You are on page 1of 12

Folia 151

Annales Universitatis Paedagogicae Cracoviensis


Studia Politologica XII (2014)

Izabela Szkurat

Jednostki antyterrorystyczne polskiej policji iich zadania


Wstp
Organy policji zostay powoane do wykonywania wyznaczonych przez prawo zada pastwowych. [] Jednym z podstawowych zada wyznaczonych w ustawie
o Policji1 jest inicjowanie i organizowanie dziaa majcych na celu zapobieganie
popenianiu przestpstw iwykrocze oraz zjawiskom kryminogennym iwspdziaanie wtym zakresie zorganami pastwowymi iorganizacjami spoecznymi2. Tym
samym niezbdna jest odpowiednia struktura iwyszkolenie funkcjonariuszy policji.
Zmieniajcy si na przestrzeni lat katalog dokonywanych przestpstw wymusza dostosowanie jednostek policyjnych do panujcych realiw.
Utrzymujcy si w Polsce poziom przestpczoci, pojawienie si nowych jej
kategorii, brutalno przestpcw iliczba aktw terroru przy uyciu broni palnej
imateriaw wybuchowych powoduj, i zapewnienie obywatelom bezpieczestwa
jest obecnie jednym znajwyszych zada pastwa3.
Jednostki antyterrorystyczne Samodzielne Pododdziay Antyterrorystyczne
i Sekcje Antyterrorystyczne Policji s odpowiedzi na pojawiajce si liczne
akty terroru kryminalnego wPolsce. Ponadto mog rwnie zosta wykorzystane
wprzypadku potencjalnych aktw terroryzmu na terenie naszego kraju.

Pojcia terroryzmu, antyterroryzmu, kontrterroryzmu iterroru kryminalnego


Terroryzm nie posiada jednej definicji. R. Borkowski pisze:

Definicje terroryzmu s rnorakie, std te literatura przedmiotu na caym wiecie zawiera ogromn ich liczb. Rozumienie poj terroryzmu, terroru oraz innych form przemocy politycznej zmienia si na przestrzeni dziejw. Rne s te polityczne imoralne
oceny dziaa grup stosujcych terroryzm wwalce politycznej. Dlatego te, ze wzgldu
na rnice stanowisk midzy pastwami nie udao si dotychczas wypracowa wspl1
2
3

Dz. U. z1990 r., nr 30, poz. 179 zpn. zm.

B. Hoyst, Policja na wiecie, Warszawa 2011, s. 93.

Ibidem, s. 95.

[20]

Izabela Szkurat
nego stanowiska wtej sprawie na forum midzynarodowym. To co przez jedne pastwa
uwaane jest za terroryzm, inne okrelaj mianem walki narodowowyzwoleczej albo
dziaa partyzanckich4.

Marek Borucki definiuje terroryzm jako:

precyzyjnie zaplanowane i zorganizowane dziaanie grup, organizacji rzadziej pojedynczych osb majce na celu wymuszenie od wadz pastwowych lub spoeczestwa
ustpstw, rnych wiadcze, podjcie lub zaniechanie jakich dziaa, najczciej ze
szkod dla innych. Terroryci posuguj si szantaem, ruszaj obowizujcy porzdek
prawny, postpuj okrutnie i bezwzgldnie, s zupenie obojtni na cierpienia osb
postronnych. Charakteryzuje ich nie tylko brak szacunku dla cudzego ycia, ale i dla
wasnego5.

Inn definicj terroryzmu proponuje Jacek Czaputowicz:

Terroryzm moemy okreli jako przemoc o podou politycznym, ktra zwykle jest
skierowana przeciwko ludnoci cywilnej, stosowana przez podmioty niepastwowe,
ukierunkowana na wywoanie zagroenia i zastraszania okrelonej grupy spoecznej,
organizacji lub rzdu wcelu wymuszenia zmiany zachowania6.

