se cruza con el de la
institucionalidad, entendiendo esta ltima como la manifestacin
social de los sistemas culturales. El sistema sociocultural de la
escuela abarca, por un lado, los conocimientos que imparte; y por
otro, las relaciones e instituciones sociales que estructuran la
interaccin; y finalmente, en el plano simblico, las normas y cdigos
que orientan esas relaciones (Cerda et al. 1995). En este ltimo plano,
en la escuela tpica predominan normas autoritarias en que la
obediencia pasiva es primordial y el cumplimiento de normas
burocrticas (o su cuestionamiento por profesores que intentan
limitar su utilizacin como mano de obra barata) ocupa la atencin
por encima de la bsqueda de superacin pedaggica y mejoramiento
de resultados en los alumnos.
Segn los diversos diagnsticos, la cultura institucional de la mayora
de las escuelas en sectores populares en general, y de las escuelas
rurales en especial, es rgida y poco eficiente en cuanto a su propsito
de ensear.
Dicho de otro modo, es una cultura pobre.5 Su enriquecimiento y
fortalecimiento requiere de aportes desde arriba (de las
investigaciones pedaggicas en el mundo entero) y desde la
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comunidad y las personas que la integran (que tienen aportes

heterogneos, desde cada individuo con su inteligencia tanto de
razonamiento como de "inteligencia emocional").
La valoracin de la cultura y de las instituciones informales populares
no supone valorarlas por encima de la cultura de la escuela ni mucho
menos del conocimiento que sta debe impartir. Tiene,
contrariamente, el objeto de apoyar y potenciar los esfuerzos de
ministerios, directores y profesores para mejorar sus resultados en el
aprendizaje de conocimientos, herramientas y cdigos modernos por
parte de los alumnos.
LA PARTICIPACIN COMUNITARIA EN LA GESTIN

EDUCATIVA
La participacin comunitaria es el ejercicio democrtico para
compartir las tareas educativas y decisiones sobre las polticas
educativas nacionales, regionales y locales.
Para la DINEBI (Direccin Nacional de Educacin Bilinge) la
participacin comunitaria en la gestin educativa es una forma de
descentralizacin y democratizacin de la educacin que permite a
los actores de la comunidad a reconocer y ser reconocido como
componentes para lograr la pertinencia y la calidad educativa en los
pueblos indgenas principalmente.
La participacin comunitaria es el ejercicio democrtico para
compartir las tareas educativas y decisiones sobre las polticas
educativas nacionales, regionales y locales. Para la DINEBI la
participacin comunitaria en la gestin educativa es una forma de
descentralizacin y democratizacin de la educacin que permite a
los actores de la comunidad a reconocer y ser reconocido como
componentes para lograr la pertinencia y la calidad educativa en los
pueblos indgenas principalmente.
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A. Participacin Comunitaria En La Gestin Institucional

Las instituciones educativas de todos los niveles fueron ejercitando de
manera, muchas veces unilateral, las actividades de direccin,
administracin y evaluacin para orientar el desarrollo de la poltica
educativa nacional. En ese proceso de gestin institucional se fue
distanciando las polticas educativas de las propuestas de la sociedad
civil y creci la brecha entre los usuarios de la educacin y los que
planifican. La situacin de la gestin institucional actual no es
favorable para lograr propuestas adecuadas y eficientes en la
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bsqueda de la calidad y la pertinencia

educativa como el caso de la EBI.
La
Direccin Nacional de Educacin Bilinge Intercultural DINEBI,

considera importante promover un tipo de gestin institucional en la
que se mantenga una relacin dinmica y coherente con la Sociedad
Civil para mejorar cualitativamente el impacto de la EBI en la
poblacin escolar y comunal, especialmente de los pueblos indgenas
del pas.
En este marco una de las estrategias puestas en marcha por la
DINEBI es la organizacin de las mesas de dilogo para el desarrollo
educativo de los pueblos indgenas. Mediante este mecanismo de
participacin se busca promover la participacin institucionalizada y
efectiva de los actores educativos y los representantes de la
poblacin en general para contribuir al fortalecimiento de las
potencialidades en la gestin educativa tanto institucional y
pedaggica de los distintos pueblos indgenas bilinges y rurales.
Conocer las principales dificultades en el proceso de la aplicacin de
la EBI y desarrollar respuestas convenientemente es un objetivo que
la DINEBI considera lograr mediante la participacin comunitaria; con
la formulacin, ejecucin y evaluacin de los proyectos educativos
locales, regionales de manera descentralizada y democrtica basadas
en la interculturalidad y la equidad sociocultural en la diversidad
social del Per.
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La participacin comunitaria se encuentra

