UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL

FACULTAD DE JURISPRUDENCIA Y CIENCIAS SOCIALES Y POLTICAS

CARRERA DE DERECHO
SEXTO SEMESTRE

PARALELO A
MATERIA:
DERECHO GENERAL DEL PROCESO

PROFESOR:
Ab. Eduardo Argudo Nevarez

TEMA:
Principio de acceso a la justicia

GRUPO N:
1
ALUMNOS:
Lpez Alvear Arnol
Ascencio Burgos Eduardo

AO LECTIVO:
Diciembre - abril 2015-2016

NDICE

CARTULA - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

NDICE - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

INTRODUCCIN - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

DESARROLLO

--------------------------------

CONCLUSIONES - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

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BIBLIOGRAFA - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

11

ANEXOS - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - -

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INTRODUCCIN
La Justicia es el mecanismo por el cual se busca nivelar la desigualdad que existe en la
sociedad entre personas, las masas a travs de la historia se han organizado para
confrontar al Estado y los grupos de poder, para as alcanzar un espacio ms equitativo
que sea progresivo en cuanto a tener una justicia que implique el desarrollo social de la
mayora, es decir el desarrollo social de la colectividad.
Con la globalizacin se trata de que la justicia se vea reflejada en lo justo de los tratados
internacionales, en el derecho internacional, de que no exista una realidad ambigua en
cuanto a pases con mayor acceso tecnolgico y quienes no, pero es un tema que an le
falta mucho por resolver y lograr que se vea reflejado en la comunidad de personas que
no han logrado un mayor desarrollo, por secuelas de conquista, de explotacin y del
desarrollo material que conlleva a una esclavitud sin cadenas para fomentar la
desigualdad y el crecimiento econmico, poltico de unos pocos.
Se puede apreciar en la actualidad que el acceso a la justicia es un logro que ha crecido
gracias a la lucha de las sociedades del mundo a lo largo de la existencia, como tal es un
logro que se quiere amplificar de manera progresiva y a todos los rincones de un estado
El acceso a la justicia es el derecho que tiene toda persona, independientemente de su
condicin econmica, social, poltica, de gnero o de cualquier otra ndole, de acudir
ante las autoridades competentes ministeriales, judiciales o administrativas para obtener
la proteccin de sus derechos.
El tema del acceso de justicia es un tema antiqusimo, que no debe implicar
discriminacin de ninguna ndole, en la cual todos deben de ser tratados por igual sin
distincin de gnero, condicin social, etnia, cultura, entre otros, este tema es de mucha
controversia, de carcter complejo y que ha sufrido profundas transformaciones, y ms
en los ltimos siglos, al pasar de una concepcin de declaracin de defensa de derechos
individuales a una concepcin que incluye el deber estatal de proporcionar un servicio
pblico.
Es el logro para as alcanzar el bienestar social y la tranquilidad en el cambio de los
mecanismos que emplean justicias y de qu forma se puede lograr su mayor eficiencia y
eficacia, la cual debe estar al servicio de la humanidad.

