Cmo mejorar la seguridad en

la industria de la construccin?
Elementos para una obra segura
Luz Stella Marn R.
MSc en Ambiente de Trabajo
ScD Seguridad y Ergonoma Ocupacional
Universidad de Massachusetts Lowell
MarinLuzS@gmail.com

Derechos de autor
Esta presentacin fue desarrollada exclusivamente
para Sura ARL.
Todos los derechos reservados. El contenido de esta
presentacin pertenece al autor . Se autoriza usar
citas cortas siempre que se cite la fuente.

Antecedentes
No existen sectores completamente seguros.
Pero hay algunos especialmente riesgosos
Sectores de alto riesgo

Agricultura (industrializados y en desarrollo)

Mineria
Construccin
Trabajadores informales

Distribucin Accidentes Graves y Severos

Fuente: Sura ARL

Caractersticas del sector

Mltiples contratistas y subcontratistas

Fuerte competencia
Uniones temporales
Ambiente de trabajo cambiante
Sistema de incentivos
Trabajadores aislados
Rowlinson, 2004; Gervais, 2008;0

Caractersticas del sector

Naturaleza dinmica de la construccin

Planeacin
Poblacin expuesta
Intensidad de la labor
Variacin del producto final
Varias fases del proceso constructivo
Rowlinson, 2004; Gervais, 2008;0

Es posible mejorar la seguridad en el

sector construccin?

Prevencin en las obras de construccin

Prevencin requiere entender los factores que

contribuyen a la accidentalidad (CDC)
Interrelacin de los factores que ponen a los
trabajadores en riesgo de sufrir accidentes
Alta accidentalidad : obras con excelente
desempeno en seguridad

Elementos de la Organizacin

Estructura de
la organizacin

Prcticas de seguridad
implementadas por la
organizacin

Comportamientos
y condiciones
inseguras

Prioridades de
la organizacin que
compiten
con la seguridad

Diagrama de causalidad
Factores que contribuyen?

Peligros
inherentes a
los procesos
constructivos

Estructura
Organizacional
Practicas de
seguridad
Prioridades vs
Seguridad

Factores que actan como

barreras?

Accidentes y
sus
consecuencias
en los
individuos, la
organizacion,
y la sociedad

Factores en la accidentalidad

Estructura
Organizacional
Practicas de
seguridad
Prioridades vs
Seguridad

Fuente: Socio- Ecological Model from Centers for Disease Control and Prevention

Cmo identificar los factores que en los

diferentes niveles: individual,
interpersonal, organizacional y social
contribuyen al riesgo de accidentes en
las obras de construccin?

Estudio Empresas Construccin Colombia

Percepcin de
Salud y Seguridad

Encuestas
Trabajadores
Supervisores
Residentes
Instrumento utlizado NOSACQ-50.
Kines et al, 2010

Prcticas
Organizacionales

Entrevistas

Trabajadores
Supervisores
Residentes de Obra
Salud y Seguridad

Peligros

Observaciones
Trabajo en Alturas
Manipulacin de
cargas

Encuestas de percepcin de seguridad

Percepcin de un grupo de trabajo sobre el

verdadero valor de la seguridad en la

organizacin
Polticas
Procedimientos
Prcticas de gestin de la seguridad de la direccin
Prcticas de seguridad del grupo de trabajo

Percepciones de Seguridad
26 empresas
vivienda
vas
Infraestructura

Estudio

Cuestionario 64
preguntas
(NOSACQ-50)
Entrevistas en
detalle
Observacin de
peligros
Mtodos de
investigacin:

353 participantes
Trabajadores
Maestros
Contratistas
Residentes de
obra
Directores de
proyecto
Participantes

Percepciones de Seguridad

El compromiso y capacidad de la direccin con la

seguridad (9 items)
4.0

La confianza de los trabajadores en la eficacia de los

sistemas de seguridad (7 items)