relacionado con las
normas legales dadas desde el Ministerio de Educacin, como
indicamos en los antecedentes, en este caso es necesario recordar la
Directiva N 074-VMGI-2004, sobre las orientaciones de gestin
institucional para atender la emergencia educativa 2004, la finalidad
es impulsar y poner en marcha las acciones de gestin institucional,
promoviendo una gran movilizacin de todos los actores de la
educacin, las campaas de movilizacin de la comunidad educativa
y la ciudadana, que trascienda la escuela y movilice a la ciudadana
local mediante distintas iniciativas sustentadas en la diversidad y la
amplia participacin.
Los espacios de participacin promovida a travs de los documentos

legales desde el Ministerio de Educacin, de manera descentralizada,
son los Consejos de Participacin Regional en Educacin, Consejos de
Participacin Local de Educacin y los Consejos Educativos
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Institucionales. Sin embargo la DINEBI ha visto necesario la formacin

de Consejos Educativos por Pueblos Indgenas su objetivo es
garantizar la calidad de la educacin en su pertinencia que trascienda
al desarrollo y la calidad de vida de cada Pueblo.
El inicio del proceso de participacin comunitaria en la gestin
institucional de la educacin debe emprender a partir de dos
acciones: de participacin y de coordinacin.
B. Participacin Comunitaria En La Gestin Pedaggica
La participacin comunitaria en la gestin pedaggica debe alcanzar
a conformar elementos de aprendizaje y enseanza a partir de
planteamientos de la comunidad y a travs de la intervencin de los
miembros de la comunidad en la formulacin y la aplicacin de los
contenidos curriculares. Qu queremos o qu necesitamos que
aprendan nuestros hijos e hijas? Cmo debe ser su aprendizaje y
enseanza? El aprendizaje significativo de los nios y nias no solo
debe quedar en ellos, sino tambin debe ser significativo para la
comunidad.
En la actualidad las familias de las comunidades y de los pueblos
indgenas principalmente, se encuentran alejados de la Institucin
Educativa porque sienten que ya no est respondiendo a los desafos
de la comunidad.
Las
razones
en
primer
alumnos al
secundaria
no
preparados para
ingreso
a
los
estudios
en
segundo
desarticulados
de
conocimientos que se desarrollan en la comunidad,
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son visibles,
lugar
los
finalizar
la
estn
lograr
el
centros
de
superiores
y
lugar
estn
los
propios
por lo tanto no
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estn preparados para desarrollar actividades de su contexto, para

ser buenos lderes en las actividades de la comunidad, ya sea en la
agricultura, ganadera y otras propias de la comunidad.
Al encontrar a sus jvenes en condiciones desfavorables, las
comunidades y los pueblos indgenas consideran que las Instituciones
Educativas no les ayudan a consolidar un desarrollo a partir de sus
propias visiones y recursos.
En este sentido, la participacin comunitaria en la gestin pedaggica
es imprescindible, para lograr una propuesta educativa que resuelva
el desencuentro entre las demandas y expectativas de los pueblos
indgenas bilinges y rurales con el planteamiento del sistema
educativo nacional. Por ejemplo algunas estrategias que se vienen
desarrollando en Colombia en la manera como incorporan en el
proceso pedaggico actividades de los pueblos y comunidades.
Necesitamos iniciar una propuesta educativa clara y participativa que
promueva respuestas a los desencuentros metodolgicos, cognitivos
y de intereses de las poblaciones indgenas bilinges. Las acciones
para garantizar el desarrollo de una educacin de calidad, pertinente
e intercultural en el pas, est en el dilogo permanente y directa
(comunicacin cara a cara), por lo tanto, la participacin comunitaria
en la gestin pedaggica, tiene las siguientes caractersticas.
1. Analizar la problemtica educativa local y de pueblos indgenas
bilinges.
2. Sistematizar las demandas y priorizar los contenidos curriculares