DESARROLLO
PRINCIPIO DE ACCESO A LA JUSTICIA
Definicin Principio
El latn principium, el principio es el comienzo de la existencia de alguna cosa.
Principio tambin es el punto que se encuentra en el primer lugar en una enumeracin o
en algo que se extiende, y el origen o motivo de algn asunto.
Definicin Justicia
La justicia es un conjunto de valores esenciales sobre los cuales debe basarse una
sociedad y el Estado, estos valores son; el respeto, la equidad, la igualdad y la libertad.
La justicia en sentido formal es el conjunto de normas codificadas aplicadas por jueces
que al ser violadas el Estado imparte justicia, suprimiendo la accin o inaccin que
genero la afectacin del bien comn.
La palabra justicia proviene del latn iustitia que significa justo.
El Principio de Acceso a la Justicia
El acceso a la justicia cada vez ha sido ms aceptado como un derecho social bsico en
las sociedades modernas "es el derecho humano primario en un sistema legal que
pretenda garantizar los derechos tanto individuales como colectivos".
Por ello el principio de la igualdad tiene una gran relevancia cuando se trata del acceso a
la justicia pues la misma implica no solamente la posibilidad de acceder si no que se
ejercite en igualdad de condiciones para todos los sujetos procesales. Conviene precisar
que la igualdad que se propugna no es lo enunciada por Anatole France que deca: "La
Justicia en su majestad garantiza que tanto ricos como pobres puedan mendigar bajo los
puentes", fin de la cita. Para m la igualdad significa compensar las desigualdades
sociales.
En su ltimo informe sobre la situacin de Derechos Humanos en Per el Centro
Peruano de Derechos Humanos, CEPEDH expres..."Acceder a la justicia se torna cada
vez ms difcil para quienes carecen de recursos econmicos para lograr una resolucin
judicial pronta y ajustada a derecho. La poblacin contina percibiendo al sistema de
administracin de justicia como ineficaz y tendiente a la corrupcin. Los esfuerzos
4

desarrollados por las autoridades judiciales para crear nuevas instituciones como los
Mdulos Bsicos de Justicia, con el objeto de modernizar y superar los atrasos
existentes en materia normativa se ven limitados y obstaculizados por la carencia de
recursos y por los continuos intentos del Poder Ejecutivo por partidarizar a su favor las
diversas instancias del poder judicial.
Dos consultas ciudadanas realizadas durante el ao revelaron que un 73.9% de los
consultados opina que la gente tiene la percepcin de que los ciudadanos con mas
recursos econmicos son los nicos que se atiende en el Poder Judicial, se da el caso
que cuando delinquen y son castigados se les aplican sanciones menos severas que a los
pobres". Esta valoracin se corrobora con la composicin econmica de la poblacin
penal, las crceles estn llenas de pobres, mientras muchos ricos y poderosos andan
libres, los graves delitos que cometen quedan en la impunidad.
Pobreza y Acceso a la Justicia
Para abordar el tema de "pobreza y acceso a la justicia" en trminos ms generales no
puede hacerse de forma aislada, para hacerlo es necesario analizar el contexto nacional
y fundamentalmente dos aspectos:
1) La situacin socioeconmica de la poblacin
2) Lo que el estado invierte en la administracin de justicia y el porcentaje del
presupuesto nacional destinado para ello.
Qu es la administracin de justicia
Funcin.- El Estado asume el monopolio de la coaccin material, lo que implica que
solo el Estado pude crear reglas del derecho y aplicarlas pero fundamentalmente
mandarlas y ejecutarlas.
Posee la capacidad de superposicin y centralizacin es decir que goza del atributo de
sobreponerse a cualquier otro poder al interior de l, as como de canalizarlo tomando el
papel de ente unificador, todo esto con el resultado de su soberana.
El poder del estado es por esencia unitario, no obstante a ello en las fases avanzadas de
su desenvolvimiento el poder se diferencia divide y articula en varios rganos que
realizan acciones distintas pero siempre coordinando desde un punto de vista de la
realizacin del bien comn esta divisin tambin hace posible el establecimiento de la
5

