G2020 Final v1 PDF

Guatemala 2020 La Ciudad para Vivir
Presentacin
El Plan Guatemala 2020: La Ciudad para Vivir, es producto de la integracin de los aportes de
actores institucionales, sociedad civil organizada y funcionarios municipales, que por este medio
ofrecen a todos los habitantes de nuestra Ciudad una gua de desarrollo para los aos venideros.
La conformacin del Plan Guatemala 2020: La Ciudad para Vivir, ha sido un proceso continuo,
impulsado durante las administraciones de los alcaldes Fritz Garca-Gallont y Alvaro Arz, gracias
a lo cual y a los aportes de la misma ciudadana, hoy se cuenta con un instrumento estratgico
autntico y propio de la Ciudad de Guatemala.
El Plan Guatemala 2020 debe ser aprovechado como un instrumento para la implementacin de
polticas pblicas participativas, estrategias y acciones que se ajusten a las crecientes necesidades
de los vecinos de la Ciudad de Guatemala. Necesitamos construir unidos una ciudad socialmente
solidaria, ambientalmente responsable y econmicamente competitiva.
Por esto, con gran entusiasmo y fe en DIOS y los guatemaltecos, nos llena de satisfaccin devolver
este plan a los vecinos de nuestra Ciudad, como una plataforma visionaria que de certeza a la
edificacin de una Ciudad para Vivir.
Si Jehov no edificare la casa, en vano trabajan quienes la edifican. Salmo 127:1
Enrique Godoy Garca-Granados

Concejal Primero 2000-2008
Coordinador Plan Guatemala 2020
________________________________________________________________
Municipalidad de Guatemala
APORTES Y CREDITOS
Corporacin Municipal
de la Ciudad de Guatemala
Direccin General
Lic. Enrique Godoy Garca-Granados
Consejo Editorial
Licda. Alessandra Gallio
Arq. Oliver Obregn Hartleben
Licda. Tatiana Acua Orellana
Lic. Hctor Morales Delgado
Supervisin General
Coordinador General y
Logstica
Asistencia Ejecutiva
Mara Jos Fernndez
Barbara Phefunchal
Nancy Cotton
Rosita Del Valle
Estructura e Integracin
Juan Pablo Ligorra PhD.
Mediacin y Comunicacin
Lic. Hctor Morales
Compilacin Inicial de
Antecedentes
Licda.Carolina Flores de Godoy
Ing. Boris Girn
Arq. Susana Asensio
________________________________________________________________
Aportes Sectoriales
Movilidad Urbana

Arq. Fabricio Gonzlez
Agua y Saneamiento
Ing. Julio Campos

Ing. Hugo Vsquez
Ordenamiento Territorial

Arq. Rodolfo Azpuru
Ambiente
Arq. Susana Asensio

Arq. Rodolfo Azpuru
Ing. Conrado Deger
Participacin Ciudadana

Ing. Alvaro Hugo Rodas
Seguridad Ciudadana
Lic. Hctor Morales

Lic. Enio Rivera
Educacin
Licda. Lorena Toriello de Garca-Gallont

Licda. Alessandra Gallio
Licda. Onelia Roca
Salud
Dr. Pedro Villanueva

Dr. ngel Fulladolsa
Cultura
Arq. Mario Roberto Paz

Arq. Ricardo Rodrguez
Sr. Alvaro Aguilar
Fortalecimiento Institucional
Ing. Boris Girn
Lic. Mauricio Fetzer
Licda. Lucrecia Betancourt
Ing. Guillermo Kech
Ing. Ludwin Rodrguez
Abastos
Ing. Gustavo Blanco

Lic. Fernando Garca
Ing. Said Tapia
Fomento Econmico
Lic. Juan Roberto Brenes

Lic. Vctor Martnez
Lic. Jorge Luis Contreras
________________________________________________________________

Estructura Participacin
Ciudadana
Rubn Daro Martnez
Francisco Antonio Aguirre
Carlos Garca
Jorge Alberto Manzanares
Mara Ayde Mndez de Prez
Misael Eleazar Rivera Avendao
Jos Rolando Pineda Garca
Carlos Girn OMeani
Priscila Contreras de Narciso
Csar Elgueta
Silvia Fuentes lvarez
Edna Aguirre
Williard Martn Toaspern
Carlos Bercian Vargas
Diagramacin
Melissa Elizondo
________________________________________________________________
Guatemala 2020: La ciudad para vivir

Tabla de contenidos
RESUMEN EJECUTIVO ......................................................................................... 8
I. INTRODUCCIN ............................................................................................... 11
1. Presentacin ................................................................................................................................ 11
2. La Ciudad de Guatemala ............................................................................................................ 13
a. Contexto general de la Ciudad ................................................................................................. 13
b. Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas de la Ciudad ........................................ 17
3. El proceso Guatemala 2020........................................................................................................ 20
a. Antecedentes de planificacin municipal.................................................................................. 21
b. Conformacin de la propuesta municipal ................................................................................. 24
c. Consulta y discusin con la ciudadana.................................................................................... 25
d. Proceso continuo de renovacin............................................................................................... 26
4. Los actores clave en el Guatemala 2020 .................................................................................. 27
a. Roles municipales a corto, mediano y largo plazo ................................................................... 28
b. La poblacin, sus derechos y responsabilidades ..................................................................... 30
5. Estructura del Plan Guatemala 2020 ......................................................................................... 31
II. GUATEMALA 2020: LA CIUDAD PARA VIVIR ............................................... 33

6. La propuesta de desarrollo ........................................................................................................ 33
a. Socialmente solidaria................................................................................................................ 35
b. Ambientalmente responsable ................................................................................................... 35
c. Econmicamente competitiva ................................................................................................... 36
7. Marco estratgico Guatemala 2020 ........................................................................................... 37
a.
Visin del Plan Guatemala 2020.......................................................................................... 37
b.
Perspectiva de la Ciudad al ao 2020 ................................................................................. 37
b. Misin de la Ciudad de Guatemala al ao 2020....................................................................... 39
c. Objetivo ..................................................................................................................................... 39
d. Imagen rol ................................................................................................................................. 40
III. LA DINMICA MULTISECTORIAL ................................................................. 43

8. La participacin ciudadana como eje transversal................................................................... 44
a. Caractersticas de la participacin ciudadana en La Ciudad para Vivir ................................... 45
b. La estructura de participacin ciudadana como un sector global del plan Guatemala 2020 ... 45
9. Los sectores, sus funciones, actores, interrelaciones e incidencias ................................... 47
9.1. Sector Movilidad Urbana........................................................................................................ 49
a. Definicin .............................................................................................................................. 49
b. Anlisis de la Situacin Sectorial.......................................................................................... 50
c. Directriz Estratgica.............................................................................................................. 51
9.2. Sector Agua y Saneamiento .................................................................................................. 54
a. Definicin .............................................................................................................................. 54
________________________________________________________________

b. Anlisis de Situacin Sectorial ............................................................................................. 55
9.3. Sector Ordenamiento Territorial............................................................................................. 58
a. Definicin .............................................................................................................................. 58
9.4. Sector Ambiente..................................................................................................................... 63
a. Definicin .................................................................................................................................. 63
b. Anlisis de Situacin Sectorial.................................................................................................. 64
9.5. Sector Seguridad Ciudadana................................................................................................. 67
a. Definicin .............................................................................................................................. 67
9.6. Sector Educacin ................................................................................................................... 70
a. Definicin .............................................................................................................................. 70
9.7. Sector Salud........................................................................................................................... 73
a. Definicin .............................................................................................................................. 73
9.8. Sector Cultura ........................................................................................................................ 77
a. Definicin .............................................................................................................................. 77
9.9. Sector Abastos....................................................................................................................... 80
a. Definicin .............................................................................................................................. 80
9.10. Sector Fomento Econmico................................................................................................. 84
a. Definicin .............................................................................................................................. 84
9.11. Sector Fortalecimiento Institucional..................................................................................... 88
a. Definicin .............................................................................................................................. 88
CONCLUSIN ...................................................................................................... 91
BIBLIOGRAFA .................................................................................................... 93
ANEXOS ............................................................................................................... 94
1. Convocatoria al proceso de consulta y discusin con la ciudadana................................... 95
2. Iniciativas multisectoriales....................................................................................................... 168
3. Estructura Municipal de Acompaamiento al Plan Guatemala 2020 ................................... 232
________________________________________________________________
Resumen Ejecutivo
Guatemala 2020 es el resultado de una dinmica multisectorial, promovida
por la Municipalidad de Guatemala, con el objeto de contar con las bases para el
desarrollo de todos los actores involucrados en la Ciudad de Guatemala la
Ciudad, a mediano y largo plazo.
La Ciudad es el punto de convergencia de los principales sistemas de
comunicaciones, infraestructura, y servicios del pas, concentrado adems una
parte significativa de la poblacin y de las actividades productivas del mismo.
Entre las fortalezas de la Ciudad, destacan su moderna condicin, su clima,
su diversidad cultural, la disponibilidad de servicios tursticos y financieros,
adems de los ms altos ndices de calidad de vida en el pas y de la regin
centroamericana. Las oportunidades de la Ciudad residen en ser el mayor
mercado del pas, el cual motiva un sistema comercial gil y moderno; adems de
que cuenta con amplio sistema de bosques y barrancos; un recurso natural y un
potencial valioso sistema ambiental.
Por otro lado, en la Ciudad se presentan los mayores costos de la tierra.
Sus ndices de violencia son altos, y se ve afrontada por una notable segregacin
socio-espacial. La Ciudad tambin ha sufrido de un progresivo deterioro de su
valor patrimonial, lo cual amenaza su iniciativa progresista; aunada a lo cual
aparece el incremento de vulnerabilidades sociales inducido por las constantes
migraciones internas y la correspondiente proliferacin de barrios satlites.
El proceso de construccin del Guatemala 2020 ha implicado la inversin
de esfuerzos municipales, el reconocimiento de antecedentes de planificacin de
la Ciudad, conjuntamente con la opinin de los ciudadanos. Para este proceso, los
actores ciudadanos fueron consultados en foros sectoriales de instituciones de
investigacin, la estructura de participacin ciudadana, medios de comunicacin
social, cmaras empresariales, organizaciones polticas, sociedad civil organizada,
organizaciones sindicales, organismos internacionales, universidades, etc. De
hecho, a diferencia de las anteriores propuestas de planificacin estratgica
municipal el Guatemala 2020 se basa en una propuesta de participacin conjunta
entre poblacin y gobierno municipal, desde su formulacin y hasta la
implementacin.
Guatemala 2020: La ciudad para vivir es un planteamiento fundamentado
en la visin de una Ciudad al ao 2020 caracterizada por tres ejes transversales:
solidaridad social, responsabilidad ambiental, y competitividad econmica.
Entonces, los alcances proyectados para la ciudad para vivir son factibles de
lograr si se toman en cuenta dichos ejes fundamentales; los cuales a su vez
aseguran la habitabilidad, dan certeza a la equidad del medio urbano y, a la vez,
inciden positivamente en la viabilidad de las iniciativas de desarrollo en la Ciudad.
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El Guatemala 2020 es entonces la gua estratgica por medio de la cual
sern tomadas las decisiones e implementadas las iniciativas que permitan a la
Ciudad ser la ciudad para vivir. Esto es, en el ao 2020 la Ciudad ofrecer una alta
calidad de vida para sus habitantes y oportunidades competitivas para la inversin
productiva, como resultado de contar con condiciones de orden, seguridad,
limpieza, eficiencia de servicios, y convivencia armnica. Construir una Ciudad
socialmente solidaria, ambientalmente responsable y econmica competitiva ser
la base fundamental para asumir su rol como un destino turstico, que ofrezca
condiciones ambientales favorables, siendo a la vez centro estratgico de
negocios y lugar de prestacin de servicios de salud, financieros y de educacin
de excelencia.
El eje fundamental del planteamiento Guatemala 2020 es la participacin
ciudadana. Esta es, en este contexto, el proceso por medio del cual los vecinos
intervienen, en instancias y momentos particulares, en los procesos de decisiones
relevantes para la Ciudad. La estructura de participacin ciudadana es el medio
institucionalmente organizado gracias al cual la ciudadana se integra con el
gobierno municipal y los dems actores involucrados, apropindose y asumiendo
responsabilidad de los procesos sociales de inters comn. O sea, el Guatemala
2020 no es factible sin el ordenamiento de las intervenciones conjuntas entre
poblacin y gobierno local.
Es en esta integracin de intereses, donde el vecino encontrar en la
Ciudad para Vivir el lugar donde puede: nacer, crecer, estudiar, recrear, comprar,
vender, movilizar, enfermar, curar, trabajar, invertir, descansar, comunicar,
relacionar y realizar cualquier actividad hasta morir ya que, dentro del plan
Guatemala 2020, se incentiva a travs de las inversiones pblicas y privadas la
existencia de servicios de salud, educacin, agua potable, transporte, telefona,
internet, parques y reas verdes, tiendas de barrio, mercados y supermercados,
centros comerciales con reas de entretenimiento, estadios deportivos, centros de
convenciones, centros culturales, centros financieros, centros de salud y
hospitales, cementerios, etc; para poder encontrar los servicios que satisfagan un
gran porcentaje de sus necesidades en distancias cercanas al lugar donde vive y
posiblemente hasta caminables en su mayora.
Actualmente, se estn realizando proyectos de incidencia en sectores
determinantes como lo son Movilidad Urbana y Ordenamiento Territorial que
permitan abrir paso a la Ciudad para Vivir. El Plan de Ordenamiento Territorial POT- junto al proyecto de movilidad masiva de transporte colectivo Transmetro,
son unas de las ms importantes estrategias identificadas en el Plan Guatemala
2020 para guiar el desarrollo futuro de la ciudad de Guatemala para corregir los
severos desbalances urbanos que existen en la actualidad.
La base de conformacin del plan Guatemala 2020 hace evidente que en la

Ciudad existe una constante necesidad de ordenar muchas acciones bsicas. En
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otras palabras, es necesario reconocer el carcter multisectorial que implica una
propuesta estratgica municipal. Por lo tanto, para todos los sectores de ejecucin
urbana es necesario contar con: Informacin bsica de calidad, procesos
constantes de sistematizacin, institucionalizacin del liderazgo, disponibilidad
eficiente y eficaz de recursos humanos, tcnicos y financieros, y un esfuerzo
constante por reducir el traslape de funciones y marcos normativos. Para el efecto,
para cada sector es planteado un anlisis situacional y la directriz estratgica
respectiva (polticas, objetivo y estrategias sectoriales).
Guatemala 2020 tendr xito en la medida en que sea asumido como un
proceso continuo, el cual deber a su vez pasar por frecuentes etapas de
renovacin. Para el efecto es indispensable la participacin continua de los
actores de la ciudad en las sucesivas etapas de: revisin y seguimiento de las
directrices estratgicas, planteamiento de acciones, y la observancia de las
incidencias, lecciones aprendidas, mejores prcticas, etc. que eventualmente
conduzcan a la Ciudad de Guatemala, al ao 2020, a ser la ciudad para vivir.
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10
I. Introduccin
1. Presentacin
La Municipalidad de Guatemala, consciente de su responsabilidad de
facilitar el desarrollo de la Ciudad, ha promovido el proceso para concebir
un nuevo instrumento de planificacin estratgica. Este instrumento busca
establecer las bases para el desarrollo de todos los actores involucrados en
la Ciudad de Guatemala, a mediano y largo plazo.
En la Ciudad de Guatemala (en adelante referida simplemente como la
Ciudad), el desarrollo urbanstico implica una interaccin cotidiana entre
distintas problemticas, intereses, actores, servicios, marcos institucionales,
etc., todos ellos idealmente encauzados a la satisfaccin de las demandas
de los ciudadanos. La relevancia de contar con una gua de planificacin
estratgica para la Ciudad se basa precisamente en la necesidad de
encausar
adecuadamente
ese
complejo
cmulo
de
factores
interrelacionados.
Guatemala 2020: la ciudad para vivir, es el instrumento de planificacin
estratgica basado en los intereses de los ciudadanos. Como tal, que dar
claridad interna a la Municipalidad de Guatemala (en adelante referida
simplemente como la Municipalidad), a los ciudadanos (individual, colectiva
e institucionalmente) y, por las acciones de ambos, al aprovechamiento del
espacio urbano.
Esta propuesta estratgica no representa una propuesta institucional
unilateral. Al contrario, pretende reunir un planteamiento que represente los
intereses de la Ciudad en su conjunto. Por lo tanto, Guatemala 2020 ha
reunido una propuesta integral en la cual han participado mltiples actores,
de distintos sectores, y contextos institucionales. La propuesta tambin ha
sido preparada con aportes de la ciudadana, los cuales fueron
incorporados a partir de una serie de foros de consulta y discusin.
En el caso de la Ciudad, es preciso reconocer la interrelacin que la misma
tiene con los municipios vecinos, el pas y la regin Centroamericana.
Considerando ese marco espacial, Guatemala 2020 busca tambin
esclarecer el criterio que permita encausar el destino de la Ciudad
contenida en el Municipio de Guatemala, tomando en cuenta a la vez las
evidentes relaciones en el entorno del rea metropolitana extendida. Este
planteamiento busca optimizar los recursos y esfuerzos, cada vez mas
demandados, al servicio de los vecinos de la Ciudad.
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11

Entonces, la Municipalidad est promoviendo el proceso que conlleva el
Guatemala 2020 motivada por (Figura 1):
- Responsabilidad institucional,
- Impulsar la construccin de una visin integral para la
Ciudad, y as orientar las acciones cotidianas en ella,
- Establecer, conjuntamente con la ciudadana, un proceso
legtimo y sostenible de desarrollo.
Por qu es necesario promover una dinmica multisectorial

que nos permita concebir un instrumento de planificacin
estratgica?
Por responsabilidad compartida de

facilitar el desarrollo de la Ciudad
Para impulsar la construccin unidos

la visin de nuestra Ciudad y as
orientar las acciones inmediatas
Para contar con un proceso fuerte y

legtimo con la ciudadana
Figura 1. Motivaciones para promover el proceso de planificacin estratgica.
Por lo tanto, el Guatemala 2020, busca resolver la necesidad de (Figura 2):

- El establecimiento de un proceso sustentable que permita
atender eficientemente las demandas de la Ciudad,
- Facilitar la implementacin de condiciones en la Ciudad,
que aseguren bienestar sostenible para sus vecinos,
- Coordinar las acciones en la Ciudad, con un fuerte
componente de participacin ciudadana,
- Asegurar la prestacin de servicios de calidad humana
para los habitantes de la Ciudad,
- Dirigir las acciones cotidianas de la Ciudad, de tal cuenta
que estas contribuyan a lograr sus objetivos y alcanzar una
mejora en los intereses colectivos de sus habitantes.
- Esclarecer los procesos de coordinacin con los municipios
vecinos para resolver asuntos de inters comn.
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12
Qu busca el proceso Guatemala 2020?

Atender eficientemente
las demandas de la Ciudad
Facilitar implementacin
de condiciones que aseguren
bienestar sostenible
Coordinar acciones con
amplia participacin ciudadana
Prestar servicios de alta calidad
humana
Aplicar normas y reglamentos con
eficacia
Dirigir las acciones cotidianas
de la Ciudad
Figura 2. Objetivos del proceso Guatemala 2020.
2. La Ciudad de Guatemala
a. Contexto general de la Ciudad
La Ciudad de Guatemala fue fundada en el Valle de la Ermita en 1776 con
el nombre de Nueva Ciudad de Santiago de Guatemala de la Asuncin.
Adems de ser la sede de la administracin colonial y de gobierno desde
hace ms de 200 aos, confluyen en ella los principales sistemas de
comunicaciones, infraestructura, servicios del pas, concentrado una parte
significativa de la poblacin y de las actividades productivas del mismo.
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13

El Municipio de Guatemala, est ubicado en el Departamento del mismo
nombre. Tiene una poblacin de 968,712 habitantes (2006)1 y una
extensin de 228 kilmetros cuadrados. Conjuntamente con los municipios
a su alrededor, conforma el rea Metropolitana, la cual alcanza una
poblacin de 2,369,253 habitantes, lo que representa un 18% de la
poblacin total del pas.
No obstante, a pesar de que el Municipio cuenta con una densidad de
poblacin casi cuatro veces mayor que la densidad media del
Departamento de Guatemala, en los ltimos 5 aos apenas ha crecido
demogrficamente en un 2% (relativamente bajo respecto al 16% del
Departamento y 14% del Pas)2. De hecho, mientras que algunos
municipios como Villa Nueva y Mixco tendrn un crecimiento proyectado del
ao 2000 al 2020 del 55% y 44 % respectivamente, el Municipio de
Guatemala tiende a crecer un 22%3. Es decir, el crecimiento habitacional de
los municipios contiguos a la Ciudad es el doble que el de sta. Sin
embargo, siendo as que la Ciudad ofrece la mayor parte de las fuentes de
trabajo, hay una desproporcin entre la gente que habita y la que labora en
ella (Figuras 3 y 4).
Instituto Nacional de Estadstica INE-. Estimaciones de la Poblacin total por municipio.

Fuente: SEGEPLAN (2004), con base en informacin del Instituto Nacional de Estadstica.
3
Fuente: INE (2005), proyecciones de poblacin con base al XI censo de poblacin y VI de
habitacin 2002.
2
________________________________________________________________
14
Figura 3. Esquema general de expansin territorial de la Ciudad, desde 1800 (rea

azul) y hasta una proyeccin estimada para el ao 2020 (rea roja). El contorno
indicado con lnea gris representa el lmite territorial del Municipio de Guatemala.
Fuente: Plan de Desarrollo Metropolitano, Municipalidad de Guatemala (2004).
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15
Figura 4. Diagrama de evolucin de la distribucin poblacional comparativa entre el

Municipio y el resto de municipios del Departamento de Guatemala. La proyeccin al
ao 2020 muestra una tendencia de menor poblacin en la Ciudad, a expensas de
una migracin, de habitacin, hacia los municipios aledaos. Fuente: Plan de
Desarrollo Metropolitano, Municipalidad de Guatemala (2004).
Las condiciones de vida en la Ciudad son contrastantes respecto al resto del

pas. Por ejemplo, los ingresos de los habitantes en el rea Metropolitana de
Guatemala4 representan el 45 % de los ingresos de todo el Pas; de hecho,
su ingreso per cpita es aproximadamente el doble que en el interior de la
Repblica. Asimismo, mientras que en la Ciudad el 85% de los hogares
cuenta con servicio de agua potable, solo el 64% de los hogares en los
departamentos cuenta con dicho servicio. Los servicios de drenajes, alcanzan
al 75% de los habitantes en la Ciudad, contra un 33% en el interior del Pas.
La red elctrica es accesible en un 64% de los hogares en los
departamentos, pero en la Ciudad alcanza a un 90% de los ciudadanos. El
ndice de desarrollo humano (integracin del producto interno bruto, la
esperanza de vida y el nivel educacional) para la Ciudad es de 0.829, un 40%
por encima del mismo ndice en el resto del Pas (0.596)5. Este panorama
contrastante, explica adems la gran centralizacin poltica, econmica y
social en la Ciudad.
Fuente: CIEN (2000). Diagnstico Econmico de la Ciudad de Guatemala. La terminologa rea

Metropolitana de Guatemala es utilizada por diversos organismos y autores para referir al rea
urbana extendida que incluye espacios de varios municipios del departamento de Guatemala.
5
Fuente: SEGEPLAN (2004), con base en informacin del Instituto Nacional de Estadstica.
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16
b. Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas de la Ciudad

Como parte del proceso de preparacin del Plan Guatemala 2020, han sido
analizados los factores positivos y los retos que debern ser afrontados
para hacer realidad la ciudad para vivir. Consecuentemente, la tcnica de
fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas (FODA) fue aplicada
para el anlisis de la problemtica y formulacin de propuestas. Los
insumos para la aplicacin de esta metodologa vienen de una serie de
procesos y consultas (EDOM, Metrpolis 2010, foros de discusin, etc.).
Dentro de estas fuentes destaca el Diagnstico Econmico de la Ciudad de
Guatemala, preparado para la Municipalidad de Guatemala por el Centro de
Investigaciones Econmicas Nacionales -CIEN-, hacia finales del ao 2000.
Los cuadros presentados a continuacin diferencian los atributos FODA de
la Ciudad respecto al resto del pas, y en su contexto regional en relacin a
Amrica Central y el sureste de Mxico. Esta diferenciacin busca
esclarecer los atributos relativos que tiene la Ciudad tanto respecto al
interior de la repblica como en relacin a los vecinos geogrficos afuera
del pas.
Fortalezas
Entre las fortalezas, en el contexto nacional, destaca la condicin moderna
de la Ciudad, la disponibilidad de servicios tursticos y financieros, adems
de los mejores ndices de calidad de vida6. Resalta adems, la fortaleza
institucional de la Municipalidad y el capital humano disponible. Esto mismo,
ha venido a reforzar el proceso de participacin ciudadana por medio de la
estructura participativa respectiva. Evidentemente, la coincidencia de los
principales centros poltico-administrativos del pas es el atributo primordial
de la Ciudad.
Por otro lado, en el mbito regional, la Ciudad destaca por su clima, su
diversidad cultural y su condicin moderna, adems de la localizacin y
convergencia de vas de comunicacin de primer orden, as como del
aeropuerto internacional.
Fuente: CIEN (2000). Diagnstico Econmico de la Ciudad de Guatemala.
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17

Fortalezas
Contexto Nacional
mbito Regional
Cosmopolita, moderna
Servicios tursticos
Recurso humano capacitado
Capacidad institucional de la Municipalidad
Estructura de participacin ciudadana
Servicios financieros
Capital humano
Centro poltico y administrativo
Calidad de vida
Cosmopolita, moderna
Clima
Oferta de servicios mdicos
Desarrollo de telecomunicaciones
Diversidad cultural
Localizacin del aeropuerto
Centro poltico y administrativo
Descentralizacin y desconcentracin local
Oportunidades
En el contexto nacional, las principales oportunidades de la Ciudad residen
en ser el mayor mercado del pas, el cual motiva un sistema comercial gil y
moderno. Adems de su Centro Histrico el cual representa un potencial
turstico, cerca de un 40% del rea de la Ciudad7 est compuesto por un
sistema de bosques y barrancos; un recurso natural y un potencial valioso
sistema ambiental. Tambin, ofrece centros universitarios para toda la
gama de formacin profesional.
Por su parte, en el mbito regional, su ubicacin geogrfica se
complementa con la cercana a los Estados Unidos (el mayor foco mercantil
del continente americano) y su ubicacin intermedia en los mercados de
intercambio continental Norte-Sur. Su patrimonio cultural (histrico,
multiplicidad tnica, lingstica, etc.) tambin constituye una oportunidad,
as como la disponibilidad de capital humano y la coincidencia de la red de
telecomunicaciones interocenicas8.
Oportunidades
Contexto Nacional
Centro Histrico
Mayor mercado del pas
Centros universitarios
Comercio gil y moderno
Sistema de bosques potencial ambiental
mbito Regional
Ubicacin geogrfico
Cercana a Estados Unidos
Ubicacin respecto a los mercados NorteSur
Mercado ms importante de la regin
centroamericana
Red de telecomunicaciones interocenicas
Capital humano
Patrimonio cultural
Acuerdos de paz
Integracin centroamericana
FUENTE: FUNDAECO. Existen alrededor de 10,000 hectreas de bosques dentro del municipio
de Guatemala, algunos de los cuales son compartidos con los municipios colindantes.
8
Sistema de telecomunicaciones de Telefnica: SAM7
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18

Debilidades
En el contexto nacional, en la Ciudad se presentan los mayores costos de
la tierra. Sus ndices de violencia son altos, y se ve afrontada por una
notable segregacin socio-espacial. Por otro lado, el parque vehicular es
grande respecto a la disponibilidad del espacio vial; lo cual hace an ms
difcil el manejo de las limitadas reas verdes pblicas.
En lo que respecta al mbito regional, destaca la precaria gestin ambiental
y por ende los altos ndices de contaminacin. Tambin es notable el alto
costo de vida, la delincuencia comn y la dbil certeza jurdica en el pas,
todo lo cual redunda tambin en una reducida sostenibilidad, an para los
esfuerzos de la Ciudad.
Debilidades
Contexto Nacional
Alto costo de la tierra
Sistema vial incompleto
Violencia
Extenso parque vehicular
Limitadas reas verdes pblicas
Identidad nacional
Pobreza y segregacin socio-espacial
mbito Regional
Balance entre disponibilidad y demanda de
recursos para gestin municipal
Violencia
Certeza jurdica
Alto costo de vida
Contaminacin
Debil gestin ambiental
Inequidad de distribucin de riqueza
Amenazas
A nivel nacional, la Ciudad ha sufrido de un progresivo deterioro de su valor
patrimonial. Adems, hay una notable concentracin de vulnerabilidades
sociales, las cuales se acrecientan con constantes migraciones internas y la
proliferacin de barrios satlites. Algunas de las condiciones desfavorables
podran acrecentarse con la potencial existencia de un anillo metropolitano,
de no tomarse una serie de medidas integrales que mitiguen los efectos
negativos que un proyecto como este puede inducir (migraciones
habitacionales hacia fuera de la Ciudad, abandono de intereses e inversin
en la Ciudad). A esto hay que agregar los efectos indirectos producto de
desastres (sismos, huracanes) de incidencia en el interior del pas, los
cuales pueden acelerar migraciones hacia la Ciudad.
Por su parte, en el mbito regional, en Guatemala como pas an se
manifiesta recurrentemente un ambiente de inconsistencia poltica; lo cual
indirectamente afecta a los esfuerzos progresistas de la Ciudad. Tambin
amenazan a la Ciudad el manejo turstico que puedan tener otros pases de
la regin centroamericana, y el crecimiento de sus respectivas
infraestructuras de transporte, como sus aeropuertos.
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19

Amenazas
Contexto Nacional
Deterioro del valor patrimonial
Concentracin de vulnerabilidades sociales
y los riesgos conexos
Migraciones internas
Proliferacin de barrios satlites
Aeropuerto en Santa Elena, Petn
Anillo Metropolitano
mbito Regional
Inconsistencia poltica del pas
Manejo turstico de otros pases
Aeropuertos de otros pases
Riviera Maya
Ciudad ofrece poco respecto al pas
3. El proceso Guatemala 2020

Para la construccin del Guatemala 2020, la Municipalidad de Guatemala
ha incorporado el esfuerzo de sus recursos, el conocimiento de
antecedentes de planificacin, conjuntamente con la opinin de los
ciudadanos. Con ello se ha venido asegurando la certeza y autenticidad del
mismo Plan Guatemala 2020, como un plan de la Ciudad en su conjunto.
Para el presente trabajo, se han estudiado los antecedentes documentales,
los procesos actuales de validacin y aprobacin de lo que los ciudadanos
ven en su ciudad hacia el futuro, conformado las visiones y objetivos
estratgicos; todos ellos en el marco de una proyeccin realista, al ao
2020. La Municipalidad de Guatemala facilit un proceso de consulta
ciudadana, por medio del cual fue planteada la propuesta municipal
Guatemala 2020 y tambin fueron discutidos los alcances de dicha
propuesta. Entre otros, los actores ciudadanos fueron consultados en foros
sectoriales de instituciones de investigacin, la estructura de participacin
ciudadana, medios de comunicacin social, cmaras empresariales,
organizaciones polticas, sociedad civil organizada, organizaciones
sindicales, organismos internacionales, universidades, etc. Este proceso de
consulta fue realizado de Abril a Junio de 20059 (Figura 5).
Ver Captulo 3, inciso c, para una descripcin del proceso de consulta y discusin con la
ciudadana.
________________________________________________________________
20
El proceso Guatemala 2020 implica:

Investigacin de antecedentes
Discusin interna en la Municipalidad

Revisin multidisciplinaria
Consulta y discusin con la ciudadana
Impulso de un proceso continuo de renovacin
Figura 5. Acciones implcitas en el proceso Guatemala 2020.
La conformacin inicial del Plan Guatemala 2020 es solo el inicio del

proceso implcito. A futuro, debern conducirse continuos subprocesos de
revisin, seguimiento y modificacin, a fin de asegurar el impacto del Plan
mismo. Sin embargo, los instrumentos bsicos de seguimiento, indicadores
globales, identificacin de actores, sistematizacin de informacin, etc.,
sern responsabilidad de la Municipalidad. Por su parte, la estructura de
participacin ciudadana deber cobrar cada vez ms relevancia en el
proceso de seguimiento del Plan Guatemala 2020; ejerciendo una auditoria
social eficaz y fortaleciendo el apropiamiento ciudadano del proceso mismo.
La apropiacin ciudadana de su destino y la claridad de sus objetivos son
las nicas bases slidas que asegurarn los beneficios anhelados.
a. Antecedentes de planificacin municipal
Han sido tomados en cuenta los insumos de planificacin heredados en la
Ciudad. Como tales, se han consultado tanto los planes generales para la
Ciudad, as como planes maestros sectoriales especficos (p.e. agua,
movilidad urbana, salud, etc.). Entre los planes generales destacan el
Esquema Director de Ordenamiento Metropolitano (EDOM) preparado
alrededor de los aos 1970-72; y el Plan Metrpolis 2010, finalizado hacia
finales del ao 1995.
________________________________________________________________
21

El EDOM bas su anlisis en las condiciones de la Ciudad en 1970, dentro
de las cuales destacaban:
Crecimiento horizontal desproporcionado a las capacidades
econmicas del municipio,
Grave desequilibrio entre la demanda de residencias y los
servicios pblicos disponibles,
Divisin drstica de la ciudad con el crecimiento del rea
perifrica y un incremento de la vivienda carente de planificacin,
Notable incremento en el costo de los abastos, y
Sistema deficiente de circulacin vial.
Ante este reto urbano, el EDOM plante un plan de accin, el cual incluy:
Reestructuracin administrativa y financiera de la Municipalidad
de Guatemala,
Elaboracin de un plan municipal de inversin,
Programacin y distribucin racional de los servicios pblicos, y
Elaboracin del Plan de Desarrollo Metropolitano (PDM), como la
figura central de planificacin para la Ciudad.
El siguiente cuadro presenta un resumen global del EDOM
Esquema Director del Ordenamiento Metropolitano (EDOM, circa 1972).
Resumen General
Condiciones de la Ciudad
en 1970
Lineamientos del plan de

accin
Crecimiento horizontal desproporcionado.

Desequilibrio por demanda de servicios.
Incremento de poblacin sin planificacin.
Alto costo de abastos.
Sistema vial deficiente.
Reestructuracin de la Municipalidad.
Elaboracin del plan municipal de inversin.
Programacin y distribucin de servicios pblicos.
Elaboracin del plan de desarrollo metropolitano.
Por su parte, el Plan Metrpolis 2010 aborda el problema de la Ciudad

como uno del rea Metropolitana de Guatemala (AMG). Asume que los
problemas de la AMG radican en una falta de desarrollo sostenible urbanorural tanto nacional como metropolitano, debido a que los modelos de
desarrollo aplicados en Guatemala no contemplan la problemtica a nivel
nacional y por ende se observa el consecuente bajo nivel de desarrollo
humano. Para el efecto, el Metrpolis 2010 plantea su iniciativa de polticas
y estrategias en las lneas: Desarrollo urbano y uso del suelo, Medio
ambiente y reduccin de efectos de desastres, Transporte, Infraestructura,
Aspectos sociales, Aspectos econmicos, y Aspectos jurdicosinstitucionales. La Municipalidad ha implementado algunas de las iniciativas
planteadas por el Metrpolis 2010, como parte de sus acciones cotidianas y
________________________________________________________________
22

desarrollo territorial. El siguiente cuadro resume los rasgos principales del
plan Metrpolis 2010.
Plan Metrpolis 2010 (circa 1995).
Tsis: Falta de desarrollo sostenible urbano-rural incide en el rea metropolitana
de Guatemala
Lneas Estratgicas de
- Desarrollo urbano y uso del suelo.
accin:
- Medio ambiente y reduccin de desastres.
- Transporte.
- Infraestructura.
- Aspectos sociales.
- Aspectos econmicos.
- Aspectos jurdicos-institucionales
Adems, entre los documentos globales que anteceden el Guatemala 2020,
destacan el Diagnstico Econmico de la Ciudad de Guatemala (CIEN,
2000), y el documento de anlisis: El proceso de crecimiento metropolitano
de la Ciudad de Guatemala. Perfiles del fenmeno y pticas de gestin
(AVANCSO, 2003).
El documento de AVANCSO plantea su anlisis centrado en un esquema
metropolitano, el cual asume a la Ciudad como el centro de dicho
crecimiento metropolitano. Adems, considera al distrito metropolitano
como un paliativo poltico-administrativo, conducido por un gobierno
metropolitano. Este documento tambin ofrece un valioso anlisis sobre las
relaciones entre los municipios del Departamento de Guatemala, abordando
temas de delimitacin territorial, crecimientos desproporcionados
(demandas de servicios), el esquema de Consejos de Desarrollo y la
relacin con el Poder Ejecutivo del Gobierno Central de la Repblica.
Finalmente, el mismo documento AVANCSO ofrece un valioso aporte al
analizar las dificultades y espacios de accin que eventualmente tiene la
participacin ciudadana en la Ciudad.
El documento del CIEN concluye en su anlisis global argumentando que la
Ciudad presenta los patrones de desarrollo similares a otras ciudades de
pases en vas de desarrollo, los cuales se caracterizan por un alto grado de
centralizacin. Adems, que la Ciudad ha evolucionado en respuesta a
acontecimientos externos y no en base a un esquema planificado, lo cual la
puede poner en una desventaja competitiva respecto a otras ciudades de
Centro Amrica, a pesar de mostrar los mejores indicadores de desarrollo
de la regin centroamericana. El documento del CIEN ofrece una
identificacin macro de la vocacin de desarrollo econmico de algunas
reas especficas (clusters) de la Ciudad (Zona 4, alrededor de Avenida
Reforma, entre otros).
________________________________________________________________
23

El plan Guatemala 2020 ha tomado en cuenta los antecedentes de
planificacin y a su vez ha incorporado un factor fundamental en su
conformacin y en su futura implementacin: La Participacin Ciudadana.
Tal como ser desarrollado adelante, este es un eje central, en base al cual
no slo ha sido validada la propuesta municipal, sino que adems se
establece como una condicin necesaria para el involucramiento de los
ciudadanos en el desarrollo de la Ciudad.
b. Conformacin de la propuesta municipal
Previo a la consulta y discusin del Guatemala 2020 con la ciudadana, la
Municipalidad de Guatemala condujo un proceso interno de preparacin de
una propuesta municipal para la Ciudad al ao 2020. El proceso interno
institucional consisti en la realizacin de talleres de discusin tcnica,
entrevistas con actores clave, y revisin de antecedentes y planes maestros
sectoriales. Los talleres de discusin tcnica fueron enfocados a la
definicin de los distintos sectores de ejecucin municipal, sus
correspondientes funciones, el anlisis de su problemtica (rbol de
problemas), y el planteamiento conjunto de polticas, objetivos y estrategias.
La siguiente divisin sectorial ha sido planteada, para organizar los aportes
tcnicos municipales, y adems para estructurar la divisin que disponga
las instancias de accin urbana en el Guatemala 2020 y por ende en la
Ciudad.
Sector
Movilidad Urbana
Ordenamiento
Territorial
Instancia
Municipal
Infraestructura
EMETRA
PMT
EMT
Control de la Const.
Urbana
Catastro
PDM
Instancia
Municipal
Sector
Agua y
Saneamiento
EMPAGUA
Ambiente
Medio Ambiente
Seguridad
Ciudadana
Desarrollo Social
Educacin
Desarrollo Social
Salud
Salud y Bienestar
Cultura
Consejo Cultural
Desarrollo Social
Abastos
Abastos
OFIM
OAM
Fortalecimiento
Institucional
Fomento
Econmico
Gerencia Municipal
Secretaria General
Modernizacin
Atencin al pblico
Informtica
Relaciones Pblicas
OFIM
OAM
Como resultado del proceso de conformacin de la propuesta municipal,

fueron establecidos los lineamientos generales de cada sector. Esto es, su
________________________________________________________________
24

definicin conceptual, el establecimiento de su problemtica central, las
polticas sectoriales, el objetivo central al ao 2020, y las estrategias
pertinentes a cada caso, previo a su consulta y discusin con la ciudadana.
c. Consulta y discusin con la ciudadana
Tal como ha sido indicado anteriormente, el plan Guatemala 2020
constituye parte de un proceso compartido entre el gobierno municipal y la
poblacin. Este conjunto fue integrado por medio de una serie de foros
realizados en dos grupos: El primero conformado por foros temticos
multidisciplinarios y el segundo representado en foros especializados. En
ambos casos, en el marco de foros abiertos de discusin y consulta fue
planteada la propuesta municipal Guatemala 2020: La ciudad para vivir.
Foros multidisciplinarios
En este grupo de consulta y discusin fueron convocados actores,
individuales e institucionales, cuya caracterstica en comn es su capacidad
de integrar y conformar opiniones sociales. Los actores asistentes son
listados en el Anexo 1 de este documento, y fueron agrupados como
aparece en el cuadro siguiente:
Perfil
Institutos y grupos organizados que, como
agrupaciones y unidades acadmicas,
analizan procesos y conducen proyectos de
incidencia social.
Sociedad Civil Organizada Agrupaciones de inters social especfico tal
como gremios sindicales, iglesias, ONGs,
organizaciones
especficas
(mercados,
estudiantes).
Estructura de
Que incluye a los actores parte de dicha
Participacin Ciudadana
estructura (Alcaldes auxiliares, alguaciles,
delegados, etc.) y los actores municipales
que interactan con ellos cotidianamente.
Medios de Comunicacin
Columnistas
editoriales,
reporteros
interesados, conductores de programas y
directores de medios.
Agrupaciones polticas
Representantes de partidos polticos,
diputados
al
Congreso,
secretarios
generales, alcaldes del departamento de
Guatemala.
Cmaras empresariales y Grupos agremiados entorno a intereses
Colegios profesionales
especficos
(Comercio,
Industria,
Construccin) y representantes de gestin
profesional especfica.
Foro
Centros de Investigacin
________________________________________________________________
25

Organismos
Internacionales
Representaciones diplomticas, agencias de

cooperacin para desarrollo, agentes
financieros internacionales, instancias de
cooperacin tcnica y financiera.
Foros especializados
Consecuente con la distribucin de sectores aplicada para la estructuracin
del plan Guatemala 2020, fueron convocados foros de discusin con
aquellos actores relevantes en los distintos sectores de ejecucin urbana:
Movilidad Urbana, Agua y Saneamiento, Ordenamiento Territorial,
Ambiente, Seguridad Ciudadana, Educacin, Salud, Cultura, Abastos y
Fomento Econmico. El sector Fortalecimiento Institucional no fue discutido
en un foro especfico por dos razones: Primero, fue abordado internamente
en la Municipalidad, y segundo, porque en todos los dems foros fueron
externados aportes para el mismo.
Los actores convocados fueron sugeridos por la base tcnica municipal y
por gestin particular de los mismos actores. El listado de los actores que
acudieron a este proceso de consulta y discusin tambin se incluye en el
Anexo 1: Foros de consulta y discusin con la ciudadana.
d. Proceso continuo de renovacin
Guatemala 2020 no es una propuesta limitada a un documento. Al
contrario, la pretensin de su planteamiento implica una participacin
continua de los actores de la ciudad (gobierno y poblacin) involucrando a
estos en:
- La revisin y seguimiento de las directrices estratgicas,
- Anlisis continuo de las condiciones particulares y globales de la
Ciudad,
- Observancia de las incidencias, lecciones aprendidas, mejores
prcticas, y en general acciones dentro del entorno de la Ciudad,
- La recopilacin de informacin de utilidad para decisiones y el
consecuente planteamiento de aportes al plan propuesto.
Este proceso continuo de renovacin del Guatemala 2020 deber ser
institucionalizado. Para el efecto, como parte integral del plan se propone la
conformacin de una comisin de acompaamiento. Esta comisin, tendr
las responsabilidades de asegurar, para beneficio general de la Ciudad, que
sean conducidas las actividades de:
- Seguimiento lo cual incluye monitoreo, evaluacin y
sistematizacin, del Guatemala 2020
- Edicin, mediacin y divulgacin de informes,
- Divulgacin de las distintas fases de avance,
- Sostenimiento y fomento de la participacin ciudadana en el
proceso Guatemala 2020.
________________________________________________________________
26
El Anexo 3: Estructura de acompaamiento del Plan Guatemala 2020,

presenta una descripcin detallada de esta iniciativa.
4. Los actores clave en el Guatemala 2020
Guatemala 2020 se diferencia de las anteriores propuestas de planificacin
estratgica municipal, entre otras cosas, en su propuesta de participacin
conjunta entre poblacin y gobierno municipal, desde su formulacin y
hasta la implementacin. Por un lado, se asume la imposibilidad de lograr
soluciones para la Ciudad con uno solo de dichos actores y, por otro,
reconoce la necesidad de conducir las acciones a corto, mediano y largo
plazo conjuntamente para as lograr la sostenibilidad del desarrollo. En
otras palabras, Guatemala 2020 busca ser un plan de Ciudad, no el de una
administracin municipal.
Este esquema de construccin conjunta de una mejor calidad de vida tiene
varias implicaciones. Primero, deben establecerse los espacios en los
cuales son procedentes las intervenciones de los distintos actores. Esto es,
los niveles de participacin a nivel de barrio, distrito, municipio y an ciudad
(cuando esta implique interaccin con municipios vecinos). Tambin implica
la claridad sobre los tiempos adecuados en que deben intervenir los
actores. O sea, cuando las acciones son realizadas a corto, mediano y
largo plazo.
Seguidamente, el esquema de participacin de actores implica la relevancia
de las responsabilidades en entornos generales y estratgicos contra
entornos especficos y/o ejecutivos. Esta distribucin de derechos y
responsabilidades debe conducirse ordenadamente y, sobre todo asumirse
con determinacin (Figura 6).
________________________________________________________________
27
Figura 6. Esquema simplificado de la interrelacin entre los actores de gobierno

(Municipalidad) y la ciudadana (Estructura Participativa), propuesta en el Guatemala
2020. Por un lado, esta propuesta define el alcance espacial (izquierda, en el barrio
la ciudadana y en la ciudad la Municipalidad) y temporal (derecha, cotidianamente
los ciudadanos y a largo plazo la Municipalidad). Adems, los entornos de
responsabilidades y derechos estratgicos y ejecutivos.
Evidentemente, los principales actores son aquellos que representan el

gobierno municipal (La Municipalidad de Guatemala) y a la poblacin
(Estructura de Participacin Ciudadana10). Cotidianamente en la Ciudad,
sern involucrados los dems actores de la sociedad civil organizada, y los
organismos de gobierno central; dicho involucramiento depender de la
instancia y particular accin (Figura 6).
a. Roles municipales a corto, mediano y largo plazo
La Municipalidad de Guatemala est llamada a ser la responsable de
facilitar los procesos que aseguren el bienestar ciudadano a nivel local.
Facilitar implica coordinar las acciones, asegurar la aplicacin de las
normas y reglamentos vigentes, dar seguimiento a las acciones y, sobre
todo, asegurar el proceso de control de calidad de las actividades mismas
(monitoreo y evaluacin). En otras palabras, la Municipalidad debe asumir
constantemente su papel de gestora del desarrollo integral de los
10
Ver captulo 8: La participacin ciudadana como eje transversal
________________________________________________________________
28

ciudadanos. As mismo, dentro del proceso de descentralizacin y
desconcentracin estatal11, la Municipalidad tambin facilitar los procesos
de descentralizacin consecuentes.
Los Planes Operativos Anuales (POA) representan la gua para la ejecucin
de acciones que eventualmente contribuirn a lograr los objetivos
planteados a su vez en los Planes de Gobierno Municipal (PGM). De hecho,
la estructura presupuestaria reflejada en los POA y PGM ser una muestra
evidente de la voluntad poltica correspondiente. La realizacin de ambos
instrumentos de planificacin, POA y PGM, contribuir en su conjunto a
lograr los alcances planteados por el Plan Guatemala 2020 (Figura 7).
Guatemala 2020: la ciudad para vivir

