Definicin Sartori:

Agrega un atributo definitorio que considera de suma relevancia: la necesidad de

que los partidos estn identificados formalmente y puedan diferenciarse de otros
grupos activistas mediante la apelacin a smbolos particulares.

Es as que para l, un partido es cualquier grupo poltico identificado con una

etiqueta oficial que se presenta a las elecciones y puede sacar en elecciones
(libres o no), candidatos a cargos pblicos

Esta definicin es considerada un tanto acotada.

Como definiciones intermedias pueden citarse aquellas de:

o Kenneth Janda: Los partidos son organizaciones que persiguen el objetivo
de ubicar a destacados representantes suyos en posiciones de gobierno
o Alan Ware: Un partido poltico es una institucin que busca tener
influencia sobre el aparato del Estado, generalmente a travs de cargos en
el gobierno, y suele consistir en ms de un inters en la sociedad,
procurando agregar varios de ellos

Esta

definicin

excluye

los

movimientos

sociales

simultneamente a los grupos de inters.

En todos los casos no caben dudas que la principal caracterstica de los partidos
es que son instituciones polticas que vinculan al Estado con la sociedad civil.
LAS FUNCIONES DE LOS PARTIDOS POLTICOS.

Partidos como mediadores entre representantes y representados. Las funciones que

stos desempean se desarrollan de modo bidireccional.

o Por un lado, atendiendo a la interaccin entre el partido y los representados

o Por otro, a la interaccin entre el partido y el Estado.
o Simultneamente existen funciones globales que contienen a los tres niveles
en su relacin con el sistema poltico ms general.
o ENFOQUE INSTITUCIONAL:

Relacionado con el desarrollo de la institucin caracterstica de la

democracia moderna, el parlamento, y su exponente principal es
Maurice Duverger. Establece una diferenciacin entre partidos de
creacin interna y partidos de creacin externa

Partidos de creacin interna: son aquellos que nacen en el propio

seno del parlamento hacia mediados del siglo XIX en Europa
occidental.

Diversas

facciones

se

conforman

en

grupos

parlamentarios nucleados en torno a diferentes objetivos, que luego

se asientan como partidos polticos

Partidos de creacin externa: Nacen a fines del SXIX y comienzos

del siglo XX, a partir de la lucha por la extensin del sufragio. Es as
como aparecen los comits electorales, que surgen por un impulso
central y bajo la influencia de grupos exgenos que realizan todas
sus actividades por fuera del parlamento.

Diferencias entre partidos de creacin externa e interna:

Los primeros son mas centralizados que los segundos

Las unidades organizativas (comits y secciones) locales de

los

primeros

se

organizan

con

posterioridad

la

conformacin del partido, mientras que en los de creacin

interna los comits y las secciones son preexistentes a la

conformacin del ncleo parlamentario.

Los partidos de creacin externa son mas disciplinados y

cohesionados que los de creacin interna, gracias a su slida
organizacin vertical

Autores: Seymour Lipset y Stein Rokkan

- Analizan procesos que ocurren principalmente entre mediados del siglo XIX y
la Segunda Guerra Mundial
- Distinguen dos dimensiones de conflicto en las sociedades: una de tipo
territorial y otra de tipo funcional que atraviesan a la variable temporal. Esta
variable comprende dos revoluciones
- Revolucin Nacional: proceso de construccin de estados-nacin europeos. De
sta se derivan dos clivajes: aquel que enfrente a la cultura nacional
cenralizadora versus las poblaciones perifricas, y un segundo que opone al
Estado-Nacin versus los histricos intereses de la Iglesia

- Revolucin Industrial: cambios en el modo de produccin, el comercio y la

tecnologa. De ellas se derivan dos fracturas: una entre intereses urbanos e
intereses

agrarios

otra

entre

trabajadores

capitalistas

7.1 ENFOQUE MORFOLGICO DE LOS SISTEMAS DE PARTIDOS

DUVERGER

Clasificacin de los partidos segn el nmero de unidades que compiten en l :

abordaje morfolgico

Identifica
o Sistemas monopartidistas (un partido)

o Sistemas bipartidistas (dos partidos)

o Sistemas multipartidistas (tres o ms partidos)