limitacin de este poder. Es as que el rgano judicial tiene por finalidad hacer cierto el
derecho y realizarlos en casos controvertidos, pues le corresponde como rgano unitario
Estndares internacionales para el acceso a la justicia
Los altos costos que implica enfrentar un proceso judicial, la ausencia de una institucin
que proporcione defensa pblica gratuita para las personas de escasos recursos
econmicos,
la insuficiente de infraestructura, falta de tecnologa y la falta de capacitacin
permanente de los jueces, son generalmente los agentes limitantes para el acceso a la
justicia de los ciudadanos en general, no obstante de ello, en sociedades pluriculturales,
como la ecuatoriana, aspectos como la incomprensin o inobservancia de los diferentes
cdigos culturales, la discriminacin por cuestiones tnicas, resultan ser factores aun
ms determinantes que obstaculizan el acceso a la justicia de todos los ciudadanos en
igualdad de condiciones.
Para los pueblos culturalmente diferenciados, el acceso a la justicia est sujeto
bsicamente a dos condiciones:
1) Mejoramiento de la calidad de los servicios de justicia ofrecidos por el Estado
mediante el respeto y la observancia de los operadores de justicia de sus
particularidades culturales tanto en el proceso como en los fallos y resoluciones;
y
2) Respeto por la vigencia del pluralismo jurdico y por tanto de la potestad
jurisdiccional que tienen las autoridades de los sistemas de administracin de
justicia propia de estos pueblos.
La conjuncin de ambos factores permitira un real acceso a la justicia.
Dentro del Sistema Interamericano de Derechos Humanos se ha reconocido el rol
esencial que tiene el acceso a la justicia para la garanta de los derechos fundamentales
en general y de los derechos sociales en particular, por lo que se ha fijado una serie de
estndares que pretenden incidir en un mejor funcionamiento de los sistemas judiciales
de la regin. Las principales reas temticas en las que agrupan dichas directrices, se
detallan a continuacin:
a) La obligacin de proveer servicios de asistencia jurdica gratuita.
b) Los costos del proceso.
c) La localizacin de los tribunales.
6

d) La exclusin sistemtica del acceso a diferentes grupos.

A dichas categoras, cabra aadir adems las siguientes:
e) Falta de formacin de los jueces.
f) La incomprensin de los diversos cdigos culturales que mantienen los pueblos
indgenas
Los costos del proceso
La Corte y la Comisin Interamericana de Derechos Humanos consideran que no slo la
ausencia de asistencia jurdica gratuita puede ser el nico obstculo de tipo econmico
para ejercer el derecho a la justicia y el acceso a la administracin de justicia, sino
tambin otros gastos procesales, como el pago de las tasas judiciales.

En este sentido, la Corte Interamericana de Derechos Humanos, en el Caso Cantos vs.

Argentina, sostuvo que:
Esta disposicin de la Convencin consagra el derecho de acceso a la justicia. De ella se
desprende que los Estados no deben interponer trabas a las personas que acudan a los
jueces o tribunales en busca de que sus derechos sean determinados o protegidos.
Cualquier norma o medida del orden interno que imponga costos o dificulte de
cualquier otra manera al acceso de los individuos a los tribunales, y que no est
justificada por las razonables necesidades de la propia administracin de justicia, debe
entenderse contraria al precitado artculo 8.1 de la Convencin
Asimismo seala que:
La suma fijada por concepto de tasa de justicia y la correspondiente multa constituyen, a
criterio de este Tribunal, una obstruccin al acceso a la justicia, pues no aparecen como
razonables, aun cuando la mencionada tasa de justicia sea, en trminos aritmticos,
proporcional al monto de la demanda. Esta Corte considera que si bien el derecho al
acceso a la justicia no es absoluto y, consecuentemente, puede estar sujeto a algunas
limitaciones discrecionales por parte del Estado, lo cierto es que stas deben guardar
correspondencia entre el medio empleado y el fin perseguido y, en definitiva, no pueden
suponer la negacin misma de dicho derecho. Este Tribunal estima que para satisfacer el
derecho de acceso a la justicia no basta que en el respectivo proceso se produzca una
7

decisin judicial definitiva. Tambin se requiere que quienes participan en el proceso

puedan hacerlo sin el temor de verse obligados a pagar sumas desproporcionadas o
excesivas a causa de haber recurrido a los tribunales. Esta ltima situacin se agrava en
la medida en que para forzar el pago procedan las autoridades a embargar los bienes del
deudor o a quitarle la posibilidad de ejercer el comercio

