5.

3 Saberes y Conocimientos Ancestrales,

Tradicionales y Populares (v. 1.0)
Propuesta de Polticas Pblicas sobre Saberes y
Conocimientos Ancestrales, Tradicionales y Populares
en el Proyecto Buen Conocer/FLOK [1][ 2]
editor: Juan Manuel Crespo [3]
Documento 5.2 (v1.0) (junio de 2014)

1. Resumen Ejecutivo
En el siguiente documento se presentan propuestas de polticas pblicas sobre la
preservacin, gestin y puesta en prctica de los saberes, conocimientos y prcticas
ancestrales, tradicionales y popularesen la diversidad de culturas y nacionalidades que
habitan el territorio ecuatoriano. Entendemos que estos saberes y conocimientos no pueden
ser tratados desde una perspectiva aislada del conocimiento, es por esto que en este
documento se planta la necesidad de comprenderlos desde una visin integral y completa que
irriga a diversas reas del conocimiento, y que por ende sern transversales dentro de la
Economa Social del Conocimiento.
En este documento se presentan propuestas para una gestin adecuada de estos saberes y
conocimientos, bajo la normativa tanto nacional como internacional vigente en diversas reas
de la gestin de estos conocimientos. Las propuestas que se plantean en este documento en
forma general son: declarar patrimonio de las comunidades y pueblos los saberes y
conocimientos ancestrales, tradicionales y populares (patrimonialidad); consolidar la
educacin intercultural bilinge (educacin); promover nuevos cdigos y protocolos para la
investigacin en esta rea (investigacin); potenciar una gestin adecuada de los
conocimientos sobre biodiversidad y prcticas agrcolas ancestrales y tradicionales
(biodiversidad y prcticas agrcolas); consolidar la relacin entre territorio y saberes
(territorialidad); y potenciar las formas ancestrales y tradicionales de gobernanza
(gobernanza).
De forma general, este documento busca plantear retos importantes que tiene la sociedad
ecuatoriana en la actualidad en cuanto a la misin de proteger, reafirmar y poner en prctica
estos conocimientos y saberes en la diversidad del conjunto de la poblacin. Entendiendo as,
que es fundamental consolidar el dilogo de saberesen todos sus niveles, haciendo uso de los
principios constitucionales de interculturalidady plurinacionalidad, siendo estos mecanismos
revolucionarios que nos permiten convivir y articularnos entre diversas culturas,
aceptndonos como iguales en horizontalidad, cooperacin y en reciprocidad. De esta forma,
este documento intenta sintetizar propuestas de caminos a seguir para gestionar los saberes y
conocimientos ancestrales, tradicionales y populares para construir una sociedad con una
ecologa de saberes[4](#sdfootnote4sym)que contribuirn al Buen Vivirde todas y todos.
2. Introduccin y antecedentes ----------------------------------

El Proyecto de Investigacin Buen Conocer/FLOK Society es una iniciativa que tiene como
fin la elaboracin de documentos que provean de insumos al Estado ecuatoriano para el reto
de construir una Economa Social del Conocimiento. Esta propuesta es parte del proceso de
transformacin de la matriz cognitiva y productiva, a escala local a la par que pretende liberar
materiales que potencien la prctica de alternativas al capitalismo cognitivo a escala global.
La investigacin en su conjunto gira en torno a cinco ejes de investigacin: desarrollar las
capacidades humanas, capacidades productivas orientadas a los comunes, institucionalidad
para la economa social del conocimiento, infraestructuras tcnicas abiertas e infraestructuras
para la vida colectiva. Como es obvio, no cabe concebir una economa social del
conocimiento en la Regin Andina sin considerar la relevancia de los saberes ancestrales en
todos los sectores productivos como la base de sus posibilidades de innovacin y produccin.
Por ello y aparte de esta diseminacin del tema en los distintos documentos, dentro de la
quinta lnea de investigacin, se ha introducido un anlisis especfico sobre los Saberes y
Conocimientos Ancestrales, Tradicionales y Populares y sus posibilidades de liderar la
transicin hacia una economa social del conocimiento en el Ecuador.
Como se declar[5](#sdfootnote5sym) en la Cumbre[6](#sdfootnote6sym) del Buen Conocer,
celebrada en Quito entre el 27 el 30 de mayo de 2014,, losconocimientos y saberes
ancestrales, tradicionales y populares no son solo del pasado, son prcticas vivas de los
diversos pueblos y nacionalidades de nuestro pas. Tener presente estos conocimientos y
saberes nos sirve para comprender el pasado, el presente y sobre todo para construir el futuro
de las diversas culturas que habitan en el Ecuador. Es por esto que estamos hablando de
saberes que han sido y son herramientas fundamentales en la vida de nuestros pueblos, en sus
dinmicas y en sus relaciones como sociedades, as como tambin en sus relaciones con la
naturaleza, con la Pachamama[7](#sdfootnote7sym).
Estos saberes y conocimientos son practicados por los pueblos que los poseen y a su vez son
ellos quienes pueden compartirlos con el resto de culturas que habitamos en este pas y
viceversa, producindose as un dilogo de saberes, mecanismo inherente e indispensable
para poner en prctica la interculturalidady a la plurinacionalidad que son conceptos
innovadores y fundamentales de la nueva Constitucin del Ecuador del ao 2008.
Entendemos que estos saberes y conocimientos ancestrales, tradicionales y popularesno
pueden ser tratados desde una perspectiva aislada del conocimiento. Por esto, debemos
comprenderlos y gestionarlos desde una visin integral y completa que irriga a diversas reas
del conocimiento y, por ende, sern transversales en la economa social del conocimiento .
Estos saberes nos permiten tener una visin completa del aprendizaje y evolucin de nuestros
pueblos y nos marcan claramente los desafos y los caminos para alcanzar el llamado Buen
Conocer, Sumak Yachay[8](#sdfootnote8sym), que a su vez es el medio y el camino hacia un
Buen Vivir, o mejor dicho un Sumak Kawsay, comprendiendo este concepto desde los pueblos
que lo han imaginado, construido y lo practican.
Pensamos que el principal reto del presente en nuestro pas es proteger, reafirmar y poner en
prctica estos conocimientos y saberes en la diversidad de la poblacin ecuatoriana pero
tambin entendemos que estas prcticas no pueden estar aisladas de la sociedad
contempornea. Por esto, es fundamental practicarlos a travs del dilogo de saberes en todos
sus niveles, haciendo uso de los principios constitucionales de interculturalidady
plurinacionalidad, ya que estos mecanismos revolucionarios nos permiten convivir y

articularnos entre diversas culturas, aceptndonos como iguales en horizontalidad,

cooperatividad y reciprocidad. De esta forma, podremos construir una sociedad con una
ecologa de los saberes (Santos, 2010a) que contribuir al Buen Vivirde todas y todos.