PGM 2004-2007
PGM 2008-2011
PGM 2012-2015
PGM 2016-2019
04
08
12
16
05
06
07
09
10 11
13
14
15
17
18
19
(Planes operativos anuales)

Figura 7. La integracin de los planes operativos anuales contribuye para lograr las
metas de los planes de gobierno municipal (PGM), cuyo conjunto logra los alcances
del Guatemala 2020.
Entonces, en lo que respecta a los POA, la Municipalidad ser ejecutora y

prestadora de servicios pblicos. Asimismo en los Planes de Gobierno
Municipal (PGM) debe haber continuidad a ese rol de servidor pblico. La
pauta para establecer las contribuciones de Ciudad est definida,
precisamente, en los alcances del Plan Guatemala 2020. Los POA
contribuyen a la gua establecida por el PGM; y la reunin de varios PGM
consecutivos se construyen a su vez en base a los lineamientos planteados
por el Plan Guatemala 2020.
A largo plazo la Municipalidad de Guatemala debe establecer las polticas
que regulen de las acciones de incidencia pblica y privada. Adems, es
pertinente que ejerza su poder de convocatoria para implementar las
estrategias que encaminen a la Ciudad hacia su visin y logro de su misin.
Esto es, consolidarse como el autntico lder que establezca las polticas y
facilite la ejecucin de las estrategias que hagan factible la ciudad para vivir.
11
Ley General de Descentralizacin (Decreto No. 14-2002), Ley de los Consejos de Desarrollo
Urbano y Rural (Decreto No. 11-2002), Cdigo Municipal (Decreto No. 12-2002).
________________________________________________________________
29
b. La poblacin, sus derechos y responsabilidades

El acceso a una mejor calidad de vida es un derecho humano. As mismo,
es responsabilidad de todo ser humano convivir en armona dentro de la
sociedad donde se desenvuelve. El Guatemala 2020 reconoce la necesidad
de enfatizar ambos principios, de manera sostenible. Por un lado la
propuesta se fundamenta en el involucramiento del ciudadano, como
individuo en la Ciudad, en la gestin responsable de su propio destino. Por
otro, el Guatemala 2020 tambin insta a la institucionalizacin de la
organizacin colectiva de los ciudadanos.
El ciudadano
La persona humana en la Ciudad, el ciudadano, debe asumir
concientemente su papel como centro de la sociedad. Como tal, debe
dilucidar los valores fundamentales de su convivencia ciudadana y
asignarles los niveles de importancia y responsabilidad correspondientes.
El ciudadano debe a la vez tomar conciencia de la incidencia de sus
acciones y as aplicar responsablemente su derecho de habitar en el
entorno fsico donde convive en sociedad. En este contexto, el ciudadano
actuar cotidianamente en el entorno comunitario, motivado por el progreso
de su desarrollo individual y familiar. En otras palabras, el Guatemala 2020
entiende que el ciudadano debe tomar conciencia de la responsabilidad
colectiva de sus acciones.
Actores organizados
Guatemala 2020 plantea a la vez que el ciudadano ejecuta sus acciones de
manera organizada por medio de instituciones. Esta participacin
ciudadana ordenada es fundamental para lograr una mejor calidad de vida.
Para el efecto, hay distintas clases de organizacin.
En primera lnea est la estructura de participacin ciudadana, la cual
enfoca las prioridades colectivas del ciudadano mismo a la vez de
organizarlo para gestin y ejecucin de acciones. Esta estructura
participativa debe contar con el aval social que la autentique. Adems, debe
aunar esfuerzos para el bienestar comn y asegurar la sostenibilidad de sus
decisiones.
La sociedad civil organizada por medio de sindicatos, iglesias, ONG, y
dems entes de representatividad gremial, constituyen instrumentos de
auditoria social y medios para asumir responsabilidades de manera
organizada.
________________________________________________________________
30

Finalmente, la ciudadana integrada y organizada en instituciones de
gobierno y/o privadas, est llamada a tomar conciencia de su participacin
en el Guatemala 2020. Su papel como generadores de fuentes de trabajo y
por lo tanto desarrollo econmico del ciudadano es fundamental para la
construccin de una mejor calidad de vida en la Guatemala del 2020.
Desde esta perspectiva, las instituciones y empresas privadas son, por lo
tanto, agentes de cambio en la sociedad. Adems de ser actores centrales
en el crecimiento econmico, contribuyen con un desarrollo humano
sustentable.
5. Estructura del Plan Guatemala 2020
El plan Guatemala 2020 est estructurado como reflejo de la metodologa
seguida para su conformacin. Como cualquier instrumento de planificacin
estratgica, toma en cuenta el contexto en el cual es concebido, analiza las
condicionantes del entorno (antecedentes), decide su objetivo (propuesta
de desarrollo) y propone directrices para alcanzarlo (Figura 8).
Figura 8. El plan Guatemala 2020 requiere para su conformacin del estudio

de Antecedentes (izquierda), para concebir una Propuesta de desarrollo
(centro) y de esa manera plantear una Directriz estratgica (derecha).
El entorno y condiciones de la Ciudad y los antecedentes de planificacin

han sido desarrollados anteriormente (Captulos 2 y 3). A continuacin, es
planteada la propuesta Guatemala 2020: La Ciudad para Vivir. Este
planteamiento estratgico, ya fundamentado y justificado ampliamente,
aterriza en la proposicin de los planes sectoriales correspondientes. Estos
planes han sido desarrollados de la misma manera: Anlisis situacional
(definicin y situacin sectorial), propuesta y directriz estratgica;
enmarcados en la visin de ciudad (Figura 9).
________________________________________________________________
31
Figura 9. Cada plan sectorial cuenta con una Anlisis particular del sector
(izquierda). El marco estratgico propuesto (derecha) toma en consideracin la
visin de ciudad que enmarca al Guatemala 2020 (centro).
Finalmente, el Plan Guatemala 2020 ofrece espacio para algunos

documentos anexos:
- Anexo 1: Foros de consulta y discusin. Listando los actores que
participaron en la mediacin de la propuesta municipal del
Guatemala 2020.
- Anexo 2: Iniciativas multisectoriales. Incluye el perfil general de
algunos proyectos y propuestas de implementacin a mediano y
largo plazo.
- Anexo 3: Propuesta de estructura de seguimiento. Descripcin
general de la conformacin, roles y vocacin de la comisin
correspondiente.
________________________________________________________________
32
II. Guatemala 2020: La ciudad para vivir

6. La propuesta de desarrollo
Tomando en cuenta la base conceptual desarrollada en el captulo anterior
(Introduccin), a continuacin se presenta la propuesta estratgica
Guatemala 2020: La ciudad para vivir.
El concepto de sostenibilidad de los sistemas sociales ha surgido a partir
del proceso poltico global que pretende reunir las necesidades ms
relevantes del presente12: (i) el desarrollo econmico que permita resolver
los problemas de pobreza, (ii) la proteccin ambiental del aire, suelo, y
biodiversidad, de los cuales tenemos una u otra dependencia; y (iii) justicia
social y diversidad cultural para permitir la manifestacin libre de los valores
de las comunidades locales para resolver sus propios procesos sociales.
Las respectivas condicionantes, en el proceso mismo de resolver estas
necesidades son:
- Desarrollo econmico: Mantener el crecimiento econmico,
fortalecer la rentabilidad de la inversin, expandir los mercados y
compartir ecunimemente los costos;
- Desarrollo ambiental: Respetar el grado de vulnerabilidad de los
sistemas ambientales, conservacin y reciclaje de recursos, y
reduccin de la produccin de desechos; y
- Desarrollo comunitario: Incremento balanceado de la conciencia
de responsabilidades y derechos, satisfaccin de las necesidades
humanas bsicas, garanta del involucramiento ciudadano, y
aplicacin apropiada de tecnologas.
Entonces, el planteamiento de desarrollo del Guatemala 2020 est
fundamentado en la visin de una Ciudad de Guatemala del ao 2020
caracterizada por tres ejes transversales: a) solidaridad social, b)
responsabilidad ambiental, y c) competitividad econmica (Figura 10).
12
Newman, P. and J. Kenworthy (1999). Sustainability and Cities. Island Press.
________________________________________________________________
33
Figura 10. Guatemala 2020, la ciudad para vivir ofrecer condiciones de

solidaridad social, responsabilidad ambiental y competitividad econmica,
gracias a lo cual los ciudadanos tendrn una mejor calidad de vida.
La combinacin social-ambiental, asegura las condiciones de habitabilidad.

Por su parte, la composicin de las caractersticas social-econmica da
certeza a la equidad del medio ciudadano. Adems, la combinacin
ambiental-econmica le da un carcter de viabilidad a las iniciativas de
desarrollo en la Ciudad (Figura 10).
Entonces, los alcances proyectados para la ciudad para vivir son factibles
de lograr si se toman en cuenta dichos ejes fundamentales. Por ejemplo,
toda iniciativa en la ciudad que promueva competitividad econmica para la
poblacin, considerar medidas que reflejen la responsabilidad ambiental
de la misma iniciativa. Cualquier actividad que asista a procesos de
solidaridad social, deber de alguna manera verse reflejada en procesos
posteriores de competitividad econmica para la Ciudad.
Dichas condiciones sin equa non han sido la base para el planteamiento de
la propuesta Guatemala 2020: La Ciudad para vivir. El propsito es pues,
asegurar que el destino de la Ciudad pueda ser caracterizado por un
desarrollo sostenible; entendiendo la sostenibilidad como ese proceso en el
cual las acciones del presente no comprometern las condiciones de vida
futuras.
________________________________________________________________
34

a. Socialmente solidaria
La Ciudad para Vivir, es un medio de solidaridad social en el cual el
ciudadano:
- Ejerce libremente sus derechos, en un marco normativo
coherente y bajo la aplicacin incondicional de la ley. Accede a
espacios de interaccin social, por medio de los cuales puede
opinar, participar y asumir responsabilidades. Encuentra un
ambiente en el cual se valora la diversidad cultural y se respeta la
libertad de expresin, gnero, condicin socioeconmica y origen
tnico.
- Entiende que el respeto al derecho ajeno es un valor ciudadano
fundamental, y reconoce la relevancia que tiene a su vez el
inters colectivo por encima del individual; comprendiendo
adems el papel que ocupan las instituciones en la sociedad
como mediadoras de esa convivencia urbana. Asimismo, asume
la responsabilidad que sus acciones generan en el entorno que
habita, ya sea transportndose en el mismo, haciendo uso del
territorio (industria, comercio, residencia), o en el manejo del
ambiente.
- Tiene acceso a una distribucin de los insumos que facilitan su
bienestar, en un medio que: asegura la igualdad de
oportunidades, reconoce y valoriza el esfuerzo individual, y
asegura tambin un acceso equitativo a servicios pblicos.
- Puede satisfacer las necesidades bsicas que le permitan su
desarrollo integral; accediendo a servicios de salud, educacin,
seguridad, vivienda, y condiciones propicias para un ambiente
laboral sano.
b. Ambientalmente responsable
Para el ao 2020, la responsabilidad ambiental se alcanzar ya que en la
Ciudad:
- Son respetadas las normas ambientales establecidas en
consenso, las cuales facilitan la convivencia armnica con el
ambiente, a partir de regulaciones claras y de aplicacin
incondicional, y que indican las responsabilidades compartidas
por la ciudadana en el manejo de su entorno.
- Es facilitado el uso del espacio pblico, de manera participativa y
con suficientes alternativas, dando valor a aquellos terrenos cuya
vocacin coincide con un sistema socialmente sensible de
ordenamiento territorial.
- Es aplicada una poltica de manejo de desechos que reconoce
oportunamente los procesos de generacin y almacenamiento de
los mismos, cuenta con los medios para recoleccin y transporte
correspondientes, y a la vez prev acciones para la disposicin
final del caso.
________________________________________________________________
35

-
Existe una conciencia colectiva sobre los beneficios compartidos

de una buena gestin ambiental, la cual es soportada por la
disponibilidad de informacin difundida oportunamente. Adems,
existen incentivos sociales para los buenos hbitos en dicha
gestin, la cual reitera las responsabilidades compartidas por los
efectos en cadena que las acciones ciudadanas inducen, y a la
vez sabe de la relevancia que tienen los esfuerzos tendientes a la
conservacin de los recursos naturales.
Es conducido un proceso tendiente a reducir los riesgos
inherentes a las vulnerabilidades construidas por el crecimiento
poblacional y la expansin territorial de la Ciudad. En este
proceso existe disponibilidad de informacin sobre amenazas,
son estimadas las vulnerabilidades de manera sistemtica, se
destinan recursos para obras de mitigacin, es incentivado el uso
responsable del suelo, y es contrarrestada oportunamente
cualquier actividad que tenga el potencial de inducir degradacin
ambiental (industria, parque vehicular, comercio).
c. Econmicamente competitiva
La competitividad econmica de la ciudad para vivir es una condicin,
entorno a la cual:
- Es factible aprovechar los espacios con potencial identificado,
pueden abrirse espacios disponibles para recreacin y desarrollar
barrios-zonas segn sus respectivas vocaciones y acuerdos de
actores.
- Ser viable aprovechar condiciones favorables (clima de la
Ciudad, posicin relativa de las distintas zonas, ubicacin
geogrfica de la Ciudad), as como la disponibilidad de recurso
humano, servicios de comunicaciones, comerciales, financieros y
administrativos.
- Son disminuidos aquellos factores que amenacen a la atraccin
de capital y el desarrollo de actividades productivas y
comerciales, tales como un deficiente manejo ambiental (e.g.
desechos slidos y reas verdes), condiciones de seguridad
pblica, marcos fiscales desfavorables, deficiente calidad de
servicio, conflictos en usos del territorio, baja calificacin de la
mano de obra y oferta laboral.
- Son facilitados espacios que incentiven la inversin, el comercio,
la produccin, la vinculacin con otros mercados y las
comunicaciones. Todo ello en un marco que asegure el bienestar
sostenible, debido a la implementacin de estrategias de
desarrollo integral humano.
________________________________________________________________
36

7. Marco estratgico Guatemala 2020
a. Visin del Plan Guatemala 2020
El plan Guatemala 2020 constituye la gua que permitir a la
Ciudad de Guatemala ser la ciudad para vivir, logrando as
ofrecer a sus habitantes condiciones que les permitan tener una
mejor calidad de vida.
b. Perspectiva de la Ciudad al ao 2020
Para el ao 2020, Guatemala ser una ciudad donde los vecinos y sus
instituciones comprenden los factores favorables y los retos que afrontan
como Ciudad. Los ciudadanos participarn adems en la gestin de su
desarrollo, apoyndose con instituciones fuertes que han generado
instrumentos de planificacin y gestin; gracias a lo cual los guatemaltecos
podrn obtener el mximo progreso a partir de sus esfuerzos cotidianos.
La Ciudad ser el centro de operaciones de un pas con una ubicacin
geogrfica estratgica inigualable, el cual tambin cuenta con un potencial
agrcola y agroindustrial de calidades competitivas, un clima y una riqueza
ecolgica privilegiada y una herencia ancestral. Estos atributos del pas
hacen que la Ciudad sea adems un centro de atraccin mundial, igual o
ms que cualquier otro destino del mundo. Los ciudadanos guatemaltecos
aprovecharn estos aspectos positivos, y tambin estarn preparados
oportunamente para superar sus debilidades y minimizar el impacto de
aquellas amenazas que son inevitables como los desastres naturales, ante
los cuales el pas y la ciudad son propensos.
Conociendo la base de la competitividad del pas y el rol que juega la
Ciudad para explotarla, los ciudadanos participarn en el desarrollo del
capital humano y fsico con que cuenta, contribuyendo adems en la
proteccin y aprovechamiento de su propio patrimonio cultural y natural,
para constituirse en una metrpoli dinmica y moderna orientada a la
prestacin de servicios y a la produccin de bienes en procesos productivos
de bajo impacto en el ambiente.
Conscientes que la Ciudad es el centro y destino de las operaciones
tursticas del pas, los ciudadanos tambin participarn ms activamente en
la promocin, conservacin y el desarrollo del patrimonio contenido en su
Centro Histrico, un centro revitalizado y conservado, rescatado de manera
que ofrece una atmsfera que gustar a guatemaltecos y extranjeros. De
esta manera, son destacadas las tradiciones que sostienen la identidad
cultural del ciudadano (procesiones, ferias de barrio, mercados cantonales).
________________________________________________________________
37

Los habitantes de la Ciudad comprendern sus problemas y estarn al
tanto de las soluciones que se proponen para conseguir los mejores
beneficios, al menor costo, para el funcionamiento eficiente de sus
instituciones y la atencin de sus necesidades. Los ciudadanos tendrn
acceso a la informacin sobre el manejo de los recursos y ejercern una
legtima auditoria social. La ciudadana conocer sus planes, programas y
proyectos, y no permitir retrasos ni discontinuidades en su ejecucin por
motivos polticos ni de falta de capacidad para ejecutarlos. Todos los
ciudadanos aportarn recursos en la proporcin de sus capacidades para
mantener la provisin de la infraestructura y los servicios con costos reales,
para evitar dependencias con operaciones deficitarias y costos
innecesarios. As, todos los ciudadanos contarn con servicios de agua,
drenajes, electricidad, alumbrados pblico y telfonos para llevar una vida
cmoda y segura.
En las calles de la ciudad circular un sistema de transporte colectivo
eficiente y seguro con un costo acorde a las posibilidades de los
pobladores. Este sistema de transporte ofrecer las opciones necesarias, y
flexibles, para favorecer las polticas de ordenamiento territorial de la
ciudad, sin incurrir en nuevos gastos para expandir el servicio.
El uso de tecnologas de bajo costo, administradas con eficiencia, permitir
que el transporte colectivo est al alcance de la economa de sus
habitantes; reduciendo la presin sobre la tarifa que puede implicar un
dficit en el balance financiero de la administracin de los bienes
capitalinos.
La Ciudad ser una ciudad transformada, en la que cada barrio tendr
cerca y a distancias cmodas los servicios de educacin, compras, e
inclusive oportunidades de trabajo, gracias a lo cual ser innecesario
recorrer grandes distancias para atender obligaciones o acceder a
servicios.
Los barrios tendrn contacto efectivo con las autoridades a travs de sus
propios comits, los cuales representarn en forma legtima sus intereses.
De esa manera, las colonias estarn protegidas de actividades dainas
para su habitabilidad, fomentado el principio de usos mixtos e interconexin
de calles, sin detrimento de la calidad de los espacios pblicos; en los
cuales habr convivencia en un ambiente de urbanidad, donde los nios
puedan jugar tranquilamente en las calles de sus barrios. Los vecinos
recuperarn el contacto entre s mismos, gracias a lo cual ser viable la
cohesin social necesaria para el logro de una mejor calidad de vida y una
gestin efectiva de la solucin de sus problemas.
________________________________________________________________
38

Con los servicios ms cerca de las personas habr un centro educativo de
alta calidad cerca de cada barrio al que los nios y adolescentes puedan
llegar caminando, o circulando en bicicleta por medio de vas adecuadas y
seguras para todos, sin tener que haber estado sentados ms tiempo en los
buses que en los pupitres. Evitaremos pagar altos costos de transporte
escolar al reducir el nmero de buses escolares, con lo cual mejorar
adems la calidad del aire.
Los barrancos de la ciudad sern manejados de manera que se garantiza
que una alta proporcin de sus reas se dedique a la conservacin
ecolgica y preservando con ello la cobertura vegetal que quedaba en la
ciudad. Estos barrancos sern parques urbanos a los que nuestros nios y
toda la poblacin podrn llegar a disfrutar de naturaleza exuberante de la
que fuimos dotados. Con esta proteccin la Ciudad pasar a ser una ciudad
ambientalmente responsable, que cuenta con un ndice aceptable de rea
verde por habitante; acorde a los estndares internacionales. El rescate de
la cobertura vegetal en los barrancos nos ayudar a estabilizar sus laderas
y a evitar el aumento de los desastres naturales por deslizamientos de tierra
en pocas de lluvia o sismos, y a la vez proveer las condiciones para
rescatar los ros que corren en el fondo de cada uno de estos barrancos y
forman parte del escenario natural.
b. Misin de la Ciudad de Guatemala al ao 2020
Para el ao 2020, la Ciudad ofrecer una alta calidad de vida para sus
habitantes y oportunidades competitivas para la inversin productiva, como
resultado de contar con condiciones de orden, seguridad, limpieza,
eficiencia de servicios, y convivencia armnica.
c. Objetivo
La Ciudad ser una ciudad humana y atractiva que proveer cada vez una
mejor calidad de vida a sus habitantes, y mejores condiciones a sus
visitantes. En la Ciudad, habr un medio de competitividad, en el cual se
propiciar un crecimiento econmico bajo un marco de mejores
oportunidades para sus habitantes. Guatemala ser una ciudad que
progresar en el balance del territorio y sus recursos.
La Ciudad ser una ciudad Socialmente Solidaria, en la que sus
habitantes disfrutarn de un medio con riqueza cultural, a partir de la
facilitacin de servicios prestados en un marco de equidad social.
La Ciudad ser tambin una ciudad Ambientalmente Responsable, donde
en un medio sano y seguro, sus habitantes puedan participar de los
esfuerzos por lograr aprovechar solidariamente sus espacios fsicos, sin
detrimento de los recursos disponibles para su bienestar.
________________________________________________________________
39

La Ciudad ser adems una ciudad Econmicamente Competitiva, donde
ser facilitada una base productiva que garantice a sus habitantes, el
acceso a esa misma calidad de vida con oportunidades ofrecidas
ecunimemente.
d. Imagen rol
La ciudad debe proponerse metas puntuales de desarrollo, siempre
tomando en cuenta el contexto en el cual se desenvolver a futuro. Estas
metas, conocidas como la Imagen Rol de la ciudad, sirven de gua para que
la ciudad pueda canalizar conjuntamente, entre vecinos e inversionistas, los
esfuerzos y recursos para alcanzarla.
La imagen rol orienta a la ciudad en tres mbitos: nacional, regional, e
internacional, y se sustenta de cuatro fortalezas bsicas: localizacin,
tamao, turismo, y medio ambiente.
- En el mbito nacional la ciudad debe mantener su postura como centro
econmico, financiero, comercial, educativo y poltico del pas.
- En el mbito regional, la ciudad debe retomar su postura de liderazgo total
en la regin de Mesoamrica: desde sur de Mxico hasta Panam, y
recuperar liderazgo rezagado en reas como turismo, cultura, y en la
atraccin de multinacionales.
- En el mbito internacional, la ciudad debe dedicar esfuerzos especficos al
mejoramiento de su imagen. Esto se lograr con esfuerzos integrales y
conjuntos de promocin positiva de la ciudad en el exterior.
Cada mbito se sustenta a diferente grado de las cuatro fortalezas bsicas:
- La localizacin: la ciudad cuenta con una localizacin sumamente
favorable dentro del pas y la regin, como tambin en relacin a distancia y
zona horaria del mercado estadounidense y latinoamericano.
- El tamao: el rea metropolitana cuenta con un tamao que permite
economas de escala y el desarrollo de servicios e infraestructura
avanzados por la garanta de demanda poblacional.
- El turismo: La ciudad es la principal puerta de entrada al turismo del pas,
que tiene un peso fuerte en la economa nacional.
- El medio ambiente: La ciudad tiene, entre reas verdes y barrancos, una
de las mayores ofertas ambientales de ciudades de la misma escala.
Por esto, el Guatemala 2020 propone los siguientes 6 roles para la Ciudad:
La ciudad que sorprende

Ser la nica verdadera Metrpolis en la regin, que sorprende
siempre por su infraestructura avanzada, lo limpia y moderna, su
diversidad de culturas y nacionalidades, en comparacin a otras
ciudades en vas de desarrollo.
La ciudad prctica para hacer negocios
________________________________________________________________
40
Aprovechar su localizacin, clima, accesibilidad, e impulsar un

marco jurdico y regulatorio que facilite los negocios y fomente la
tica de trabajo. Contar con infraestructura de apoyo y fomentar
ms convenciones internacionales en la Ciudad.
La ciudad de los servicios, la tecnologa y la logstica
Atraer inversin extranjera, y apoyar especficamente al
desarrollo local de empresas de servicios de valor agregado y de
tecnologa. Propiciar empresas productoras limpias, que puedan
contar con apoyo logstico terrestre y areo.
La ciudad para capacitacin y educacin
Ser un centro de convergencia de educacin y conocimiento del
pas, y el mayor atractivo para capacitacin de recurso humano.
La ciudad ecolgica y recreativa
Aprovechar al mximo posible el potencial de los barrancos y
fomentar las reas y actividades recreativas, de ocio y de cultura.
La ciudad histrica y puerta al Mundo Maya
Ser la puerta al Mundo Maya, mostrando riqueza histrica, que
sea aprovechable para el turismo y sirva de fuente de orgullo
para los ciudadanos.
Tabla 1: Los 6 roles especficos al mbito nacional, regional e internacional.

.
Nacional
Regional
Internacional
Incentivar
la
limpieza,
Invertir
en
tener
la
Adoptar
mejores
La ciudad que
el
orden,
la
cultura.
mejor
infraestructura
prcticas
mundiales.
sorprende
Ser Capital del pas
en todo sentido.
de la regin.
Demostrar liderazgo
regional.
La ciudad prctica para

hacer negocios
Prestar los servicios y

facilidades para casas
matrices nacionales.
La ciudad de servicios,
de tecnologa y de
logstica
Apoyar a los clusters

y gremiales existentes
y la creacin de
nuevas empresas en
las industrias de
servicios y tecnologa.
Contar con unidad de
desarrollo econmico
y de negocios propia.
La ciudad para
capacitacin y
educacin
Atraer y retener los

mejores estudiantes
del pas. Incentivar
aprendizaje del ingls
Ser eficientes en dar

acceso al mercado
guatemalteco.
Mejorar conectividad
a pases vecinos.
Atraer operaciones
centralizadas para
toda Centroamrica
de servicios como
contact centers y
backoffice. Atraer
operaciones de
distribucin multimodal para el
mercado regional.
Lograr mayor
captacin de
estudiantes de la
regin en nuestras
Universidades
Sacar provecho a las

Ciudades Hermanas y
mejorar los ndices de
ranking de ciudades.
Crear infraestructura
y cultura para atender
mejor al empresario
extranjero. Promover
convenciones.
Promover servicios de
outsourcing de la
regin NAFTA. Atraer
instalacin de ejes
logsticos areos y
logstica multi-modal.
Proveer los incentivos
apropiados e
infraestructura de
apoyo necesaria.
Lograr programas de
intercambios de
profesores, alumnos y
programas con el
extranjero.
________________________________________________________________
41

La ciudad ecolgica y
recreativa
Proveer de mltiples
actividades, mantener
la limpieza y mejorar
la calidad de vida,
para motivar a
personas a vivir y
recrearse en la ciudad
Ser la nica ciudad

con una red de reas
verdes
interconectadas entre
parques, barrancos y
complejos deportivos.
Proveer actividades
de ciudad grande que
satisfagan intereses
de turistas y
residentes extranjeros
de tipo campus,
donde predomine el
verde.
________________________________________________________________
42
III. La dinmica multisectorial

En la Ciudad, al igual que cualquier centro urbano de similar escala, ocurre
cotidianamente un sinnmero de intercambio de acciones. Estas acciones
implican relaciones dinmicas, que tienen tres caractersticas en comn las
cuales resultan fundamentales para el Guatemala 2020.
La primera, es la evidente relacin de tiempo. De all el calificativo
dinmica. Esto es, a corto, mediano y largo plazo habr cambios en todas
las relaciones urbanas producto de los cambios que naturalmente se dan
en una ciudad. El Guatemala 2020 ofrece la oportunidad de encausar
dichas relaciones con el tiempo, de tal manera que las mismas puedan
enfocarse inequvocamente. Por ejemplo, en el caso de la gestin
ambiental, los procesos de salud ciudadana y educacin; los cuales hoy
tienen conexiones casuales, sin embargo gracias a una visin clara de la
ciudad para vivir, estos sern ejes sectoriales de gestin conjunta.
La segunda caracterstica es el marco de referencia geogrfico, el cual
ejerce influencia multilateral en las relaciones de la ciudad. El Plan
Guatemala 2020 reconoce las relaciones simultneas de la Ciudad tanto
hacia adentro (barrio, zona y/o distrito) como tambin hacia fuera
(municipio, departamento, pas y/o regin). Esta influencia en ambas vas
tambin es relevante en la participacin ciudadana, ya que son los mismos
actores de la Ciudad quienes son favorecidos por dicho contexto espacial
(Figura 11).
Figura 11. La influencia de
relaciones dinmicas en la
Ciudad (intensidad de colores)
est presente a toda escala.
Desde los barrios (cuadros
pequeos al centro), distritos,
municipio, departamento, pas
y hasta la regin (nube gris
exterior). A medida que se
extiende la escala geogrfica
de dicha influencia se hacen
ms
difusos
los
lmites
correspondientes.
El
plan
Guatemala 2020 entiende que
para encausar la dinmica
multisectorial de sus actores
relevantes, es vital reconocer
dicha influencia de relaciones
geogrficas.
________________________________________________________________
43

El Guatemala 2020 toma conciencia, a todo nivel, de esas dos
caractersticas de relaciones en la Ciudad: tiempo y espacio. La tercera
particularidad, es el carcter multisectorial que poseen todas las acciones y
relaciones en la Ciudad. Por ejemplo, una accin sectorial en Educacin,
ejecutada en un mercado cantonal, posiblemente involucrar actores de los
sectores Abastos, Cultura y, quizs, Movilidad Urbana y Seguridad
Ciudadana. Otro ejemplo, sera el proyecto de recuperacin de un barrio
con vocacin comercial para revertir actividades no deseables en el mismo.
En este proceso seguramente intervendran los sectores Ordenamiento
Territorial, Fomento Econmico, Ambiente, y segn el caso Cultura, Salud y
Seguridad Ciudadana. En otras palabras, Guatemala 2020 debe
obligatoriamente ser una propuesta multisectorial en la cual sean
fomentadas las relaciones entre sectores, reduciendo la improvisacin y
fortaleciendo la participacin ciudadana y el papel institucional facilitador.
8. La participacin ciudadana como eje transversal
La participacin ciudadana representa el proceso por medio del cual los
vecinos intervienen, en instancias y momentos particulares13, en los
procesos de decisiones relevantes para la Ciudad.
Esto implica, precisamente, el medio institucionalmente organizado gracias
al cual la ciudadana se integra con el gobierno municipal y los dems
actores involucrados, apropindose de los procesos sociales de inters
comn. Evidentemente, la ciudadana adems deber compartir las
responsabilidades implcitas en dicho apoderamiento.
La participacin ciudadana es adems el medio por el cual se le da valor a
la democratizacin de los procesos de gestin multisectorial, en
prcticamente todos los asuntos de la Ciudad. De hecho, esta construccin
de vinculacin no es casual ni espontnea en el Plan Guatemala 2020. Al
contrario, el proceso de participacin ciudadana debe planificar los
momentos idneos y oportunos de su ocurrencia y su aporte especfico en
los distintos niveles de toma de decisiones.
Entonces, la participacin ciudadana implica el ordenamiento de las
intervenciones conjuntas entre poblacin y gobierno. Tambin implica el
establecimiento del grado de incidencia de la ciudadana en procesos de
planificacin, diseo y ejecucin en la Ciudad.
13
Ver discusin complementaria sobre participacin ciudadana en el Captulo 4, seccin I: Los

actores clave en el Guatemala 2020
________________________________________________________________
44

a. Caractersticas de la participacin ciudadana en La Ciudad para
Vivir
Existe una conexin pragmtica entre los grados de incidencia de la
participacin ciudadana y sus intervenciones directas. Por ejemplo, cuando
los asuntos de ciudad responden a demandas o asuntos cotidianos, es
mayor la intervencin de la participacin ciudadana. Por otro lado, en lo que
respecta a cuestiones de largo plazo y estratgicas, la incidencia operativa
de los ciudadanos es menor, pero no por ello carece de relevancia ni
protagonismo.
La participacin ciudadana es adems uno de los medios imprescindibles
en los procesos de descentralizacin y desconcentracin administrativa. Su
dinmica incorpora tambin valiosos insumos para la resolucin de
conflictos ciudadanos, tanto en lo que a intereses particulares respecta,
como en el encauzamiento de los requerimientos de cambios estructurales
demandados por la dinmica multisectorial de la Ciudad misma.
Ese carcter multisectorial de la participacin ciudadana implica un
fortalecimiento institucional global, no solo de la Municipalidad de
Guatemala, sino de todas aquellas instituciones que estn involucradas e
intervienen en una Ciudad socialmente solidaria, ambientalmente
responsable y econmicamente competitiva. En otras palabras, la ciudad
para vivir requiere de la participacin y evolucin de todos los actores, a
todo nivel y en todas las instancias, en una u otra medida. La
institucionalizacin de los procesos de participacin ciudadana es uno de
los requerimientos por medio de los cuales se alcanza la sustentabilidad de
las decisiones en la Guatemala del ao 2020.
b. La estructura de participacin ciudadana como un sector global del
plan Guatemala 2020
El Plan Guatemala 2020 considera a la participacin ciudadana como un
sector transversal por medio del cual es gestionada, conducida, encauzada
y fortalecida la organizacin de los ciudadanos. A partir de dicha
organizacin son promovidos los programas y proyectos que desde la base
de los vecinos representan una autntica garanta de la sostenibilidad de la
gestin ciudadana, hacia un desarrollo humano integral.
La organizacin de la estructura participativa busca precisamente
consolidar la plataforma a partir de la cual se ejecuta la responsabilidad en
el aprovechamiento de recursos y espacios comunes, identificacin de
necesidades, el planteamiento de demandas, preparacin y ejecucin de
iniciativas y la bsqueda de opciones para la gestin de recursos.
El ordenamiento de programas y proyectos se estructura en torno a los
ejes del desarrollo social en la Ciudad: Infraestructura bsica, programas
________________________________________________________________
45

sociales, seguridad ciudadana, convivencia armnica, temas productivos,
redignificacin ciudadana y el fortalecimiento de la organizacin ciudadana
misma.
Evidentemente, la Direccin de Desarrollo Social es el medio institucional
que aporta la Municipalidad de Guatemala para encausar el aporte del
gobierno municipal. Con esta direccin, intervienen prcticamente todas las
dems instancias, internas y externas, a la misma Municipalidad.
La estructura de participacin ciudadana busca revertir las condiciones
tradicionales en la Ciudad, fomentando un involucramiento espontneo de
la ciudadana. El esfuerzo busca fortalecer la gestin institucional (eficiente
respuesta institucional, disponibilidad de recursos y eficacia de los canales
de comunicacin), fomentando adems una cultura de colectividad
(convergencia de intereses y conocimiento generalizado de los beneficios),
y las condiciones mismas de la Ciudad (disponibilidad de espacios
recreativos, seguridad ciudadana).
Consecuentemente, es necesario asumir lineamientos que establezcan el
marco regulador de las acciones de incidencia pblica, de tal manera que
sea fortalecido el proceso de incentivar la participacin y su organizacin.
Entre otras son sugeridos los siguientes lineamientos generales:
-
Promover la participacin ciudadana de todos los vecinos del

municipio.
Facilitar el fortalecimiento institucional y representatividad de las
organizaciones de base.
Descentralizar y desconcentrar la gestin municipal asegurando una
atencin eficiente y eficaz, entre otras, por medio de la asignacin
presupuestaria para el fortalecimiento de las alcaldas auxiliares.
Integrar a las diferentes instituciones pblicas y privadas afines a la
participacin ciudadana, siendo la Municipalidad la coordinadora de
las acciones de inters comn correspondientes.
Entonces, en materia de participacin ciudadana, el objetivo central del Plan

Guatemala 2020 es alcanzar un proceso que, apoyado institucionalmente y
en condiciones urbanas favorables, cuente con una organizacin auto
sostenible. Para el efecto, se proponen los siguientes lineamientos
estratgicos:
a) Organizacin y fortalecimiento de la estructura de participacin.
b) Proceso gradual de descentralizacin y desconcentracin tcnico
y administrativa.
c) Establecimiento y consolidacin de la metodologa para formular
planes de desarrollo.
________________________________________________________________
46

d) Inclusin general, en todos los sectores de gestin municipal, de
la participacin ciudadana como eje transversal de planificacin,
diseo y ejecucin de iniciativas en la Ciudad.
9. Los sectores, sus funciones, actores, interrelaciones e incidencias
El anlisis contextual llevado a cabo para la conformacin del plan
Guatemala 2020 dej claro que, en la Ciudad existe una constante
necesidad de ordenar muchas acciones bsicas. Esto es, el estado
municipal (Gobierno, Poblacin y Territorio) debe basar sus actividades en
un marco institucional sostenible y estable. Dicha institucionalidad debe
contar, para todos los sectores de ejecucin urbana (Ambiente, Salud, Agua
y Saneamiento, etc.) con:
- Informacin bsica de calidad,
- Procesos constantes de sistematizacin de anlisis, toma de
decisiones y ejecucin,
- Institucionalizacin del liderazgo y fortalecimiento de los procesos
que apropian a este en la toma de decisiones y su gestin
correspondiente,
- Disponibilidad eficiente y eficaz de recursos humanos, tcnicos y
financieros,
- Poco traslape de funciones y marcos normativos.
La divisin sectorial planteada en el Guatemala 2020 ha sido establecida en
base a las propuestas de antecedentes de planificacin municipal
(Metropolis 2010, anlisis tcnicos del PDM, propuesta municipal 20042008), los marcos legales conducentes14, y la consideracin de la dinmica
actual de la ciudad, en donde se integran todas las obligaciones y derechos
de los ciudadanos, el gobierno central y la jurisdiccin territorial.
Como tal, esta divisin no pretende en ningn momento ser exclusiva sino
ofrecer la posibilidad de acomodar aquellos sectores que pudiesen cobrar
relevancia. Las funciones de los mismos sectores deben ser claras, y
sobretodo la direccin estratgica propuesta para los mismos. Los actores
claves involucrados, en las decisiones, en la ejecucin de las acciones, y
tambin aquellos influenciados por las mismas, debern ser identificados de
manera inequvoca. De esta manera, sus correspondientes relaciones e
incidencias dejarn de ser producto de contingencias y pasarn a ser
elementos de un conjunto planificado estratgicamente.
Tal como ha sido indicado, en el proceso de conformacin del Guatemala
2020, surge la necesidad de destacar a la participacin ciudadana. Este
sector universal (participacin ciudadana), ser uno de los principales
14
Ley de Consejos de Desarrollo, Ley de Descentralizacin y Cdigo Municipal.
________________________________________________________________
47

fundamentos para garantizar la sostenibilidad de las decisiones planteadas
por el Guatemala 2020.
A continuacin, es presentado el planteamiento de cada uno de los sectores
de ejecucin urbana del Guatemala 202015. Para cada sector es presentado
el anlisis situacional correspondiente (definicin y situacin sectorial), y la
directriz estratgica respectiva (polticas, objetivo y estrategias sectoriales).
15
Ver Captulo 5. Estructura del Plan Guatemala 2020.
________________________________________________________________
48

9.1. Sector Movilidad Urbana
a. Definicin
El sector movilidad asegura el balance entre la necesidad de movilidad y la
oferta de transporte y vialidad; reduciendo el impacto sobre el ambiente,
promoviendo equidad en la misma y reduciendo los ndices de
accidentalidad vial.
Funciones sectoriales
- Planificacin y diseo de infraestructura. Ejecucin de estudios de
transporte y trnsito y elaboracin de diseo de infraestructura y redes
de transporte, tendientes al mejoramiento, a la ampliacin y distribucin
ptima de la red vial en la Ciudad.
- Financiamiento, construccin y mantenimiento de infraestructura.
Gestin administrativa para el financiamiento de la infraestructura vial,
construccin de la misma e implementacin de programas de
mantenimiento y sealizacin a lo largo del tiempo para minimizar el
gasto de reconstruccin total.
- Administracin del trnsito. Coordinacin del flujo eficiente del trnsito
para todos los usuarios de la va pblica, no slo desde la perspectiva
de la oferta de vialidad, sino tambin desde la demanda de movilidad
por parte de los usuarios. Previsin de las problemticas futuras a travs
de estudios de impacto vial y planificacin de coordinacin del trnsito al
futuro. Administracin funcional, coordinada y diaria del trnsito que
garantice fluidez y seguridad vial.
- Promocin de seguridad. Establecimiento de parmetros y programas
de seguridad vial, velando por la observancia y aplicacin de normativas
correspondientes por parte de todos los usuarios de la red vial, desde
los peatones hasta los vehculos pesados. Correccin de problemas de
diseo fsico de las vas y su sealizacin en puntos conflictivos que
tiendan a minimizar la accidentalidad.
- Administracin del transporte colectivo y otros modos de transporte
organizados. Asegurar la prestacin de un servicio de transporte
organizado seguro, cmodo y efectivo, garantizando a travs de los
controles administrativos y tecnolgicos adecuados una operacin
ptima y financieramente eficiente. Establecer una estructura de tarifas
transparente, justa y adaptable a las condiciones sociales y polticas que
permitan una sostenibilidad en el tiempo. En los casos en que aplique,
disear rutas adecuadas a las necesidades de movilidad de la poblacin
que minimicen las ineficiencias econmicas de operacin, garantizando
unidades adecuadas a los usuarios, tanto en la calidad de las mismas,
como en la frecuencia de prestacin del servicio.
- Desarrollo de movilidad junto al del territorio. Coordinacin de las
acciones de ordenamiento territorial con las polticas de movilidad
urbana, con el fin de asegurar la atencin de los efectos
interdependientes entre ambos sectores.
________________________________________________________________
49

-
Reglamentacin sectorial. Adecuacin o propuesta de nuevos

instrumentos de reglamentacin para los modos de transporte
organizado (buses escolares, fleteros, taxis, etc.) u otros aspectos
fsicos que inciden en la movilidad urbana (estacionamientos, radios de
giro, parqumetros, rampas, etc.).
Actores
Actores directos internos
- Entidad Metropolitana Reguladora de Transporte y Trnsito [EMETRA]
- Empresa Municipal de Transporte [EMT]
- Direccin de Infraestructura
Actores indirectos internos
- Concejo Municipal
- Direccin de Medio Ambiente
- Direccin de Abastos
- Plan de Desarrollo Metropolitano
- Departamento de Atencin al Vecino
- Departamento de Control de la Construccin Urbana
- Direccin de Catastro
- Departamento del Centro Histrico
- Direccin de Desarrollo Social
- Juzgado Municipal
- Juzgados de Trnsito
- Fideicomiso de Apoyo a la Planificacin Urbana
- Asociacin de Pilotos y Mecnicos del Transporte Municipal
Actores externos
- Los grupos sectoriales asociados de pilotos y transportistas (p.ej. carga,
combustible, pasajeros urbanos y extraurbanos)
- La estructura de participacin ciudadana
- Expendedores de combustible
- Polica Nacional Civil del Ministerio de Gobernacin
- Inversionistas, proveedores y contratistas
- Municipalidades vecinas
- Medios de comunicacin
- Instituciones de respuesta a contingencias (CONRED, Bomberos, etc.)
- Aseguradoras
- Ministerios de Energa y Minas; de Comunicaciones, Infraestructura y
Vivienda; y de Ambiente y Recursos Naturales
b. Anlisis de la Situacin Sectorial

Problema central
Ineficiencias y disparidades en el sistema de movilidad urbana de la Ciudad
causan altos ndices de congestionamiento y accidentalidad, as como
________________________________________________________________
50

inequidades sociales; lo cual resulta en estrs para los usuarios, impactos
negativos para el medio ambiente y prdidas econmicas para la sociedad.
rbol de problemas
Causas
- Uso ineficiente del espacio vial disponible por la eleccin de modos de
transporte por parte de la poblacin.
- Utilizacin excesiva del automvil particular por el crecimiento
desordenado de la mancha urbana con usos del suelo monofuncionales
y espacialmente segregados.
- Sistemas de transporte colectivo y de transporte alterno ineficientes,
inseguros y poco confiables.
- Estructura de viajes personales en la Ciudad que concentra los
recorridos a las horas punta y en pocas direcciones.
- Falta de recursos municipales para actualizar, completar y mantener una
infraestructura vial acorde a las necesidades de la Ciudad
- Conflictos jurisdiccionales y de intereses al interno y entre entidades
pblicas en cuanto a las acciones de administracin del trnsito, de
administracin de transporte y de inversin en infraestructura.
- Deficiente capacidad tcnica e institucional y dbil posibilidad de
respuesta de actores sectoriales internos y externos para atender las
necesidades del usuario de la va pblica.
- Alta concentracin de usuarios de la va pblica con educacin vial
deficiente aunada a condiciones fsicas inadecuadas de vehculos que
circulan en la Ciudad.
Efectos
- Altos ndices de congestionamiento que causan prdida de tiempo, altos
niveles de contaminacin ambiental y consumo innecesario de energa.
- Altos ndices de accidentalidad que implican fuertes costos de daos a
la propiedad, gastos mdicos y prdida de vida.
- Inequidad social en el acceso a la movilidad urbana que evita una alta
calidad de vida a la mayora de los vecinos.
- Insatisfaccin en el vecino por la dbil capacidad de respuesta para
resolver la problemtica de movilidad.
c. Directriz Estratgica
Polticas sectoriales
- Incentivar el uso eficiente del espacio vial, promoviendo usos del suelo
que reduzcan la longitud de viaje y que hagan posible el uso de modos
de transporte alternos, desincentivando el uso del automvil particular.
- Asegurar los recursos necesarios para proyectos de movilidad, para
garantizar una infraestructura vial adecuada a las necesidades de
movilidad de la Ciudad y los municipios vecinos.
________________________________________________________________
51

