TTULO II

DEL RGIMEN PATRIMONIAL

CAPTULO I
ALCANCE Y PRESUPUESTO

ARTCULO 45 RGIMEN PATRIMONIAL. El Movimiento goza de plena capacidad

jurdica, libertad organizativa interna y autonoma financiera. Su patrimonio
estar constituido por el conjunto de bienes y derechos que le pertenecen o
que pueda adquirir, y de los que podr disponer a cualquier ttulo.

ARTCULO 46 PRESUPUESTOS Y EJERCICIO ECONMICO. El presupuesto anual

del primero (1) de enero al treinta y uno (31) de diciembre de cada ao
calendario deber ser aprobado por la Direccin Nacional, a ms tardar el
quince (15) de diciembre del ao inmediatamente anterior.

El Movimiento debatir y aprobar el presupuesto democrticamente conforme

a la reglamentacin que para tal fin expida la Direccin Financiera aprobada
por la Direccin Nacional. De este ejercicio ofrecer completa informacin
pblica sobre las decisiones adoptadas, de conformidad con la reglamentacin
que expida el Consejo Nacional Electoral.

CAPTULO III
FUENTES

ARTCULO 47 DE LAS FUENTES DE FINANCIACIN DEL MOVIMIENTO. Las

fuentes de financiacin del Movimiento provendrn de:
1. Las cuotas de sus afiliados, de conformidad con sus estatutos.
2. Las contribuciones, donaciones y crditos, en dinero o en especie, de sus
afiliados y/o de particulares.
3. Los crditos obtenidos en entidades financieras legalmente autorizadas.
4. Los ingresos originados en actos pblicos, publicaciones y/o cualquier otra
actividad lucrativa, los rendimientos procedentes de la gestin de su propio

5.
6.
7.
8.

patrimonio y los que obtenga de las actividades que pueda realizar en

relacin con sus fines especficos.
Los rendimientos financieros de inversiones temporales que realicen con
sus recursos propios.
Las herencias o legados que reciba.
La financiacin estatal.
Los dems autorizados por la ley.

PARGRAFO PRIMERO. De conformidad con el artculo 125-4 del Estatuto

Tributario, las donaciones a que se refiere el numeral dos (2) de esta
disposicin podrn ser deducidas hasta en un treinta por ciento (30%) de la
renta lquida del donante, determinada antes de restar el valor de la donacin,
siempre que cumplan los requisitos y modalidades previstos en los artculos
125 y s.s. del mencionado Estatuto.

PARGRAFO SEGUNDO: La regulacin sobre la reposicin de votos ser

adoptada mediante resolucin expedida por la Direccin Financiera, con base
en las directrices del Consejo Nacional Electoral, la Ley y la Constitucin.

ARTCULO 48. DE LA FINANCIACIN ESTATAL. El Estado concurrir a la

financiacin del funcionamiento permanente del Movimiento, por conducto del
Fondo Nacional de Financiacin Poltica, de conformidad con las reglas
sealadas en la Ley 1475 de 2011. En todo caso, si se presenta modificacin en
la normativa que rige la financiacin Estatal, los presentes estatutos se
ajustarn automticamente al marco legal vigente.

CAPTULO IV
DESTINACIN DE RECURSOS

ARTCULO 49 DESTINACIN DE LOS RECURSOS. Los recursos provenientes de

la financiacin estatal se destinarn a financiar las actividades que realice el
Movimiento para el cumplimiento de sus fines y el logro de sus propsitos y, en

particular, para las siguientes finalidades, de conformidad con sus programas,

planes y proyectos:

1. Para el funcionamiento de sus estructuras regionales, locales y sectoriales.

2. Para la inclusin efectiva de mujeres, jvenes y minoras tnicas en el
proceso poltico.
3. Para el funcionamiento de los centros y fundaciones de estudio,
investigacin y capacitacin.
4. Para dar apoyo y asistencia a sus bancadas.
5. Para cursos de formacin y capacitacin poltica y electoral.
6. Para la divulgacin de sus programas y propuestas polticas.
7. Para el ejercicio de mecanismos de democracia interna.
8. Para los dems fines autorizados o que no contraren la ley
En todo caso, para las actividades del Centro de Pensamiento AXIOMA, la
realizacin de cursos de formacin y capacitacin poltica y electoral, y para la
inclusin efectiva de jvenes, mujeres y minoras tnicas en el proceso poltico,
el Movimiento destinar en su presupuesto anual una suma no inferior al
quince por ciento (15%) de los aportes estatales que le correspondieren de
conformidad con la ley.