Pojcie terroryzmu nie jest zatem sprecyzowane, posiada jednake powtarzajce si kategorie wdefinicjach. Alex P. Schmid iAlbert J. Jongman wswoim dziele
z1988 roku7 poddali analizie 109 definicji terroryzmu. Wyrnili wnich 22 powtarzajce si elementy, midzy innymi: przemoc, si, polityczno, strach, podkrelenie terroru czy te zastraszenie8.
Jedn zform zwalczania terroryzmu jest antyterroryzm.
Dziaania antyterrorystyczne majce charakter obronny i zapobiegawczy. Obejmuj
one tworzenie antyterrorystycznego prawa iprocedur, wywiad ikontrwywiad, majce
zapobiec moliwociom dostpu przestpcw iterrorystw do instalacji, materiaw,
broni, zaplecza logistycznego, dokumentw czy informacji na temat potencjalnych celw zamachu. Organizowane s take akcje szkoleniowe iuwiadamiajce wrd spoeczestwa, pracownikw potencjalnie zagroonych zakadw oraz funkcjonariuszy
wszelkich sub pastwowych, ktre mog zosta wczone do dziaa zwalczajcych
terroryzm9.
4

s. 37.
5

R. Borkowski, Terroryzm ponowoczesny. Studium zantropologii polityki, Toru 2007,

M. Borucki, Terroryzm. Zo naszych czasw, Warszawa 2002, s. 3.

J. Czaputowicz, Bezpieczestwo midzynarodowe. Wspczesne koncepcje, Warszawa


2012, s. 78.
6

A.P. Schmid, A.J. Jongman, Political Terrorism: ANew Guide to Actors, Authors, Concepts,
Data Bases, Theories and Literature, New Brunswick 1988.
7
8
9

Szerzej na ten temat: J. Czaputowicz, Bezpieczestwo midzynarodowe..., s. 7879.


T. Jarmoa, Kontrterroryzm, Gdask 2009, s. 1920.

Jednostki antyterrorystyczne polskiej policji iich zadania

[21]

Kolejn form zwalczania terroryzmu jest kontrterroryzm.

Dziaania kontrterrorystyczne majce charakter zaczepny, realizowane przez wyspecjalizowane policyjne iwojskowe formacje pastwowe. Wchodzce wskad owych
formacji wyspecjalizowane pododdziay kontrterrorystyczne s wpraktyce zbrojnym
ramieniem dziaa antyterrorystycznych10.

Odnoszc si do charakteru realizowanych przez te pododdziay zada kontrterrorystycznych, poprawnie naleaoby okreli je mianem pododdziaw kontrterrorystycznych. Nazewnictwo to jak do tej pory nie przyjo si wpowszechnym uyciu wnaszym
kraju []11.

Terror kryminalny jest przedsiwziciem zudziaem przemocy, ktrymi posuguj si zorganizowane grupy przestpcze12.

[] zdarzenia majce charakter terroru kryminalnego [wPolsce przyp. J. Sz.] zuyciem


broni imateriaw wybuchowych wystpoway do czsto, przede wszystkim wlatach
najwikszego rozwoju zorganizowanych grup przestpczych, tj. wlatach 19982002. Od
tego czasu zdarzenia zuyciem materiaw wybuchowych wystpuj coraz rzadziej. []
Obiektami bdcymi przedmiotem zamachw s najczciej: posesje prywatne, samochody, mieszkania wblokach, lokale gastronomiczne, kluby fitness isolaria oraz sklepy
igarae. Wynika ztego, e wybuchy adunkw wybuchowych mog mie przede wszystkim charakter porachunkowy lub te s elementem zastraszania konkurencji13.

