Teorías Éticas Del Desarrollo 4 de Ellas.

TEORAS TICAS DEL DESARROLLO:
APROXIMACIN A CUATRO DE ELLAS

Jaqueline Jongitud Zamora ?
Sumario: 1.Cuestiones previas; 2.Surgimiento de la tica del desarrollo; 3. Crocker, Goulet, Martnez
Navarro y Sen. Puntos de partida; 4. Goulet y la tica del desarrollo como medio de los medios; 4.
Crocker y la tica del desarrollo como reflexin sobre fines y medios; 6. Martnez Navarro y la tica
del desarrollo como tica aplicada; 7. El desarrollo como libertad, la propuesta de Amartya Sen; 7.
Algunas consideraciones finales.
1.
CUESTIONES PREVIAS
La exposicin de una parte del conjunto actual de teoras ticas del desarrollo requiere realizar
algunas precisiones. En primer lugar, la conjuncin <<tica>> y <<desarrollo>>, representa la suma de

dos trminos con amplia complejidad que han sido objeto de una larga e importante discusin. Sobre
dicha situacin no es posible extenderse en este lugar. Pero, al menos debe dejarse anotado que la tica
como filosofa moral, constituye un segundo nivel reflexivo en el que la pregunta principal a plantearse
es por qu deben aceptarse o no, los cdigos, juicios o acciones reputadas como morales, cuestin que
encuentra diversas respuestas en las diferentes teoras ticas existentes 1. Por otra parte, el trmino
<<desarrollo>>, se encuentra ligado en sus inicios a nociones como la riqueza, la evolucin y el
progreso, para posteriormente ser influido por las ideas de industrializacin y crecimiento. En la
actualidad ste suele ser entendido ya sea como crecimiento, etapa o proceso de cambio estructural
global. El desarrollo como crecimiento considera para su medicin indicadores tales como el PIB, PNB
o el ingreso per cpita; el segundo sentido toma al desarrollo como una etapa posterior al subdesarrollo,
basndose en las diferencias existentes entre los dos escenarios, y por ltimo se entiende al desarrollo
como el resultado de las relaciones estructurales entre los factores sociales, culturales, polticos y
?
Esta investigacin ha sido realizada en el marco del tema tica y desarrollo, objeto de una Estancia Postdoctoral en la
Universidad de Valencia, Espaa y gracias a la beca otorgada para estos fines por el CONACyT. Este documento tambin
ha sido posible debido al enorme apoyo y cuidado de los profesores Adela Cortina y Jess Conill de quienes me encuentro
profundamente agradecida.
1
Cortina Adela, tica mnima, Madrid, Tecnos, 1996, pp.28-32; Cortina, Adela, tica sin Moral, Madrid, Tecnos, 2000,
pp.29 y 221; Aranguren, Jos Luis, tica, Espaa, Biblioteca Nueva, 1997; Camps, Victoria, Historia de la tica,
Barcelona, Crtica, 1988; Camps, Victoria, Presentacin, Concepciones de la tica, Madrid, Trotta, 1992, pp.11-27. Sobre
las teoras ticas actuales, puede consultarse en Internet: Jongitud Zamora, Jaqueline, Teoras ticas contemporneas, en
http://www.filosofiayderecho.com/rtfd/numero5/teorias.htm
Documento incluido dentro de la Biblioteca Digital de la Iniciativa Interamericana de Capital Social,

Etica y Desarrollo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) - www.iadb.org/etica
econmicos de una sociedad determinada y su interaccin con otras soc iedades 2. El problema del
desarrollo enfocado bajo esta ltima connotacin, es el que ha empezado, hace algn tiempo, a
proyectar la cuestin con fuertes preocupaciones ticas.
En segundo trmino, debe sealarse que el entendimiento del desarrollo como proceso global,
sintetizado con la frmula: factores sociales, culturales, polticos y econmicos; implica cuestiones
como las condiciones de produccin y distribucin equitativa de los ingresos; el derecho al trabajo,
salud, educacin y alimentacin adecuada; el respeto a la identidad cultural; la democracia ligada a los
valores y principios que le dan sentido; y tambin a temas relacionados con los derechos humanos, la
ciencia y la tecnologa, y con el respeto y conservacin del medio ambiente3 . Todos estos mbitos
presuponen un determinado grado de desarrollo de los diferentes pases, y en su conjunto presuponen
tambin diferentes grados de desarrollo humano, mismo que desde 1990 ha sido objeto de los informes
del PNUD.
Ciertamente, esta muntidimensionalidad del desarrollo presenta importantes problemas, no slo
tericos, sino tambin prcticos, en los que en ocasiones asistimos a autnticos dilemas. Incluso, en
este mismo sentido, no debe olvidarse que en el mbito jurdico nos encontramos ante un debatido
derecho al desarrollo y una serie de temas conexos como la Ayuda Oficial al Desarrollo y el
condicionamiento econmico y poltico de sta, la distincin entre un derecho al y del desarrollo y un
largo etctera 4. Las teoras ticas del desarrollo pretenden dar una respuesta normativa a estas
cuestiones, esto es, pretenden responder a la cuestin qu debe tenerse por (buen) desarrollo? o qu
debe tenerse por un desarrollo autnticamente humano?
Una tercera cuestin, que ha de anotarse, es que la presentacin que aqu se hace de algunas
teoras ticas del desarrollo no es exhaustiva, sino ms bien esquemtica, toda vez que la discusin,
anlisis, implicaciones y sutilezas inherentes a cada una ellas, requerira un tratamiento especfico. Aun
con ello, lo que se pretende es resaltar sus rasgos caractersticos y virtualidades, para el entendimiento,
evaluacin y tratamiento del desarrollo.
Sunkel, Osvaldo, El subdesarrollo latinoamericano y la teora del desarrollo, Mxico, Siglo XXI, 1984
Grupo de Trabajo de Expertos Gubernamentales sobre el Derecho al Desarrollo, Informe acerca de su primer perodo de
sesiones, E/CN.4/1994/21, ONU, 13 de diciembre de 1993, pargrafo 35
4
Gmez Isa, Felipe, El Derecho al Desarrollo como Derecho Humano en el mbito Jurdico Internacional, Bilbao,
Universidad de Deusto, 1999. Forcada Barona, Ignacio, El Condicionamiento Poltico y Econmico de la Ayuda Oficial al
Desarrollo, Valencia, Cmara Oficial de Comercio e Industria de Albacete, 1996. Jongitud Zamora, Jaqueline, El Derecho
al Desarrollo como Derecho Humano: entre el deber, el ser y la necesidad en Cuadernos Constitucionales de la Ctedra
Fadriqve Furi Ceriol, nm. 37-38, Valencia, Universitat de Valencia, 2002.
3
2
2.
SURGIMIENTO DE LA TICA DEL DESARROLLO

El desarrollo surge como tema preponderante y se populariza al concluir la Segunda Guerra
Mundial. Su entendimiento inicial incluso actual en algunos crculos- como mero crecimiento
econmico, provoca -en la misma dcada de los cuarenta- las primeras crticas en voz de activistas y
crticos sociales como Gandhi India -, Ral Prbisch Argentina-, y Franz Fanon Martinica-. Estas
primeras disidencias respecto al enfoque del desarrollo adoptado en el mbito internacional son una
primera aproximacin para la evaluacin moral, terica y prctica de ste. 5
Por otra parte, el trmino tica del Desarrollo fue utilizado por primera vez en 1965 por el
filosofo Denis Goulet6 , que puede ser considerado como el autntico fundador de la disciplina, toda vez
que al presentarla intenta un tratamiento sistemtico de sta, anotando entre otras cuestiones sus fines,
objeto y mtodo. Pero, como l mismo advierte, las primeras consideraciones perifricas- relativas a
problemas de valor en torno al desarrollo fueron las plasmadas por algunos economistas como J.L
Lebret, Francois Perroux, Gunnar Myrdal, y algunos socilogos y antroplogos como Daniel Lerner,
Edward Banfield, George Dalton, Manning Nash y Clifford Geertz7 . Situacin que puede explicarse: en
los orgenes de las cuestiones del desarrollo, ste es concebido y reconocido formalmente como un
campo subsidiario de la economa, adems de que la mayora de los filsofos de la poca haban
abandonado la arena de los problemas sociales, para dedicarse a la bsqueda del significado del
significado, dando con esto vida a una de las versiones de la analtica.
Durante las dcadas siguientes se asiste al acrecentamiento del inters en las cuestiones
valorativas inherentes al desarrollo y aparecen nuevos trabajos de autores como, Aiken, Lafollette,
Nigel Dower, Onora ONeil, Jerome Segal, Paul Streeten, Martha Nussbaum, Jonathan Glover,
Amartya Sen, David A. Crocker, Martnez Navarro y del propio Denis Goulet. En este trabajo
abordaremos las propuestas de los ltimos cuatro, siguiendo dos pautas: su aparicin histrica y la
influencia ejercida tanto en el mbito terico, como en el poltico.
Crocker, David, Development Ethics, in Routledge Encyclopedia of Philosophy, vol. 3, Edward Craing London, 1998,
pp.39-44
6
Goulet, Denis, tica del desarrollo, Espaa, Iepala, 1965.
3
3.
GOULET, CROCKER, MARTNEZ NAVARRO Y SEN. PUNTOS DE PARTIDA