de manera participativa.
3. Promover la constitucin de consejos educativos por pueblos

indgenas basado en la relacin sociolingstica y cultural para
promover la participacin institucionalizada en la gestin
pedaggica.
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4. Las autoridades educativas en las regiones deben tener

conocimiento de la situacin sociolingstica y promover la
cohesin basada a la identidad cultural en el marco de la
interculturalidad.
5. Las familias de las comunidades rurales y de los pueblos

indgenas tienen que tener un sustento social a travs de una
organizacin legtima y representativa para garantizar una
participacin eficiente y slida.
6. Las estrategias de participacin para formular mecanismos de

participacin en la gestin pedaggica se debe trabajar en base a
las preguntas bases: Qu queremos o qu necesitamos que
aprendan nuestros hijos e hijas? Cmo debe ser su aprendizaje y
enseanza?, entre otras que orienten las mltiples formas de
rigurosidad en el criterio o fundamento de los contenidos
curriculares y la metodologa de enseanza aprendizaje.
7. En este caso proponer contenidos y metodologa desde las

comunidades y los pueblos indgenas no se trata de borrar todo lo
que existe y se aplica, ms bien debe tener un carcter aditivo e
integral (diversificacin curricular).
LA RELACIN ESCUELA-FAMILIA-COMUNIDAD
La relacin entre escuela y comunidad puede concebirse tambin
como un intercambio entre la institucin educativa y su contexto. En
rigor, la institucin se explica -es decir, adquiere significacin- en
relacin con el medio social en el que acta. Ese medio condiciona,
facilitando o dificultando, su accionar cotidiano. En la escuela el
contexto est presente en todo momento: demandas de los padres,
apoyos de grupos o instituciones locales, conflictos, etc. Todo esto
puede llevar a la escuela a modificar, deliberadamente o no, sus
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cursos y estilos de accin. El contexto est en permanente

transformacin -en movimiento-, lo que produce cambios en las
condiciones generales de desempeo y en las demandas y exigencias
que se le plantean a las instituciones. La escuela, para mantener su
vigencia como institucin, est obligada a procesar esos cambios.
Este es un desafo que enfrenta cotidianamente. Podra analizarse a
cada institucin como ocupando una parcela del terreno social que
establece un cerco material y simblico que la delimita y acta como
continente y membrana que regula los intercambios con el "exterior".
Este cerco adquiere caractersticas diferentes segn la institucin, lo
que permite determinar el grado de apertura o permeabilidad de una
institucin determinada. Una institucin puede ser ms o menos
abierta o cerrada de acuerdo con el tratamiento que d a las
caractersticas y problemas de su contexto. Cuando se dice aqu
tratamiento no se hace referencia meramente a una consideracin
analtica, sino a la forma de procesar las cuestiones contextuales y
reaccionar ante ellas.
En realidad las expresiones institucin abierta/institucin cerrada
definen una escala de posibilidades de interaccin de la institucin
con su contexto. Ambas expresiones se refieren a situaciones
extremas que no es posible encontrar en la realidad: una institucin
totalmente cerrada est totalmente vaca de sentido o una institucin
totalmente abierta se diluye.
La poca participacin de los padres de familia

es vista por algunos lderes de la comunidad
como distanciamiento entre la escuela y la
comunidad. Por un lado, los docentes culpan a
los padres de familia y, los comuneros
responsabilizan a los docentes de no tener una
coordinacin que permita reunirse para
analizar el aspecto educativo de la comunidad.
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La Relacin Escuela/Comunidad En El
Proyecto Institucional
Es posible, aunque ms no sea de un modo analtico, diferenciar dos
modos o dos mbitos de relacin escuela/comunidad. Uno de ellos se
da cuando la comunidad colabora con la propia tarea educativa de la
escuela; el otro, cuando la escuela colabora con la realizacin del
proyecto de la comunidad o del de alguno de sus grupos internos. En
la prctica estos dos modos de relacin estn estrechamente unidos,
aunque pueda predominar en algunos casos algunos de ellos.
Si se trata de una escuela media comn, es posible que predomine la
forma de vinculacin en la que la comunidad colabora con la tarea de
la escuela, sea activamente o como referente para la definicin de la
tarea educativa en ese contexto especfico.
En el caso de la escuela agrotcnica, ubicada en un medio en el que
predomina el trabajo agropecuario, estas dos formas de relacin
deben ser por lo menos iguales en intensidad y hasta (se podra
afirmar) con un cierto predominio de la segunda, en la cual la escuela
coopera -desde su especial enfoque educativo- con la concrecin del
proyecto comunitario. El proyecto institucional debe incluir un modo
de regular esos intercambios, procurando asegurar que enriquezcan a
la escuela y a la comunidad local, resguardando que se garantice el
cumplimiento de sus tareas especficas.
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La Relacin Escuela-Comunidad Como Estrategia Educativa