3. Crtica al capitalismo: De la colonialidad del saber al capitalismo

cognitivo

La conquista ibrica del continente americano es el momento fundante de los dos procesos
que articuladamente conforman la historia posterior: la modernidad y la organizacin
colonial del mundo. Con el inicio del colonialismo en Amrica comienza no slola
organizacin colonial del mundo sino -simultneamente- la constitucin colonial de los
saberes, de los lenguajes, de la memoria y del imaginario. Se da inicio al largo proceso que
culminara? en los siglos XVIII y XIX en el cual, por primera vez, se organiza la totalidad
del espacio y del tiempo -todas las culturas, pueblos y territorios del planeta, presentes y
pasados- en una gran narrativa universal. (Lander, 1993:6)

La historia de la colonizacin americana[9](#sdfootnote9sym), es tambin la historia del

inicio del sistema-mundo moderno y del capitalismo que conocemos en el presente:
El sistema-mundo moderno naci a lo largo del siglo XVI cuando Amrica se convirti en
una construccin geo-social que fue indispensable para la creacin del propio sistemamundo moderno. Esto lo que quiere decir es que Amrica no se incorpor a un capitalismo
mundial- econmico ya existente, sino que no poda haber existido una economa-mundo
capitalista sin Amrica (Quijano y Wallerstein, 1992: 449)
La colonizacin de Amrica no fue nada ms la ocupacin de los territorios y la imposicin
poltica y social dentro de las estructuras que ya habitaban el AbyaYala, fue mucho ms
complejo que eso y alude a la experiencia viva de lo que Anbal Quijano ha denominado la
colonialidad del poder. Colonialidad que se funda en una clasificacin racial/tnica de la
poblacin del mundo (Quijano, 1999). La historia de la colonialidad y el desarrollo
capitalista, es la historia del imperialismo, que en esencia es una opresin cultural que se
imprime a travs de la colonialidad del poder y del saber,siendo estas la imposicin de un
camino (muchas veces a la fuerza), de un solo conocimiento y de una sola razn donde hay
dominacin y sumisin:
Ya en su condicin de centro del capitalismo mundial, Europa no solamente tena el control
del mercado mundial, sino que pudo imponer su dominio colonial sobre todas las regiones y
poblaciones del planeta, incorporndolas al "sistema-mundo" que as se constitua, y a su
especficopatrn de poder. Para tales regiones y poblaciones, eso implic un proceso de reidentificacin histrica, pues desde Europa les fueron atribuidas nuevas identidades geoculturales (Quijano, 2010: 126)
Estamos hablando de un tema muy sensible en un pas o en pases de la regin
latinoamericana donde el racismo y la exclusin de las diversas culturas ancestrales ha estado
marcada por esta colonialidad del poder a travs de estas nuevas identidades geo-culturales
aplicadas. Esta condicin es la ms profunda y perdurable expresin de la dominacin

colonial, impuesta sobre la poblacin del planeta en el curso de la expansin del colonialismo
europeo (Acosta, 2009:16). Varios autores de las ciencias sociales[10](#sdfootnote10sym)
como Enrique Dussel (1993), Arturo Escobar (1993), Immanuele Wallerstein (1992),
Boaventura de Sousa (2010), Edgardo Lander (1993), Walter Mignolo (1993), el propio
Quijano (1992, 1993), entre muchos otros, han profundizado en sus estudios en esta temtica
y todos llegan, de una forma u otra, a la conclusin de que esta dinmica de colonizacin, la
colonizacin de los saberes y conocimientos, ha sido y es una de las formas ms potentes de
colonizacin cultural y, por ende, de colonizacin imperial,que se inici en gran parte con la
colonizacin de Amrica y que ha supuesto la opresin social, poltica y cultural de los
pueblos ancestrales de este continente.
Esta colonialidad del saber ha sido un mecanismo para invisibilizar los distintos saberes,
tanto en los inicios de la colonizacin como en la actualidad con el capitalismo neoliberal. La
colonialidad del poderse fundamenta en la colonialidad del saber, catalogando a los saberes
de los sujetos subalternizadoscomo locales, tradicionales, o folklore; mientras que los
saberes del grupo dominante se consideran como universal-cientfico(Jara, 2014). Es as que
nos encontramos frente a una dualidad de lo cierto y lo falso, trazando una lnea que separa lo
visible (dominante) de lo invisible (marginado, explotado y usurpado):
Su visibilidad se erige sobre la invisibilidad de formas de conocimiento que no pueden ser
adaptadas a ninguna de esas formas de conocimiento. Me refiero a conocimientos populares,
laicos, plebeyos, campesinos o indgenas al otro lado de la lnea. Desaparecen como
conocimientos relevantes o conmensurables porque se encuentran ms all? de la verdad y
de la falsedad. Es inimaginable aplicarles no slo la distincin cientfica verdadero/falso,
sino tambin las verdades cientficas inaveriguables de la filosofa y la teologa que
constituyen todos los conocimientos aceptables en este lado de la lnea. Al otro lado de la
lnea no hay un conocimiento real; hay creencias, opiniones, magia, idolatra,
comprensiones intuitivas o subjetivas, las cuales, en la mayora de los casos, podran
convertirse en objetos o materias primas para las investigaciones cientficas. (Santos, 2010b:
13-14)
La cientificidad al servicio del sistema capitalista en muchos casos ha sido cmplice y ha
servido como herramienta para invisibilizar o aprovecharse de estos saberes y conocimientos,
reproduciendo la lgica colonial imperialista y homogeneizadora, o simplemente
estudindolos como objetos estticos en lugar de sujetos dinmicos.
En el presente vivimos esta colonizacin de los saberes desde nuevas dinmicas dentro de la
globalizacin o mundializacin, en una relacin de dominacin/sumisin que imprime a la
relacin intercultural, por un lado, condiciones econmicas, sociales, polticas y legales, y
por el otro, disposiciones, actitudes y valores asimtricos, desiguales pero complementarios
y que, en su complementariedad, se reiteran y refuerzan diariamente a travs de las conductas
rutinarias y esquemticas entre sujetos dominados y sujetos sumisos (Gasch, 2008).
Estas nuevas dinmicas del sistema capitalista (sistematizadas en gran parte con nuevas
herramientas digitales y tecnolgicas[11](#sdfootnote11sym)) llevadas a cabo por un sistema
global y homogeneizador, siguen intentando imponer dinmicas de dominacin/sumisin
alrededor de todo el planeta. El control, la produccin y el cercamiento (enclosure) de los
diversos conocimientos son estrategias cotidianas que se utilizan desde las esferas de poder
global para mantener el dominio social, poltico y cultural a nivel mundial.
Nos referimos a una nueva mutacin del capitalismo en nuestros tiempos que se ha
denominado capitalismo cognitivo (Berardi, 2003; Boutang, 2004; entre otros autores) dentro
de un sistema mundo-moderno donde herramientas digitales y tecnolgicas se han constituido