Hay algunas ideas bsicas que los autores a tratar comparten, que son plataforma comn a sus
diversas propuestas. En primer lugar, est el reconocimiento del desarrollo como campo
multidisciplinar e interdisciplinario, en el que se localizan cuestiones econmicas, polticas, sociales y
culturales que requieren no slo evaluaciones especficas sobre reas concretas, sino tambin el dilogo
entre estos enfoques para una mejor evaluacin de las cuestiones.
En segundo trmino, la riqueza econmica, el tener, no es un fin en s mismo, sino un medio,
una posibilidad de ser. De esta manera, la riqueza econmica slo cobra sentido en virtud de lo que nos
permite hacer o ser. Esta es la razn por la que los autores a trabajar se enfrentan decididamente al
enfoque unilateral del desarrollo como mero crecimiento econmico, o a las propuestas que pretenden
el sacrificio de derechos menos apremiantes, como por ejemplo las libertades polticas, en pro de la
satisfaccin de las necesidades fsicas.
Los autores comparten, en tercer lugar, el convencimiento razonado en que tanto las prcticas
como las teoras del desarrollo presentan dimensiones ticas y valorativas que exigen ser atendidas, y
que, adems, de ser tenidas en cuenta pueden beneficiar el anlisis y crtica de las prcticas y teoras
del desarrollo propuestas o implementadas.
Finalmente, en perfecta concordancia con la autntica vocacin tica, los autores en sus
diversas propuestas, presentan elementos con pretensiones universalistas, no dejando de lado las
preocupaciones relativas al respeto y necesidad de conservacin de la diversidad. Lo anterior
perfectamente entendido, gracias al autntico dilogo intercultura l que han intentado estas propuestas8
y a que provienen de especialistas de varias naciones.
4.
GOULET Y LA TICA DEL DESARROLLO COMO MEDIO DE LOS MEDIOS

Como lo hemos anotado lneas atrs, Denis Goulet es el primero en utilizar explcitamente el
trmin o tica del desarrollo; l, en su larga y fructfera carrera ha elaborado ms de una docena de
libros, todos ellos dedicados a la tica y el desarrollo, y cuenta con una importante experiencia en
trabajo de campo y elaboracin de estrategias para pases concretos.
7
8
Goulet, Denis, tica del desarrollo. Gua terica y prctica. Ed. Iepala, Madrid, 1999, pp.25-26
Vid. Pgina electrnica de la Asociacin Internacional de tica del Desarrollo, http://www.carleton.ca/idea/
4
Su tica del Desarrollo. Gua Terica y Prctica9 , publicada en 1999, y dedicada

fundamentalmente a los que estudian y trabajan en el campo del desarrollo, representa no slo poner en
circulacin una propuesta hecha en la dcada de los sesenta, sino tambin la aplicacin a la misma, de
la experiencia de casi treinta y cinco aos en el campo terico y prctico del desarrollo.
Un primer punto a considerar respecto a la propuesta de Goulet, es que sta ha surgido de la
experiencia y de la aplicacin de la crtica reflexiva a las prcticas concretas de las tareas del
desarrollo; cuestin que le permite articular una serie de valores y principios ticos destinados a regular
dichas labores.
Una segunda cuestin a resaltar es la advertencia del autor sobr e la ambigedad tanto del
trmino, como de la prctica referente al desarrollo, y en este entendido, sobre la necesidad de
distinguir entre el uso meramente descriptivo del trmino definicin de la situacin- y el normativo proyeccin de una alternativa deseada -; as como de su uso en referencia a los fines la visin de una
vida mejor- o a los medios los que permitiran que esa visin se realice-. Bajo estas consideraciones
su obra hace un uso normativo del trmino, ya que trata la problemtica del desarrollo como la cuestin
de definir la vida digna, la sociedad justa y las relaciones de las comunidades humanas con la
naturaleza.
Para Goulet, el problema del desarrollo implica inevitablemente cuestiones econmicas,
polticas, sociales y culturales que exigen que la tica del desarrollo sea pluridisciplinar, y que se
atenga para su reflexin a dos fuentes fundamentales: la experiencia de los que llevan el peso del
desarrollo y las disciplinas que se encargan de su estudio. En todo caso, la pluridisciplina riedad de la
tica del desarrollo, implica en Goulet la interdisciplinariedad, en el sentido de que las decisiones
deben ser tomadas segn un modelo de interaccin circular, esto es, no vertical, no-subsumista entre
los tres modos de racionalidad posibles: la tecnolgica, la poltica y la tica.
Bajo este esquema, la disciplina en cuestin es la encargada de investigar los objetivos del
desarrollo, las estrategias adecuadas para alcanzarlos y los criterios de estimacin de los costos. As, el
discurso tic o del desarrollo se conforma por cuatro niveles de discusin: a) el de los fines generales; b)
el de los criterios que especifican cundo existen estos fines en situaciones concretas; c) el de los
sistemas de medios que constituyen las estrategias para perseguir los fines, y d) el de los medios
personales tomados por separado.
Goulet, Denis, tica del desarrollo. Gua terica y prctica, Op.cit.
5
Segn Goulet, el mayor grado de conflictividad tico se ubica en el nivel de los criterios que
especifican cundo se consiguen realmente los fines y en el sistema de medios que se emplean para
obtener los objetivos. As la tica del desarrollo, como medio de los medios, requiere que los que
toman decisiones, promuevan los valores de justicia, digna suficiencia de bienes para todos, y acceso
equitativo a los logros humanos colectivos; lo que significa una preferencia por aquellas estrategias,
programas, proyectos y modos de obtener decisiones que den ms importancia a las consideraciones
ticas que a los meros criterios tcnicos de eficiencia.
Ahora bien, dado que el desarrollo es un arte que maneja decisiones y acciones que se
emprenden en dominios de gran incertidumbre, y que sus asuntos requieren de una gran sabidura
prctica; la tica del desarrollo ha de prestar atencin a los imperativos polticos y econmicos,
reconociendo que stos actan en situaciones muy diversas marcadas por antecedentes culturales,
dotacin de recursos y sistemas de pensamiento. As la tica del desarrollo debe de alguna manera
entrar en los dinamismos axiolgicos de los instrumentos utilizados por los agentes del desarrollo y
convertirse a s misma en medio de los medios. Es como lo dice Goulet, un tipo de faro moral que
ilumina las cuestiones de valor enterradas en los medios instrumentales a los que tienen que recurrir los
responsables y ejecutantes de las tareas del desarrollo.
As las tareas esenciales de la tica del desarrollo, son para l, la de humanizar las acciones del
desarrollo, esto es, asegurar que los cambios impuestos bajo la bandera del desarrollo no se conviertan
en antidesarrollo que destruya la naturaleza, las culturas humanas y a los individuos, y que exija
sacrificios desproporcionados; la de mantener la esperanza, como nica va generadora de energas
creadoras, y la de convocar a las personas y a las sociedades a dar lo mejor de s mismas, para crear
estructuras de justicia que sustituyan la explotacin y competencia agresiva.
En este escenario, los especialistas de la tica del desarrollo deben tener una clara visin de sus
tareas y funciones. Esto es, por un lado, que deben reconocer ciertos valores como la primaca de las
necesidades sobre los deseos; la obligacin de las naciones ms favorecidas y de su poblacin de
practicar la solidaridad basada en la justicia con los menos favorecidos; que las demandas de justicia
son estructurales e institucionales, y una interpretacin de la poltica como el arte de lo posible, en el
que las polticas de desarrollo se observen como creadoras de nuevas fronteras de posibilidades. Por
otro lado, es necesario que los ticos del desarrollo presenten un convincente marco racional para los
valores enunciados. Finalmente, los especialistas deben formular estrategias ticas para los mltiples
6
sectores, y deben establecer los criterios y procedimientos para que los que toman decisiones tcnicas,
polticas y de gestin puedan elegir con prudencia y con el menor costo posible.
Por cuanto hace a los fundamentos epistemolgicos de la tica del desarrollo, Goulet dir que
sta descansa sobre la premisa de que el estudio de la condicin humana slo es vlido cua ndo tiene
lugar a la vez en el plano de la ciencia positiva y en el plano evaluativo de la filosofa. Por ello propone
que los cientficos sociales y filsofos desde un enfoque existencial y mediante el dilogo elaboren, una
idea total de la realidad estudiada, dentro de la cual sean responsables de controlar todos los elementos
subyacentes a su competencia especializada; una vez hecho esto han de comprometerse en la
construccin interdisciplinar del trabajo para el desarrollo, para dar paso, finalmente, a un perodo de
post-reflexin filosfica.
Por otra parte, Goulet observa que la vida, la estima y la libertad son tres bienes deseados por
todas las sociedades; y aunque vare, tanto el peso especfico concedido a stos por las diferentes
sociedades, como las modalidades, estn presentes en todas y son universalizables en sentido propio.
As, con independencia de otros propsitos, el desarrollo tiene para todos los grupos los objetivos de:
1) Proporcionar ms y mejores medios para sustentar la vida de los miembros de su sociedad, 2) Crear
o mejorar las condiciones materiales de vida relacionadas con la necesidad percibida de estima, y 3)
Librar a los hombres y mujeres de las servidumbres consideradas opresivas (de la naturaleza, de la
ignorancia, de la de otros hombres y mujeres...)
Estos fines del desarrollo sugieren que es posible una amplia gama de conceptos hasta el punto
de que desarrollo o cualquiera de sus componentes de hecho conduzca o no a una vida mejor. El
desarrollo, tal como de un modo general se lleva a cabo, implica una particular imagen de vida digna.
Pero nada garantiza que, si se consideran todos sus elementos, esta imagen sea ms adecuada o ms
satisfactoria que otras. La matizada condicin si se consideran todos los elementos, reconoce que los
individuos en las sociedades desarrolladas pueden controlar las enfermedades, prolongar la vida y
defenderse contra las inclemencias del tiempo y las catstrofes naturales. Sin embargo, no existe una
prueba de que las personas desarrolladas sean ms felices o ms humanas que las que habitan en pases
subdesarrollados.
Goulet habla de los principios estratgicos como aquellos juicios normativos que sealan cmo
se deben conseguir los fines, como aquellos que suministran esquemas tanto para idear soluc iones a
problemas concretos, como para valorar los resultados. En este sentido Goulet hablar de dos
principios estratgicos. El primero, establece que los seres humanos deben tener suficiente para ser
7
buenos, mismo que supone la idea de que los hombres para ser ms deben tener lo suficiente, esto es,
deben cubrir como mnimo las necesidades bsicas de tal manera que puedan dedicar una parte de sus
energas a otros asuntos; pero dado que la vida humana es sensiblemente algo ms que la mera
supervivencia y que los objetivos del desarrollo son el mantenimiento ptimo de la vida, la estima y la
libertad, los hombres y las mujeres necesitan aquellos bienes sin los que es imposible asegurar el
sustento seguro, la estima y la libertad. En esta lnea, Goulet realiza un anlisis sobre la riqueza
superflua y seala que la perpetuacin de la relativa superfluidad junto a la absoluta insuficiencia para
la mayora de la gente, implica necesariamente una atrofia colectiva de la raza humana, ya que la
calidad humana consiste en percibir lo real tal como es, y en sentir compasin por los semejantes; as la
responsabilidad presupuesta por la libertad apunta a que porque somos humanos, somos responsables
de crear condiciones que mejoren la humanizacin de la vida, impidiendo con esto que los bienes
econmicos sustituyan a los bienes humanos.
El segundo principio, establece la necesidad de solidaridad global para conseguir el desarrollo.
Este encuentra su fundamento en la humanidad comn compartida por las personas, el compartimiento
de un mismo planeta, la unidad de destino de acuerdo al cual todos tienen que realizarse a s mismos de
modo tpicamente humano, y en las exigencias de supervivencia 10 .
Para Goulet cualquier estrategia de desarrollo debe responder a las cuestiones de qu acuerdos
institucionales promueven mejor los fines del desarrollo; cules son los papeles a cumplir por los
diferentes actores; cul es el tiempo tolerable para la consecucin efectiva de los beneficios; cunta
autonoma o dependencia exterior se permite o se impulsa; qu tipo de incentivos (materiales o
morales) adquirirn prioridad, y bajo que principio organizador (socialismo, variante de
neocolonialismo o una nueva perspectiva indgena) se dirige el esfuerzo social.
En el anterior sentido, Goulet destaca la importancia de que las naciones pobres practiquen la
autoconfianza al elegir las estrategias de desarrollo, ya que sta implica el compromiso con la creacin
y adaptacin innovadora, a la luz de los imperativos, valores, prioridades y herencia cultural de la
regin. En las estrategias de desarrollo tambin representan
un importante papel los incentivos
materiales y morales; incluso la participacin, indispensable en cualquier forma de desarrollo, como