PALABRAS CLAVES
ACCESO
8

GRATUIDAD
JUSTICIA
INCLUSIN
IGUALDAD
PRINCIPIO

CONCLUSIONES
El acceso a la justicia ha sido un tema complejo en la historia de la humidad, pero por
las constantes luchas que libraron valientes hombres y mujeres a travs de la historia, se
9

aprecia que se ha ganado de una manera considerable aunque no suficiente terreno en

cuanto a la justicia, ya sea individual o colectiva, y es responsabilidad de los Estados y
las naciones del mundo su interaccin, respetando los parmetros entre ellos y
amplificar el acceso a la justicia que es un motor esencial para el desarrollo y la calidad
de vida para una sociedad que se regocije en ella.
Este acceso debe ser de carcter general, colectivo, sin ninguna clase de exclusin o
preferencia en condiciones iguales entre los habitantes y debe proteger siempre a la
parte o partes ms vulnerables de la sociedad.
Este principio es vital para que todos los ciudadanos puedan acceder en condiciones
iguales a la justicia
Para ello, se encarga al Estado de promover las condiciones para que la igualdad sea
real y efectiva, por lo que en ese sentido se debe adoptar medidas en favor de grupos
discriminados o marginados, y proteger especialmente a aquellas personas que por su
condicin econmica, fsica o de genero se encuentren en circunstancias de inferioridad
ms an cuando no tienen los recursos econmicos para poder tener acceso a la misma o
que se garantice que formaran parte del sistema de justica de la cual todos deben estar
integrados para proteger y garantizar los derechos.

BIBLIOGRAFA

10

http://www.monografias.com/trabajos82/principio-gratuidad-del-accesojusticia/principio-gratuidad-del-acceso-justicia.shtml
http://www.organojudicial.gob.pa/transparencia/acceso-a-la-justicia/
http://definicion.de/principio/#ixzz3wgQKkLqU
http://www.significados.com/justicia/

ANEXOS
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Normativa legal.Art. 168.4.- El acceso a la administracin de justicia ser gratuito. La Ley establecer el
rgimen de costas procesales. CPE
Art. 22
PRINCIPIO DE ACCESO A LA JUSTICIA.- Los operadores de justicia son
responsables de cumplir con la obligacin estatal de garantizar el acceso de las personas
y colectividades a la justicia. En consecuencia, el Consejo de la Judicatura, en
coordinacin con los organismos de la Funcin Judicial, establecer las medidas para
superar las barreras estructurales de ndole jurdica, econmica, social, generacional, de
gnero, cultural, geogrfica, o de cualquier naturaleza que sea discriminatoria e impida
la igualdad de acceso y de oportunidades de defensa en el proceso. CODFJ

Base Legal que sustenta a la Defensora Pblica del Ecuador

El artculo 11, numeral 9 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador, establece que
el ms alto deber del Estado consiste en respetar y hacer respetar los derechos
manifiestos en la Carta Magna.
El artculo 75 de la Constitucin establece que toda persona tiene derecho al acceso
gratuito a la justicia y a la tutela efectiva, imparcial y expedita de sus derechos e
intereses, y que en ningn caso quedar en indefensin.
Y en su artculo 76, numeral 7, literal a), establece que "nadie podr ser privado del
derecho a la defensa en ninguna etapa o grado del procedimiento; y, en el literal g) del
mismo artculo garantiza a toda persona el derecho a ser asistida en los procedimientos
judiciales por una abogada o abogado de su eleccin, o por defensora o defensor
pblico.
El Decreto Ejecutivo N563 del 17 de agosto de 2007 publicado en el Registro Oficial
N158 de 29 de agosto del mismo ao, cre la Unidad Transitoria de Gestin de
Defensora Pblica Penal, adscrita a la Presidencia de la Repblica, y posteriormente se
emite uno nuevo, el Decreto Ejecutivo N 748, de 14 de noviembre de 2007, publicado
en el Registro Oficial N 220 de 27 de noviembre de 2007, adscribi la Unidad
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Transitoria de Gestin de Defensora Pblica Penal al Ministerio de Justicia, Derechos