en medios para hacer que el conocimiento se compre y venda en el mercado como uno de los
bienes ms preciados, desarrollando as una industria cognitiva muy poderosa en la
actualidad, cercando y encapsulado los conocimientos para el uso privado de poderosos
grupos.
En el capitalismo contemporneo el conocimiento se ha convertido en un factor
indispensable, al igual que el trabajo y el capital, para desarrollar su dinmica intrnseca. En
palabras de Enzo Rullani (2004), nos referimos al conocimiento como un factor
intermediario, ya que almacena el valor del trabajo (y de los dems factores productivos)
empleado para producirlo. Dentro del capitalismo cognitivo, el conocimiento es el que
gobierna las mquinas, administrando los procesos y generando la utilidad para el
consumidor y el productor. En la dinmica de un capitalismo que se basa en funcin de la
escasez de los recursos, se ha debido crear artificialmente la escasez del conocimiento, que en
s mismo no es un recurso naturalmente escaso, para poder darle mayor valor y poder
negociar con l. Es as que al encapsularlo y cercarlo a travs de mecanismos como patentes
y propiedad intelectual, el conocimiento se volvi una mercanca financiarizable muy
preciada en los mercados del capitalismo contemporneo. El propio Rullani plantea que:
En el circuito productivo del capitalismo industrial, el trabajo genera conocimiento y el
conocimiento a su vez, genera valor. De este modo el capital, para valorizarse, no slo debe
subsumir con arreglo a trminos marxistas el trabajo vivo, sino tambin el
conocimiento que genera y que pone en el circuito. Ah? residen precisamente las
dificultades de esta subsuncin, que impiden reducir de manera simple el conocimiento a
capital y que, por consiguiente, dan sentido a la idea de capitalismo cognitivo (Rullani,
2004: 100-101)
Como concepto poltico, el capitalismo cognitivo ha sometido al conocimiento y a los saberes
a una relacin salarial, lo que deriva en un capitalismo relacional y de los afectos, poniendo
sobre la nueva cadena productiva un indeterminado conjunto de mediaciones sociales que se
han ido ampliando a lo largo de al menos los ltimos treinta aos (Rodrguez y Snchez,
2004: 14). Los saberes y conocimientos ancestrales, tradicionales y populares han sido
tambin vctimas de esta de esta industria y de esta lgica a lo largo de la colonialidad. En el
presente, las amenazas se mantienen especialmente en reas como el bio-conocimiento o biofrmacos, entre otras.
En trminos generales, podemos decir que el capitalismo, tanto del siglo XV o XVI, donde
surge el sistema moderno occidental, como tambin el capitalismo contemporneo en
mutacin, que se ha apropiado de las nuevas producciones de conocimiento (capitalismo
cognitivo) ha venido implantando distintas formas de colonialidad del saber. Este es un
mecanismo propio de lo que podramos llamar un imperialismo cognitivo, que intenta
gobernar, dominar, cercar y unificar el pensamiento en torno a una sola comprensin del
mundo, una nica razn universal que les permita sostener el poder a unos para dominar a
otros a travs de una geo-cultura dominante.

4. Alternativas al capitalismo: Dilogo y Ecologa de Saberes desde la nueva

Constitucin ecuatoriana como alternativa a la Colonialidad del Saber
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En la actualidad, el Ecuador atraviesa un proceso de transicin importante al querer implantar