instrumento y modo especial del mismo, debe entenderse como una clase especial de incentivo moral
que permite que la gente negocie un nuevo conjunto de incentivos materiales en su propio beneficio.
10
Goulet, Denis, Changing development debates under globalization, Canada, Kellogg Institute, 2000.
8
Esta misma garantiza la no instrumentalizacin de la gente; sirve como medio para movilizar, organizar
y promover la accin del propio pueblo, principal implicado en la solucin de los problemas, y
constituye un canal por el que comunidades locales y movimientos pueden conseguir acceso a campos
ms amplios de decisin
En la misma lnea de estrategias para el desarrollo, Goulet seala que la tecnologa occidental
est profundamente penetrada por los valores de racionalidad, eficacia y solucin de problemas, y que
su transferencia sin crtica alguna al Tercer Mundo amenaza o destruye otros valores. Por ello, para que
sta est al servicio de los valores humanos autnticos, los dirigentes nacionales deben hacer una
seleccin adecuada de una serie amplia de tecnologas, atendiendo a sus prioridades de desarrollo,
disponibilidad de recursos, posibles efectos sobre la distribucin de la renta, el desempleo, la
conservacin del medio ambiente y la supervivencia cultural. En todo caso, debe pensarse qu tipo de
desarrollo se busca y a qu costo social, ya que las tecnologas elegidas refuerzan el predominio de
ciertos valores sociales.
Por cuanto a la tica del desarrollo y el medio ambiente Goulet dice que no se puede hablar de
un desarrollo tico vlido sin sabidura medioambiental y, al contrario, no hay sabidura
medioambiental sin un slido desarrollo tico. De esta manera, la tica del desarrollo debe entrar
necesariamente en la formulacin de la poltica medioambiental y la tica medioambiental en la
formulacin de la poltica del desarrollo. En este sector, nuevamente, el respeto por la tradicin es
esencial pa ra una profunda planificacin del desarrollo, ya que el autntico desarrollo es el que emerge
de las aspiraciones vivas de las comunidades necesitadas para afirmarse a s mismas como
autnticamente humanas.
Completando las ideas anteriores, seala nuestro autor la necesidad de un concepto de
desarrollo derivado del interior de los diversos sistemas de valores que abrigan las comunidades vivas.
Slo desde el centro de estos valores, de estas redes de significados, de lealtades y de modelos de vida,
es como deben definirse los fines del desarrollo y los medios ms adecuados para conseguirlos. Los
valores tradicionales abrigan con frecuencia un dinamismo latente que puede ser activado para
culminar los cambios del desarrollo, de modo que causen el mnimo dao a la identidad e integridad de
las poblaciones afectadas. Un desarrollo profundo tiene que estar cimentado en valores tradicionales e
indgenas, puesto que tanto el desarrollo econmico como el social son medios para un fin ms amplio:
la promocin del desarrollo humano, y ste, descansa en una percepcin segura de la identidad e
integridad cultural, y en un sistema de significados al que se puede dar una lealtad entusiasta. Estos
9
valores son tan vitales que la modernizacin econmica e institucional debe ser juzgada a la luz de su
contribucin a estos valores.
Goulet, tras el recorrido sobre las cuestiones claves a resolver y sobre las diferentes respuestas
posibles en relacin con las estrategias de desarrollo, concluye afirmando la necesidad de estrategias de
desarrollo pluralistas dentro de cada nacin y en el plano internacional. As, para l, el desarrollo
econmico es un objetivo legtimo, pero tambin lo son los objetivos de la equidad en la distribucin,
la institucionalizacin de los derechos humanos, la bsqueda de la sabidura ecolgica y el fomento de
la autntica diversidad cultural.
De esta manera puede entenderse el porqu en todas las sociedades, los polticos, los
programadores y los que planifican proyectos, han de negociar la mejor mezcla de estos diversos y a
veces contrapuestos objetivos del desarrollo. Aun con ello no debe olvidarse que ningn objetivo
separado puede convertirse en absoluto o tener una hegemona sobre los dems.
Finalmente, en lo referente al tema de la transferencia de recursos para el desarrollo, Goulet
seala que la primera prioridad a la que sta debe atender es a la de hacer frente a las necesidades de
sustento, dignidad y libertad, fines esenciales del desarrollo. Para l, la asistencia al desarrollo no es un
acto de caridad, sino la exigencia racional de un planteamiento justo y equitativo de distribucin de los
recursos mundiales. De esta manera, no es suficiente defender la igualdad de oportunidades, sino que
es necesario crear un sistema de mecanismos que asegur e un cierto grado de igualdad de resultados.
5.
CROCKER Y LA TICA DEL DESARROLLO COMO REFLEXIN SOBRE FINES Y