ARTCULO 50 RENDICIN PBLICA DE CUENTAS. Dentro del trmino legal,

cada ao el Movimiento presentar ante el Consejo Nacional Electoral
declaracin de patrimonio, ingresos y gastos, en los instrumentos que para tal
efecto disponga el CNE.

CAPTULO V
FINANCIACIN DE CAMPAAS

ARTCULO 51 DE LA FINANCIACIN DE LAS CAMPAAS ELECTORALES. El

Movimiento, as como los candidatos que avale e inscriba a cargos y
corporaciones pblicas de eleccin, podrn acudir a las siguientes fuentes para
la financiacin de sus campaas electorales:

1. Los recursos propios de origen privado que el Movimiento destine para el

financiamiento de las campaas en las que participe.

2. Los crditos o aportes que provengan del patrimonio de los candidatos,

de sus cnyuges o de sus compaeros permanentes, o de sus parientes
hasta el cuarto grado de consanguinidad.
3. Las contribuciones, donaciones y crditos, en dinero o en especie, que
realicen los particulares.
4. Los crditos obtenidos en entidades financieras legalmente autorizadas.
5. Los ingresos originados en actos pblicos, publicaciones y/o cualquier
otra actividad lucrativa del Movimiento.
6. La financiacin estatal, de acuerdo con las reglas previstas en la ley.
7. Las dems que la ley autorice.
ARTCULO 52 DE LA FINANCIACIN ESTATAL PARA LAS CAMPAAS
ELECTORALES. El Movimiento tendr derecho a la financiacin estatal de las
correspondientes campaas electorales, mediante el sistema de reposicin de
gastos por votos vlidos obtenidos, siempre que obtengan el siguiente
porcentaje de votacin:

1. En las elecciones para corporaciones pblicas tendr derecho a

financiacin estatal, cuando la lista obtenga el cincuenta (50%) o ms
del umbral determinado para la respectiva corporacin y,
2. En las elecciones para gobernadores y alcaldes, cuando el candidato
obtenga el cuatro por ciento (4%) o ms del total de votos vlidos
depositados en la respectiva eleccin.
La financiacin estatal de las campaas electorales incluir los gastos
realizados por el Movimiento y/o los candidatos.

El valor de reposicin por voto vlido obtenido por cada candidato o lista ser
incrementado anualmente por el Consejo Nacional Electoral teniendo en cuenta
los costos reales de las campaas en cada circunscripcin.

ARTCULO 53 DE LOS ANTICIPOS. El Movimiento, podr solicitar en forma

justificada al Consejo Nacional Electoral hasta un ochenta por ciento (80%) de
anticipo de la financiacin estatal de las consultas o de las campaas
electorales en las que participe, conforme a la regulacin que para el efecto
expida el CNE.

Para estos efectos se dar aplicacin a lo previsto en la ley 1475 de 2011 o en

la que la modifique.

ARTCULO 54 LMITES A LA FINANCIACIN PRIVADA. El Movimiento o los

candidatos que avale o inscriba no podrn obtener crditos ni recaudar
recursos originados en fuentes de financiacin privada, por ms del valor total
de gastos que se pueden realizar en la respectiva campaa. Tampoco podr
recaudar contribuciones y donaciones individuales superiores al diez por ciento
(10%) de dicho valor total.

