Apostila - Processo Civil e Novo CPC - Pge - PGM 2015

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VOLUME II
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Nota da Redao:
Nesse segundo volume da Apostila de Temas Atuais de Processo Civil, escolhemos dois
temas muito importantes que constam no novo CPC, e que vm sendo muito debatidos
pela doutrina: as Normas Fundamentais do Processo Civil e as Demandas
Repetitivas.
Lembrando sempre que procuramos fazer uma abordagem mais resumida, de forma a
otimizar os seus estudos. No entanto, no deixaremos de aprofundar em alguns pontos
especficos.
CAPTULO 1 - NORMAS FUNDAMENTAIS DO PROCESSO CIVIL

O Novo CPC, diferentemente do que ocorre no atual cdigo, trouxe um 1 captulo
especificamente destinado s normas constitucionais do Processo, tratando de importantes
princpios e regras que j eram consagrados pelo texto constitucional, tais como o
contraditrio e a ampla defesa.
Em outras palavras, tal captulo consagra, em sede infraconstitucional, uma srie de direitos
fundamentais processuais, bem como procura concretiz-los.
Nessa linha, art. 1 do Novo CPC traz a constitucionalizao do processo civil, na linha do
neoconstitucionalismo, prevendo que o processo deve ser ordenado e interpretado de acordo
com valores constitucionais.
Esse fenmeno j decorria da fora normativa da CRFB, mas o legislador procurou trazer de
maneira mais evidente a relevncia desses direitos fundamentais.
Art. 1o O processo civil ser ordenado, disciplinado e interpretado conforme os valores e as
normas fundamentais estabelecidos na Constituio da Repblica Federativa do Brasil,
observando-se as disposies deste Cdigo.
No entanto, a doutrina aponta que tal noo traz riscos como o subjetivismo e a falta de
segurana jurdica.
Assim, no novo CPC, exige-se com maior clareza a fundamentao das decises, em especial
quando houver coliso entre normas (Ex: conflito entre direitos fundamentais).
Art. 489, 2o No caso de coliso entre normas, o juiz deve justificar o objeto e os critrios gerais
da ponderao efetuada, enunciando as razes que autorizam a interferncia na norma
afastada e as premissas fticas que fundamentam a concluso.
Este dispositivo consagra a ideia de controlabilidade intersubjetiva da ponderao realizada

pelo juiz, a partir da nfase na fundamentao. O Novo Cdigo teria incorporado a formula de
Alexy, ao exigir a justificao das premissas fticas em cada passo da ponderao.
Em seguida, o art. 2 do NCPC traz os conhecidos princpios da inrcia e do impulso oficial.
Art. 2o O processo comea por iniciativa da parte e se desenvolve por impulso oficial, salvo as
excees previstas em lei.
Em virtude do princpio da inrcia, a regra que o processo s pode ser iniciado por iniciativa
da parte. No entanto, o atual CPC traz uma sempre comentada exceo legal, que o caso do
inventrio:
Art. 989. O juiz determinar, de ofcio, que se inicie o inventrio, se nenhuma das pessoas
mencionadas nos artigos antecedentes o requerer no prazo legal.
O STJ, no Resp 515034, disse que constitucional a instaurao do inventrio de ofcio. No

entanto, importante mencionar que os arts. 611, 615 e 616 do NCPC acabam com a
instaurao de oficio do inventario pelo juiz.
Ainda relacionado ao tema, Fredie Didier comenta sobre o chamado principio do

autoregramento da vontade no processo civil: apesar do Processo Civil ser um ramo do
direito pblico, o regramento do processo tambm deve estar aberto influencia das partes.
Nesse sentido, uma importante inovao do NCPC o art. 191, que traz a possibilidade de se
fixar calendrio para a prtica de atos processuais.
Art. 191. De comum acordo, o juiz e as partes podem fixar calendrio para a prtica dos atos
processuais, quando for o caso.
1o O calendrio vincula as partes e o juiz, e os prazos nele previstos somente sero modificados
em casos excepcionais, devidamente justificados.
2o Dispensa-se a intimao das partes para a prtica de ato processual ou a realizao de
audincia cujas datas tiverem sido designadas no calendrio.
No atual CPC, o mais prximo disso que temos somente a questo dos prazos dilatrios e
prazos peremptrios. Enquanto os prazos peremptrios so aqueles que no admitem a sua
reduo ou prorrogao, os prazos dilatrios so aqueles que podem estar sujeitos a
convenes entre as partes, podendo ser reduzidos ou ampliados.
ACPC, Art. 181. Podem as partes, de comum acordo, reduzir ou prorrogar o prazo dilatrio; a
conveno, porm, s tem eficcia se, requerida antes do vencimento do prazo, se fundar em
motivo legtimo.
Art. 182. defeso s partes, ainda que todas estejam de acordo, reduzir ou prorrogar os prazos
peremptrios. O juiz poder, nas comarcas onde for difcil o transporte, prorrogar quaisquer
prazos, mas nunca por mais de 60 (sessenta) dias.
O Novo CPC vai alm e traz, alm da j vista possibilidade de fixao de calendrios, uma
clusula geral das convenes processuais atpicas. Nesse linha, o art. 190 do CPC tambm
permite ajuste e mudanas no procedimento pelas partes, atravs de negcios jurdicos
bilaterais que moldam o processo (no atual CPC j temos alguns exemplos, como a suspenso
convencional do processo e a clusula de eleio de foro).
Art. 190. Versando o processo sobre direitos que admitam autocomposio, lcito s partes
plenamente capazes estipular mudanas no procedimento para ajust-lo s especificidades da
causa e convencionar sobre os seus nus, poderes, faculdades e deveres processuais, antes ou
durante o processo.
Pargrafo nico. De ofcio ou a requerimento, o juiz controlar a validade das convenes
previstas neste artigo, recusando-lhes aplicao somente nos casos de nulidade ou de insero
abusiva em contrato de adeso ou em que alguma parte se encontre em manifesta situao de

vulnerabilidade.
Didier, com base nesse artigo, diz que o NCPC seria um cdigo das partes, se comparado ao
CPC de 1973, que dava uma nfase maior ao protagonismo do juiz.
Seguindo, o art. 3 do Novo CPC trata do j conhecido princpio da inafastabilidade da tutela
jurisdicional:
Art. 3o No se excluir da apreciao jurisdicional ameaa ou leso a direito.
1o permitida a arbitragem, na forma da lei.
2o O Estado promover, sempre que possvel, a soluo consensual dos conflitos.
3o A conciliao, a mediao e outros mtodos de soluo consensual de conflitos devero ser
estimulados por juzes, advogados, defensores pblicos e membros do Ministrio Pblico,
inclusive no curso do processo judicial.
O caput repete a Constituio, garantindo a tutela jurisdicional efetiva.

Os pargrafos, no entanto, do estimulo aos meios consensuais de soluo dos litgios.
Abandona-se a ideia de meios alternativos e fala-se em meios adequados de soluo dos
conflitos. Assim, a doutrina menciona a adequao como um norte para dizer qual a tcnica de
soluo de controvrsia que mais se ajusta quele tipo de conflito.
Sobre a arbitragem, a L13129 trouxe algumas novidades, inclusive trazendo um clausula geral
para arbitragem na administrao publica.
Art 1, 1o A administrao pblica direta e indireta poder utilizar-se da arbitragem para
dirimir conflitos relativos a direitos patrimoniais disponveis.
2o A autoridade ou o rgo competente da administrao pblica direta para a celebrao de
conveno de arbitragem a mesma para a realizao de acordos ou transaes.
Art. 2o .
3o A arbitragem que envolva a administrao pblica ser sempre de direito e respeitar o
princpio da publicidade.
Em consonncia com essa ideia de se estimular o consenso, o art. 334 do NCPC traz a
REFORMULAO DA FASE POSTULATRIA: no novo CPC, o ru ser citado para comparecer a
uma audincia de conciliao ou mediao, e no para apresentar defesa.
Art. 334. Se a petio inicial preencher os requisitos essenciais e no for o caso de improcedncia
liminar do pedido, o juiz designar audincia de conciliao ou de mediao com antecedncia
mnima de 30 (trinta) dias, devendo ser citado o ru com pelo menos 20 (vinte) dias de
antecedncia.
1o O conciliador ou mediador, onde houver, atuar necessariamente na audincia de
conciliao ou de mediao, observando o disposto neste Cdigo, bem como as disposies da lei
de organizao judiciria.
2o Poder haver mais de uma sesso destinada conciliao e mediao, no podendo
exceder a 2 (dois) meses da data de realizao da primeira sesso, desde que necessrias
composio das partes.
3o A intimao do autor para a audincia ser feita na pessoa de seu advogado.
4o A audincia no ser realizada:
I - se ambas as partes manifestarem, expressamente, desinteresse na composio consensual;
II - quando no se admitir a autocomposio.
5o O autor dever indicar, na petio inicial, seu desinteresse na autocomposio, e o ru