3.0

Fomento de la seguridad por parte de la direccin (7

items)

2.0

1.0
0.0
Comunicacin de seguridad entre iguales, aprendizaje, y
confianza en la aptitud de seguridad (8 items)

La seguridad como prioridad de los empleados y rechazo

del riesgo (7 items)

Aplicacin justa de la seguridad por parte de la direccin

(6 items)

El compromiso de los empleados con la seguridad (6

items)

Trabajador
Supervisor
Responsables de obra

1. Prioridad dada a la seguridad por

las directivas
Dimensin
El compromiso y capacidad
de la direccin con la
seguridad (9 items)

Elementos

Ejemplo

Percepcin de los
Los responsables de la obra
trabajadores sobre el
aceptan que los
compromiso de los
trabajadores asuman
responsables de obra con
riesgos cuando el tiempo de
respecto a :
trabajo es corto
Prioridad dada a la
Quienes trabajamos en esta
seguridad
obra confiamos en la
habilidad de los
Promocin de la seguridad y
responsables de la obra
reaccin ante los
para manejar la seguridad
comportamientos inseguros
Mostrar competencia en
manejar la seguridad
Comunicacin de los
aspectos de seguridad

1. Prioridad de la seguridad por las directivas

La direcci n anima a lo s empleado s a trabajar de

acuerdo co n las reglas de seguridad- incluso
cuando lo s tiempo s de trabajo so n ajustado s

4.0
La direcci n no tiene la capacidad de manejar la
seguridad adecuadamente

3.0

La direcci n se asegura de que to do s reciban la

info rmaci n necesaria so bre seguridad

2.0
Cuando se detecta un riesgo , la direcci n lo
igno ra y no hace nada

1.0

La direcci n hace la vista go rda cuando alguien es

po co cuidado so co n la seguridad

0.0

La direcci n se asegura de que to do s lo s

pro blemas de seguridad que se detectan durante
las inspeccio nes so n co rregido s inmediatamente
Quienes trabajamo s aqu tenemo s co nfianza en la
capacidad de la direcci n para manejar la
seguridad

La direcci n valo ra la seguridad ms que la

pro ducci n

La direcci n acepta que lo s empleado s aqu se

arriesgen cuando lo s tiempo s de trabajo so n
ajustado s

2. Empoderamiento en Seguridad Directivas

Dimensin

Elementos

Fomento de la seguridad por Percepcin de los

trabajadores sobre el apoyo
parte de la direccin (7
de los responsables de obra a
items)
la participacin en seguridad
de los trabajadores

Ejemplo
Los responsables de obra
motivan a los trabajadores a
participar en las decisiones
que afectan su seguridad

2. Empoderamiento en Seguridad Gerencia

La direccin se esfuerza para disear rutinas de

seguridad que son significativas y que realmente
funcionan

4.0
La direccin involucra a los empleados en las
decisiones sobre la seguridad

3.0

La direccin se asegura de que todos y cada uno

puedan influir en la seguridad en su trabajo

2.0
1.0
0.0
La direccin nunca pide a los empleados sus
opiniones antes de tomar decisiones sobre la
seguridad

La direccin se esfuerza para que todo el mundo

en el lugar de trabajo tenga un alto nivel de
competencia respeto a la seguridad y los riesgos

La direccin anima a los empleados aqu a

participar en las decisiones que afectan su
seguridad

La direccin nunca tiene en cuenta las

sugerencias de los empleados sobre la seguridad

3. Aplicacin de la Seguridad por las Directivas

Dimensin
Aplicacin justa de la
seguridad por parte de la
direccin (6 items)

Elementos

Ejemplo

Percepcin de los
Quienes se ven involucrados
trabajadores de la forma
en accidentes son tratados
como los responsables de
justamente
obra tratan a los trabajadores