Pododdziay antyterrorystyczne wpolskiej policji

W 1976 roku w Polsce zosta utworzony pierwszy pododdzia antyterrorystyczny. Argumentem, ktry przemawia za powoaniem takiego oddziau, byy
akty terroryzmu dokonywane w innych krajach europejskich. Decyzj Ministra
Spraw Wewntrznych z dnia 28.02.1976 roku w sprawie utworzenia Wydziau
Zabezpieczania Komendy Stoecznej Milicji do zwalczania aktw przemocy utworzono milicyjn jednostk specjaln na wzr jednostki zFinlandii14.
W 1978 roku Decyzj Komendanta Gwnego Milicji Obywatelskiej z dnia
01.03.1978 roku wsprawie powoania wwydzielonych Zmotoryzowanych Odwodach Milicji Obywatelskiej Plutonw Specjalnych, utworzono jednostki wspierajce
Wydzia Zabezpieczenia. Powstay one w odzi, Gdasku, Katowicach, Szczecinie,
Poznaniu, Krakowie iWrocawiu15.
10
11

Ibidem, s. 20.

K. Jaoszyski, Wspczesny wymiar antyterroryzmu, Warszawa 2008, s. 101.

Szerzej na ten temat: W. Mdrzejowski, Przestpczo zorganizowana. System zwalczania, Warszawa 2008, s. 79.
12
13

Ibidem, s. 82.

15

Ibidem, s. 50.

Szerzej na ten temat: K. Jaoszyski, Terroryzm czy terror kryminalny w Polsce?


Warszawa 2001, s. 49.
14

[22]

Izabela Szkurat

Decyzja Komendanta Gwnego Milicji Obywatelskiej zdnia 19.07.1980 roku


wsprawie utworzenia Druyn Specjalnych wZmotoryzowanych Odwodach Milicji
Obywatelskiej nie do koca sprawdzia si wpraktyce.

Tak mae ogniwa specjalne nie maj racji bytu. Wwikszoci wojewdztw byy one specjalne tylko znazwy. Brak odpowiedniego zaplecza szkoleniowego, kadry instruktorskiej,
wykorzystywanie milicjantw tych druyn do normalnej suby patrolowej uniemoliwiay prawidowe przygotowanie ich do wykonywania zada ocharakterze specjalnym16.

Skutkiem byo rozwizanie druyn specjalnych wstyczniu 1985 roku17.


Wlatach osiemdziesitych XX wieku wPolsce miay miejsce liczne przypadki
uprowadze samolotw PLL LOT. Byo to spowodowane sytuacj spoeczno-polityczn18. W odpowiedzi na tego typu zagroenie zmieniono struktur Wydziau
Zabezpieczenia.

Zgodnie zrozkazem organizacyjnym powikszono stan etatowy wydziau z47 do 237


funkcjonariuszy. Powstao tzw. skrzydo LOT, liczce 140 milicjantw, ktrego zadaniem
bya ochrona przed uprowadzeniem statkw powietrznych PLL LOT na rejsach krajowych. Zadanie to wykonyway 23-osobowe patrole specjalne na pokadzie samolotu19.

Zarzdzenie Ministra Spraw Wewntrznych z dnia 30.08.1984 roku w sprawie zada resortu spraw wewntrznych w zakresie walki z terroryzmem nakadao obowizek walki zterroryzmem na Milicj Obywatelsk. Pododdziay Milicji
Obywatelskiej mogy by uyte m.in. do zagroe bezpieczestwa i porzdku publicznego przez osoby posiadajce bro paln, zagroenia obiektw oszczeglnym
znaczeniu dla gospodarki narodowej, w przypadku klsk ywioowych, katastrof
iinnych niebezpiecznych wydarze itd.20.
W miejsce Milicji Obywatelskiej ustawa z dnia 06.04.1990 roku wprowadzaa Policj21. Wrozdziale 2 dotyczcym organizacji Policji widnia zapis, e wskad
Policji wchodz oddziay prewencji ipododdziay antyterrorystyczne22.
Zarzdzenie Komendanta Gwnego Policji nr 6/90 z dnia 03.08.1990 roku
w sprawie organizacji oddziaw prewencji i pododdziaw antyterrorystycznych Policji zmieniao struktur organizacyjn, m.in. zlikwidowano Wydzia Zabezpieczenia, apowoano Wydzia Antyterrorystyczny, zlikwidowano sekcj Lot23.
16
17

Ibidem, s. 51.
Ibidem.