dever faz-lo, por petio, apresentada com 10 (dez) dias de antecedncia, contados da data da
audincia.
6o Havendo litisconsrcio, o desinteresse na realizao da audincia deve ser manifestado por
todos os litisconsortes.
7o A audincia de conciliao ou de mediao pode realizar-se por meio eletrnico, nos termos
da lei.
8o O no comparecimento injustificado do autor ou do ru audincia de conciliao
considerado ato atentatrio dignidade da justia e ser sancionado com multa de at dois por
cento da vantagem econmica pretendida ou do valor da causa, revertida em favor da Unio ou
do Estado.
9o As partes devem estar acompanhadas por seus advogados ou defensores pblicos.
10. A parte poder constituir representante, por meio de procurao especfica, com poderes
para negociar e transigir.
11. A autocomposio obtida ser reduzida a termo e homologada por sentena.
12. A pauta das audincias de conciliao ou de mediao ser organizada de modo a
respeitar o intervalo mnimo de 20 (vinte) minutos entre o incio de uma e o incio da seguinte.
O NCPC ainda faz uma distino entre o conciliador e o mediador:

O conciliador tem que servir para as relaes jurdicas instantneas, ou seja, que no tm a
funo de se prorrogar no tempo (Ex: uma das partes s quer dinheiro pela indenizao).
Nesses casos, o conciliador pode propor solues.
J o mediador atuar em casos em que houver vnculo anterior entre as partes (relaes
duradouras), buscando que os prprios interessados apresentem, por si prprios, solues
consensuais, que gerem benefcios mtuos.
Art. 165, 2o O conciliador, que atuar preferencialmente nos casos em que no houver vnculo
anterior entre as partes, poder sugerir solues para o litgio, sendo vedada a utilizao de
qualquer tipo de constrangimento ou intimidao para que as partes conciliem.
3o O mediador, que atuar preferencialmente nos casos em que houver vnculo anterior entre
as partes, auxiliar aos interessados a compreender as questes e os interesses em conflito, de
modo que eles possam, pelo restabelecimento da comunicao, identificar, por si prprios,
solues consensuais que gerem benefcios mtuos.
A doutrina tem se utilizado da expresso Sistema multiportas para designar esse fenmeno:
no basta disponibilizar um nico caminho pessoa; preciso que sejam ofertadas vrias
portas, vrios caminhos que podem ser buscados pelo interessado, a depender do seu conflito.
OBS: Essa audincia no ocorrer em casos de direito que no admitam transao, ou quando
o ru e o autor peticionarem dizendo que no tm interesse.
OBS: no comparecendo as partes a essa audincia, o 8 estabelece que ser considerado
um ato atentatrio dignidade da justia e prev uma multa que vai para o Estado (no
haver revelia para o ru e arquivamento para o autor, assim como ocorre hoje).
Mais adiante, o art. 4 do Novo CPC trata do tambm j conhecido princpio da durao
razovel do processo.
Art. 4o As partes tm o direito de obter em prazo razovel a soluo integral do mrito, includa
a atividade satisfativa.
Durao razovel do processo no sinnimo de celeridade. preciso respeitar ideais de

segurana jurdica e garantias do processo.
Formalismo valorativo -> h um valor na forma que deve ser considerado, no podendo esta
ser desconsiderada a qualquer preo.
O mesmo dispositivo tambm consagra a ideia de primazia do julgamento de mrito, que
teria sido incorporado ao art. 4, mas no seria uma grande novidade no processo civil. De
acordo com este princpio, deve ser evitada a extino do processo sem resoluo do mrito,
dando primazia ao julgamento de mrito que de fato componha a lide.
Mais adiante, os arts. 5 e 6 tratam dos importantssimos deveres de boa-f e cooperao:

Art. 5o Aquele que de qualquer forma participa do processo deve comportar-se de acordo com a
boa-f.
A boa-f passa a ser uma norma FUNDAMENTAL do processo, e no apenas um dever das
partes e dos procuradores. Trata-se da boa-f OBJETIVA, segundo a qual as partes devem ter
padres de comportamento leais, no importando simplesmente a inteno do agente.
Temos alguns exemplos, como no caso de precluso lgica e na interpretao do pedido.
Art. 322, 2o A interpretao do pedido considerar o conjunto da postulao e observar o princpio da
boa-f. -> ideia de interpretao logico-sistemtica da petio inicial, que j era defendida por alguns
autores e at pelo STJ (Ag no Resp 1351671 e 1455713 -> flexibilizar a interpretao restritiva da petio
inicial)
A boa-f objetiva tambm evita o abuso de direito no processo civil.

O tema muito importante no estudo das nulidades no processo civil. Nesse ponto, o art. 243
do CPC atual e o art. 276 do Novo CPC preveem a proibio de venire contra factum
proprium em matria de nulidades: a decretao de nulidade no pode ser requerida por
quem deu causa a ela.
O STJ, nessa linha, tambm veda a chamada NULIDADE DE ALGIBEIRA ou nulidade de bolso,
quando a parte guarda uma nulidade para s ser alegada em momento futuro.
De acordo com o STJ, a nulidade de algibeira ocorre quando a parte permanece em silncio
no momento oportuno para se manifestar, deixando para suscitar a nulidade somente em
ocasio posterior. uma tcnica processual que tem sido rechaada pela jurisprudncia, como
se a parte "guardasse na gaveta" a nulidade para aleg-la em um momento que lhe fosse mais
conveniente.
Um exemplo concreto na jurisprudncia REsp 1372802, no qual o relator no TJ-RJ proveu
monocraticamente um recurso de Agravo de Instrumento interposto pelo autor, sem intimar o
ru para apresentar contrarrazes. Tem-se, assim, uma hiptese nulidade, por violao ao
princpio do contraditrio, mas que se mostra SANVEL, no devendo ser declarada se o
prejudicado no a alegar no primeiro momento em que falar aos autos. No caso, a parte
prejudicada s resolveu alegar a nulidade nos Embargos de Declarao deciso no Agravo
Regimental, aps ter perdido no mrito do recurso para o plenrio. Ou seja, a parte guardou
no bolso a nulidade, como uma carta na manga, para somente aleg-la no momento que
lhe fosse mais conveniente, aps a derrota em sua tese principal.
O STJ rechaou tal pretenso, mostrando-se mais uma vez contrrio chamada nulidade de
algibeira, tendo em vista que tal prtica se mostra contrria aos deveres de boa-f e lealdade
processual.
Diretamente ligado boa-f, temos tambm o dever de cooperao (art. 6 do novo CPC),
que no era expressamente previsto no CPC atual.
Art. 6o Todos os sujeitos do processo devem cooperar entre si para que se obtenha, em tempo
razovel, deciso de mrito justa e efetiva.
Ainda que o processo seja um ambiente em que h um conflito de interesses, h um dever das
partes de atuar com uma conduta que auxilie minimamente a obteno de uma soluo justa.
Nessa linha, as partes poderiam ser instadas pelo juiz a produzir uma prova que elas nem
mesmo tinham o nus de produzir.
Cooperao, ento, seria a cooperao das partes para a obteno de uma soluo justa, a
partir de uma conduta tica.
Um exemplo prtico de aplicao desse princpio no caso da TEORIA DINMICA DO NUS DA
PROVA, que, como vimos em outra apostila, foi incorporada ao novo CPC. O tema forte
candidato a aparecer em sua prova e merece uma releitura.
O princpio da cooperao, de acordo com a doutrina, faz surgir deveres anexos de conduta
para as partes, para o juiz e para os demais sujeitos do processo.
De acordo com alguns autores, o dever de veracidade decorre desse dever de cooperao:
Art. 378. Ningum se exime do dever de colaborar com o Poder Judicirio para o descobrimento da verdade.
Nessa linha, o art. 379 do NCPC prev a vedao a no auto-incriminao no processo civil:
Art. 379. Preservado o direito de no produzir prova contra si prpria, incumbe parte:
I - comparecer em juzo, respondendo ao que lhe for interrogado;
II - colaborar com o juzo na realizao de inspeo judicial que for considerada necessria;
III - praticar o ato que lhe for determinado.
No entanto, h crticas na doutrina em relao a essa previso. Nesse sentido, de acordo com
o Enunciado 51 do Frum Permanente dos Processualistas, tal dispositivo precisa ser
interpretado no sentido de que o fato deve ter alguma repercusso na esfera penal, pois se em
todos os casos houvesse esse direito de no produzir provas contra si prprias, as partes
jamais colaborariam para o processo.
Ainda sobre o tema da cooperao, o art. 357 do NCPC prev o chamado SANEAMENTO
COOPERATIVO, quando a causa apresentar complexidade.
Art. 357. No ocorrendo nenhuma das hipteses deste Captulo, dever o juiz, em deciso de saneamento e
de organizao do processo:
3o Se a causa apresentar complexidade em matria de fato ou de direito, dever o juiz designar
audincia para que o saneamento seja feito em cooperao com as partes, oportunidade em que o juiz, se
for o caso, convidar as partes a integrar ou esclarecer suas alegaes.
Por fim, diante do principio da cooperao, decorrem alguns deveres do juiz:

- Dever de esclarecimento: o juiz no pode arbitrariamente presumir que as partes quiseram
dizer isso ou aquilo, ele precisa chamar as partes para esclarecer os fatos (art. 138, VIII do
NCPC). Ademais, as partes tambm podem pedir o esclarecimento pelo juiz (1).
- Dever de preveno: antes de fulminar um ato processual eivado de nulidade, o juiz precisa
das s partes a oportunidade de corrigi-los (Ex: emenda inicial -> no novo CPC, o juiz precisa
indicar com preciso qual o vicio que inquina a inicial). O tema ser estudado adiante,
- Dever de consulta, advertncia ou dilogo (art. 10 do NCPC). Tambm ser estudado
adiante.
- Dever de auxlio: o juiz precisa cooperar com as partes quando estas se veem diante de um
obstculo que as impedem de buscar seus direitos (Ex: dificuldade de qualificao do ru, art.
319, 1).
Mais adiante, os art. 7 e seguintes do CPC tratam do princpio do contraditrio, mas

conferindo-lhe uma nova roupagem, que a doutrina tem designado de CONTRADITRIO
PARTICIPATIVO.
Art. 7o assegurada s partes paridade de tratamento em relao ao exerccio de direitos e
faculdades processuais, aos meios de defesa, aos nus, aos deveres e aplicao de sanes
processuais, competindo ao juiz zelar pelo efetivo contraditrio.
De acordo com Leonardo Greco, a partir da leitura desse artigo, o contraditrio passa a ter
uma nova finalidade no processo civil. Tradicionalmente, o contraditrio era dividido no
binmio informao (direto de tomar cincia dos atos do processo) reao (direito de
reagir ao ato de que tomaram cincia no processo). No Novo CPC, no entanto, o contraditrio
passa ser PARTICIPATIVO: gera um dever de dilogo entre o juiz e as partes, devendo o juiz
permitir que as partes contribuam para a formao da deciso final; o contraditrio no deve
ser uma mera formalidade.
Nessa linha, o art. 10 trouxe uma grande novidade, ao prever para o juiz um dever de
preveno: o juiz, antes de decidir sobre questo que as partes no discutiram no processo,
tem o dever de preveni-las sobre isso.
Art. 10. O juiz no pode decidir, em grau algum de jurisdio, com base em fundamento do qual
no tenha dado s partes o direito de se manifestar, ainda que em relao a atos que poderia
decidir de ofcio..
Tambm tem sido chamado de dever de advertncia, dever de consulta ou vedao s

decises de terceira via.
Ex: declarao de prescrio de ofcio, sem que as partes tenham falado nada.
Ex: conhecimento de uma falta de condio da ao, ainda que o ru no tenha alegado.
Ex: iuria novit curia - com o novo CPC, para o juiz aplicar norma jurdica que no foi
discutida pelas partes no processo, precisa ouvi-las primeiro, ao contrrio do que ocorre hoje.
NCPC, Art. 493. Se, depois da propositura da ao, algum fato constitutivo, modificativo ou
extintivo do direito influir no julgamento do mrito, caber ao juiz tom-lo em considerao, de
ofcio ou a requerimento da parte, no momento de proferir a deciso.
Pargrafo nico. Se constatar de ofcio o fato novo, o juiz ouvir as partes sobre ele antes de
decidir.
Assim, ainda que em matrias que o juiz pudesse decidir de ofcio, o magistrado teria a
obrigao de ouvir as partes antes de decidir.
Ainda acerca do contraditrio, o art 9 estabelece que no possvel, como regra, a prolao
de decises contrrias a uma parte sem que ela seja ouvida.
O art. 932, V, nessa linha, prev que, para que seja dado provimento pelo relator a um recurso,
deve o mesmo permitir as contrarrazes ao recorrido.
Art. 9o No se proferir deciso contra uma das partes sem que ela seja previamente ouvida.
Pargrafo nico. O disposto no caput no se aplica:
I - tutela provisria de urgncia;
II - s hipteses de tutela da evidncia previstas no art. 311, incisos II e III;
III - deciso prevista no art. 701.
No entanto, o prprio art. 9 prev algumas excees regra do contraditrio prvio:

- Tutela provisria de urgncia
- Tutela de evidencia, nos casos dos incisos II e III do art. 311:
Art. 311. A tutela da evidncia ser concedida, independentemente da demonstrao de perigo
de dano ou de risco ao resultado til do processo, quando:
II - as alegaes de fato puderem ser comprovadas apenas documentalmente e houver tese
firmada em julgamento de casos repetitivos ou em smula vinculante;
III - se tratar de pedido reipersecutrio fundado em prova documental adequada do contrato de
depsito, caso em que ser decretada a ordem de entrega do objeto custodiado, sob cominao
de multa;
OBS: Greco diz que esse inciso II seria inconstitucional, pois o contraditrio no poderia ser
postergado sem risco de inefetividade da deciso. Mas a doutrina majoritria tem entendido
que constitucional.
Ainda sobre o tema, devem ser evitadas as comunicaes fictas. preciso um controle do
grau de efetividade desses atos de comunicao, conforme diz Greco.
OBS: ACPC, Art. 999, 1 - RE552998 -> o STF entendeu constitucional o dispositivo, que traz
uma hiptese de citao ficta para o herdeiro.
ACPC, Art. 999. Feitas as primeiras declaraes, o juiz mandar citar, para os termos do
inventrio e partilha, o cnjuge, os herdeiros, os legatrios, a Fazenda Pblica, o Ministrio
Pblico, se houver herdeiro incapaz ou ausente, e o testamenteiro, se o finado deixou
testamento.(Redao dada pela Lei n 5.925, de 1.10.1973)
1o Citar-se-o, conforme o disposto nos arts. 224 a 230, somente as pessoas domiciliadas na
comarca por onde corre o inventrio ou que a foram encontradas; e por edital, com o prazo de
20 (vinte) a 60 (sessenta) dias, todas as demais, residentes, assim no Brasil como no estrangeiro.
No novo CPC, o art. 626, 1 acaba com essa regra. Se a pessoa tem domicilio certo, no
possvel se estabelecer essa regra de citao ficta para o herdeiro.
Art. 626. Feitas as primeiras declaraes, o juiz mandar citar, para os termos do inventrio e da
partilha, o cnjuge, o companheiro, os herdeiros e os legatrios e intimar a Fazenda Pblica, o
Ministrio Pblico, se houver herdeiro incapaz ou ausente, e o testamenteiro, se houver
testamento.
1o O cnjuge ou o companheiro, os herdeiros e os legatrios sero citados pelo correio,
observado o disposto no art. 247, sendo, ainda, publicado edital, nos termos do inciso III do art.
259.
Por fim, o art. 12 do NCPC traz ainda uma importante regra: a necessidade de julgamento na
ordem cronolgica de concluso dos processos. Essa regra tem gerado discusses, pois
poderia gerar um problema de gesto judiciria na prtica.
Pelo caput do art. 12, o que tem que ser na ordem cronolgica a sentena ou acrdo, no
estando abrangidas as decises interlocutrias.
Porm, o prprio art. 12, em seu 2, traz uma srie de excees (Ex: sentenas proferidas em
audincia).
O fundamento desse artigo, para a doutrina, seria a impessoalidade da jurisdio.
Art. 12. Os juzes e os tribunais devero obedecer ordem cronolgica de concluso para
proferir sentena ou acrdo.
1o A lista de processos aptos a julgamento dever estar permanentemente disposio para
consulta pblica em cartrio e na rede mundial de computadores.
2o Esto excludos da regra do caput:
I - as sentenas proferidas em audincia, homologatrias de acordo ou de improcedncia liminar
do pedido;
II - o julgamento de processos em bloco para aplicao de tese jurdica firmada em julgamento
de casos repetitivos;
III - o julgamento de recursos repetitivos ou de incidente de resoluo de demandas repetitivas;
IV - as decises proferidas com base nos arts. 485 e 932;
V - o julgamento de embargos de declarao;
VI - o julgamento de agravo interno;
VII - as preferncias legais e as metas estabelecidas pelo Conselho Nacional de Justia;
VIII - os processos criminais, nos rgos jurisdicionais que tenham competncia penal;
IX - a causa que exija urgncia no julgamento, assim reconhecida por deciso fundamentada.
3o Aps elaborao de lista prpria, respeitar-se- a ordem cronolgica das concluses entre
as preferncias legais.
4o Aps a incluso do processo na lista de que trata o 1o, o requerimento formulado pela
parte no altera a ordem cronolgica para a deciso, exceto quando implicar a reabertura da
instruo ou a converso do julgamento em diligncia.
5o Decidido o requerimento previsto no 4o, o processo retornar mesma posio em que
anteriormente se encontrava na lista.
6o Ocupar o primeiro lugar na lista prevista no 1o ou, conforme o caso, no 3o, o processo
que:
I - tiver sua sentena ou acrdo anulado, salvo quando houver necessidade de realizao de
diligncia ou de complementao da instruo;
II - se enquadrar na hiptese do art. 1.040, inciso II.
CAPTULO 2 JULGAMENTO DE DEMANDAS REPETITIVAS

As demandas de massa sempre povoaram o Poder Judicirio, contribuindo para a morosidade
da justia e prejudicando a razovel durao dos processos.
Tentando otimizar o julgamento dessas demandas , o legislador passou a prever uma srie de
mecanismos j no atual Cdigo de Processo Civil, os quais iremos estudar neste tpico, em
conjunto com as alteraes trazidas pelo novo CPC.
1) Julgamento prima face ou julgamento liminar de demandas repetitivas

O primeiro desses mecanismos o chamado julgamento prima face ou julgamento liminar
de demandas repetitivas, previsto no art. 285-A do CPC:
Art. 285-A. Quando a matria controvertida for unicamente de direito e no juzo j houver sido
proferida sentena de total improcedncia em outros casos idnticos, poder ser dispensada a
citao e proferida sentena, reproduzindo-se o teor da anteriormente prolatada. (Includo pela
Lei n 11.277, de 2006)
Tal possibilidade conferida ao juiz de 1 instncia quando verificar que a matria j tenha
sido objeto de julgamento improcedente anterior, como forma de otimizar e dar celeridade
aos julgamentos posteriores.
Exemplo: Desaposentao -> o juiz entende que no possvel a desaposentao e j proferiu
sentena de total improcedncia em casos anteriores. Como o tema recorrentemente volta a
aparecer para julgamento, o juiz aplica o art. 285-A e reproduz o teor da sentena anterior,
julgando de forma liminar a demanda repetitiva.
Para a aplicao do art. 285-A, no entanto, so necessrios 2 requisitos:
- Sentena anterior de total improcedncia em casos idnticos.
- Causa unicamente de direito.
Observao n1:
A doutrina entende que tambm seria possvel a aplicao do art. 285-A quando a matria
fosse de fato, mas no fosse controvertida.
Apesar da previso de que na demanda a matria controvertida seja unicamente de direito, no
est afastada a aplicao do dispositivo legal quando nela tambm existir matria de fato. A
essa concluso se chega justamente pela prpria previso legal, que fala em matria
controvertida, sendo legtimo concluir que, havendo questes de fato, desde que no
controvertidas, o requisito legal estar preenchido. Lembrando-se que o ru ainda no foi
citado, a nica hiptese de questes de fato no controvertidas ser a presuno de veracidade
pelo juiz de todos os fatos alegados pelo autor. Assim o fazendo, o juiz no prejudicar em nada
o autor no aspecto ftico, visto que considerar verdadeiras todas as alegaes de fato
constantes da petio inicial, sendo invivel deduzir dessa postura qualquer ofensa ao direito de
ampla defesa (Daniel Amorim Assumpo Neves, Manual de Processo Civil)
Observao n2:
Apesar de a lei exigir que os casos de improcedncia sejam idnticos, a melhor interpretao
a de que tais casos sejam SIMILARES, pois se de fato fossem idnticos, deveria haver a
extino do processo por litispendncia ou coisa julgada.
No resta dvida que por casos idnticos o intrprete deve entender casos similares, nos quais
a questo jurdica discutida a mesma. Caso contrrio, a interpretao literal do dispositivo
legal exigiria do juiz no um julgamento de improcedncia liminar, mas um julgamento sem a
resoluo do mrito por litispendncia ou coisa julgada, formas de julgamento geradas pela
repetio de demandas idnticas (Daniel Amorim Assumpo Neves, Manual de Processo Civil)
Observao n 3:
O Superior Tribunal de Justia (STJ) exige ainda a chamada dupla conformidade, ou seja, que
o teor da sentena esteja em consonncia com o entendimento do tribunal de origem e com a
jurisprudncia dos tribunais superiores. O tema foi noticiado no Informativo 524:
DIREITO PROCESSUAL CIVIL. APLICABILIDADE DO ART. 285-A DO CPC CONDICIONADA DUPLA
CONFORMIDADE.
No possvel a aplicao do art. 285-A do CPC quando o entendimento exposto na sentena,
apesar de estar em consonncia com a jurisprudncia do STJ, divergir do entendimento do
tribunal de origem. Isso porque, se o entendimento constante da sentena no for o mesmo do
tribunal local, eventual apelao interposta ser provida e os autos retornaro ao juzo de
primeiro grau para processamento e julgamento da ao. Assim, ao invs de acelerar o trmite
processual, em ateno aos princpios da celeridade e economia processuais, na verdade estaria
atrasando o encerramento da ao. Nesse diapaso, deve-se reconhecer que o disposto no art.
285-A do CPC fundamenta-se na ideia de que a improcedncia liminar somente est autorizada
quando a tese jurdica trazida para julgamento estiver to amadurecida que a sua discusso,
naquele processo, seja dispensvel. Ressalte-se que a mencionada dispensabilidade somente
verificada pela unidade de entendimento entre a sentena de improcedncia, o tribunal local e os
tribunais superiores. Precedentes citados: REsp 1.279.570-MG, Segunda Turma, DJe de
17/11/2011. REsp 1.225.227-MS, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 28/5/2013.
Assim, no caso da desaposentao, hoje j no seria mais possvel a aplicao do art. 285-A,
pois o STJ recentemente pacificou seu entendimento pela viabilidade jurdica da mesma.
Julgado improcedente o pedido do autor liminarmente, com base no art. 285-A, poder o
mesmo interpor recurso de Apelao, o qual ter efeito REGRESSIVO: o juiz poder retratar-se
da deciso em 5 dias (no confundir com o indeferimento de petio inicial do art. 295, em
que o prazo para retratao de apenas 48 horas).
Se o magistrado no se retratar, antes de encaminhar os autos ao tribunal, dever proceder
citao do ru para responder ao recurso. Tambm uma regra que difere da sistemtica do
indeferimento liminar genrico de petio inicial, que dispensa essa comunicao no art. 296.
Art. 285-A, 1 Se o autor apelar, facultado ao juiz decidir, no prazo de 5 (cinco) dias, no
manter a sentena e determinar o prosseguimento da ao. (Includo pela Lei n 11.277, de
2006)
2 Caso seja mantida a sentena, ser ordenada a citao do ru para responder ao recurso.
(Includo pela Lei n 11.277, de 2006)
Art. 296. Indeferida a petio inicial, o autor poder apelar, facultado ao juiz, no prazo de 48
(quarenta e oito) horas, reformar sua deciso. (Redao dada pela Lei n 8.952, de 13.12.1994)
Pargrafo nico. No sendo reformada a deciso, os autos sero imediatamente encaminhados

ao tribunal competente.
Como fica o tema no Novo CPC?