Humanos y Cultos, mantenindose como una entidad desconcentrada, con
independencia administrativa y financiera.
La Disposicin Transitoria Dcima de la Constitucin de la Repblica del Ecuador
establece que en el periodo de transicin el servicio de defensa penal seguir a cargo del
Ministerio de Justicia, a travs de la Unidad Transitoria de Gestin de Defensora
Pblica Penal, sobre cuya base tcnica se organizar la Defensora Pblica.
El literal a) de la Disposicin Transitoria Sexta del Cdigo Orgnico de la Funcin
Judicial, estipula que en cumplimiento de lo que prev la Disposicin Transitoria
Dcima de la Constitucin, hasta el 20 de octubre del ao 2010, los servicios de defensa
pblica sern prestados por la Funcin Ejecutiva, por medio de la Unidad Transitoria de
Gestin de Defensora Pblica Penal.
El literal c) de la Disposicin Transitoria Sexta del Cdigo Orgnico de la Funcin
Judicial, determina que el Consejo de la Judicatura ejercer las atribuciones que le
asigna esta ley respecto de la Defensora Pblica a partir del 20 de octubre de 2010.
En la Constitucin de la Repblica del Ecuador, aprobada en el 2008, en su rticulo 191,
se establece que la Defensora Pblica es un rgano autnomo de la Funcin Judicial,
cuyo fin es garantizar el pleno e igual acceso a la justicia de las personas que, por su
estado de indefensin o condicin econmica, social o cultural, no puedan contratar los
servicios de defensa legal para la proteccin de sus derechos. Prestar un servicio legal,
tcnico, oportuno, eficiente, eficaz y gratuito, en el patrocinio y asesora jurdica de los
derechos de las personas, en todas las materias e instancias. El mismo artculo seala,
adems, que la Defensora Pblica es indivisible y funcionar de forma desconcentrada
con autonoma administrativa, econmica y financiera, estar representada por la
Defensora Pblica o el Defensor Pblico General, y contar con recursos humanos,
materiales y condiciones laborales equivalentes a las de la Fiscala General del Estado.
El artculo 254 del Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial, define al Consejo de la
Judicatura como el rgano nico de gobierno y administracin de la Funcin Judicial,
que comprende: rganos jurisdiccionales, rganos administrativos, rganos auxiliares y
rganos autnomos. El mismo Artculo establece, adems, que el Consejo de la

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Judicatura es un rgano instrumental para asegurar el correcto, eficiente y coordinado

funcionamiento de los rganos jurisdiccionales, autnomos y auxiliares.
El artculo 286 del Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial determina que a la
Defensora Pblica le corresponde:

La prestacin gratuita y oportuna de servicios de orientacin, asistencia, asesora

y representacin judicial, conforme lo previsto en este cdigo, a las personas que no
puedan contar con ellos en razn de su situacin econmica o social;

Garantizar el derecho a una defensa de calidad, integral, ininterrumpida, tcnica

y competente;

La prestacin de la defensa penal a las personas que carezcan de abogada o

abogado, a peticin de parte interesada o por designacin del tribunal, jueza o juez
competente;

Instruir a la persona acusada, imputada o presunta infractora sobre su derecho a

elegir una defensa privada. En los dems casos, los servicios se prestarn cuando,
conforme a lo establecido en el reglamento respectivo, se constate que la situacin
econmica o social de quien los solicite justifica la intervencin de la Defensora
Pblica;

Garantizar que las personas que tengan a su cargo la defensa pblica brinden
orientacin, asistencia, asesora y representacin judicial a las personas cuyos casos se
les haya asignado, intervengan en las diligencias administrativas o judiciales y velen por
el respeto a los derechos de las personas a las que patrocinen. En todo caso primar la
orientacin a los intereses de la persona defendida;

Garantizar la defensa pblica especializada para las mujeres, nios, nias y

adolescentes, vctimas de violencia, nacionalidades, pueblos, comunidades y comunas
indgenas;

Garantizar la libertad de escoger la defensa de la persona interesada y solicitar,

de ser necesario, una nueva designacin a la Defensora Pblica.