-
Asegurar una estructura poltico-administrativa que fortalezca el poder

metropolitano en el mbito de la movilidad urbana, buscando hacer ms
efectiva, eficiente y viable la administracin del trnsito.
Mejorar las condiciones fsicas de los vehculos que circulan en la
Ciudad y la educacin vial del usuario de la va pblica.
Objetivo sectorial
Hacer ms eficiente, efectiva y viable la movilidad urbana de la Ciudad,
tanto desde la oferta como desde la demanda de transporte, minimizando
los congestionamientos, los accidentes y la marcada inequidad social
existente en el sector.
Reducir los costos de operacin de los vehculos, el tiempo de viaje
promedio de los habitantes de la Ciudad y, con esto, el nivel de estrs de
los usuarios de la va pblica. De tal manera sern reducidos los consumos
innecesarios de energa, contaminacin del aire y ruido, minimizando
adems la destruccin del entorno urbano causado por los vehculos y la
infraestructura vial.
Estrategias sectoriales
Implementar opciones de transporte masivo que estructuren,
jerarquicen, integren, provean seguridad y mejoren la calidad del
servicio.
Modernizar sistemas de pago para el transporte colectivo urbano que
desvinculen a intermediarios (e.g. pilotos) del cobro de la tarifa y pague
a los operadores conforme a una frmula tcnica de integracin de
costos, garantizando transparencia.
Reestructurar los recorridos y horarios de las rutas de buses
extraurbanos para integrarlos al sistema de transporte colectivo de la
Ciudad, desconcentrando las terminales en reas centrales, y
trasladndolas a los bordes de la Ciudad.
Regulacin de horarios de circulacin mediante la implementacin de
programas de limitacin parcial o total de circulacin vehicular privada,
ya sea por razones de contaminacin ambiental, de congestionamiento
o de concienciacin cvica.
Realizar un plan general de estacionamientos entorno a la va pblica y
reas privadas para utilizar la oferta de aparcamientos como una
herramienta para guiar la demanda de movilidad.
Incentivar modos de transporte alternos como a pi, en bicicleta, en
transporte colectivo, etc.
Negociar con el Gobierno central (Ejecutivo y Legislativo) la
transferencia de recursos generados por el sector movilidad del rea
metropolitana (impuesto de circulacin, impuesto al combustible, etc.)
para financiar proyectos de movilidad, la facultad de auto-imposicin de
arbitrios para mejoras de movilidad en reas prioritarias, la aprobacin
de un marco legal sobre el procedimiento de expropiaciones que
________________________________________________________________
52
garantice un proceso justo para la adquisicin de propiedad privada para

proyectos de movilidad urbana.
Consolidar el requerimiento de estudios de impacto vial para proyectos
de gran envergadura, los cuales se utilizarn para mitigar los efectos
negativos causados por el proyecto a la circulacin del sector.
Apoyar la construccin del Perifrico Metropolitano ligando el mismo a
un razonable y efectivo plan de ordenamiento territorial en las franjas
laterales de su trazo y a la construccin o mejora de las vas de acceso
radial que lo intersectan
Implementar un sistema de informacin en tiempo real de las
condiciones del trnsito a los usuarios de la va, integrado a un sistema
de informacin geogrfica (SIG) que contenga la informacin pertinente
y actualizada constantemente sobre accidentes, matrices de origen y
destino, etc.
Ampliar programas de prevencin de conduccin (ebriedad y/o drogas)
en arterias y horas que registren mayor cantidad de conflictos.
Fortalecer programas de seguridad vial y de control de velocidad para
proteger la vida, la salud y la propiedad, con enfoque en los usuarios
ms dbiles de la va pblica.
________________________________________________________________
53

9.2. Sector Agua y Saneamiento
a. Definicin
El sector agua y saneamiento atiende los desafos de todo lo relacionado al
servicio de abastecimiento de agua potable y saneamiento. El saneamiento,
comprende tanto drenajes pluviales, sanitarios y combinados de la Ciudad y
los sistemas de tratamiento de aguas residuales necesarios.
Intervienen en esta dinmica, parte de los municipios de Mixco, Chinautla,
Palencia, San Jos del Golfo, Santa Catarina Pinula, Villa Nueva y San
Miguel Petapa, quienes siendo parte del rea metropolitana se les brinda el
servicio de agua y saneamiento dentro del rea de influencia de la Ciudad.
- Servicios de Agua y Saneamiento. Administracin y operacin de los
servicios de agua potable y saneamiento, asegurando una distribucin
equitativa de los mismos frente a la creciente demanda de dichos
servicios.
- Manejo Sustentable de Recursos. Conservacin y proteccin de los
recursos hdricos que puedan utilizarse para mantener e incrementar los
servicios de agua potable en la Ciudad; mejorando las condiciones
ambientales de los cuerpos de agua que rodean la Ciudad.
Mantenimiento de un control adecuado en las descargas de desechos
lquidos en sus cuencas, en funcin de la disponibilidad de recursos
tanto humanos como financieros.
- Sistematizacin de la Informacin Sectorial. Identificacin y recopilacin
de toda la informacin disponible relacionada con los servicios de agua
potable y saneamiento como herramientas para resolver problemas del
sector y orientar las acciones relativas a la infraestructura necesaria
para el mejor desempeo sectorial.
- Concienciacin y convocatoria de participacin. Implementacin de los
programas de concienciacin que sean necesarios, con el propsito de
impulsar el uso racional del agua potable, la conservacin del recurso
agua y el uso adecuado de la red pluvial de la Ciudad. Coordinacin,
interrelacin y asesora de los programas y actividades con los actores
en el municipio que eventualmente interacten en el sector.
Actores
- Empresa Municipal de Agua [EMPAGUA]
- Concejo Municipal
- Direccin de Salud y Bienestar
________________________________________________________________
54

-
Direccin de Atencin al Vecino
Actores externos
- Comisin Presidencial de Agua y Recursos Hdricos
- Observatorio del Agua
- Secretara Ejecutiva de la Presidencia
- Ministerios de Salud Pblica y Asistencia Social; Ambiente y Recursos
Naturales; Agricultura, Ganadera y Alimentacin; Energa y Minas;
Educacin
- Fondo de Inversin Social
- Autoridad para el Manejo Sostenible del Lago de Amatitln
- Empresa Elctrica de Guatemala
- Agencias de cooperacin internacional (p. ej. Banco Interamericano de
Desarrollo, Unin Europea, Programa de Naciones Unidas para el
Desarrollo, UNICEF, OPS, Embajada del Gobierno de Japn, Gobierno
de Francia)
- Direccin de Atencin al Consumidor DIACO-.
- Procuradura de los Derechos Humanos PDH- Ministerio Pblico MP- Coordinadora Nacional para la Reduccin de Desastres [CONRED]
- Instituto Nacional de Sismologa, Vulcanologa, Metereologa e
Hidrologa INSIVUMEH-.
- Municipalidades del Departamento de Guatemala
- Empresas perforadoras de pozos y productores privados de agua
- Autoridad del Manejo Sustentable del Lago de Amatitln [AMSA],
- CACIF,
- Organizaciones No Gubernamentales [ONG]
b. Anlisis de Situacin Sectorial
Problema Central
La creciente demanda del servicio de agua potable frente a la falta de
recursos hdricos en el valle de la Ciudad y el deterioro de los recursos
hdricos actuales, cuyo manejo carece de polticas y regulaciones que
aseguren su disponibilidad futura, derivado de una inadecuada prctica de
disposicin de los vertidos lquidos en las cuencas; as como la
obsolescencia de la infraestructura de drenajes por cambio en el uso de la
tierra.
rbol de Problemas
Causas
- La demanda de servicios de agua potable es superior a la oferta de los
mismos.
- La operacin y mantenimiento de las redes de distribucin carecen de
un soporte sostenible de inversin lo que contribuye a su obsolescencia.
________________________________________________________________
55

-
Los recursos hdricos afrontan degradacin ambiental y las capacidades

de tratamiento son limitadas.
La cobertura de alcantarillado ha crecido desordenadamente y es
insuficiente para atender las demandas pico.
No existen suficientes sistema de tratamiento de aguas residuales, ni la
observancia de polticas de regulacin correspondientes, lo cual incide
en una creciente contaminacin y deterioro ambiental, y reduccin de
fuentes de abastecimiento para consumo humano.
Efectos
- Los servicios de agua y saneamiento de la Ciudad sufren de un dficit
financiero; surgiendo opciones privadas de cuestionable capacidad y
calidad.
- La poblacin es amenazada por condiciones precarias de salubridad,
adems de incrementar su inconformidad con la respuesta institucional
de servicio.
- Creciente contaminacin y deterioro ambiental de las fuentes de agua,
deterioro de cuencas, incremento de los costos de produccin y riesgo
de colapso del sistema.
- Insuficiente disponibilidad de recursos institucionales de respuesta a la
demanda sectorial lo cual a su vez incide en la dificultad del
establecimiento de prioridades en la gestin de recursos financieros
externos.
- Suceden inundaciones recurrentes ocasionando daos a la propiedad
pblica y privada y deterioro de la imagen de la Institucin.
Polticas Sectoriales
- Adecuado manejo de las aguas residuales y su disposicin final.
- Balance entre los costos de inversin, operacin y mantenimiento del
sistema de alcantarillado y los costos de prestacin de los mismos.
- Aplicacin de lo dispuesto en el reglamento de desechos lquidos a
cuerpos receptores de agua tanto en lo domstico como en lo
industrial.
- Fomento al proceso de sustentabilidad del servicio de agua potable y
alcantarillado.
- Manejo integrado del recurso hdrico en el rea metropolitana.
Objetivo Sectorial
Mejorar el servicio de abastecimiento de agua potable en calidad, cantidad
y continuidad con eficiencia y eficacia. Complementar las redes de
alcantarillado e iniciar el proceso de tratamiento de las aguas servidas de la
Ciudad y su rea de influencia urbana.
________________________________________________________________
56

Fortalecer este proceso por medio de la participacin ciudadana para la
administracin de los servicios de agua potable, la disposicin y manejo de
aguas servidas, y el aprovechamiento de recursos hdricos, tanto de origen
superficial como subterrneo.
Estrategias Sectoriales
- Bsqueda de medios para incrementar sosteniblemente la
produccin de agua potable.
- Involucramiento de la estructura de participacin ciudadana en la
regulacin del uso, aprovechamiento ptimo e inversin en la
infraestructura de agua potable y alcantarillado.
- Implementacin y soporte a la sistematizacin (p. ej., informacin de
servicio, inventario) de la gestin operativa del sector.
- Fortalecer el proceso de planificacin de los proyectos de inversin
en la red de la distribucin del agua potable
- Enfocar esfuerzos en el mejoramiento de las condiciones de las
cuencas hidrogrficas asociadas a las fuentes de agua que
abastecen a la Ciudad.
- Participacin en los foros de discusin del marco legal en agua
potable y saneamiento, con el objeto de propiciar un ordenamiento y
sostenibilidad del sector.
- Alcanzar el equilibrio financiero, a travs de un estructura tarifaria,
producto de una eficiente y eficaz administracin, que propicie la
inversin, operacin y mantenimiento en forma sostenible.
________________________________________________________________
57

9.3. Sector Ordenamiento Territorial
a. Definicin
El sector ordenamiento territorial gestiona el uso eficiente y racional del
espacio urbano, identificando, registrando, planificando y regulando el
fraccionamiento, la construccin, el uso del suelo y la operacin de
inmuebles en la Ciudad.
- Catastro. Mantener y actualizar un inventario de los recursos
inmobiliarios en el Municipio de Guatemala, las construcciones y los
usos del suelo. Hacer los anlisis necesarios para determinar su mejor
vocacin para el futuro. Garantizar que la recaudacin correspondiente
al Impuesto nico Sobre Inmuebles se efecte transparente y equitativo
para todos los vecinos de acuerdo a las normativas vigentes.
- Fraccionamiento. Determinar el tamao de lotes, los equipamientos
urbanos y la red vial que se deban dejar para uso pblico cuando se
subdividan terrenos, siempre de acuerdo con la ubicacin del mismo con
respecto a la vialidad existente y a la topografa del terreno. Garantizar
que cada proceso de fraccionamiento cumpla con las ordenanzas y
condicionantes del caso.
- Construccin. Definir la intensidad de construccin en cada lote de la
ciudad de acuerdo con su ubicacin dentro del municipio y su
potencialidad de densidad poblacional por la cercana a la red de
transporte colectivo masivo, dando adems incentivos para favorecer de
las prcticas que se desean para el Municipio de acuerdo con los
objetivos de ciudad. Coordinar que las acciones de demolicin,
construccin y ampliacin que se den en la Ciudad cumplan con los
requisitos establecidos para el efecto.
- Uso del Suelo. Establecer los usos permitidos, condicionados o
prohibidos de acuerdo a la ubicacin del inmueble y su potencialidad
inherente, tanto con respecto al uso mismo, como a la escala del
inmueble dentro de la zona en que se encuentra. Definir, adems, las
reas especiales dentro de la ciudad donde se permiten actividades
monofuncionales, como zonas deportivas, militares, universitarias, etc.
- Operacin. Determinar los estndares de factores externos negativos
(ruido, olor, vibracin, polvo, trfico, etc.) para cada rea de la ciudad de
acuerdo con su vocacin.
- Administracin y control. Supervisin efectiva en campo de las acciones
de fraccionamiento, construccin, cambio de uso y operacin.
Expedicin eficiente de licencias de los distintos tipos y control y sancin
efectiva de transgresiones a la normativa aplicable. Resolucin pronta
de problemas de invasiones sobre el espacio pblico.
- Normativa. Promover marcos regulatorios claros, simples y
transparentes para los ciclos urbanos de fraccionamiento, construccin,
uso del suelo y operacin que minimicen la injerencia de la
________________________________________________________________
58

Municipalidad en las acciones de propietarios privados, pero que
garanticen al mismo tiempo una alta calidad de vida y una certeza de
inversin para los propietarios.
Actores
Direccin de Catastro
Departamento de Control de la Construccin Urbana
Plan de Desarrollo Metropolitano
Concejo Municipal y Alcalda
Juzgado de Asuntos Municipales
Secretara Municipal
Departamento Jurdico
Departamento del Centro Histrico
Empresa Municipal de Agua [EMPAGUA]
Direccin de Desarrollo Social
Actores externos
- Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda; de Ambiente
y Recursos Naturales; de Educacin; de Energa y Minas; y de Salud.
- Secretara General de Planificacin y Programacin [SEGEPLAN]
- Secretara Ejecutiva de la Coordinadora Nacional para la Reduccin de
Desastres [CONRED]
- Instituto de Antropologa e Historia [IDAEH]
- Direccin de Aeronutica Civil
- Instituto Nacional de Bosques [INAB]
- Registro de la Propiedad Inmueble
- Cmara Guatemalteca de la Construccin
- Asamblea de Colegios Profesionales
- Congreso de la Repblica
Problema Central.
El territorio de la Ciudad no es utilizado eficientemente y de acuerdo a su
mayor potencial, lo que causa falta de estabilidad en la calidad de vida de
los habitantes en el corto plazo, falta de certeza para los inversionistas
inmobiliarios en el mediano plazo e insostenibilidad de los polticas pblicas
urbanas en el largo plazo.
________________________________________________________________
59

rbol de Problemas
Causas
Marcado egosmo social, cultura de irrespeto a la norma y ausencia de
una cultura de convivencia urbana de amplias partes de la poblacin de
la Ciudad.
Costo relativamente alto de la tierra en toda la Ciudad principalmente
debido a ndices de edificabilidad elevados y no diferenciados.
Tierra utilizada muy por debajo de su potencial urbanstico de acuerdo a
su localizacin dentro de la ciudad.
Normativas urbansticas son confusas, proscriptivas, con traslapes y
lagunas, y con aplicacin muchas veces discrecional en temas no
normados o de condiciones especiales.
La aplicacin de las normativas urbansticas relacionadas al
aprovechamiento del territorio es dbil, parcializada y tardada.
Registro catastral incipiente e inconcluso que an no es utilizado en todo
su potencial.
Reducida capacidad de respuesta tcnica del personal dedicado a la
planificacin territorial, aunado a la ausencia de datos estadsticos y de
equipo y herramientas inadecuados para su funcin.
Efectos
Inadecuacin espacial de intensidades de construccin de acuerdo a la
oferta de vialidad, las reas ambientalmente valiosas y las reas no
aptas para la construccin.
Incompatibilidad entre construcciones, usos del suelo y operacin de
inmuebles vecinos que no son internalizadas por los propietarios ni
regulados por normativas urbansticas.
Construccin de vivienda y otros usos en reas de alto riesgo,
particularmente vivienda no regularizada (asentamientos), la cual
usualmente va de la mano de una degradacin ambiental de espacios
ecolgicamente valiosos.
Desinversin y deterioro del municipio central por huida hacia suburbios
y enclaustramiento en enclaves segregados espacialmente del resto de
la ciudad.
Expansin desmedida de la mancha urbana incentiva una marcada
segregacin socioespacial, poniendo adems fuertes presiones a la
prestacin de servicios pblicos, particularmente en los municipios
circunvecinos.
La respuesta a los reclamos de vecinos relacionadas a externalidades
ligadas al territorio es dbil, parcializada y tardada, lo que adems tiene
el efecto de la prdida de la identidad cultural y el poco compromiso del
vecino para con su comunidad.
La expedicin de licencias ligadas a cambios en inmuebles es ineficiente
y engorrosa, sin hacer una diferenciacin de las prcticas que se
quieren incentivar de aquellas que se quieren desincentivar.
________________________________________________________________
60

- Fomentar una cultura urbana basada en el respeto y la convivencia,
minimizando en lo posible la segregacin socioespacial, favoreciendo
interconectividad vial y usos del suelo mixtos.
- Impulsar el acceso equitativo al suelo y a los servicios pblicos,
particularmente al incidir en los mercados de la tierra a travs de
indicadores de edificabilidad.
- Preservar el ambiente y los recursos naturales, desincentivando el
crecimiento desmedido de la ciudad.
- Incentivar fraccionamientos, construcciones y usos acorde a la mayor
potencialidad de la tierra de acuerdo a su ubicacin.
- Promover marcos regulatorios urbansticos claros, concisos,
prescriptivos y basados en incentivos.
- Mejorar la eficiencia en la administracin y control del territorio,
respondiendo efectivamente a los requerimientos de los vecinos.
- Promover y consolidar las ventajas competitivas propias de la ciudad
central, generando al mismo tiempo nuevos nichos de competitividad
urbana.
- Mantener una recaudacin continuada, transparente y proporcional del
Impuesto nico Sobre Inmuebles.
Objetivo Sectorial
Lograr una utilizacin eficiente y equitativa del territorio en la Ciudad que
tienda a garantizar una alta calidad de vida y reduccin de riesgos para los
vecinos, certeza a las inversiones de los desarrolladores urbanos y
continuidad a las polticas pblicas que tienen relacin con el recurso tierra.
Establecer una zonificacin de la Ciudad basada en intensidad de
construccin y uso a lo largo de la red vial arterial futura, menor intensidad
en zonas de alto riesgo y ambientalmente valiosas, potencial de zonas
monofuncionales que producen efectos negativos a usos vecinos. Esta
zonificacin tendr la tendencia de aumentar la oferta, la densidad y la
diversidad de la vivienda, particularmente en las zonas centrales y cerca de
las reas de servicio de los sistemas de transporte colectivo masivo.
Asimismo, el catastro ser consolidado como una herramienta para ordenar
el territorio, garantizar la consecuencia de las polticas territoriales
municipales, simplificar las normativas urbansticas para que sean de
pronta aplicacin. Con esto ser factible adems implementar programas
de mitigacin en zonas de alto riesgo.
- Aprobar el Plan de Ordenamiento Territorial [POT] mandado por el
Cdigo Municipal, que tenga como fin cumplir con las polticas
sectoriales, simplificando todas las normas actuales en un solo marco
legal, incorporando un plano nico de zonas urbanas y normando los
________________________________________________________________
61
procedimientos para los ciclos urbanos de fraccionamiento,

construccin, uso y operacin. El plan deber, por un lado, incentivar
altas densidades en los ncleos de actividades de la Ciudad y a lo largo
de corredores de Transmetro y, por otro, muy bajas densidades en las
reas rurales circundantes para preservar reas de alto riesgo y/o
ambientalmente valiosas. Adems, el plan tendr que incluir la
metodologa de incentivos para aquellos hechos y actividades urbanos
que se quiere impulsar.
Implementar Planes Locales de Ordenamiento Territorial [PLOTs] que
recojan las propuestas de los vecinos de un barrio o colonia para la
resolucin de sus necesidades particulares, sin que esto desvirte la
poltica territorial de ciudad consignada en el POT.
Terminar de implementar el registro catastral de la Ciudad, apoyndose
para el efecto en una administracin ptima del Impuesto nico Sobre
Inmuebles que, a su vez, se base en una valuacin inmobiliaria
especializada.
Implementar un programa de regulacin de la tenencia de tierra para
asentamientos no legalmente establecidos.
Crear un catastro de las propiedades pblicas de la Ciudad en un
Sistema de Informacin Geogrfica [SIG], sean estas utilizadas, baldas
o cedidas a otras entidades.
Establecer una unidad de gestin de la tierra municipal encargada de
administrar y controlar la tierra propiedad de la comuna. Para esto se
deber definir legalmente las normas y procedimientos para el
aprovechamiento de la tierra municipal.
Crear la Defensora del Espacio Pblico, encargada de verificar el
cumplimiento de las alineaciones de la vas, la ocupacin ilegal de
espacios pblicos, de negociar con los propietarios afectos y de
demoler construcciones ilegales o prohibir usos ilegales en los derechos
de va.
Iniciar un programa de captura permanente de indicadores urbanos y
manifestaciones del mercado inmobiliario.
Apoyar la construccin del Perifrico Metropolitano nicamente si el
proyecto va ntimamente ligado a un razonable y efectivo plan de
ordenamiento territorial en las franjas laterales de su trazo propuesto y a
la construccin o mejora de las vas de acceso radial que lo
intersectan.
Implementar el proyecto de cinturn verde de la Ciudad, tendiente a
proteger reas ambientalmente valiosas del desarrollo urbano a travs
de las normativas, los incentivos, la gestin y el control urbanstico.
________________________________________________________________
62

9.4. Sector Ambiente
a. Definicin
El sector ambiente vela por la administracin de los parques pblicos y
reas ambientalmente valiosas de la Ciudad. Establece y ejerce la
consolidacin normativa ambiental, adems de impulsar los procesos
tendientes a mejorar la calificacin de la gestin ambiental integral en el
entorno urbano y asegurar el seguimiento y evaluacin de la misma. Es
responsable tambin del sistema de tratamiento de desechos slidos en la
Ciudad.
- Parques y reas Verdes. Velar por la iniciativa ambiental en estos
espacios, protegiendo la cobertura vegetal, trabajando en la reduccin
de riesgos, y velando por el buen aprovechamiento del sistema hdrico.
En estos espacios vitales, el sector facilita la convocatoria social,
promoviendo la participacin, con responsabilidades compartidas con
los vecinos, a quienes ofrecer asesora en su propia gestin, adems
de asegurar la coordinacin y seguimiento municipal que afirmen el
aprovechamiento para beneficio de los mismos vecinos.
- Consolidacin Normativa. Promocin de los instrumentos sociales para
frenar la invasin residencial, planteando con actores claves estrategias
de beneficios compartidos, gracias a una poltica de regulacin, y NO
prohibicin. Promocin de usos alternos del espacio aunado a la gestin
de acuerdos ministeriales que fortalezcan las competencias municipales
y asimismo sean consecuentes con la normativa ambiental municipal.
- Calificacin de la Gestin Ambiental. Profesionalizacin de los actores
involucrados, la delegacin de las funciones de monitoreo, seguimiento,
evaluacin, ejecucin, supervisin (control de calidad) y auditora.
Tambin, las iniciativas de identificacin de superposiciones, y
facilitacin de relacin entre actores (Gobierno Central (MARN-CONAPINAB), iniciativa privada, sociedad civil y la Municipalidad). Adems,
como soporte al proceso de calificacin de la gestin ambiental, se
promueve la educacin ambiental tanto con fines de concienciacin
como para la consolidacin de masa crtica profesional.
Tambin son implementados los instrumentos tcnicos, legales y
administrativos, as como el esclarecimiento de jurisdicciones para
lograr la coherencia necesaria en la Implementacin de las Polticas.
- Tratamiento Desechos Slidos. Establecer los lineamientos de manejo
de desechos slidos y dar seguimiento a su implementacin, incluyendo
las normas para el almacenamiento primario por parte de los usuarios,
as como el sistema de recoleccin, y la disposicin final de los
desechos. Como tal, este tema abarca el manejo del actual vertedero de
la zona 3 y las opciones de solucin para una disposicin final adecuada
de los desechos.
Actores
________________________________________________________________
63

- Direccin de Infraestructura (a cargo de la operacin del vertedero de la
zona 3)
- Entidad Metropolitana Reguladora de Transporte y Trnsito [EMETRA] y
- Polica Municipal de Trnsito [PMT]
- Plan de Desarrollo Metropolitano.
Actores externos
- El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales,
- Otras municipalidades del rea metropolitana de Guatemala
- Comisin de Medio Ambiente del Congreso,
- Sociedad civil organizada (p. ej. iniciativa privada y ONG de ambiente),
- CONAP
- INAB
Problema Central
El municipio de Guatemala manifiesta altos y crecientes niveles de deterioro
ambiental que afectan la salud, la calidad de vida de sus habitantes, la
economa, y amenazan la sostenibilidad del proceso de desarrollo de la
Ciudad.
rbol de Problemas
Causas
- Rpido crecimiento poblacional aunado a una limitacin de instrumentos
legales de gestin y de recursos econmicos, tanto a nivel nacional
como municipal.
- Dbil sistema de manejo de desechos slidos, condicionado por la
recarga de desechos provenientes de otros municipios del rea
metropolitana, la falta de una cultura de responsabilidad ciudadana
individual y colectiva en el manejo y pago del servicio de recoleccin y
disposicin final de los desechos, un sistema de recoleccin con
ineficiencias de operacin, y por limitaciones de acceso a alternativas de
localizacin para la disposicin final.
Efectos
Las reas ambientalmente valiosas (parques, reas verdes, cuencas y
barrancos) no son cuidadas adecuadamente por la poblacin, se carece de
________________________________________________________________
64

normas eficientes para su aprovechamiento, y adems son invadidas por
una descontrolada expansin de la ciudad.
- Baja calificacin ambiental de la ciudad en general, manifestada en una
degradacin ambiental que incluye en altos niveles de impacto auditivo,
aire, visual, suelos, de fuentes de agua.
- Insuficiencia de acceso a reas verdes o espacios pblicos y bosques.
- Desvalorizacin inmobiliaria, econmica y turstica, y baja en los
rendimientos ocupacionales, laborales y estudiantiles.
- Dbil capacidad de un sistema coordinado de gestin ambiental con
aumento de riesgo a desastres y accidentes, morbilidad.
- Limitado aprovechamiento de parques, reas verdes, cuencas y
barrancos conforme a su vocacin y degeneracin de su uso en
botaderos de desechos, refugios delincuenciales y asentamientos
precarios; aunado a su desestabilizacin y fragilidad ambiental.
- Incorporacin de medidas de control y mitigacin ambiental en todas
las actividades y operaciones de la Municipalidad de Guatemala,
reduciendo al mnimo los posibles impactos que pudieran ocasionar.
- Incorporacin de instrumentos legales de alcance municipal, as
como medidas de control y mitigacin ambiental,
- Conservacin, proteccin y mejoramiento del ambiente y recursos
naturales de la ciudad, incluyendo el manejo sustentable de los
recursos naturales, especialmente en reas verdes y cuencas
hidrogrficas.
- Concienciacin, educacin e informacin a fin de promover una
efectiva participacin social.
- Implementacin de instrumentos de participacin para alcanzar
acuerdos a nivel nacional y local sobre el establecimiento de
prioridades de las inversiones, y la ejecucin de acciones.
- Modernizacin del sistema de manejo integral de desechos slidos,
adoptando mecanismos de sostenibilidad del sistema.
Objetivo Sectorial
Que la Ciudad sea percibida como una ciudad moderna, que asegura la
sustentabilidad de su desarrollo, promoviendo la eficiencia de la gestin
ambiental con participacin de distintos actores.
Lograr el involucramiento y la participacin de los distintos actores en el
mejoramiento de la calidad ambiental de la ciudad.
________________________________________________________________
65
-
Sistematizar la gestin ambiental para abordar aquellos problemas

que, siendo determinantes para el desarrollo del rea metropolitana,
no estn siendo atendidos por otras instancias, especficamente el
control de impactos sobre el ambiente.
Instituir un sistema de gestin ambiental municipal a travs de una
unidad especfica de la Direccin de Medio Ambiente pudindose
contratar su implementacin, a empresas privadas, siempre y
cuando dicha unidad municipal mantenga la facultad de regulacin.
Introducir Sistemas de Manejo Ambiental en todas las actividades
municipales que tengan incidencia relevante sobre el ambiente,
basados en las normas aceptadas universalmente.
Habilitar reas municipales para proyectos de reas verdes y/o
arborizacin.
Conformar el Cinturn Ecolgico mediante la recuperacin y manejo
adecuado de cuencas y barrancos.
Promover el estmulo empresarial para que las industrias conviertan
gradualmente sus actuales procesos en procesos limpios que
permitan reducir los actuales niveles de contaminacin de aguas
servidas y/o los desechos provenientes de los mismos.
Promover la cercana entre autoridades municipales y los otros
actores de la sociedad mediante la estructura de participacin
ciudadana, que permita atender directamente y con eficiencia las
iniciativas y preocupaciones ciudadanas por la calidad de su
ambiente y recursos locales.
Fortalecimiento y modernizacin del sistema existente de recoleccin
de desechos slidos.
Adquisicin de servicios tecnolgicos especializados en la
disposicin de desechos slidos, propiciando la operacin de un
nuevo ecoparque como sitio de disposicin final de desechos
slidos.
________________________________________________________________
66

9.5. Sector Seguridad Ciudadana
a. Definicin
El Sector Seguridad Ciudadana es el que identifica y gestiona la seguridad
urbana local, asumiendo la competencia de las funciones municipales e
instando a un proceso social de integracin para complementar la autoridad
legal de los entes oficiales que proveen la seguridad pblica. Asimismo, da
legitimidad a la autoridad del vecino, potencializando sus capacidades de
organizacin de los vecinos mismos.
- Prevencin del delito. Formular e implementar iniciativas que permitan
hacer eficientes las acciones en seguridad ciudadana, coordinando
eficientemente entre las autoridades respectivas, la ciudadana y la
Municipalidad, con enfoque en la bsqueda de acciones que impliquen
aportes conjuntos.
- Seguridad de barrios. Fortalecer la seguridad de los barrios a travs de
la coordinacin de actores, para generacin sistemtica de informacin
que: a) Gue la definicin e implementacin de polticas de seguridad, b)
Apoye la intervencin en aquellos procesos tendientes a la resolucin de
conflictos sociales en el entorno urbano y c) impulse la normalizacin del
proceso conjunto de seguridad ciudadana.
- Proceso de participacin conjunta de los vecinos. Asegurar la
apropiacin de TODOS los actores del tema, entorno a la valorizacin
de principios comunitarios.
- Generacin Sistemtica de Informacin. Establecer un sistema de
informacin actualizada para la toma decisiones e implementacin de
acciones.
Actores
Actores internos directos
Actores internos indirectos
- Concejo Municipal
- Alcalda
Actores externos
- La estructura de participacin ciudadana juntas locales de seguridad
- Ministerio de Gobernacin Polica Nacional Civil
- Ministerio Pblico
- Poder judicial
- Cuerpos de socorro y atencin de contingencias, principalmente los
bomberos municipales y voluntarios.
- Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.
________________________________________________________________
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Problema Central
No ha existido una poltica de estado para prestar seguridad a los
ciudadanos, con una ausencia prctica de instituciones garantes de la
proteccin de la integridad fsica de la poblacin, ni de la pronta y cumplida
aplicacin de la justicia. Tanto los recursos humanos como logsticos
aportados para la seguridad de la ciudadana, por medio de las respectivas
instituciones, son insuficientes y estn mal organizados. Los vecinos se
sienten sin proteccin de sus vidas , sus bienes y sus familias.
rbol de Problemas
Causas
- La poltica de estado, en seguridad ciudadana, ha sido incapaz de
contrarrestar los alarmantes ndices de violencia y delincuencia. Su
incidencia es carente de resultados tangibles.
- Las instituciones responsables de garantizar la integridad de los
ciudadanos tienen poca o ninguna presencia y efectividad en su gestin.
El fenmeno se incrementa con una lenta aplicacin de justicia.
- Los recursos (logsticos y humanos) son insuficientes, carentes de
soporte tcnico y se administran en medio de conflictos de intereses y
una organizacin deficiente y corrupta.
- La situacin de pobreza de la poblacin estimula la bsqueda de
satisfaccin de necesidades por vas negativas.
- El desarrollo de actividades de narcotrfico dentro de la sociedad,
encuentra un terreno vulnerable socialmente, provocando inestabilidad e
inseguridad.
Efectos
- La integridad fsica de los ciudadanos se ve constantemente amenazada
de sufrir una serie de ataques (p. ej. lesiones, asaltos) y efectos a la
propiedad (p. ej. robos y delitos de bajo impacto); aunado a una
carencia de garantas pblicas de proteccin.
- Proliferacin de organizaciones criminales que actan como sicarios, en
narcotrfico, lavado de dinero, corrupcin e inclusive fomentando la
proliferacin de grupos de choque (maras) juveniles.
- Prdida de competitividad pues la inestabilidad social e inseguridad
genera poco atractivo para la inversin.
- Inseguridad permanente y temor de la poblacin.
- Institucionalizar la coordinacin con instancias estatales para promover
seguridad a los ciudadanos.
________________________________________________________________
68

-
Generar la plena confianza y respeto de la poblacin en las autoridades

e instituciones responsables de la seguridad ciudadana.
Promover y facilitar el involucramiento de la poblacin para que en
materia de seguridad establezcan sus prioridades y gestionen los
mecanismos para satisfacerla.
Transferencia paulatina, planificada y consensuada de las facultades de
proveer seguridad ciudadana hacia el nivel local.
Objetivo Sectorial
Contribuir en mejorar los niveles de seguridad ciudadana por medio de
acciones coordinadas, por la Municipalidad de Guatemala, a travs de la
estructura de participacin ciudadana y de la coordinacin interinstitucional.
- Incidir en la promocin de medidas preventivas contra la violencia por
medio de programas masivos de informacin y fortalecer la organizacin
para la prevencin.
- Promover acciones que generen confianza y respeto de los ciudadanos
hacia las autoridades como consecuencia de prestar un servicio efectivo
a la ciudadana.
- Promover del uso de pequeos barrios o vecindades como ubicacin y
operacin policial.
- Generar de informacin que permita reorientar las acciones de
seguridad en coordinacin con otros actores involucrados.
- Coordinar a travs de la estructura participativa municipal el apoyo
ciudadano organizado para le ejecucin de programas de seguridad.
- Promover la valorizacin econmica de barrios seguros.
- Promover mayor convivencia entre vecinos.
________________________________________________________________
69

9.6. Sector Educacin
a. Definicin
El sector educacin dedica sus esfuerzos para facilitar el acceso de
opciones educativas a la poblacin, asumiendo las funciones transferidas al
gobierno municipal por medio del proceso de reforma educativa.
- Acceso a la educacin. Facilitar el acceso de la ciudadana a opciones
educativas y capacitacin tcnica, en aras del fortalecimiento de grupos
sociales. Promover el mejoramiento de la infraestructura existente
(escritorios, tiles escolares, mejoras en edificios escolares), con
nfasis en escuelas afines en barrios especficos.
- Educacin no-formal. Promover y ejecutar actividades culturales y
recreativas conjuntamente entre comunidad y centros educativos que
adems de proveer opciones de formacin en oficios tcnicos tiles a la
sociedad, a la vez fomenten valores y principios, conciencia ciudadana
colectiva, y la institucionalizacin del liderazgo de la comunidad en
procesos educativos.
- Apoyo al sistema educativo nacional. Aprovechar la informacin que
permita identificar las necesidades de formacin educativa, congruentes
con la oferta y demanda laboral y apoyar los procesos de reinsercin y
atencin a grupos especficos.
Actores
- Secretara de Asuntos Sociales
- Consejo Cultural
Actores externos
- La estructura de participacin ciudadana,
- Los Ministerios de Educacin, y Cultura y Deportes.
- Las agencias de cooperacin internacional, tanto tcnica como
financiera,
- Organizaciones No Gubernamentales
- La Secretara de Bienestar Social de la Presidencia de la Repblica.
________________________________________________________________
70

Problema Central
Inequidad en el acceso a servicios de educacin; referida a ubicacin,
cobertura y calidad educativa, que no corresponde con las demandas
econmicas, ni con el potencial existente en el municipio. Todo lo cual
incide en precarias expectativas de desarrollo integral ciudadano.
rbol de Problemas
Causas
- La cobertura y disponibilidad de establecimientos educativos no
corresponde a la distribucin de la poblacin
- Las condiciones de la infraestructura educativa son precarias, con
escasos maestros para atender la demanda, insuficientes recursos y
una incipiente consolidacin del sistema de juntas escolares
- El sistema educativo carece de recursos para maestros, los cuales dan
seguimiento a un pensum no congruente con la realidad social adems
de una administracin centralizada con capacidad limitada
Efectos
- Hay una seria amenaza al desarrollo por los bajos niveles de educacin,
y su incidencia en las expectativas de desarrollo integral ciudadano y la
baja calificacin de la masa crtica laboral.
- La relacin costo-beneficio a corto plazo de la educacin es muy alta
incidiendo en una desercin precoz de estudiantes, quienes encuentran
pocos incentivos para atender a estudiar y resultan buscando opciones
laborales precarias por su bajo nivel de capacitacin
- Promover la insercin de sectores marginados al sistema educativo.
- Promover mecanismos de coordinacin entre el sector pblico y
privado para mejorar cobertura y calidad.
- Dotar de cobertura educativa segn la ubicacin de la demanda,
acercando colegios e institutos donde se ha producido el mayor
crecimiento urbano.
- Incentivar la auditoria social para el monitoreo y evaluacin del
desarrollo educativo mediante la estructura participativa de la
municipalidad.
- Promover la educacin para el trabajo productivo con nfasis en
formacin tcnica de acuerdo a la oferta y demanda que permita un
desarrollo econmico de la ciudad.
- Optimizar el uso de los recursos financieros propios y externos.
- Gestionar la transferencia de funciones dentro del marco de la
descentralizacin.
________________________________________________________________
71

Objetivo Sectorial
Apoyar las metas educativas del Ministerio de Educacin para el
establecimiento de un sistema de educacin sin discriminacin, que
asegure calidad educativa y cobertura generalizada, acorde con las
condiciones econmicas, ubicacin y demandas de la ciudadana.
- Propiciar el ordenamiento urbano ligado con demanda educativa,
regulando ubicacin de colegios e institutos, concesionado espacios
y promoviendo incentivos.
- Favorecer el tejido asociativo entre representantes de la estructura
de participacin ciudadana municipal y las juntas escolares.
- Promocin, del enfoque de la educacin del municipio, en una
economa de servicios.
- Incidir para que la formacin de maestros permita el desarrollo de
pensamiento y destrezas productivas.
- Incidir para fortalecer la formacin extraescolar con crditos
educativos aceptados por el sistema (deporte, oficios, cultura...)
- Integrar acciones municipales del sector educacin con otros
sectores (salud, vivienda, empleo, ambiente, otros)
- Apoyar a la educacin no formal, destinando atencin grupos
especficos, promocionando actividades de cultura en barrios,
educacin ambiental, convivencia armnica y capacitacin tcnica en
temas de inters social (e.g. hogar, educacin sexual, salud bsica,
reduccin de desastres/riesgos, primeros auxilios, organizacin
comunitaria).
- Creacin de una instancia dentro de Municipalidad de Guatemala,
responsable del sector Educacin.
________________________________________________________________
72

9.7. Sector Salud
a. Definicin
El sector Salud es el encargado de garantizar el Bienestar y Salud integral
de los vecinos en la Ciudad, apoyando y coordinando los procesos de:
Formacin y Educacin en Salud Integral, Promocin de Salud Preventiva,
Infraestructura Bsica de Salud, Descentralizacin de Salud, Promocin de
Participacin Ciudadana.
- Garanta del bienestar y salud integral urbana. Facilitar los medios y
apoyar los procesos consecuentes priorizando en el valor individual del
vecino y su familia.
- Formacin y Educacin de Salud. Impulsar los procesos
correspondientes por medio de capacitaciones, actividades de
sensibilizacin y concienciacin, apoyo con campaas de divulgacin,
con nfasis en la promocin de procesos de salud preventiva.
- Infraestructura Bsica de Salud. Conducir los esfuerzos necesarios para
fortalecer dicha infraestructura, ya sea en los dispensarios de salud,
como el equipo necesario y el suplemento de medicinas
correspondiente.
- Descentralizacin de los servicios de salud. Apoyo y participacin en el
proceso de modernizacin y descentralizacin de los servicios de salud
en Guatemala.
- Participacin ciudadana en procesos del sistema de salud. Fomentar la
participacin de los vecinos en el sector, enfocado en el programa
permanente Barrio Digno y Saludable.
- Reduccin del impacto de las emergencias y desastres en Salud.
Establecimiento participativo de planes inclusivos de respuesta ante
emergencias y los procesos subsiguientes de recuperacin.
- Vigilancia y control de riesgos y daos a la salud. Estimar el marco de
amenazas a la salud de la poblacin y las correspondientes
vulnerabilidades sociales ante las mismas. Monitoreo de la incidencia de
dichas amenazas para la implementacin de las medidas de mitigacin
respectivas.
Actores
- Concejo Municipal
- Alcalda
- EMPAGUA
________________________________________________________________
73

-
Entidad Metropolitana Reguladora de Transporte y Trnsito [EMETRA]
Actores externos
Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social,
- La estructura participacin ciudadana.
- Agencias de Cooperacin Internacional.
- Los cuerpos de bomberos municipales y voluntarios
- Instituto Guatemalteco de Seguridad Social [IGSS]
- Organizaciones No Gubernamentales.
- Misiones Diplomticas.
- Los Ministerios de Agricultura, Ganadera y Alimentacin (MAGA) y
Educacin.
Problema Central
En el municipio de Guatemala existe una inadecuada coordinacin
interinstitucional en los servicios de salud, los cuales estn centralizados y
concentrados, adems de tener una baja cobertura; careciendo adems de
sistematizacin alguna de los programas preventivos ni de sistemas de
informacin adecuados. Todo ello incide en la poca efectividad y
sostenibilidad de los procesos implementados, as como una limitada
disponibilidad de programas de salud integral y participacin ciudadana.
rbol de Problemas
Causas
- Limitada efectividad y sostenibilidad de los sistemas y servicios de
atencin existentes los cuales son carentes de mecanismos de
coordinacin entre el Gobierno Central, la Municipalidad y la ciudadana
organizada.
- Existe una alta demanda de servicios de parte de grupos vulnerables,
los cuales apenas cuentan con servicios y programas institucionales
inadecuados y carentes de recursos.
- Servicios y programas centralizados en el MSPAS, el cual a la vez
implementa modelos, programas y proyectos sin coherencia entre si
Efectos
- Limitados logros e impactos en beneficios directos con incidencia en una
baja calidad y expectativa de vida de grupos vulnerables y minoritarios.
- Incidencia repetitiva de problemas crnicos no resueltos en poblacin
ms vulnerable y la consecuente ausencia de una participacin
ciudadana espontnea.
________________________________________________________________
74
- Apoyar y Coordinar la estrategia de Atencin Primaria en Salud del
Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social, a travs del sistema
de participacin ciudadana y otros medios para la implementacin
del SIAS.
- Promover y descentralizar de la gestin del bienestar y salud,
apoyndose en la organizacin y participacin de los vecinos
- Integrar acciones municipales en el sector salud con otros sectores
(e.g. educacin, vivienda, empleo, servicios municipales y otros).
- Gestin y movilizacin de recursos para la Salud.
- Gestionar transferencia de funciones dentro del marco de la
descentralizacin.
Objetivo Sectorial
Establecer un programa participativo y extensivo de salud integral, que
asegure la sostenibilidad y efectividad de los procesos impulsados;
facilitando la descentralizacin y coordinacin intersectorial de la gestin del
bienestar de los vecinos.
Conduccin sostenida de un sistema de salud primaria que promueva y
facilite adecuadamente el desarrollo integral de los vecinos y sus familias
con nfasis en la atencin a los grupos ms vulnerables (nios, mujeres y
adultos mayores).
Fortalecer la organizacin y participacin efectiva de los vecinos y sus
familias por medio de la estructura participativa, para el mejoramiento de
las condiciones de salud y saneamiento ambiental bsico y apoyando con
programas y proyectos factibles y sostenibles.
- Promocin de la salud y prevencin de enfermedades, asegurando la
participacin municipal en las instancias de coordinacin e
implementacin de programas de salud y saneamiento ambiental,
prevencin y combate de enfermedades.
- Conformacin de alianzas estratgicas y redes de trabajo,
implementando la Comisin de Salud Pblica y Social.
- Participacin municipal en la implementacin de la poltica de
descentralizacin y desconcentracin de los servicios de salud a
nivel del municipio de Guatemala, planteada en el Plan Nacional de
Salud.
- Establecimiento de un inventario interactivo de los recursos de salud
en el municipio que contenga un instrumento de evaluacin de sus
condiciones de funcionamiento, en funcin de su calidad de
respuesta a la demanda de servicios.
________________________________________________________________
75

-
Gestin de convenios tripartitos de cooperacin con el MSPAS y

CUBs, delegaciones y distritos para la difusin de la informacin
sobre las acciones preventivas en salud y capacitacin de recurso
humano en estas instancias de organizacin ciudadana.
Formulacin e implementacin de una gua sobre el acceso y manejo
de informacin en salud del municipio de Guatemala.
Coordinacin con el MSPAS, en el acceso de informacin
actualizada sobre la situacin de salud del rea.
Proyeccin del enfoque de salud y bienestar municipal hacia otras
municipalidades (con nfasis en los vecinos inmediatos), y
organismos descentralizados nacionales e internacionales.
Implementar un sistema de reduccin de riesgos para enfermedades
que permita mantener informada a la ciudadana.
Contar con recurso humano capacitado a nivel local en aspectos de
Salud y Bienestar.
Facilitar el desarrollo de un sistema de seguridad alimentarianutricional y salud ambiental a nivel local.
________________________________________________________________
76

9.8. Sector Cultura
a. Definicin
El sector Cultura est enfocado en preservar la riqueza patrimonial, tangible
e intangible reconociendo el significado histrico que este tiene para los
guatemaltecos, fomentando as los valores inherentes a su identidad
ciudadana y la memoria colectiva nacional.
- Fomento de la apreciacin y manifestacin del arte. Facilitar opciones
culturales y artsticas a la poblacin como un medio para mejorar la
calidad de vida, la reunin de la ciudadana entorno a su identidad.
- Fomento del ornato de monumentos caractersticos y patrimonio
cultural. Aprovechamiento de los espacios fsicos que sean focos de
referencia y donde se abra la oportunidad para un proceso permanente
de valoracin cultural de la poblacin adems de fortalecer la identidad
ciudadana por medio del cuidado y valorizacin de monumentos y
conjuntos histricos.
- Valorizacin de artistas nacionales destacados. Divulgacin y
reconocimiento a artistas como un medio de su promocin y ejemplo de
superacin a los ciudadanos.
Actores
- Consejo Cultural
- Direccin del Centro Histrico
- Concejo Municipal
- Alcalda
Actores externos
- Los Ministerios de Cultura y Deportes y Educacin,
- INGUAT.
- Fundaciones privadas, asociaciones civiles y museos.
- Gestores culturales y comunidades de artistas.
- Organizadores y patrocinadores de eventos.
- Medios de comunicacin.
- Agencias de cooperacin internacional.
- Academias de arte y universidades.
- Gobernacin departamental.
- Despacho de la Primera Dama de la Nacin.
________________________________________________________________
77