Szerzej na ten temat: E. Ciborowska, Wybrane przypadki piractwa powietrznego


wPolsce wlatach 80., Terroryzm. Zagroenia, prewencja, przeciwdziaanie, 1/2008, s. 69.
18
19

K. Jaoszyski, Terroryzm czy terror kryminalny..., s. 52.

21

Dz. U. z1990 r., nr 30, poz. 179 zpn. zm.

Szerzej na ten temat: M. Cupryjak, Prewencja antyterrorystyczna w wietle wspczesnych zagroe, Szczecin 2010, s. 100101; S.Z. Bukowski, Terroryzm europejski. Geneza
iwspczesne zagroenia, Supsk 2010, s. 138.
20

22
23

Ibidem.

Szerzej na ten temat: K. Jaoszyski, Terroryzm czy terror kryminalny..., s. 5455.

Jednostki antyterrorystyczne polskiej policji iich zadania

[23]

Zarzdzenie Komendanta Gwnego Policji nr 3/96 z dnia 05.02.1996 roku


wsprawie uycia pododdziaw antyterrorystycznych wprzypadku zamachu terrorystycznego okrelio zadania pododdziaw antyterrorystycznych Policji oraz
nakadao dodatkowy obowizek na komendantw wojewdzkich Policji24.
Zmiany jakie zaszy w podziale administracyjnym Polski wprowadziy take
przeobraenia w pododdziaach antyterrorystycznych. Zarzdzenie Komendanta
Gwnego Policji nr 13/99 zdnia 28.01.1999 roku okrelao nowe rejony odpowiedzialnoci dla pododdziaw antyterrorystycznych25.
Zarzdzenie nr 1041 Komendanta Gwnego Policji z dnia 28.09.2007 roku
wsprawie szczegowych zasad organizacji izakresu dziaania komend, komisariatw iinnych jednostek organizacyjnych Policji26 okrela zakres dziaania samodzielnego pododdziau antyterrorystycznego Policji27:
1)fizyczne zwalczanie terroryzmu poprzez prowadzenie dziaa rozpoznawczych
oraz bojowych przy uyciu taktyki antyterrorystycznej, zmierzajcych do likwidowania zamachw terrorystycznych, atake przeciwdziaanie zdarzeniom otakim charakterze;
2)prowadzenie dziaa minersko-pirotechnicznych;
3) wykonywanie innych dziaa ni okrelone w pkt 1 i 2, wymagajcych uycia
specjalistycznych si i rodkw bdcych na wyposaeniu pododdziau lub koniecznoci stosowania specjalnej taktyki dziaania;
4) organizowanie i prowadzenie doskonalenia zawodowego dla policjantw
pododdziau.
Akty terrorystyczne z11 wrzenia 2001 roku zmieniy wiatowe podejcie do
terroryzmu. Tym samym Polska rwnie podja prby zmiany wjednostkach antyterrorystycznych. Od 2002 roku rozpoczto prace, ktre miay zakoczy si stworzeniem nowego systemu pododdziaw antyterrorystycznych Policji z osobnym
centralnym pododdziaem antyterrorystycznym. Z rnych przyczyn nie doszy
one do skutku. Po tragicznych wydarzeniach wMagdalence w2003 roku wykonano niezbdne prace legislacyjne i powoano Biuro Operacji Antyterrorystycznych
Komendy Gwnej Policji. W 2004 roku Biuro Operacji Antyterrorystycznych
Komendy Gwnej Policji zostao pozbawione samodzielnoci. W2008 roku ponownie Biuro Operacji Antyterrorystycznych Komendy Gwnej Policji stao si centralnym pododdziaem antyterrorystycznym28.
24
25
26
27

Szerzej na ten temat: K. Jaoszyski, Terroryzm czy terror kryminalny..., s. 5758.


Szerzej na ten temat: M. Cupryjak, Prewencja antyterrorystyczna..., s. 103104.
Dz. Urz. Komendanta Gwnego Policji z2007 r., nr 18, poz. 135.
Ibidem.