MEDIOS
David Crocker es profesor del Instituto de Filosofa y Polticas Pblicas de la Universidad de
Maryland, Estados Unidos, y es autor de un sinnmero de artculos y ensayos relacionados con el tema
que nos ocupa.
Para l, los problemas que se presentan en el plano internacional slo pueden ser resueltos si se
recurre a la ayuda de una tica global. Con este convencimiento, razonado y argumentado, Crocker
recurre, aunque sugiriendo ampliaciones y realizando crticas, a la filosofa de la praxis como propuesta
que est en posibilidades de contribuir a forjar y aplicar una tica de este tipo; en concreto se remite al
10
trabajo de los profesores Mahailo Markovic y Svetozar Stojanovic, quienes han desarrollado una
versin independiente, crtica y humanista del marxismo 11 .
En dicha propuesta el centro lo ocupa el concepto de <<praxis>> mismo que sustenta un
modelo normativo de socialismo, denominado socialismo integral de autogestin y autogobierno. El
trmino praxis, en este enfoque, es entendido por Crocker como el fundamento normativo de la
concepcin de la excelencia del individuo y de la sociedad; de la crtica al socialismo burocrtico y del
capitalismo avanzado, y de la concepcin de un socialismo humano y democrtico.
Partiendo de una concepcin de la sociedad, como integrada por tres dimensiones: la cientfica,
la normativa y la prctica, Markovic ha desarrollado una teora de la naturaleza humana, que incluye a
su vez un elemento descriptivo y otro normativo. Para entender qu es y cmo debera ser una
formacin social es necesario entender lo que los seres humanos son y deberan ser. En ambos casos,
ser y deber ser se mediatizan por el concepto de potencialidad.
El elemento descriptivo, presenta, en contraste con el optimismo y pesimismo sobre la
potencialidad humana, una mezcla de disposiciones genricas buenas y malas, cuya especificacin,
realizacin, motivacin e inhibicin dependen en gran medida de instituciones sociales. Por ello, es
necesaria una teora normativa que reconozca la complejidad de la naturaleza humana, que identifique
y proponga formas de realizacin de las propensiones buenas, latentes y actuales en el hombre, e
identifique y procure inhibir o modificar sus contrapartes negativas.
El elemento normativo de la naturaleza humana es concebido como una estructura de
disposiciones opuestas que se desarrollan en el tiempo, que pueden manifestarse y suprimirse, y que, en
condiciones histricas favorables, pueden modificarse. En este sentido el concepto de praxis es
normativo, pues se refiere a una actividad humana que es buena, excelente o ideal, porque en la accin
cobran realidad las mejores disposiciones latentes y efectivas del individuo.
De acuerdo con lo anterior, explicar y defender la praxis como lo que constituye el contenido de
la vida buena, equivale a identificar, explicar y defender la excelencia de determinadas disposiciones.
Segn Markovic, estas potencialidades ptimas en los individuos son las disposiciones genricas
latentes de la intencionalidad, la autonoma, la creatividad, la sociabilidad y la racionalidad, y las
disposiciones individuales compatibles con stas. A ellas, agrega Crocker como vertientes necesarias
de complementacin, las reglas de prioridad para resolver los posibles conflictos entre los elementos de
11
Crocker, David, Praxis y socialismo democrtico, Mxico, FCE, 1994
11
la praxis; los principios auxiliares que permitan especificar a la praxis en relacin con diversos
dominios; expandir o complementar la teleologa de modo que sta incluya los bienes de la vivencia
esttica, de la accin solitaria y el placer de la praxis; una deontologa de los derechos morales
individuales, y ocuparse del problema de los derechos colectivos y de la importancia moral que tiene el
hecho de pertenecer a un grupo.
As, la finalidad de la teora crtica de la sociedad implica, por un lado, entender una
configuracin social y por otro, contribuir a su humanizacin. De esta manera, ha de cumplir con los
momentos relacionados de descripcin y explicacin; evaluacin de los futuros posibles, crtica del
presente y eleccin del futuro ptimo, formulacin y defensa de las normas valorativas, y finalmente,
la unidad entre teora y prctica.
Es justamente este ltimo momento el que permite el paso de un ser humano excelente a una
sociedad de praxis. Esto es, de un ser de praxis que se rige por la norma combinada de intencionalidad,
autonoma, creatividad, sociabilidad y racionalidad; a una sociedad que en su estructura bsica y en sus
instituciones ejemplifica al mximo los principios sociales derivados de la norma de la praxis y los
traduce en sus propios trminos, a la vez que favorece la praxis vivida. La sociedad buena se concibe
pues, como una sociedad que promueve la praxis del individuo y cuyas instituciones encarnan los
ideales sociales que se derivan de la praxis.
Finalmente, Markovic y Stojanovic desarrollan el ideal de la autogestin democrtica, basado
en la praxis individual y social, y que consiste esencialmente en el autogobierno, en la coordinacin y
la direccin racionales y consciente de los procesos sociales prescindiendo de los gobernantes
profesionales. De esta manera, una sociedad de autogestin, incluye una red de organismos
democrticos que toman las decisiones y que abarca a toda la sociedad (unidades bsicas de trabajo y
residencia, empresas y poblaciones, ramas empresariales y regionales...), y que cuentan con
mecanismos que promueven la praxis.
Ahora bien, con este teln de fondo, que de hecho parece ser la concepcin tica con la que
concuerda Crocker y de acuerdo a diversos artculos publicados por el mismo, podemos decir que para
l, la tica del desarrollo es una reflexin sobre los fines y medios que acompaan a los cambios
socioeconmicos en los pases y regiones pobres.
Los filsofos del desarrollo y otros especialistas de tica, son segn Crocker, quienes formulan
principios ticos relevantes para el cambio social en los pases pobres, analizan y evalan las
dimensiones morales de las teoras del desarrollo, los proyectos y perspectivas sobre el mismo, y
12
persiguen resolver los dilemas ticos planteados por las polticas y la prctica del desarrollo. De esta
manera es necesaria una perspectiva tica ms comprensiva, informada empricamente y relevante
polticamente.
La propuesta tica para el desarrollo de Crocker se sita en el punto medio entre universalismo
y particularismo. Para l, es necesario un balance entre una visin universal y una sensibilidad a los
diversos contextos posibles; por ello, la tica del desarrollo debe tender al logro de un consenso
intercultural en el que la propia libertad de una sociedad para hacer elecciones de desarrollo fuese una
de entre una pluralidad de normas fundamentales, las cuales fuesen de suficiente generalidad no slo
para permitir, sino tambin para requerir sensibilidad hacia las diferencias entre las sociedades. 12 As,
la tica del desarrollo tiene como una de sus tareas, la de identificar los diferentes valores, obtener un
balance y decidir cuando hay una controversia cmo se puede resolver este desacuerdo.
Para Crocker, despus de las importantes enseanzas que pueden obtenerse de las diferentes
propuestas de lderes polticos e intelectuales, como la de Sen o la de Goulet a quienes se refiere-, lo
importante es un debate fuerte de los ciudadanos en una democracia viva, que d forma, rutas y metas
del desarrollo. En este sentido, el compromiso pendiente para la disciplina es aplicar la sabidura tica
para fortalecer el bienestar humano y el desarrollo internacional, a travs de un dilogo
interdisciplinario e intercultural que profundice y extienda el consenso actual.
6.
MARTNEZ NAVARRO Y LA TICA DEL DESARROLLO COMO TICA

APLICADA
El profesor Emilio Martnez Navarro, desempea sus actividades acadmicas y de investigacin
en la Universidad de Murcia, en el Departamento de Filosofa y en el grupo de investigacin sobre