Problema Central
La Ciudad enfrenta un proceso continuo de deterioro del patrimonio tangible
urbano aunado con una desvalorizacin de la identidad de los ciudadanos;
quienes a su vez ven insatisfechas sus demandas de opciones artsticas y
culturales a su alcance. Asimismo no existe un plan integral y sostenible de
rescate de los valores culturales ciudadanos.
rbol de Problemas
Causas
- Los procesos de movilidad urbana, infraestructura, usos del suelo
tendencia a la violencia, y contaminacin inciden continuamente en el
deterioro del patrimonio e identidad cultural de la Ciudad.
- No existe una agenda definida, un plan integral, ni recursos
institucionales destinados al sector cultura en la Ciudad.
Efectos
- Algunos barrios han sido afectados en su vocacin habitacional
acarreando lastre por conflictos de intereses y convergencia de
problemticas (p.ej. focos de insalubridad y contaminacin).
- Existe falta de inters en asuntos de cultura ciudadana, una baja
autoestima del vecino y desvalorizacin de la identidad capitalina.
- Se visualiza un futuro insostenible de la gestin cultural, sin participacin
espontnea ciudadana y la prdida de oportunidades de bienestar por
medio de la cultura.
- Incentivar la valorizacin de los patrimonios ciudadanos, tangibles e
intangibles.
- Promover el arte como medio de acercamiento entre la gestin
municipal y la sociedad.
- Promover el arte como conducto para facilitar el bienestar ciudadano.
Objetivo Sectorial
Coadyuvar a la construccin de una mejor ciudad, donde los valores
culturales, el patrimonio urbano y la convivencia cotidiana sirvan para
fortalecer la identidad ciudadana, ofreciendo opciones a las relaciones entre
los distintos actores e intereses existentes en la Ciudad.
________________________________________________________________
78

-
Promover la interaccin proactiva de la estructura de participacin

ciudadana a travs de la gestin de eventos de cultura en los barrios.
Valorizar e innovar sitios identificadores en los que se reflejarn
valores como: limpieza y ornato, arquitectura y urbanismo,
seguridad, responsabilidad ambiental, entre otros.
Promover el arte como instrumento de valorizacin ciudadana.
Enlace con la estructura de participacin ciudadana
Favorecer la diversidad como medio de enriquecimiento cultural.
Promover la valorizacin de la Ciudad, con nfasis en: patrimonios
urbanos, costumbres de la ciudad, cultura guatemalteca, entre otros.
Reconocer y promover los valores de cultura guatemalteca, a partir
de la valorizacin de artistas nacionales, realizacin de eventos.
Fomentar las academias de arte accesibles a la ciudadana.
________________________________________________________________
79

9.9. Sector Abastos
a. Definicin
El Sector Abastos es el que rene los esfuerzos para la organizacin del
comercio bsico en la Ciudad, organizando los sistemas y procesos
mercantiles de tal manera que la economa de suministros de consumo
diario sea una actividad rentable que, a la vez atienda eficaz y
eficientemente las necesidades de los consumidores.
- Organizacin del comercio bsico. Asegurar el abastecimiento de
insumos a los mercados, facilitando medios y procedimientos
adecuados, que resulten en el mejor incentivo a la rentabilidad del
proceso mercantil mismo.
- Normativas. Implementar los marcos normativos adecuados para los
distintos sistemas de comercio (e.g. formal, informal, mercados y
centrales de mayoreo) y adems mediar su aplicacin irrestricta con los
actores involucrados directa e indirectamente.
- Sistemas mercantiles. Facilitar los medios necesarios para el
mejoramiento de cada sistema mercantil, a fin de que exista
competencia justa entre los mismos, y el aprovechamiento de las
ventajas particulares de cada uno; por ejemplo entre centrales de
mayoreo y mercados. Asimismo, la administracin de los sistemas de
mercados debe apoyar la autntica organizacin de los mismos, el
mantenimiento de su infraestructura, implementando sistemas de
control, y mediando en las relaciones aledaas correspondientes.
Adems, promover la construccin y/o ampliacin de centrales de
mayoreo conforme a las demandas de la poblacin.
Actores
- Oficina de Fomento a las Inversiones Municipales [OFIM]
- Direccin de Salud y Saneamiento
- Sistema de Juzgados Municipales [Trnsito]
________________________________________________________________
80

Actores externos
- Las juntas directivas de mercados y de centrales de mayoreo.
- La organizacin de vendedores pertenecientes a la economa informal.
- La estructura de participacin ciudadana.
- Los Ministerios de Economa, Salud Pblica y Asistencia Social, y
Gobernacin (PNC).
Problema Central
El sistema municipal de mercados y abastos es deficitario y est
desordenado; afrontando una demanda desmedida de puestos por
proliferacin de economas informales.
La infraestructura dedicada es inadecuada para la demanda actual y la
distribucin espacial de mercados y opciones de abasto no corresponde
con el desarrollo de la Ciudad.
rbol de Problemas
Causas
- Organizacin y regulacin inadecuadas.
- El sistema de mercados es deficitario, atenido a una administracin sin
experiencia e ineficiente, que afronta la dificultad de hbitos dainos (p.
ej. no pago, robo de servicios, favoritismos, corrupcin).
- La demanda de disponibilidad de puestos, inducida por migraciones y/o
condiciones econmicas de poblacin y es insuficiente.
- La infraestructura dedicada a abastos no es mantenida adecuadamente,
no cuenta con recursos para inversin, ni est concebida para la
demanda de desarrollo de la Ciudad.
- El abastecimiento de productos a la Ciudad es desordenado, no
encuentra un sistema de centrales de mayoreo adecuado, es
insuficiente para atender la oferta, adems de ofrecer poca certeza a la
inversin (p. ej. inseguridad y desorden).
- La distribucin de mercados y centrales de mayoreo en la Ciudad no
corresponde a el crecimiento de la misma y sus demandas con lo cual
proliferan ventas callejeras y mercados informales cuya regulacin es
nula.
Efectos
- Infraestructura insegura, vulnerable a desastres, de alto costo de
mantenimiento y con servicios bsicos inadecuados; la cual
consecuentemente no satisface las demandas correspondientes.
- El sistema de mercados y centrales de mayoreo pierde constantes
oportunidades de negocio, los cuales buscan opciones en mercados
satlites y la consecuente proliferacin de ventas callejeras, adems de
conflictos entre comits y administracin municipal.
________________________________________________________________
81

-
La ciudadana se ve forzada a procurar sus abastos en condiciones

inseguras, insalubres, de difcil acceso y/o a mayores costos.
Infraestructura mayoreo ve limitado su potencial de crecimiento pues
encuentra dificultades (p. ej. inseguridad, deterioro de instalaciones) y
los mayoristas buscan opciones que respondan de inmediato a la
comercializacin de sus productos.
Proliferan en la Ciudad focos de delincuencia y contaminacin, adems
de otros males sociales colaterales (p. ej. violencia, ornato, valor de la
propiedad, descontrol vial, etc.).
- Fomentar los mercados de mayoristas como fuente de desarrollo
econmico y gestacin de empresas.
- Ser un ente regulador del sistema de abastecimiento mayorista y
minorista.
- Ordenar y regular el desarrollo de la economa informal para
fortalecer el proceso de desarrollo urbano.
- Fortalecer la actividad comercial de los sectores involucrados en el
abastecimiento de productos a la Ciudad.
- Promover la participacin de los vendedores e inquilinos,
manteniendo una ciudad ordenada, libre de ventas que obstaculicen
y perjudiquen a comerciantes y a vecinos.
Objetivo Sectorial
Tener un sistema municipal de abastecimiento minorista de
comercializacin, funcional y gil, complementado con otro sistema
mayorista de abastecimiento, los cuales sern apoyados por un control
sostenido de la economa informal; coadyuvando al proceso de
desarrollo urbano.
- Fomentar el mantenimiento de la infraestructura de los mercados, de
tal manera que cuenten con sistemas adecuados de seguridad y
comunicacin, para que las instalaciones ofrezcan el albergue
adecuado a los inquilinos y usuarios de las mismas.
- Establecer un sistema de mercados minoristas, que involucre
progresivamente a otros sectores de la sociedad.
- Fomentar que los mercados minoristas se sirvan de una red
conveniente de puntos de abastecimiento y cuenten con una
administracin eficiente, autofinanciable y sostenida.
- Promover controles sanitarios y de seguridad tanto a los mercados
mayoristas como a los minoristas.
- Promover eficientes servicios de administracin en los mercados.
- Establecer un sistema de centrales de mayoreo, ubicadas
estratgicamente en la Ciudad, el cual cuente con un esquema
________________________________________________________________
82
administrativo eficiente, con creciente participacin otros sectores

interesados, y las condiciones favorables en su operacin cotidiana
(e.g. salubridad, oportunidades de fomento, seguridad, acceso, etc.).
Conformacin de la infraestructura de atencin y servicio a economa
informal, contando con un ordenamiento normado de las actividades
afines, fomentando a la vez la conformacin de sitios privados y
pblicos de comercializacin, y una constante supervisin de los
entes reguladores de competencia.
________________________________________________________________
83

9.10. Sector Fomento Econmico
a. Definicin
El sector fomento econmico facilita el proceso de convocatoria de
inversin en la Ciudad, estableciendo y promoviendo los procedimientos y
las normas municipales que sean necesarias para lograrlo; asegurando a la
vez oportunidades para el desarrollo econmico de la Ciudad, de acuerdo a
sus potencialidades y a los intereses de sus habitantes.
- Plan de Inversin. Con base en lo definido por los sectores
ordenamiento territorial y movilidad urbana, formular los criterios que
permitan establecer la demanda de inversin en cada rea de la Ciudad,
conjuntamente con el potencial laboral existente, de manera que los
proyectos de inversin sean acordes a la red vial, a la proteccin del
patrimonio ecolgico de la ciudad y a la provisin de infraestructura,
recursos humanos y servicios pblicos bsicos.
- Cartera de inversores. Crear y mantener actualizado una base de datos
de personas y empresas interesadas en realizar inversiones importantes
en la Ciudad; correlacionando esta informacin con los intereses y
potenciales ciudadanos, de tal manera que dicha cartera tenga el
potencial de apoyar el desarrollo econmico de la Ciudad. Esta base de
datos debe ser accesible e incluir el tipo de inversiones que generan el
inters de cada inversionista, para considerar la posibilidad de hacer
inversiones conjuntas coordinadas por la Municipalidad.
- Atencin al inversionista. Atender directamente a las personas y
empresas interesadas en invertir en la Ciudad, con un solo nexo
institucional que garantice comunicacin efectiva con todas las
dependencias municipales y que cuente con toda la informacin
necesaria para canalizar la inversin de la manera ms eficiente.
- Procedimientos giles. Integrar, minimizar y facilitar los procedimientos
municipales relacionados con la autorizacin de inversiones, haciendo
los trmites lo ms expeditos que sean posibles.
- Reforma normativa hacia la certeza jurdica y la eliminacin de la
discrecionalidad. Construir un repositorio ordenado y pblico de la
normativa municipal vigente. Adems de revisar constantemente la
normativa vigente, para eliminar o actualizar la que est obsoleta y
corregir la que se halle deficiente, se retroalimentar la misma para
asegurar la equidad y el desarrollo econmico de la ciudadana. Analizar
los problemas y efectos secundarios que enfrenten los procesos
municipales y elaborar normativas nuevas, generales y abstractas, para
resolver aquellos problemas que puedan solucionarse por este medio.
Actores
________________________________________________________________
84

- Concejo Municipal
- Secretara General
- Departamento Jurdico
- Plan de Desarrollo Metropolitano
- Oficina para el Fomento de la Inversin Municipal [OFIM]
- Oficina de Anlisis Multisectorial [OAM]
- Direcciones y empresas municipales
- Juzgados de Asuntos Municipales
- Comisiones del Concejo Municipal
Actores externos
- Inversionistas nacionales y extranjeros
- Organizaciones civiles (Cmaras empresariales, Tanques de
pensamiento y Misiones diplomticas)
- Ministerios de Gobierno (Economa, Gobernacin, Finanzas Pblicas,
Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, Salud y Asistencia Social,
etc.)
- Comisiones especficas del Congreso de la Repblica
- OFIM de otras municipalidades
Problema Central
Los procedimientos municipales no estimulan ni facilitan que la inversin
privada responda a los intereses y potenciales de desarrollo econmico
ciudadano, como tampoco promueven la atencin con suficiente rapidez y
eficiencia que estimulen la inversin. Muchos de estos procedimientos
carecen de formalidad, no estn claramente establecidos o son excesivos.
rbol de Problemas
Causas
- Existen dificultades para la inversin, cuya solucin necesita de una
mediacin efectiva entre los intereses ciudadanos y la planificacin
municipal. El gobierno municipal encuentra tambin dificultad en facilitar
el apoyo poltico externo y la convocatoria de la ciudadana.
- La aplicacin de los instrumentos normativos a cargo de la
Municipalidad es dbil y se hace propensa de incumplimiento y evasin
de responsabilidades de los actores involucrados en los procesos de
inversin y fomento econmico.
- El proceso de establecimiento y gestin legal de la inversin no obedece
a intereses comunes del gobierno, la ciudadana y el sector privado; sino
ms bien a intereses particulares divergentes.
- El sistema normativo actual no es progresivo, contiene mltiples
obstculos para la formacin de empresas y generacin de empleos, no
________________________________________________________________
85
incentiva la inversin ni la encauza realmente para el desarrollo

econmico ciudadano.
Los procedimientos municipales internos para canalizar y guiar la
inversin no estn claramente establecidos o no estn definidos del
todo.
Debilidades institucionales internas que se reflejan en una dbil
comunicacin entre unidades municipales, dificultades de coordinacin,
y divergencia de objetivos.
Efectos
- Las empresas y personas que realizan contratos con la Municipalidad no
invierten su capital de manera que promuevan el desarrollo econmico
de la Ciudad, y el marco legal es indebidamente observado y evadido.
- La mayora de los inversionistas y ciudadanos desconocen las
normativas vigentes, ni encuentran los incentivos para conocerlas; pues
esta carece tambin de claridad y capacidad institucional de aplicacin.
- El apoyo institucional a los procesos de inversin es poco eficiente, y
carece de alicientes para el inversionista mismo, adems de que el
proceso cuenta con pocas guas respecto a los intereses y potenciales
ciudadanos que eventualmente hagan ms factible la inversin.
- El actual proceso de autorizacin y gestin de la inversin en la Ciudad
facilita opacidad en el afn de su autorizacin.
- Asegurar a los todos los inversionistas un camino expedito para tratar
con la Municipalidad, proveyndoles informacin completa acerca de los
procedimientos, intereses ciudadanos y las normativas vigentes que
afecten a su proyecto en particular.
- Promover la inversin enfocada en el fortalecimiento y mejora del
mercado laboral local, visto ste como el ms importante recurso del
desarrollo econmico global.
- Garantizar un comportamiento tico de las partes involucradas en los
procesos municipales, colocando los incentivos adecuados que sean
necesarios.
- Fomentar las condiciones e inversin en la Ciudad que tiendan a la
mejor calificacin de la oferta laboral, por medio de la diversificacin de
los oficios, capacitacin tcnica y profesional, etc.; como un medio para
elevar el potencial econmico de la ciudadana.
- Institucionalizar los procesos municipales, esclareciendo al inversionista
las funciones que corresponden a cada Direccin e incentivando la
transparencia en su seguimiento y respeto.
- Adecuar la normativa municipal a la situacin actual de la Ciudad, tanto
del potencial y oferta de inversin as como el del desarrollo econmico
de los ciudadanos.
________________________________________________________________
86

Objetivo General Sectorial
Elevar el nivel de vida de los vecinos de la Ciudad a travs del fomento a la
inversin productiva mediante un vnculo directo entre el inversionista, las
dependencias institucionales y la oferta laboral en la Ciudad. Todo esto por
medio del estableciendo de procedimientos claros y eficientes para
coordinar los esfuerzos de todas las partes interesadas hacia la realizacin
de las inversiones; estableciendo y coordinando a la vez alianzas con
entidades pblicas y privadas que provean servicios sociales
encausndolas todas a fomentar el crecimiento econmico.
Este proceso har pblica la informacin primaria que sea generada en la
las instituciones involucradas, reducir los obstculos en los procesos para
la inversin, asegurar el desarrollo y aprovechamiento de las condiciones
favorables y potenciales de los ciudadanos, adems de reducir y los costos
de transaccin a los inversionistas. Los planes de Ciudad en torno a los
cuales se puedan generar proyectos de inversin compatibles y cuyo
conjunto sea de utilidad para el inversionista sern motivados por medio de
una normativa simple y efectiva.
- Actualizar y adecuar la normativa municipal para que sea simple, clara,
entendible, ordenada, pblica, fcil de cumplir y difcil de evadir.
- Facilitar el acceso a informacin actualizada, consultando y
manteniendo contactos con las fuentes de informacin internas y
externas.
- Incentivar el acercamiento entre el inversionista, su responsabilidad
social y los intereses de la ciudadana.
- Facilitar el dilogo entre la ciudadana organizada y los inversionistas
para encontrar puntos en comn y hacer ms factible el beneficio
conjunto de la inversin.
- Identificar concienzudamente las mejoras a los procesos municipales
que conduzcan a hacer realidad la inversin de la manera ms
beneficiosa para los vecinos y con la mayor rapidez posible.
- Promover el involucramiento, dilogo y compromiso real entre
autoridades municipales, lderes ciudadanos e inversionistas para
abordar temas de inters comn.
- Institucionalizar el proceso de dilogo entre todos los actores
involucrados en el proceso de inversin, para asegurar la colaboracin
entre el gobierno municipal, las organizaciones ciudadanas, laborales e
inversionistas; para que de esa manera se asegure el cruce constructivo
que promueva el desarrollo econmico conjunto.
- Motivar el desarrollo de focos de desarrollo educativo en aquellas
actividades que tiendan a mejorar calidad de la oferta laboral y a la vez
encuentren oportunidades en los mercados competitivos nacionales e
internacionales.
________________________________________________________________
87

9.11. Sector Fortalecimiento Institucional
a. Definicin
El sector fortalecimiento institucional asegura que los servicios que ofrece la
Municipalidad sean prestados eficaz y eficientemente; a la vez de ser un
reflejo de la vocacin de servicio de los empleados municipales.
Funciones Sectoriales
- Atencin y Servicios. Conducir las funciones institucionales municipales
de tal cuenta que sea ofrecida una atencin de calidad y constante
mejora de los servicios al vecino.
- Eficacia institucional. Asegurar que la eficacia institucional se logre por
medio de una revisin continua de procesos institucionales, facilitando
los cambios en un marco de modernizacin y descentralizacin
administrativa. Esta modernizacin podr resultar en la reingeniera de
dependencias y surtir sus efectos en una mejor coordinacin, ejecucin
y planificacin de la administracin municipal.
- Eficiencia de procesos. Lograr eficiencia en los procesos institucionales,
aplicando herramientas informticas, como un reflejo de la
implementacin de nuevas tecnologas para mejorar todos los procesos
municipales.
Actores
- Gerencia Municipal,
- Unidad de Modernizacin,
- Unidad de Atencin al Vecino,
- Direccin de Relaciones Pblicas,
- Direccin de Recursos Humanos,
- Direccin Administrativa,
- Direccin Financiera.
- Alcalda,
- Concejo Municipal,
- Asesora Jurdica,
- Secretara General,
- Direccin de Informtica.
Actores externos
- Estructura de participacin ciudadana,
- Agencias de cooperacin tcnica y financiera (nacional e internacional),
- Representacin de foros internacionales (e.g. UCCI, FEMICA),
- INFOM,
- SEGEPLAN,
- ANAM,
- IDAEH,
________________________________________________________________
88

-
TSE,
INE,
INGUAT,
Proveedores tecnolgicos,
Misiones diplomticas,
Medios de comunicacin,
Cmaras empresariales,
Entidades bancarias.

Problema Central
La estructura institucional municipal cuenta con recursos limitados para su
desempeo, y una base de recursos humanos de baja capacidad, la cual
ejerce sus funciones, de atencin hacia el vecino e internamente, con una
actitud burocrtica negligente.
rbol de Problemas
Causas
- Limitada disponibilidad y uso ineficiente de recursos financieros,
tcnicos, y administrativos.
- Los recursos humanos tienen un bajo nivel de capacitacin, y laboran en
un sistema laboral dbil de clasificacin de puestos y salarios, carente
de incentivos y reconocimientos.
- Los procesos de toma de decisiones suelen ser subjetivos, con limitada
visin institucional, y afectados por dualidades de ejercicio de funciones
institucionales.
- La prestacin de servicios administrativos es poco proactiva, afectada
por costumbrismo, baja autoestima del trabajador municipal, y
caracterizada por una actitud de servicio deficiente.
- La ocurrencia de eventos externos imprevistos y la vigencia de marcos
regulatorios inconexos con la Municipalidad influyen en la prestacin de
los servicios municipales.
Efectos
- El vecino percibe una baja capacidad institucional de respuesta, est
mal informado y recibe servicios facilitados ineficientemente.
- Existe multiplicidad de funciones institucionales, cuyas instancias
responsables dentro de la Municipalidad suelen tener traslapes en sus
respectivas jurisdicciones.
- La Municipalidad tiende a hacer uso ineficiente de sus recursos, ha
perdido credibilidad y sufre desgaste institucional interna y
externamente.
________________________________________________________________
89

-
Oportunidad de desarrollo integral del trabajador municipal y

reclutamiento de personal de calidad.
Institucionalizacin de los procesos administrativos municipales, en
funcin de la pronta y eficaz atencin al vecino.
Prioridad a la ejecucin presupuestaria transparente y optimizacin
en el uso de los recursos institucionales.
Actualizacin permanente de la tecnologa de servicio institucional.
Autosostenibilidad de los servicios municipales.
Objetivo General Sectorial

Institucionalizar una estructura funcional soportada por personal capacitado,
que aplica normas y utiliza recursos de manera responsable y diligente.
Esta institucionalizacin ser conducida en base a un programa
permanente de modernizacin de la Municipalidad, el cual contar con los
componentes de: Desempeo y reclutamiento de personal, ambiente
laboral, reingeniera institucional, control de calidad de los procesos
institucionales, y descentralizacin de servicios.
Adems, se lograr una mejora en la calidad de servicios al vecino,
caracterizada por el acceso directo a la informacin y una coordinacin
interinstitucional de alertas tempranas.
Todo ello ser fortalecido adems por medio de un proceso continuo de
coherencia normativa, cuyo principal soporte ser la revisin y auditoria
legal de las propuestas de acuerdos y procedimientos municipales.
- Institucionalizacin de la carrera laboral municipal, apoyada por la
creacin de un instituto de capacitacin que responda a las
necesidades de formacin tcnica identificadas.
- Establecimiento de un sistema de monitoreo, supervisin y control de
la estructura funcional institucional, implementado paralelamente con
una auditoria social de la gestin municipal.
- Involucramiento del Concejo Municipal en el fortalecimiento
institucional, legitimando su postura, y sensibilizando su gestin en
funcin de la respuesta institucional al vecino.
- Gestin permanente de cooperacin tcnica y financiera,
retroalimentada con la informacin de mejores prcticas urbanas.
- Establecimiento del Sistema Municipal de Inversin y Proyectos
(SMIP).
________________________________________________________________
90
Conclusin
Guatemala 2020: la ciudad para vivir, es un plan de toda la Ciudad de Guatemala.
Esta premisa ha sido reiterada en distintas instancias y contextos dentro de este
documento, afirmando la pretensin de darle una identidad y, sobretodo,
sostenibilidad al Guatemala 2020. Por medio de este plan, La Ciudad ser un
espacio con alta calidad de vida para sus habitantes y ms atractiva para sus
visitantes.
La preparacin del Plan Guatemala 2020 ha contado con la participacin de una
variedad de actores, lo cual lo constituye como un marco estratgico coherente y
autntico para la Ciudad. Gracias a esta participacin multisectorial ser factible
lograr una apropiacin institucional y ciudadana del plan mismo. Con
apropiamiento el Guatemala 2020 pretende indicar que solamente al contar con
una visin conjunta de toda la ciudadana, es factible garantizar una sensibilidad
colectiva que no solamente fomente el derecho ajeno sino que adems promueva
la concienciacin individual de responsabilidades en la Ciudad.
Al constituirse como un plan de toda la Ciudad, tambin asegura la sustentabilidad
de las acciones asumidas bajo sus directrices. As mismo, la Ciudad podr
tambin asegurar la consecucin de su imagen rol: Ser destino turstico, ofrecer
condiciones ambientales favorables, constituirse como centro estratgico de
negocios y adems ser el lugar de prestacin de servicios de salud, financieros y
de educacin de excelencia.
El carcter multisectorial de este plan, deber incidir positivamente en la calidad e
integracin de las acciones de Ciudad a futuro. Esta relacin conjunta entre
sectores permitir adems fortalecer las iniciativas sectoriales que
tradicionalmente llegan a encontrar contradicciones entre si. Las directrices
sectoriales del Guatemala 2020 han sido validadas con la ciudadana, a partir del
planteamiento original de la Municipalidad de Guatemala.
El eje principal que debe soportar el involucramiento de la poblacin en la
conduccin del Guatemala 2020 es la participacin ciudadana. Como tal, la
participacin ciudadana es el proceso por medio del cual los ciudadanos se
involucran en las decisiones relevantes para la Ciudad. En otras palabras, la
participacin ciudadana es el medio por el cual se le da valor a la democratizacin
de los procesos de gestin multisectorial, en prcticamente todos los asuntos de la
Ciudad. En el Guatemala 2020 la participacin ciudadana no solo es cuestin de
los derechos de los habitantes, sino tambin de sus responsabilidades en la
Ciudad para vivir.
________________________________________________________________
91
El plan Guatemala 2020 entiende a la Ciudad del futuro con tres caractersticas
principales: Solidaridad social, responsabilidad ambiental y competitividad
econmica. La integracin dinmica de estas tres propiedades asegura la
habitabilidad en la Ciudad, da certeza a la equidad del medio urbano y, a la vez,
incide positivamente en la viabilidad de las iniciativas de desarrollo en la Ciudad.
Asimismo, la Ciudad para Vivir es el lugar donde el vecino puede realizar cualquier
actividad que le permita desarrollarse integralmente y encontrar los servicios que
satisfagan un gran porcentaje de sus necesidades en distancias cercanas al lugar
donde habita, posiblemente hasta caminables en su mayora.
Actualmente, se estn realizando proyectos con alta incidencia como el Plan de
Ordenamiento Territorial POT- y el Transmetro, en los sectores de Movilidad
Urbana y Ordenamiento Territorial que permitan abrir paso a la Ciudad para Vivir
contribuyendo a corregir desbalances urbanos que existen en la actualidad.
Las iniciativas que de ahora en adelante sean asumidas por la Ciudad debern
tomar en cuenta su aporte a la visin al ao 2020 planteada ac. De hecho, el
G2020 debe ser un instrumento para tomar decisiones en cuanto a dichas
iniciativas (obras, proyectos, programas), ya que contiene las directrices de
incidencia pblica y privada (polticas y estrategias) necesarias para su
correspondiente implementacin.
Guatemala 2020 es un proceso continuo. Como tal debe tener un seguimiento en
el tiempo, estar sujeto a revisiones peridicas y por ende ser susceptible a
cambios. La medida en que todos los actores de ciudad se involucren en las
iniciativas que de el emanen y, adems, se apropien de las polticas y estrategias
planteadas, en esa misma proporcin ser reflejada la incidencia de las iniciativas
planteadas.
Al concluir este planteamiento estratgico para la Ciudad de Guatemala, es
preciso instar a todos los actores involucrados (Municipalidad, ciudadanos,
instancias de la sociedad civil organizada, y dems instituciones pblicas y
privadas), a asumir el papel que cada quien debe tomar. Este involucramiento es
el punto vital que har del Guatemala 2020 un medio eficaz y eficiente para hacer
de nuestra ciudad un espacio que ofrezca una alta calidad de vida para sus
habitantes y oportunidades competitivas para la inversin productiva, como
resultado de contar con condiciones de orden, seguridad, limpieza, eficiencia de
servicios, y convivencia armnica; en otras palabras: La Ciudad para vivir!
________________________________________________________________
92
Bibliografa
AVANCSO (2003). El proceso de crecimiento metropolitano de la Ciudad de
Guatemala. Perfiles del fenmeno y pticas de gestin. AVANCSO.
Guatemala.
INE (2005). Proyecciones de poblacin con base al XI censo de poblacin y VI de
habitacin 2002. Instituto Nacional de Estadstica. Guatemala.
CIEN (2000). Diagnstico Econmico de la Ciudad de Guatemala. Centro de
Investigaciones Econmicas. Guatemala.
Ley General de Descentralizacin (Decreto No. 14-2002)
Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural (Decreto No. 11-2002)
Cdigo Municipal (Decreto No. 12-2002).
Municipalidad de Guatemala (1972). Esquema Director de Ordenamiento
Metropolitano. Municipalidad de Guatemala. Guatemala.
Municipalidad de Guatemala (1995). Plan Metrpolis 2010. Municipalidad de
Guatemala. Guatemala.
FUNDAECO (2005). Estudio tcnico para el establecimiento del Cinturn
Ecolgico Metropolitano. Municipalidad de Guatemala. Guatemala.
________________________________________________________________
93
ANEXO I
Convocatoria al Proceso de Consulta
y Discusin con la Ciudadana
________________________________________________________________
94
Anexo I
1. Convocatoria al proceso de consulta y discusin con la ciudadana
CONCEJO MUNICIPAL METROPOLITANO
18 de Abril, 2005
No.
MIEMBROS CONCEJO
MUNICIPAL
REPRESENTANTE
Alcalde Municipal
Sr. Alvaro Arz
Sndico 1
Lic. Ricardo Quinez Lemus
Sndico 2
Ing. Gustavo Ernesto Blanco Segura
Sndico 3
Sra. Elsa Ruby Amebbar Glvez
Concejal 1
Concejal 2
Arq. Mario Roberto Paz Aragn
Concejal 3
Lic. Juan Roberto Brenes Rojas
Concejal 4
Sr. Rodrigo Rodas Snchez
Concejal 5
Licda. Alessandra Mara Gallio Abud
10
Concejal 6
Lic. Rubn Eduardo Meja Linares
11
Concejal 7
Licda. Mara Gabriela Zachrisson Garca
12
Concejal 8
Lic. Flix Eduardo Barrios Lpez
13
Concejal 9
Sr. Juan Pablo Ros Rittscher
14
Concejal 10
Dr. Edgar Alfredo Palmieri Guerrero
15
Secretario General
Lic. Hctor Adolfo Cifuentes Mendoza
16
Asesor Alcalda
Lic. Jos Alejandro Arvalo
MOVILIDAD URBANA
19 de Abril, 2005
No.
1
INSTITUCION
Coordinadora Nacional de Transporte
REPRESENTANTE
Hctor Fajardo
Arq. Gamaliel Chin
Lic. Manfredo Reyes
Junta Directiva Empresa Municipal de Trnsito,

Representante Usuarios
Luis Alfonso Mazariegos

Representante Usuarios Urbanos
Dr. Mario de Mata

Representante Usuarios Urbanos
Lic. Edgar Guerra
Presidente Asociacin de Empresas de

Autobuses Urbanos
Rudy Maldonado
Vicepresidente Asociacin de Empresas de

Autobuses Urbanos
Luis Gmez
Junta Directiva Empresa Municipal de Trnsito
Jorge Mario Garca
10 Sindicato Municipal
Julin Pescado
Elmer Cesm
Marta Irene Molina
Asociacin Guatemalteca de Expendedores de

13
Gasolina
Lic. Enrique Melndez
14

Gasolina

15
Gasolina
Dr. Edgar Girn

Jimmy Mattos del Carmen
16

Gasolina
Rudy Mrida
17

Gasolina
Haral Morgan
18 Polica Nacional Civil
Erwin Sperisen
Comisario Gral. Julio Roberto Hernndez

Chavez
20 Constructora Jacaranda
Ing. Hctor Leal
________________________________________________________________
95
No.
INSTITUCION
REPRESENTANTE
21 Compaa General de Urbanizaciones
Lic. Victor Giordanni
22 Constructora IDC
Miguel Fernndez Klose
23 Constructora AICSA
Arq. Ernesto Ruiz Sinibaldi
24 Constructora AICSA
Ing. Julio Castaeda
25 Europlaza
Ing. Miguel Delgado
26 Rosales Tinoco Arquitecto y Ubranista
Arq. Juan Pablo Rosales
27 Corporacin Dinmica
Luis Fernando Montenegro
28 Municipalidad de Villa Nueva
Arq. Salvador Gndara
29 Municipalidad de Mixco
Amlcar Rivera
30 Municipalidad de Santa Catarina Pinula
Antonio Coro
31 Municipalidad de Palencia
Alberto Guadalupe Reyes
Coordinadora Nacional para la Reduccin de

32
Desastres -CONRED33

Desastres -CONRED-
Hugo Ren Hernndez Ramrez

Arqta. Alma Irene Hernndez
34 Bomberos Municipales
Comandante Rolando Antonio Lossi Arias
35 Bomberos Voluntarios
Cesar Augusto Gonzlez, Comandante

General
36 Bomberos Voluntarios
Marco Antonio Ramos
37 Ministerio de Energa y Minas
Ing. Roberto Gonzlez Daz Durn
Ing. Luis Romero Ortiz Pelaez
Ministerio de Infraestructura, Comunicaciones y

39
Vivienda
Arq. Eduardo Castillo

40
Vivienda
Federico Moreno

41
Vivienda
Roberto Daz

42
Vivienda
Ing. Edgar de Len
43 Proteccin Vial -PROVIAL-
Ing. Alejandro Maldonado
44 Proteccin Vial -PROVIAL-
Dr. Sergio Garca Cabaas
45 Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Ana Luisa de Len
Secretara de Planificacin y Programacin de la Lic. Eduardo Beteta Mendez -Ruiz,

46
Presidencia -SEGEPLANSecretario General
47 Ferrovas de Guatemala
Ing. Jorge Senn
48 Fondo Nacional para la Paz -FONAPAZ-
Lic. Edgar Ajsip, Director Ejecutivo
49 Fondo de Inversin Social
Dr. Alberto Flores Asturias
Secretara de Coordinacin Ejecutiva de la

50
Presidencia
Lic. Manuel Eduardo Gonzlez Castillo

51
Presidencia
Sr. Macario Efran Oliva Muralles
Arq. Marco Tulio Valdez
Ing. Pedro Duarte
Ing. Max Saravia
Licda. Alejandra Castaeda
Ing. Juan Carlos Paz
Ing. Donald Poz
58 Municipalidad de Villa Canales
Ing. Efran de Len
Arq. Carlos Granados
Licda. Roxana Chete
________________________________________________________________
96
No.
INSTITUCION
REPRESENTANTE
61 Municipalidad de San Miguel Petapa
Ing. Giovanni Arizandieta
62 Municipalidad de San Jos Pinula
Ramiro Gonzlez
63 Municipalidad de Chinautla
Marcelo Jimnez
64 Municipalidad de San Pedro Sacatepquez
Ing. Mynor Prez
65 Municipalidad de Amatitln
Licda. Betzy Hernndez
66 Municipalidad de Fraijanes
Naamn Herrera
67 Alcalde Municipal de Guatemala
Alvaro Arz
68
Miembro del Concejo Municipalidad de

Guatemala
Lic. Enrique Godoy
69

Guatemala

70
Guatemala
Ing. Ernesto Gustavo Blanco

71
Guatemala
Sra. Elsa Ruby Amebbar Galvez

72
Guatemala

73
Guatemala
74

Guatemala
Rodrigo Rodas Snchez

75
Guatemala

76
Guatemala

77
Guatemala

78
Guatemala
79

Guatemala
Juan Pablo Ros Rittscher

80
Guatemala

81
Guatemala
82 Asesor Alcalda de Guatemala
Empresa Metropolitana Reguladora de Transporte

83
Arq. Howard Yang
y Trnsito -EMETRA84

Ing. Ingrid Hernndez
y Trnsito -EMETRA-
85

Marvin Mazariegos
y Trnsito -EMETRA-
86 Empresa Municipal de Trnsito -EMT-
Ing.Oscar Suchini
Direccin de Infraestructura Municipalidad de

87
Guatemala
Ing. Alfredo Guzmn

88
Guatemala
Arq. Giovanni Aragn

Guatemala
Ing. Giovanni Musella
89
90 Polica Municipal de Trnsito -PMT-
Marvin Mazariegos
Direccin de Medio Ambiente Municipalidad de

91
Guatemala
Arq. Susana Asensio
________________________________________________________________
97

No.
92
INSTITUCION
Direccin de Abastos Municipalidad de
Guatemala
REPRESENTANTE
Ing. Gustavo Blanco
93 Plan de Desarrollo Metropolitano
Arq.Oliver Obregn
Arq. Fabricio Gonzlez
Arq. Thomas Bland
Arq. Yolanda Santos
Arq. Luis Fernando
Arq. Antonio Arroyave
Departamento de Control de la Construccin

99
Urbana Municipalidad de Guatemala
Arq. Fredy Mena
100
Direccin de Catastro Municipalidad de

Guatemala
Luis Tolaque
101
Departamento de Atencin al Vecino

Roberto Barnoya
102 Departamento del Centro Histrico
Ricardo Rodrguez
Direccin de Desarrollo Social Municipalidad de

103
Guatemala
104 Juzgado Municipal de Guatemala
Lic. Hctor Cifuentes
105 Juzgado Municipal de Guatemala
Licda. Eleusis de Vargas
Direccin de Informtica Municipalidad de

106
Guatemala
Ing. Guillermo Ketch
107 Gerencia Municipal de Guatemala
Ing. Marco Antonio Solares
Empresa Municipal de Agua de Guatemala 108

EMPAGUA-
Ing. Julio Campos
109 Fideicomiso de Apoyo a la Planificacin Urbana
Lic. Estuardo Martnez
Asociacin de Pilotos y Mecnicos del Transporte

110
(Se preguntar a Jorge Palacios)
Municipal
111
Oficina de Anlisis Multisectorial -OAMMunicipalidad de Guatemala
Lic. Vctor Martnez
Oficina de Anlisis Multisectorial -OAM112

113 Alcalde Auxiliar Distrito 1
Ruben Daro Martnez
Carlos Garca
Carlos Girn Omeani
Csar Argueta
Silvia Fuentes Alvarez
Edna Aguirre
Ing. Williard Martn Toaspern
________________________________________________________________
98

AGUA Y SANEAMIENTO
19 de Abril, 2005
No.
1
2
INSTITUCION
REPRESENTANTE
Ministerio Salud Pblica y Asistencia Social

Dr. Juan Antonio Villeda
-MSPASMinisterio de Ambiente y Recursos
Licda. Ana Luisa de Len
Naturales -MARN-
Ministerio de Energa y Minas
Ing. Luis Romeo Ortz Pelez
Licda. Flora Maza
Empresa Elctrica
Ing. Luis Mat Snchez
Empresa Elctrica
Lic. Juan Escondrillas
Cmara de la Industria
Lic. Alejandro Martnez
Lic. Ricardo Sagastume
DIACO
Silvia de Padilla
10
11
Coordinadora Nacional para la Reduccin

de Desastres -CONREDCoordinadora Nacional para la Reduccin
de Desastres -CONRED-
Lic. Hugo Hernndez

Arq. Alma Irene Hernndez
12
Ministerio de Educacin
Ing. Mara del Carmen Acea Villacorta
13
Licda. Ericka Hernndez
14
Instituto Nacional de Sismologa,

Vulcanologa, Meteorologa e Hidrologa INSIVUMEH-
Lic. Eddy Snchez
15
Fondo Nacional para la Paz -FONAPAZ-
Lic. Edgar Ajcip
16
Fondo de Inversin Social
17
Fondo de Inversin Social
Lic. Neftal Hernndez
18
Instituto de Fomento Municipal
Sr. Vctor Hugo Paz
19
Municipalidad de Villa Nueva
20
Municipalidad de Mixco
Ing. Pedro Duarte
21
Ing. Max Saravia
22
Arq. Salvatierra
23
Municipalidad de Santa Catarina Pinula
24
25
Municipalidad de Palencia
Ing. Donald Poz
26
Municipalidad de Villa Canales
Ing. Efran de Len
27
28
Licda. Roxana Chete
29
Municipalidad de San Miguel Petapa
30
Municipalidad de San Jos Pinula
Ramiro Gonzlez
31
Municipalidad de Chinautla
Marcelo Jimnez
32
Municipalidad de San Pedro Sacatepquez Ing. Mynor Prez
33
Municipalidad de Amatitln
34
Municipalidad de Fraijanes
Naamn Herrera
35
Alcalde Municipal de Guatemala
Alvaro Arz
36

Guatemala
Lic. Enrique Godoy
________________________________________________________________
99
No.
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
INSTITUCION
Miembro del
Guatemala
Miembro del
Guatemala
Miembro del
Guatemala
Miembro del
Guatemala
Miembro del
Guatemala
Miembro del
Guatemala
Miembro del
Guatemala
Miembro del
Guatemala
Miembro del
Guatemala
Miembro del
Guatemala
Miembro del
Guatemala
Miembro del
Guatemala
Miembro del
Guatemala
Concejo Municipalidad de
Asesor Alcalda de Guatemala

Gerencia Empresa Municipal de Agua de
Guatemala -EMPAGUAControl de Construccin Urbana
Municipalidad Guatemala
Direccin de Desarrollo Social
REPRESENTANTE
Julio Campos
Arq. Freddy Mena
Lic. Alvaro Hugo Rodas
54
Alcalde Auxiliar Distrito 1
Ruben Daro Martnez
55
56
Carlos Garca
57
58
59
60
61
Carlos Girn Omeani
62
63
Csar Argueta
64
65
Edna Aguirre
66
67
________________________________________________________________
100

ORDENAMIENTO TERRITORIAL
20 de Abril, 2005
No.
INSTITUCION
REPRESENTANTE
Ministerio de Infraestructura, Comunicaciones y Vivienda
Arq. Manuel Eduardo Castillo Arroyo
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Registro General de la Propiedad Inmueble
Lic. Arabella Castro
Cmara Guatemalteca de la Construccin
Lic. Marco Tulio Reina
Constructora Jacaranda
Ing. Hctor Leal
Vctor Leal
Rafael Leal
INMACO
Rolando Paz
Hogares Inmobiliaria San Nicolas
Jorge Girn
10 Compaa General de Urbanizaciones S.A.
Vctor Giordani
11 Constructora IDC
Miguel Fernndez Klose
12 Corporacin Dinmica
Luis Fernando Montenegro
13 Europlaza
Ing. Miguel Delgado
14 Rosales Tinoco Arquitecto y Urbanista
Arq. Juan Pablo Rosales
15 La Espaola
Arq. Salim Dada
16 Negocios Empresariales, S.A.
Ing. Fernando Paz Maselli
17 Empresario
Julio Brolo
18 Inmobiliaria Bcaro S.A.
Ing. Bill Farrington
19 Inmobiliaria Bcaro S.A.
Ing. Edwar Farrington
20 Seoriales Corporacin & Servicios
Ing. Fernando Aguilar
Licda. Flora Maza
23 Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social
Dr. Juan A. Villeda
24 Ministerio de Educacin
26 Asociacin Nacional de Constructores de Vivienda -ANACOVI- Ing. Fernando Paz

27 Asociacin Nacional de Constructores de Vivienda -ANACOVI- Licda. Patricia de Ruano
28
29
30
31
32
33
34
Asociacin Cmara de Corredores de Bienes Races de

Licda. Mara Luisa Perezalonso
Guatemala
Secretara de Planificacin y Programacin de la Presidencia Eduardo Beteta
SEGEPLANCoordinadora Nacional para la Reduccin de Desastres Lic. Hugo Ren Hernndez
CONREDCoordinadora Nacional para la Reduccin de Desastres Jorge Arias
CONREDCoordinadora Nacional para la Reduccin de Desastres Pal de Len
CONREDCoordinadora Nacional para la Reduccin de Desastres Arq. Alma Irene Hernndez
CONREDCoordinadora Nacional para la Reduccin de Desastres CONRED-
Ing. Danilo Casado
________________________________________________________________
101
No.
INSTITUCION
REPRESENTANTE
Coordinadora Nacional para la Reduccin de Desastres 35

CONRED-
Ing. Juan Carlos Maltz
36 Instituto de Antropologa e Historia -IDAEH-
Arq. Carlos A. Paz
Sr. Erick Padilla
38 Direccin de Auronutica Civil
Sr. Jos Antonio Presa Abascal
39 Direccin de Auronutica Civil
Ing. Jos Manuel Moreno Botrn
40 Instituto Nacional de Bosques -INAB-
Ing. Luis Barrera Garavito
Ing. Rolando Zanotti
Ing. Adelso Revolorio
43 Colegio de Ingenieros de Guatemala
Ing. Francisco Ruz
Ing. Anbal Alvarado
Ing. Edgar Fernando Aragn
46 Colegio de Arquitectos
Arq. Alfonso Arz
Arq. Julio Rodrguez
Arq. Magal Soto
49
50
51
52
53
Centro de Estudios Urbanos y Regionales de la Universidad

de San Carlos de Guatemala CEUR-USAC
Centro de Estudios Urbanos y Regionales de la Universidad
de San Carlos de Guatemala CEUR-USAC
Facultad de Arquitectura de la Universidad de San Carlos de
Guatemala -USACFacultad de Arquitectura de la Universidad de San Carlos de
Guatemala -USACDecano Facultad de Arquitectura de la Universidad Mariano
Glvez
54 Facultad de Arquitectura de la Universidad Mariano Glvez

Facultad de Arquitectura de la Universidad Francisco
55
Marroqun
Facultad de Arquitectura y Diseo de la Universidad Rafael
56
Landvar
Arq. Amanda Morn Mrida

Sr. Florentine Martnez
Arq. Carlos E. Valladares
Arq. Roberto Leal
Arq. Vctor Hugo Hernndez
Licda. Marcia Venabides
Arq. Ernesto Porras
Arq. Sergio Tulio Castaeda
57 Facultad de Ingeniera Civil de la Universidad del Valle
Ing. Carlos Paredes
Ing. Franklin Massdorf
Carlos Jerez
Facultad de Licenciatura en Publicidad con Especialidad de

60
Diseo Grfico de la Universidad Mesoamericana
Facultad de Ingeniera Industrial y Administrativa de la
61
Universidad Galileo
Lic. Mario Leonel Estrada Furln

