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Coordinacin
Zonal No.5

Plan de Contingencia para Emergencias y Desastres

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Ing. Mara Velastegu

Aprobado por:

Dr. Ricardo Beltrn Rodrguez

COORDINADOR ZONAL.

Dr. Manuel Rodrguez

Elaborado por:

Ing. Julio Procel Mrquez

ANALISTA ZONAL DE GESTIN DE
RIESGOS

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NDICE

1.-Antecedentes4
2.-Objetivos del Plan..5
3.-Caracterizacin del Riesgo6
4.-Acciones de Preparacin6
5.-Acciones de Respuesta7
6.-Recursos7
7.-Directorio del Personal8
8.-Anexos8

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1.- Antecedentes

El Hospital General Dr. Len Becerra Camacho del Cantn Milagro corresponde a
un hospital general de capacidad resolutiva para que cumpla con esta funcin y
cuenta con un segundo nivel de complejidad tecnolgica.
La historia del Hospital Len Becerra de Milagro se remonta al 6 de junio de 1913 cuando el
Gobierno del General Leonidas Plaza Gutirrez, dict el Decreto Ejecutivo para la
construccin de este importante centro de salud.
Su inauguracin se registr el 24 de mayo de 1917, despus de 4 aos de tenaz lucha de su
creador para hacerlo realidad, pues debido a la penuria fiscal agravada por la revolucin
conchista de Esmeraldas que soport el pas por aquellos aos, impidi que la obra sea
culminada antes de la fecha sealada. El hospital contaba inicialmente de cinco pabellones;
uno de dos pisos para administracin y cuatro de un piso, todos cubiertos de tela metlica
con una capacidad de 80 pacientes; su primer director el doctor Jorge lvarez Lara.
Cumpli en sus inicios funciones propias de un hospital de aislamientos, en el que se
enviaban a los pacientes con fiebre amarilla y otros procesos infectos contagiosos, desde los
lugares cercanos a esta casa asistencial.
Pasado el brote epidmico se aprovecharon sus instalaciones, hechas en gran parte de
madera, para que se de consulta y hospitalizacin a los moradores.
Por Decreto Ejecutivo del 29 de diciembre de 1928, pas la administracin del hospital, a la
Asistencia Pblica desde el 10 de enero de 1929, en cumplimiento a la Ley dictada en 1926,
dejando de ser hospital de aislamiento para convertirse en hospital general.
La accin destructora del clima y del tiempo fueron poco a poco arruinando el antiguo local y
pese a las reparaciones que se hicieron por parte de la Asistencia Pblica, fue necesario
construir nuevos edificios de mampostera de ladrillos, obra realizada en la administracin
del doctor Csar Vlez Morn.
El aumento de la poblacin y la demanda de servicios, oblig a que el 7 de noviembre de
1959 se inauguren 3 secciones que mejor en algo sus servicios: La cocina, el pabelln donde
funciona el rea administrativa y un quirfano. El 31 de agosto de 1968 se inaugur el
pabelln de las reas de emergencia, laboratorio, estadstica, botica, residencia, radiologa,
que funcion poco tiempo; las reas de inyeccin, vacunacin y preparacin, a ms del
departamento dental, los consultorios de prenatal, pediatra y adultos.

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Pero la poblacin sigui creciendo al igual que las necesidades del hospital y es as que el 2
de marzo de 1973 se inaugura otro pabelln para pediatra y maternidad.
En la actualidad el hospital cuenta con las reas de observacin, fisioterapia (terapia fsica,
respiratoria y rehabilitacin), emergencia, farmacia, consulta externa, odontologa,
laboratorio, rayos x, bodega, hospitalizacin, maternidad, ciruga, post operatorio,
anestesiologa y ginecologa.

2.- Objetivo del plan

Objetivo General
Generar los lineamientos que orienten de manera uniforme la gestin de Riesgos en
el Hospital General Dr. Len Becerra Camacho, estimulando y brindando
herramientas de fcil aplicacin para la identificacin de amenazas, la formulacin de
medidas de mitigacin, recuperacin y en cuanto sea necesario la transferencia de los
riesgos a la Red de Atencin Integral de Salud y/o a las Instituciones prestadoras de
Salud de la red privada.
Objetivos Especficos
Cubrir las demandas de salud durante el perodo pre crtico, crtico o la
emergencia propiamente dicha y post crtico.
Identificar las amenazas internas y externas que pueden afectar la
organizacin, y analizar la vulnerabilidad de la organizacin para afrontar una
emergencia.
Identificar acciones tendientes a mejorar condiciones de riesgo para disminuir
su impacto y reducir el nivel de vulnerabilidad en el Hospital.
Identificar las condiciones actuales de los recursos existentes e identificacin
de recursos necesarios para la respuesta inicial a una emergencia, que pueda
presentarse en el Hospital.