un nuevo paradigma de vida que implica una bifurcacin dentro del desarrollo moderno
capitalista. Nos referimos al Buen Vivir, o ms especfico an en lengua ancestral kichwa
(quichua), Sumak Kawsay[12](#sdfootnote12sym). Dentro de esta transicin, es necesario
enfocar el conocimiento como una herramienta indispensable para alcanzar este Buen Vivir.
Por tanto, estamos hablando de proteger, traducir y construir un Buen Conocer, un Sumak
Yachay, para alcanzar este nuevo paradigma de vida con el conjunto de la sociedad
ecuatoriana.
Luego de un importante proceso constituyente que vivi el Ecuador entre el ao 2007 y 2008,
dentro del proceso de la Revolucin Ciudadana, una nueva Constitucin emergi y, por
primera vez, se tomaron conceptos de tradiciones indgenas/ancestrales como base para el
ordenamiento y legitimacin de la vida poltica. Esta nueva Constitucin asume el Buen
Vivirdesde la cosmovisin indgena, como el sentido de un objetivo general hacia el cual se
orienta la vida econmica, poltica, social y cultural, y se empez a desmontar el poder
colonial justamente desde estos conceptos de pueblos histricamente marginados y
colonizados (Cortez, 2010). De esta forma, podramos decir que con la nueva Constitucin
tambin se empezaron a construir las bases epistmicas para desmontar la colonialidad del
saber.
Estas bases epistmicas a las que nos referimos, en cuanto al conocimiento, son herramientas
que permiten dialogar, transferir e intercambiar conocimientos y saberes entre las diversas
culturas. Nos referimos al principio de plurinacionalidady sobre todo al de interculturalidad
que se encuentran en la Constitucin. Catherine Walsh se refiere a lainterculturalidad como
un elemento que:
seala y significa procesos de construccin de conocimientos otros, de una prctica
poltica otra, de un poder social otro, y de una sociedad otra; formas distintas de
pensar y actuar con relacin a y en contra de la modernidad/colonialidad, un paradigma que
es pensado a travs de la praxis poltica. Este uso de otro no implica un conocimiento, una
prctica, un poder o un paradigma ms, sino un pensamiento, una prctica, un poder y un
paradigma de y desde la diferencia, desvindose de las normas dominantes y a la vez
desafindolas radicalmente. (Walsh, 2007)
Este enfoque intercultural busca descolonizar , reconociendo que, adems del conflicto
social, hay existe uno de carcter epistmico, pues se han impuesto y se imponen
conocimientos, prcticas y formas de pensamiento (Jara, 2014). De esta forma, vemos que la
interculturalidad es un medio que habilita el dilogo de saberes, que, a su vez, es una
herramienta para transmitir conocimientos fuera de la lgica colonizadora, lo que le convierte
en una herramienta emancipadora en diversos niveles y reas de la vida.
Boaventura de Sousa Santos llama al pensamiento dominante del capitalismo o lo que hemos
llamado la colonialidad del saber, un pensamiento abismal[13](#sdfootnote13sym). Es por
esto que plantea la necesidad de construir un pensamiento pos-abismal, que por el contrario,
no es un pensamiento derivado de la misma lgica del capitalista, implicando una ruptura
radical con los modos occidentales dominantes de pensar y actuar desde el Sur, tomando a
este como un eje contra-hegemnico de los pueblos marginados por el Norte colonizador:
El pensamiento pos abismal puede as ser resumido como un aprendizaje desde el Sur a
travs de una epistemologa del Sur. Esto confronta la mono cultura de la ciencia moderna
con la ecologa de los saberes. Es una ecologa por que est basado en el reconocimiento de

la pluralidad de conocimientos heterogneos (uno de ellos es la ciencia moderna) y en las

interconexiones continuas y dinmicas entre ellos sin comprometer su autonoma. La
ecologa de saberes se fundamenta en la idea de que el conocimiento es interconocimiento
(Santos, 2010a: 49)
Este concepto de ecologa de los saberes o inter-conocimiento, presentados por Santos, es la
propuesta que surge desde los pueblos del Sur, desde los pueblos ancestrales, tradicionales y
populares de nuestra regin, que no niegan la existencia y validez de los pensamientos
externos, en este caso occidentales o cientficos, sino que plantean la necesidad de
conjugarlos y crear dilogos con otros saberes y conocimientos diversos que confluyen en
nuestras sociedades. Surgen como propuestas propositivas que permiten construir nuevas
relaciones de transmisin de los saberes y conocimientos, lo que, a su vez, permite construir
nuevas dinmicas, jerarquas y prcticas descolonizadas dentro de las sociedades. La actual
Constitucin del Ecuador es quizs una de las primeras a nivel mundial en darle los
instrumentos de base, tanto epistmicos como legales, para llevar estas dinmicas
descolonizadoras del pensamiento y del saber a la prctica.
Esto que llamamos ecologa de saberes no es ms que un dilogo permanente y constructivo
de saberes y conocimientos ancestrales con lo ms avanzado del pensamiento universal, en
un proceso de continuada descolonizacin de la sociedad (Acosta, 2011: 29). Puesto que
ningn tipo de conocimiento puede dar explicacin a todas las intervenciones posibles en el
mundo, todos ellos son incompletos de diferentes maneras. La ecologa de saberesexpande
el carcter testimonial de los saberes para abrazar tambin las relaciones entre conocimiento
cientfico y no cientfico, por lo tanto expandir el rango de la intersubjetividad como interconocimiento es el correlato de la intersubjetividad y viceversa (Santos, 2010b: 53-54)

Debemos comprender y dejar en claro que esta ecologa de saberes existe en las prcticas de
vida diarias de diversos pueblos de nuestra regin y de nuestro pas, incluso en los dilogos
interculturales ms innatos y espontneos, es decir no es solo una utopa, es una realidad
tangible y emprica actual. Sin embargo, no se puede idealizar ni plantearlo como una
respuesta mgica ya que est en la naturaleza de la ecologa de saberesestablecerse a s
misma a travs de un cuestionamiento constante y de respuestas incompletas. Esto es lo que
lo hace un conocimiento prudente. La ecologa de saberes nos capacita para tener una visin
mucho ms amplia de lo que no sabemos, as como de lo que sabemos y tambin, para ser
conscientes de que lo que no sabemos es nuestra propia ignorancia, no una ignorancia general
(Santos, 2010b: 61).

Es as que podemos dejar en claro que la estrategia de consolidar un dilogo de saberes para
construir una ecologa de saberes, es una alternativa propositiva que emerge con mucha
fuerza e impulso desde el Sur, desde nuestros propios pueblos ancestrales y tradicionales.
Pueblos que han sido marginados a lo largo de la historia pero que hoy con el apoyo de la
gran mayora de ecuatorianos, en un profundo dilogo de saberes interculturales entre
iguales, lograron plasmar conceptos en la nueva Constitucin como son la plurinacionalidad
o la interculturalidad,que se han convertido en herramientas activas para la construccin de
un Buen Conocer y as de un verdadero Buen Vivir, que puede y debera ser emulado por
otros pueblos en el mundo entero en la bsqueda por la descolonializacin del saber.