Ing. Ivn Echeverra
62 Facultad de Arquitectura de la Universidad del Itsmo
Arq. Ana Mara de Garca
Arq. Eduardo Escobar
64 Decano Facultad de Ingeniera Ambiental
Ing. Braudio Morn Burgos
Instituto Nacional de Sismologa, Vulcanologa, Meteorologa

Lic. Eddy Snchez
65
e Hidrologa -INSIVUMEH66 Instituto Geogrfico Nacional -IGN-
Ing. Jorge Mario Gonzlez
Fundacin para el Ecodesarrollo y la Conservacin 67

FUNDAECO-
Lic. Marco Vinicio Cerezo
68
Fundacin para el Ecodesarrollo y la Conservacin FUNDAECO-
Ing. Byron Villeda
________________________________________________________________
102

No.
INSTITUCION
REPRESENTANTE
Asociacin Guatemalteca de Ingeniera Estructural y Ssmica Ing. Francisco Ruz

AGIESAsociacin Guatemalteca de Ingeniera Estructural y Ssmica 70
Ing. Jos Carlos Gil
AGIESCentro de Accin Legal, Ambiental y Social de Guatemala Lic. Yuri Meline
71
CALASCentro de Accin Legal, Ambiental y Social de Guatemala Mara Bocaletti
72
CALAS69
73 Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo -PNUD-
Sr. Juan Pablo Corlazzoli
Arq. Fernando Masaya
75 CONTIERRA
Licda. Claudia Villagrn
76
77
78
79
80
81
82
Secretara de Coordinacin Ejecutiva de la Presidencia SCEPSecretara de Coordinacin Ejecutiva de la Presidencia SCEPSecretara de Coordinacin Ejecutiva de la Presidencia SCEPLa Federacin de Municipios del Istmo Centroamericano FEMICALa Federacin de Municipios del Istmo Centroamericano FEMICALa Federacin de Municipios del Istmo Centroamericano FEMICALa Federacin de Municipios del Istmo Centroamericano FEMICA-

Lic. Otto Ren Folgar
Antonio Estrada
Licda. Patricia de Jaguer
Licda. Pamela Altn
Hilda Greicer
Mario Solorzano
83 Instituto Nacional de Estadstica
Lic. Jacobo Rey Sigfrido Lee Leiba
84 Instituto Nacional de Estadstica
Lic. Abel Cruz
Ing. Pedro Duarte
Ing. Max Saravia
Ing. Donald Poz
Ing. Efran de Len
Licda. Roxana Chete
Ramiro Gonzlez
Marcelo Jimnez
Ing. Mynor Prez
Naamn Herrera
Alvaro Arz
________________________________________________________________
103
No.
INSTITUCION
REPRESENTANTE
101 Miembro del Concejo Municipalidad de Guatemala
Lic. Enrique Godoy
116 Direccin de Catastro Municipalidad de Guatemala
Luis Tolaque

117
118
Arq. Freddy Mena

Lic. Rolando de Len
119 Plan de Desarrollo Metropolitano Municipalidad de Guatemala Arq. Oliver Obregn

120 Plan de Desarrollo Metropolitano Municipalidad de Guatemala Arq. Fabrizio Gonzlez
121 Plan de Desarrollo Metropolitano Municipalidad de Guatemala Arq. Rodolfo Azpuru
122 Plan de Desarrollo Metropolitano Municipalidad de Guatemala Arq. Thomas Bland
123 Plan de Desarrollo Metropolitano Municipalidad de Guatemala Arq. Yolanda Santos
124 Plan de Desarrollo Metropolitano Municipalidad de Guatemala Arq. Luis Fernando Caldern
125 Plan de Desarrollo Metropolitano Municipalidad de Guatemala Arq. Antonio Arroyave
126 Plan de Desarrollo Metropolitano Municipalidad de Guatemala Arq. Rafael Yee
127 Plan de Desarrollo Metropolitano Municipalidad de Guatemala Arq. Diego Girn
128 Plan de Desarrollo Metropolitano Municipalidad de Guatemala Arq. Erick Uribio
129 Infraestructura Municipalidad de Guatemala
Oficina de Anlisis Multisectorial -OAM- Municipalidad de
Guatemala
Oficina de Anlisis Multisectorial -OAM- Municipalidad de
131
Guatemala
130
Freddy Guzmn
Lic. Vctor Martnez
132 Oficina de Fomento de Inversin Municipal de Guatemala
Gabriela Florido
133 Direccin de Desarrollo Social Municipalidad de Guatemala
Lic. Alvaro Hugo Rodas
134 Juzgado de Asuntos Municipales Municipalidad de Guatemala Eliusis Rosal de Vargas

135 Secretara Municipal de Guatemala
Lic. Hctor Cifuentes
________________________________________________________________
104
No.
INSTITUCION
REPRESENTANTE
136 Departamento Jurdico Municipalidad de Guatemala
Lic. Rosa Mara Cabrera
Departamento del Centro Histrico Municipalidad de

137
Guatemala
Ricardo Rodrguez
138 Empresa Municipal de Agua de Guatemala -EMPAGUA-
Ing. Julio Campos
139 Direccin de Medio Ambiente Municipalidad de Guatemala
Susana Asensio
Aracely Verducido
Humberto Copin
Empresa Metropolitana Reguladora de Transporte y Trnsito 142

Jorge Palacios
EMETRA143 Alcalde Auxiliar Distrito 1
Ruben Daro Martnez
Carlos Garca
Carlos Girn Omeani
Csar Argueta
Edna Aguirre
________________________________________________________________
105

SALUD
20 de Abril, 2005
No.
INSTITUCION
REPRESENTANTE
Ing. Marco Tulio Sosa Ramirez
Dr. Jaime Gmez
Licda. Rina Roannet/Licda. Ximena Leiva
Ministerio de Agricultura, Ganaderia y Alimentacin Ing. Alvaro Aguilar Prado
Visualiza
Juan Franciso Yee Melgar
Asociacin Pro-Bienestar de la Familia de

Guatemala -APROFAM-
Lic. Carlos Bauer
Escuela de Nutricin Universidad del Valle
Licda. Luca Castellanos de Rodriguez
8
9
Escuela de Nutricin Universidad de San Carlos de

Guatemala
Asociacin de Proteccin a las Adolescentes Hogar
Juvenil Pura de Rose
Licda. Silvia Rodriguez de Quintana

Profa. Estela Guzmn
10 INCAN Programa PIENSA
Licda. Mirna de Mansilla
11 SCHERING / LABORATORIO
Dra. Sara Ortiz de Sicilia
12 Asociacin Gente Nueva
Lic. Hugo Valladares
13
Unidad Nacional de Oftalmologa Hospital

Roosevelth
Licda. Claudia Garcia
14 Procuradura de los Derechos Humanos
Lic. Sergio Morales
15 Cruz Roja de Guatemala
Dra. Aida Carolina Reyna
16 ONUSIDA
Michael Bartos
17 GENTE POSITIVA
Lic. Edgar Alfonso Cajas
18 FUNDACIN ITURBIDE
Dra. Cristina Caldern
19 Ministerio de Cultura
Erick Padilla
Ing. Pedro Duarte
Ing. Max Saravia
Ing. Donald Poz
Ing. Efran de Len
Licda. Roxana Chete
Ramiro Gonzlez
Marcelo Jimnez
Ing. Mynor Prez
Naamn Herrera
Alvaro Arz
36 Miembro del Concejo Municipal de Guatemala
Lic. Enrique Godoy
________________________________________________________________
106
No.
INSTITUCION
REPRESENTANTE
51 Direccin de Ambiente Municipalidad de Guatemala Lcda. Aracely Berducido

Guatemala
Departamento Limpieza Municipalidad de
53
Guatemala
52

Dr. Poroj
54 Direccin de Ambiente Municipalidad de Guatemala Arq. Sucy Asencio

55
Empresa Municipal de Agua de Guatemala EMPAGUA-
Julio Campos
56 Direccin de Abastos Municipalidad de Guatemala
Fernando Garcia
Ruben Daro Martnez
Carlos Garca
Carlos Girn Omeani
Csar Argueta
Edna Aguirre
________________________________________________________________
107
ESTRUCTURA PARTICIPATIVA
21 de Abril, 2005
No.
INSTITUCION
REPRESENTANTE
Ruben Daro Martnez
Carlos Garca
Carlos Girn Omeani
Csar Argueta
Edna Aguirre
Ing. Pedro Duarte
Ing. Max Saravia
Ing. Donald Poz
Ing. Efran de Len
Licda. Roxana Chete
Ramiro Gonzlez
Marcelo Jimnez
Ing. Mynor Prez
Naamn Herrera
30 Alcalde Municipalidad de Guatemala
Alvaro Arz
Lic. Enrique Godoy
________________________________________________________________
108
No.
INSTITUCION
REPRESENTANTE
46
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
Convivencia Armnica Municipalidad de

Guatemala
Direccin de Desarrollo Social Municipalidad
Guatemala
Guatemala
Guatemala
Guatemala
Direccin Desarrollo Social Municipalidad
Guatemala
Guatemala
Guatemala
Guatemala
Guatemala
Guatemala
Guatemala
Guatemala
Guatemala
Guatemala
Guatemala
Guatemala
Guatemala
Guatemala
Guatemala
Guatemala
Guatemala
Guatemala
Guatemala
Nancy Cottom
Rodolfo Ramrez
Julio Paz
Roberto Sologaistoa
Mario Lima
Luis Ernesto Cut
Sheyly Castan
Cecia Noguera
Otto Reyes
Martita Tavico
Sara Abigail
Ileana Martnez
Patricia Osorio
Beatriz Macz
Moiss Godnez
Vernica Gmez
Zoila de Villagrn
Natalia Gonzlez
Vilma de la Rosa
Eugenia Werner
Myra Caldern
Alicia de Morn
Aida Arbizu
Oliver Obregn
Tatiana Acua
________________________________________________________________
109
SEGURIDAD CIUDADANA
26 de Abril, 2005
No.
INSTITUCION
REPRESENTANTE
Ministerio de Gobernacin
Licda. Silvia Vsquez
Ministerio de Gobernacin
Lic. Alfredo Cacres Prez- Guisasola
Banco Interamericano de Desarrollo -BID-
Conrado Reyes
Mario Llano
Corte Suprema de Justicia
Lic. Alfonso Carrillo Castillo
Polica Nacional Civil -PNC-
Director
PNC/OPREDE
Oficial Tercer PNC Nestor Diguez Garca
PNC/OPREDE
Mauricio Garca Dvila
PNC/OPREDE
Silvia Marleny Melgara Arana
10
Ministerio Pblico
Lic. Juan Luis Florido Sols
11
Ministerio de la Defensa
General Brigada Carlos Humberto Aldana Villanueva
12
Ministerio de la Defensa
General Brigada Francisco Bermudez Amado
13
Secretara de Anlisis Estratgico -SAE-
Lic. Juan Carlos Villacorta Arrivillaga
14
Secretara de Anlisis Estratgico -SAE-
Lic. Mario Ren Cifuentes
15
Secretara Presidencial de la Mujer
Licda. Gabriela Nuez
16
Secretara Presidencial de la Mujer
Sra. Delfina Mux
17
18
Comisin Presidencial de Derechos

Humanos
Comisin Presidencial de Derechos
Humanos
Dr. Frank La Rue

Licda. Mara Alarcn Alba
19
Oficina Nacional del Servicio Civil
Licda. Silvia del Carmen Palomo
20
Oficina Nacional del Servicio Civil
Lic. Miguel Estuardo Argueta Girn
21
Procuradura de los Derechos Humanos
Dr. Sergio Fernando Morales
22
Licda. Mara Eugenia Morales de Sierra
23
Gobernacin Departamental
Licda. Mirla Julieta Flores Tobar de Alfaro
24
Instituto Guatemalteco de Turismo -INGUAT- Joseph Daniel Mooney del Carmen
25
Proteccin Integral, S.A.
Winston Mathamba
26
Marlin Hernndez
27
Braulio Mrquez
28
Wackehnhut Guatemala
Sr. Max Heurtematte
29
Lic. Enrique Reyna
30
Lic. Luis Orellana
31
Grupo Goln
Lic. Carlos Barrientos
32
Grupo Goln
Sr. Gerardo Wurmser
33
Grupo Goln
Sr. Estuardo Porta
34
Grupo Fondo de Inversin Social
Sr. Lior Cohen
35
Sr. Luis Pedro Castellanos
36
Sr. Victor Hugo Daz
37
Junta Local Colonia Toledo
Carlos Tello Estrada
38
Fidel Abigail Estrada Colop
39
Junta Local Holanda
Blanca Elizabeth Sayes
40
Junta Local Holanda
Irma de Mazariegos
________________________________________________________________
110
No.
INSTITUCION
REPRESENTANTE
41
Junta Local Holanda
Juvitza Anzueto
42
Junta Local San Juan de Dios Zona 6
Victorino Prez Alvarado
43
Junta Local 10 de Mayo
Mayra Judith Iriarte Rosales
44
Ivn Gaitn
45
46
IEPADES (Instituto de Enseanza para el

Desarrollo Sostenible)
Oficina de Derechos Humanos del
Arzobispado de Guatemala -ODHA-
Licda. Carmen Rosa de Len Escribano

Lic. Nery Estuardo Rodenas Paredes
47
48
Ing. Pedro Duarte
49
Ing. Max Saravia
50
51
52
Ing. Donald Poz
53
Ing. Efran de Len
54
55
Licda. Roxana Chete
56
57
Ramiro Gonzlez
58
Marcelo Jimnez
59
Municipalidad de San Pedro Sacatepquez
Ing. Mynor Prez
60
61
Naamn Herrera
62
Alvaro Arz
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
Miembro del
Guatemala
Miembro del
Guatemala
Miembro del
Guatemala
Miembro del
Guatemala
Miembro del
Guatemala
Miembro del
Guatemala
Miembro del
Guatemala
Miembro del
Guatemala
Miembro del
Guatemala
Miembro del
Guatemala
Miembro del
Guatemala
Miembro del
Guatemala
Miembro del
Guatemala
Miembro del
Guatemala
Concejo Municipal de
Asesor Alcalda de Guatemala
Lic. Enrique Godoy


Mario Pedroza
de Guatemala
Empresa Metropolitana Reguladora de
Howard Yang
Transporte y Trnsito -EMETRA-
80
Polica Municipal de Trnsito -PMT-
Marvin Mazariegos
81
Ruben Daro Martnez
________________________________________________________________
111
No.
INSTITUCION
REPRESENTANTE
82
83

Carlos Garca
84
85
86
87
88
Carlos Girn Omeani
89
90
Csar Argueta
91
92
Edna Aguirre
93
94
ABASTOS
26 de Abril, 2005
No.
1
INSTITUCION
Central General de Trabajadores de Guatemala CGTG-
REPRESENTANTE
Victoriano Zacarias
2 Central de Trabajadores del Campo -CTC-
Luis Castellanos
3 Vendedores Navideos
Jorge Lainez
Asociacin de Comerciantes de Ferias de

Guatemala -ACOFEGUA-
Ren Lpez
5 Comit de Parques e Iglesias -COPARTI-
Leticia Castellanos
6 Mercado Peatonal 18 Calle
Rosario Lpez
7 Junta Directiva Central de Mayoreo -CENMA-
Orlando Hernndez
8 Junta Directiva Central de Mayoreo -CENMA-
Enrique Ruiz
9 Pollo Rey
Karen Mazariegos
10 Po Lindo
Luis Santizo
11 Cervecera Gallo
Mario Barreno
12 Refrescos
Pedro Ramrez
13 Coca-Cola
Jess Gonzlez
14 Pepsi-Cola
Juan Pedro Godoy
15 Embotelladora San Bernardino
Donar Leonel Ovalle
16 Unilever de Guatemala
Geovanny Alvarado
________________________________________________________________
112
No.
INSTITUCION
REPRESENTANTE
17 Nestle, S.A.
Haroldo Alvarado S.
18 Arrozgua
Manlio Ceroni
19 Malher
Laura Figueroa
20 Laky-Men S.A.
Jess Sagastume
21 Ministerio de Economa
Ing. Marcio Cuevas Quezada
22
Direccin de Atencin y Asistencia al Consumidor DIACO-
Silvia de Padilla
Ministerio de Agricultura Ganadera y Alimentacin Ing. Alvaro Aguilar Prado

23
MAGA24
Ministerio de Agricultura Ganadera y Alimentacin Ing. Ricardo Santa Cruz

MAGA-
Dr. Sergio Fernando Morales Alvarez
Dr. Pablo Werner Ramrez
27 Procuradura General de la Nacin
Lic. Roberto Molina Barreto
Lic. Carlos Alfonso Alvarez Lobos-Villatoro
Lic. Rodolfo Colmenares
30 Gobernacin Departamento de Guatemala
Licda. Mirla Julieta Flores Tobar
31 Gobernacin Departamento de Guatemala
Lic. Nery Hernndez Vsquez
32 Empresa Elctrica de Guatemala S.A. -EEGSA-
Ing. Luis Mat Snchez
Lic. Juan Escondrillas
Lic. Gonzalo Gmez Alcntara
Lic. Miguel Francisco Callejas
Lic. Hugo Ren Villalobos
37 Rectora Universidad de San Carlos de Guatemala
Dr.Mdico Veterinario Luis Alfonso Leal M.
Dr. Carlos Enrique Mazariegos M.
Lic. Carlos Ren Sierra Romero
40 Direccin de Migracin
Ing. Fernando Sosa
41 Direccin de Migracin
Lic. Francisco de la Pea
Comisario Gral. Julio Roberto Hernndez
43 Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social
Dr. Juan A. Villeda
Lic. Edgar Ajcip
45 Fondo de Inversin Social -FIS-
________________________________________________________________
113
No.
INSTITUCION
REPRESENTANTE
Ing. Pedro Duarte
Ing. Max Saravia
Ing. Donald Poz
Ing. Efran de Len
Licda. Roxana Chete
Ramiro Gonzlez
Marcelo Jimnez
Ing. Mynor Prez
Naamn Herrera
Alvaro Arz
63
Miembro del Concejo de la Municipalidad de

Guatemala
Lic. Enrique Godoy
64

Guatemala
65

Guatemala
66

Guatemala
67

Guatemala
68

Guatemala
69

Guatemala
70

Guatemala
71

Guatemala
72

Guatemala
73

Guatemala
74

Guatemala
________________________________________________________________
114
No.
INSTITUCION
REPRESENTANTE
75

Guatemala
76

Guatemala
Fernando Garca
Said Tapia
Sal Galicia
Carlos Gonzlez
82

Guatemala
83 Direccin de Salud Municipalidad de Guatemala
Alvaro Hugo Rodas

Pedro Villanueva
84
Direccin de Medio Ambiente Municipalidad de

Guatemala
Susana Asensio
85
Departamento de Limpieza y Mantenimiento

Luis Poroj
86 Asesor Alcalda Municipal de Guatemala

87
Departamento de Infraestructura Municipalidad de

Guatemala

Freddy Guzmn
88 Direccin de Seguridad Municipalidad de Guatemala Fernando Reyes

89
Juzgado de Asuntos Municipales de Municipalidad

de Guatemala
90 Juzgado de Trnsito Municipalidad de Guatemala
Eleusis Rosal de Vargas

Lorena Godnez
91
Empresa Metropolitana Reguladora de Transporte y

Luis Caldern
Trnsito -EMETRA-
92
Plan de Desarrollo Metropolitano Municipalidad de

Guatemala
Oliver Obregn
93
Ordenamiento Territorial Municipalidad de

Guatemala
Fabrizio Gonzlez
94 Centro Histrico Municipalidad de Guatemala
Ricardo Rodrguez
95
Oficina de Anlisis Multisectorial -OAMMunicipalidad Guatemala
Lic. Vctor Martnez
96
Oficina de Anlisis Multisectorial -OAMMunicipalidad Guatemala
97
Oficina de Fomento de Inversin Municipal de

Guatemala
Gabriela Florido
Ruben Daro Martnez
Carlos Garca
________________________________________________________________
115
No.
INSTITUCION
REPRESENTANTE
Carlos Girn Omeani
Csar Argueta
Edna Aguirre
EDUCACION
28 de Abril, 2005
No.
INSTITUCION
REPRESENTANTE
Licda. Maria del Carmen Acena
Floridalma Meza
Direccion Departamental de Educacion

Guatemala
Licda. Rina Ruanet
DICAE
Herminia Reyes de Muralles
5
6
7
8
9
Direccin General de Educacin Extraescolar DIGEEXDireccin General de Educacin Extraescolar DIGEEX-
Ruben Chaven
Lic. Rosa Castro
Comit Nacional de Alfabetizacin -CONALFA- Licda. Ilda Morn Prez de Garca

Instituto Tcnico de Capacitacin y
Productividad INTECAPInstituto Tcnico de Capacitacin y
Productividad INTECAP-
Lic. Marta Lidia Villela

Manuel Jos Saravia Toledo
10 Ministerio de Cultura y Deportes
Lic. Manuel de Jess Salazar
Lic. Federico Enrique Matheu Recinos
Lic. Jos Gndara
Organizacin Internacional del Trabajo /

13 Programa Internacional para la Erradicacin del Licda. Miriam de Celada
Trabajo Infantil -OIT IPECSecretara de Bienestar Social de la Esposa del
Licda. Rebeca de Menda
14
Presidente
Secretara de Bienestar Social de la Esposa del
15
Licda. Ana Mariela De Len Barreno
Presidente
Lic. Edgar Ajsip

19
Desastres -CONREDPrograma de Naciones Unidas para el
20
Desarrollo -PNUD-
Lic. Eber Garca

Juan Pablo Corlazoli
________________________________________________________________
116

No.
INSTITUCION
21 Plan Guatemala
REPRESENTANTE
Ricardo Gmenz
22 Plan Guatemala
Norma de Acosta
23 Agencia Internacional para el Desarrollo
Glenn Anders
24
Asaociacin Espaola de Cooperacin

Internacional
Licda. Mara Jos Risco
25 Ayuda de la Iglesia Noruega
Reverendo. Oystein Lied
26 Banco Mundial
Lic. Joel Reyes
27 SAVE THE CHILDREN
Sr. Heleodoro Cumes
Organizacin para la Educacin, la Ciencia y la

28
Lic. Ral Zepeda
Cultura de las Naciones Unidas -UNESCOFondo de Naciones Unidas para la Infancia 29
Sra. Gladys Acosta Vargas
UNICEFAsociacin Pro-Bienestar de la Familia de
30
Dra. Thelma Duarte
Guatemala -APROFAM31 Asociacin F y Alegra
Sr. Marco Antonio Ortiz
32 Asociacin F y Alegra
Sr. Adolfo Hernndez
Sra. Isabel Aldana
34 UNION EUROPEA
Sr. Joao Melo de Sampaio
35 GTZ-GUATEMALA
Sr. Peter Luhmann
36 GTZ-GUATEMALA
Dra. Annelies Merkx
37 JICA
Lic. Franciso Alfaro
38 JICA
Sr. Mazami Shukunobe
Cuerpo de Accin Pro el Desarrollo Integral de

39
Guatemala
40
Guatemala
Programa Educativo del Nio Nia y
41
Adolescente Trabajador
Lic. Oscar Azmitia

Licda. Brendi Aguirre
Lic. Jairo Gonzlez
42 Banco Interamericano de Desarrollo -BID-
Gerard Johnson
43 Banco Interamericano de Desarrollo -BID-
Nohora Alvarado
44 Universidad de San Carlos de Guatemala USAC Dr. Mdico Veterinario Mario Leal
45 Universidad Rafael Landivar
Licda. Guillermina Herrera
46 Universidad Francisco Marroqun
Ing. JianCarlo Ibarguen
47 Universidad del Valle de Guatemala
Lic. Roberto Moreno Godoy
48 Universidad Mariano Glvez
Dr. Alvaro Rolando Torres Moss
49 Universidad del Itsmo
Ing. Manuel Antonio Marroqun
50 Universidad Mesoamericana
Dr. Flix Serrano
51 Universidad Galileo
Dr. Eduardo Suger Cofio
52 Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa
Licda. Rosa Mara Amaya de Lpez
Ing. Pedro Duarte
Ing. Max Saravia
Ing. Donald Poz
Ing. Efran de Len
________________________________________________________________
117
No.
INSTITUCION
REPRESENTANTE
Licda. Roxana Chete
Ramiro Gonzlez
64 Municipalidad Chinautla
Marcelo Jimnez
65 Municipalidad San Pedro Sacatepquez
Ing. Mynor Prez
Naamn Herrera
Alvaro Arz
Lic. Enrique Godoy
Ruben Daro Martnez
Carlos Garca
________________________________________________________________
118
No.
INSTITUCION
REPRESENTANTE
Carlos Girn Omeani
Csar Argueta
Edna Aguirre
FOMENTO ECONOMICO
28 de Abril, 2005
No.
INSTITUCION
REPRESENTANTE
Ministerio de Economa
Lic. Luis Oscar Estrada
Lic. Jorvy Leonel Daz
Ministerio de Trabajo
Ing. Jorge Francisco Gallardo Flores
Ministerio de Trabajo
Lic. Guillermo Castillo Reyes
Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y

Vivienda -MICIVI-
Lic. Jos Presa
Superintencia de Administracin Tributaria -SAT- Licda. Carolina Roca
Superintencia de Administracin Tributaria -SAT- Lic. Pablo Marroqun
10
La Fragua-Organizacin Paz
Lic. Jos Carlos Paz
11
Ing. Fernando Paz
12
Superintencia de Bancos
Lic. Willy Waldemar Zapata Sagastume
13
Asociacin de Banqueros
Lic. Roberto Ortega
14
AMCHAM
Licda. Carolina Castellanos
15
Vestex
Licda. Carla Caballeros
________________________________________________________________
119
No.
INSTITUCION
REPRESENTANTE
16
Asociacin Gremial de Exportadores de

Productos no Tradicionales -AGEXPRONT-
Licda. Fanny de Estrada
17
18
Cmara Agrcola, Comercial,. Industrial y

Financiera -CACIF-
Roberto Ardn
19
Centro de Investigaciones Econmicas

Nacionales -CIEN-
Lic. Jorge Lavarreda
20
21
22
23
24
Asociacin de Investigacin de Estudios Sociales Licda. Raquel Zelaya

ASIESInstituto de Investigaciones Econmicas y
Lic. Miguel Angel Castro
Sociales de la Universidad de San Carlos de
Guatemala -USACUniversidad San Carlos de Guatemala Facultad
Lic. Eduardo A. Velsquez Carrera
de Ciencias Econmicas
Universidad Mariano Glvez, Facultad
Administracin de Empresas Plan Diario Jornada Lic. Julio Csar Fuentes
Matutina
Universidad Mariano Glvez, Facultad Ciencias
Licda. Sue Yong/Kin Morales
Econmicas Jornada Vespertina
25
Universidad Francisco Marroqun, Facultad de

Ciencias Econmicas
Dr. Wenceslao Gimnez Bonet
26
Universidad Rafael Landvar, Facultad de

Ciencias Econmicas y Empresariales
27
Universidad del Valle de Guatemala, Rectora
28
Universidad del Valle de Guatemala, Facultad de Licda. Mara del Pilar Gracioso de
Ciencias Sociales
Rodrguez
29
Universidad Mesoamericana, Facultad de

Ciencias Econmicas
Lic. Carlos Enrique Chiang
30
Universidad Galileo, Rectora
Dr. Eduardo Suger
31
Universidad Galileo, Facultad Ingeniera

Administrativa
Ing. Ivn Echeverra
32
Universidad del Itsmo, Facultad de Ciencias

Econmicas
Licda. Ana Ordoez de Molina
33
Instituto Tcnico de Capacitacin y Productividad

-INTECAP-
34
Instituto Guatemalteco de Turismo -INGUAT-
Ing. Joseph Daniel Mooney del Carmen
35
Estuardo Molina
36
Willy Kaltschmitt
37
Comisionado Presidencial
Emmanuel Seidner
38
Industrias Licoreras
Lic. Csar del Aguila
39

Presidencia -SCEP-
40
Empresario
Ricardo Lobop
41
Cmara de la Construccin
Jorge Toriello
42
Jorge Toruo
________________________________________________________________
120
No.
INSTITUCION
REPRESENTANTE
43
Mara Olga Paz
44
Juan F. Sandoval
45
Luis Aguilar
46
Asociacin Nacional de Constructores de

Vivienda -ANACOVI-
Ing. Fernando Paz
47
Envases Laita, S.A.
Ing. Vctor Surez
48
INTEXCO
Ing. Donald Rodas
49
Fondo Nacional para la Paz -FONAPAZ-
Lic. Edgar Ajcip
50
Fondo Inversin Social -FIS-
51
Fondo Inversin Social -FIS-
52
Contralora de Cuentas
Lic. Joaqun Flores Espaa
53
Contralora de Cuentas
Lic. Jorge Romeo Portillo
54
Instituto Nacional de Estadstica -INE-
55
Instituto Nacional de Estadstica -INE-
Lic. Abel Cruz
56
Particular
Arq. Fernando Verdaguer y Sra.
57
Oficina de Fomento Municipal de Villa Nueva
Lic. Mike Salles
58
59
Ing. Pedro Duarte
60
Ing. Max Saravia
61
Ing. Donald Poz
62
Ing. Efran de Len
63
64
Licda. Roxana Chete
65
66
67
68
Ramiro Gonzlez
69
Marcelo Jimnez
70
Ing. Mynor Prez
________________________________________________________________
121
No.
INSTITUCION
REPRESENTANTE
71
72
Naamn Herrera
73
Alvaro Arz
74

Guatemala
Lic. Enrique Godoy
75

Guatemala
76

Guatemala
77

Guatemala
78

Guatemala
79

Guatemala
80

Guatemala
81

Guatemala
82

Guatemala
83

Guatemala
84

Guatemala
85

Guatemala
86

Guatemala
87

Guatemala
Lic. Hctor Adolfo Cifuentes M.
88
Lic. Vctor Martnez
89
90
Gabriela Florido
91
Asesor Alcalda Guatemala
92
Consultora Oficina de Fomento de Inversin

Municipal
Licda. Reny Bake
93
Planificacin Urbana Municipalidad de

Guatemala
Oliver Obregn
94
Licencias de Construccin Municipalidad de

Guatemala
Arq. Freddy Mena
95
Modernizacin Municipalidad de Guatemala
Ing. Boris Girn
96
Ruben Daro Martnez
97
98
Carlos Garca
________________________________________________________________
122
No.
99
INSTITUCION
REPRESENTANTE
Carlos Girn Omeani
Csar Argueta
Edna Aguirre
AMBIENTE
03 de Mayo, 2005
No.
INSTITUCION
REPRESENTANTE
Juan Mario Dary Fuentes
Erick Fernando Cabrera Castellanos
Ana Luisa de Len
Eder Chavajay
Ministerio Pblico
Tatiana Morales
Ministerio de Salud y Asistencia Social
Juan Antonio Villeda
7
8

Desastres -CONREDCoordinadora Nacional para la Reduccin de
Desastres -CONRED-
Otto Galicia
Victoria Eugenia Garca Arvalo
Leo Mrida
10
Instituto Nacional de Sismologa, Vulcanologa,

Meteorologa e Hidrologa -INSIVUMEH-
Luis Pedro Tax
________________________________________________________________
123
No.
INSTITUCION
REPRESENTANTE
Instituto Nacional de Sismologa, Vulcanologa,

11
Meteorologa e Hidrologa -INSIVUMEH-
Fulgencio Garavito
12 Instituto Nacional de Estadstica -INE-
Walter Ral Aguilar
Csar Augusto Ruz
Johanna Batz Cceres
15 Instituto Geogrfico Nacional -IGN-
Gabriel Lpez Contreras
Marcos Sutuc Carrillo
17 Consejo Nacional de Areas Protegidas -CONAP-
Ana Luisa Noguera Morales
Lorena Crdova
Roberto del Cid
20 CALAS
Luis G. Ramrez
21 Estudiante Arquitectura Universidad Rafael Landvar Roberto Narvaez

22 Defensores de la Naturaleza
Ing. Oscar Manuel Nuez
23 Asociacin de Rescate y Conservacin Vida Silvestre Licda. Miriam Monterroso

24 Fundacin Mario Dary
Jean Luc Betoulle
Ing. Pedro Duarte
Ing. Max Saravia
Ing. Juan Carlos Paz Stubbs
Sergio Leal Baldizn
Ramiro Gonzlez
Ing. Donald Poz
Ing. Efran de Len
Licda. Roxana Chete
Rodolfo Mauricio Pirir Mancur
Marcelo Jimnez
Ing. Mynor Prez
________________________________________________________________
124
No.
INSTITUCION
REPRESENTANTE
Tadeo Ren Castro Herrarte
Alfonso Gonzlez Peralta
David Eduardo Avendao
Naamn Herrera
45

Presidencia -SCEP-
46 Universidad de San Carlos de Guatemala -USAC-
Guillermo Garca Ovalle
47 Universidad de San Carlos de Guatemala -USAC-
Pablo Oliva
48 Cmara de la Industria
Ing. Jaime Arimany Schaeffer
49 Direccin Departamental de Educacin
Claudia Aguirre
50 Direccin Departamental de Educacin
Eva Ramrez
51 Instituto de Fomento Municipal -INFOM-
Ing. Julio Csar Marroqun
Alfredo Szarata
Alvaro Arz
Lic. Enrique Godoy

Guatemala
Direccin de Salud y Bienestar Municipalidad de
70
Guatemala
69
Roberto Sologaistoa
Pedro Asturias
________________________________________________________________
125
No.
INSTITUCION
REPRESENTANTE
Empresa Municipal de Agua de Guatemala EMPAGUAEmpresa Municipal de Agua de Guatemala 72

EMPAGUAEmpresa Metropolitana Reguladora de Transporte y
73
Trnsito -EMETRAEmpresa Metropolitana Reguladora de Transporte y
74
Trnsito -EMETRA71
Rodolfo Gonzlez Morazo

Marco Vinicio Lpez
Marvin Ren de Len C.
Rhonda Avila
75 Consultor Externo
Miguel A. Santa Cruz O.
Ruben Daro Martnez
Carlos Garca
Carlos Girn Omeani
Csar Argueta
Edna Aguirre
CULTURA
03 de Mayo, 2005
No.
INSTITUCION
REPRESENTANTE
Aporte para la Descentralizacin Cultural -ADESCA-
Zoila Rodriguez Giron
Banco del Caf
Adrian Lorenzana
Banco del Caf
Marco Tulio Hernndez
Mosaico Cultural
Jorge Castaeda
Instituto Guatemalteco Americano -IGA-
Ana Sylvia Ramirez
Instituto Guatemalteco Americano -IGA-
Valia Garzn
Escuela Municipal de Danza Clsica
Gabriela Toriello
________________________________________________________________
126
No.
INSTITUCION
REPRESENTANTE
Escuela Municipal de Danza Clsica
Reyna Silva
Fundacin Paz
Licda. Jacqueline Paiz
10
Fundacion G&T Continental
Licda. Thelma Castillo
11
Asociacion de Museos
Lidca. Gladys Barrios
12
Coordinacin Nacional de Museos Ministerio de Cultura y

Arq. Jos Luis Menndez
D.
13
Museo Universidad de San Carlos de Guatemala
Lidca. Gladys Barrios
14
Museo Casa Mima
Beatriz Quevedo
15
Museo de los Nios de Guatemala
Licda. Ana Mara Cofio de Robles
16
Museo Ixchel del Traje Indgena
Licda. Luca Olivero Garca
17
Museo Popol Vuh
Dr. Oswaldo Chinchilla
18
Museo Nacional de Historia
Lic. Miguel Alvarez Arvalo
19
Museo de Arqueologa y Etnologa
Licda. Claudia Monzn de Jimnez
20
Museo de Historia Natural
Jos Daniel Orrego
21
Museo de Arte Moderno
Isidro Canel
22
Museo de Arte Colonial
Blanca Betancourt
23
Museo del Libro Antiguo
Martha Julia Gonzlez de D.
24
Museo de Armas de Santiago
Prof. Mara Antonieta Godoy M.
25
Ministerio de Cultura y Deportes
Lic. Manuel de Jess Salazar
26
Lic. Enrique Matheu Recinos
27
Lic. Jos Alberto Gndara T.
28
Licda. Ana Luz Castillo
29
30
31
Instituto Nacional Guatemalteco de Turismo -INGUAT-
32
33

Presidente de la Repblica
Presidente de la Repblica
Licda. Wendy de Berger

Licda. Rebeca de Menda
34
Gobernacin Departamental de Guatemala
Mara Julieta Flores Tobar de Alfaro
35
Colegio de Arquitectos
Arq. Alfonso Arz
________________________________________________________________
127
No.
INSTITUCION
REPRESENTANTE
36
Arq. Julio Rodrguez
37
Arq. Magal Soto
38
39
40
41
42
43
44
45
46
Facultad de Arquitectura de la Universidad de San Carlos

de Guatemala -USACFacultad de Arquitectura de la Universidad de San Carlos
de Guatemala -USACDecano Facultad de Arquitectura de la Universidad
Mariano Glvez
Facultad de Arquitectura de la Universidad Mariano
Glvez
Facultad de Arquitectura de la Universidad Francisco
Marroqun
Facultad de Arquitectura y Diseo de la Universidad
Rafael Landvar
Facultad de Ingeniera Civil de la Universidad del Valle
de Guatemala
de Guatemala
de Guatemala

Arq. Roberto Leal
Arq. Ernesto Porras
Ing. Carlos Paredes
Carlos Jerez
47
Facultad de Licenciatura en Publicidad con Especialidad

de Diseo Grfico de la Universidad Mesoamericana
48

Universidad Galileo
Ing. Ivn Echeverra
49
Facultad de Arquitectura de la Universidad del Itsmo
50
Facultad de Arquitectura de la Universidad del Itsmo
51
Gobernacin Departamental
Mirla de Alfaro
52
Teatro Nacional
Arq. Julia Vela
53
Estudiante Universitario
Ana Gabriela Hernndez de Lpez
54
55
Ing. Pedro Duarte
56
Ing. Max Saravia
57
58
59
Ing. Donald Poz
60
Ing. Efran de Len
________________________________________________________________
128
No.
INSTITUCION
REPRESENTANTE
61
62
Licda. Roxana Chete
63
64
Ramiro Gonzlez
65
Marcelo Jimnez
66
Ing. Mynor Prez
67
68
Naamn Herrera
69
Alvaro Arz
70
Miembro del Concejo Municipalidad de Guatemala
Lic. Enrique Godoy
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
Desarrollo Social de la Municipalidad de Guatemala
85
Centro Histrico
Arq. Ricardo Rodriguez
86
Policia Municipal
Licdo. Fernando Reyes
87
Polica Municipal de Trnsito -PMT-
Marvin Mazariegos
88
Relaciones Pblicas Municipalidad de Guatemala
Enrique Montano
89
Departamento de Parques y Areas Verdes Municipalidad

Erick Velazques
de Guatemala
90
Departamento de Limpieza Municipalidad de Guatemala Dr. Ernesto Poroj
________________________________________________________________
129
No.
INSTITUCION
REPRESENTANTE
91
Bomberos Municipales
Julio Dougherty
92
Departamento de Mantenimiento Municipalidad de

Guatemala
Jose Garcia
93
Gerencia Municipal de Guatemala
Marco Antonio Solares
94
Departamento Finanzas de la Municipalidad de

Guatemala
Fidel Espaderos
95
Ruben Daro Martnez
96
97
Carlos Garca
98
99
Carlos Girn Omeani
Csar Argueta
Edna Aguirre
________________________________________________________________
130

GRUPO ESPECIAL
CENTRO DE INVESTIGACION Y UNIVERSIDADES
11 de Mayo, 2005
No.
INSTITUCION
Centro de Investigaciones de Ingeniera, Universidad de San

Carlos de Guatemala
Centro de Investigaciones de Ingeniera, Universidad de San
2
Carlos de Guatemala
1
REPRESENTANTE
Dr. Javier Quinez
Dr. Virgilio Ayala
3 Centro de Investigaciones de la Facultad de Arquitectura -CIFA- Arq. Maribel Hernndez

4 Centro de Investigaciones de la Facultad de Arquitectura -CIFA- Arq. Luis Fernando Salazar
Asociacin Guatemalteca de Ingeniera Estructural y Ssmica AGIESAsociacin Guatemalteca de Ingeniera Estructural y Ssmica 6
AGIES5
Ing. Francisco Ruz

Ing. Luis Carlos Gil
7 Centro Tecnolgico de Cementos Progreso
Ing. Emilio Beltranena
8 Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa -CONCYT-
Ing. Hctor Centeno
9 Centro de Investigaciones Econmicas Nacionales -CIEN-
Lic. Jorge Lavarreda
10 Asociacin de Investigacin de Estudios Sociales -ASIES-
Licda. Raquel Zelaya
11
Facultad de Ciencias Qumicas y Farmacia de la Universidad de

Lic. Gerardo Arroyo
San Carlos de Guatemala
12 Centro de Estudios Conservacionistas CECON y Jardn Botnico Lic. Jorge Alberto Ruz
13 Centro de Estudios Econmicos y Sociales CEES
Lic. Roberto Ros
Centro de Estudios Superiores de Energa y Minas CESEM14

Universidad de San Carlos de Guatemala
Ing. Julio Luna
15 Escuela Regional de Ingeniera Sanitaria ERIS-USAC
Ing. Pedro Saravia Celis
16 Viceministerio de Seguridad Alimentaria y Nutricional MAGA
Lic. Csar Augusto Fin Morales
Instituto de Investigaciones Econmicas y Sociales de la

17
Universidad de San Carlos de Guatemala
Lic. Miguel Angel Castro
Arq. Carlos A. Paz
Sr. Erick Padilla
Centro de Estudios Urbanos y Regionales de la Universidad de

San Carlos de Guatemala CEUR-USAC
Centro de Estudios Urbanos y Regionales de la Universidad de
21
San Carlos de Guatemala CEUR-USAC
Centro de Accin Legal, Ambiental y Social de Guatemala 22
CALASCentro de Accin Legal, Ambiental y Social de Guatemala 23
CALAS20
24 Instituto de Nutricin de Centroamrica y Panam
Arq. Amanda Morn Mrida

Sr. Florentine Martnez
Lic. Yuri Meline
Mara Bocaletti
Dr. Hernn Delgado
25 IEPADES (Instituto de Enseanza para el Desarrollo Sostenible) Licda. Carmen Rosa de Len Escribano
________________________________________________________________
131
No.
INSTITUCION
26 FUNDACIN ITURBIDE
27
28
29
30
31
Asociacin para al Avance de las Ciencias Sociales en

Guatemala -AVANCSOAsociacin para al Avance de las Ciencias Sociales en
Guatemala -AVANCSOAsociacin para al Avance de las Ciencias Sociales en
Guatemala -AVANCSOFacultad Latinoamericana de Ciencias Sociales Guatemala FLACSOFacultad Latinoamericana de Ciencias Sociales Guatemala FLACSO-
REPRESENTANTE
Licda. Clara Arenas
Lic. Gustavo Palma
Lic. Francisco Reyna
Lic. Vctor Galvez Borrel
Lic. Daniel Olascoaga
32 Instituto Centroamericano de Estudios Polticos
Lic. Jos Dvila
33 Instituto Centroamericano de Estudios Polticos
Licda. Vivian Chacn
34 Centro Canadiense de Estudios y de Cooperacin Internacional
Licda. Ana de Mndez
35 INCAE
Lic. Mario Aguilar
36 Secretara de Integracin Econmica Centroamericana -SIECA- Lic.Haroldo Rodas Melgar

37 Consejo Superior Universitario Centroamericano
Efran Medina Guerra
38 Consejo Superior Universitario Centroamericano
Jorge Mario Garca
39 Universidad de San Carlos de Guatemala
Dr.Mdico Veterinario Luis Alfonso Leal

M.
Dr. Carlos Enrique Mazariegos M.
Lic. Carlos Ren Sierra Romero
42
43
44
45

Guatemala
Guatemala
Facultad de Ingeniera de la Universidad de San Carlos de
Guatemala
Facultad de Ciencias Econmicas de la Universidad de San
Carlos de Guatemala

Arq. Roberto Leal
Ing. Sydney A. Samuels Milson
Lic. Eduardo A. Velsquez Carrera
46 Escuela de Nutricin Universidad de San Carlos de Guatemala
Licda. Silvia Rodriguez de Quintana
47 Universidad Mariano Galvez de Guatemala
Dr. Alvaro Rolando Torres Moss
48
49
50
51
Decano Facultad de Arquitectura de la Universidad Mariano

Glvez de Guatemala
Facultad de Arquitectura de la Universidad Mariano Glvez de
Guatemala
Facultad Administracin de Empresas Plan Diario Jornada
Matutina, Universidad Mariano Galvez de Guatemala
Facultad Ciencias Econmicas Jornada Vespertina, Universidad
Mariano Galvez de Guatemala
52 Universidad Francisco Marroqun

Lic. Julio Csar Fuentes
Licda. Sue Yong/Kin Morales
Ing. JianCarlo Ibarguen
53 Facultad de Arquitectura de la Universidad Francisco Marroqun Arq. Ernesto Porras

54 Maestra de Desarrollo de Proyectos Inmobiliarios
Arq. Eduardo Aguilar
Universidad Francisco Marroqun, Facultad de Ciencias

55
Econmicas
Dr. Wenceslao Gimnez Bonet
56 Universidad Rafael Landvar
Licda. Guillermina Herrera
57
Facultad de Arquitectura y Diseo de la Universidad Rafael

Landvar
58 Programa de Maestra y Planificacin y Gestin Urbana
Arq. Silvia Vettorazzi
59 Programa de Maestra y Planificacin y Gestin Urbana
Arq. Irene del Carmen Tello
60 Facultad de Ingeniera de la Universidad Rafael Landvar
Ing. Alvaro Bernardo Zepeda
________________________________________________________________
132
No.
61
INSTITUCION
Facultad de Ciencias Econmicas y Empresariales de la
Universidad Rafael Landvar
62 Universidad del Valle de Guatemala

63
64
65
66
Facultad de Ingeniera Civil de la Universidad del Valle de

Guatemala
Guatemala
Guatemala
Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad del Valle de
Guatemala
REPRESENTANTE
Ing. Carlos Paredes
Carlos Jerez
Licda. Mara del Pilar Gracioso de
Rodrguez
67 Escuela de Nutricin Universidad del Valle de Guatemala
Licda. Luca Castellanos de Rodriguez
68 Universidad Mesoamericana
Dr. Flix Serrano
69
Facultad de Licenciatura en Publicidad con Especialidad de

Diseo Grfico de la Universidad Mesoamericana
70 Facultad de Ciencias Econmicas, Universidad Mesoamericana
Lic. Carlos Enrique Chiang
71 Universidad Galileo
Dr. Eduardo Suger Cofio
72 Vicerectora Universidad Galileo
Lic. Cyriano Ruz

73
Universidad Galileo
Ing. Ivn Echeverra
74 Universidad del Istmo
Ing. Manuel Antonio Marroqun
77 Facultad de Ciencias Econmicas de la Universidad del Itsmo
Licda. Ana Ordoez de Molina
78 Colegio de Arquitectos de Guatemala
Arq. Alfonso Arz
Arq. Julio Rodrguez
Arq. Magal Soto
Ing. Francisco Ruz
Ing. Anbal Alvarado
84 Federacin de Municipios del Istmo Centroamericano -FEMICA- Licda. Patricia de Jaguer