No Novo CPC, o tema regulado pelo art. 332, que trouxe significativas alteraes:
Art. 332. Nas causas que dispensem a fase instrutria, o juiz, independentemente da citao do
ru, julgar liminarmente improcedente o pedido que contrariar:
I - enunciado de smula do Supremo Tribunal Federal ou do Superior Tribunal de Justia;
II - acrdo proferido pelo Supremo Tribunal Federal ou pelo Superior Tribunal de Justia em
julgamento de recursos repetitivos;
III - entendimento firmado em incidente de resoluo de demandas repetitivas ou de assuno de
competncia;
IV - enunciado de smula de tribunal de justia sobre direito local.
1o O juiz tambm poder julgar liminarmente improcedente o pedido se verificar, desde logo, a
ocorrncia de decadncia ou de prescrio.
2o No interposta a apelao, o ru ser intimado do trnsito em julgado da sentena, nos
termos do art. 241.
3o Interposta a apelao, o juiz poder retratar-se em 5 (cinco) dias.
4o Se houver retratao, o juiz determinar o prosseguimento do processo, com a citao do
ru, e, se no houver retratao, determinar a citao do ru para apresentar contrarrazes, no
prazo de 15 (quinze) dias.
As hipteses de julgamento liminar ficaro restritas s listadas nos incisos I a IV do art. 332, a
exemplo do pedido que contrariar enunciado de smula do STF ou do STJ. Tambm seria
possvel o julgamento liminar caso o juiz verificasse a ocorrncia de prescrio ou decadncia.
O intuito do cdigo o de restringir as possibilidades de julgamento liminar s decises
alinhadas ao entendimento dos tribunais superiores ou dos tribunais locais, no permitindo o
julgamento prima face somente diante de precedentes anteriores daquele juzo, como ocorre
como ocorre com o atual 285-A.
Observao:
indispensvel que esse julgamento liminar observe o j estudado dever de preveno,
previsto no art. 10 do NCPC:
Art. 10. O juiz no pode decidir, em grau algum de jurisdio, com base em fundamento do qual
no tenha dado s partes o direito de se manifestar, ainda que em relao a atos que poderia
decidir de ofcio..
Assim, antes de julgar improcedente o pedido, deve o rgo jurisdicional intimar o autor para
se manifestar, por fora do contraditrio, o que permitir que o postulante alegue eventual
superao da smula ou precedente invocado ou sustente que o caso no se amolda ao
paradigma utilizado pelo juzo.
A exceo, de acordo com a lei, no caso de indeferimento liminar pela ocorrncia de
prescrio ou decadncia, caso em que no haveria a necessidade de se observar o dever de
preveno.
Art. 487. Haver resoluo de mrito quando o juiz:
II - decidir, de ofcio ou a requerimento, sobre a ocorrncia de decadncia ou
prescrio;
Pargrafo nico. Ressalvada a hiptese do 1o do art. 332, a prescrio e a

decadncia no sero reconhecidas sem que antes seja dada s partes oportunidade
de manifestar-se.
Art. 332, 1o O juiz tambm poder julgar liminarmente improcedente o pedido se

verificar, desde logo, a ocorrncia de decadncia ou de prescrio.
A doutrina tem feito severas crticas a tal previso, entendendo que o dever de preveno
tambm deveria ser observado no caso de julgamento liminar pela ocorrncia de prescrio ou
decadncia, para permitir que o autor alegue uma eventual cause suspensiva ou interruptiva
do prazo, sem que tenha que interpor recurso de Apelao.
2) Repercusso Geral:
A repercusso geral foi criada pela Emenda Constitucional n 45 para tentar combater o
enorme nmero de recursos extraordinrios julgados anualmente pelo STF, em consonncia
com a ideia de jurisprudncia defensiva.
De acordo com a Constituio, o recorrente deve demonstrar em preliminar no recurso
extraordinrio a repercusso geral das questes constitucionais ventiladas, sob pena de no
conhecimento do recurso.
CRFB, Art. 102, 3 No recurso extraordinrio o recorrente dever demonstrar a repercusso
geral das questes constitucionais discutidas no caso, nos termos da lei, a fim de que o Tribunal
examine a admisso do recurso, somente podendo recus-lo pela manifestao de dois teros de
seus membros.
O dispositivo veio a ser regulamentado pelo CPC, a partir da insero dos arts. 543-A e 543-B:
CPC, Art. 543-A. O Supremo Tribunal Federal, em deciso irrecorrvel, no conhecer do recurso
extraordinrio, quando a questo constitucional nele versada no oferecer repercusso geral,
nos termos deste artigo.
1o Para efeito da repercusso geral, ser considerada a existncia, ou no, de questes
relevantes do ponto de vista econmico, poltico, social ou jurdico, que ultrapassem os interesses
subjetivos da causa.
2o O recorrente dever demonstrar, em preliminar do recurso, para apreciao exclusiva do
Supremo Tribunal Federal, a existncia da repercusso geral.
3o Haver repercusso geral sempre que o recurso impugnar deciso contrria a smula ou
jurisprudncia dominante do Tribunal.
4o Se a Turma decidir pela existncia da repercusso geral por, no mnimo, 4 (quatro) votos,
ficar dispensada a remessa do recurso ao Plenrio.
De incio, destaque-se que a deciso sobre a existncia ou no de repercusso geral de

competncia exclusiva do STF, que s poder negar a exigncia da RG pelo voto de no mnimo
DOIS TEROS de seus membros (8 ministros). Tal deciso, conforme prev o art. 543-A,
IRRECORRVEL.
Para definir se h ou no repercusso geral sobre a matria, o STF dever analisar existncia,
ou no, de questes relevantes do ponto de vista econmico, poltico, social ou jurdico, que
ultrapassem os interesses subjetivos da causa. No entanto, conforme prev o 3, h uma
presuno de existncia de repercusso geral sempre que o recurso impugnar deciso
contrria a smula ou jurisprudncia dominante do Tribunal.
Negada a existncia de repercusso geral, tal deciso valer para todos os recursos que
versarem sobre a mesma matria, os quais devem ser indeferidos liminarmente pelo tribunal
de origem, salvo reviso de tese ou demonstrao pelo recorrente de que o seu caso no se
amolda ao caso do julgado paradigma.
5o Negada a existncia da repercusso geral, a deciso valer para todos os recursos sobre
matria idntica, que sero indeferidos liminarmente, salvo reviso da tese, tudo nos termos do
Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal.
Destaque-se ainda a possibilidade de se admitir amicus curiae na anlise da repercusso geral:

6o O Relator poder admitir, na anlise da repercusso geral, a manifestao de terceiros,
subscrita por procurador habilitado, nos termos do Regimento Interno do Supremo Tribunal
Federal.
possvel a desistncia de recurso com repercusso geral reconhecida?