5.Marco normativo ecuatoriano

Desde una perspectiva internacional, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos
[14](#sdfootnote14sym), de 1966, ampli algunos derechos de la Declaracin Universal de
Derechos Humanos[15](#sdfootnote15sym), de 1948, relativos a los derechos de los pueblos
y las minoras. En concreto, se reconoci el derecho a la libre determinacin (art. 1.1
PIDCP), que en el mbito de la economa social del conocimiento es especialmente relevante
por cuanto establece que todos los pueblos pueden disponer libremente de sus riquezas y
recursos naturales (art. 1.2). A su vez y an desde una perspectiva estatocntrica, el PIDCP
establecer la obligacin de los Estados de garantizar los derechos culturales, lingsticos y
religiosos de las minoras que habiten su territorio.
Aunque muy por debajo en su eficacia que el PIDCP, existen, al menos, tres instituciones
cuya actividad normativa resulta relevante para las propuestas sealadas abajo. Por una parte,
en el contexto de la Organizacin de las NNUU para la Alimentacin y la Agricultura (FAO),
se adopt en 2001 el Tratado Internacional sobre los Recursos Fitogenticos para la
Alimentacin y la Agricultura[16](#sdfootnote16sym), en el que se reconoca la enorme
contribucin que las comunidades locales e indgenas y los agricultores de todas las
regiones del mundo haban aportado a la conservacin y desarrollo de estos recursos (art.
9.1), a la par que, entre las obligaciones que los Estados parte asuman respecto a la
proteccin de los derechos del agricultor, se establecan especficamente la proteccin de los
conocimientos tradicionales de inters para los recursos fitogenticos para la alimentacin y
la agricultura (art. 9.2.a), el derecho a participar equitativamente en la distribucin de los
beneficios que se deriven de [su] utilizacin (art. 9.2.b) y de participar en la adopcin de
decisiones, a nivel nacional, sobre asuntos relativos a la conservacin y la utilizacin
sostenible de [esos] (art. 9.2.c).
En segundo lugar, es notoria la importancia del Convenio 169 de la OIT, de 1989, sobre
Pueblos Indgenas y Tribales en Pases Independientes[17](#sdfootnote17sym). Aunque la
generalidad del contenido de este convenio es pertinente para unas recomendaciones como
las realizadas aqu, destacaremos las obligaciones de los gobierno de desarrollar, con la
participacin de los pueblos interesados, una accin coordinada y sistemtica con miras a
proteger los derechos de esos pueblos y a garantizar el respeto de su integridad (art. 2.1);
obligacin que durante todo el articulado se declina en acciones concretas de proteccin en el
contexto de una metodologa de consulta y participacin constantes.
Por ltimo, conviene no olvidar la relevancia de la Convencin sobre la Proteccin y la
Promocin de la Diversidad de las Expresiones Culturales[18](#sdfootnote18sym), aprobado
en 2005 en el contexto de la UNESCO, ya que esta norma, fruto de un difcil consenso entre
nociones verdaderamente distintas de cultura y de sus implicaciones, ha servido para ampliar
la definicin del trmino y las obligaciones del Estado en cuanto a la proteccin de
expresiones culturales en situacin de vulnerabilidad[19](#sdfootnote19sym).

Desde una perspectiva nacional, como se indic, hay que considerar el decisivo aporte del
proceso constituyente desarrollado desde 2007 y culminado en la Constitucin de 2008. En
primer lugar, se realiza un reconocimiento expreso de los derechos colectivos, lo que supera
el carcter polmico que esta configuracin jurdica ha tenido siempre para la visin
occidental de los derechos subjetivos, articulados sobre la nocin de sujeto individual. Entre

los derechos colectivos reconocidos en el art. 57, con especial relevancia para el objeto de
estas recomendaciones, destacamos los relacionados con el fortalecimiento de su identidad y
caractersticas (art. 57.1.1 y 9), la necesidad de consulta previa respecto a procesos
productivos relacionados con recursos no renovables (art. 57.1.7), que en cierto sentido
puede extenderse a ciertos componentes materiales de los saberes ancestrales y tradicionales,
y sobre todo los relacionados con el mantenimiento, recuperacin, proteccin y desarrollo de
sus conocimiento colectivos (art. 57.1.12), su patrimonio cultural e histrico (art. 57.1.13)
y un sistema de educacin intercultural bilinge (art. 57.1.14). Todos ellos nutren de
contenido la obligacin de garanta por parte del Estado, regulada en el ltimo punto del
mismo artculo 57 y con sentido similar en el artculo 380.1 del mismo texto constitucional.
A partir de ah, la Constitucin declara expresamente estos derechos para el pueblo
afroecuatoriano (art. 58), los pueblos montubios (art. 59), reforzando su autonoma
organizativa para la preservacin de su cultura (art. 60).

Como bien es sabido, el Plan Nacional del Buen Vivir es la norma programtica llamada a
definir los lineamientos fundamentales de la poltica pblica y, con ello, la efectividad del
pacto constitucional. En el PNBV 2013-2017[20](#sdfootnote20sym), existen distintos
objetivos en alusin a la promocin de los saberes ancestrales, que deben considerarse para
analizar el rol que stos pueden desempear en una economa social del conocimiento.

Dentro del Objetivo 3, mejorar la calidad de vida de la poblacin, la interculturalidad tiene

una posicin clave en la efectividad del Sistema Nacional de Salud (obj. 3.4), donde se incide
en la inclusin y adaptacin progresiva de las cosmovisiones y conocimiento ancestrales, la
capacitacin, la investigacin y el carcter mixto progresivo de los cuerpos de servidores
pblicos. A ello conviene unir lo dispuesto en el Objetivo 9 (garantizar el trabajo digno en
todas sus formas), acerca de la inclusin en los programas de capacitacin profesional de
instrumentos que permitan la recuperacin, fortalecimiento y transferencia de
conocimientos, tecnologas, buenas prcticas y saberes ancestrales, en la produccin de
bienes y servicios (obj. 9.5.i).

En el contexto del Objetivo 4, fortalecer las capacidades y potencialidades de la ciudadana,

se formulan muchos sub-objetivos que instan la adopcin de las recomendaciones de poltica
pblica que formulamos abajo. El principal, es el objetivo de impulsar el dilogo
intercultural como eje articulador del modelo pedaggico y del uso del espacio
educativo (obj. 4.8), que se concreta adems en una pluralidad de sub-objetivos destinados
al fomento de estos saberes (4.8.a), de su investigacin (4.8.f) y el uso de lenguas ancestrales
(4.8.g), su adaptacin a los contenidos curriculares (4.8.b) o la difusin e impulso de
diferentes metodologas y epistemologas interculturales de conocimiento e investigacin
(4.8.h). Asimismo y dentro de la promocin de la interaccin entre educacin, sector
productivo e investigacin cientfica para el cambio de la matriz productiva, se insiste en la
promocin del dilogo y la revaloracin de saberes, para el desarrollo de investigacin,
ciencia y tecnologa y el fortalecimiento de la economa social y solidaria (obj. 4.6.b). Por
ltimo, al situar como objetivo la promocin de los conocimientos generados en el pas, se
incide en generar un sistema especializado de proteccin y preservacin de los saberes
diversos, que garantice los derechos colectivos e individuales de propiedad intelectual de los
pueblos, comunidades y nacionalidades (obj. 4.7.e).