Szerzej na ten temat: S. Kulczyski, Przegld icharakterystyka jednostek przeznaczonych do walki zterroryzmem, [w:] Zagadnienia fizycznej walki zzagroeniami terrorystycznymi. Aspekty organizacyjne iprawne, red. K. Jaoszyski Warszawa 2010, s. 273279.
28

[24]

Izabela Szkurat

Zadaniem BOA KGP jest fizyczne zwalczanie terroryzmu, prowadzenie dziaa


bojowych, koordynowanie i nadzorowanie dziaa samodzielnych pododdziaw
antyterrorystycznych Policji, wtym:
1)gromadzenie, przetwarzanie ianalizowanie biecych informacji ozaistniaych
aktach terroru, metodach iformach dziaania sprawcw oraz przedsiwziciach
podejmowanych wcelu zwalczania tego rodzaju aktw;
2)nadzorowanie przygotowa do dziaa samodzielnych pododdziaw antyterrorystycznych Policji, zespow minersko-pirotechnicznych oraz negocjatorw;
3) prowadzenie dziaa bojowych, polegajcych na rozpoznawaniu i likwidowaniu zamachw terrorystycznych, a take przeciwdziaaniu zdarzeniom o tym
charakterze;
4) prowadzenie negocjacji policyjnych w ramach operacji i akcji antyterrorystycznych;
5)zapewnienie, przez realizacj programu szkolenia, staej gotowoci do prowadzenia dziaa bojowych, polegajcych na rozpoznawaniu ilikwidowaniu zamachw
terrorystycznych oraz innych dziaa, wymagajcych uycia specjalistycznych si
irodkw, atake specjalnej taktyki dziaania;
6)okrelanie potrzeb szkoleniowych, inicjowanie oraz uczestniczenie worganizowaniu szkole i doskonalenia zawodowego policjantw w komrkach antyterrorystycznych, komrkach waciwych wsprawach minersko-pirotechnicznych
iwsprawach negocjacji policyjnych jednostek organizacyjnych Policji;
7) wspdziaanie z krajowymi i zagranicznymi podmiotami waciwymi w sprawach zwalczania aktw terroru29.
200

161

150

81

100

60

61

27

50
0

zabepieczenie wiadka koronnego


zabezpieczenie

grupy wsparcia taktycznego VIP

specjalne konwoje zagraniczne

realizacje

zatrzymanych
zatrzymani
Rys. 1. Wybrane dane statystyczne Biura Operacji Antyterrorystycznych KGP zdziaa antyterrorystycznych w2008 roku
rdo: Opracowanie wasne na podstawie danych http://www.policja.pl/palm/pol/560/45424/Raporty_
statystyczne.html, dostp 15.01.2013
29

Dz. Urz. Komendanta Gwnego Policji z2008 r., nr 8, poz. 47.

Jednostki antyterrorystyczne polskiej policji iich zadania

[25]

Wedug danych statystycznych Biuro Operacji Antyterrorystycznych Komendy


Gwnej Policji w2008 roku brao udzia 81 razy wdziaaniach na rzecz zabezpieczenia wiadka koronnego, 161 razy byo zaangaowane do specjalnych konwoi zagranicznych, ajako grupa wsparcia taktycznego VIP zostaa uyta 27 razy. Zostaa
take wykorzystana wrealizacji izatrzymaniach.

Wykorzystanie jednostek antyterrorystycznych

WPolsce oddziay kontrterrorystyczne okrelane s mianem antyterrorystyczne. []


wramach policji funkcjonuje siedemnacie pododdziaw, ktre maj wnazwie przymiotnik antyterrorystyczny. S nimi: Biuro Operacji Antyterrorystycznych Komendy Gwnej Policji wWarszawie; Samodzielne Pododdziay Antyterrorystyczne Policji
Komendy Wojewdzkiej Policji wGdasku, Biaymstoku, Wrocawiu, odzi, Szczecinie,
Poznaniu, Krakowie, Katowicach, Rzeszowie; Sekcje Antyterrorystyczne Komendy Wojewdzkiej Policji wLublinie, Olsztynie, Bydgoszczy, Kielcach, Opolu, Gorzowie Wielkopolskim, Radomiu30.