desigualdad, cooperacin y desarrollo. Cuenta con experiencia no slo terica, como lo demuestran sus
diversos artculos y libros, sino tambin prctica, pues ha participado en diversos proyectos de
cooperacin.
La propuesta tica para el desarrollo que nos presenta en tica para el desarrollo de los
pueblos 13, parte de la diferenciacin entre tica y Moral. Distincin que ha sido ampliamente
argumentada por Adela Cortina y que tiene su antecedente directo en el deslinde realizado por Jos
12
Crocker, David, Globalizacin y desarrollo humano: aproximaciones ticas, pgina electrnica del BID,
http://www.iadb.org/etica/encuent/enc-ven/docs/ve_cro_probl.htm
13
Martnez Navarro, E., tica para el desarrollo de los pueblos, Madrid, Trotta, 2000
13
Luis Aranguren entre moral pensada y moral vivida 14. De hecho este planteamiento, de la moral y la
tica como niveles reflexivos diferenciados, es presentado en conjunto por Cortina y Martnez en el
libro titulado tica 15 .
Su propuesta, ante la tensin entre universalismo y particularismo en tica, se decanta por la
distincin contempornea entre ticas de mximos y ticas de mnimos. Para l, ambas son necesarias
pues una sociedad plural slo puede sobrevivir y desarrollarse si consigue hacer compatibles una
diversidad de ticas de mximos (confesionales y no confesionales) con una tica de mnimos, comn y
compartida y que se nutre de las motivaciones y energas que cada ciudadano obtiene de su propia tica
de mximos. Sin ticas de mximos la gente no tendra un referente de sentido, pero sin una tica de
mnimos resultado de un consenso entrecruzado de las diferentes ticas de mximos, el resultado puede
ser el enfrentamiento, el sectarismo, el fundamentalismo, la intolerancia y la imposibilidad de
convivencia.
Martnez, tambin reconoce en la tica un mbito de fundamentacin y otro de aplicacin en la
lnea propositiva de Karl Otto Apel16 y de acuerdo a la estructuracin que de la tica aplicada realiza
Adela Cortina.
La tica aplicada es pues, de acuerdo a Martnez, aquella que trata de establecer los principios,
valores y orientaciones que convienen a un mbito de accin determinado. En este sentido, dicha tica
se encuentra enraizada a un mismo tiempo, tanto en los principios ticos generales como en los
principios ticos especficos de cada mbito.
La consecuencia de los postulados anteriores para la propuesta tica del desarrollo, que es lo
que aqu importa, es que la tica del desarrollo es vista como parte de la Teora tica y como uno de los
mbitos de la tica aplicada. En este sentido la tica del desarrollo es aquella parte de la reflexin tica
encargada de orientar los procesos de desarrollo de los pueblos.
Por otra parte, enfrentando el problema del mtodo aplicable a la propuesta, Martnez perfila su
concepcin de racionalidad como dialgica; integrada no slo por el apartado cientfico-tcnico, sino
tambin por el prctico-moral; como no slo referente a los medios, sino tambin a los fines y como no
necesariamente egosta. Bajo esta idea de racionalidad, el mtodo que acoge como adecuado para la
aplicacin de su propuesta es el de la tica aplicada como hermenutica crtica propuesto por Cortina
14
Vid. cita 1 y Cortina, Adela, tica aplicada y democracia radical, Madrid, Tecnos, 1997.
Cortina, Adela /Martnez, Emilio, tica, Madrid, Akal, 2001
16
Apel, Karl O., La transformacin de la Filosofa. El a priori de la comunidad de comunicacin, Madrid, Taurus, 1985
15
14
en tica aplicada y democracia radical. Dicho mtodo pretende el equilibrio entre las exigencias ticas
universales y las exigencias propias de cada uno de los mbitos de accin. En l las exigencias
universales de las grandes tradiciones ticas, vienen articuladas por el principio formal de la tica
discursiva, teniendo un procedimiento racional de eleccin que se nutre de las diferentes aportaciones
de las grandes teoras ticas y que atiende al mbito de accin especfico.
Una vez que el autor determina que el marco deontolgico, regulado por el principio de la tica
discursiva, es el que ha de regir su propuesta, el siguiente paso que da es el de articular los principios
ticos propios del mbito de las tareas del desarrollo 17. As partiendo del entendimiento del desarrollo
de las personas y de los pueblos como un proceso que conduce, en condiciones favorables, a una
situacin de pleno despliegue de sus capacidades fsicas, culturales, polticas, econmicas y ecolgicas;
seala en contraposicin de la versin de mal desarrollo aportada por la perspectiva del desarrollo
como crecimiento econmico, un primer principio tico que indica: Nunca debe confundirse el
desarrollo con el crecimiento econmico: el desarrollo debe entenderse como un proceso multilineal en
el que es obligado tener en cuenta el despliegue de las capacidades humanas de toda la poblacin, la
equitativa distribucin de la riqueza socialmente producida y el respeto o restablecimiento del
equilibrio ecolgico.
Posteriormente, abordando el problema de la prioridad de mbitos: local, estatal o global de las
tareas del desarrollo, y adoptando como ticamente preferible una posicin holista, tanto en los niveles
como en la eleccin de los fines del desarrollo, elabora un segundo principio tico que dice: en los
procesos de desarrollo se debe trabajar simultneamente a nivel local, nacional y mundial, poniendo
especial atencin a las interrelaciones que se producen en los tres niveles para facilitar las tareas
encaminadas al logro de un desarrollo pleno para todos compatible con el equilibrio ecolgico
Finalmente, una vez que presenta a aquellos que desde su punto de vista son los sujetos del
desarrollo 18 , elabora el tercer y ltimo principio tico que ha de regir las tareas del desarrollo, mismo
que seala: el desarrollo ha de ser definido y planificado por todos los agentes implicados en l, con
17
Para lo cual tiene en cuenta: 1) la actividad de que se trata y la meta por la que sta cobra su sentido (bienes internos); 2)
los valores, principios y actitudes que es preciso adoptar para promover esas metas propias o bienes internos de la actividad
en cuestin; 3) los valores y principios derivados de la tica cvica comn libertad, igualdad, solidaridad, respeto activo,
dilogo- tal como se modulan para la actividad de que se trate, y 4) a la hora de afrontar los problemas que se presentan en
una actividad concreta contar con los datos de la situacin, que debe ser descrita de la forma ms completa posible;
cuestiones todas ellas, que de hecho deben considerarse para cualquier tica aplicada
18
Los expertos o planificadores, los gobernantes y responsables polticos, los intelectuales, los ciudadanos de los pases
ricos y los ciudadanos de pases pobres, y tambin los colectivos pobres que viven en pases ricos.
15
especial atencin a la participacin efectiva de los destinatarios ltimos y a las expectativas legtimas
de las generaciones venideras...
Una vez que el autor analiza las diferentes cuestiones mencionadas y elabora los principios
ticos vinculados a stas, procede a plantear la cuestin: cules son los bienes internos del desarrollo?
Pregunta capital y que de hecho, desde nuestro punto de vista, constituye el aspecto central de su
propuesta. La respuesta a esta pregunta viene dada por una clasificacin de los bienes internos del
desarrollo en materia de necesidades: econmicas, de seguridad, libertad e identidad, todas ellas
presentes en los niveles personal, estatal, mundial y ecolgico. A continuacin expondremos
sucintamente estos bienes internos, argumentados ampliamente por Martnez.
Por cuanto hace a las necesidades econmicas en el mbito personal, Martnez parte de la
crtica a la posicin bienestarista, frente a la cual sostiene la preferibilidad de una propuesta basada en
la justicia como atencin equitativa de las necesidades. Cuestin que de por s tambin requiere un
replanteamiento toda vez que la concepcin de las necesidades que se ha instaurado en las sociedades
modernas, sostiene el tener frente al ser; en este sentido Martnez afirma que slo puede haber
desarrollo sostenible para todos en la medida en que vayamos sustituyendo esta mentalidad por la de
relacionarse y compartir. Las necesidades bsicas son de esta manera aquellos factores objetivos
indispensables para la supervivencia y la integridad psicofsica de los seres humanos.
Bajo este esquema, el bien interno del desarrollo en materia de necesidades econmicas, en el
mbito personal, es el desarrollo de la integridad personal. Cuestin que no slo incluye la necesaria
laboriosidad, como un medio de garanta para la satisfaccin de este tipo de necesidades, sino tambin
la condicin de ser una persona moralmente integra (con sentido de jus ticia y con la interiorizacin de
un proyecto de vida buena), alejada de vicios morales sintomticos de falta de desarrollo personal, tales
como: la avaricia, la insensibilidad frente al deterioro ecolgico o la envidia.
Por otra parte, el bien interno del desarrollo en materia de necesidades econmicas en el mbito
estatal es la equidad. En este entendido, toda sociedad que aspire al desarrollo, ha de revisar
crticamente las ideas que de sta tiene, tanto en el plano distributivo, como en el del imperativ o moral
universal de reconocimiento de todo ser humano como persona, como interlocutor vlido que ha de ser
ayudado a desarrollar sus capacidades para pasar de interlocutor virtual a interlocutor real.
Avanzando un nivel ms, Martnez declara como bienes internos del desarrollo en materia de
necesidades econmicas en el mbito mundial a: la superacin de las desigualdades actuales y la
16
consecucin de un desarrollo suficiente de todos los pueblos, dos bienes que pueden ser abordados
desde la perspectiva de una tica de la responsabilidad19 .
Finalmente, por lo que se refiere a las necesidades econmicas y tratndose del mbito
ecolgico, Martnez sostiene como bien interno de las tareas de desarrollo al desarrollo sostenible, que
en sus trminos significa que la biodiversidad, el equilibrio ecolgico local y global y el valor esttico
del paisaje natural, son una riqueza que los seres humanos no debemos dilapidar.
Pasando a los bienes internos de las tareas del desarrollo en materia de seguridad, en donde el
desarrollo es entendido como la superacin de su opuesto, ya sea en lo econmico, alimentario,
personal, etc.; es posible sealar que en el plano personal, el bien interno a perseguir es una cultura de
la no-violencia y la paz, an a pesar de reconocer que un mnimo de violencia puede ser legtimo en
algunos casos; y en los que su determinacin exige que el desarrollo personal incluya la buena
formacin tica, esto es, una educacin moral reflexiva y crtica que combine convicciones cvicas
slidas y responsabilidad
En el plano local y mundial, los bienes internos de las tareas de desarrollo en materia de
seguridad, son respectivamente el fomento de la cooperacin y previsin social de todo tipo de
violencia contra las personas; y la paz justa, basada en la confianza, respeto y cooperacin para el
mutuo desarrollo.
En el mbito ecolgico el autor localiza dos bienes de seguridad. Uno preventivo, que consiste
en evitar nuevos daos ecolgicos y catstrofes ambientales previsibles, y otro reparador, que consiste
en regenerar las zonas contaminadas o degradadas y recomponer el equilibrio ecolgico de la biosfera.
Son bienes de seguridad toda vez que no puede haber desarrollo ni mantenimiento, ni alcance- para
nadie si alteramos de tal modo la biosfera que se haga inviable nuestra propia supervivencia como
especie.
Por cuanto hace a las necesidades en materia de libertad y los bienes internos emparentadas con
las mismas, Martnez nos llevar por el enriquecedor camino de las diversas concepciones de la
libertad, pa ra proponer una libertad compleja como sntoma de desarrollo personal.
De este modo dir que la concepcin de la libertad como estructura antropobiolgica, exige un
compromiso con la educacin de la inteligencia creadora y responsable, de tal manera que sea posible
para la persona asumir responsabilidades y abrir nuevas posibilidades para la humanidad. La libertad
19
Apel, Karl, Op.cit y Apel Karl, Teora de la verdad y tica del discurso, Espaa, Paids, 1998.
17
como participacin, por su parte, entendida como no restringida a lo poltico, sino abierta a todas las
instituciones sociales y a todos los afectados como interlocutores vlidos, con cauces reales y variados;
posibilita la participacin consciente y responsable en los mbitos de lo pblico. Por cuanto hace a la
libertad como independencia, Martnez anotar que en realidad sta slo es posible gracias a una red de
compromisos mutuos y de responsabilidades compartidas, y que en tal sentido universalizar las
libertades de todos exige para cada uno ir ms all de la vida privada y comprometerse tambin en la
vida pblica. Finalmente, tratndose de la libertad como autonoma , dir que ser libre en este sentido
exige saber detectar qu humaniza y qu no. Y hacer lo que humaniza y evitar lo que deshumaniza
equivale a adoptar como patrones de conducta las leyes que podran ser comunes a todos los seres
humanos. Finalizado este recorrido Martnez asumir una concepcin de libertad compleja, y dir que
no puede haber desarrollo personal sin un compromiso permanente y enrgico con la libertad en todas
sus dimensiones, incluyendo la responsabilidad, la participacin, la independencia y la autonoma; y
que este compromiso con la libertad compleja implica que esas dimensiones ms simples han de
armonizarse laboriosamente entre s y situarse razonablemente en el marco espacio temporal en el que
nos encontramos.
Por cuanto al bien interno en materia de libertad, dentro del mbito estatal, Martnez
comprender que ste es la democracia, pero con la condicin de que no entendamos por ella
nicamente las manifestaciones histricas de regmenes occidentales cuyos dficit democrticos son a
menudo bastante evidentes, sino que tengamos en cuenta los criterios (Participacin efectiva; igualdad
de votos; comprensin esclarecida; control del programa de accin, y criterio de inclusin) y principios
(igualdad, autonoma, equidad) de carcter tico que justifican la democracia y operan como referencia
para la crtica de los propios modelos fcticos de la misma.
Distinguiendo entre solidaridad primaria, jurdica, grupal y universalista; dir que esta ltima es
una exigencia de justicia de ayuda a otros, por imperativo de la humanidad y que implica el
reconocimiento de la igualdad y de la equidad. Es justamente la solidaridad universalista el ncleo de
los bienes internos en materia de libertad que corresponden a las tareas del desarrollo en el mbito
internacional. De ah que el compromiso por la solidaridad lleve consigo, al menos, otros tres
compromisos: la paz, el desarrollo de los pueblos menos favorecidos y el respeto al medio ambiente.
Aplicando las ideas sobre la libertad compleja y la responsabilidad a la relacin entre libertad
humana y naturaleza, Martnez concluir que el bien interno de las tareas de desarrollo que corresponde
a la interseccin de la libertad con el ecosistema global, es la responsabilidad ecolgica de todos. Una
18
responsabilidad que consiste en: a) reconocer que todos nuestros actos personales e institucionales
tienen un impacto ecolgico que debe ser tenido en cuenta a la hora de tomar decisiones en cualquier
mbito de la actividad humana, y desde el nivel personal hasta el mundial; b. establecer prioridades en
casos concretos de posible conflicto entre la necesidad de preservar o restituir el equilibrio ecolgico y
la necesidad de avanzar hacia metas de desarrollo en materia econmica, de seguridad o de identidad
cultural, y c. reformar el sistema de comercio mundial, de tal manera que permita establecer
prioridades de equidad y sostenibilidad ecolgica para todo el planeta.
Por otra parte, en lo que se refiere a las necesidades de identidad, propondr el autor como
bienes internos, en el mbito personal al etnodesarrollo, como integracin en la propia cultura, siempre
que se entienda como un proceso abierto, dinmico y revisable por la propia persona que construye su
identidad; en el que sta establece los modos de identificacin a los que concede prioridad, y de los que
se hace responsable. En el mbito local, la proteccin y promocin de la autoconfianza, ya que sta
referida a la propia cultura puede implicar ante todo un refuerzo de las capacidades de dilogo y de
expresin de las necesidades por parte de la poblacin. En el mbito mundial la preservacin de la
diversidad y riqueza de culturas, entendida sta como la promocin del propio poder y la autoconfianza
de las comunidades en el contexto de un mundo que les permite apropiarse de algunos avances tcnicos
y tico-jurdicos que son compatibles con el mantenimiento de la mayor parte de sus rasgos culturales.
Finalmente en el mbito ecolgico la recuperacin y aplicacin de la sabidura ecolgica acumulada de
las tradiciones de los pueblos.
Como lo hemos anotado, Martnez Navarro concibe a la tica para el Desarrollo como una tica
aplicada, que como tal debe tener en cuenta los bienes internos de las tareas de desarrollo. stos
ltimos son identificados por l, en los mbitos personal, local, mundial y ecolgico, y los estructura a
partir de las necesidades econmicas, de seguridad, libertad e identidad. Pero, advierte nuestro autor,
que la consecucin de tales bienes requiere la asuncin por parte de los agentes involucrados de
determinadas actitudes ticas. De esta manera, reconocer, tanto en el mbito estatal como en el de la
sociedad civil, una serie de actitudes ticas correspondientes a cada uno de los agentes que promueven
los bienes internos del desarrollo 20.
20
Martnez Navarro, Op.cit. pp.193 y ss
19
7.
EL DESARROLLO COMO LIBERTAD, LA PROPUESTA DE AMARTYA SEN