Dentro del objetivo 5, Construir espacios de encuentro comn y fortalecer la identidad

nacional, las identidades diversas, la plurinacionalidad y la interculturalidad, vuelven a
enunciarse muchos de estas propuestas de promocin, en este caso, resaltando la dimensin
cultural y subjetiva de estos saberes. Los objetivos se concretan en acciones de fomento de
las lenguas ancestrales (obj. 5.1.r; 5.2.i; 5.5.m), de las memorias colectivas e individuales
en un contexto de dilogo de saberes entre la comunidad y la academia (obj. 5.2.a) y de
promocin de la interculturalidad precisamente en el mbito de las polticas culturales (obj.
5.7).

En todo caso, la posicin de los saberes ancestrales en el marco jurdico ecuatoriano debe
considerar la transversalidad del objetivo 7, Garantizar los derechos de la naturaleza y
promover la sostenibilidad ambiental territorial y global, dada la interdependencia existente
entre la naturaleza y el territorio con la produccin y sostenimiento de los saberes ancestrales.
Especficamente se seala, dentro de la globalidad del objetivo 7, el de reconocer, respetar
y promover los conocimientos y saberes ancestrales, las innovaciones y las prcticas
tradicionales sustentables de las comunidades, pueblos y nacionalidades, para fortalecer la
conservacin y el uso sustentable de la biodiversidad, con su participacin plena y
efectiva (obj, 7.2.g).

Recomendaciones:
Buena parte de estas recomendaciones se dirigen a su insercin en el Cdigo Orgnico de la
Economa Social del Conocimiento y el cuerpo normativo y de planificacin que lo
acompaa. El COESC+i pretende convertirse en la regulacin de referencia para la economa
social del conocimiento, estableciendo los contornos regulativos del desarrollo y
aprovechamiento econmico del conocimiento, a la par que establece las condiciones de
promocin de la investigacin y los medios de innovacin que alimentan esa economa del
conocimiento, con especial incidencia en la participacin de las comunidades para la
elaboracin de polticas basada en evidencias[21](#sdfootnote21sym).
6. Propuestas de Polticas Pblicas [22](#sdfootnote22sym)
----------------------------------------------------------------

A continuacin, presentamos las propuestas organizadas en seis reas que consideramos

tomar en cuenta por su particular importancia: Patrimonialidad, Educacin e Investigacin,
Gestin del Conocimiento, Biodiversidad y Prcticas Agrcolas, Territorialidad y
Gobernanza:
### 6.1 Patrimonialidad

Declarar a los Saberes, Conocimientos, Tecnologas y Prcticas Ancestrales como

Patrimonio Cultural material e inmaterial de las comunidades y pueblos creadores y
transmisores de estos valores de generacin en generacin. Estos conocimientos y
saberes incluyen la riqueza histrica, artstica, lingstica, arqueolgica, la agricultura

familiar, el bio-conocimiento, las fiestas, la artesana, la memoria colectiva y el

conjunto de valores y manifestaciones que configuran la identidad plurinacional,
pluricultural y multitnica del Ecuador.
### 6.2 Educacin e Investigacin
- Proteger y potenciar los sistemas de conocimiento y de las lenguas originarias, por medio de
propuestas de Educacin Intercultural Bilinge y el diseo y aplicacin de los instrumentos
curriculares respectivos.

Las Universidades (especialmente la Universidad Nacional de Educacin (UNAE) )

deber interculturalizar todas las carreras pedaggicas para formacin de futuros
docentes.
El Sistema Nacional de Educacin Superior (universidades de pregrado y posgrado
tanto pblicas como privadas) deber reconocer, proteger, promover y desarrollar los
conocimientos ancestrales, tradicionales y populares.
Desarrollar plataformas virtuales en lenguas originarias, especialmente orientadas a la
misma poblacin de las lenguas y culturas.
Establecer tratos preferentes para el acceso de los hombres y mujeres de sabidura y
sus nuevos practicantes a las tecnologas informticas, centros de investigaciones
especializadas, informaciones de vanguardia respecto a campos especficos del saber
y del conocimiento cientfico, as como a la participacin en encuentros
internacionales especializados.
Generar un Estatuto equivalente a los sistemas modernos de los Saberes Ancestrales,
Conocimientos y Tecnologas. Para ellos es indispensable el reconocimiento de
Sabios, Guas Espirituales, Yachaks, Taytas y Mamas en igualdad de condiciones con
los cientficos occidentales.
Elaborar un Cdigo de Investigacin y un Protocolo para que los investigadores de
los Saberes, Conocimientos, Tecnologas y Prcticas Ancestrales, Tradicionales y
Populares desarrollen sus actividades en el marco de la regulacin y la promocin de
la Propiedad Intelectual Comunitaria.
Promover y asegurar la realizacin de consultas previas, libres y bien informadas a
fin de construir los respectivos consentimientos respecto de los procesos de
investigacin, sistematizacin, difusin y aplicacin de los saberes ancestrales. Estos
procesos incluirn informacin y pronunciamiento de las comunidades en relacin a
los beneficios que se generaran de estas investigaciones y aplicaciones.
Incentivar la generacin e inclusin de investigadores propios de las comunidades,
pueblos y nacionalidades, la generacin de nuevos practicantes de los saberes
ancestrales y el desarrollo de centros-campos comunitarios de produccin de
saberes de los pueblos y nacionalidades indgenas, montubias y afro ecuatorianas,
bajo dinmicas originarias, anclados a los territorios comunitarios.
Socializar, devolver o restituir los productos de las investigaciones (textos, fotos,
videos, pelculas) de manera obligatoria con las comunidades que han participado en
ellas.
Incentivar y apoyar las iniciativas comunitarias orientadas al intercambio de los
saberes, semillas y tecnologas ancestrales, y las prcticas culturales a nivel nacional
e internacional, facilitando procesos de articulacin e integracin entre pueblos a
nivel regional.