85 Federacin de Municipios del Istmo Centroamericano -FEMICA- Licda. Pamela Altn
86 Federacin de Municipios del Istmo Centroamericano -FEMICA- Hilda Greicer
87 Federacin de Municipios del Istmo Centroamericano -FEMICA- Mario Solorzano
88 Fundacin para el Ecodesarrollo y la Conservacin -FUNDAECO- Lic. Marco Vinicio Cerezo
89 Fundacin para el Ecodesarrollo y la Conservacin -FUNDAECO- Ing. Byron Villeda
Ing. Jorge Mario Gonzlez
________________________________________________________________
133
No.
INSTITUCION
REPRESENTANTE
Lic. Abel Cruz
Organizacin para la Educacin, la Ciencia y la Cultura de las

93
Naciones Unidas -UNESCO-
Lic. Ral Zepeda
94 Fondo de Naciones Unidas para la Infancia -UNICEF-
Sra. Gladys Acosta Vargas
Juan Pablo Corlazoli
96 BANCO MUNDIAL
Lic. Joel Reyes
97 Instituto Tcnico de Capacitacin y Productividad -PNUD-
Licda. Ana Luz Castillo
99 Ministerio de Agricultura Ganadera y Alimentacin -MAGA-
Ing. Alvaro Aguilar Prado
100 Ministerio de Agricultura Ganadera y Alimentacin -MAGA-
Ing. Ricardo Santa Cruz
103 Secretara de Anlisis Estratgico -SAE-
Lic. Juan Carlos Villacorta Arrivillaga
104 Corte Suprema de Justicia -CSJ-
Lic. Alfonso Carrillo Castillo
105
Secretara de Planificacin y Programacin de la Presidencia SEGEPLAN-
Lic. Eduardo Beteta Mendez -Ruiz
106 Direccin de Atencin y Asistencia al Consumidor -DIACO-
Silvia de Padilla
Dr. Sergio Fernando Morales Alvarez
Dr. Pablo Werner Ramrez
Lic. Roberto Molina Barreto
Lic. Carlos Alfonso Alvarez LobosVillatoro
111 Instituto Nacional Guatemalteco de Turismo -INGUAT-
Coordinadora Nacional para la Reduccin de Desastres 112

CONREDCoordinadora Nacional para la Reduccin de Desastres 113
CONREDInstituto Nacional de Sismologa, Vulcanologa, Meteorologa e
114
Hidrologa -INSIVUMEH-
Lic. Hugo Hernndez

Arq. Alma Irene Hernndez
Lic. Eddy Snchez
Sr. Vctor Hugo Paz
Ing. Pedro Duarte
Ing. Max Saravia
Ing. Donald Poz
Ing. Efran de Len
Licda. Roxana Chete
________________________________________________________________
134
No.
INSTITUCION
REPRESENTANTE
Ramiro Gonzlez
Marcelo Jimnez
Ing. Mynor Prez
Naamn Herrera
Alvaro Arz
Lic. Enrique Godoy
146 Asesor Alcalda Municipalidad de Guatemala
Ruben Daro Martnez
Carlos Garca
Carlos Girn Omeani
Csar Argueta
Edna Aguirre
________________________________________________________________
135
GRUPO ESPECIAL
ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL PRIMERA PARTE
17 de Mayo, 2005
No.
INSTITUCION
REPRESENTANTE
Asociacin de Investigacin de Estudios Sociales Licda. Raquel Zelaya

ASIES-
Instituto de Nutricin de Centroamrica y Panam Dr. Hernn Delgado
3
4
Instituto de Enseanza para el Desarrollo

Sostenible -IEPADESPrograma conjunto de las Naciones Unidas sobre
el SIDA -ONUSIDA-

Michael Bartos
Gente Positiva
Lic. Edgar Alfonso Cajas
Plan Guatemala
Ricardo Gmez
Asociacin de Proteccin a las Adolescentes

Hogar Juvenil Pura de Rose
Profa. Estela Guzmn
Asociacin Gente Nueva
Fundacin Iturbide
10
Sindicato Municipal
Julin Pescado
11
Sindicato Municipal
Elmer Cesm
12
Sindicato Municipal
Marta Irene Molina
13
14
15
16
17
18

Gasolina
Gasolina
Gasolina
Gasolina
Gasolina
Asociacin de Comerciantes de Ferias de
Guatemala -ACOFEGUA-
Lic. Enrique Melndez

Dr. Edgar Girn
Jimmy Mattos del Carmen
Rudy Mrida
Haral Morgan
Ren Lpez
19
Comit de Parques e Iglesias -COPARTI-
Leticia Castellanos
20
Central General de Trabajadores de Guatemala CGTG-
Victoriano Zacarias
21
Central de Trabajadores del Campo -CTC-
Luis Castellanos
22
23
Centro de Accin Legal, Ambiental y Social de

Guatemala -CALASCentro de Accin Legal, Ambiental y Social de
Guatemala -CALAS-
Luis G. Ramrez
Mara Bocaletti
24
Aporte para la decentralizacin cultural -ADESCA- Zoila Rodriguez Giron
25
Banco del Caf
Marco Tulio Hernndez
________________________________________________________________
136
No.
INSTITUCION
REPRESENTANTE
26
Banco del Caf
Adrin Lorenzada
27
Mosaico Cultural
Jorge Castaeda
28
Fundacin Paz
29
30
DICAE
Herminia Reyes de Muralles
31
32
Direccin General de Educacin Extraescolar DIGEEXDireccin General de Educacin Extraescolar DIGEEX-
Ruben Chaven
Lic. Rosa Castro
33
Ayuda de la Iglesia Noruega
34
Save the Children
Sr. Heleodoro Cumes
35
Asociacin F y Alegra
Sr. Marco Antonio Ortiz
36
Sr. Adolfo Hernndez
37
Sra. Isabel Aldana
38
Programa Educativo del Nio, Nia y Adolescente

Lic. Jairo Gonzlez
Trabajador
39
Asociacin de Banqueros
40
Asociacin Nacional de Constructores de Vivienda Ing. Fernando Paz

ANACOVI-
41
Asociacin de Empresas de Autobuses Urbanos
Rudy Maldonado
42
Asociacin de Empresas de Autobuses Urbanos
Luis Gmez
43
Asociacin Cmara de Corredores de Bienes

Races de Guatemala
44
Arzobispado de Guatemala
Eminencia Rodolfo Quezada Toruo
45
Coordinacin de Iglesias Evanglicas
Reverendo Bitalino Similox
46
Madres Angustiadas
Mishel de Leal
47
Asociacin Para la Prevencin de Delito -APREDE-Emilio Alberto Gouvo
48
ESFRA Movimiento de Pobladores
49
50
Federacin de Municipios del Istmo

Centroamericano -FEMICAFederacin de Municipios del Istmo
Centroamericano -FEMICA-
Lic. Roberto Ortega
Olga de Hernndez
Licda. Patricia de Jaguer
Licda. Pamela Altn
________________________________________________________________
137
No.
INSTITUCION
REPRESENTANTE
51
Federacin de Municipios del Istmo

Centroamericano -FEMICA-
Hilda Greicer
52
Fundacin Ecolgica -FUNDAECO-
Lic. Marco Vinicio Cerezo
53
Fundacin Ecolgica -FUNDAECO-
Ing. Byron Villeda
54
Instituto Nacional de Cancerologa -INCANPrograma PIENSA
Licda. Mirna de Mansilla
55
Carlos Tello Estrada
56
Fidel Abigail Estrada Colop
57
Junta Local Holanda
Blanca Elizabeth Sayes
58
Junta Local Holanda
Irma de Mazariegos
59
Junta Local Holanda
Juvitza Anzueto
60
Junta Local San Juan de Dios Zona 6
Victorino Prez Alvarado
61
Mayra Judith Iriarte Rosales
62
Ivn Gaitn
63
64
65
66
67
Oficna de los Derechos Humanos del Arzobispado Lic. Nery Estuardo Rodenas Paredes
ODHAUnin Sinducal de Trabajadoresde Guatemala Junta de Coordinadores
UNSITRAGUAConfederacin Deportiva -CONFEDE-
Oswaldo Mndez Herbruger
Asociacin Gremial de Exportadores de Productos

no Tradicionales -AGEXPRONTCuerpo de Accin Pro el Desarrollo Integral de
Lic. Oscar Azmitia
Guatemala
68
Defensores de la Naturaleza
69
Asociacin de Rescate y Conservacin Vida

Silvestre
Licda. Miriam Monterroso
70
Fundacin Mario Dary
Jean Luc Betoulle
71
Consejo Nacional de la Juventud
Lic. Juan Pablo Ros
72
Asamblea Nacional de Jvenes de Guatemala
Erick Asensio
73
Empresarios Juveniles
Ing. Jos Herrera
74
Movimiento de Jvenes por la Paz y la

Democracia
Abner Paredes
75
Movimiento de Jvenes de la Calle
Fernando Penna
76
Accin Ciudadana
Manfredo Marroqun
77
Alianza para el Desarrollo Juvenil Comunitario
Amilcar Ordoez
________________________________________________________________
138
No.
INSTITUCION
REPRESENTANTE
78
Coordinadora Nacional de Accin por los Nios
Juan Coromac
79
Fundacin Rigoberta Mench
Eduardo de Len Barrios
80
Lic. Sergio Morales
81
Cruz Roja de Guatemala
Anabella Folgar de Roca
82
83
84
Asociacin Nacional de Municipalidades de la

Repblica de Guatemala -ANAMCoordinadora Ciudadana para la Gestin del
Riesgo -COCIGERCoordinacin de ONGs y Cooperativas CONGECOP-
Lic. Roel Prez Argueta

Lic. Ral Salvad
Lic. Elmer Velsquez
85
86
Ing. Pedro Duarte
87
Ing. Max Saravia
88
89
90
Ing. Donald Poz
91
Ing. Efran de Len
92
93
Licda. Roxana Chete
94
95
Ramiro Gonzlez
96
Marcelo Jimnez
97
Ing. Mynor Prez
98
99
Naamn Herrera
100
Alvaro Arz
101
Miembro del Concejo Municipalidad de Guatemala Lic. Enrique Godoy
102
Miembro del Concejo Municipalidad de Guatemala Lic. Ricardo Quinez Lemus
103
Miembro del Concejo Municipalidad de Guatemala Ing. Ernesto Gustavo Blanco
104
Miembro del Concejo Municipalidad de Guatemala Sra. Elsa Ruby Amebbar Galvez
105
Miembro del Concejo Municipalidad de Guatemala Arq. Mario Roberto Paz Aragn
________________________________________________________________
139
No.
INSTITUCION
REPRESENTANTE
106
Miembro del Concejo Municipalidad de Guatemala Lic. Juan Roberto Brenes Rojas
107
Miembro del Concejo Municipalidad de Guatemala Rodrigo Rodas Snchez
108
Miembro del Concejo Municipalidad de Guatemala Licda. Alessandra Mara Gallio Abud
109
Miembro del Concejo Municipalidad de Guatemala Lic. Rubn Eduardo Meja Linares
110
Miembro del Concejo Municipalidad de Guatemala Licda. Mara Gabriela Zachrisson Garca
111
Miembro del Concejo Municipalidad de Guatemala Lic. Flix Eduardo Barrios Lpez
112
Miembro del Concejo Municipalidad de Guatemala Juan Pablo Ros Rittscher
113
Miembro del Concejo Municipalidad de Guatemala Dr. Edgar Alfredo Palmieri Guerrero
114
Miembro del Concejo Municipalidad de Guatemala Lic. Hctor Adolfo Cifuentes Mendoza
115
Asesor Alcalda
116
Ruben Daro Martnez
117
118
Carlos Garca
119
120
121
122
123
Carlos Girn Omeani
124
125
Csar Argueta
126
127
Edna Aguirre
128
129
________________________________________________________________
140
GRUPO ESPECIAL
MEDIOS DE COMUNICACIN
18 de Mayo, 2005
No.
INSTITUCION
REPRESENTANTE
1 TELEDIARIO
Lic. Eduardo Mendoza
2 TELEDIARIO
Lic. Byron Chinchilla
3 TELEDIARIO
Douglas Gil
4 TELEDIARIO
William Gmez
5 TELEDIARIO
Wagner Paniagua
6 TELEDIARIO
Nelson Iboy
7 TELEDIARIO
Vctor Rodas
8 TELEDIARIO
Mynor Monterroso
9 TELEDIARIO
Julio Morales
10 TELEDIARIO
Carlos Ramrez
11 TELEDIARIO
Giovanni Boror
12 TELEDIARIO
Roberto Franco
13 TELEDIARIO
Francisco Ambrosio
14 TELEDIARIO
Irwin Castro
15 TELEDIARIO
Rudy Zepeda
16 TELEDIARIO
Claudia Lpez
17 TELEDIARIO
Edwin Silva
18 TELEDIARIO
Julia Barrera
19 NOTI 7
Juan Carlos Lange
20 NOTI 7
Byron Garca
21 NOTI 7
Pedro Snchez
22 NOTI 7
Erick Suruy
23 NOTI 7
Juan Zanassi
24 NOTI 7
Romeo Sandoval
25 NOTI 7
Nelson Urzar
26 NOTI 7
Cecibel Recinos
27 NOTI 7
Mario Duarte
28 NOTI 7
Pedro Yax
29 GUATEVISION
Lic. Haroldo Snchez
30 GUATEVISION
Luis Mazariegos
________________________________________________________________
141
No.
INSTITUCION
REPRESENTANTE
31 GUATEVISION
Carlos Roquel
32 GUATEVISION
Renato Martnez
33 GUATEVISION
Wendy Morales
34 CUESTION DE MINUTOS
Luis Domingo Valladares
Luis Vega
Fernando Ortega
37 CANAL ANTIGUA
Lic. Ivn Aguilar
38 CANAL ANTIGUA
Lic. Anabel Bonamin
39 CANAL ANTIGUA
Flavio Guzmn
40 CANAL ANTIGUA
Hugo Cooper
41 PRENSA LIBRE
Lic. Gonzlo Marroqun
42 PRENSA LIBRE
Miriam Larra
43 PRENSA LIBRE
Fernando Diguez
44 EL PERIODICO
Lic. Juan Luis Font
45 EL PERIODICO
Licda. Ana Carolina Alprez
46 EL PERIODICO
Sandra de Glvez
47 EL PERIODICO
Jorge Palmieri
48 EL PERIODICO
Pablo Rodas Martni
49 EL PERIODICO
Juan Luis Font
50 EL PERIODICO
Silvia Gereda
51 EL PERIODICO
Miguel Angel Alvizurez
52 EL PERIODICO
Rigoberto Jurez
53 EL PERIODICO
Ana Mara de Cofio
54 EL PERIODICO
Jack Seiner
55 EL PERIODICO
Ral Minondo
56 EL PERIODICO
Rosalinda Hernndez
57 EL PERIODICO
Gonzalo de Villa
58 EL PERIODICO
Gustavo Berganza
59 EL PERIODICO
Csar Garca
60 EL PERIODICO
Adolfo Mndez Vides
________________________________________________________________
142
No.
INSTITUCION
REPRESENTANTE
61 EL PERIODICO
Mario Fuentes Destarac
62 EL PERIODICO
Carlos Alberto Montaner
63 EL PERIODICO
Juan Alberto Fuentes
64 EL PERIODICO
Jactes Seidner
65 SIGLO XXI
Lic. Ral Alas
66 SIGLO XXI
Lic. Carlos Castaaza
67 SIGLO XXI
Rodolfo Flores
68 SIGLO XXI
Evelyn Ruano
69 SIGLO XXI
Byron Barillas
70 SIGLO XXI
Francisco Anchieta
71 SIGLO XXI
Rubn Flores
72 SIGLO XXI
Alejandra Ordez
73 SIGLO XXI
Fidel Zelada
74 SIGLO XXI
Celso Solano
75 SIGLO XXI
Omar Martnez
76 SIGLO XXI
Jorge Mario Ramos
77 SIGLO XXI
Miriam Pacheco
78 SIGLO XXI
Sandra Valdez
79 SIGLO XXI
Ivonne Gabet
80 TIEMPOS DEL MUNDO
Lic. Rafael Chapis Franco
81 TIEMPOS DEL MUNDO
Daniel tzoc
82 AL DIA
Edwin Marroqun Navas
83 AL DIA
Haroldo Alvarez
84 NUESTRO DIARIO
Carlos Rodolfo Mvil
85 NUESTRO DIARIO
Ren Gngora
86 NUESTRO DIARIO
Jorge Mazariegos
87 NUESTRO DIARIO
Jos Elas Trano
88 NUESTRO DIARIO
Edin Hernndez
________________________________________________________________
143
No.
INSTITUCION
REPRESENTANTE
89 NUESTRO DIARIO
Luis Arvalo
90 NUESTRO DIARIO
Tulio Jurez
91 DIARIO CENTROAMERICA
Luis Eduardo Marroqun Godoy
Lic. Hctor Romeo Locas Paniagua
Vctor Manuel Chinchilla Santizo
Luis Pedro Salinas
Gustavo Antonio Villagrn
Leonel Antonio Daz
Jos Eduardo Gmez
Byron Vsquez
Francisco Hurtarte
Ana Julieta Crdenas
David Pocn
Jorge Rodrguez
Gabriela Guido
Edwin Palacios
Carlos Gonzlez
106 DIARIO LA HORA
Lic. Oscar Clemente Marroqun
107 DIARIO LA HORA
Jos Carlos Marroqun
108 DIARIO LA HORA
Edwin Quinez
109 RADIO SONORA
Arnulfo Guzmn
110 RADIO SONORA
Jezrell Aca Rivera
111 RADIO SONORA
Ricardo Gatrica Trejo
112 RADIO SONORA
Emy Aqueche
113 RADIO SONORA
Andrs de Len
114 RADIO SONORA
Vctor Bolaos
115 RADIO SONORA
Mario Lpez Snchez
116 RADIO SONORA
Ral Morales
117 RADIO SONORA
Amalia Hernndez
________________________________________________________________
144

No.
INSTITUCION
REPRESENTANTE
118 RADIO SONORA
Henry Morales
119 RADIO SONORA
Nery de la Cruz
120 RADIO SONORA
Roco Gmez
121 RADIO SONORA
Rosario Caldern
122 RADIO SONORA
Yuri Lpez
123 EMISORAS UNIDAS
Licda. Iliana Archila
124 EMISORAS UNIDAS
Luis Felipe Valenzuela
125 EMISORAS UNIDAS
Donald Gonzlez
126 EMISORAS UNIDAS
Claudia Fajardo
127 RADIO MUNDIAL
Fredy Azurdia
128 RADIO MUNDIAL
Fredy Azurdia Marroqun
129 RADIO MUNDIAL
Milton Ramrez
130 RADIO MUNDIAL
Julio Ramrez
131 RADIO MUNDIAL
Hugo Garca
132 RADIO MUNDIAL
Gustavo Villagrn
133 RADIO MUNDIAL
Oscar Ruz
134 RADIO TGW
Lic. Javier Hernndez Osorios
135 RADIO TGW
Luis Emilio Ramrez
136 RADIO TGW
Lucrecia Morales
137 RADIO TGW
Wendolyn Alvarado
138 RADIO TGW
Candido Barillas
139 RADIO TGW
Ftima Albanes
140 RADIO PUNTO
Lic. Eduardo Liu
141 RADIO PUNTO
Oscar Leser
142 RADIO PUNTO
Rony Zuega
143 RADIO PUNTO
Alfredo Barrientos
144 RADIO PUNTO
Sergio Flores
145 RADIO PUNTO
Eduardo Bocaletti
146 RADIO PUNTO
Vinicio Pacheco
147 RADIO PUNTO
Luis Lpez
________________________________________________________________
145
No.
INSTITUCION
REPRESENTANTE
148 RADIO PUNTO
Very Gramajo
149 RADIO PUNTO
Walter Jimnez
150 RADIO PUNTO
Karla Estrada
151 RADIO PUNTO
Paty Muoz
152 PROGRAMA PRONTA ACCION
Csar Hernndez
153 RADIO UNIVERSIDAD
Carlos Zipfel
Sady Car
Mnica Luna
Juan Jos Sols
157 RADIO NUEVO MUNDO
Luis Montfar
Alfredo Gonzlez
Licda. Marina Coronado
Carlos Canteo
161 RADIO 10
Oscar Rodolfo Castaeda
162 RADIO 10
Carlos Morales Monzn
163 RADIO 10
Sergio Mndez
164 RADIO 10
Nery Urbina
165 RADIO 10
Mario Ramos
166 RADIO 10
Carlos Ernesto Alvarez
167 RADIO 10
Evelyn de Len
168 RADIO INFINITA
Alfred Kaltschmitt
169 RADIO INFINITA
Ana Isabel Herreras
170 RADIO INFINITA
Stephan Kaltschmitt
171 RADIO INFINITA
Edgar Caldern
172 RADIO INFINITA
Joe Peralda
173 RADIO INFINITA
Paul Moncell
174 ESTEREOVISION
Heidy Pineda
________________________________________________________________
146
No.
INSTITUCION
REPRESENTANTE
Ing. Pedro Duarte
Ing. Max Saravia
Ing. Donald Poz
Ing. Efran de Len
Licda. Roxana Chete
Ramiro Gonzlez
Marcelo Jimnez
Ing. Mynor Prez
Naamn Herrera
Alvaro Arz
191
192
193
194
195
196
197
198
199
200
Miembro del
Guatemala
Miembro del
Guatemala
Miembro del
Guatemala
Miembro del
Guatemala
Miembro del
Guatemala
Miembro del
Guatemala
Miembro del
Guatemala
Miembro del
Guatemala
Miembro del
Guatemala
Miembro del
Guatemala
Lic. Enrique Godoy

Licda. Mara Gabriela Zachrisson
Garca
________________________________________________________________
147
No.
INSTITUCION
Miembro del
Guatemala
Miembro del
202
Guatemala
Miembro del
203
Guatemala
Miembro del
204
Guatemala
201
REPRESENTANTE
205 Asesor Alcalda
206 Polica Municipal de Trnsito
Amlcar Montejo
207
Empresa Municipal de Agua de Guaemala EMPAGUA-
Cristbal Coln
208 Relaciones Pblicas
Enrique Montano
209 Relaciones Pblicas
Mara Jos Salas
210 Desarrollo Social
Aida Arvizu
211 Abastos
Ana Rosa Paz
212 Call Center
Any Amiel
213 TV RHD
Juan Carlos Quetzada
214 TV RHD
Vivi de Quezada
Ruben Daro Martnez
Carlos Garca
Carlos Girn Omeani
Csar Argueta
Edna Aguirre
________________________________________________________________
148

GRUPO ESPECIAL
ORGANIZACIONES POLITICAS
24 de Mayo, 2005
No.
INSTITUCION
REPRESENTANTE
CONGRESO DE LA REPUBLICA
1
Diputado Miembro Distrito Guatemala
Matas Ajvix Locn
Carlos Waldemar Barillas Herrera
Leonardo Camey Curup
Mario Ren de Jess Chvez Garca
Pablo Manuel Duarte Saenz de Tejeda
Vctor Manuel Escobar
Marvin Haroldo Garca Buenaf
Jos Copnrado Garca Hidalgo
Rafael Mndez Gmez
10
Jorge Mndez Herbruger
11
Mara Concepcin Reinhardt Mosquera
12
Gudy Rivera Estrada
13
Edgar Alfredo Rodrguez
14
Angel Mario Salazar Mirn
15
Vctor Hugo Toledo Morales
16
Carlos Eduardo Velsquez Prez
17
Eduardo Zachrisson Castillo
DIALOGO MULTIPARTIDARARIO
18
Dialogo Multipartidario
Patricia Orantes
19
Olga Camey de Noack
20
Luis Mendoza
21
Oscar Martnez
22
Allan Salazar Jurez
23
Marielos Molina
24
Hctor Nuila
25
Estuardo Orantes
26
Wilson Romero
27
Edgar Alberto Samayoa
28
Carlos Cerezo
29
Lizeth de Ponce
30
Antonio de Leon
31
Carmen Leonor Izas
32
Eduardo Meyer
33
Lucy Lainfiesta
34
Francois Dubois
35
Valentin Gramajo
________________________________________________________________
149
No.
INSTITUCION
REPRESENTANTE
36
Paula de Castellanos
37
Perla Lam
38
Sulema Paz
39
Jorge Mario Ros M.
40
Ronaldo Porta
41
Estuardo Caldern
42
Roberto Cceres
43
Csar Barrientos
44
Edgar Augusto Ortz
45
Csar Montes
46
Berta Rivas de Daz
47
Anbal Mench
48
David Ortz
49
Ruben Chaven
50
Alfredo Monzn
51
Roberto Castellanos
52
Ricardo Guzmn
53
Pedro Chitay R.
54
Jorge Antonio Garca
55
Alfonso Tobar Hernndez
56
Hugo Cardoza
57
Rigoberto Arana
58
Ren Rosal Chacn
59
Mara Verbnica Sic V.
DIPUTADOS
60
Cuarto Secretario
Seor Diputado Carlos Solrzano
61
Tercer Secretario
Seor Diputado Hctor Prez Rojas
62
Quinto Secretario
63
Presidente
64
Segundo Vicepresidente
Seor Diputado Javier del Valle

Seor Diputado Jorge Mndez
Herbruger
Seor Diputado Leonel Rodrguez Lara
65
Segundo Secretario
Seor Diputado Luis Fernando Prez
66
Primer Secretario
Seor Diputado Mauricio Len
67
Tercer Vicepresidente
Seora Diputada Roxana Baldetti
________________________________________________________________
150
No.
INSTITUCION
REPRESENTANTE
BANCADA UNIONISTA
68
Jefe Bancada Unionista
Dr. Pablo Manuel Duarte Saenz
69
Subjefe Bancada Unionista
Ing. Job Garca-Garca
70
Diputado
Ing. Ewald Mauricio Scheell
71
Presidente Comisin de Economa
Lic. Mariano Rayo
72
Presidente Comisin de Cultura
73
Primer Vicepresidente
74
Partido Unionista
Lic. Ricardo de la Torre Jimeno

Seor Diputado Alejandro Maldonado
Aguirre
Luisa Mara Salas
75
Partido Unionista
Alessandra Gallio
76
Secretara de la Juventud
Eduardo Paz
77
Mike Salles
78
Andrs Ramirez
79
Alejandro Miranda
80
Daniel Ponce
81
Luis Portillo
82
Daniel Len
83
Gustavo Villalta
84
Alejandra Paz
85
Iraki Lpez
86
87
Secretara Nacional de Introduccin e

Induccin
Secretara Nacional de Introduccin e
Induccin
Hctor Avila
Gustavo Cifuentes
COMIT EJECUTIVO NACIONAL

88
Comit Ejecutivo Nacional Partido Unionista
Fritz Garca-Gallont
89
Pablo M. Duarte
90
Carlos Augusto Valle Torres
91
Ricardo de la Torre Gimeno
92
Ricardo Quinez Lemus
93
Marco Antonio Solares
94
Lewis A. Logan Orellana
95
Enrique Godoy Garca Granados
96
Gustavo Ernesto Blanco
97
Augusto R. Ponce B.
98
Hctor Salvador Morales D.
99
Erwin Sperisen
100 Comit Ejecutivo Nacional Partido Unionista
Conrado Deguer
________________________________________________________________
151
No.
INSTITUCION
REPRESENTANTE
Clara Luz Mndez Mer
Juan Miguel Orellana
Seregio Augusto Caras Teo
Silvestre de J. Cabrera M.
Vicente Macatio Tunai Ixcol
Eldifonso Paiz Bolvino
Juan Carlos Escobar C.
Jos Rolando Pelez F.
Carlos Augusto Paiz Franco
Helman Miguel Pelez
Roberto Arz
112 GANA
Margarita Urrutia
113 URNG
Irma Chacn
114 PSN
Carola Quintero
115 FRG
Evelyn Paz
116 FRG
Juan Carlos Mndez
117 PP
Dinora Ochoa
118 UNE
Amanda Hernndez
119 UD
Mara Granados
120 PSN
Delia Bac
121 PSN
Vctor Lush
122 PP
Carolina Culajay
123 DC
Mayra Cruz
124 PSN
Anglica Sacbaj
125 UD
Anglica Orozco
126 UD
Patricia Reyes
127 UNE
Blanca de Len Regil
128 UNE
Astrid Padilla
129 Los Verdes
Matilde Bajan
130 Los Verdes
Ingrid Lej
131 URNG
Silvia Solrzano
________________________________________________________________
152
No.
INSTITUCION
REPRESENTANTE
ALCALDES MUNICIPIOS DE GUATEMALA

Arq. Salvador Gndara
Amlcar Rivera
Lic. Jos Antonio Coro Garca
Guadalupe Alberto Reyes
Miguel Angel Garca Domnguez
Dr. Rafael Gonzlez
Vctor Reyes Pur
Edgar Arnoldo Medrano Menndez
Florentin Boror Tunche
Edwin Alfaro Mijangos
Anibal Alvizrez
Alvaro Arz
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154

Guatemala
Guatemala
Guatemala
Guatemala
Guatemala
Guatemala
Guatemala
Guatemala
Guatemala
Guatemala
Guatemala

Sra. Elsa Ruby Amebbar Glvez
Licda. Mara Gabriela Zachrisson
Garca
155 Asesor Alcalda
Ruben Daro Martnez
Carlos Garca
________________________________________________________________
153
No.
INSTITUCION
REPRESENTANTE
Carlos Girn Omeani
Csar Argueta
Edna Aguirre
GRUPO ESPECIAL
CAMARAS EMPRESARIALES, COLEGIOS DE PROFESIONALES Y
FORMADORES DE OPINION
25 de Mayo, 2005
No.
INSTITUCION
REPRESENTANTE
Agencia Internacional para el Desarrollo
Glenn Anders
Cementos Progreso
Ing. Emilio Beltranena
Ing. Jaime Arimany Schaeffer
Lic. Alejandro Martnez
Jorge Toriello
Jorge Toruo
Mara Olga Paz
Juan F. Sandoval
10
Luis Aguilar
11
Cmara Guatemalteca de la Construccin

Lic. Marco Tulio Reina
Asociacin Cmara de Corredores de Bienes Races
de Guatemala
Cmara de Comercio de Guatemala
Lic. Edgardo Wagner Durn
12
13
14
15
Cmara de Comercio de Guatemala

Cmara de Comercio e Industria GuatemaltecoAlemana
Sr. Jorge Bonilla

Sr. Manfred Kratz
________________________________________________________________
154
No.
20
INSTITUCION
Cmara de Comercio e Industria GuatemaltecoAlemana
Cmara de Comercio e Industria GuatemaltecoMexicana
Cmara de Comercio Guatemalteco-Americana
Jeffry S. Paul
21
Jos Orive
22
John Seckinger
23
24
Cmara de Industria de Guatemala
Ing. Jaime Arimany
25
Lic. Sergio de la Torre
28
Cmara de Industria de Guatemala

Cmara de Medios de Comunicacin y Radiodifusin
de Guatemala
Cmara de Medios de Comunicacin y Radiodifusin
de Guatemala
Cmara de Transportistas Centroamericanos
Sr. Fernando Rivas
29
Cmara de Transportistas Centroamericanos
Sr. Hctor Fajardo
30
Cmara de Turismo de Guatemala
Sra. Sandra Muralles
31
Sr. Erick Mencos
32
Sr. Jorge Castaeda
33
Cmara del Agro de Guatemala
Lic. Carlos Enrique Zuiga
34
Lic. Armando Boesche
35
Ing. Otto Kuhsiek
36
Cmara Empresarial de Guatemala
Ing. Roberto Fernndez
37
Cmara Oficial Espaola de Comercio de Guatemala Sr. Andrs Sicilia
38
Cmara Oficial Espaola de Comercio de Guatemala Sr. Carlos Fernndez
39
Cmara Regional Alemana
Mara Olga Brauns
40
Lic. Jos Carlos Paz
41
Ing. Fernando Paz
42
Colegio de Ingenieros de Guatemala
Ing. Francisco Ruz
43
Ing. Anbal Alvarado
44
45
Arq. Alfonso Arz
46
Arq. Julio Rodrguez
47
Arq. Magal Soto
48
Asamblea de Colegios Profesionales
Lic. Carlos Alberto Hernndez Glvez
49
Asamblea de Colegios Profesionales
Ing. Agr. Elmer Alberto Lpez Rodrgiuez
50
Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala
Licda, Yolanda Auxiliadora Prez Ruiz
16
17
18
19
26
27
REPRESENTANTE
Sr. Enrique Santamarina
Ing. Guillermo Lobos
Jos Luis Prez
Lic. Marco Antonio Muralles
Lic. Juan Ortiz

Lic. Mario Valderrama
________________________________________________________________
155
No.
INSTITUCION
REPRESENTANTE
51
Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala
Lic. Roberto Romero Rivera
52
Colegio de Ciencias Econmicas de Profesionales
Lic. Carlos Alberto Hernndez Glvez
53
Colegio de Ciencias Econmicas de Profesionales
Licda. Rosalinda Padilla
54
Colegio de Farmacuticos y Qumicos de Guatemala Licda. Norma Leticia Duarte Quijada
55
Colegio de Farmacuticos y Qumicos de Guatemala Lic. German Enrique Acevedo
56
Colegio de Humanidades
Lic. Albertina Hernndez Juarez
57
Colegio de Humanidades
Lic. Carlos Enrique Mayorga Zamora
58
Colegio de Ingenieros Qumicos de Guatemala
Ing. Jos Francisco Calzada
59
Colegio de Ingenieros Qumicos de Guatemala
Ing. Julio Alberto Rivera
60
Colegio de Ingenieros Agrnomos de Guatemala
Ing. Elmer Alberto Lpez
61
Colegio de Ingenieros Agrnomos de Guatemala
Ing. Jos Efran Monterroso
62
Pollo Rey
Karen Mazariegos
63
Po Lindo
Luis Santizo
64
Cervecera Gallo
Mario Barreno
65
Refrescos
Pedro Ramrez
66
Coca-Cola
Jess Gonzlez
67
Pepsi-Cola
Juan Pedro Godoy
68
Embotelladora San Bernardino
Donar Leonel Ovalle
69
Unilever de Guatemala
Geovanny Alvarado
70
Nestle, S.A.
Haroldo Alvarado S.
71
Arrozgua
Manlio Ceroni
72
Malher
Laura Figueroa
73
Laky-Men S.A.
Jess Sagastume
74
Fundacin Paz
75
78

Asociacin Nacional de Constructores de Vivienda ANACOVI- (son parte de la Cmara de la
Asociacin Nacional de Constructores de Vivienda ANACOVI- (son parte de la Cmara de la
Envases Laita, S.A.
79
INTEXCO
Ing. Donald Rodas
80
Europlaza
Ing. Miguel Delgado
81
Ferrovas de Guatemala
Ing. Jorge Senn
82
83
Lic. Luis Oscar Estrada
76
77
Ing. Fernando Paz

Licda. Patricia de Ruano
Ing. Vctor Surez
84
Lic. Jorvy Leonel Daz
85
Vestex
Licda. Carla Caballeros
86
87
Asociacin Gremial de Exportadores de Productos no

Tradicionales -AGEXPRONTCmara Agrcola, Comercial,. Industrial y Financiera Roberto Ardn
CACIF-
88
Registro General de la Propiedad Inmueble
Lic. Arabella Castro
89
Emmanuel Seidner
90
Winston Mathamba
________________________________________________________________
156

No.
INSTITUCION
REPRESENTANTE
91
Marlin Hernndez
92
Braulio Mrquez
93
Sr. Max Heurtematte
94
Lic. Enrique Reyna
95
Lic. Luis Orellana
96
Grupo Goln
Lic. Carlos Barrientos
97
Grupo Goln
Sr. Gerardo Wurmser
98
Grupo Goln
Sr. Estuardo Porta
COLUMNISTAS
99
Prensa Libre
Mario Antonio Sandoval
100 Prensa Libre
Miguel Angel Sandoval
101 Prensa Libre
Juan Callejas
102 Prensa Libre
Francisco Beltranena
103 Prensa Libre
Jorge Jacobs
104 Prensa Libre
Dina Fernndez
105 Prensa Libre
Carolina Vsquez Araya
106 Prensa Libre
Aquiles Pinto Flores
107 Prensa Libre
Tasso Hadjidodou
108 Prensa Libre
Alfred Kaltschmitt
109 Prensa Libre
Renzo Lautaro Rosal
110 Prensa Libre
Jos Ral Gonzlez Merlo
111 Prensa Libre
Marielos Monzn
112 Prensa Libre
Carlos Enrique Ziga Fumagalli
113 Prensa Libre
Alvaro Velsquez
114 Prensa Libre
Carolina Escobar Sarti
115 Prensa Libre
Rita Mara Roesch
116 Prensa Libre
Humberto Preti
117 Prensa Libre
Marta Piln
118 Prensa Libre
Gonzlo Marroqun
119 Prensa Libre
Miriam Larra
120 Prensa Libre
Claudia Mndez Villaseor
121 Prensa Libre
Claudia Munaiz
122 Prensa Libre
David Pocn
123 Prensa Libre
Oneida Najarro
124 Prensa Libre
Esbin Garca
125 Prensa Libre
Marvin David del Cid
126 Prensa Libre
Alberto Ramrez Espada
127 Prensa Libre
Walter Hermosilla
128 Prensa Libre
Haroldo Shetemul
129 Prensa Libre
Luis Morales Cha
130 Prensa Libre
Manuel F. Ayau Cordn
________________________________________________________________
157

No.
INSTITUCION
REPRESENTANTE
131 Prensa Libre
Jorge Ernesto Fingado
132 Prensa Libre
Mario Alberto Molina
133 Prensa Libre
Sam Colop
134 Prensa Libre
Rodrigo Castillo del Carmen
135 Prensa Libre
Jorge Raymundo
136 Prensa Libre
Magal Rey Rosa
137 Prensa Libre
Margarita Carrera
138 Prensa Libre
Sadio Garavini Di Turno
139 Prensa Libre
Danilo Arbilla
140 Prensa Libre
Ileana Alamilla
141 Prensa Libre
Larry Andrade
142 Prensa Libre
Mara Isabel Bonilla
143 Prensa Libre
Vctor Ruano
144 Prensa Libre
Luca Verdugo
145 Prensa Libre
Ricardo Lima
146 Prensa Libre
Licda. Ana Carolina Alpres
147 Prensa Libre
Erick Avila
148 Prensa Libre
Claudia Benavente
149 Prensa Libre
Mirja Vldes
150 Prensa Libre
Andrs Dvila
151 Siglo XXI
Tania Palencia
152 Siglo XXI
Karen Cancinos
153 Siglo XXI
Vernica Spross
154 Siglo XXI
Estuardo Zapeta
155 Siglo XXI
Luis Enrique Prez
156 Siglo XXI
Karin Escaler
157 Siglo XXI
Csar Montes
158 Siglo XXI
Jorge Carro
159 Siglo XXI
Virgilio Alvarez
160 Siglo XXI
Armandop de la Torre
161 Siglo XXI
Gustavo Porras
162 Siglo XXI
Jorge Lavarreda
163 Siglo XXI
Eduardo Mayora
164 Siglo XXI
Dr. Barnoya
165 Siglo XXI
Adrin Zapata
166 Siglo XXI
Alvaro Castillo
167 Siglo XXI
Ral Alas
168 Siglo XXI
Carlos Castaaza
169 Siglo XXI
Antonio Flores Estrada
170 Siglo XXI
Miriam Pacheco
171 Siglo XXI
Sandra Valdez
172 Siglo XXI
Ivonne Gaet
________________________________________________________________
158
No.
INSTITUCION
173 Siglo XXI
REPRESENTANTE
Jssica Masaya
174 Siglo XXI
Carmen Ortz
175 Siglo XXI
Carroll R. de Rodrguez
176 Siglo XXI
Ramn Perellada
177 Siglo XXI
Gabriel Orellana
178 Siglo XXI
Claudia V. Samayoa
179 Siglo XXI
Olmedo Espaa
180 Siglo XXI
Lionel Sisniega O.
181 Siglo XXI
Jos J. Camacho
182 Siglo XXI
Cecillia Echeverra
183 Siglo XXI
Evelyn Blank
184 Siglo XXI
Edgar Rosales
185 Siglo XXI
Jorge Luis del Barco
186 Siglo XXI
Carmen Rosa de Len
187 Siglo XXI
Vida Amor de Paz
188 Siglo XXI
Karl Yvn Arvalo V.
189 Tiempos del Mundo
Ingrid Xicay
Armando Solrzano
Francisco Escobar
Claudia Argueta
Estuardo Pinto
Sandra Martnez
Jorge del Cid
Alex Maldonado
Mario Morales
Vivi Mutz
Juan Pablo Revolorio
200 Diario de Centroamerica
Edwin Palacios
201 Diario La Hora
Oscar Clemente Marroqun
202 Diario La Hora
Roberto Aguja
203 Diario La Hora
Edgar Aragn
204 Radio Sonora
Arnulfo Agustn Guzmn
205 Radio Sonora
Henry Morales
206 Radio Sonora
Roco Gmez
207 Emisoras Unidas
Licda. Iliana Archila Marroqun
208 Emisoras Unidas
Luis Felipe Valenzuela
209 Emisoras Unidas
Donald Gonzlez
210 Emisoras Unidas
Claudia Fajardo
________________________________________________________________
159
No.
INSTITUCION
REPRESENTANTE
211 Emisoras Unidas
Luis Castro
212 Emisoras Unidas
Karen Cardona
213 Yo Si Sideral
Claudia Varela
214 Yo Si Sideral
Juan Jos Barrios
215 Yo Si Sideral
Martha Mendoza
216 Yo Si Sideral
Ma. Del Rosario Furln
217 Yo Si Sideral
Julio Csar Serrano
218 Kiss FM97.7
Flor de Mara Reyes
219 Kiss FM97.7
Pablo Caldern
220 Radio Punto
Eduardo Liu
221 Radio Punto
Helen Liu de Snchez
222 Radio Punto
Estuardo Vinicio Pacheco
223 Radio Punto
Marvin Garca
224 Radio 10
Jorge de Len
225 Radio Infinita
Ana Isabel Herreras
226 Radio Infinita
Claudia Aguilar
227 Estereovisin
Heidy Pineda
228 Telediario
Lic. Eduardo Mendoza
229 Noti 7
Mario Roberto Duarte
230 Noti 7
Luis Pellecer
231 Guatevisin
Luis Mazariegos
232 Guatevisin
Carlos Roquel
233 Guatevisin
Renato Martnez
234 Guatevisin
Wendy Morales
235 Guatevisin
Alberto Cardona
236 Guatevisin
Alejandro Soto
237 Guatevisin
Wendy Ruano
238 Guatevisin
Mnica Ovando
239 Guatevisin
Gloria Chang
240 Guatevisin
Karen de la Rosa
241 Al que tal Amrica
Anahy Keller Zabala
242 Programa Nuestro Mundo
Mario Vallar
243 El Peridico
Pablo Rodas Martini
244 El Peridico
Roberto Moreno Godoy
245 El Peridico
Juan Luis Font
________________________________________________________________
160
No.
INSTITUCION
REPRESENTANTE
246 El Peridico
Licda. Sulvia Gereda
247 Columnista
Lic. Mario Fuentes Destarac
248 Columnista
Jorge Palmiere
249 Columnista
Cnel. Mario A. Mrida
250 Columnista
Lic. Hugo Mal
251 Columnista
Lic. Gustavo Berganza
252 Columnista
Licda. Silvia Tejeda
253 Columnista
Lic. Csar Garca
254 Columnista
Licda. Mara Eugenia Sols
255 Columnista
Licda. Rosalinda Hernndez
256 Columnista
Ana Mara Cofio
257 Columnista
Dr. Juan Alberto Fuentes Knight
258 Columnista
Dr. Fernando Carrera
259 Columnista
Lic. Edgar Balsells Conde
260 Columnista
Miguel Angel Albizures
261 Columnista
Lic. Julio Csar Godoy Anleu
262 Columnista
Ing. Ral Minondo
263 Columnista
Carmen Escribano de De Len
264 Columnista
Lic. Edgar Gutirrez Girn
265 Columnista
Adolfo Mndez Vides
266 Columnista
Mara Elena Slesinger de Mndez Vides
267 Columnista
Giovanni Reyes
268 Columnista
Dr. Hctor Rosada Granados
Ing. Pedro Duarte
Ing. Max Saravia
Ing. Juan Carlos Paz Stubbs
Sergio Leal Baldizn
275 Municipalidad San Jos Pinula
Ramiro Gonzlez
Ing. Donald Poz
Ing. Efran de Len
Licda. Roxana Chete
Rodolfo Mauricio Pirir Mancur
Marcelo Jimnez
Ing. Mynor Prez
Tadeo Ren Castro Herrarte
________________________________________________________________
161
No.
INSTITUCION
REPRESENTANTE
Alfonso Gonzlez Peralta
David Eduardo Avendao
Naamn Herrera
Alvaro Arz
Lic. Enrique Godoy
304 Asesor Alcalda
Ruben Daro Martnez
Carlos Garca
Carlos Girn Omeani
Csar Argueta
Edna Aguirre
________________________________________________________________
162
GRUPO ESPECIAL
ORGANISMOS INTERNACIONALES
31 de Mayo, 2005
No.
INSTITUCION
REPRESENTANTE
Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia -UNICEF-
Licda. Gladys Acosta Vargas
Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia -UNICEF-
Ericka de Martnez
3
4
5
Fondo de las Naciones Unidas para la Educacin, Ciencia y

Luis Manuel Tuburcio
Cultura -UNESCOOrganizacin Panamericana de Salud y Organizacin Mundial de
Dr. Joaqun Molina
la Salud -OPS y OMSOrganizacin Panamericana de Salud y Organizacin Mundial de
Dr. Federico Hernndez Pimentel
la Salud -OPS y OMS-
Gerard Johnson
Banco Mundial
Neeta Sirur
Agencia Espaola de Cooperacin Internacional -AECI-
Mara Jos Risco
Agencia para el Desarrollo Internacional -AID-
Glenn Anders
Asociacin Suiza de Asistencia Tcnica -HELVETAS-
Kurt Schneider
10
Centro Canadiense de Estudios Internacionales -CECI-
Licda. Ana de Mndez
11
Instituto Nutricional de Centroamrica y Panam -INCAP-
Dr. Heernn Delgado
12
Cuerpo de Paz
Licdal. Cynthia Threlkedld
13
Agencia de Cooperacin del Japn -JICA/JOCV-
Lic. Masami Shukunove
14
Korea International Cooperation Agency -KOIKA-
Chang-Hoon Song
15
Misin Dinamarca/Coordinacin de la Cooperacin Danesa
Klavs Wulff y Sra. Carole de Wulff
16
Misin Tcnica Alemana -GTZ-
Lic. Peter Luhmann y
17
Oficina Canadiense de Cooperacin Internacional -ACDI-
Licda. Helena Rivard
18
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo -PNUD-
Sr. Juan Pablo Corlazzoli
19
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo -PNUD-
Arq. Fernando Masaya
19
Agencia Internacional para el Desarrollo
Glenn Anders
20
Ayuda de la Iglesia Noruega
21
Save the Children
Sr. Heleodoro Cumes
22
Unin Europea
Sr. Joao Melo de Sampaio
23
Camara de Comercio Guatemalteco Americana -AMCHAM-
24
Emmanuel Seidner
25
La Espaola
Arq. Salim Dada
26
27
Centro de Coordinacin para la Prevencin de los Desastres