La financiacin originada en recursos propios, del cnyuge, compaero

permanente o parientes en el grado que autoriza la ley, no estar sometida a
los lmites individuales a que se refiere esta disposicin pero en ningn caso la
sumatoria de tales aportes o crditos podr ser superior al monto total de
gastos de la campaa. El valor de los crditos de cualquier origen tampoco
estar sometido a lmites individuales.

Con posterioridad a las campaas y previa autorizacin del Consejo Nacional

Electoral, las obligaciones pendientes de pago se podrn cancelar con la
condonacin parcial de crditos o con recursos originados en fuentes de
financiacin privada y dentro de los lmites individuales sealados en esta
disposicin, pero tales condonaciones, aportes o contribuciones no tendrn el
carcter de donaciones ni los beneficios tributarios reconocidos en la ley para
este tipo de donaciones.

PARGRAFO: Los lmites de gastos de las campaas electorales a los distintos

cargos y corporaciones de eleccin popular sern fijados por el Consejo
Nacional Electoral. El monto mximo de gastos se fijar por cada candidato a
cargo uninominal o por lista de candidatos a corporaciones de eleccin popular.
En el caso de listas con voto preferente el monto mximo de gastos por cada
uno de los integrantes de la lista ser el resultado de dividir el monto mximo
de gastos de la lista por el nmero de candidatos inscritos. El Consejo Nacional
Electoral sealar, adicionalmente, el monto mximo que el Movimiento puede
invertir en la campaa electoral institucional a favor de sus candidatos o listas.

CAPTULO VI

ADMINISTRACIN E INFORMES DE CAMPAAS

ARTCULO 55. ADMINISTRACIN DE LOS RECURSOS Y PRESENTACIN DE

INFORMES. Los recursos de las campaas electorales cuyo monto mximo de
gastos sea superior a doscientos (200) salarios mnimos legales mensuales
originados en fuentes de financiacin privada, sern administrados por los
gerentes de campaa designados por los candidatos a los cargos uninominales
y a las corporaciones pblicas cuando se trate de listas con voto preferente. En
los casos de listas cerradas el gerente ser designado de comn acuerdo por
los candidatos o, en su defecto, por el Movimiento.

Los recursos en dinero se recibirn y administrarn a travs de una cuenta

nica que el gerente de campaa abrir en una entidad financiera legalmente
autorizada, quien podr igualmente, bajo su responsabilidad, abrir las
subcuentas que considere necesarias para la descentralizacin de la campaa.

El Movimiento expedir la reglamentacin especial para la financiacin y

administracin de las campaas, la designacin de los gerentes de campaa, y
dems aspectos que consideren necesarios para garantizar la transparencia, la
moralidad y la igualdad. Dicha reglamentacin deber ser registrada ante el
Consejo Nacional Electoral para efectos de la vigilancia y control que le
corresponde.

El Movimiento presentar ante el Consejo Nacional Electoral los informes

consolidados de ingresos y gastos de las campaas electorales en las que
hubiere participado dentro de los dos (2) meses siguientes a la fecha de la
votacin.

Los gerentes de campaa y candidatos debern presentar ante el Movimiento

los informes individuales de ingresos y gastos de sus campaas dentro del mes
siguiente a la fecha de la votacin.

PARGRAFO: Los informes que presentar ante el Consejo Nacional Electoral se

elaborarn con base en los informes parciales que les presenten los gerentes
y/o candidatos, de acuerdo con la regulacin que establece la Ley y los

presentes Estatutos. Dichos informes incluirn el manejo dado a los anticipos y

los dems gastos realizados con cargo a los recursos propios.