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3.- Caracterizacin del riesgo

Amenaza

Factores de Vulnerabilidad

Riesgo

TERREMOTO

De origen natural

Heridos graves-Muertes
Perdida de personas

INUNDACIONES

De origen natural

Heridos leves

ACCIDENTES DE TRANSITO

Calzada lluviosa

Heridos leves y graves

Exceso de Velocidad
INTOXICACIN ALIMENTARIA

Desconocimiento de la
poblacin

Enfermedades digestivas

INCENDIO

Viviendas de madera

Quemaduras de segundo y
tercer grado

Mal estructura de cableado

4.- Acciones de preparacin

Zona

Producto

Actividades

Responsable

Coordinacin
Interinstitucional

Reunin con Municipio

Dr. Manuel Rodrguez

Coordinacin
Interinstitucional

Reunin con ECU 911

Sr. Manuel Moreno C.

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5.- Acciones de respuesta

Actividades

Especificaciones

Atencin 24 horas del Servicio de Emergencias

Triaje
Pediatra
Ciruga Menor
Reanimacin
Observacin

6.- Recursos

Nmero de mdicos y enfermeras(Personal de turno para la Contingencia)

Nombre del
Establecimiento

Hospital Len
Becerra Camacho

Cargo

Mdico*

Fecha:

Fecha:

dd/mm/aaaa

dd/mm/aaaa

27/05/2016

29/05/2016

*Archivo adjunto con Listado de Personal.

Estructura funcional del SCIH

En el SCIH se parte de una estructura funcional en donde el CI es quien asume inicialmente todas las
funciones. Conforme el incidente se desarrolla y van llegando ms recursos, ser necesario delegar
funciones y establecer niveles para mantener su control. A continuacin se muestra la estructura
genrica:

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MANDO: Lo ejerce el Jefe de Emergencia o lder de gestin de riesgo del Hospital de Lunes a Viernes
en horario de 08h00 a 16h30.
Jefes de Guardia en horario de 16h30 a 08h00. Feriados y fines de semana horarios completo
SEGURIDAD: Lo ejercer personal de Empresa Privada de Seguridad.
INFORMACIN PBLICA: Ejercer funcionaria pblica de comunicacin en horario de Lunes a
Viernes horario de 08h00 a 16h30.
Das feriados y fines de semana lo realizar personal de Emergencia (Mdicos Residentes, Internos
de Medicina, Licenciadas de Enfermera, Auxiliar de Enfermera.) designado por Comandante de
incidentes
ENLACE: Todo funcionario pblico que labore en el hospital en feriados y das festivos .Lunes a
Viernes horario de 08h00 a 16h30 lo realizara personal de Red Pblica.
OPERACIONES: el jefe de operaciones ser lder de gestin de riesgo (mdico ocupacional) en
horario de lunes a viernes de 08:00h a 16:30h, personal de funcionario pblico designado por el Jefe
de Comando de Incidentes.
LOGISTICA: Jefe de transporte en horario de 8:00h a 16:30, y conductores de ECU 911 en horario
de feriados, fines de semana.
PLANIFICACIN: La participacin es por parte del analista planificador del Hospital en horario de
lunes y viernes de 8:00h a 16:30h , feriados y fines de semana funcionario pblico designado por
Comandante de Incidentes.
ADMINISTRACIN Y FINANZAS: Jefe Administrativa y Financiero del hospital Len Becerra en
horario de Lunes- Viernes 08:00 a 16:30. Feriados y fines de semana funcionario pblico desiganado
por Comandante de Incidentes

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7.- Directorio del Personal

Nombre

Telfono Oficina

Telfono Celular

Correo

Ing. Janina Ypez

043713430 ext.
209

0993151992

Janina.yepez@hlbm.gob.ec

C.P.A. Stefania
Cantillo

043713430 ext.
209

0994055762

stefania.cantillo@hlbm.gob.ec

Sr. Manuel Moreno

043713430 ext.
260

0988254952

manuel.moreno@hlgm.gob.ec

Dr. Wilman Balczar

043713430 ext.
153

0999480498

Wilman.balcazar@hlbm.gob.ec

Dr. Manuel
Rodrguez

043713430

0991635650

manuel.rodriguez@hlbm.gob.ec

8.- Anexos

Brigada de Primeros Auxilios

Dr. Boris Brias
Dr. Jorge Crespo
Dr. Mximo Valverde
Brigada de Bsqueda y Rescate
Lcdo. Dario Samaniego
Lcda. Lizenia Loor
Lcda. Maura Veliz
Brigada contra Incendios
Sr. David Vinza
Lcda. Damaris Mina
Brigada de Evacuacin, Seguridad y Orden
Dr. Manuel Rodrguez
Dr. Francisco Bobadilla
Brigada de Comunicacin
Lic. Mariuxi Montiel
Lcda. Mirella Moncada