Considera que la mejor opcin est dada por los sistemas bipartidistas ya que:
o stos ordenan de modo claro el sistema poltico oponiendo dos
interlocutores fcilmente diferenciables
o Modera a los partidos ya que existen posibilidades de alternancia
o El bipartidismo ofrece a los votantes una capacidad mayor de premiar o
castigar al partido en ejercicio a travs de su voto.
o La principal crtica a este sistema es, sin embargo, que esta configuracin
slo puede lograrse al costo de excluir partidos minoritarios de la posibilidad
de contar con la representacin parlamentaria

En contraste, Duverger considera a los sistemas multipartidistas

o Conducen al poder a coaliciones desarticuladas que deben realizar todo tipo
de pactos para lograr la gobernabilidad
o Esta heterogeneidad hace imprevisible la direccionalidad del gobierno y
pone en jaque la estabilidad del sistema.
o Fomenta la radicalizacin de las posturas y resta responsabilidad a los
dirigentes
o Cabe destacar que las diversas configuraciones posibles dependen
fundamentalmente del tipo de ley electoral que se encuentre vigente.

GIOVANNI SARTORI

Complementa el anlisis de Downs para complementar algunas cuestiones

inherentes a la concepcin morfolgica de Duverger

Este autor agrega una nueva variable al estudio de los sistemas de partidos: la
distancia ideolgica

Una ventaja de Sartori es que permite dividir a los multipartidismos en

moderados y polarizados, siendo estos ltimos los que verdaderamente presentan
problemas para la estabilidad del sistema. Esta divisin tiene su correlato con los
dos tipos de dinmicas, la centrfuga y la centrpeda

Una segunda ventaja de Sartori es que permite desentraar algunos rasgos

contrastantes dentro del grupo de los sistemas unipartidarios. As se incorpora la
variable de la competencia, la cual subdivide a este grupo entre aquellos sistemas
unipartidistas competitivos y no competitivos

De este modo, Sartori divide las caractersticas salientes de cada tipo de sistema
partidario:
o Sistemas de Partido nico: existe un partido que monopoliza el poder y no
permite la existencia de fuerzas alternativas que puedan competirle.
Estructura de poder de tipo monoplico
o Sistemas de partido hegemnico: Admiten la existencia de otros partidos
pero slo como satlites o partidos subordinados al partido principal.
o Tanto los regmenes de partido nico como de partido hegemnico se
caracterizan por la inexistencia de una competencia real, por lo que son
denominados no competitivos.
o Sistema de partido predominante: es aquel donde existe un partido que
gobierna solo gracias a que obtiene la mayora absoluta de los escaos
durante varios perodos consecutivos aunque la nica razn para ello yace en

que vence de modo legtimo cada vez, puesto que las elecciones son
competitivas. No existe alternancia en el poder, sin embargo un sistema de
partido predominante puede dejar de serlo en cualquier momento. La
estructura de poder aqu es de concentracin unimodal.

Al igual que Duverger, Sartori considera que el bipartidismo no plantea mayores

problemas, ya que se trata de una configuracin transparente
o A) dos sistemas se hallan en condiciones de competir por la mayora
absoluta de los escaos
o B) uno de los dos logra efectivamente esa mayoria
o C) quien gana est dispuesto a gobernar slo
o D) Existen expectativas de alternancia
o El tipo de competencia es centrpeda y las posiciones polticas se encuentran
moderadas

El pluralismo moderado es una configuracin similar al bipartidismo, donde

preponderan las tendencias centrpedas, existen posibilidades de alternancia, el
estilo de poltica es responsable al tiempo que las posiciones polticas que estn en
los extremos no son relevantes. La diferencia con los bipartidismos es que existe
ms de un clivaje o lnea de divisin social. Se trata de una estructura de poder con
poca fragmentacin o segmentacin despolarizada.

El pluralismo polarizado rene las siguientes caractersticas

o A) existen partidos antisistema importantes
o B) Existen oposiciones bilaterales, a ambos lados del espectro
o C) El centro mtrico se encuentra ocupado

o D) Los polos ideolgicos se encuentran a una gran distancia ideolgica entre

s
o E) Existen fuerte impulsos centrfugos
o F) La ideologa de los extremos es doctrinaria
o G) Existen oposiciones irresponsables
o H) Prolifera un tipo de poltica de superoferta, segn la cual los partidos de
los extremos se atreven a realizar promesas muy difciles de realizar

El sistema de atomizacin por ltimo, es una categora residual, que indica que ya
no es necesario contar los partidos. Escenario en el que el sistema se encuentra en
una fase previa a la consolidacin y ningn partido tiene efectos apreciables sobre el
resto.