Muchas veces, cuando se define el perfil del
egresado de una escuela agrotcnica, as
como las competencias profesionales que lo
conforman, se hace alusin en varios
sentidos a que sea capaz de actuar como
agente de cambio en su comunidad.
Asimismo se ha planteado como un aspecto
central en la propuesta formativa que slo
se aprende haciendo y reflexionando sobre
lo que se hace. Un alumno slo puede
aprehender la lgica de la produccin
vegetal y animal participando en procesos
concretos de produccin, slo puede adquirir
capacidades vinculadas con la gestin, a
travs del tratamiento de estos aspectos de
los proyectos didctico-productivos. De la misma manera, para que
llegue a actuar como un agente de cambio en su comunidad, es
importante que realice actividades de este tipo durante su proceso de
formacin, con la orientacin crtica de sus profesores. Esto es as
bsicamente porque se pretende una formacin integral para un
futuro tcnico que siempre se desempear en un contexto
comunitario. Por ello debe proponerse que adquiera las capacidades
que le permitan analizar y dar cuenta que su vida cotidiana y la de
sus familias, como sujetos sociales, como ciudadanos, se desenvuelve
en un contexto signado por determinadas relaciones sociales,
econmicas, culturales, laborales, productivas.
El tratamiento de la vinculacin con la comunidad debe considerarse
en las escuelas agrotcnicas como una situacin privilegiada de
enseanza y aprendizaje, como una de las principales fuentes de
construccin de conocimiento. Por ese motivo, la participacin de los
alumnos en las actividades formativas con tal finalidad, no se justifica
slo por la conveniencia de ampliar sus mrgenes de participacin en
la comunidad educativa: es una estrategia clave para su formacin
integral.
La Escuela Articulada Y Su Relacin Con Otras Instituciones

De La Comunidad
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Toda escuela est inserta en una comunidad que presenta ciertas

particularidades relacionadas con necesidades y problemas
especficos, con una poblacin con determinadas caractersticas, con
distintas vinculaciones entre quienes la conforman que fueron
construidas a lo largo de su historia. Esta realidad hace de cada
comunidad un espacio absolutamente particular y diferente de otros.
Esto que desde la teora se presenta casi como ideal, implica para
cada una de las instituciones la necesidad de un aprendizaje acerca
de quin es el otro con el que se relaciona, cmo debe convocar a
otros potenciales interesados en la problemtica, cmo formalizar los
acuerdos alcanzados, cmo elaborar proyectos en comn, qu tipos
de proyectos podran ser, cmo realizar un seguimiento del proyecto.
Tradicionalmente, vincularse con la comunidad ha sido, para la
escuela, llamar a los padres de los alumnos. Una institucin escolar
que reduzca su relacin con la comunidad a la convocatoria de los
padres de sus alumnos est en serios problemas, ya que se
empequeece el horizonte y por lo tanto las oportunidades.
La escuela ocupa un rol de suma importancia en el escenario
comunitario y es una de las instituciones que tiene ms posibilidades
para motorizar y poner en movimiento procesos de articulacin de
acciones con actores y organizaciones del contexto.
Esto es as por razones diversas.
Mencionamos algunas
Muchas escuelas tienen un gran prestigio social en el seno de

sus comunidades y son vistas y sentidas por la gente como una
organizacin comunitaria ms que como una institucin
pblica o privada.
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Cuenta con algunos instrumentos y ventajas:

- tiene una poblacin ms o menos fija,
- posee una estructura administrativa,
- tiene llegada a muchas familias del lugar,
- tiene conocimiento de los problemas ms frecuentes del
contexto,
- tiene acceso directo a los adolescentes y jvenes.
Estrategias
Facilitadoras
Vinculacin/Articulacin.
Del
Proceso
De
Las estrategias de vinculacin y articulacin deben contemplar los

siguientes aspectos en la secuencia que se plantea a continuacin:
Mirarse
para
adentro Para comprender, valorizar y
(introspeccin institucional)
comunicar la propia experiencia,
la
historia
recorrida,
las
perspectivas y el sistema de
valores, los sueos y las luchas.
Mirar hacia afuera, descubrir al Para
entablar
relaciones
otro
positivas: dejarnos conocer y
conocer a otros.
Mirarse desde el otro
Para construir cdigos comunes
en el lenguaje y en la interaccin
desde lgicas institucionales
distintas.
Mirar juntos a la comunidad
Para compartir un proceso
respetuoso,
abierto
pero
focalizado,
creativo
pero
concreto y eficaz, pensando y
haciendo juntos.
Hacer Profesores Y Padres Culturalmente Bilinges.

Este proceso de apertura de canales de comunicacin, y de
incorporacin de las culturas rurales en el aprendizaje, sigue una
secuencia lgica. Como hemos visto, dicha secuencia comienza con el
estudio del medio cultural, y con la construccin de puentes de
comunicacin y colaboracin. El paso siguiente es la incorporacin de
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la cultura del alumno y del conocimiento local para el proceso

pedaggico. Al final de este proceso los profesores deben ser
culturalmente "bilinges" en los dos idiomas silenciosos: el de la
cultura del colegio y el de la cultura de la comunidad. Y en menor
medida, los padres tambin deben entender los elementos bsicos
del lenguaje de los docentes, tanto el verbalizado como el silencioso.
Hacer culturalmente bilinges a los padres y alumnos significa
facilitarles el aprendizaje de los cdigos de modernidad que la
escuela debe proporcionar sin que ellos pierdan la cultura propia. Por
un lado, los padres deben entender los elementos fundamentales de
la lgica del aprendizaje y de los componentes principales de ste.
La mayora de los padres creen en la educacin como herramienta
para que sus hijos logren un mejor nivel de vida y sepan relacionarse
con la sociedad ms all de la aldea, pero requieren ser mnimamente
capacitados en cuanto al lugar que tienen la lectoescritura y las
habilidades matemticas, las capacidades analticas y los contenidos
especficos de las diversas materias, y en cuanto a su propio rol de
apoyo a este aprendizaje.
INCORPORAR LA
CULTURA LOCAL Y LA PARTICIPACIN DE LOS PADRES EN EL
PROCESO PEDAGGICO.
El sistema sociocultural de la escuela abarca, por un lado, los
conocimientos que imparte; y por otro, las relaciones e instituciones
sociales que estructuran la interaccin; y finalmente, en el plano
simblico, las normas y cdigos que orientan esas relaciones.
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En este ltimo plano, en la escuela tpica predominan normas