CAPTULO VII
VIOLACIN DE TOPES

ARTCULO 56 PRDIDA DEL CARGO POR VIOLACIN DE LOS LMITES AL MONTO

DE GASTOS. La violacin de los lmites al monto de gastos de las campaas
electorales, se sancionar con la prdida del cargo, y el Movimiento podr
promover las acciones dirigidas a esa finalidad, as:

1. En el caso de candidatos elegidos a corporaciones pblicas se seguir el

procedimiento de prdida de investidura definido en la Constitucin y la
ley.
2. En el caso de alcaldes y gobernadores, la prdida del cargo ser decidida
por la jurisdiccin de lo contencioso administrativo, de acuerdo con el
procedimiento para declarar la nulidad de la eleccin. En este caso el
trmino de caducidad se contar a partir de la ejecutoria del acto
administrativo por medio del cual el Consejo Nacional Electoral
determin la violacin de los lmites al monto de gastos.
ARTCULO 57 DE LA FINACIACIN PROHIBIDA. Se prohben las siguientes
fuentes de financiacin al Movimiento, las campaas, y los candidatos:

1. Las que provengan, directa o indirectamente de gobiernos o personas

naturales o jurdicas extranjeras, excepto las que se realicen a ttulo de
cooperacin tcnica para el desarrollo de actividades distintas a las
campaas electorales.
2. Las que se deriven de actividades ilcitas o tengan por objeto financiar
fines antidemocrticos o atentatorios del orden pblico.
3. Las contribuciones o donaciones de personas titulares del derecho real,
personal, aparente o presunto, de dominio, respecto de bienes sobre los
cuales se hubiere iniciado un proceso de extincin de dominio.
4. Las contribuciones annimas.
5. Las de personas naturales contra las cuales se hubiere formulado
acusacin o imputacin en un proceso penal por delitos relacionados con
la financiacin, pertenencia o promocin de grupos armados ilegales,

narcotrfico, delitos contra la administracin pblica, contra los

mecanismos de participacin democrtica y de lesa humanidad.
6. Las que provengan de personas que desempean funciones pblicas,
excepto de los miembros de corporaciones pblicas de eleccin popular,
quienes podrn realizar aportes voluntarios a las organizaciones polticas
a las que pertenezcan, con destino a la financiacin de su
funcionamiento y a las campaas electorales en las que participen, de
acuerdo con los lmites a la financiacin privada previstos en el artculo
de la presente ley.
7. Las que provengan de personas naturales o jurdicas cuyos ingresos en
el ao anterior se hayan originado en ms de un cincuenta por ciento de
contratos o subsidios estatales, que administren recursos pblicos o
parafiscales, o que tengan licencias o permisos para explotar monopolios
estatales o juegos de suerte y azar.
ARTCULO 58 DE LA FINANCIACIN DE LA CAMPAA PRESIDENCIAL. La
campaa a la Presidencia de la Repblica se financiar de conformidad con lo
establecido en la Ley 996 de 2005, los decretos reglamentarios que expida el
gobierno nacional y las disposiciones normativas del Consejo Nacional
Electoral, as como las normas que las modifiquen, adicionen, aclaren o
sustituyan, las cuales se incorporarn de manera automtica a los presentes
Estatutos.

ARTCULO 59 PROCEDIMIENTO DE RECAUDO DE CONTRIBUCIONES Y

DONACIONES. La forma de recaudo de contribuciones y donaciones, control al
origen y cuanta de las mismas, distribucin de la financiacin estatal, apoyo
financiero a sus candidatos, y publicidad de todo ingreso y gasto, ser
reglamentado por la Direccin Financiera y aprobado por la Direccin Nacional.

ARTICULO 60 DE LA DISTRIBUCIN DEL PRESUPUESTO. La distribucin del

presupuesto se har atendiendo los principios de necesidad, austeridad y
disponibilidad presupuestal.

El cien por ciento (100%) del presupuesto se invertir en gastos de

funcionamiento, actividades y en la financiacin de las campaas electorales.

Los aportes a la financiacin de las campaas electorales para el apoyo de

candidatos y listas se harn en el monto que autorice el Consejo Nacional
Electoral.

PARGRAFO: De la financiacin Estatal, el quince por ciento (15%) se destinar

para las actividades del centro de pensamiento AXIOMA, la realizacin de
cursos de formacin y capacitacin poltica y electoral, y para la inclusin
efectiva de jvenes, mujeres y minoras tnicas en el proceso poltico.