La propuesta tica del desarrollo del Premio Nbel en Economa de 1998, Amartya Sen,
recupera y revitaliza la lnea del pensamiento econmico que reconoce la estrecha relacin entre tica y
economa21 . Es, adems, la propuesta que ha tenido y est teniendo mayor influencia en el mbito
internacional, los informes del PNUD desde 1990, hasta nuestros das ha tenido presente su criterio, y
l ha participado en la elaboracin de los diferentes informes ya sea como colaborador o lector. De
hecho el informe 200222 retoma explcitamente los papeles que juegan las libertades polticas en los
procesos de desarrollo y ejemplos especficos presentados por Sen en Desarrollo como libertad.
Su propuesta puede ser caracterizada como la de una economa real, situada en el punto medio
entre universalismo y particularismo, con una concepcin amplia de la racionalidad, normativa,
pluralista y aun tiempo teleolgica-mesolgica 23 .
Es una propuesta de economa real, ya que es una construccin terica que presta atencin a la
vida real, concreta y efectiva que consiguen los individuos. En este contexto bien puede insertarte la
afirmacin de Sen de que la riqueza econmica no es un fin en s mismo, sino un medio, y que su
utilidad residir en las libertades fundamentales que ayuda a conseguir.
Esta propuesta tiene pretensiones universalistas, pues sienta sus bases en el convencimiento de
la existencia de valores compartidos por las diferentes culturas, y porque presupone la existencia del
valor universal de la libertad en todas las culturas. Pero, al mismo tiempo, es sensible a la diversidad
cultural y propugna por el reconocimiento y respeto de la misma.
Presenta un enfoque amplio de racionalidad, ya que ve a la razn como el medio que nos
permite considerar nuestras obligaciones, ideales e intereses. Para l los valores desempean un
importante papel en la conducta humana y negarlo equivale a limitar nuestra racionalidad.
Es una propuesta normativa, ya que en ella las libertades individuales fundamentales son
esenciales y el xito de una sociedad ha de evaluarse, desde este punto de vista, esto es, en funcin de
las libertades fundamentales reales de las que disfrutan los miembros de cada sociedad.
La calificacin de la propuesta como pluralista, viene dada en doble sentido, ya que Sen en su
enfoque exige la pluralidad tanto para la formacin de las bases de informacin en las que han de
sostenerse las diferentes decisiones en tica y economa -, como para la evaluacin; el enfoque
21
Sen, Amartya, Sobre tica y economa, Espaa, Alianza, 1999.

PNUD, Informe sobre desarrollo humano 2002. Profundizar la democracia en un mundo fragmentado, Espaa, Mundi
Prensa, 2002
22
20
pretende pues, agotar todos los aspectos relevantes para los fines valorados, no slo libertades y
resultados, sino tambin reglas y procedimientos.
Finalmente, la propuesta de Sen puede considerarse a un mismo tiempo como teleolgica y
mesolgica, en el sentido de que reconoce la existencia tanto de fines como de medios para el
desarrollo.
La silueta delineada, apenas nos da una vaga idea de las virtualidades del enfoque del desarrollo
como libertad, sin embargo, el ejercicio vale la pena porque nos allana el camino para comprender
mejor la transformacin de la perspectiva de la libertad y sus implicaciones.
En el anterior orden de ideas y aplicndonos a la libertad, piedra angular de la propuesta
seniana, podemos decir que sta es para Sen un valor universal con importancia intrnseca y que la idea
de libertad que ocupa su atencin es la de la libertad real. sta se constituye tanto de los procesos que
hacen posible la libertad de accin y de decisin (como la existencia y respe to de los derechos humanos
y libertades polticas); como de las oportunidades reales que tienen los individuos dadas sus
circunstancias personales y sociales.
Ahora bien, la consecucin de la libertad real exige un enfoque ms amplio y complejo que en
Sen toma la forma del desarrollo de las capacidades. En este sentido Sen distingue entre funciones y
capacidades:
El concepto de funciones, refleja las diversas cosas que una persona puede valorar hacer o ser.
Las funciones valoradas pueden ir desde las elementales, como comer bien y no padecer
enfermedades evitables, hasta actividades o estados muy complejos, como ser capaz de
participar en la vida de la comunidad y respetarse a uno mismo... La capacidad de una persona
se refiere a las diversas combinaciones de funciones que puede conseguir
24
La capacidad es pues, un tipo de libertad, la libertad fundamental para conseguir distintas