Cmo contar los partidos. Sartori desarrolla una serie de criterios que
permiten distinguir a un partido relevante de otro que no lo es. Estos criterios
tienen que ver con la fuerza de los partidos. Esta fuerza est determinada por:
o El potencial de gobierno o coalicin del partido: las posibilidades que una
fuerza tiene de formar parte del gobierno a travs de una coalicin
mayoritaria
o Su potencial de chantaje: la capacidad de un partido de alterar el esquema
de la competencia con su aparicin, y tornar la dinmica centrpeta en
dinmica centrfuga.

Partidos y sistemas de partidos

El autor considera que la distincin entre sistemas unipartidistas, bipartidistas y
multipartidistas es muy insuficiente.
Qu partidos importan? Aquellos que renen dos caractersticas fundamentales:
-

posibilidad de coalicin: orientacin hacia el gobierno

posibilidad de chantaje: capacidad de afectar la tctica y direccin de la
competencia

El criterio numrico es la variable primaria de toda clasificacin, pero no es suficiente. Es

preciso saber cmo contar. Es as que Sartori propone contar partiendo de una variable
numrica (clasificacin) y de una variable ideolgica (tipologa).

> Clasificacin segn criterio numrico

1) De partido nico: inexistencia de oposicin; la competencia poltica se halla restringida

por mecanismos de proscripcin.

2) De partido hegemnico: existe ms de un partido poltico, pero slo uno controla el

conjunto de dispositivos polticos y electorales necesario para alcanzar el gobierno.

3) De partido predominante: sistema de ms de un partido en el que la rotacin no ocurre

en la prctica. El mismo partido se las arregla para ganar, a lo largo del tiempo, una
mayora absoluta de los escaos.

4) Bipartidismo: la existencia de terceros partidos no impide que los partidos principales

gobiernen solos (= coaliciones innecesarias).
Dos partidos se hallan en condiciones de competir por la mayora absoluta de escaos; uno
de los dos partidos logra efectivamente conseguir una mayora parlamentaria suficiente;
este partido est dispuesto a gobernar solo; la alternacin o rotacin en el poder sigue

siendo una expectativa creble. la alternacin en el poder es la seal caracterstica del

bipartidismo.

5) De pluralismo limitado*: entre tres a cinco partidos importantes.

Principales rasgos:

gobierno de coalicin

no partidos antisistema

no polarizacin
Todos los partidos se orientan hacia el gobierno, es decir, estn disponibles para coaliciones
gubernamentales.

6) De pluralismo extremo*: entre cinco y siete partidos importantes. Elevado grado de

interaccin y complejidad.
Caractersticas:

partidos antisistema (aquellos que buscan socavar la legitimidad del rgimen)

oposiciones bilaterales (se ubican en los extremos por derecha e izquierda, lo que impide
sumatoria de fuerzas)

ocupacin de posicin de centro -> tendencia de centro

extremos altamente polarizados (distancia ideolgica)

impulsos centrfugos -> debilitamiento del centro

estructura ideolgica congnita

oposiciones irresponsables

poltica de superoferta (promesas excesivas, competencia sucia)

7) De atomizacin: ms de diez partidos. Categora residual; no hay competencia real.

* Estas dos categoras incluyen casos muy heterogneos. Para lograr mayor unicidad,
Sartori incluye una variable de control:

> Tipologa segn ideologa

a) En los sistemas de partidos no competitivos, mide la INTENSIDAD IDEOLGICA.
Puede ser alta (partido nico) o ser baja (partido hegemnico).
b) En los sistemas de partidos competitivos, mide la DISTANCIA IDEOLGICA. Segn
la mecnica de la competencia (centrfuga o centrpeta) se obtiene el grado de
polarizacin.
Entonces, tipolgicamente, el pluralismo limitado es un pluralismo moderado: la distancia
ideolgica entre sus partidos importantes es relativamente pequea, existe una
configuracin bipolar y una competencia centrpeta.
El pluralismo extremo puede ser: segmentado, la organizacin de los partidos polticos
sigue una divisin religiosa, cultural o ideolgica. Hay alta fragmentacin y competencia
multidimensional; o polarizado, las ofertas partidarias vigentes se explican segn el eje
derecha-izquierda. Hay alta fragmentacin y competencia unidimensional.