ARTCULO 61 CUOTAS Y APORTES PERIDICOS. La Direccin Financiera

expedir un reglamento sobre cuotas de afiliacin y los aportes peridicos de
los militantes y organizaciones afiliadas al Movimiento.

CAPTULO VIII
PROGRAMA Y PRESUPUESTO

ARTCULO 62 PROGRAMA Y PRESUPUESTO DEL MOVIMIENTO: Entindase por:

Programa: El conjunto de proyectos y actividades que realizar el Movimiento

para la consecucin de sus resultados polticos y electorales para un perodo
anual.

Presupuesto: La estimacin anticipada de los ingresos, gastos y egresos del

Movimiento para un perodo anual, para su funcionamiento, la ejecucin de sus
actividades y de las campaas electorales.

ARTCULO 63 COMPETENCIA PARA LA FORMULACIN, APROBACIN Y

EJECUCIN DEL PROGRAMA Y PRESUPUESTO DEL MOVIMIENTO. La competencia
para la formulacin del presupuesto del Movimiento ser de la Direccin
Financiera con el apoyo de otras direcciones y con los espacios de participacin
que defina mediante el reglamento respectivo. Para estos fines, observar por
lo menos las siguientes reglas:

1. Divulgar los lineamientos y criterios presupuestales a las dependencias

del Movimiento.
2. Elaborar el cronograma de formulacin del presupuesto.
3. Capacitar sobre el manejo de la herramienta dispuesta para el ingreso
de la formulacin del presupuesto.
4. Identificar las necesidades de presupuesto y registrarlas en los formatos
y en el aplicativo respectivo.
5. Consolidar y validar la pertinencia de los rubros presupuestales
solicitados, los cuales sern sometidos a una pre-aprobacin.
6. Elaborar la consolidacin del presupuesto con los ajustes pertinentes
para ser presentado a la Direccin Nacional.
7. Solicitar a la Secretara General la convocatoria de la Direccin Nacional
para estudiar la propuesta de presupuesto.
8. Presentar y sustentar el proyecto de presupuesto a la Direccin Nacional
para su correspondientes debate y aprobacin, teniendo en cuenta los
criterios de destinacin de los recursos y el monto mximo que el
Movimiento puede invertir en la campaa electoral institucional a favor
de los candidatos o listas, de conformidad con lo establecido en la
Constitucin y la ley, y en la reglamentacin que expida el Consejo
Nacional Electoral.
9. La Direccin Nacional, por mayora de los asistentes, aprobar el
presupuesto para la vigencia de un ao que entrar a regir a partir del
primero (1) de enero del ao siguiente.
10.El Secretario General del Movimiento elaborar el acta de la Direccin
Nacional por medio de la cual se aprueba el presupuesto anual, y en
coordinacin con la Direccin Financiera, ofrecern completa informacin
pblica de las decisiones adoptadas, de conformidad con la
reglamentacin que expida el Consejo Nacional Electoral.
11.Para la ejecucin del presupuesto se debern tener en cuenta los
criterios de pertinencia y disponibilidad presupuestal.
12.Las solicitudes de apropiacin de las partidas presupuestales, compras y
viticos se debern realizar de acuerdo con el procedimiento establecido
por la Direccin Financiera.
13.En caso que se requiera de adiciones o traslados presupuestales, se
deber contar con la aprobacin de la Presidencia del Movimiento.
ARTCULO 64 DE LA DESTINACIN DE LOS INGRESOS. La destinacin de los
ingresos del Movimiento se definir mediante reglamento especial expedido
por la Direccin Financiera y aprobado por la Direccin Nacional.

PARGRAFO PRIMERO. La Direccin Financiera reglamentar la recaudacin,

contabilidad y transferencias de los dineros que se perciben por todo concepto.

PARGRAFO SEGUNDO. Los recursos que por reposicin de gastos de campaas

reconoce el Estado a los candidatos del Movimiento, debern ser reclamados
por los mismos dentro del ao siguiente a la respectiva eleccin. Pasado este
trmino, tales recursos se transferirn en su totalidad a la Direccin Financiera,
de conformidad con lo que disponga la Ley.