3. Aplicacin de la Seguridad por la Gerencia

La direcci n reco ge info rmaci n precisa en las

investigacio nes so bre accidentes

4.0
3.0
La direcci n trata a lo s empleado s invo lucrado s
en un accidente de manera justa

2.0

El miedo a las sancio nes (co nsecuencias

negativas) de la direcci n desanima a lo s
empleado s aqu de info rmar so bre hecho s que
casi han pro vo cado accidentes

1.0
0.0

La direcci n siempre culpa de lo s accidentes a lo s

empleado s

La direcci n escucha atentamente a to do s lo s que

han estado invo lucrado s en un accidente

La direcci n busca las causas, no a las perso nas

culpables, cuando o curre un accidente

4. Compromiso de los trabajadores

Dimensin
El compromiso de los
empleados con la seguridad
(6 items)

Elementos
Percepcin de los
trabajadores sobre como
ellos:
Se comprometen con la
seguridad en obra y
promueven la seguridad
Se cuidan entre si

Ejemplo
Quienes trabajamos en esta
obra no asumimos
responsabilidad por la
seguridad de otros
trabajadores

4. Compromiso de los trabajadores

Quienes t rabajamos aqu nos esf orzamos conjunt ament e en

alcanzar un alt o nivel de seguridad

4.0
3.0
Quienes t rabajamos aqu acept amos conjunt ament e la

Quienes t rabajamos aqu no acept amos ninguna responsabilidad

por la seguridad de los dems

2.0

responsibilidad de asegurar que nuest ro lugar de t rabajo siempre

est ordenado

1.0
0.0

Quienes t rabajamos aqu nos ayudamos mut uament e a t rabajar

A quienes t rabajamos aqu no nos import a la seguridad de los

seguros

dems

Quienes t rabajamos aqu evit amos combat ir los riesgos

det ect ados

5. Seguridad como prioridad

Dimensin

Elementos

La seguridad como prioridad Percepcin de los

de los empleados y rechazo trabajadores sobre como
ellos:
del riesgo (7 items)
priorizan la seguridad sobre
los avances de obra
Aceptar tomar riesgos o
condiciones peligrosas
No mostrar valenta

Ejemplo
Quienes trabajamos en esta
obra aceptamos los
comportamientos riesgosos
siempre y cuando estos no
generen accidentes

5. Seguridad como prioridad

Quienes trabajamo s aqu vemo s lo s riesgo s co mo

algo inevitable

4.0

Quienes trabajamo s aqu aceptamo s co rrer riesgo s

en el trabajo

3.0
2.0

Quienes trabajamo s aqu co nsideramo s lo s

accidentes meno res co mo una parte no rmal de
nuestro trabajo diario

1.0
0.0
Quienes trabajamo s aqu co nsideramo s que
nuestro trabajo no es adecuado para lo s co bardes

Quienes trabajamo s aqu nunca aceptamo s co rrer

riesgo s incluso cuando lo s tiempo s de trabajo so n
ajustado s

Quienes trabajamo s aqu aceptamo s lo s

co mpo rtamiento s de riesgo mientras no hayan
accidentes

Quienes trabajamo s aqu infringimo s las reglas de

seguridad para po der terminar el trabajo a tiempo

6. Comunicacin en seguridad

Dimensin
Comunicacin de seguridad
entre iguales, aprendizaje, y
confianza en la aptitud de
seguridad (8 items)

Elementos
Percepcin de los
trabajadores sobre como
ellos:
Hablar sobre los temas de
seguridad
Ayudarse mutuamente a
trabajar seguros
Habilidad para asegurar la
seguridad en el da a da

Ejemplo
Quienes trabajamos en esta
obra podemos hablar
libremente sobre las
condiciones se seguridad

6. Comunicacin en seguridad

Quienes trabajamos aqu intentamos encontrar

una solucin si alguin nos indica un problema
en la seguridad

4.0
Quienes trabajamos aqu podemos hablar libre y
abiertamente sobre la seguridad

3.0

Quienes trabajamos aqu nos sentimos seguros

cuando trabajamos juntos

2.0
1.0
Quienes trabajamos aqu siempre hablamos de
temas de seguridad cuando stos surgen