autoritarias en que la obediencia pasiva es primordial y el
cumplimiento de normas burocrticas (o su cuestionamiento por
profesores que intentan limitar su utilizacin como mano de obra
barata) ocupa la atencin por encima de la bsqueda de superacin
pedaggica y mejoramiento de resultados en los alumnos Segn los
diversos diagnstico, la cultura institucional de la mayora de las
escuelas en sectores populares en general, y de las escuelas rurales
en especial, es rgida y poco eficiente en cuanto a su propsito de
ensear. Dicho de otro modo, es una cultura pobre.
Su enriquecimiento y fortalecimiento requiere de aportes desde arriba
(de las investigaciones pedaggicas en el mundo entero) y desde la
comunidad y las personas que la integran (que tienen aportes
heterogneos, desde cada individuo con su inteligencia tanto de
razonamiento como de "inteligencia emocional"). La valoracin de la
cultura y de las instituciones informales populares no supone
valorarlas por encima de la cultura de la escuela ni mucho menos del
conocimiento que sta debe impartir. Tiene, contrariamente, el objeto
de apoyar y potenciar los esfuerzos de ministerios, directores y
profesores para mejorar sus resultados en el aprendizaje de
conocimientos, herramientas y cdigos modernos por parte de los
alumnos.
Formacin a las familias para la participacin La principal solucin
que aporta el profesorado para elevar la calidad de la participacin
educativa es un plan formativo para las familias que les ensee a
participar. Muchos profesores comentan que una alternativa vlida
sera el crear escuelas de padres y madres y planes de formacin
para las familias. Algunos ejemplos que se han incluido en esta
subcategora son: "Potenciar la formacin de los padres no slo en el
tema de la educacin de sus hijos, sino en una buena formacin como
persona.
Cuando tienen muchos de ellos graves deficiencias a todos los
niveles, pretender que se formen slo en aspectos concretos es
irrisorio", "Ms formacin y asesoramiento", "Conjuntamente con el
centro debera funcionar una escuela de padres", "Proceso de
formacin antes de empezar a participar para evitar la asuncin de
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roles equivocados", "Formacin de padres: a travs de las escuelas de

padres", "Que se creen escuelas de padres"...
Organizar desde la comunidad educativa,
actividades de todo tipo que propicie el
acercamiento y la participacin de las
familias en los centros. Las ideas de
actividades concretas que se han aportado
son:
Organizacin de actividades extraescolares,

Asambleas de padres con los tutores,
Talleres,
Convivencia extraescolar,
Actividades escolares,
Pasar circulares y folletos a los padres,
Actividades ldicas,
Encuentros formales e informales,
Participacin abierta de padres en el
proyecto del Centro,

Jornadas de puertas abiertas,
Llamadas personales,
Reuniones de aula,
Charlas personales,
Grupos de discusin, abrir las puertas del
aula,
Entrevistas Reuniones peridicas,
Salidas,
Fiestas,
Juegos,
Comidas,
Asambleas de padres,
La asociacin de padres,
Reunirlos mensualmente como norma.
A continuacin se presentan algunas preguntas y sugerencias - que

no agotan las cuestiones posibles -, para orientar la mirada
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introspectiva, la reflexin de lo propio, la mirada al otro, tanto para

la escuela como para las organizaciones de la comunidad.
Pautas para facilitar la reflexin en la

escuela.
Sobre qu aspectos o problemas especficos se est

trabajando o es necesario trabajar?
Con
qu
instituciones,
organismos,
profesionales y/o agentes voluntarios de la zona
han establecido o es posible establecer
vnculos para desarrollar una tarea compartida?
se
Qu propone y ofrece la escuela?

Qu demanda y necesita la escuela?
Qu propone/n y ofrece/n la/s organizacin/es
las que se interacta?
con
Qu demanda/n y necesita/n la/s organizacin/es con las

que se interacta?
Cmo se aprovechan o se podran aprovechar mejor los
recursos materiales y humanos de las instituciones
participantes?
Qu aspectos del proyecto descansan en la
responsabilidad de la Escuela y cules asumen las otras
instituciones o personas involucradas?
Es necesario modificar aspectos de la rutina escolar para
el desarrollo del proyecto (horarios, roles, espacios, etc.)?
Quin/es asumen la representacin de la escuela hacia
afuera?
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Cmo participar el cuerpo docente en la elaboracin e

implementacin del proyecto?
Cmo se favorece la circulacin de informacin y la
comunicacin interna y externa?
Es necesario crear nuevas instancias de trabajo para
facilitar el intercambio y los acuerdos al interior del equipo
docente, o pueden aprovecharse las que ya existen
(departamentos, reuniones de personal, etc.)?
De qu manera se prev dar continuidad al proyecto, ms
all de las personas inicialmente involucradas?
Cmo se har el seguimiento y la evaluacin de la
tarea?
Existen otras redes interinstitucionales en
la zona? De qu manera se pueden
aprovechar su experiencia y sus recursos?
Pautas para facilitar la reflexin en las

organizaciones de la comunidad.
A travs de qu mecanismos se establece la comunicacin