O STF entende que NO. Uma vez reconhecida a repercusso geral, no se admite a
desistncia do recurso ora interposto, ainda que o art. 501 do CPC assim o permita.
Art. 501. O recorrente poder, a qualquer tempo, sem a anuncia do recorrido ou dos
litisconsortes, desistir do recurso.
Para o tribunal, uma vez reconhecida a repercusso geral, o julgamento da causa transcender
aos interesses subjetivos das partes, de modo que estas no poderiam livremente dispor do
recurso. Para o STF, tal impossibilidade se aplica at mesmo nos casos de mandado de
segurana (o qual, conforme jurisprudncia pacfica do STF, tambm admitiria desistncia a
qualquer tempo).
O impetrante pode desistir de mandado de segurana a qualquer tempo, ainda que proferida
deciso de mrito a ele favorvel, e sem anuncia da parte contrria. Com base nessa
orientao, o Plenrio, por maioria, deu provimento a recurso extraordinrio. Asseverou-se que o
mandado de segurana, enquanto ao constitucional, com base em alegado direito lquido e
certo frente a ato ilegal ou abusivo de autoridade, no se revestiria de lide, em sentido material.
Pontuou-se no se aplicar, ao mandado de segurana, a condio disposta na parte final do art.
267, 4, do CPC (Art. 267. Extingue-se o processo, sem resoluo de mrito: 4 Depois de
decorrido o prazo para a resposta, o autor no poder, sem o consentimento do ru, desistir da
ao). De igual forma, no incidiria o art. 269, V, do CPC (Art. 269. Haver resoluo de mrito:
V - quando o autor renunciar ao direito sobre que se funda a ao). Destacou-se a viabilidade
de o direito ser discutido nas vias ordinrias desde que no houvesse trnsito em julgado da
deciso. Eventual m-f do impetrante que desistisse seria coibida com instrumental prprio.
Vencidos os Ministros Luiz Fux, relator, e Marco Aurlio, que negavam provimento ao
extraordinrio. Obtemperavam no ser razovel que se pudesse assentar a possibilidade de a
parte desistir do mandado de segurana, como regra geral, e disso obter benefcios contra o
Poder Pblico. Aduziam que, aps a sentena de mrito, poder-se-ia apenas renunciar ao direito
em que se fundaria a ao. RE 669367/RJ, rel. orig. Min. Luiz Fux, red. p/ o acrdo Min. Rosa
Weber, 2.5.2013. (RE-669367).
O tema foi reafirmado no julgamento da questo de ordem no RExt: 693.456, no incio de

setembro de 2015, o que o torna um forte candidato para sua prova.
O Tribunal, por maioria, resolveu questo de ordem no sentido de no admitir a desistncia do
mandado de segurana, e afirmou a impossibilidade de desistncia de qualquer recurso aps o
reconhecimento de repercusso geral da questo constitucional, vencido o Ministro Marco
Aurlio, que admitia a possibilidade de desistncia.
Assim, luz do atual CPC, reconhecida a repercusso geral sobre o tema, no se admite
desistncia do recurso ou do mandado de segurana impetrado.
Este tambm o entendimento adotado pelo novo CPC?

NO. De acordo com o Novo CPC, o reconhecimento da repercusso geral ou o fato do recurso
ter sido selecionado como representativo de controvrsia para recursos especiais repetitivos
NO impede a desistncia do recurso.
Art. 998. O recorrente poder, a qualquer tempo, sem a anuncia do recorrido ou dos
litisconsortes, desistir do recurso.
Pargrafo nico. A desistncia do recurso no impede a anlise de questo cuja repercusso
geral j tenha sido reconhecida e daquela objeto de julgamento de recursos extraordinrios ou
especiais repetitivos.
Em caso de desistncia, de acordo com o novo CPC, apenas a questo jurdica ser remetida
para julgamento pelos tribunais superiores, mas o recurso em si no ser julgado.
Ex: o recorrente interpe recurso extraordinrio sustentando a inconstitucionalidade do
exame da OAB. No entanto, aps o reconhecimento da repercusso geral, desiste do recurso
(o que, hoje, no seria permitido pelo STF). Nesse caso, luz do novo CPC, de fato haver a
desistncia do recurso, mas a questo jurdica (constitucionalidade do exame de ordem) ainda
assim ser analisada pelo STF.
Quais as mudanas que o novo CPC promoveu em relao repercusso geral?

Alm da j analisada possibilidade de desistncia do recurso, o NCPC tambm trouxe algumas
importantes alteraes na sistemtica da repercusso geral.
Inicialmente, foram ampliadas as hipteses de presuno de repercusso geral:
3o Haver repercusso geral sempre que o recurso impugnar acrdo que:
I - contrarie smula ou jurisprudncia dominante do Supremo Tribunal Federal;
II - tenha sido proferido em julgamento de casos repetitivos;
III - tenha reconhecido a inconstitucionalidade de tratado ou de lei federal, nos termos do art.
97 da Constituio Federal.
Ademais, com o reconhecimento da repercusso geral, haver o sobrestamento de TODOS OS

RECURSOS E TODOS OS PROCESSOS que tratem do tema (e no apenas dos recursos
sobrestados no tribunal de origem, conforme determina o ACPC);
5o Reconhecida a repercusso geral, o relator no Supremo Tribunal Federal determinar a
suspenso do processamento de TODOS os processos pendentes, individuais ou coletivos, que
versem sobre a questo e tramitem no territrio nacional.
Tal suspenso ocorrer por no mximo 1 ano, prazo que o NCPC estipulou para a concluso do
julgamento da questo com repercusso geral reconhecida.
9o O recurso que tiver a repercusso geral reconhecida dever ser julgado no prazo de 1 (um)
ano e ter preferncia sobre os demais feitos, ressalvados os que envolvam ru preso e os
pedidos de habeas corpus.
10. No ocorrendo o julgamento no prazo de 1 (um) ano a contar do reconhecimento da
repercusso geral, cessa, em todo o territrio nacional, a suspenso dos processos, que
retomaro seu curso normal.
3) Recursos Especiais Repetitivos:

semelhana da repercusso geral para o recurso extraordinrio, tambm foi inserido o art.
543-C no Cdigo de Processo Civil, prevendo uma sistemtica para o julgamento de recursos
especiais repetitivos no mbito do STJ.
Art. 543-C. Quando houver multiplicidade de recursos com fundamento em idntica questo de
direito, o recurso especial ser processado nos termos deste artigo.
Por meio da sistemtica do art. 543-C, denominada pela doutrina de JULGAMENTO POR
AMOSTRAGEM, o presidente do tribunal de origem admitir um ou mais recursos
representativos da controvrsia por meio de deciso irrecorrvel, encaminhando-os ao
Superior Tribunal de Justia, enquanto os demais ficaro sobrestados at o pronunciamento
definitivo do STJ.
1o Caber ao presidente do tribunal de origem admitir um ou mais recursos representativos da
controvrsia, os quais sero encaminhados ao Superior Tribunal de Justia, ficando suspensos os
demais recursos especiais at o pronunciamento definitivo do Superior Tribunal de Justia.
(Includo pela Lei n 11.672, de 2008).
Se no for adotada esta providencia pelo presidente do Tribunal de origem, o prprio relator
do recurso no STJ pode determinar a suspenso dos recursos nos tribunais locais:
2o No adotada a providncia descrita no 1o deste artigo, o relator no Superior Tribunal de
Justia, ao identificar que sobre a controvrsia j existe jurisprudncia dominante ou que a
matria j est afeta ao colegiado, poder determinar a suspenso, nos tribunais de segunda
instncia, dos recursos nos quais a controvrsia esteja estabelecida. (Includo pela Lei n 11.672,
de 2008).
OBSERVAO:
Indo alm, o STJ tem entendido que possvel se determinar, em
ao COLETIVA, a suspenso de todos os processos individuais
sobre a controvrsia repetitiva.
(...) Ajuizada ao coletiva atinente a macro-lide geradora de
processos multitudinrios, suspendem-se as aes individuais, no
aguardo do julgamento da ao coletiva.
Entendimento que no nega vigncia aos aos arts. 51, IV e 1, 103 e
104 do Cdigo de Defesa do Consumidor; 122 e 166 do Cdigo Civil; e
2 e 6 do Cdigo de Processo Civil, com os quais se harmoniza,
atualizando-lhes a interpretao extrada da potencialidade desses
dispositivos legais ante a diretriz legal resultante do disposto no art.