combinaciones de funciones, esto es, la libertad para conseguir los diferentes estilos de vida que
tenemos razones para valorar. La libertad entendida en estos trminos, es, adems, el resultado de la
vida social, en la que los mecanismos sociales funcionan para expandir las libertades individuales y
stas a su vez funcionan no slo para mejorar las vidas de los individuos, sino tambin para conseguir
la mejora y eficacia de los mecanismos sociales. Adems, la libertad no slo constituye la base de
evaluacin de los logros de una sociedad, sino tambin es un importante determinante de la iniciativa
23
Sen, Amartya, Desarrollo y libertad, Espaa, Planeta, 2000.
21
individual y de la eficacia social, toda vez que el aumento de la libertad mejora la capacidad de los
individuos para ayudarse a s mismos y para influir en el mundo.
La libertad es entonces a un mismo tiempo el fin primordial por su valor intrnseco- y el
medio principal del desarrollo, jugando respectivamente un papel constitutivo y un papel instrumental.
Finalmente, Sen reconoce que la responsabilidad individual no es sustituible por nada, pero ve
que es poco razonable y limitado confiar de forma exclusiva en ella, ya que las libertades de que
disfrutamos para ejercer nuestras responsabilidades dependen extraordinariamente de las circunstancias
personales y sociales, as como del entorno, por lo anterior, existe un compromiso social con la
libertad.
Ahora bien, esta construccin y perspectiva de la libertad trae consigo una serie de importantes
cambios para la conceptualizacin, entendimiento y tratamiento del desarrollo. As una primera
cuestin a anotar es la extraordinaria importancia de las bases de informacin que utilizamos para la
valoracin y decisin. Cada principio moral requiere algunos tipos de informacin para su uso y
excluye el uso directo de otros tipos de informacin. En este ltimo papel, los principios morales
imponen restricciones en la informacin. Pero en el enfoque de las capacidades lo que se exige es una
pluralidad de principios (pluralismo de principios) que permitan la ampliacin de la base de
informacin (pluralismo informacional); as no es suficiente centrar la atencin en la riqueza
econmica, en el principio utilitarista del bienestar o en los enfoques procedimentalistas de la libertad.
Para Sen una alternativa al nfasis en los medios para vivir bien es centrar la atencin en la vida real
que consiguen los individuos o en la libertad que se tiene para conse guir la vida que podemos tener
razones para valorar. Y es que la introduccin en la base de informacin no slo de la renta sino
tambin de las capacidades bsicas nos permite comprender mejor la desigualdad y la pobreza. As la
pobreza en Sen no significa exclusivamente la falta de renta, sino que se concepta como la privacin
de las capacidades bsicas 25 .
Una cuestin ms, tambin fundamental para el proceso de desarrollo es la agencia. Para Sen, el
agente es una persona que acta y provoca cambios y cuyos logros pueden juzgarse en funcin de sus
propios valores y objetivos, independientemente de que los evaluemos o no tambin en funcin de
algunos criterios externos.
24
25
Ibdem. pp.99-100
Sen, Amartya, Nuevo examen de la desigualdad, Madrid, Alianza, 1995
22
La libertad de ser agente de una persona se refiere a lo que la persona es libre de hacer y
conseguir en la bsqueda de cualesquiera metas o valores que considere importantes. La faceta de
agente de la persona no se puede comprender sin tener en cuanta sus objetivos, propsitos, fidelidades,
obligaciones y su concepcin del bien. La libertad de ser agente es la libertad para conseguir cualquier
cosa que la persona, como agente responsable, decida que habra de conseguir. Las personas han de
entrar en los clculos morales no slo como personas cuyo bienestar exige inters, sino tambin como
personas a la que hay que reconocer que son agentes responsables.
En el anterior sentido la agencia individual es, en ltima instancia fundamental para hacer frente
a
las diversas privaciones a las que han de hacer frente los individuos, pero por otra parte, las
oportunidades sociales, polticas y econmicas a las que tenemos acceso limitan y restringen
inevitablemente la libertad de agencia que poseemos individualmente. Por lo que existe una estrecha
complementariedad entre la agencia individual y las instituciones sociales. De tal manera que con
suficientes oportunidades sociales, los individuos pueden configurar en realidad su propio destino y
ayudarse mutuamente, y a este respecto el Estado y la sociedad no pueden eludir su responsabilidad.
En este sentido tambin habra que remarcar la suave, pero significativa lnea, que separa a la
perspectiva de la capacidad humana adoptada por Sen y la perspectiva del capital humano. Pues
mientras la segunda tiende a centrar la atencin de la agencia de los seres humanos para aumentar las
posibilidades de produccin; la primera centra la atencin por el contrario en la capacidad libertad
fundamental- de los individuos para vivir la vida que tienen razones para valorar y para aumentar las
opciones reales entre las que pueden elegir. En este sentido es importante tener en cuenta que las
capacidades humanas tienen importancia directa en el bienestar y libertad de los individuos, y
desempean un papel indirecto al influir en el cambio social y en la produccin econmica.
Una cuestin ms trabajada por Sen es la relativa a la motivacin del individuo; para l, el
supuesto del egosmo como nico criterio motivacional no es sostenible. De hecho, la simpata y el
compromiso, representan dos modos de alejamiento de la conducta estrictamente interesada. Cuando
nuestra concepcin de inters personal comprende nuestro inters por los dems, introducimos la
simpata en el concepto de bienestar personal. Cuando estamos dispuestos a hacer sacrificios en aras de
otros valores, como la justicia social, aun cuando supongan un coste personal, entraamos un
compromiso.
23
Surgiendo como corolario de su perspectiva de la libertad y del posicionamiento del individuo

como agente, Sen ver a la participacin documentada y reflexiva, y al debate pblico como elementos
fundamentales del proceso de desarrollo.
Concretamente, el debate pblico para Sen es el requisito indispensable de una buena poltica
econmica y social. Un buen proceso de desarrollo ha de tener en cuenta la participacin de todos, en
tanto que constructores, afectados y beneficiarios de las polticas adoptadas en las diferentes esferas. Y
es que para nuestro autor el debate pblico presenta ventajas cualitativas para el proceso de desarrollo,
que van desde la comprensin y conceptualizacin de las necesidades econmicas y sociales del grupo
humano en cuestin; el desenmascaramiento y frenado de grupos de intereses; la evaluacin y respaldo
social; el ejercicio de una de las libertades instrumentales que acompaan a la democracia; ha sta
formacin de valores y prioridades.
Precisamente en este contexto es importante destacar la distincin seniana entre resultados
finales y resultados globales. Ya que mientras los primeros no tienen en cuenta el procedimiento por el
que se consiguen los resultados, incluido el ejercicio de la libertad, los segundos s tienen en cuenta los
procedimientos. En este sentido no es lo mismo pensar en el desarrollo nicamente en funcin de los
resultados finales, que hacerlo desde el punto de vista de los resultados globales; ya que en esta ltima
perspectiva no puede plantearse el desarrollo con el sacrificio de por ejemplo los derechos humanos y
las libertades polticas, mientras que en la perspectiva de los resultados finales pueden aceptarse en pro
de la consecucin final.
Ahora bien, regresando a la cuestin de la participacin y el debate pblico, tambin es
importante destacar la triple conformacin que para Sen tienen las libertades polticas; stas son
importantes en s mismas por su valor intrnseco, pero tambin representan un importante papel
instrumental en por ejemplo la potenciacin de la agencia de los individuos, y finalmente, desempean
un papel constructivo en la comprensin y conceptualizacin de las necesidades, as como tambin en
la formacin de valores.
Por cuanto hace a la relacin entre tica y economa, Sen reconoce expresamente el papel
fundamental que la primera tiene en la segunda. Y es que para Sen, el funcionamiento satisfactorio de
una economa de intercambio depende de la confianza mutua y del uso de normas explcitas e
implcitas. Comparado al proceso de respiracin cuando estos modos de conducta son abundantes, es
fcil que pase desapercibido su papel; pero cuando es necesario su cultivo puede presentarse como
autntico obstculo para lograr el xito econmico. En este sentido la necesidad de crear instituciones
24
tiene una clara conexin con los cdigos de conducta, ya que las instituciones basadas en mecanismos
interpersonales y entendimientos compartidos funcionan a partir de pautas de conducta comunes, de la
confianza mutua y de la confianza en la tica del otro.
Ahora bien, bajo el entendimiento de esta necesidad de la tica en la economa, dir Sen que el
capitalismo funciona gracias a la existencia de valores entendidos. Pero que la tica capitalista, a pesar
de su eficacia, es, en realidad, profundamente limitada en algunos aspectos, en especial en lo que se
refiere a las cuestiones relacionadas con la desigualdad econmica, la proteccin del medio ambiente y
la necesidad de cooperacin de distintas maneras fuera del mercado. Es por ello que haciendo un
planteamiento del mercado como institucin26 , seala que los resultados generales de ste dependen
casi en su totalidad de las instituciones polticas y sociales. Por ello el mecanismo del mercado ha de
completarse con la creacin de oportunidades sociales bsicas, y en sentido la importancia que propio
Sen da a los bienes pblicos, para conseguir la equidad y justicia social.
Finalmente, nuestro autor definir al desarrollo como proceso de expansin de las libertades
reales de que disfrutan los individuos. El desarrollo humano en este contexto ser pues, el proceso de
expansin de la educacin, la asistencia sanitaria y otros aspectos de la vida humana. Por tal, el
desarrollo humano mediante la creacin de oportunidades sociales contribuye a la expansin de las
capacidades humanas y a la mejora de la calidad de vida. En este sentido no hay que perder de vista
que el
desarrollo humano no slo mejora la calidad de vida, sino que tambin influye en las
capacidades productivas de los individuos y, por lo tanto en el crecimiento econmico.
8.
ALGUNAS CONSIDERACIONES FINALES