entre la organizacin/institucin y la escuela? Cmo funciona?
Qu propone y ofrece la organizacin/institucin?
Qu demanda y necesita la escuela?
Si interactan varias organizaciones Qu propone/n y ofrece/n
cada una de ellas?
Qu demandan y necesitan las organizaciones?
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Cmo se aprovechan o se podran aprovechar mejor los

recursos materiales y humanos de las instituciones
participantes?
Qu aspectos del proyecto descansan en la responsabilidad de
la escuela y cules asumen o podran asumir las otras
instituciones o personas involucradas?
Quines y cmo participan desde la/s organizacin/es en la
elaboracin y ejecucin del proyecto?
Quines y cmo participan desde la escuela en la elaboracin
y ejecucin del proyecto?
De qu manera se prev dar continuidad al proyecto, ms all
de las personas inicialmente involucradas?
Existen otras redes interinstitucionales en la zona? De qu
manera se pueden aprovechar su experiencia y sus recursos?
Posibilidades Y Grados De Relacin Entre Las Organizaciones

Comunitarias
En el proceso de interrelacin, es posible encontrar al menos cinco
niveles diferenciados:
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1.
DESCONOCIMIENT
O.
Existen dos
instituciones en el
barrio pero ninguna
sabe de la existencia
de la otra; esto es
algo comn.
4. ACCIONES
CONJUNTAS
EVENTUALES.
ya se reconocen
entre ambas, pero
hacen adems una
tarea en comn,
aportando sus
recursos
2.
CONOCIMIENTO.
El conocimiento que
alcanza una
organizacin de la
existencia de otra, se
reduce a un escaso
nivel de informacin
en relacin a sus fine,
sus actividades y sus
integrantes.
5.
ARTICULACIN.
La co-operacin
contina en una serie
de acciones
conjuntas, y las dos
organizaciones
construyen una red
de mutuo sostn.
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3.
RECONOCIMIENT
O.
El nivel de
informacin a sido
aumentado,
posiblemente
fruto de
crecientes
contactos e
interacciones.
6.
ASOCIACIN
Se establece un
vnculo de mayor
solidez, a partir de
haber construido
una relacin.
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REFLEXIONES FINALES.
Problemas pendientes de la participacin:

La participacin de la comunidad en la gestin escolar implica y
requiere transferencias de poder hacia la comunidad. El
"empowerment" es esencialmente una reforma unidireccional. Incluso
en proyectos nuevos que crean una institucin donde no la haba (por
ejemplo, para la educacin pre-escolar), los resultados son mejores si
la comunidad asume toda la responsabilidad por su diseo y gestin.
Pero en la mayora de los casos la escuela rural ya existe, y en cuanto
a reformas en niveles ms agregados, existe previamente la
institucionalidad nacional de la educacin y del magisterio. El
"empowerment" de la comunidad en este contexto implica -desde el
momento mismo de la propuesta- una amenaza al control de recursos
y de espacios que ya tienen los administradores y los maestros. Es
inevitable, si no se presenta alguna ventaja fuerte para ellos en el
paquete de reforma, que stos se opongan a la incorporacin de
nuevos actores en la gestin.
El problema es objetivo y no se limita a la conocida orientacin de
dirigentes de retaguardia del magisterio, con su insistencia en la
lucha exclusivamente reivindicativa. Es necesario, por un lado, tener
presente el hecho de que la escuela y los profesores son parte de la
comunidad, y que al forjar contratos comunitarios, sus intereses
propios pueden ser tema de negociacin como lo son los intereses de
los dems actores.
Sin embargo, una debilidad en muchas de las propuestas de reforma
de la educacin con sesgo participativo es que buscan terminar con el
monopolio de control que tiene la "comunidad pedaggica" de
manera convencional y restringida, sin ofrecer novedades atractivas
para este sector. Por lo menos al inicio, lo atractivo que pueda
resultar un proceso educativo ms satisfactorio no basta para inducir
al maestro a ceder con entusiasmo parte de su poder, sobre todo en
un cambio impredecible.
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El Entorno Nacional Y La Participacin En La Escuela