### 6.3 Biodiversidad y Prcticas Agrcolas

El Estado debe promover y asegurar la creacin y mantenimiento de Bancos de

Semillas autctonas o nativas gestionados por los agricultores familiares y sus
organizaciones.
Promover formas colectivas de proteccin legal y administracin de la propiedad
intelectual sobre bio-conocimiento de los pueblos y nacionalidades indgenas,
montubias y afro ecuatorianas.
Estimular y fortalecer las diferentes formas de agricultura familiar campesina
comunitaria, como forma de aseguramiento comunitario de las semillas ancestrales,
tcnicas y mtodos ecolgicamente sustentables, mediante el diseo, aprobacin e
implementacin de polticas pblicas diferenciadas de acceso a la tierra,
comercializacin, crdito, capacitacin y fortalecimiento organizativo.

### 6.4 Territorialidad

Valorar y potenciar la estrecha relacin entre los Saberes, Conocimientos, Tecnologas

y Prcticas Ancestrales y Tradicionales a los territorios y la cosmovisin de sus
portadores. Esta debe constar en todos los Planes de Vida territoriales as como
tambin en los Planes de Buen Vivir a nivel nacional y regional.
Garantizar la preservacin y proteccin de los territorios ancestrales de los pueblos y
nacionalidades indgenas, montubias y afro ecuatorianas como condicin para la
existencia de los saberes ancestrales y sus portadores. Los territorios son base
material indispensable para su reproduccin.

### 6.5 Gobernanza

Propiciar la participacin de las autoridades de las comunidades, pueblos y

nacionalidades indgenas, montubias y afro ecuatorianas en la elaboracin y
realizacin de sus planes de vida con criterios de pertenencia histrica, cultural, y
orientados al Sumak Kawsay, que asegure la reproduccin de las diversidades biticas
y culturales.

- Fortalecer las formas organizativas comunitarias de los pueblos y nacionalidades indgenas,

montubias y afro ecuatorianas, en el marco del libre ejercicio de los derechos colectivos
consagrados en la Constitucin ecuatoriana, bajo formas propias de autogobierno comunitario
que garanticen la proteccin, preservacin y promocin de los saberes y conocimientos
ancestrales.

7. Bibliografa: --------------------

- Acosta, A. (2011). El Buen (Con)Vivir, una Utopa por (Re)Construir. Alcances de la

Constitucin de Montecristi. Obets. Revista de Ciencias Sociales. Vol. 6, n.o 1, 2011; pp.
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- Walsh, C. (2007). Interculturalidad, colonialidad y educacin. Revista Educacin y
Pedagoga, vol. XIX, nm. 48, Mayo Agosto.

1 Documento elaborado colectivamente a partir del documento borrador de la investigacin

Buen Conocer/FLOK Society elaborado por Ampam Karkras, Ana Lcia Tasiguano, Germn
Cachiguango, Alejandro Lema y Carlos Yamberla (Tasiguano, Yemberla et al, 2014).
Documento que fue debatido en la mesa #14 de la Cumbre del Buen Conocer/FLOK Society
del 27 al 30 de mayo de 2014 en Quito, Ecuador.
2 Desde el equipo editor de FLOK agradecemos la participacin y los aportes tanto a las
discusiones en las mesas de trabajo como tambin a este documento por parte de los coautores: Fernando Rosero, Emrita Villareal, John Antn, Carlos Jara, Franklin Columba
Cuji, Ruth Moya,
Fernando Nogales, Luis Herrera, Zavier Escobar, Sofa Zaragocn,
Freddy lvarez,
Carlos Yamberla,
Ana Luca Tasiguano, Germn Cachiguango, Juan lvarez, Franklin Sharupi, Fabin
Navarrete, Janice Figuereido y Rafael Rodrguez. Un profundo agradecimiento y
reconocimiento a todas y todos ellos por sus aportaciones en un dilogo de saberes muy
fructfero que ha permitido elaborar el presente trabajo.
3 La edicin del presente documento intenta recoger los insumos que han salido de estos
debates y de algunos acuerdos finales luego de diversas sesiones colectivas de trabajo en
torno a esta temtica. El trabajo de edicin ha consistido en compilar insumos generados a
partir del borrador inicial que fue debatido en la Cumbre del Buen Conocer e incluir tambin
las propuestas surgidas durante la Cumbre. Por ltimo se ha elaborado una introduccin
conceptual a los temas debatidos y propuestos.
4 Concepto acuado por Boaventura de Sousa Santos (2010)

5 Posicionar a los Saberes y Conocimientos Ancestrales, Tradicionales, Populares y dilogos

interculturales como fundamentos para un mundo del SUMAK KAWSAY como vida en
plenitud. Fortalecer el libre ejercicio de los derechos colectivos, procesos organizativos y el
derecho al territorio y la territorialidad como prioridad para la proteccin, preservacin,
promocin y garanta de los saberes, conocimientos, tecnologas de comunidades, pueblos y
nacionalidades en el marco de los derechos colectivos establecidos en la Constitucin de la
Repblica del Ecuador del ao 2008 (con nfasis en el art. 57 y 58). Estos saberes,
conocimientos y teconologas ancestrales, tradicionales y populares sern ejes integrales de
la gestin pblica y tendrn un enfoque intercultural a sus prcticas para el ejercicio del
Estado Plurinacional. Los saberes, conocimientos y tecnologas ancestrales, sern
declarados y gestionados como Patrimonio Cultural Material e Inmaterial de Comunidades,
Pueblos y Nacionalidades. Todos los procesos relacionados con la gestin, preservacin y
promocin de estos saberes y conocimientos, debern contar con amplios procesos
participativos y consultas previas a los pueblos que son poseedores de los mismos.
(Declaracin de la Mesa 14 en la Cumbre del Buen Conocer)
6