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Contratar profesionales en derecho particulares para la atencin de asuntos que

requieran patrocinio especializado, aplicando para el efecto el rgimen especial previsto
por la Ley del Sistema Nacional de Contratacin Pblica, y el procedimiento que se
establezca en el reglamento que dicte el Defensor Pblico General;

Autorizar y supervisar el funcionamiento de los servicios jurdicos prestados en

beneficio de personas de escasos recursos econmicos o grupos que requieran atencin
prioritaria por parte de personas o instituciones distintas de la Defensora Pblica;

Establecer los estndares de calidad y normas de funcionamiento para la

prestacin de servicios de defensa pblica por personas o instituciones distintas de la
Defensora Pblica y realizar evaluaciones peridicas de los mismos. Las observaciones
que haga la Defensora Pblica son de cumplimiento obligatorio;

Apoyar tcnicamente a las personas que hacen sus prcticas pre profesionales en
la Defensora Pblica; y,

Las dems determinadas en la Constitucin y la ley.

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SENTENCIA.En el caso Nro. 020-2002

Frente a la demanda de inconstitucionalidad propuesta por el Presidente del Colegio de
Abogados de Bolvar, de la Ley No. 200 1-54 de Creacin de Tasas Judiciales y
Orgnica Reformatoria de la Ley Orgnica del Consejo Nacional de la Judicatura, en la
que se alegaba
que dicha normativa adems de ser un hbrido de precepto orgnico y ordinario no
previsto dentro del sistema jurdico ecuatoriano, contravena los artculos 142 y 143 de
la Constitucin Poltica de la Repblica, y se constitua en un dogal para el ejercicio de
la abogaca y violatorio de los derechos de las personas que pretenden acceder a los
servicios de la funcin judicial, por los elevados y desproporcionados montos de las
tasas, las que al estimarse en la cuanta se constituye un verdadero impuesto de carcter
confiscatorio, y que su aplicacin institua un discrimen por razones econmicas para el
goce de los derechos Subjetivos constitucionales e impiden ejercer el derecho de
defensa y el acceso a los rganos de justicia consagrados en los nmeros 10 y 17 del
artculo 24 del Cdigo Poltico, que inclusive en el caso de la reconvencin, la
imposicin de un tributo obligaba a tributar tres veces por el mismo concepto como es
el caso del juicio de particin, el 13 de noviembre del 2002, resuelve, aceptar
parcialmente la demanda y declarar la inconstitucionalidad por vicios de fondo de la
segunda disposicin general y de la frase los servicios judiciales que se presten en los
trmites para la defensa de los derechos y garantas consagrados en la Constitucin
Poltica de la Repblica, por medio de hbeas data y amparo constitucional y,
contenida en la tercera disposicin general del Reglamento de Tasas Judiciales
publicado en el Registro Oficial Nro.
490 de 9 de enero del 2002, y las referencias al recurso de amparo y al recurso de
hbeas data sealadas en el Anexo 1, publicado en el Registro Oficial Nro. 527 de 5 de
marzo del 2002, dejndolas sin efecto, de conformidad con el artculo 278 de la
Constitucin.
16

En el caso Nro.010-2006-DI
En conocimiento de la declaratoria de inaplicabilidad, del segundo inciso del Art.
322 del Cdigo de Procedimiento Civil, que manifiesta si el recurrente dentro del
trmino de 8 das de notificado con esta orden, no paga se tendr por no interpuesto el
recurso, presentado por la Segunda Sala de lo Civil de la Corte Superior de Justicia de
Quito, al misma que seala que dicha norma contradice lo sealado en los Arts. 16, 140
y 274, adems de limitar el acceso a la justicia, el 10 de julio del 2007, resuelve, declara
la inconstitucional del inciso impugnado, por considerar que el mismo deniega el
derecho al acceso a la justicia y el derecho a la defensa

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