Wan przesank przemawiajc za koniecznoci utrzymania jednostki kontrterrorystycznej wpolskiej policji jest coraz czstsze siganie przez przestpcw po metody
dziaania tosame zdziaaniami terrorystw. Wzicie zakadnikw [] czy to przez terrorystw, czy przez typowych kryminalistw zpunktu widzenia ofiar (zakadnikw), jak
te taktyki dziaania pododdziau antyterrorystycznego niczym si od siebie nie rni31.

Wedug wybranych danych statystycznych Biura Operacji Antyterrorystycznych Komendy Gwnej Policji wlatach 20072008 zarwno Samodzielne Oddziay Antyterrorystyczne, jak i Sekcje Antyterrorystyczne bray udzia m.in. w konwojach, zabezpieczaniu rozpraw sdowych czy te zabezpieczaniu wiadka koronnego. Poniej zaprezentowano szczegowe dane statystyczne Samodzielnych
Oddziaw Antyterrorystycznych wGdasku, Krakowie iPoznaniu.
W roku 2007 Samodzielny Pododdzia Antyterrorystyczny w Gdasku bra
udzia wrealizacji 32 razy. Konwoje byy zabezpieczane przez SPAT Gdask rwnie 32 razy. W zabezpieczeniach imprez masowych jednostka uczestniczya
16 razy, 3 razy rzadziej wzabezpieczaniu rozpraw sdowych. Zaledwie 5 razy wzabezpieczaniu wiadka koronnego.

30
K. Jaoszyski, S. Kulczyski, Wykorzystanie policyjnych iwojskowych jednostek specjalnych wwalce zterroryzmem, [w:] Zagadnienia fizycznej walki..., s. 74.
31

Ibidem, s. 75.

[26]

Izabela Szkurat

32

35

32
25

30
25
20

13

16

15

10
5
0
realizacje

zatrzymanych

konwoje

zabezpieczanie rozpraw sdowych

zabezpieczanie imprez masowych

zabezpieczenia wiadka koronnego

Rys. 2. Wybrane dane statystyczne Biura Operacji Antyterrorystycznych KGP z dziaa Samodzielnych Pododdziaw Antyterrorystycznych Policji wGdasku w2007 roku
rdo: Opracowanie wasne na podstawie danych http://www.policja.pl/palm/pol/560/45424/Raporty_
statystyczne.html, dostp 15.01.2013

40
33

40
35

26

30
25

14

20
15

10

11

10
5
0
realizacje

zatrzymanych

konwoje

zabezpieczanie rozpraw sdowych

zabezpieczanie imprez masowych

zabezpieczenia wiadka koronnego

Rys. 3. Wybrane dane statystyczne Biura Operacji Antyterrorystycznych KGP z dziaa Samodzielnych Pododdziaw Antyterrorystycznych Policji wGdasku w2008 roku
rdo: Opracowanie wasne na podstawie danych http://www.policja.pl/palm/pol/560/45424/Raporty_
statystyczne.html, dostp 15.01.2013

Porwnujc wykorzystanie jednostki SPAT z Gdaska w 2008 roku do roku


2007 wyranie nastpuje tendencja zwykowa w niektrych sektorach. W realizacji funkcjonariusze brali udzia 40 razy, to znaczy 8 razy czciej wporwnaniu

[27]