543-C do Cdigo de Processo Civil, com a redao dada pela Lei dos
Recursos Repetitivos (Lei n. 11.672, de 8.5.2008). (...)
(REsp 1110549/RS, Rel. Min. Sidnei Beneti, Segunda Seo, julgado em
28/10/2009)
De acordo com o STJ, a parte que teve seu processo sobrestado no poder intervir nem como
assistente simples nem como amicus curiae no recurso especial paradigma que ser analisado
pelo STJ, cabendo to somente aguardar o julgamento deste.
No configura interesse jurdico apto a justificar o ingresso de terceiro como assistente simples
em processo submetido ao rito do art. 543-C do CPC o fato de o requerente ser parte em outro
feito no qual se discute tese a ser firmada em recurso repetitivo (REsp 1.418.593-MS).
Concludo o julgamento do recurso paradigma e publicado o acordo, os recursos que ficaram

sobrestados:
- Sero denegados, se o acordo recorrido (do TJ local) coincidir com a orientao paradigma
do STJ.
- Sero novamente analisados pelo tribunal de origem, se o acordo recorrido divergir da
orientao firmada na deciso paradigma do STJ. Caso o tribunal, no entanto, mantenha a
deciso em sentido contrrio a do STJ, deve fazer o exame de admissibilidade do recurso e
envi-lo para o julgamento do tribunal superior
7o Publicado o acrdo do Superior Tribunal de Justia, os recursos especiais sobrestados na
origem: (Includo pela Lei n 11.672, de 2008).
I - tero seguimento denegado na hiptese de o acrdo recorrido coincidir com a orientao do
Superior Tribunal de Justia; ou (Includo pela Lei n 11.672, de 2008).
II - sero novamente examinados pelo tribunal de origem na hiptese de o acrdo recorrido
divergir da orientao do Superior Tribunal de Justia. (Includo pela Lei n 11.672, de 2008).
8o Na hiptese prevista no inciso II do 7o deste artigo, mantida a deciso divergente pelo
tribunal de origem, far-se- o exame de admissibilidade do recurso especial. (Includo pela Lei n
11.672, de 2008).
Por fim, importante mencionar que o 4 do art. 543-C tambm admite a interveno de
amicus curiae nos julgamentos por amostragem:
4o O relator, conforme dispuser o regimento interno do Superior Tribunal de Justia e
considerando a relevncia da matria, poder admitir manifestao de pessoas, rgos ou
entidades com interesse na controvrsia. (Includo pela Lei n 11.672, de 2008).
Admite-se a desistncia de recurso especial que tenha sido selecionado como representativo
da controvrsia repetitiva?
NO. O STJ tambm no admite desistncia de recurso escolhido para deciso no julgamento
por amostragem (543-C), afirmando que, ao ser escolhido o recurso, surge um interesse
pblico que afasta o direito de desistir do processo (REsp 1.063.343-RS).
Como fica a sistemtica dos julgamentos por amostragem no novo CPC?

O Novo CPC tambm trouxe disposies diferentes acerca da sistemtica dos julgamentos por
amostragem.
Inicialmente, percebe-se que a seleo dos recursos paradigmas poder ser feita tanto pelo
presidente do tribunal de origem quanto pelo vice-presidente. No entanto, tal seleo no
vincula o relator do recurso no STJ ou no STF, que poder escolher outros recursos
representativos da controvrsia.
Art. 1.036. Sempre que houver multiplicidade de recursos extraordinrios ou especiais com
fundamento em idntica questo de direito, haver afetao para julgamento de acordo com as
disposies desta Subseo, observado o disposto no Regimento Interno do Supremo Tribunal
Federal e no do Superior Tribunal de Justia.
1o O presidente ou o vice-presidente de tribunal de justia ou de tribunal regional federal
selecionar 2 (dois) ou mais recursos representativos da controvrsia, que sero encaminhados
ao Supremo Tribunal Federal ou ao Superior Tribunal de Justia para fins de afetao,
determinando a suspenso do trmite de todos os processos pendentes, individuais ou coletivos,
que tramitem no Estado ou na regio, conforme o caso.
4o A escolha feita pelo presidente ou vice-presidente do tribunal de justia ou do tribunal
regional federal no vincular o relator no tribunal superior, que poder selecionar outros
recursos representativos da controvrsia.
5o O relator em tribunal superior tambm poder selecionar 2 (dois) ou mais recursos
representativos da controvrsia para julgamento da questo de direito independentemente da
iniciativa do presidente ou do vice-presidente do tribunal de origem.
6o Somente podem ser selecionados recursos admissveis que contenham abrangente
argumentao e discusso a respeito da questo a ser decidida.
Ademais, perceba que, feita a seleo dos recursos representativos da controvrsia, haver a
suspenso do trmite de TODOS os processos pendentes, individuais ou coletivos, que
tramitem no Estado ou na regio, conforme o caso.
O novo CPC ainda prev a chamada DECISO DE AFETAO, por meio da qual o relator do
tribunal superior dever identificar com preciso a questo a ser submetida a julgamento, o
que ser importante para delimitar o que ser objeto de apreciao pelo plenrio.
Art. 1.037. Selecionados os recursos, o relator, no tribunal superior, constatando a presena do
pressuposto do caput do art. 1.036, proferir deciso de afetao, na qual:
I - identificar com preciso a questo a ser submetida a julgamento;
II - determinar a suspenso do processamento de todos os processos pendentes, individuais ou
coletivos, que versem sobre a questo e tramitem no territrio nacional;
III - poder requisitar aos presidentes ou aos vice-presidentes dos tribunais de justia ou dos
tribunais regionais federais a remessa de um recurso representativo da controvrsia.
2o vedado ao rgo colegiado decidir, para os fins do art. 1.040, questo no delimitada
na deciso a que se refere o inciso I do caput.
Assim como ocorre no caso da repercusso geral, tambm h a previso do prazo de 1 ano
para julgamento da questo afetada, findo o qual ser determinado o prosseguimento das
aes que tinha sido suspensas.
4o Os recursos afetados devero ser julgados no prazo de 1 (um) ano e tero preferncia sobre
os demais feitos, ressalvados os que envolvam ru preso e os pedidos de habeas corpus.
5o No ocorrendo o julgamento no prazo de 1 (um) ano a contar da publicao da deciso de

que trata o inciso I do caput, cessam automaticamente, em todo o territrio nacional, a afetao
e a suspenso dos processos, que retomaro seu curso normal.
Uma vez concludo o julgamento dos recursos afetados, os demais recursos versando sobre a
matria controvertida restaro prejudicados ou sero julgados conforme a tese paradigma.
Art. 1.039. Decididos os recursos afetados, os rgos colegiados declararo prejudicados os
demais recursos versando sobre idntica controvrsia ou os decidiro aplicando a tese firmada.
Pargrafo nico. Negada a existncia de repercusso geral no recurso extraordinrio afetado,
sero considerados automaticamente inadmitidos os recursos extraordinrios cujo
processamento tenha sido sobrestado.
Art. 1.040. Publicado o acrdo paradigma:
I - o presidente ou o vice-presidente do tribunal de origem negar seguimento aos recursos
especiais ou extraordinrios sobrestados na origem, se o acrdo recorrido coincidir com a
orientao do tribunal superior;
II - o rgo que proferiu o acrdo recorrido, na origem, reexaminar o processo de competncia
originria, a remessa necessria ou o recurso anteriormente julgado, se o acrdo recorrido
contrariar a orientao do tribunal superior;
III - os processos suspensos em primeiro e segundo graus de jurisdio retomaro o curso para
julgamento e aplicao da tese firmada pelo tribunal superior;
IV - se os recursos versarem sobre questo relativa a prestao de servio pblico objeto de
concesso, permisso ou autorizao, o resultado do julgamento ser comunicado ao rgo, ao
ente ou agncia reguladora competente para fiscalizao da efetiva aplicao, por parte dos
entes sujeitos a regulao, da tese adotada.
Perceba que o novo CPC destaca a importncia da eficcia vinculante dos precedentes
judiciais, em especial os firmados em sede de julgamentos por amostragem.
Art. 927. Os juzes e os tribunais observaro:
I - as decises do Supremo Tribunal Federal em controle concentrado de constitucionalidade;
II - os enunciados de smula vinculante;
III - os acrdos em incidente de assuno de competncia ou de resoluo de demandas
repetitivas e em julgamento de recursos extraordinrio e especial repetitivos;
IV - os enunciados das smulas do Supremo Tribunal Federal em matria constitucional e do
Superior Tribunal de Justia em matria infraconstitucional;
V - a orientao do plenrio ou do rgo especial aos quais estiverem vinculados.
Nessa linha, o novo CPC prev inclusive a possibilidade de RECLAMAO para preservar a
autoridade das decises firmadas com essa eficcia:
Art. 988. Caber reclamao da parte interessada ou do Ministrio Pblico para:
IV - garantir a observncia de enunciado de smula vinculante e de precedente proferido em
julgamento de casos repetitivos ou em incidente de assuno de competncia.
O tema tem sido muito discutido pela doutrina e certamente ser cobrado em futuras provas
de Processo Civil.
4) Incidente de resoluo de demandas repetitivas