En la Cumbre, participaron ms de doscientas personas que debatieron en catorce mesas de

trabajo en las distintas lneas de investigaciones del Proyecto Buen Conocer/FLOK Society.
En la Mesa #14, se debatieron los Saberes y Conocimientos Ancestrales y Tradicionales,
Dilogo de Saberes y participaron diversos actores de la sociedad civil: representantes de
pueblos indgenas tanto de la Amazona como de los Andes, representante del pueblo afro
ecuatoriano, representante del pueblo montubio, representantes de organizaciones no
gubernamentales, representantes de instituciones del estado, acadmicos universitarios, entre
otros.
Algunos acuerdos alcanzados durante esta Cumbre se incluyen entre las propuestas de
polticas pblicas que se detallan en este documento (ver seccin 5).
7 La nocin de Pachamama, trmino kichwa, presenta la nocin de un ser vivo de gnero
femenino. Pacha= totalidad, cosmos, tiempo-espacio y realizacin. Mama =madre. Partiendo
de esta aproximacin, Pachamama sera el Tiempo Espacio femenino de la totalidad.
Pachamama se entiende como la articulacin de tres comunidades bsicas: la comunidad de
la naturaleza, la comunidad humana y la comunidad de los espritus. La vinculacin de estas
tres comunidades implica nociones espirituales, culturales, econmicas, polticas y ticas. En
lo espiritual, tiene que ver con sentir-pensar lo existencial. En lo econmico, con el usufructo
para el beneficio de la totalidad comunitaria. En lo cultural, con el acto de reciprocidad y el
encariamiento entre la totalidad comunitaria. En lo poltico, con la forma de organizar las
comunidades y sus relaciones, en tanto que la tica busca la crianza mutua o el
acompaamiento recproco (Tasiguano, Yemberla et al., 2014).
8 Este concepto, tambin en lengua ancestral kichwa (quichua), se ha traducido al espaol
como Buen Conocer, aunque desde la cosmovisin indgena implica ms que esto, tiene
que ver con la sabidura ancestral y los conocimientos de los abuelos para un Buen Vivir,
mejor dicho para un Sumak Kawsay.
9 Continente conocido como Abya Ayala antes de la colonizacin
10 Las ciencias sociales se han considerado como ciencias occidentales, aunque en las
ltimas dcadas se han organizado notables crticas desde posturas alternativas, como la
crtica post estructuralista, post moderna o post desarrollista, entre otras ramificaciones de las

ciencias sociales que justamente han criticado desde el propio occidente a estas ciencias
tradicionales.
11 Es importante ser conscientes de que muchas de las nuevas tecnologas, a las cuales nos
referimos, han sido impulsadas por los estados ms poderosos del planeta y por grandes
transnacionales corporativas que invierten, investigan e innovan en estos campos con el fin
de expandir sus imperios y el control poltico, econmico y militar a nivel global. Sin
embargo, gracias a estas nuevas tecnologas de comunicacin (TIC), tambin han emergido
importantes movimientos de resistencia auto-gestionados y auto-organizados, que utilizando
estas herramientas, se enfrentan hoy en da al propio sistema capitalista. De ah podemos
recalcar el poder de las nuevas redes que se han constituido en herramientas indispensables
para los nuevos movimientos sociales a nivel global (15M, Primavera rabe, Occupy Wall
Street, entre muchos otros) (Castells, 2006). Por esta razn es importante recalcar que estas
tecnologas impulsadas en un primer momento por los crculos del poder hegemnico, hoy en
da sirven tambin como herramientas, que es lo que son, para la resistencia y para la
organizacin de la resistencia y el trabajo colectivo. Sobre todo esta siendo muy til para
reforzar mecanismos de inteligencia colectiva. Un buen ejemplo de esto es el propio proyecto
del cual este documento es parte, la investigacin colaborativa Buen Conocer/FLOK Society,
que utiliza muchas herramientas de este tipo y se han involucrado en el proceso muchos
colectivos alrededor de las redes digtales globales.
12 Sumak Kawsay es el paradigma andino de la vida, al igual que en occidente establece al
progreso y al desarrollo como la realizacin ltima de la vida, en la visin andina Sumak
kawsay es la plenitud de la vida, entendiendo la plenitud como el proceso continuo de
incompletitud y acompaamiento de la totalidad comunitaria (Tasiguano, Yamberla, et al,
2014).
13 No sostengo que el pensamiento occidental moderno sea la nica forma histrica de
pensamiento abismal. Por el contrario, es altamente probable que existan, o hayan existido,
formas de pensamiento abismal fuera de Occidente. Este texto no busca una caracterizacin
de lo ltimo. Simplemente mantiene que, sea abismal o no, las formas de pensamiento no
occidental han sido tratadas de un modo abismal por el pensamiento moderno occidental. Lo
que implica que no enlazo aqu ni con el pensamiento occidental pre moderno, ni con las
versiones marginadas o subordinadas del pensamiento occidental moderno que se han
opuesto a la versin hegemnica, esta es la nica de la que me ocupo. (Santos, 2010a: 29)
14 http://www2.ohchr.org/spanish/law/ccpr.htm
15 http://www.un.org/es/documents/udhr/
16 ftp://ftp.fao.org/docrep/fao/011/i0510s/i0510s.pdf
17 http://www.ilo.org/public/spanish/region/ampro/lima/publ/conv-169/convenio.shtml
18 http://unesdoc.unesco.org/images/0014/001429/142919s.pdf
19 Puede ampliarse el efecto de este convenio desde una perspectiva de la contribucin de las
expresiones, servicios y bienes culturales a la economa social de conocimiento en la
propuesta de poltica pblica sobre cultura de este mismo proyecto Buen Conocer / FLOK
Society (Botero et al., 2014).
20 http://documentos.senplades.gob.ec/Plan%20Nacional%20Buen%20Vivir%
202013-2017.pdf

21 Puede consultarse el wiki abierto para las aportaciones en el proyecto de COESC+1 en

http://coesc.educacionsuperior.gob.ec/index.php/C%C3%B3digo_Org%C3%
A1nico_de_Econom%C3%ADa_Social_del_Conocimiento_e_Innovaci%C3%B3n.
22
Las siguientes propuestas de polticas pblicas son el resultado de un intenso trabajo
colaborativo que surgi a partir de los debates en la mesa #14 de Saberes y Conocimientos
Ancestrales, Dilogo de Saberes en la Cumbre del Buen Conocer en Quito durante el mes de
mayo de 2014. Tambin se han incluido aportes post-Cumbre gracias a dilogos y debates
que se han mantenido en forma colaborativa con los participantes de la mesa, en torno a las
propuestas salidas de la Cumbre.