Quienes trabajamos aqu tenemos mucha

confianza en nuestra mutua capacidad de
garantizar la seguridad

0.0

Quienes trabajamos aqu raramente hablamos

sobre la seguridad

Quienes trabajamos aqu aprendemos de

nuestras experiencias para prevenir los
accidentes

Quienes trabajamos aqu tomamos muy en serio

las opiniones y sugerencias de los dems sobre
la seguridad

7. Confianza en los sistemas de seguridad

Dimensin
La confianza de los
trabajadores en la
eficacia de los sistemas de
seguridad (7
items)

Elementos

Ejemplo

Percepcin de los
trabajadores sobre como
ellos:
La efectividad de los sistema
de seguridad
Beneficios de la planeacion
Beneficios del entrenamiento
en seguridad
Beneficios de definir objetivos
y metas claras en seguridad

Quienes trabajamos aqu

consideramos que las
inspecciones de seguridad no
son efectivas

7. Confianza en los sistemas de seguridad

Quienes trabajamo s aqu co nsideramo s que un buen

representante de seguridad juega un papel impo rtante
en la prevenci n de accidentes

4.0
Quienes trabajamo s aqu co nsideramo s que es
impo rtante que haya o bjetivo s de seguridad claro s

3.0
2.0

Quienes trabajamo s aqu co nsideramo s que las

revisio nes de seguridad no influyen en la seguridad en
abso luto

1.0
0.0
Quienes trabajamo s aqu co nsideramo s que la
fo rmaci n en seguridad no tiene sentido

Quienes trabajamo s aqu co nsidermo s que las

revisio nes de seguridad ayudan a detectar serio s
riesgo s

Quienes trabajamo s aqu co nsideramo s que la

fo rmaci n en seguridad es buena para prevenir
accidentes

Quienes trabajamo s aqu co nsideramo s que la

planificaci n temprana de la seguridad no tiene sentido

Factores individuales contribuye al riesgo

Conocimiento, habilidades, experiencia y
actitudes:
No se requiere de conocimiento bsicos para
iniciar en el oficio
El modelo de aprendizaje es principalmente
informal y basado en la observacin
Se aprende el oficio y la seguridad de manera
independiente
Procesos de capacitacin y entrenamiento
desconocen el nivel educativo del trabajador

Factores individuales
Conocimiento, habilidades, experiencia y
actitudes
Disear procesos de capacitacin y entrenamiento que
respondan al nivel educativo de los trabajadores y a las tareas
de mayor potencial de riesgo
A mi si me parece que la capacitacin es muy importante para que uno
aprenda a hacer las cosas con seguridad y no se accidente. Lo que pasa
es que vienen y nos renen a todos y nos empiezan es a reganar, a
decirnos que nosotros siempre hacemos las cosas mal y que no ponemos
atencin. Entonces as, usted para que va a preguntar o decir algo, usted
lo nico que espera es que se acabe rpido para volver a su trabajo
Trabajador

Factores individuales intervencin

Conocimiento, habilidades, experiencia y actitudes
Implementar procesos de capacitacin y entrenamiento que
respondan a las necesidades del trabajador y no del sistema de
gestin

Aqu lo mas importante es que usted firme que estuvo ah para

recibir el entrenamiento. Si entendi o no, eso a nadie le
importa
Trabajador

Factores individuales intervencin

Imagnese, que a los trabajadores les dan una charla de seguridad.
Los renen apenas llegan, ah en el patio, antes de empezar. En
este momento tenemos 160 trabajadores. Y los renen a todos.
Yo desde aqu los veo, y unos estn hablando y otros ni siquiera
alcanzan a escuchar lo que estn diciendo. Usted cree que eso
realmente le sirve al trabajador para mejorar su seguridad?
Si van a hacer capacitaciones en seguridad, porque no toman
grupitos de 5 trabajadores cada media hora durante todo el da y
le dan la charla. Eso no me afecta tanto el avance de la obra y yo
creo que si servira para que la gente no se accidente .
Maestro de obra