Naturales en Amrica Central -CEPREDENACCentro de Coordinacin para la Prevencin de los Desastres
Naturales en Amrica Central -CEPREDENAC-
Ing. Leticia Alvarez

Lic. Mara Eugenia Soto
28
DDM-GTZ
Martin Lux
29
DDM-GTZ
Oscar Rojas
30
Cruz Roja Espaola
Santiago Rey Carames
31
Programa Mundial de Alimentos -PMA-
Guillermina Segura de Usera
32
Programa Regional de Reconstruccin para Amrica Central PRRAC/Educacin-
Pietro Rossi
33
Observatorio del Agua y Saneamiento en Guatemala
Ing. Estuardo Velsquez Vsquez
34
Oficina de Servicios para Proyectos de las Naciones Unidas UNOPS-
Dr. Eduardo Tercero
35
Fundacin SOROS
Ricardo Stein
________________________________________________________________
163
No.
INSTITUCION
REPRESENTANTE
36
Agencia Noruega para la Cooperacin y Desarrollo -NORAD-
Rolf O. Berk
37
Ayuda al Exterior en Casos de Desastres -OFDA-
Lic. Ricardo Berganza
38
MAIS
Aldo Magoga
39
MAIS
Maite Fernndez
40
MAIS
Emmanuela de
?Andolfo
41
MAIS
Franchesca Lange
42
MAIS
Ana Dolores Ochoa
43
MAIS-URL
Karla Estrada
44
OXFAM Gran Bretaa
Maribel Carrera
45
Ministerio de Relaciones Exteriores
Lic. Jorge Briz Abularach
46
47
48
49
Secretara de Planificacin y Programacin de la Presidencia SEGEPLANSecretara de Planificacin y Programacin de la Presidencia SEGEPLANOficina de Cooperacin Canadiense
Licda. Carmen Eugenia Alonso de Rodrguez

Licda. Mara Elena Ortz
Michel Archamband
CUERPO DIPLOMATICO
50
Embajada de Canad
Ing. Carlos Avalos
51
Embajada de Espaa
Mara Sim Sevilla
52
Embajada de la Repblica de China
Roberto Huang
53
Embajada de Japn
Heisuke Shinomiya
54
Embajada de Japn
Hideyuki Takaoka
55
Embajada de Alemania
Seor Embajador
56
Embajada de Austria
Seor Embajador
57
Embajada de Belize
Seor Embajador
58
Embajada de Brasil
Seor Renan Leite Paes Barreto
59
Embajada de Colombia
Seor Hernando Ramrez Jaramillo
60
Embajada de Costa Rica
Ing. Horacio Alvarado Bogantes
61
Embajada de Cuba
Seor Embajador
62
Embajada de Chile
Seor Jorge Molina Valdivieso
63
Embajada de Ecuador
Seor Embajador
64
Embajada de El Salvador
Seor Embajador
65
Embajada de Estados Unidos de Amrica
Seor Embajador
66
Embajada de Francia
Seor Embajador
67
Embajada de Holanda, Real de los Pases Bajos
Seor Embajador
68
Embajada de Honduras
Yolanda Barahona de Suazo
69
Embajada de Israel
Yaacov Paran
70
Embajada de Italia
Pietro Porcarelli
71
Embajada de Mxico
Rosaslba Ojeda
72
Embajada de Nicaragua
Dr. Jos Ren Gutierrez Huete
73
Embajada de Panam
Jos Orlando Calvo V.
74
Cancillera de Per
Canciller
75
Real Embajada de Noruega
Embajador
________________________________________________________________
164
No.
INSTITUCION
REPRESENTANTE
76
Embajada de Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte
Embajador
77
Cancillerea Repblica Arabe de Egipto
Canciller
78
Embajada de la Repblica de Argentina
Dr. Carlos Mario Foradori
79
Embajada de la Repblica de Corea
Hong Rak Kim
80
Embajada de la Repblica de China (Taiwn)
Francisco H. L. Ou
81
Embajada de la Repblica Dominicana
Magda Mejia Ricart G.
82
Embajada de la Santa Sede
Excmo. Y Revdmo. Mons. Bruno Musaro
83
Soberana Orden Militar de Malta
Dr. Max Heurtematte Arias
84
Embajada de Suecia
Embajador
85
Embajada de Suiza
Embajador
86
Embajada de Uruguay
Embajador
87
Cancillera de Venezuela
Canciller
88
89
Coordinadora Nacional para la Reduccin de Desastres CONREDCoordinadora Nacional para la Reduccin de Desastres CONRED-
Licda. Jssica Solano

Arq. Manuel Pinelo
90
91
Ing. Pedro Duarte
92
Ing. Max Saravia
93
94
95
Ing. Donald Poz
96
Ing. Efran de Len
97
98
Licda. Roxana Chete
99
Ramiro Gonzlez
Marcelo Jimnez
Ing. Mynor Prez
Naamn Herrera
MUNICIPALIDAD DE GUATEMALA
Alvaro Arz
Lic. Enrique Godoy
________________________________________________________________
165
No.
INSTITUCION
REPRESENTANTE
120 Asesor Alcalda
121 Gerencia Municipal
Marco Solares
122 Cooperacin Internacional
Irma Rodas
Ruben Daro Martnez
Carlos Garca
Carlos Girn Omeani
Csar Argueta
Edna Aguirre
________________________________________________________________
166

GRUPO ESPECIAL
ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL SEGUNDA PARTE
02 de Junio, 2005
No.
INSTITUCION
REPRESENTANTE
1 Asociacin de Amigos del Pas
Dino Marcelo Zaghi Garca
Asociacin de Asistencia en Salud Integral

2
Comunitaria
Marcel Ren Nicolle Len
3 Asociacin Becaria Guatemalteca
Alex Guerra
4 Asociacin Casa Alianza Guatemala
Arturo Echeverra
5 Alianza Contra la Impunidad
Miguel Angel Alvizurez
6 Asociacin de Desarrollo Guaemalteco Maya
Regina Yat
7 Alianza para el Desarrollo Juvenil Comunitario Luis Felipe Iras

8 Asociacin Guatemalteca Pro-Naciones Unidas Leonel Padilla
9 Asociacin de Mujeres en Solidaridad
Rosa Escobar
10 Asociacin Mdica Roca de Ayuda
Isaura Escobar
Asociacin de Prevencin y Ayuda a enfermo

de SIDA
Asociacin de Capacitacin y Asistencia
12
Tcnica en Educacin y Discapacidad
11
Mario Andrade
Gabriela Castro de Brbano
13 Asociacin de Salud Integral
Annelise de Salazar
14 Asociacin Casa Guatemala
Angelina Prez de Galdanez
15 Centro de Desarrollo Integral Comunitario
Oscar Oswaldo Oliva
Fundacin Centro de Documentacin e

Marco Antonio de Paz
16
Investigacin Maya
Centro de Estudio, Informacin y Bases para la
17
Accin Social
Centro Mesoamericano de Estudios sobre
18
Ingryd Leja de Burrin
Tcnologa Apropiada
19 Compassion International
Jorge Ponce
Asociacin Centro de Investigacin,

Hilda Morales
20
Capacitacin y Apoyo a la Mujer
Consejo de Investigacin para el Desarrollo de
21
Jorge Mario Salazar Monzn
C.A.
22 Centro de Integracin Familiar
23
Coordinadora Institucional de Promocin por

los Derechos de la Niez
24 Consejo de Instituciones de Desarrollo
Rosmary Stixrud
Mariana de del Aguila
Csar Dvila
25 Fundacin para el Anlisis y Desarrollo de C.A. Nora Mara Micheo H.

26 Fundacin Carlos F. Novella
Cristina de Amenabar
27 Fundacin Dolores Bedoya de Molina
Hilda Villacorta
Mguel Von Hoegen
________________________________________________________________
167
No.
INSTITUCION
REPRESENTANTE
29 Fundacin F y Alegra
Duncan Talom
30 Fundacin Guillermo Toriello
Enrique Corral
31 Fundacin Mirna Mack
Luis Eduardo Obiols
32
Foro de Coordinaciones de ONG de

Guatemala
Helmer Leonel Velsquez
33 Fundacin Ramiro Castillo Love
Carmen Elisa Asturias
34 Fundacin Centroamericana de Desarrollo
Amlcar Burgos Sols
35 Fundacin Guatemala
Mara Teresa Rodrguez
36
Fundacin para la Juventud-Sociedad Civil

para el Desarrollo de la Juventud
Vctor Hugo Gudiel
37 Fundacin Nacional para el Desarrollo Social
Dinora de Edmenger
Asociacin de Proyectos Educativos

38
Regionales de Auto Ayuda
Pilar de Nitsch
39 Fundacin SOROS Guatemala
Ricardo Stein
Asociacin de Proteccin a las Adolescentes

40
Hogar Juvenil Pura de Rose
Profa. Estela Guzmn
41 Asociacin Gente Nueva
42 ONUSIDA
Michael Bartos
43 Fundacin Iturbide

Lic. Oscar Azmitia
Guatemala
IEPADES (Instituto de Enseanza para el
45
Desarrollo Sostenible)
Oficina de los Derechos Humanos del
Lic. Nery Estuardo Rodenas Paredes
46
Arzobispado -ODHA44
47 Defensores de la Naturaleza
Asociacin de Rescate y Conservacin Vida

48
Silvestre
Licda. Miriam Monterroso
49 Fundacin Mario Dary
Jean Luc Betoulle
50 Asamblea Nacional de Jvenes de Guatemala Erick Asensio

51 Empresarios Juveniles
52
Movimiento de Jvenes por la Paz y la

Democracia
Ing. Jos Herrera

Abner Paredes
53 Movimiento de Jvenes de la Calle
Fernando Penna
54 Accin Ciudadana
Manfredo Marroqun
55 Alianza para el Desarrollo Juvenil Comunitario Amilcar Ordoez

56 Coordinadora Nacional de Accin por los Nios Juan Coromac
57 Fundacin Rigoberta Mench
Eduardo de Len Barrios
________________________________________________________________
168
No.
INSTITUCION
REPRESENTANTE
58 Asociacin Antigua
Eduardo Paiz
59 Arzobispado de Guatemala
Eminencia Rodolfo Cardenal Quezada

Toruo
60 Coodinacin de Iglesias Evanglicas
Reverendo Vitalino Similox
61 Coodinacin de Iglesias Evanglicas

62 Kejilah Shebet Efraim
Benito Arreaga
64 Iglesia Congregacin Luterana La Epifana
Christoph Schweikle
65 Iglesia de Cristo Elim Central
Hector Nufio
67 Iglesia de Dios Evangelio Completo Central
Nicols Menendez
68
Iglesia de Jesucristo de los Santos de los

Ultimos Das
Lic. Julio Enrique Alvarado
69 Iglesia El Shaddai
Cecilia Arimany de Caballeros
70 Iglesia Fraternidad Cristiana
Jorge H. Lpez
71 Iglesia Luterana Cristo Rey
David Rodrguez
72 Iglesia Pare de Sufrir
Sr. Hctor Pichill
73 Iglesia Bautista de la Zona Central
Luis Fernando Cruz Andrade
74 Iglesia Catlica Arquidicesis de Guatemala

75 Iglesia The Union Church of Guatemala
Rev. W. Karl Smith
76 Consejo Arquidiocesano de Laicos
Juan Ramn Martnez
77 Iglesia de la Asuncin
Padre Antonio Zuleta
78 Iglesia Cerrito del Carmen
Bruno Renato Frizn
79 Iglesia San Carlos de Borromeo
Gustavo Paredes
80 Comisin de la Pastoral Social Arquidiocesana Jess Rodrguez

81 Confederacin de Religiosos de Guatemala
Dora Garca
82 Seminario Mayor de La Asuncin
Carlos Trinidad
83 Iglesia Casa de Dios
Carlos Luna
Julin Pescado
Elmer Cesm
________________________________________________________________
169
No.
INSTITUCION
87
Marta Irene Molina
Unin Sindical de Trabajadores de Guatemala Junta de Coordinadores

UNSITRAGUA-
88 Unidad de Accin Sindical y Popular UASP

89
REPRESENTANTE
Nery Barrios
Sindicato de Trabajadores de la Educacin de

Joviel Acevedo Ayala
Guatemala
90 Sindicato de Trabajadores Camineros
Csar Hernndez Jordn
Central General de Trabajadores de

Guatemala
Sindicato Nacional de Trabajadores de Salud
92
Pblica
Sindicato Nacional de Trabajadores de Salud
93
Pblica
Comit Ejecutivo (entregar a Olinda

Bolaos
91
94 Sindicato de Trabajadores de Migracin

Sindicato de Trabajadores del Ministerio de
Energa y Minas
Sindicato de Trabajadores de la Unin de
96
Construccin de Edificios del Estado
Sindicato de Trabajadores de la Unin de
97
Construccin de Edificios del Estado
95

99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111

Guatemala
Guatemala
Guatemala
Guatemala
Guatemala
Guatemala
Guatemala
Guatemala
Guatemala
Guatemala
Guatemala
Guatemala
Guatemala
Luis Alberto Lara Ballina

Anglico Sofoiza Barrios
Rodolfo Quionez
Juan Jos Lara
Walter Sicaj
Nery Barrera
Alvaro Arz
Lic. Enrique Godoy
________________________________________________________________
170
No.
112
INSTITUCION
Guatemala
REPRESENTANTE
113 Asesor Alcalda
Ruben Daro Martnez
Carlos Garca
Carlos Girn Omeani
Csar Argueta
Edna Aguirre
________________________________________________________________
171
ANEXO II
Iniciativas Multisectoriales
________________________________________________________________
172
ANEXO II
2. Iniciativas Multisectoriales
INICIATIVA I
Nombre de la Iniciativa:
Sistema Integrado de Transporte para la Ciudad de Guatemala

TRANSMETRO
Sector al que Contribuye

Educacin
Seguridad Ciudadana
Cultura
Movilidad Urbana
Medio Ambiente
Agua y Saneamiento
Fomento Econmico
Abastos
Otro:
Descripcin del Proyecto: Implementacin de Sistema de Movilidad Masificada
innovador y moderno que busca masificar el Transporte urbano, integrando todas las
rutas actuales en una red. El sistema cuenta con varios corredores troncales (en vas
segregadas) y otras rutas en trnsito mixto, completndolo con la integracin de la forma
de pago (prepago).
Objetivo General: Implementar en la Ciudad de Guatemala un sistema de transporte
colectivo que brinde una solucin de fondo al sistema de transporte actual y que sea
econmicamente competitivo, ambientalmente responsable y socialmente justo
convirtindolo en un servicio de transporte sostenible, logrando obtener una mejor calidad
de vida para los habitantes del Municipio de Guatemala.
________________________________________________________________
173
Objetivos Especficos:
Reducir los altos costos de operacin de vehculos

Reducir el tiempo de viaje promedio de los habitantes del AMG
Reducir el consumo innecesario de energa
Reducir los altos niveles de contaminacin del aire y por ruido
Reducir el nivel de estrs de los usuarios de la va pblica
Reducir la destruccin por vehculos e infraestructura del entorno urbano
Reducir las prdidas de vida por accidentes de trnsito
Reducir los costos mdicos de accidentes de trnsito, as como los costos de
oportunidad perdidos
Reducir las prdidas materiales por accidentes de trnsito
Reducir las marcadas diferencias de calidad de servicio de modos de transporte
utilizados en el AMG
Reducir la inaccesibilidad a los servicios de transporte colectivo
Componentes: Conteos vehiculares, Encuesta origen-destino en el eje Aguilar Batres,

Topografa de la Calzada Aguilar Batres y Avenida Bolvar, Consultora de Transporte y
Trnsito para el Sistema Integrado de Transporte y para el TRANSMETRO Eje Sur-oeste,
Estudios de impacto ambiental, Estudios de impacto vial, Supervisin de obras de
infraestructura, Construccin de la Playa de Estacionamiento para CENTRA, Construccin
de Gasolinera en Playa de estacionamiento, Construccin de Taller en Playa de
estacionamiento, Construccin de Lavado de autobuses en Playa de Estacionamiento,
Construccin de las instalaciones interiores de CENTRA, Construccin de las 13
estaciones a lo largo de todo el eje, Construccin de 8 puntos de pasarelas a lo largo de
todo el eje, Construccin de un paso subterrneo en la Estacin Las Charcas,
Construccin de la va exclusiva para el TRANSMETRO a lo largo de todo el eje,
Construccin de Paso a desnivel sobre la CA-9 y 50 calle zona 12 Villa Nueva,
Construccin de Paso a desnivel sobre la Calzada Aguilar Batres y 13 calle zona 12,
Construccin de Paso a desnivel sobre la Calzada Aguilar Batres y 34 calle zona 12,
Construccin de Paso a desnivel sobre la Calzada Aguilar Batres y Calzada Roosevelt
zona 11 (Trbol), Adquisicin de semforos inteligentes para los cruceros a lo largo de
todo el eje, Elaboracin de toda la rotulacin necesaria para informacin al usuario en
CENTRA y las 13 estaciones as como en el interior y exterior de los autobuses
articulados y alimentadores, Elaboracin de toda la sealizacin vial necesaria para todo
el eje, Adquisicin de 17 autobuses articulados nuevos, Reparacin fsica y mecnica de
48 autobuses articulados existentes, Campaa informativa en televisin y otros medios
para dar a conocer el proyecto, Adquisicin del equipo necesario para la implantacin del
sistema de control de acceso y sistema centralizado de recaudo.
________________________________________________________________
174
Ubicacin: El primer eje estar ubicado en: Bulevar de ingreso a CENMA, Calzada
Aguilar Batres, Avenida Bolvar, 1 avenida zona 1, 21 calle zona 1, Calle del Castillo zona
1, 6 avenida zona 1, 22 calle zona 1, 7 avenida zona 1, 9 avenida zona 1, 18 calle zona
1.
Intervenciones de Corto/Mediano Plazo (2 6 aos):

En este plazo se tiene planificado la implementacin de dos corredores en transito mixto
en la parte central de Ciudad, denominada Corredor Central. Con ellos se atender a un
grupo muy importante de vecinos del sector Norte, as como a usuarios que deseen
movilizarse desde el Transmetro del Suroccidente hacia el Corredor Central.
De igual manera se tiene planificado dar inicio al a construccin de coredor Nororiente y
Occidente ambos de gran importancia para el sistema dado que son los ejes con ms alto
nivel de movilidad de usuarios.
Duracin EJE CENTRAL NORTE, ZONA 6
Estudios ao 2007
Planificacin y Diseo 2008
Construccin de infraestructuras 2008
Puesta en marcha 2008
Duracin EJE CORREDOR CENTRAL
Estudios ao 2007
Planificacin y Diseo 2008
Construccin de infraestructuras 2008 - 2009
________________________________________________________________
175

Duracin EJE OCCIDENTE
Estudios ao 2007 - 2008
Planificacin y Diseo 2008 -2009
Duracin EJE NORTE
Estudios ao 2007 - 2008
Planificacin y Diseo 2008 -2009
Espacio de Intervencin
Pblico
Semipblico
Privado
Recursos Financieros (Montos en Q.)
a) Municipales:
Q. 400 M
b) Gobierno Central:
Q. 300 M
c) Cooperacin Internacional:
Q. 15 M
d) No Gubernamentales:
Q. 0.00
e) Privado:
Q. 150 M
f)
Otros:
Actores Involucrados
a) Promotores:
b) Beneficiados:
Los usuarios del servicio de transporte pblico

colectivo urbano del Municipio de Guatemala
c) Otros:
El Sector Transporte
Actores Responsables
a) Ejecucin:
b) Auditoria
c) Seguimiento
Municipalidad de Guatemala y Sector Transporte
Fase del Proyecto

En planificacin
En ejecucin
________________________________________________________________
176
INICIATIVA II
Corredor Central

Educacin
Seguridad Ciudadana
Cultura
Movilidad Urbana
Medio Ambiente
Agua y Saneamiento
Fomento Econmico
Abastos
Otro:
Descripcin del Proyecto: La propuesta del Corredor Central, se basa en la crtica del
modelo urbano Central Perifrico, que polariza las funciones del territorio, la propuesta
presenta alternativas de revitalizacin a travs de incluir incentivos que brinden mejor
calidad de vida y sea atractivo para nuevos residentes.
El Corredor Central Aurora Caas, forma parte de un conjunto urbano amplio que
contiene en su recorrido elementos representativos de la raza original de la ciudad y sus
ensanches, segn diseo plasmado en el plano de 1894 del Ingeniero Claudio Urrutia. El
Corredor Central est conformado por la Sexta y Sptima avenidas que funciona como un
conector norte sur de la Zona Central de la ciudad de Guatemala con una longitud de
aproximadamente 7.50 kilmetros.
Objetivo General: Implementar un proyecto demostrativo acorde a las nuevas polticas
urbanas generales, planteadas por la Municipalidad de Guatemala, que permita revertir el
modelo urbano actual ambiental y socialmente insostenible por otro que promueva la
cohesin social, permita hacer un uso eficiente de las infraestructuras urbanas
consolidadas y revitalizar la Zona Central de la Ciudad de Guatemala.
________________________________________________________________
177

Proponer un modelo urbano que permita atraer personas que viva, trabajen y estudien
cerca de la red vial que proveen nuevas opciones de movilidad.

Promover una mayor intensidad de uso de suelo, con diversidad de actividades
econmicas complementadas con los usos residenciales.

Elevar la densidad poblacional a lo largo de los principales corredores de la ciudad, al
promover opciones de vivienda dentro de la ciudad.

Componentes:_Consisten en el desarrollo tcnico de los proyectos especficos
identificados en el Plan Maestro del Corredor Central, los cuales han sido agrupados de la
siguiente manera:
Ncleos Prioritarios Revitalizadores (NPR), que son aquellos conjuntos urbanos

localizados dentro del Corredor Central y su rea de influencia, que, por sus
cualidades histricas, espaciales, paisajistas, sociales, econmicas y funcionales, han
sido seleccionados para iniciar procesos desencadenantes de desarrollo urbano
integral (se contempla en su implementacin tos financieros, legales, comunicacin y
participacin ciudadana, sostenibilidad social, ambiental, programas de cultura y
reactivacin econmica). Los Ncleos Prioritarios de Revitalizacin identificados son:
Paseo Simen Caas.
Ocho Manzanas del Centro Histrico.
El Paseo 18 Calle.
________________________________________________________________
178

Plaza 11 de Marzo.
Bulevar de la Paz, Torre del Reformador.

Plaza Espaa.
Proyectos Estratgicos Revitalizadores (PER), que son aquellos proyectos

identificados en el Plan Maestro del Corredor Central y su rea de influencia, que
impactan negativamente en la calidad de vida, especialmente la reactivacin
econmica del Corredor Central en su conjunto, y cuya resolucin es imprescindible
para viabilizar el desarrollo sostenido de las intervenciones Urbanas Integrales, siendo
estos:
Opciones
de movilidad propuestas por el Plan Maestro: ruta verde,

reordenamiento de rutas convencionales, ciclova, ciclotaxis y el peatonmetro.
Movilidad extraurbana: opciones para la reubicacin y/o reconversin de la
terminal de buses extraurbanos existente.

Modernizacin del comercio popular: implementacin de la propuesta para la
modernizacin del comercio popular ambulante, vinculada a una estrategia a

las nuevas transferencias de transporte, que incluya reubicaciones en
mercados populares, bazares, mecanismos de de financiamiento, capacitacin
empresarial y aspectos legales.
Proyectos Complementarios Revitalizadores (PCR), son aquellos proyectos

puntuales considerados como polos para acelerar la revitalizacin del Corredor
Central. El objetivo de la CT consiste en preparar los perfiles de proyectos y los
trminos de referencia para ser desarrollados en el 2008, siendo stos:
El Barrio del Conocimiento.
Mapa en Relieve.
Barrio San Gaspar.
Barrio Habana.
El Parlamento Centroamericano.
El Museo de la Antigua Estacin del Ferrocarril.
La Ciudad Olmpica.
________________________________________________________________
179

El Instituto de Investigacin, Ciencia y Tecnologa, la Escuela de Ciencias.
El Instituto de Arte de la Universidad de San Carlos de Guatemala.
El Taller de los Sueos.
Instituto del Agua.
El Mercado Sur 2.
Plan de manejo de los barrancos de los bordes de delimitan la Zona Central.
Ubicacin:_Eje Sur de la 6 y 78 avenidas desde el Avenida Simen Caas, hasta el

Bulevar Liberacin, (recorrido: Parque Minerva, Avenida Simen Caas, interseccin del
parque Jocotenango, Centro Histrico, Centro Cvico, zona 4 y 9, hasta la zona 13 Finca
la Aurora).
Duracin:15 aos para consolidacin de tramo de 7.5 kilmetros del Corredor Central y
su rea de influencia.
Intervenciones de Corto/Mediano Plazo (2 6 aos
Ncleos Prioritarios Revitalizadores: 3 aos.
Proyectos Estratgicos Revitalizadores (PER): 6 aos.
Proyectos Complementarios Revitalizadores (PCR): 15 aos.
Pblico
Semipblico
Privado

Municipales:
___________________________________________
Gobierno Central::
___________________________________________
Cooperacin Internacional: ___________________________________________

No Gubernamentales:
___________________________________________
Privado:
___________________________________________
Otros:
___________________________________________
Promotores:
Inversionistas en el desarrollo inmobiliario, vecinos._
________________________________________________________________
180

Municipalidad:
Facilitar asociaciones pblico-privadas y directrices claras para el desarrollo mobiliario.
Beneficiados:
Vecinos: al incrementar la plusvala de sus inmuebles, generado por una mejor calidad
de espacio pblico y un programa de revitalizacin integral que abarca aspectos fsico
espaciales, ambientales, sociales, econmicos y legales (que cubre los lineamientos
generales del Plan 2020), con el objetivo de generar en la ciudad opciones para habitar
con indicadores de alta calidad en sus equipamientos, servicios e infraestructuras.
Sector Pblico: generar habitabilidad en la ciudad se revierte en mejora de los siguientes
indicadores: seguridad, sostenibilidad econmica (generacin de empleaos al haber
mayor demanda de servicios por los residentes de la ciudad), mejorar la sostenibilidad
ambiental (disminuir la polucin y consumo de combustible al promover desplazamientos
cortos en los cuales se puedan realizar la mayora de actividades cotidianas, as como
disminuir la presin sobre las reas boscosas y otras reservas naturales). El proyecto
permite saneamiento, energa elctrica y telecomunicaciones). Otro aspecto en el cual se
beneficia la administracin pblica es, incrementar sus ingresos en el tiempo al haberse
generado nuevas plusvalas en la propiedad privada, por el espacio creado (o por
implementacin de nuevas herramientas de economa urbana que permitan la captacin
de porcentajes de plusvalas).
Sector Privado: demanda de ms servicios generados por los nuevos residentes, que se
reflejar en nuevos empleaos y elevar la economa de los barrios que conforman la Zona
Central. Se tendr oportunidad para desarrollo inmobiliario en un rea de 20 kilmetros
cuadrados.
Otros:
Entidades externas como el BID u otra entidad que brinde prstamos para impulsar el
desarrollo urbano. Estas entidades ayudarn a promover la inversin inicial y la ejecucin
de proyectos catalogados como prioritarios, estratgicos y complementarios, que han sido
identificados en el Plan Maestro del Corredor Central.
Ejecucin
Urbanstica._______________________________
Auditoria
Contralora General de Cuentas Internas,

Fiscalizacin Municipal, Auditoria Municipal.________
Seguimiento
Urbanstica._________________________________
Fase del Proyecto

En planificacin
En ejecucin
________________________________________________________________
181
Otra informacin:
Actualmente se encuentran en proceso de ejecucin los proyectos identificados como
Ncleos Prioritarios Revitalizadores, en el Plan Maestro del Corredor Central, siendo
estos:
Revitalizacin del rea Norte: conformado por el Parque Minera, Avenida Simen
Caas y la interseccin Jocotenango.
Revitalizacin de las Ocho Manzanas del Ncleo Central: se ha finalizado la primera

fase de la manzana demostrativa, conformada por el tramo la 81 calle entre 6 y 7
avenida y el Portal del Comercio. Recientemente se dio inicio a la segunda fase,
conformada por el tramo de la 5 avenida entre 7 y 8 calle (atrs del Parque Centenario),
que posteriormente se unir al tramo de la 8 calle finalizado.
Paseo 18 Calle: acotado por la Plaza Barrios, el
Museo de la Antigua Estacin del Ferrocarril y la Plaza
del Amate, se ha ejecutado la primera fase que
consiste en la renovacin de La Plaza Barrios y la
construccin de los tres portales de Transmetro
(ubicados: uno en la Plaza Italia, Plaza Barrios y El
Amate), con lo cual se modificar la lgica de movilidad
de los usuarios del transporte colectivo, permitiendo as a corto plazo dar una nueva
propuesta de reubicacin y modernizacin del comercio popular.
Centro Cvico: actualmente est en ejecucin la renovacin de la Plaza Italia, que
propone una nueva propuesta de iluminacin, sealizacin y uso del espacio pblico. Se
construir un portal de transferencia de Transmetro y se crear un rea estancial
complementaria al nodo de trasbordo.
Plaza 11 de Marzo: recientemente se ha iniciado la ejecucin de la
Plaza Ubicada en la 7 avenida de la zona 4 (frente al edificio que
ocupan las oficinas centrales del Banco Industrial, el cual est
equipado con dos stanos con capacidad de albergar 250 plazas de
estacionamiento para vehculos livianos y en la superficie un espacio
pblico de alta calidad que funcionar como un rea estancial y un
hito dentro del paisaje urbano.
________________________________________________________________
182
INICIATIVA III
Introduccin de Caudales Provenientes de los Pozos Canalitos

Educacin
Seguridad Ciudadana
Cultura
Movilidad Urbana
Medio Ambiente
Agua y Saneamiento
Fomento Econmico
Abastos
Otro:
Descripcin del Proyecto:
Introduccin de caudales provenientes de los pozos perforados en el rea de Canalitos,
zona 24. La produccin estimada es de 13,910 metros cbicos por da. Para lograr
esto se debe de concluir la instalacin de la lnea de conduccin de los pozos hacia el
Tanque de Distribucin Juana de Arco, zona 18, concluir la obra civil en los sitios de los
pozos, es decir obra civil, equipamiento electromecnico de los pozos y trabajos de
extensin de lneas de electricidad.
Los tres pozos perforados pertenecen al Proyecto Desarrollo del Agua Subterrnea del
Valle de la Ciudad de Guatemala Emergencia I y fueron perforados entre los aos 1999
y 2000, a la fecha no sido posible concluir los trabajos por diferencias con los vecinos del
rea de Canalitos.
Adicionalmente se tiene perforado el Pozo llamado El Jagey, el cual tampoco se
encuentra en operacin, falta infraestructura y equipamiento.
EMPAGUA tiene
contemplado utilizar este pozo para satisfacer la demanda de agua de todo el sector de
Canalitos. Este pozo es suficiente para que la poblacin no tenga problema de
abastecimiento.
De tal forma que el beneficio es para los usuarios de Canalitos (zona 24) y de las zonas
aledaas como lo son las zonas 17 y 18.
________________________________________________________________
183
Pozo C2
Pozo C4
Pozo C5
Total
Pozo El Jagey
Caudal
(litros/segundo)
Produccin
3
Mensual (m )
20
41
100
161
51,840
106,272
259,200
417,312
78
202,176
Para Sector de Canalitos
Objetivo General:
Mejorar el servicio de abastecimiento de agua potable en los aspectos de continuidad y
cantidad a travs de la introduccin de nuevos caudales provenientes de pozos ya
perforados en el rea de Canalitos y cuya infraestructura no ha podido ser utilizada al
momento. Este proyecto conlleva el involucramiento de la participacin ciudadana en el
aprovechamiento de las fuentes y de la inversin realizada, as como tambin la
participacin la inversin privada en obras de agua y saneamiento.
Incrementar la produccin de agua en 161 litros/segundo

Mejorar el servicio de agua en los aspectos de continuidad y cantidad en sectores
de las zona 17, 18 y 24 de la Ciudad Capital
Componentes:
Participacin Ciudadana (resolucin de conflicto de uso del agua

Instalacin de lneas de conduccin de agua
Complemento de obra civil
Complemento de extensin de lneas elctricas
Equipamiento de equipo electromecnico
Puesta en marcha
Ubicacin:
rea de Canalitos, zona 24, se encuentra al noreste del centro de la Ciudad de
Guatemala, el ingreso es a travs de la carretera interamericana CA-9 a la altura de la
Colonia Residenciales del Norte, zona 17 de esta ciudad.
________________________________________________________________
184
320 gpm
Hacia
HaciaJuana
Juanade
deArco
Arco
634 gpm
C-2
C-4
1,000 gpm
Acatan
Acatan
Pozo
ey
Jag
PozoEl
ElJag
Jagey
C-9
630 gpm
C-5
1,590
gpm
C-8
C-3
1,200 gpm
C-6
Pozo
PozoJICA
JICA
33
C-7
Pozo
PozoINSIVUMEH
INSIVUMEH
1,200 gpm
H-7
C-10
800 gpm
UBICACION POZOS
DE EXPLOTACION
SISTEMA
CANALITOS
630 gpm
34
Duracin:
Participacin ciudadana
6 meses
Instalacin de tubera
8 meses
Duracin total 14 meses

Este proyecto entra dentro del rango a corto plazo, siendo el elemento vital la solucin del
problema de los vecinos del rea de Canalitos.
Pblico
Semipblico
Privado
Existe la opcin de la participacin privada en la ejecucin de este proyecto,

especficamente en la conclusin de la obra civil, equipamiento, operacin y
mantenimiento de los pozos.
________________________________________________________________
185

Municipales:
Q 12.50 millones
Gobierno Central::
___________________________________________

No Gubernamentales:
___________________________________________
Privado:
___________________________________________
Otros:
___________________________________________
Nota: la fuente de financiamiento puede variar de acuerdo al tipo de intervencin del

sector privado.
Promotores:
Municipalidad de Guatemala / Desarrollo Social / EMPAGUA /

Sector Privado
Beneficiados:
Vecinos de zonas 17, 18 y 24 de la Ciudad Capital.
Otros:
Empresas privadas interesadas en invertir en el sector de agua

potable y saneamiento.
Ejecucin:
EMPAGUA / Sector Privado
Auditoria
Municipalidad de Guatemala / EMPAGUA / Vecinos
Seguimiento
Municipalidad de Guatemala / EMPAGUA / Vecinos
Fase del Proyecto

En planificacin
En ejecucin
Otra informacin:
Este proyecto no se ha podido finalizar por la oposicin de los vecinos del rea. Se han
realizado esfuerzos para resolver este inconveniente, pero a la fecha ninguno ha sido
efectivo. Por otra parte, existe el planteamiento de una empresa de realizar inversiones
para concluir este proyecto y hacerse cargo posteriormente de la operacin y
mantenimiento de los pozos, realizando un proyecto del tipo Agua en Bloque.
________________________________________________________________
186

El Proyecto contempla satisfacer la demanda de agua potable del sector de Canalitos a
travs de caudal producido por el Pozo El Jagey. Este proyecto contempla entonces el
satisfacer primero la demanda del rea donde se encuentran los pozos y luego transportar
el excedente a otro sector.
________________________________________________________________
187
INICIATIVA IV
Incremento de Caudal y Ampliacin de Planta de Tratamiento Lo de Coy

Educacin
Seguridad Ciudadana
Cultura
Movilidad Urbana
Medio Ambiente
Agua y Saneamiento
Fomento Econmico
Abastos
Otro:
El objetivo del Proyecto es el de incrementar la produccin de la Planta de Tratamiento Lo
de Coy. Es necesario obtener nuevas fuentes para ser inyectadas al Acueducto Nacional
Xay-Picay para luego ser tratadas en la Planta Lo de Coy. Actualmente la planta tiene
una capacidad de tratamiento de 1,500 litros/segundo, por lo que se deber de construir la
infraestructura para incrementar esta capacidad a 3,000 litros/segundo.
De tal forma que este proyecto estara formado por dos componentes:
Obtencin de Nuevas Fuentes
Ampliacin de capacidad de tratamiento de la Planta Lo de Coy
Objetivo General:
Mejorar el servicio de abastecimiento de agua potable en los aspectos de calidad,
continuidad y cantidad a travs de la obtencin de nuevas fuentes de agua y de la
ampliacin de la infraestructura existente.
Promover la participacin la inversin privada en obras de agua y saneamiento.
________________________________________________________________
188

Incrementar en 1,500 litros/segundo la produccin de la Planta de Tratamiento Lo

de Coy.
Componentes:
Nuevas Fuentes
Nueva fuente de abastecimiento (1,500 litros/segundo)
Ampliacin de capacidad de tratamiento de la Planta Lo de Coy
Ampliacin y reequipamiento de la Planta Lo de Coy con el objeto de completar su

capacidad de tratamiento a 3.0 m3/seg
Ampliacin de Capacidad de Lneas de Conduccin

o
Lneas Lo de Coy TP-9 ( 1,000 y 800 mm)
TP-9 - El Guarda ( 600 mm.)
Ubicacin:
Km. 17.5 Carretera Interamericana, Mixco.
Sistema Xay Pixcay Lo de Coy
________________________________________________________________
189

Duracin:
45 meses.
El proyecto es considerado a mediano plazo. Solo la ejecucin de la obra se estima en 45
meses. Sin embargo es necesario replantear el proyecto original ya que se debe de
obtener primero la fuente de abastecimiento, esto quiere decir ubicar el sitio donde puede
existir agua y posteriormente proceder a la adquisicin del terreno. Este ltimo punto es
de un trato especial ya que se debe de socializar el proyecto con los dueos, vecinos y
autoridades locales, ya que las fuentes estarn fuera de la jurisdiccin de la Municipalidad
de Guatemala.
g) Municipales:
Q 150.0 millones
h) Gobierno Central::
___________________________________________
i)
Cooperacin Internacional:
___________________________________________
j)
No Gubernamentales:
___________________________________________
k) Privado:
___________________________________________
l)
___________________________________________
Otros:

sector privado.
Promotores: Municipalidad de Guatemala / EMPAGUA / Sector Privado
Beneficiados: Usuarios del servicio de agua potable de la Ciudad Capital.
Otros:
Empresas privadas interesadas en invertir en el sector de agua potable y

saneamiento.
Ejecucin:
Auditoria
Municipalidad de Guatemala / EMPAGUA
Seguimiento
________________________________________________________________
190
Fase del Proyecto

En planificacin
En ejecucin
Con anterioridad se licit este proyecto pero no fue posible concluir la contratacin, sin
embargo la realizacin del mismo es vital para el abastecimiento de agua de la Ciudad
Capital.
Otra informacin
La figura utilizada inicialmente es de un proyecto del tipo Agua en Bloque.
________________________________________________________________
191
INICIATIVA V
Nombre de la Iniciativa
:
Proyecto de Agua Potable Aprovechamiento de Caudales Pozo La Chorrera

Zona 18, Ciudad de Guatemala
_____________________________________________________________
Educacin
Seguridad Ciudadana
Cultura
Movilidad Urbana
Medio Ambiente
Agua y Saneamiento
Fomento Econmico
Abastos
Otro:
Permitir la explotacin de la totalidad de la produccin del pozo y abastecer, adems del
rea de la Chorrera, otras reas ubicadas a lo largo de la Carretera al Atlntico desde el
kilmetro 15.5 y al kilmetro 10 en la zona 18, mediante la instalacin de una lnea de
impulsin para elevar el agua desde el pozo La Chorrera a un Tanque de Distribucin en
el Km. 10.
La lnea de impulsin tendr una longitud de 5,174.91 metros de longitud y un dimetro de
10 (250 mm.)
El caudal medio de produccin del pozo es de 1426 gpm, de los cuales se utilizarn para
los tanques del Proyecto La Chorrera 475 gpm
y el excedente, de 951 gpm
aproximadamente, en abastecer las reas del sector mencionado de la carretera al
Atlntico, mediante el presente proyecto.
________________________________________________________________
192

Objetivo General:
Ampliar la cobertura del servicio de agua potable en el sector comprendido del kilmetro
10 al kilmetro 15.5 de la carretera al Atlntico y mejorar el servicio de abastecimiento de
agua potable que se abastece desde la Planta Las Ilusiones al reducir su rea de
influencia y con ello mejorar en general el servicio que actualmente se presta en la zona
18, reforzando as el servicio en los sectores que por su ubicacin y densidad poblacional
estn sufriendo problemas, en las cuales se incluyen colonias como Villas de Santa Clara,
Valles del Atlntico, Casa Grande, Residenciales Valladolid, San Antonio, Lo de
Rodrguez, Sector Lo de Soto, El Horizonte, Cebadilla, Ocotes, San Agustn, El Carmen,
Buen Pastor, Residenciales Atlntico y otras

de la zona 18 de la Ciudad Capital.
Componentes:
Licitacin
de
Trabajos
(Proyecto
GUA/04/022,
Programa
de
Desarrollo
Metropolitano de la Municipalidad de Guatemala, con asistencia de PRODEME)
Ejecucin de Obra (Proyecto GUA/04/022 PNUD)

o
Instalacin de Lnea de Bombeo
Prueba y Desinfeccin de la Tubera instalada
Reposicin de pavimento carretera CA-9 Norte
Ubicacin:
La ubicacin de la instalacin de la tubera de la lnea de bombeo es la siguiente:
La tubera ser instalada desde el pozo La Chorrera a travs del camino de acceso
hasta la carretera al Atlntico en el Km. 15.5 y de all dentro de la carretera hasta el
km. 10 donde se ubicar el Tanque de Distribucin
________________________________________________________________
193

Duracin:
Licitacin de los trabajos
5 meses
Instalacin de la tubera
6 meses
Reposicin de pavimento
6 meses (simultneos con la instalacin)

Es necesario terminar las acciones para la licitacin de los trabajos conjuntamente con
PRODEME y PNUD, la ejecucin del proyecto es de 1 ao (12 meses). Es decir un
proyecto dentro de la categora de corto plazo.
Pblico
Semipblico
Privado

Municipales:
Q 6,401,877.63 millones
Gobierno Central::
___________________________________________

No Gubernamentales:
___________________________________________
Privado:
___________________________________________
Otros:
___________________________________________
Promotores:
EMPAGUA
Beneficiados:
Usuarios de la zona 18
Otros:
___________________________________________
Ejecucin:
EMPAGUA
Auditoria
PRODEME-PNUD-Municipalidad de Guatemala
Seguimiento
EMPAGUA- Municipalidad de Guatemala
________________________________________________________________
194
Fase del Proyecto

En Perfeccionar Bases de
De Licitacin hasta contratar
En ejecucin
Otra informacin:
Es necesario tener la Autorizacin de la Direccin General de Caminos para la instalacin
de la tubera dentro de la estructura de la carretera CA-9 Norte
Las bases de licitacin estarn listas para iniciar el proceso el 01 de agosto del 2007.
________________________________________________________________
195
INICIATIVA VI
Mejoramiento de la Prestacin del Servicio Municipal de Agua

Potable de la Ciudad de Guatemala
_____________________________________________________________

Educacin
Seguridad Ciudadana
Cultura
Movilidad Urbana
Medio Ambiente
Agua y Saneamiento
Fomento Econmico
Abastos
Otro:
Contratar a una empresa especializada en la prestacin y gestin de los servicios de agua
potable para que realice las inversiones necesarias para obtener las mejoras en la calidad
en la prestacin del servicio de agua potable de EMPAGUA, brinde herramientas y la
tecnologa actualizada en lo que respecta al manejo del agua potable, aplicadas a
diferentes temas como lo son:
Fortalecimiento del rea comercial
Implantacin de nuevo sistema informtico incluyendo software y hardware
Catastro de usuarios y su ubicacin fsica
Catastro de la red de distribucin de agua potable e inventario de sus

componentes
Sectorizacin de la red de distribucin y monitoreo
________________________________________________________________
196
Deteccin, localizacin y reparacin de fugas no visibles
Modelacin hidrulica del sistema
Implantacin del sistema de Informacin geogrfico
Desarrollar un sistema que permita aplicar nuevas tecnologas de telemando y

telecontrol
Operar y mantener las mejoras del sistema comercial y de la red de distribucin
Objetivo General:
Mejoramiento del servicio de agua potable que presta EMPAGUA a travs de la
modernizacin tecnolgica de sus sistemas comercial, operacional de la red distribucin y
fortalecimiento del recurso humano. Mejoras administrativas y tcnicas darn que como
resultado una reduccin del ndice de agua no contabilizada mediante el incremento del
volumen de agua facturado de tal forma que represente incremento en los ingresos de la
empresa. Este proyecto contribuye a las acciones para alcanzar el equilibrio financiero por
medio de una gestin eficiente y eficaz.
Promover la participacin del sector privado especializado en el rea en solucin del
problema de abastecimiento de agua y proteccin ambiental.
Mejorar aspectos comerciales y tcnicos
Modernizacin de la gestin comercial
Identificar y registrar la red de distribucin de agua potable y sus usuarios por

medio de un sistema de informacin geogrfico.
Reducir la prdida fsica de agua potable en la red de distribucin
Optimizacin y control operacional del sistema de abastecimiento de agua potable
________________________________________________________________
197
Componentes:
rea Tcnica
Macromedicin en puntos de produccin
Catastro de la red y sus componentes
Zonificacin hidrulica
Deteccin, localizacin y reparacin de fugas
Modelacin hidrulica del sistema
Mantenimiento de las mejoras (operar y mantener la red)
4"
2"
4"
13 AVE
NIDA
12 AVENIDA
2"
2"
12.00
2"
E
LA
VIL
LA
E
D
U
G
AD
IDA
AVEN
4"
4"
14
CA
LL
EA
11
4"
8.00
8.70
Facturado Promedio
5.46
6.00
5.53
5.04
4.00
Ingreso proyectado
3.87
3.53
2.00
Facturado
Sistema Comercial (lectura, facturacin, cobro y gestin gerencial)
Aplicar la informacin del catastro a un Sistema de Informacin Geogrfico GIS-
Implantacin de un Sistema de Telecontrol
Seleccin y evaluacin del hardware necesario (redes, equipo, comunicaciones,

etc.)
Migracin de informacin de la base de datos con nuevos requerimientos
198
Facturado Promedio
May-05
Produccin Promedio
Abr-05
Ingreso
________________________________________________________________
Mar-05
mes
Produccin Real
rea de Soporte
Feb-05
Ene-05
Programa de cambio de micromedidores
Dic-04
Nov-04
Migracin del Catastro de usuarios
Oct-04
Sep-04
Mejoras en el proceso de gestin comercial y empresarial
Ago-04
Jul-04
Reduccin del ndice de ANC
Jun-04
0.00
May-04
4"
Abr-04
15
6
7
Mar-04
2"
A
ID
EN
AV
Feb-04
E
UP
AL
4"
4"
8
10 4"
Ene-04
C
o
mercial
millones de metros cbicos
)D
12 13
15
13
14 4"
B
AL
L
11.21
10.00
EN
IDA
(6
NIDA
14
C
4"
AV
L
NA
AL
L
4"
ENID
A
4"
4"
C
3
C
LLE
13 AVE
2"
4"
14
13 CA
14 AV
4"
12
A
LE
VE
N ID
A
C
AL
15
11
14
LLE
2"
Produccin Promedio
10.01
4"
4"
11 CA
AV
EN
ID
A
4"
Produccin - Facturado Real - Ingreso
2"
G
IA
D
r
e
a
Capacitacin
Ubicacin:
El proyecto se desarrollar hacia el interior de la Empresa Municipal de Agua de la Ciudad
de Guatemala y hacia todos los usuarios, es decir que abarca todo el Municipio de
Guatemala y en ciertos municipios vecinos tales como Mixco, Santa Catarina Pinula,
Chinautla, Palencia, San Miguel Petapa, San Jos del Golfo y Villa Nueva, con los cuales se
tiene convenio para la prestacin del servicio.
Duracin:
Implantacin de la mejoras
2 aos
Seguimiento y mantenimiento de las mejoras
10 aos