Se ha sealado al inicio de este trabajo que las aportaciones de Crocker, Goulet, Martnez
Navarro y Sen guardan algunas coincidencias en el punto de arranque de sus diversas propuestas, pero,
como habr notado el lector a estas alturas, stas no son las nicas. Aunque sus enfoques presenten
argumentaciones diversas y diferenciadas, matizaciones y estructuracin caractersticas, todos ellos
reconocen la importancia de la participacin en el proceso de desarrollo, evitan el maniquesmo buenomalo respecto a la naturaleza humana y parten del supuesto de no poder ser sostenible como nico
criterio de la motivacin humana el puro inters personal. Tambin puede considerarse la coincidencia
26
En este sentido, con la consideracin explcita de unos fines. Cfr. Conill, Jess, Marco tico-econmico de la empresa
moderna en Cortina, tica de la Empresa, Madrid, Trotta, 2000, p.73. Sen, Tiene sentido econmico la tica de los
negocios en Debats, nm. 77, Valencia, 2002.
25
respecto a la responsabilidad que atae a los individuos y a las sociedades respecto a los procesos de
desarrollo y la necesidad de solidaridad como exigencia de justicia.
Lo anterior, puede ser explicado: las teoras ticas del desarrollo deben dar respuesta
satisfactoria y coherente a la pregunta de qu debe tenerse por (buen) desarrollo? o qu debe tenerse
por un desarrollo autnticamente humano? Esta coherencia no slo es exigible respecto a los principios
propuestos, sino tambin en referencia a las consecuencias ligadas a stos; y no slo a qu fines deben
perseguirse, sino tambin a los medios adecuados. Las teoras ticas del desarrollo deben dar
alternativas reales que en caso de las que se presentan as parece- a los modelos de desarrollo que
tradicionalmente se han impuesto en el mundo y que han trado consigo, en palabras de Goulet un
antidesarrollo o en las de Martnez Navarro un mal desarrollo, con grandes costos ecolgicos,
humanos, sociales y culturales. En este sentido, las teoras ticas del desarrollo han de contar con un
marco normativo que permita efectivamente el alcance ptimo del desarrollo humano.
Ahora bien, desde nuestro punto de vista, las teoras ticas del desarrollo presentadas no son
excluyentes entre s; incluso son propuestas que pueden ser complementadas o enriquecidas, no slo
por el conjunto de teoras ticas del desarrollo, sino tambin por la teora tica en general, como puede
ser el caso de la figura de la alianza frente a la de contrato ofrecida por Cortina o la del nuevo
humanismo y la razn experiencial defendidos por Jess Conill 27.
No son excluyentes, porque algunas de ellas,
ponen el acento en algunas cuestiones,
someramente tratadas por otras, y viceversa. As por ejemplo, Goulet se preocupa por el impacto que
tiene para las comunidades de culturas vivas el transplante acrtico del modelo de desarrollo basado en
la tecnologa occidental, y propone que los modelos de desarrollo se basen precisamente en esas
creencias y lealtades que dan sentido a la vida de las personas; mientras Sen pone el acento en el
desarrollo de las capacidades y en el caso de las cuestiones culturales, slo seala que son las propias
comunidades quines habrn de dec idir que conservar y que excluir; cuestin que resulta un problema,
toda vez que las condiciones de eleccin se muestran prcticamente nulas en el contexto real. Ambas
posiciones, en mi opinin, no son contradictorias en el ncleo fundamental, porque efect ivamente un
buen desarrollo comienza por el respeto de las cosmovisiones de los pueblos, pero tambin stos son
los que en ltima instancia deberan decidir, en condiciones de real eleccin qu de su forma de vida
quieren conservar y qu no.
26
En el anterior sentido, tambin podemos observar que el anlisis de Goulet de la superfluidad,

le lleva a considerar como imperiosa una teora de las necesidades, misma que puede verse perfilada en
el trabajo de Martnez Navarro cuando nos dice que las necesidades bsicas son los factores objetivos
indispensables para la supervivencia e integridad psicofsica de los seres humanos. Esta cuestin debe
de hecho, reconocerse como fundamental una vez que se tienen en cuenta datos tan asombrosos como
los que ofrece el Informe sobre Desarrollo Humano del PNUD de 199828 , en los que se observa con
bastante claridad la falta de objetivacin con que se representa el bienestar humano y la satisfaccin de
las necesidades bsicas.
Finalmente, ha de retomarse la idea fundamental (que conecta con la cuestin reconocida por la
comunidad internacional de que los responsables primordiales del desarrollo son los propios pases
inmersos en ese proceso29 ), de que no existe una receta mgica para el desarrollo. El desarrollo como
proceso global, complejo y multilineal, que an contando con una serie de elementos normativos que
plantean los fines y medios idneos para su consecucin, depende de un gran nmero de factores y
circunstancias, por lo que es fundamental que el planteamiento de programas y estrategias encaminadas
a su consecucin atiendan a una realidad concreta. Las teoras ticas del desarrollo que hemos
presentado en este lugar, son pues, enfoques que permiten la evaluacin de dicha situacin concreta y
que pretenden destacar todos aque llos elementos orientadores, y fundamentales, para que el proceso de
desarrollo resulte ser un xito humano.
27
Cortina, Adela, Alianza y Contrato, Madrid, Trotta, 2001. Conill, Jess, El enigma del animal fantstico, Madrid, Tecnos,
1991.
28
Gasto anual en dlares. Enseanza bsica para todos: 6 mil millones. Cosmticos en los EU: 8 mil millones. Agua y
saneamiento para todos: 9 mil millones. Helados en Europa: 11 mil millones. Salud reproductiva para todas las mujeres: 12
mil millones. Perfumes en Europa y los EU: 12 mil millones. Salud y nutricin bsicas: 13 mil millones. Alimentos para
animales domsticos en Europa y EU: 17 mil millones. Cigarrillos en Europa: 50 mil millones. Bebidas alcohlicas en
Europa: 105 mil millones. Drogas estupefacientes en el mundo: 400 mil millones. Gasto militar en el mundo: 780 mil
millones
29
Asamblea General de la Organizacin de las Naciones Unidas, Declaracin sobre el Derecho al Desarrollo, resolucin
41/128, 4-XII-1986
27

Teorías Éticas Del Desarrollo 4 de Ellas.

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TEORAS TICAS DEL DESARROLLO:

APROXIMACIN A CUATRO DE ELLAS

algunas precisiones. En primer lugar, la conjuncin <<tica>> y <<desarrollo>>, representa la suma de

Documento incluido dentro de la Biblioteca Digital de la Iniciativa Interamericana de Capital Social,

SURGIMIENTO DE LA TICA DEL DESARROLLO

GOULET, CROCKER, MARTNEZ NAVARRO Y SEN. PUNTOS DE PARTIDA

GOULET Y LA TICA DEL DESARROLLO COMO MEDIO DE LOS MEDIOS

Su tica del Desarrollo. Gua Terica y Prctica9 , publicada en 1999, y dedicada

Goulet, Denis, tica del desarrollo. Gua terica y prctica, Op.cit.

un importante papel los incentivos

materiales y morales; incluso la participacin, indispensable en cualquier forma de desarrollo, como

CROCKER Y LA TICA DEL DESARROLLO COMO REFLEXIN SOBRE FINES Y

Crocker, David, Praxis y socialismo democrtico, Mxico, FCE, 1994

MARTNEZ NAVARRO Y LA TICA DEL DESARROLLO COMO TICA

en la Universidad de Murcia, en el Departamento de Filosofa y en el grupo de investigacin sobre

Martnez Navarro, Op.cit. pp.193 y ss

EL DESARROLLO COMO LIBERTAD, LA PROPUESTA DE AMARTYA SEN

Sen, Amartya, Sobre tica y economa, Espaa, Alianza, 1999.

La capacidad es pues, un tipo de libertad, la libertad fundamental para conseguir distintas

Sen, Amartya, Desarrollo y libertad, Espaa, Planeta, 2000.

Surgiendo como corolario de su perspectiva de la libertad y del posicionamiento del individuo

capacidades productivas de los individuos y, por lo tanto en el crecimiento econmico.

ALGUNAS CONSIDERACIONES FINALES

ponen el acento en algunas cuestiones,

En el anterior sentido, tambin podemos observar que el anlisis de Goulet de la superfluidad,

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