Factores individuales intervencin

Conocimiento, habilidades, experiencia y
actitudes
Emplear metodologas que permitan identificar el nivel de
aprendizaje del trabajador

Factores individuales intervencin

Conocimiento, habilidades, experiencia y
actitudes
Emplear metodologas que permitan identificar el nivel de
aprendizaje del trabajador
Yo se leer y escribir pero para responder el examen del curso de alturas,
noyo no pudeyo no alcance a responder nada. Todos perdimos. Y a mi
me dio miedo decir que me lo hicieran oral. Eso tambin le paso a otros
compaeros. Entonces nosotros vinimos y le dijimos a la ingeniera. Ella
contrato a un seor que vino aqu a la obra y nos explico bien, all en la
placa, como era que se ponan los anclajes y todo. Y despus fuimos otra
vez y todos pasamos el examen.

Yo hice el curso de alturas y eso me sirvi mucho para entender como es que
uno se debe proteger para no tener accidentes cuando tiene que trabajar
en el borde de placa y cerca a los vacios

Factores individuales intervencin

Conocimiento, habilidades, experiencia y
actitudes
Identificacin y control de peligros para mejorar actitudes
frente al riesgo
El trabajador de construccin no difiere en su percepcin de riesgo de
trabajadores en otros sectores (Gillen et al, 2002)
Exposicin a mas peligros y de mayor intensidad
Concepto de no accidente
- En los diez aos que lleva en construccin, usted ha tenido
accidentes de trabajo?
- No.
- No?
- No ha sufrido machacones, cortadas, golpes?
- !Ah, eso si pero accidentes, accidentes, no!

Factores interpersonales
Fomentar el respecto y la comunicacin
Relacin trabajador trabajador
Usted a veces ve que la gente esta trabajando mal y usted le
dice, mire hermano amrrese que para eso le dieron el
arns. Y le responden con groseras, que no sea sapo, que a
usted que le importay otras cosas que no le puedo ni
repetir
Trabajador

Factores interpersonales
Fomentar el respecto y la comunicacin
Relacin trabajador jefe
Yo aprend de seguridad hace mucho tiempo cuando esto ni siquiera se
usaba, aprend viendo accidentes. Y por eso es que yo siempre estoy
dicindole al trabajador que se cuide que haga las cosas bien pero con
seguridad. Yo he tenido problemas con los ingenieros porque me dicen que le
deje lo de seguridad al siso y que yo me dedique a lo mo. Pero es que lo mo
tambin es la seguridad
Maestro de obra
Yo les digo a los mos [trabajadores] que se cuiden para que no los jodan por
la seguridad y podamos terminar el trabajo a tiempo
Contratista
A los que deberan capacitar es a los ingenieros para que aprendan a tratar
la gente
Trabajador

Factores interpersonales
Liderazgo a travs del ejemplo
Yo era de los que andaba en la obra en tenis y no me gustaba ponerme el
casco, pero un da yo me di cuenta que eso no estaba bien porque no poda
ni exigirles. Y desde eso, yo soy de los que siempre va a obra con todos mis
elementos de proteccin
Director de obra
Si yo soy el maestro de la obra pues tengo que tambin saber de seguridad,
porque si les mando a hacer algo y yo no se que riesgos tienen, y no les
digo que elementos de proteccin tiene que usar, pues despus van a creer
que yo no se nada.
Maestro de obra

Liderazgo en seguridad para mandos medios y jefes de

cuadrilla

Factores organizacionales
Prioridades que compiten con seguridad
Avance de obra
Costos