Para alm das hipteses de afetao dos recursos repetitivos e da repercusso geral, o novo
CPC ainda destaca o chamado Incidente de resoluo de demandas repetitivas, com o intuito
de uniformizar os julgamentos de massa no mbito de um mesmo TJ ou TRF. O procedimento
regulamentado a partir do art. 976:
Art. 976. cabvel a instaurao do incidente de resoluo de demandas repetitivas quando
houver, simultaneamente:
I - efetiva repetio de processos que contenham controvrsia sobre a mesma questo
unicamente de direito;
II - risco de ofensa isonomia e segurana jurdica.
Tal incidente deve ser dirigido ao presidente do tribunal e pode ser suscitado pelo juiz ou pelo
relator (de ofcio), pelas partes, ou pelo MP ou Defensoria Pblica.
Art. 977. O pedido de instaurao do incidente ser dirigido ao presidente de tribunal:
I - pelo juiz ou relator, por ofcio;
II - pelas partes, por petio;
III - pelo Ministrio Pblico ou pela Defensoria Pblica, por petio.
O art. 982 do NCPC tambm prev a suspenso dos processos pendentes sobre a questo que
tramitem no mbito do tribunal. Esta suspenso tambm se dar por no mximo 1 ano.
Art. 982. Admitido o incidente, o relator:
I - suspender os processos pendentes, individuais ou coletivos, que tramitam no Estado ou na
regio, conforme o caso;
II - poder requisitar informaes a rgos em cujo juzo tramita processo no qual se discute o
objeto do incidente, que as prestaro no prazo de 15 (quinze) dias;
III - intimar o Ministrio Pblico para, querendo, manifestar-se no prazo de 15 (quinze) dias.
Uma vez julgado o incidente, a tese ser aplicada a todos os processos que versem sobre a
mesma questo de direito no mbito daquele tribunal, sendo cabvel inclusive reclamao
para preservar a autoridade dessa deciso.
Art. 985. Julgado o incidente, a tese jurdica ser aplicada:
I - a todos os processos individuais ou coletivos que versem sobre idntica questo de direito e
que tramitem na rea de jurisdio do respectivo tribunal, inclusive queles que tramitem nos
juizados especiais do respectivo Estado ou regio;
II - aos casos futuros que versem idntica questo de direito e que venham a tramitar no
territrio de competncia do tribunal, salvo reviso na forma do art. 986.
1o No observada a tese adotada no incidente, caber reclamao.
2o Se o incidente tiver por objeto questo relativa a prestao de servio concedido, permitido
ou autorizado, o resultado do julgamento ser comunicado ao rgo, ao ente ou agncia
reguladora competente para fiscalizao da efetiva aplicao, por parte dos entes sujeitos a
regulao, da tese adotada.
No obstante, o NCPC prev a possibilidade de cabimento de RE ou RESP em face do

julgamento de mrito do incidente, a fim de evitar eventuais violaes Constituio ou
legislao nacional.
Art. 987. Do julgamento do mrito do incidente caber recurso extraordinrio ou especial,
conforme o caso.
1o O recurso tem efeito suspensivo, presumindo-se a repercusso geral de questo
constitucional eventualmente discutida.
2o Apreciado o mrito do recurso, a tese jurdica adotada pelo Supremo Tribunal Federal ou
pelo Superior Tribunal de Justia ser aplicada no territrio nacional a todos os processos
individuais ou coletivos que versem sobre idntica questo de direito.
O julgamento desse recurso especial ou extraordinrio, no entanto, ter efeitos ERGA OMNES,
pois a tese firmada pelo STJ ou STF ser estendida a todo o territrio nacional.
Observao:
A fim de compatibilizar os institutos do incidente de resoluo de demandas repetitivas com
o julgamento dos recursos por amostragem, o NCPC prev que INCABVEL a instaurao
do primeiro se a questo j tiver sido afetada para ser julgada na sistemtica dos recursos
repetitivos pelos tribunais superiores. Trata-se de importante previso, a fim de evitar que
uma orientao do TJ local firmada em sede de incidente de resoluo de demandas
repetitivas divirja da orientao de um tribunal superior.
Art. 976, 4o incabvel o incidente de resoluo de demandas repetitivas quando um dos
tribunais superiores, no mbito de sua respectiva competncia, j tiver afetado recurso para
definio de tese sobre questo de direito material ou processual repetitiva.
isso a pessoal!
Com isso, conclumos o estudo dos principais Temas de Processo Civil para
a nossa prova, sempre procurando fazer um estudo comparado entre o
atual cdigo e o novo CPC.
Infelizmente impossvel esgotarmos a matria em um curso de apenas
um ms, mas acreditamos ter trabalhado os principais assuntos que
podem ser cobrados em sua prova. No obstante, no custa lembrar
acerca da necessidade de complementar os estudos com seus resumos
pessoais. Lembramos tambm que ainda trabalharemos outros temas em
nossos Simulados finais.
Abraos e bons estudos!

Apostila - Processo Civil e Novo CPC - Pge - PGM 2015

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CAPTULO 1 - NORMAS FUNDAMENTAIS DO PROCESSO CIVIL

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O STJ, no Resp 515034, disse que constitucional a instaurao do inventrio de ofcio. No

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O NCPC ainda faz uma distino entre o conciliador e o mediador:

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Mais adiante, os arts. 5 e 6 tratam dos importantssimos deveres de boa-f e cooperao:

A boa-f objetiva tambm evita o abuso de direito no processo civil.

Por fim, diante do principio da cooperao, decorrem alguns deveres do juiz:

Mais adiante, os art. 7 e seguintes do CPC tratam do princpio do contraditrio, mas

Tambm tem sido chamado de dever de advertncia, dever de consulta ou vedao s

No entanto, o prprio art. 9 prev algumas excees regra do contraditrio prvio:

CAPTULO 2 JULGAMENTO DE DEMANDAS REPETITIVAS

1) Julgamento prima face ou julgamento liminar de demandas repetitivas

Pargrafo nico. No sendo reformada a deciso, os autos sero imediatamente encaminhados

Como fica o tema no Novo CPC?

Pargrafo nico. Ressalvada a hiptese do 1o do art. 332, a prescrio e a

Art. 332, 1o O juiz tambm poder julgar liminarmente improcedente o pedido se

De incio, destaque-se que a deciso sobre a existncia ou no de repercusso geral de

Destaque-se ainda a possibilidade de se admitir amicus curiae na anlise da repercusso geral:

possvel a desistncia de recurso com repercusso geral reconhecida?

O tema foi reafirmado no julgamento da questo de ordem no RExt: 693.456, no incio de

Este tambm o entendimento adotado pelo novo CPC?

Quais as mudanas que o novo CPC promoveu em relao repercusso geral?

Ademais, com o reconhecimento da repercusso geral, haver o sobrestamento de TODOS OS

3) Recursos Especiais Repetitivos:

dispositivos legais ante a diretriz legal resultante do disposto no art.

Concludo o julgamento do recurso paradigma e publicado o acordo, os recursos que ficaram

Como fica a sistemtica dos julgamentos por amostragem no novo CPC?

5o No ocorrendo o julgamento no prazo de 1 (um) ano a contar da publicao da deciso de

4) Incidente de resoluo de demandas repetitivas

No obstante, o NCPC prev a possibilidade de cabimento de RE ou RESP em face do

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