Jednostki antyterrorystyczne polskiej policji iich zadania

zrokiem poprzedzajcym. Zdecydowanie wzrosa liczba uycia jednostki AT wcelu


zabezpieczenia wiadka koronnego z5 razy w2007 roku do 11 razy w2008 roku.
Zabezpieczenie rozpraw sdowych miao miejsce 14 razy, wporwnaniu zrokiem
2007 wzroso tylko o1 raz. Zmalao uycie jednostki wzabezpieczaniu imprez masowych iudziau wkonwojach o6 razy.
Tendencja wykorzystania jednostek antyterrorystycznych w Krakowie w porwnaniu zjednostkami wGdasku jest zdecydowanie zwykowa. Funkcjonariusze
a 76 razy brali udzia wkonwojach iniewiele rzadziej, bo 68 razy, wzabezpieczaniu rozpraw sdowych. W realizacji uczestniczyli 51 razy. Zabezpieczenie wiadka koronnego w 2007 roku przez jednostki AT miao miejsce 33 razy. Zaledwie
jeden raz wykorzystano dowiadczenie funkcjonariuszy do zabezpieczenia imprez
masowych.

76
80
70

51

60

68

45

50

33

40
30
20

10
0
realizacje

zatrzymanych

konwoje

zabezpieczanie rozpraw sdowych

zabezpieczanie imprez masowych

zabezpieczenia wiadka koronnego

Rys. 4. Wybrane dane statystyczne Biura Operacji Antyterrorystycznych KGP z dziaa Samodzielnych Pododdziaw Antyterrorystycznych Policji wKrakowie w2007 roku
rdo: Opracowanie wasne na podstawie danych http://www.policja.pl/palm/pol/560/45424/Raporty_statystyczne.html, dostp 15.01.2013

Samodzielny Pododdzia Antyterrorystyczny wKrakowie w2008 roku zosta


wykorzystany przede wszystkim do konwojowania izabezpieczenia rozpraw sdowych odpowiednio 101 i86 razy. Wporwnaniu zrokiem poprzedzajcym nastpia tendencja zwykowa. Zmalao natomiast wykorzystanie jednostki do realizacji,
zabezpieczenia wiadka koronnego. Identycznie jak w roku 2007 zaledwie 1 raz
SPAT zabezpiecza imprez masow.

[28]

Izabela Szkurat

101

120

86

100
80
60

31

40

27

23
1

20
0
realizacje

zatrzymanych

konwoje

zabezpieczanie rozpraw sdowych

zabezpieczanie imprez masowych

zabezpieczenia wiadka koronnego

Rys. 5. Wybrane dane statystyczne Biura Operacji Antyterrorystycznych KGP z dziaa Samodzielnych Pododdziaw Antyterrorystycznych Policji wKrakowie w2008 roku
rdo: Opracowanie wasne na podstawie danych http://www.policja.pl/palm/pol/560/45424/Raporty_statystyczne.html, dostp 15.01.2013

139
140
120
100
80
60

34

40

14

20

0
realizacje

zatrzymanych

konwoje

zabezpieczanie rozpraw sdowych

zabezpieczanie imprez masowych

zabezpieczenia wiadka koronnego

Rys. 6. Wybrane dane statystyczne Biura Operacji Antyterrorystycznych KGP z dziaa Samodzielnych Pododdziaw Antyterrorystycznych Policji wPoznaniu w2007 roku
rdo: Opracowanie wasne na podstawie danych http://www.policja.pl/palm/pol/560/45424/Raporty_statystyczne.html, dostp 15.01.2013

WPoznaniu wykorzystuje si Samodzielny Pododdzia AT przede wszystkim


do realizacji. Jednostka braa take udzia wkonwojach 14 razy, 3 razy zabezpieczaa rozprawy sdowe, 4 razy uczestniczya wzabezpieczeniu imprez masowych
i8 razy wzabezpieczeniu wiadka koronnego.