El componente de la implantacin de las mejoras es a corto plazo y la segunda etapa es a
largo plazo.
Pblico
Semipblico
Privado

Municipales:
___________________________________________
Gobierno Central::
___________________________________________

No Gubernamentales:
___________________________________________
Privado:
25.00 millones
Otros:
___________________________________________
Esta inversin ser compensada a travs de los ingresos adicionales que gener el
proyecto.
________________________________________________________________
199
Promotores: EMPAGUA / Sector Privado (participacin pblica-privada PPP)
Beneficiados: Usuarios del servicio de EMPAGUA. Asi mismo EMPAGUA al mejorar su
gestin
Otros:
Ejecucin:
Sector Privado/EMPAGUA
Auditoria
Instituciones financieras / EMPAGUA / Municipalidad de Guatemala
Seguimiento
EMPAGUA
Fase del Proyecto

En planificacin
En ejecucin
Otra informacin:
La actual situacin financiera de Empagua no permite destinar recursos para implementar
las acciones necesarias, lo cual implica altas inversiones que estn fuera del presupuesto
de la institucin, por tal motivo se ha recurrido a la modalidad de un Proyecto
Autofinanciable con la participacin del un especialista en la prestacin y gestin de
servicios de agua potable.
Los trminos de referencia para este evento se encuentran en su fase de revisin.
Existe una propuesta de realizar un plan piloto en un sector de la Ciudad Capital, esta
propuesta se encuentra en el Honorable Concejo Municipal para su estudio y dictamen.
________________________________________________________________
200
INICIATIVA VII
Incremento de la capacidad de Produccin y Distribucin de la Estacin de

Bombeo Ojo de Agua

Educacin
Seguridad Ciudadana
Cultura
Movilidad Urbana
Medio Ambiente
Agua y Saneamiento
Fomento Econmico
Abastos
Otro:
El objetivo del Proyecto es el de incrementar la produccin de la Estacin de Bombeo a
esta produccin de 1.10 a 1.50 metros cbicos/segundo. Es decir en 400 litros/segundo.
Lo anterior se puede lograr con la perforacin de nuevos pozos dentro del rea que
actualmente EMPAGUA posee dentro del rea del Ojo de Agua, optimizando los caudales
de los pozos perforados y adquiriendo terrenos aledaos que permitan la perforacin de
nuevos pozos.
Como parte esencial se debe establecer que la explotacin adicional no cause efectos
negativos que no puedan ser mitigados y que puedan causar el colapso y agotamiento del
recurso en este sector.
De tal forma que este proyecto estara formado por dos componentes:
Mejoramiento de la Eficiencia del Sistema
Nuevas Fuentes
________________________________________________________________
201

Objetivo General:
cantidad a travs de la optimizacin de los pozos actuales y la perforacin de nuevos.
Complementar la infraestructura y redes de conduccin a fin de mejorar la eficiencia del
sistema de distribucin de agua potable.
Promover la participacin la inversin privada en obras de agua y saneamiento.
Incrementar en 400 litros/segundo el caudal de produccin de la Estacin de

Bombeo Ojo de Agua a travs de:
Perforacin de nuevos pozos
Mejorar la eficiencia de los pozos existentes
Incremento de la Capacidad de Distribucin de Agua de la Estacin de Bombeo

Ojo de Agua.
Componentes:
Mejoramiento de la Eficiencia del Sistema
Habilitar lnea de conduccin que no esta en servicio ( lnea 12 )
Rehabilitacin de pozo Ojo de Agua IV
Evaluacin de capacidad de transformacin
Instalacin de sistemas de macromedicin
Nuevas Fuentes
Perforacin un mnimo de 3 pozos con caudal promedio de 125 l/s, haciendo un

total de 375 litros/segundo.
Infraestructura necesaria:
Perforacin y equipamiento de pozos, dimetro variable de 20 a 10,

profundidad promedio de 1,500 pies ( 500 metros)
________________________________________________________________
202
Lnea de conduccin pozo-tanque circular
Fosa de succin
Construccin y equipamiento de estacin de rebombeo
Transformadores elctricos
Ubicacin:
Final de Avenida Petapa, Finca El Frutal, San Miguel Petapa.
Ubicacin
Final de la Avenida
Petapa, finca El
Frutal, San Miguel
Petapa
Duracin:
24 meses.
Mejoramiento de la eficiencia del sistema (1ao)
Nuevas fuentes tiene una duracin de 2 aos. En esta fase existe la posibilidad de
la participacin del sector privado, la cual consistira en la introduccin de nuevos
caudales a la Estacin de Bombeo Ojo de Agua.
Pblico
Semipblico
Privado
Existe la opcin de la participacin privada en la ejecucin de este proyecto,
especficamente en la perforacin de pozos y conduccin de los caudales hacia la
Estacin de Bombeo Ojo de Agua.
________________________________________________________________
203

Municipales:
Q 36.4.00 millones
Gobierno Central::
___________________________________________

No Gubernamentales:
___________________________________________
Privado:
___________________________________________
Otros:
___________________________________________

sector privado.
Promotores: Municipalidad de Guatemala / EMPAGUA / Sector Privado
Beneficiados: Usuarios del servicio de agua potable de la Ciudad Capital.
Otros:
Empresas privadas interesadas en invertir en el sector de agua potable y

saneamiento.
Ejecucin
Auditoria
Seguimiento
Fase del Proyecto

En planificacin
En ejecucin
Ya se ejecut parte del componente de Mejoramiento de la Eficiencia del Sistema. Se
esta en la fase de rehabilitacin del pozo Ojo de Agua IV.
Otra informacin:
Existe el planteamiento de una empresa de realizar inversiones realizando un proyecto del
tipo Agua en Bloque.
________________________________________________________________
204
INICIATIVA VIII
Construccin de Tres Pozos Mecnicos Profundos en la Ciudad de

Guatemala
_____________________________________________________________
Educacin
Seguridad Ciudadana
Cultura
Movilidad Urbana
Medio Ambiente
Agua y Saneamiento
Fomento Econmico
Abastos
Otro:
Perforacin de tres pozos profundos en sectores de alta densidad poblacional. Los sitios
de perforacin estn ubicados en las zonas 1 Centro Histrico, 7 Pennsula Bethania y
18 Colonia El Limn).
Cada pozo tendr una profundidad de 1,560 pies (477 metros) y un dimetro de 12
pulgadas.
El caudal a aportar de estos tres pozos ser de 55 litros por segundo. Distribuido de la
siguiente manera: 15 L/s cada uno en las zona 1 y zona 7. Para la zona 18 se espera 25
L/s.
Objetivo General:
cantidad a travs de la perforacin de pozos en sitios estratgicos reforzando as el
servicio en los sectores que por su ubicacin y densidad poblacional estn sufriendo
problemas.
________________________________________________________________
205


de las zona 1, 7 y 18 de la Ciudad Capital
Componentes:
Licitacin de Trabajos
Ejecucin de Obra
o
Perforacin de pozos
Pruebas de bombeo
Equipamiento
Ubicacin:
La ubicacin de la construccin de tres (3) pozos es las siguientes:
Los pozos sern construidos en las zonas 1, 7 y 18 de la ciudad capital, y se
denominarn Centro Histrico, Bethania y Limn.
Duracin:
Licitacin de los trabajos
7 meses
Perforacin de pozos
6 meses
Equipamiento
6 meses

Es necesario iniciar las acciones para la licitacin de los trabajos, la ejecucin del
proyecto es de 1 ao (12 meses). Es decir un proyecto dentro de la categora de corto
plazo.
________________________________________________________________
206

Pblico
Semipblico
Privado

Municipales:
Q 8.340 millones
Gobierno Central::
___________________________________________

No Gubernamentales:
___________________________________________
Privado:
___________________________________________
Otros:
___________________________________________
d) Promotores:
EMPAGUA
e) Beneficiados:
Usuarios de las zonas 1, 7 y 18
f)
___________________________________________
Otros:
d) Ejecucin:
EMPAGUA
e) Auditoria
f)
EMPAGUA
Seguimiento
Fase del Proyecto

En planificacin
En ejecucin
________________________________________________________________
207

Otra informacin:
Es necesario tener la posesin de los terrenos antes de iniciar los procesos. Ya sea este
usufructo, cesin o compra.
La bases de licitacin ya estn listas para iniciar el proceso.
________________________________________________________________
208
INICIATIVA IX
Seleccin y evaluacin de sitios para construir presas de almacenamiento de

agua para abastecer a la Ciudad de Guatemala

Educacin
Seguridad Ciudadana
Cultura
Movilidad Urbana
Medio Ambiente
Agua y Saneamiento
Fomento Econmico
Abastos
Otro:
Aprovechamiento del recurso hdrico proveniente de la lluvia y escorrenta por medio de la
construccin de presas de almacenamiento en puntos estratgicos con acceso a las
plantas de tratamiento de agua de EMPAGUA. El Estudio contempla nueve sitios de
embalse, habindose seleccionado el sitio sobre el Ro Panzalic.
Se propone construir una presa en la confluencia de los Ros Panzalic y Pancoch, el
agua almacenada ser conducida por una lnea de conduccin (funcionando por
gravedad) de aproximadamente 4 kilmetros para llegar a la Planta de Tratamiento Lo de
Coy, sitio donde ser tratada para convertirla en agua potable.
Presa Seleccionada Panzalic:
Altura de cortina
30.0 m
Longitud cortina
140. m
Caudal
100 l/s
________________________________________________________________
209

rea inundacin
118,631 m2
Planta
Lo de Coy
La ejecucin del proyecto se considera a travs de la inversin del sector privado. Esta
inversin ser compensada a travs de los ingresos adicionales que gener el proyecto.
Objetivo General:
Mejorar el servicio de abastecimiento de agua potable a la Ciudad de Guatemala a travs
del incremento de las fuentes de produccin aprovechando los recursos hdricos
provenientes de la lluvia y escorrentas superficiales, almacenando el agua a travs de la
seleccin de sitios favorables para la construccin de presas medianas y relativamente
cercanos a las plantas de potabilizacin existentes, cuya altitud permita la conduccin del
agua por gravedad.
Incremento
de la capacidad de produccin, la alternativa seleccionada
proporcionara un nuevo caudal de 100 litros/segundo.
Mejoramiento del manejo de las cuencas hidrogrficas asociadas a fuentes de

agua potable.
Promover la participacin del sector privado en solucin del problema de

abastecimiento de agua y proteccin ambiental
Componentes:
Estudio de Factibilidad y diseo detallado
Adquisicin de terrenos (rea de inundacin, construccin de presa y lnea de

conduccin)
Caminos de acceso
Construccin de presa. Presa con una cortina de 30.00 metros de altura
Instalacin de lnea de conduccin. Lnea de conduccin de 4.0 kilometros de

longitud.
________________________________________________________________
210

Ubicacin:
Ubicada al oeste de la Ciudad Capital, colindando con la Villa de Mixco, en la confluencia
de los Ros Panzalic y Pancoch
Duracin:
La duracion de la fase de factibilidad y ejecucion de obra ser de 5 aos

Estudio de factibilidad y Diseo detallado 2 aos
Adquisicin de terreno
1 ao
Construccin de presa y lnea
2 aos
Pblico
Semipblico
Privado
________________________________________________________________
211

Municipales:
___________________________________________
Gobierno Central::
___________________________________________

No Gubernamentales:
___________________________________________
Privado:
Q 33.5 millones
Otros:
___________________________________________
Esta inversin ser compensada a travs de los ingresos adicionales que gener el
proyecto.
Promotores: EMPAGUA / Sector Privado
Beneficiados: Usuarios de la Empresa
Otros: Municipio de Mixco, dueos de terrenos a utilizar, Ministerio de Ambiente
El principal impacto es el producido en el entorno del rea de la presa debido a las
modificaciones del rea y el llenado de la misma (ms o menos 120,000 metros
cuadrados).
Ejecucin:
Sector Privado
Auditoria
___________________________________________
Seguimiento
___________________________________________
Fase del Proyecto

En planificacin
En ejecucin
________________________________________________________________
212
Otra informacin:
El proyecto se encuentra a nivel de prefactibilidad, es necesario desarrollar las etapas de
factibilidad y estudio detallado.
Es un proyecto en el cual se debe prestar atencin en el manejo de los involucrados
especialmente con la poblacin vecina al lugar donde se desarrollar la obra.
________________________________________________________________
213
INICIATIVA X
Rehabilitacin de la Presa El Teocinte

_______________________________________________________________

Educacin
Seguridad Ciudadana
Cultura
Movilidad Urbana
Medio Ambiente
Agua y Saneamiento
Fomento Econmico
Abastos
Otro:
________________________________________________________________
214

Recuperar la capacidad de almacenamiento de la Presa El Teocinte a travs del dragado
de los sedimentos del embalse, reparacin
de la presa, rehabilitacin de cauces y
construccin
de
sedimentadotes.
Construccin
de
colector
tratamiento
de
las
de
aguas
agua
negras
provenientes San Jos Pinula. Suministro e

instalacin de tubera de la presa hacia la
planta de tratamiento de agua Santa Luisa.
Objetivo General:
Mejoramiento de la calidad del servicio de agua potable a traves de la recuperacion de la
capacidad del sistema de produccin Teocinte- Santa Luisa.
Recuperar la capacidad de produccin de agua potable de la Planta Santa Luisa por
medio de la rehabilitacin de la Presa El Teocinte.
________________________________________________________________
215

Capacidad actual de Planta Santa Luisa
178 litros por segundo
Capacidad despus de rehabilitacin
326 litros por segundo
Componentes:
Dragado y reacondicionamiento de embalse
Reparacin de presa
Rehabilitacin de colector y construccin de planta de tratamiento
Suministro e instalacin de tubera de conduccin
Ubicacin:
Municipio de San Jos Pinula parte Este del Departamento de Guatemala. La cuenca
limita al sur con el municipio de Santa Rosa de Lima del departamento de Santa Rosa al
este con el municipio de Mataquescuintla del Departamento de Jalapa y al oeste con los
municipios de Fraijanes, Santa Catarina Pinula y Guatemala todos del departamento de
Guatemala
________________________________________________________________
216
Santa Luisa
Duracin:
Primera Fase: 1 ao
Segunda Fase: 3 aos.
Primera Fase
Dragado y reacondicionamiento del embalse
Reparacin de la presa
Segunda Fase
Rehabilitacin de colector y construccin de planta de tratamiento
Suministro e instalacin de tubera de conduccin de la presa a la Planta Santa

Luisa
________________________________________________________________
217

Pblico
Semipblico
Privado
Existe la posibilidad de financiamiento la Municipalidad por parte del BCIE o que el sector
privado ejecute el proyecto y que la inversin se repague travs de los ingresos
adicionales que genere el proyecto (venta del incremento de volumen de produccin).

Municipales:
___________________________________________
Gobierno Central::
___________________________________________

No Gubernamentales:
___________________________________________
Privado:
25 millones
Primera fase 7.4 millones, Segunda fase 17.6 millones
m) Otros:
__________________________________________
Promotores:
Empresa Municipal de Agua de la Ciudad de Guatemala
Beneficiados:
Usuarios del servicio de agua potable
Otros:
___________________________________________
g) Ejecucin:
EMPAGUA a travs de licitacin de obra o Sector

privado
h) Auditoria
Entidad financiera/ Municipalidad de Guatemala
i)
EMPAGUA
Seguimiento
Fase del Proyecto

En planificacin
En ejecucin
________________________________________________________________
218

Otra informacin:
________________________________________________________________
219
INICIATIVA XI
Plan de Ordenamiento Territorial

_______________________________________________________________
Educacin
Seguridad Ciudadana
Cultura
Movilidad Urbana
Medio Ambiente
Agua y Saneamiento
Fomento Econmico
Abastos
Otro:
Descripcin del Proyecto: El Plan de Ordenamiento Territorial es el conjunto de
disposiciones que, de acuerdo con el Cdigo Municipal, le corresponde emitir al Concejo
Municipal para ordenar el territorio, estableciendo las normativas relativas al espacio vial,
al fraccionamiento de inmuebles, a la construccin y al uso del suelo, tanto en el mbito
pblico como privado.
Objetivo General: Lograr una utilizacin eficiente y equitativa del territorio en la Ciudad
de Guatemala, tendiente a propiciar un mejoramiento en la calidad de vida de sus
habitantes, al mismo tiempo que se adoptan previsiones para la conservacin de las
reas de valor ambiental (barrancos) y para reducir el riesgo de desastres.
Adicionalmente, proporciona certeza a los vecinos sobre el potencial de cada propiedad
inmueble y el futuro desarrollo del rea en la que est ubicado.
________________________________________________________________
220

a. Propiciar el acceso equitativo al suelo urbanizado con servicios pblicos
adecuados, facilitando el aprovechamiento planificado del suelo urbanizable.
b. Favorecer la construccin de vivienda accesible a diversos segmentos de
poblacin.
c. Lograr la eficiencia del sistema vial y de transporte, promoviendo una ocupacin
del suelo acorde con la capacidad de dichos sistemas y una red vial
interconectada.
d. Reducir la incidencia de desastres naturales, evitando la ocupacin de reas en
riesgo y la vulnerabilidad ante amenazas naturales.
e. Preservar el ambiente, limitando la ocupacin de reas valiosas por su
biodiversidad y recursos naturales, as como la expansin desmedida de la ciudad.
f.
Incentivar los usos mixtos del suelo y garantizar la compatibilidad entre

edificaciones y usos del suelo en inmuebles cercanos, como medio para propiciar
la vitalidad del entorno urbano.
g. Garantizar la participacin ciudadana en la toma de decisiones sobre el

ordenamiento territorial de sus respectivas Delegaciones, dentro de los parmetros
establecidos en el POT.
h. Proveer certeza al vecino sobre el potencial de desarrollo de propiedades
inmuebles individuales y el futuro de las distintas reas de la ciudad, aplicando las
normas y procedimientos establecidos en el POT, en los PLOT y en los Planes
Maestros.
i.
Garantizar la sostenibilidad del sistema de planificacin y control del territorio,

respondiendo en forma efectiva a los requerimientos de los vecinos, por medio de
la continuidad en el ingreso de los recursos necesarios para su funcionamiento.
________________________________________________________________
221

Componentes:
a. El Acuerdo que contiene el Plan de Ordenamiento Territorial (POT).
b. Aproximadamente 14 reglamentos que complementan las disposiciones generales
de ordenamiento territorial
c. Un nmero indeterminado de Planes Locales de Ordenamiento Territorial (PLOT)
para adaptar el POT a las condiciones particulares de cada Delegacin del
Municipio de Guatemala, con la participacin de los vecinos.
d. Planes Maestros segn solicitud de propietarios de inmuebles localizados en reas
de expansin urbana que desean urbanizarlos.
Ubicacin:
Todo el Municipio de Guatemala
Duracin:
El POT tendr una vigencia indeterminada hasta que el Concejo Municipal
decida revisarlo o introducirle modificaciones, lo cual es recomendable una vez cambien
las condiciones bajo las cuales fue formulado.
Intervenciones de Corto/Mediano Plazo (2 6 aos): El POT no contempla inversiones
fsicas. Sin embargo, establece las proyecciones de espacio vial para el sistema vial
primario del Municipio.
Pblico
Derechos de va de vas pblicas
Semipblico
Privado
Regulacin del espacio privado

Municipales:
Costo de publicacin en el Diario Oficial
Gobierno Central::
___________________________________________

No Gubernamentales:
___________________________________________
Privado:
___________________________________________
Otros:
___________________________________________
________________________________________________________________
222

g) Promotores:
___________________________________________
h) Beneficiados:
Todos
los
vecinos,
as
como
inversionistas
inmobiliarios
i)
Otros:
___________________________________________
j)
Ejecucin:
k) Auditoria
___________________________________________
l)
Plan de Desarrollo Metropolitano
Seguimiento
Fase del Proyecto

En planificacin
En ejecucin
Otra informacin: El Plan de Ordenamiento Territorial y las dems normas no
constituyen proyectos de inversin, sino de regulacin de la inversin privada.
________________________________________________________________
223
INICIATIVA XII
Cinturn Ecolgico Metropolitano, CEM

Educacin
Seguridad Ciudadana
Cultura
Movilidad Urbana
Medio Ambiente
Agua y Saneamiento
Fomento Econmico
Abastos
Otro:
Descripcin del Proyecto: El Cinturn Ecolgico Metropolitano comprende la proteccin
y recuperacin de las reas verdes ubicadas en los barrancos y cerros que penetran y
rodean el territorio municipal, creando una serie de corredores verdes entrelazados, que
al resguardar la flora y fauna, proveen a los ciudadanos de los Servicios Ambientales en
bsqueda de mejorar su calidad de vida.
Objetivo General: La proteccin de las reas de valor ambiental y la reduccin del riesgo
de desastres naturales, a travs de la recuperacin, saneamiento y conservacin de las
reas verdes y bosques en los barrancos y cuencas del Municipio de Guatemala.
________________________________________________________________
224

Identificacin en el Plan de Ordenamiento Territorial -POT- de las reas que

comprenden el CEM (Zonas Generales G0 y G1), e incorporacin en el mismo
Plan de los parmetros normativos para su aprovechamiento.
Inventariar especies de flora y fauna, as como los cuerpos hdricos identificados
dentro del CEM.
Recuperacin de las zonas deforestadas y aquellas que corren peligro de
deforestacin y conservacin de las que an no han sufrido daos ambientales.
Realizar operaciones de saneamiento a las cuencas y cuerpos hdricos.
Capacitacin de funcionarios municipales para fortalecer la gestin de la Direccin
de Medio Ambiente de la Municipalidad de Guatemala para apoyar a la
consolidacin, control y manejo del CEM.
Formacin de la brigada forestal y guarda bosques para el control de bosques y
reas verdes.
Educar a la ciudadana sobre la importancia de la conservacin de las reas
verdes y el medio ambiente para la mejora de calidad de vida.
Componentes:
Normativa y mapa
Saneamiento, recuperacin y conservacin
Fortalecimiento en la gestin de la Direccin de Medio Ambiente
Educacin
Ubicacin:_Barrancos, cuencas y cerros del Municipio de Guatemala
Duracin:
Planificacin: Proyectada hasta diciembre 2007
Ejecucin:
A partir de Enero 2008 gestin continua.
Intervenciones de Corto/Mediano Plazo (2 6 aos): En un corto plazo se busca definir
las reas que conforman el Cinturn Ecolgico Metropolitano a travs del establecimiento
de las Zonas G0 y G1 en el Plan de Ordenamiento territorial. Al quedar estas protegidas
bajo un marco legal, se podrn iniciar las fases de recuperacin. Asimismo se busca en
un corto plazo fortalecer la gestin y capacidad de la Direccin de Medio Ambiente con el
________________________________________________________________
225

objeto de manejar y controlar dichas reas, as mismo optimizar los Servicios Ambientales
que el Cinturn provee.
En un mediano plazo se ha trazado como meta tener conformados estas reas verdes
como Parques Ecolgicos a travs del la ejecucin de un primer plan piloto, el cual ya
est en planificacin junto con FUNDAECO para el Parque Ecolgico del rea Norte, el
cul, a su vez servir de modelo de gestin de los recursos ambientales en la
conformacin del resto de reas verdes que comprende el CEM.
Pblico
Semipblico
Privado
Municipales:
___________________________________________
Gobierno Central:
___________________________________________
Cooperacin Internacional: AECI: 100,000.00 equivalentes a Q.1.300,000.00__

Cooperacin Brasilea: consultora de experta en el
tema de Curitiba, Brasil
__
No Gubernamentales:
___________________________________________
Privado:
___________________________________________
Otros:
__
__
Promotores:
Municipalidad de Guatemala / FUNDAECO
__
Beneficiados:
Los ciudadanos del Municipio de Guatemala, en
__
particular, los grupos vulnerables.
__
los funcionarios municipales capacitados en gestin

ambiental.
Otros:
__
___________________________________________
m) Ejecucin:
Municipalidad de Guatemala / FUNDAECO
__
n) Auditoria
__
o) Seguimiento
__
________________________________________________________________
226
Fase del Proyecto

En planificacin
En ejecucin
________________________________________________________________
227
INICIATIVA XIII
Programa de Modernizacin del Manejo de los Desechos Slidos

de la Ciudad de Guatemala
Educacin
Seguridad Ciudadana
Cultura
Movilidad Urbana
Medio Ambiente
Agua y Saneamiento
Fomento Econmico
Abastos
Otro:
Proveer el servicio del Manejo de
Desechos Slidos Municipales a los
ciudadanos, incluyendo tanto una
recoleccin
eficiente,
como
una
disposicin final bajo los estndares
internacionales aplicables al Modelo de
Desarrollo Limpio, buscando mitigar el
impacto ambiental causado por la
produccin de desechos, reduciendo la
produccin
de
los
mismos
y
aprovechando los desechos para la
produccin de sub-productos.
________________________________________________________________
228

Objetivo General: El manejo sostenible y efectivo de los desechos slidos para mejorar
la calidad ambiental en el rea Metropolitana de la Ciudad de Guatemala.
Objetivos Especficos: Contratar a una empresa que provea los servicios
ambientalmente seguros y tecnolgicamente eficientes para la disposicin final de los
desechos slidos en el rea Metropolitana de la Ciudad de Guatemala.
Componentes:
Componente I
Elaboracin del diagnstico de la situacin actual de los desechos slidos
en el rea Metropolitana, el cul tambin incluye la identificacin de las
tecnologas alternas a los planes de manejos, as como las reas
potenciales para la ubicacin del nuevo vertedero para la disposicin final
de los desechos slidos.
Componente II
Contratacin de un operador privado para el manejo y disposicin final de
los desechos slidos del rea Metropolitana de la Ciudad de Guatemala,
mediante un proceso de licitacin.
Componente III
Diseo y ejecucin del programa de capacitacin para la mejora de la
gestin gerencial de las empresas recolectoras.
Componente IV
Fortalecimiento de la capacidad institucional de la Municipalidad de
Guatemala para el manejo del nuevo sistema de desechos slidos.
Ubicacin: El nuevo vertedero ser seleccionado por la empresa que provea el servicio
de la Disposicin Final y Manejo de los Desechos Slidos del Municipio de Guatemala
rea Metropolitana, segn los estudios indiquen sea el ms adecuado.
Duracin:_Se estima que para Julio del ao 2009 el nuevo vertedero ser concluido y
entrar en su pleno funcionamiento. Mientras tanto el Relleno Sanitario de la Zona 3 ser
clausurado, habiendo cumplido con los requerimientos ambientales.
En un corto plazo, la contratacin de una empresa que provea los servicios de Manejo y
Disposicin Final de los Desechos Slidos, la cul completar y sellar el Vertedero
(deposito actual). Asimismo se pretende capacitar tanto a los funcionarios municipales
para formar la Unidad de Manejo de Desechos Slidos, lo cul consolida la gestin
ambiental municipal.
Por otra parte se capacitar a los recolectores para que el sistema de recoleccin sea
ms eficiente y se aprovechar a lanzar una campaa de concienciacin.
________________________________________________________________
229

En un mediano plazo se pretende haber sellado bajo los parmetros de la normativa
internacional el Vertedero e iniciar con un nuevo proyecto denominado Ecoparque, cuyo
impacto ambiental ser el mnimo, puesto que se para su funcionamiento aplicarn los
parmetros que exige la norma ambiental internacional y en el cul se optimizar el
reciclaje, aprovechamiento de biogs, bonos de carbono.
Pblico
Semipblico
Privado

Municipales:
$180,000.00 / Q.1,368,000.00
__
Gobierno Central::
___________________________________________

No Gubernamentales:
BID (Banco Interamericano del Desarrollo)
__
$420,000.00 / Q.3,192,000.00
__
Privado:
___________________________________________
Otros:
___________________________________________
Promotores:
Beneficiados:
Municipalidad de Guatemala, Banco Interamericano

del Desarrollo (BID)
__
Habitantes dentro del rea Metropolitana
__
Empresas que proveen el servicio de recoleccin __

Funcionarios municipales en el fortalecimiento de la gestin
municipal.
__
Ejecucin:
Empresa ganadora de la licitacin pblica
Auditoria

Seguimiento
__
__

________________________________________________________________
__
230
Fase del Proyecto

En planificacin
En ejecucin
Otra informacin: Actualmente el proyecto se encuentra en la fase del Componente II, en

la cul se designar un equipo de consultores nacionales e internacionales expertos en
los temas que involucra el programa para poder elaborar las Bases de Licitacin para la
Contratacin de una Empresa que brinde el servicio a la Municipalidad de Guatemala en
cunto a la disposicin final y manejo de desechos slidos.
__
________________________________________________________________
231
ANEXO III
Estructura Municipal de
Acompaamiento al Plan Guatemala
2020
________________________________________________________________
232
ANEXO III
3. Estructura Municipal de Acompaamiento al Plan Guatemala 2020
Motivacin
El proceso Guatemala 2020 implica adems de la preparacin del planteamiento
estratgico, la consecucin de sus alcances, y eventualmente la ejecucin de las
acciones que conduzcan a la Ciudad de Guatemala para alcanzar su visin: Una
ciudad con alta calidad de vida para sus habitantes y ms atractiva para sus
visitantes.
Entonces, para asegurar que la Municipalidad de Guatemala, como responsable
principal de conducir el bienestar ciudadano, pueda dar seguimiento eficiente a los
alcances progresivos del plan Guatemala 2020, se hace necesario contar con una
estructura operativa que integre los esfuerzos de seguimiento, de
acompaamiento y coordine la edicin de los informes progresivos de avance
correspondientes.
La motivacin principal nace de la necesidad de concretar los objetivos propuestos
por el Plan Guatemala 2020, aplicando las polticas sectoriales planteadas, por
medio de la implementacin de las estrategias propuestas para el efecto. En otras
palabras, la Municipalidad de Guatemala desea asegurar que el Plan Guatemala
2020 pase de ser una gua estratgica, a un autentico instrumento tctico de las
acciones a corto y mediano plazo en la Ciudad.
Asimismo, el Plan Guatemala 2020 implica la activacin de una dinmica
multisectorial, la cual debe ser impulsada sosteniblemente por la ciudadana
misma y por la Municipalidad, ambos motivados por: a) Su responsabilidad
institucional, b) La necesidad de impulsar la construccin integral de la visin de
Ciudad y as orientar las acciones cotidianas, y c) Aprovechar la oportunidad de
enriquecer el proceso de desarrollo de la Ciudad y legitimarlo conjuntamente.
Base Conceptual
Para lograr los objetivos de un instrumento estratgico como el Plan Guatemala
2020, es necesario establecer un proceso de seguimiento. Este proceso implica
acciones de monitoreo, evaluacin y sistematizacin de informacin. La
interrelacin dinmica entre estas tres acciones busca que la informacin que se
obtiene con el monitoreo, alimente la evaluacin, facilite su propia sistematizacin,
y a la vez permita la incorporacin de acciones que apoyen el cumplimiento de los
objetivos propuestos en el plan mismo.
Las caractersticas de las tres acciones bsicas, Monitoreo, Evaluacin y
Sistematizacin son las siguientes:
________________________________________________________________
233
Monitoreo
-
Es el procedimiento por medio del cual son verificadas las acciones

ejecutadas, respecto a la planificacin que las ha diseado.
En el proceso de verificacin del monitoreo, son identificadas las

dificultades y los aprendizajes adquiridos durante la ejecucin de las
acciones.
A partir del aprendizaje, deben proponerse medidas correctivas tanto a

los contenidos del plan, como a las metodologas aplicadas, as como
en las acciones mismas.
El monitoreo debe incluir la documentacin, registro y anlisis de la

informacin que genera.
Usualmente, para facilitar sus conclusiones el monitoreo enfoca el

reporte de sus resultados en a) Uso de recursos, b) Actividades y sus
incidencias, y c) Cumplimiento de tiempos, usualmente conforme al
cronograma propuesto en el plan monitoreado.
Evaluacin
-
Determina objetivamente la efectividad e impacto de las acciones

realizadas en el marco del plan.
Es conducida por medio de instrumentos

cuestionamiento de las acciones evaluadas.
Debe ser diseada de tal manera que reuna insumos para toma de
decisiones, en el proceso de seguimiento del Plan.
Su realizacin debe ser programada tomando en cuenta el plan en el

marco del cual est siendo implementada.
preconcebidos
de
Sistematizacin
-
Se alimenta de la informacin generada por el Monitoreo y la

Evaluacin.
Ms que la acumulacin de dicha informacin est enfocada en la

reflexin objetiva y ordenada, para su aprovechamiento.
Identifica explcitamente las lecciones aprendidas y las traduce para su

posterior aplicacin.
Necesita diseo, conforme al alcance de sus objetivos y la

aplicabilidad de sus productos. Bsicamente debe concebirse como
una accin de construccin de conocimientos
A diferencia del Monitoreo y la Evaluacin, es una accin permanente,

durante todo el tiempo que dura la implementacin del Plan.
Los productos bsicos, deseables, de la sistematizacin son:
Conocimientos ordenados,
Interpretacin de los conocimientos, y
Experiencia documentada para futuros procesos.
________________________________________________________________
234

Fundamentos operativos del Plan Guatemala 2020
A continuacin, se presentam los fundamentos operativos (~ ejes transversales)
del Plan Guatemala 2020. Estos fundamentos son, en algunos casos, parte de la
estructura bsica del mismo Guatemala 2020. En otro casos, son el resultado de
los procesos de consulta y discusin con la ciudadana, adems de la mediacin
institucional durante el proceso de conformacin del mismo Guatemala 2020.
Estos ejes transversales son transcritos, en el afn de fundamentar la propuesta
de estructura funcional, para el acompaamiento al Plan Guatemala 2020. O sea,
estos fundamentos operativos representan las demandas de seguimiento del
Guatemala 2020.
1. La Ciudad de Guatemala del ao 2020, la Ciudad para Vivir, ser:
-
Socialmente solidaria, en la que sus habitantes disfrutarn de un medio

con riqueza cultural y una mejor calidad de vida, a partir de la
facilitacin de servicios prestados en un marco de equidad social.
Ambientalmente responsable, donde en un medio sano y seguro, sus

habitantes puedan participar de los esfuerzos por lograr aprovechar
solidariamente sus espacios fsicos, sin detrimento de los recursos
disponibles para su bienestar.
Econmicamente competitiva, donde ser facilitada una base

productiva que garantice a sus habitantes el acceso ecunime a
oportunidades de desarrollo y a una mejor calidad de vida.
2. Participacin Ciudadana. Este es el denominado sector operativo transversal

del Guatemala 2020. Sus principales caractersticas son:
-
Es el proceso por medio del cual los vecinos intervienen, en instancias

y momentos particulares, en los procesos de decisiones relevantes
para la Ciudad. Entonces, el proceso de participacin ciudadana debe
planificar los momentos idneos y oportunos de su ocurrencia y su
aporte especfico en los distintos niveles de toma de decisiones.
Es adems el medio por el cual se le d valor a la democratizacin de

los procesos de gestin multisectorial, en prcticamente todos los
asuntos de la Ciudad.
La institucionalizacin de los procesos de participacin ciudadana es

uno de los requerimientos por medio de los cuales se alcanza la
sustentabilidad de las decisiones en la Guatemala del ao 2020.
3. Informacin sistematizada para toma de decisiones. Tal como fue explicado en

la base conceptual presentada arriba, los procesos de monitoreo y evaluacin
generarn un cmulo de informacin bsica para el seguimiento del Guatemala
2020. Sin embargo, existe una visin compartida en prcticamente todos los
sectores de incidencia operativa del mismo Guatemala 2020, de la necesidad
de contar con informacin sistematizada para:
-
Planificar las acciones sectoriales,
Enfocar los procesos de toma de decisiones, y
________________________________________________________________
235

-
Establecer lneas base para conocer el grado de incidencia de las

medidas sectoriales implementadas; i.e. soporte de la construccin de
indicadores de xito.
Por lo tanto, la integracin de informacin en todo momento debe tener un

enfoque aplicado/pragmtico.
4. El concepto de Fortalecimiento Institucional,
interpretacin en el Guatemala 2020:
cuenta
con
una
doble
Por un lado, constituye el sector enfocado en asegurar que el servicio

de la comuna hacia la ciudadana sea eficaz y eficiente, que este
soportado por una dinmica interna que asegure lo anterior, y adems
sea un reflejo de la vocacin de servicio de los empleados municipales.
Implica un reenfoque de los actores institucionales afuera de la

Municipalidad de Guatemala, quienes adems de interactuar con y
accesar a servicios de la misma Municipalidad, deben asumir
responsabilidades y acciones en pro de la Guatemala del ao 2020.
5. Gestin Financiera, la cual es ms que el proceso de atender la necesidad

cotidiana de subsidio y pago de acciones. Esta implica adems:
-
Concebir los planes gubernamentales municipales de inversin pblica,
Preparacin de presupuestos de gasto anual y sus respectivos

instrumentos de seguimiento,
La administracin de recursos, de manera transparente, y en algunos

casos inclusive buscando desconcentracin y descentralizacin
administrativa.
La bsqueda de fondos financieros no tradicionales para inversin en

la Ciudad de Guatemala. Estos tendrn aplicabilidades en toda la gama
desde ornato e infraestructura municipal, responsabilidad social
compartida (e.g. salud, seguridad, educacin, cultura, etc.), hasta la
evidente inversin de negocios que eventualmente viene a fomentar
fuentes de trabajo y consecuentemente bienestar ciudadano.
Lgicamente, las fuentes de bsqueda y administracin de estos
fondos es tan diversa como la variedad de sus destinos.
6. Otras consideraciones
6.1 Los sectores operativos del Guatemala 2020 (e.g. Movilidad Urbana,
Ordenamiento Territorial, Cultura, Seguridad Ciudadana, etc.), no siempre
tienen una correspondencia directa en la estructura orgnica de la
Municipalidad. Adems, el Guatemala 2020 es enftico en el carcter
fundamental del estado municipal (i.e. Gobierno Local, Ciudadana y Territorio).
6.2 Recientemente, sobretodo en el contexto de pases en vas de desarrollo,
ha venido cobrando relevancia el enfoque de fortalecimiento de capacidades
locales en los procesos sociales para la gestin del bienestar humano. Esto es,
un proceso en el que todos los sectores involucrados en el proceso del
desarrollo, toman conciencia y participan en las relaciones sociales. Este
enfoque valoriza los sistemas sociales en los que la multiplicidad de actores
locales (o de incidencia en lo local) toman conciencia de la relevancia de sus
acciones, derechos y responsabilidades, y los ejercitan en la construccin del
________________________________________________________________
236

bien comn. Este enfoque, es en parte un complemento al de participacin
ciudadana planteado arriba.
Propuesta Funcional
Resumiendo, las demandas de seguimiento del Guatemala 2020 son:
a) La coincidencia e incidencia de solidaridad social, responsabilidad
ambiental y competitividad econmica que contiene el Guatemala 2020.
b) La valorizacin y relevancia que tenga la participacin ciudadana en los
procesos del Guatemala 2020; como conducto para el fortalecimiento de
las capacidades locales para la gestin del desarrollo.
c) La sistematizacin de informacin oportuna, actualizada y sobretodo
aplicable.
d) El fortalecimiento institucional, tanto de la Municipalidad de Guatemala,
como de todas aquellas instancias de incidencia en el mbito municipal,
enfocadas en la atencin de las demandas del Guatemala 2020.
e) La gestin financiera integral.
f)
El enlace multisectorial, de la dinmica municipal.
Como tal, el Guatemala 2020 es un plan estratgico; razn por la cual las acciones
que guiar son aquellas conducidas en los planes de gobierno municipales y/o en
los planes operativos anuales. Estos planes de mediano y corto plazo
respectivamente, debern contribuir a los alcances propuestos por el Guatemala
2020. En otras palabras, las acciones de seguimiento se enfocan en los distintos
planes operativos municipales, tanto de la comuna como de la ciudadana. Por otro
lado, el seguimiento no debe nunca dejar de tomar en cuenta los lineamientos
estratgicos del Guatemala 2020.
Seguimiento: Monitoreo, Evaluacin y Sistematizacin

Para cumplir con el proceso de seguimiento del Guatemala 2020, sugerimos
implementar las siguientes funciones:
-
Recabar informacin. Esto, a su vez, implica establecer

requerimientos de informacin. Entre ellos se sugieren:
los
Indicadores sociales, ambientales y econmicos bsicos.

Base de datos de actores (instancia, funcin, datos de
ubicacin).
Indicadores de proyectos (financieros, tcnicos, incidencia
social, etc.).
Integrar equipos multisectoriales, para llevar a cabo los monitoreos y

evaluaciones (MYE). Estos equipos multisectoriales debern disear los
respectivos procesos de MYE y programarlos. Adems, podrn integrar
en su accin a varios sectores; por ejemplo, podran considerarse los
siguientes grupos, complementarios entre si:
i.
Movilidad Urbana, Ordenamiento Territorial y Ambiente
________________________________________________________________
237

ii.
iii.
iv.
Agua y Saneamiento, Educacin y Salud

Participacin Ciudadana, Seguridad Ciudadana y Cultura
Abastos y Fomento Econmico
Estos equipos multisectoriales debern ser nicamente coordinados

desde la Comisin de Acompaamiento del Guatemala 2020 (descrita
ms adelante) y, puesto que una de sus principales funciones ser la
de auditora social, debern estar conformados principalmente por
actores representativos de los distintos grupos ciudadanos
involucrados (e.g. sociedad civil, tcnicos, empresarios/inversionistas,
etc.).
-
Consolidar un equipo multisectorial de asesora permanente a la

Estructura de Participacin Ciudadana. Esta estructura debe tener el
nivel tcnico-profesional que asegure la incidencia de su asesora y la
correspondiente Auditora Social.
Edicin-Mediacin de informes
Es necesario institucionalizar un proceso de documentacin del seguimiento que
se dar al Guatemala 2020. Los productos del Monitoreo y Evaluacin, as como
algunos subproductos de la informacin sistematizada, debern verse traducidos
en anlisis, propuestas, etc. Estos aprendizajes debern documentarse en
formatos concebidos para el efecto, cuya periodicidad y contenidos debern ser a
su vez programados.
Las cuatro funciones bsicas a cumplirse seran:
-
Edicin del contenido de los informes

Programacin de la periodicidad de la publicacin de dichos informes
Establecimiento del Formato de publicacin
Divulgacin de los informes
Comisin Multisectorial de Acompaamiento Guatemala 2020

Las funciones planteadas anteriormente deben ser ejecutadas bajo la directriz de
una Comisin Multisectorial de Acompaamiento. Esta comisin, idealmente, ser
un cuerpo colegiado nombrado por el Concejo Municipal.
La convocatoria para la conformacin de la Comisin emanar de la Municipalidad
de Guatemala, como instancia promotora del proceso Guatemala 2020.
Inicialmente la coordinacin de la Comisin puede ser conducida por la misma
Municipalidad de Guatemala. Sin embargo, esta coordinacin debera transferirse
temporalmente (pro tempore) entre los distintos grupos sectoriales representados
en la Comisin.
Las tres funciones principales de la Comisin sern entonces:

________________________________________________________________
238

a) Reportar peridicamente al Concejo Municipal sobre los avances del
Guatemala 2020,
b) Coordinar la activacin de los distintos equipos multisectoriales de
seguimiento (e.g. Monitoreo, Evaluacin y Sistematizacin), y
c) Fomentar el proceso contnuo de participacin ciudadana.
El siguiente diagrama ilustra la estructura funcional propuesta.
________________________________________________________________
239

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Si Jehov no edificare la casa, en vano trabajan quienes la edifican. Salmo 127:1

Enrique Godoy Garca-Granados

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Arq. Oliver Obregn Hartleben

Ing. Julio Campos

Arq. Oliver Obregn Hartleben

Arq. Susana Asensio

Licda. Tatiana Acua Orellana

Lic. Hctor Morales

Licda. Lorena Toriello de Garca-Gallont

Dr. Pedro Villanueva

Arq. Mario Roberto Paz

Ing. Gustavo Blanco

Lic. Juan Roberto Brenes

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Guatemala 2020: La ciudad para vivir

II. GUATEMALA 2020: LA CIUDAD PARA VIVIR ............................................... 33

III. LA DINMICA MULTISECTORIAL ................................................................. 43

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Guatemala 2020 La Ciudad para Vivir

Guatemala 2020 La Ciudad para Vivir

La base de conformacin del plan Guatemala 2020 hace evidente que en la

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Guatemala 2020 La Ciudad para Vivir

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Por qu es necesario promover una dinmica multisectorial

Por responsabilidad compartida de

Para impulsar la construccin unidos

Para contar con un proceso fuerte y

Figura 1. Motivaciones para promover el proceso de planificacin estratgica.

Por lo tanto, el Guatemala 2020, busca resolver la necesidad de (Figura 2):

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Qu busca el proceso Guatemala 2020?

Figura 2. Objetivos del proceso Guatemala 2020.

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Instituto Nacional de Estadstica INE-. Estimaciones de la Poblacin total por municipio.

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Figura 3. Esquema general de expansin territorial de la Ciudad, desde 1800 (rea

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Figura 4. Diagrama de evolucin de la distribucin poblacional comparativa entre el

Las condiciones de vida en la Ciudad son contrastantes respecto al resto del

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Fuente: CIEN (2000). Diagnstico Econmico de la Ciudad de Guatemala.

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3. El proceso Guatemala 2020

Guatemala 2020 La Ciudad para Vivir

El proceso Guatemala 2020 implica:

Discusin interna en la Municipalidad

La conformacin inicial del Plan Guatemala 2020 es solo el inicio del

Guatemala 2020 La Ciudad para Vivir

Lineamientos del plan de

Crecimiento horizontal desproporcionado.

Por su parte, el Plan Metrpolis 2010 aborda el problema de la Ciudad

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Como resultado del proceso de conformacin de la propuesta municipal,