Polticas
Contratistas y subcontratistas
A mi aqu me pidieron que deba tener una persona para
seguridad. Y entonces yo fui y mire entre todos los mos
[trabajadores] a ver cual era como el mas dbil, como el mas
flojo, y ese fue el que escog
Contratista

Factores organizacionales
Polticas
Contratistas y subcontratistas
Aqu, nunca ha salido un contratista por el desempeo en seguridad. A
ellos realmente los sacan es porque no cumplen con el avance de obra
Coordinador SO
En seguridad, a los contratistas se les evala principalmente orden y
aseo. Ellos tienen que dejar el rea ordenada de lo contrario se les
descuenta cuando se hace el corte
Residente de Obra

Factores organizacionales
Sistemas de seguridad
Investigacin de accidentes
Enfoque en causas contributivas y no en
culpabilidad)
Aqu ellos siempre buscan la causa de los accidentes. Lo que pasa
es que siempre encuentre que la causa es que el trabajador tuvo
la culpa
Trabajador

Factores organizacionales
Sistemas de seguridad
Metodologas de investigacin

Investigacin de Accidentes
Humana

Tecnolgica

Organizacional

Individual
Capacidades
Habilidades
Actitudes
Relaciones
interpersonales

Herramientas
Polticas
Equipos
Requerimientos
Interaccin entre de produccin
el trabajador y
Estructura
los equipos
organizacional

Factores organizacionales
Sistemas de seguridad
Metodologas de investigacin
Tarea

Organizacin

Trabajador

Lugar de
trabajo

Herramientas
y equipos

Fuente: Balance Theory Smith and Carayon, 2000

Factores organizacionales
Sistemas de seguridad
Roles y responsabilidades de seguridad
Cuando yo vaya a pedir trabajo en una constructora nunca me van a
preguntar cuantos accidentes hubo en la obra que manejaba. A mi me
contratan si yo maneje adecuadamente el presupuesto y si termine la
obra en el tiempo estimado
Residente de obra
A mi me llaman a las investigaciones de accidentes, pero como yo nunca
estoy presente cuando se accidenta un trabajador, pues no tengo nada
que decir
Residente de Obra
Yo s que yo si debera tener alguna responsabilidad en seguridad, pero
realmente el que responde por eso es el SISO
Residente de Obra

Factores organizacionales
Sistemas de seguridad
Anlisis estadstico de la accidentalidad
Inspecciones de seguridad basadas en severidad y
gravedad
Auditorias de seguridad con enfoque proactivo y
de etapa de obra
Nivel del comite de seguridad
Aprendizaje de obras anteriores

Factores organizacionales
Metodologas de identificacin de peligros acordes
con el proceso constructivo
Anlisis de seguridad en el trabajo
Anlisis de cambios en el lugar de trabajo
Reporte de peligros por parte del trabajador
Acciones correctivas
Anlisis de elementos de proteccin

Factores organizacionales
Metodologas de identificacin de peligros
Aqu se instalan mallas electro-soldadas cada tres pisos. Eso es
por si se caen, solo se caigan un poquito
Los cascos blancos solo les importa que usted haga el trabajo.
Cmo lo hace, o si tiene que levantar mucho peso, o se tiene que
esforzar , a eso ellos no le ponen atencin. Vienen y lo ven a uno
levantando y le dicen hgale, hgale que usted puede
Un trabajador para que sirva para construccin debe poder levantar
al menos su propio peso
Uno los ve todo el da dizque revisando los riesgos, pero yo
sinceramente no se lo que hacen porque los huecos siempre estn
ah y nunca los tapan

Conclusiones
Intervenciones en varios o todos los niveles
Programas de seguridad acordes con la
evaluacin magnitud del riesgo
Roles y responsabilidades en seguridad para
todos los niveles de la organizacin
Proactividad en la intervencin de acuerdo
con las etapas de obra