[29]

Jednostki antyterrorystyczne polskiej policji iich zadania

100

82

80
60

36

40

28
4

20

12

0
realizacje

zatrzymanych

konwoje

zabezpieczanie rozpraw sdowych

zabezpieczanie imprez masowych

zabezpieczenia wiadka koronnego

Rys. 7. Wybrane dane statystyczne Biura Operacji Antyterrorystycznych KGP z dziaa Samodzielnych Pododdziaw Antyterrorystycznych Policji wPoznaniu w2008 roku
rdo: Opracowanie wasne na podstawie danych http://www.policja.pl/palm/pol/560/45424/Raporty_statystyczne.html, dostp 15.01.2013

Wporwnaniu z rokiem 2007, w2008 roku SPAT wPoznaniu by czciej wykorzystywany m.in. do konwojowania, zabezpieczania imprez masowych i zabezpieczania wiadka koronnego. Nieznacznie, bo z 3 razy w roku 2007 do 4 razy
w roku 2008, wzroso uycie jednostki do zabezpieczenia imprez masowych.
Znaczco w porwnaniu z rokiem poprzedzajcym zmalao uycie pododdziaw
do realizacji.

Podsumowanie

Zarwno Samodzielne Pododdziay Antyterrorystyczne Policji, jak i Sekcje


Antyterrorystyczne wypeniaj zadania ochrony bezpieczestwa obywateli iutrzymania bezpieczestwa iporzdku publicznego. Na przestrzeni lat ich nazewnictwo
oraz zadania ulegay przeobraeniom stosownie do panujcych zagroe. Obecnie
wykorzystuje si je m.in. do ochrony rozpraw sdowych czy zabezpieczania wiadka koronnego. Nie ulega wtpliwoci, e ich funkcjonowanie jest niezbdne do zwalczania aktw terroru kryminalnego wPolsce.

Bibliografia

Borkowski R., Terroryzm ponowoczesny. Studium zantropologii polityki, Toru 2007.


Borucki M., Terroryzm. Zo naszych czasw, Warszawa 2002.

Ciborowska E., Wybrane przypadki piractwa powietrznego wPolsce wlatach 80., Terroryzm.
Zagroenia, prewencja, przeciwdziaanie, 1/2008.

[30]

Izabela Szkurat

Cupryjak M., Prewencja antyterrorystyczna wwietle wspczesnych zagroe, Szczecin 2010.


Czaputowicz J., Bezpieczestwo midzynarodowe. Wspczesne koncepcje, Warszawa 2012.
Dz. U. z1990 r., nr 30, poz. 179 zpn. zm.

Dz. Urz. Komendanta Gwnego Policji z2007 r., nr 18, poz. 135.
Dz. Urz. Komendanta Gwnego Policji z2008 r., nr 8, poz. 47.
Hoyst B., Policja na wiecie, Warszawa 2011.
Jarmoa T., Kontrterroryzm, Gdask 2009.

Jaoszyski K., Wspczesny wymiar antyterroryzmu, Warszawa 2008.

Jaoszyski K., Kulczyski S., Wykorzystanie policyjnych i wojskowych jednostek specjalnych


wwalce zterroryzmem, [w:] Zagadnienia fizycznej walki zzagroeniami terrorystycznymi. Aspekty organizacyjne iprawne, red. K. Jaoszyski, Warszawa 2010.
Kulczyski S., Przegld icharakterystyka jednostek przeznaczonych do walki zterroryzmem,
[w:] Zagadnienia fizycznej walki zzagroeniami terrorystycznymi. Aspekty organizacyjne
iprawne, red. K. Jaoszyski, Warszawa 2010.
Mdrzejowski W., Przestpczo zorganizowana. System zwalczania, Warszawa 2008.

http://www.policja.pl/palm/pol/560/45424/Raporty_statystyczne.html, dostp 15.01.2013.

Anti-terrorist units of the Polish police and their tasks


Abstract
Terrorism is a phenomenon that leads to, among others, intimidating citizens and inducing
the sense of threat and panic. Anti-terrorist units that exist in most of countries are one of
the forms of fighting against terrorism. The article provides definitions of terms such as
terrorism, antiterrorism, counterterrorism, and criminal terror. It mentions changes that
have been taking place in the anti-terrorist subdivisions of the Polish police over the years.
The author of the article characterizes the current structure that acts for antiterrorism in the
Polish police. She also uses police statistics regarding the engagement of anti-terroristic units.
Key words: security, policy, protection

You might also like