Es claro que la escuela rural no existe en un vaco, sino que est
inmersa en un sistema social ms amplio, tanto local como nacional.
El xito de una reforma destinada a mejorar los logros educacionales
de nios de medios sociales marginados depende en parte de este
contexto.
Es por esto que la participacin de los padres en la escuela cobra
especial importancia, ya que la comunidad escolar necesitar de
alianzas en el sistema social global para superar las oposiciones a
cada tipo especfico de cambio propuesto. Una de las preguntas
planteadas con mayor frecuencia en relacin al tema del entorno
mayor es si debe surgir la participacin de manera espontnea desde
la base, o si puede ser inducida desde afuera. No parece grave si es
inducida al principio, pues esta induccin puede ser necesaria en
muchos contextos y de manera reiterada para romper el hbito de la
desesperanza.
Escuela Participativa Y Comunidad
No se le puede pedir a la escuela ni al sistema educativo nacional que
haga todo slo ni que resuelva todos los problemas de la comunidad
rural. Pero si los padres aportan con su trabajo, sus exiguos recursos y
su voluntad poco ilustrada para la educacin de sus hijos, hay una
exigencia mnima que legtimamente se puede hacer al sistema
escolar rural: ensear, tender puentes para alianzas con la
comunidad, y aceptar el riesgo de confiar en los padres y en sus
capacidades individuales para aportar a la creacin de una nueva
cultura de la escuela y a una institucionalidad ms potente y
eficiente.
Finalmente, el uso potencial de la escuela es mucho ms que la
sumatoria de actividades de distintos agentes pblicos para
aprovechar la capacidad instalada del local. Es, sobre todo, fomentar
la organicidad integrada de la escuela -como grupo de personas- con
el resto de la comunidad.
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BIBLIOGRAFIA.
Anexos:
http://www.minedu.gob.pe/DeInteres/xtras/marco_buen_desempeno_d
irectivo.pd
http://bvirtual.proeibandes.org/bvirtual/docs/tesis/proeib/Tesis_Carlos_
Alta.pdf
http://www.fediap.com.ar/administracion/pdfs/TallerINET_FEDIAPEscuelayComunidad.pdf
http://ww2.educarchile.cl/UserFiles/P0001/File/ESCUELA
%20PARTICIPATIVA%20Y%20COMUNIDAD.pdf
http://www.monografias.com/trabajos75/estrategia-gestioneducacional-participativa-desarrolladora/estrategia-gestioneducacional-participativa-desarrolladora2.shtml
http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S140566662008000100006
http://www.minedu.gob.pe/DeInteres/xtras/marco_buen_desempeno_d
irectivo.pdf
http://lnx.educacionenmalaga.es/valores/files/2011/12/La-familia-y-suparticipaci%C3%B3n.pdf
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Contribuir con el fortalecimiento en la relacin Escuela

Brindar diversas maneras de trabajo u operacin para conseguir

Proporcionar al alumno formas eficientes de desarrollo escolar.

Trabajar de la mano con la comunidad por el alumnado.

Conocer el ambiente de desarrollo y crecimiento del alumno,

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QUE SE ENTIENDE POR COMUNIDAD?

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En este contexto entenderemos por comunidad al conjunto de la

QUE ES GESTIN EDUCATIVA?

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La Cultura De La Escuela Desconoce Las Culturas Populares

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padres manejan otro vocabulario y

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Incorporar La Cultura Local Y La Participacin De Los Padres

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comunidad y las personas que la integran (que tienen aportes

LA PARTICIPACIN COMUNITARIA EN LA GESTIN

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A. Participacin Comunitaria En La Gestin Institucional

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bsqueda de la calidad y la pertinencia

Direccin Nacional de Educacin Bilinge Intercultural DINEBI,

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La participacin comunitaria se encuentra

Los espacios de participacin promovida a travs de los documentos

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Institucionales. Sin embargo la DINEBI ha visto necesario la formacin

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estn preparados para desarrollar actividades de su contexto, para

2. Sistematizar las demandas y priorizar los contenidos curriculares

3. Promover la constitucin de consejos educativos por pueblos

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4. Las autoridades educativas en las regiones deben tener

5. Las familias de las comunidades rurales y de los pueblos

6. Las estrategias de participacin para formular mecanismos de

7. En este caso proponer contenidos y metodologa desde las

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cursos y estilos de accin. El contexto est en permanente

La poca participacin de los padres de familia

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