______________Estudo de alguns indicadores do Poder Judicirio do Brasil em relao a outros pases

ESTUDO COMPARADO SOBRE RECURSOS, LITIGIOSIDADE

E PRODUTIVIDADE: a prestao jurisdicional no contexto
internacional

Conselho Nacional de Justia

Departamento de Pesquisas Judicirias

Braslia, novembro de 2011

______________EstudodealgunsindicadoresdoPoderJudiciriodoBrasilemrelaoaoutrospases

ConselhoNacionaldeJustia
Presidente do Conselho Nacional de Justia
Ministro Cezar Peluso
Corregedora Nacional de Justia
Ministra Eliana Calmon
Secretrio-Geral
Fernando Florido Marcondes
Secretrio-Geral Adjunto
Higino Cinacchi Jnior
Departamento de Pesquisas Judicirias
Diretora Executiva

Apoio Pesquisa:

Leda Marlene Bandeira

Mrcio Antnio Ribeiro

Diretor de Projetos
Fernanda Paixo Arajo Pinto
Diretor Tcnico
Ronaldo Assuno Sousa do Lago

Pedro Amorim
Ricardo Marques
Thas Nascimento Silva
Secretrias:
Priscilla Gianini

Pesquisadores

Josane Ribeiro

Ana Paula Antunes Martins

Patrcia de Almeida

Ganem Amiden Neto

Santiago Falluh Varella

Estagiria:
Jaqueline Souza

Estatsticos
Gabriela Moreira
Igor Stemler
Monique Brant

______________Estudo de alguns indicadores do Poder Judicirio do Brasil em relao a outros pases

Sumrio
1 Introduo ___________________________________________________ 4
2 Aspectos Metodolgicos _______________________________________ 7
3 Recursos do Sistema de Justia _________________________________ 8
3.1 Nmero de advogados para cada cem mil habitantes ______________ 10
3.2 Nmero de juzes para cada cem mil habitantes ___________________ 13
3.3 Oramento do Judicirio em relao ao PIB ______________________ 16
4 Litigiosidade ________________________________________________ 18
4.1 Carga de trabalho Processos por Juiz _________________________ 19
4.2 Casos novos ______________________________________________ 21
5 Resultados__________________________________________________ 23
5.1 Taxa de Congestionamento __________________________________ 24
5.2 - Produtividade ______________________________________________ 26
6 Concluso __________________________________________________ 28
Referncias ____________________________________________________ 30

______________Estudo de alguns indicadores do Poder Judicirio do Brasil em relao a outros pases

1 INTRODUO

O levantamento de dados sobre o Poder Judicirio torna-se crescentemente

valioso para pensar o planejamento referente estrutura, recursos humanos e
espacializao da Justia no Brasil.
Para tanto, o Justia em Nmeros1 e as demais pesquisas realizadas pelo
Conselho Nacional de Justia tm sido fundamentais, produzindo dados que tm
possibilitado refletir sobre a real necessidade de implantar reformas legais e
administrativas.

Sete anos aps a primeira edio do Justia em Nmeros, pode-se dizer que
hoje j existem no Brasil diversas informaes estatsticas a respeito do Poder
Judicirio que permitem entend-lo de maneira relativamente satisfatria. Muito j se
sabe da estrutura e da litigiosidade dos tribunais, bem como dos seus resultados
quanto produtividade. Esse avano em termos de autoconhecimento vem permitindo
a realizao de diversos estudos e pesquisas sobre o Poder Judicirio, com utilizao
de dados primrios publicados no Justia em Nmeros.

A produo de dados sobre o Judicirio no Brasil est relacionada com a

ampliao de uma cultura voltada para a modernizao do Estado, a partir da influncia
das teorias administrativas gerenciais. Tal cultura, inclusive, foi influenciada por outros
pases com ampla tradio em planejamento, como os Estados Unidos e pases da
Unio Europeia. Muitos destes pases desenvolveram reformas administrativas aps o
Consenso de Washington2, muito embora sem expressiva efetividade.

A despeito da realizao de diversos estudos, relatrios e pesquisas com

avaliaes sobre desempenho e anlise da estrutura dos tribunais brasileiros, no
1

Disponvel em. http://www.cnj.jus.br/images/stories/docs_cnj/relatorios/justica_em_numeros_2008.pdf .

O Consenso de Washington, desenvolvido por John Willianson e diversos economistas vinculados a organizaes
como o Fundo Monetrio Internacional, o Banco Mundial e o Banco Interamericano de Desenvolvimento, teve
como objetivo formular polticas macroeconmicas para os pases em desenvolvimento.
2

______________Estudo de alguns indicadores do Poder Judicirio do Brasil em relao a outros pases

existem pesquisas sobre como o Poder Judicirio no Brasil encontra- se em relao a

outros pases. No entanto, a realizao de investigaes comparativas apresenta
srias limitaes em virtude da diversidade cultural que gera mltiplas interpretaes e
prticas das medidas administrativas gestadas internacionalmente, fazendo com que
as anlises com recorte nacional sejam privilegiadas diante das perspectivas
comparadas3.

A anlise comparada entre pases, por outro lado, tem relevncia em algumas
condies: 1. Quando so analisados pases muito semelhantes, intenta-se conhecer
os fatores que geram a diferena em algum aspecto especfico, ou seja, buscando-se
explicar a presena ou ausncia da varivel dependente no universo definido, ou 2.
Quando, ao comparar pases com caractersticas muito diversas e ao menos uma
caracterstica semelhante entre si, busca-se explicar quais fatores geram a
caracterstica semelhante, a despeito de todas as demais distines4.

No caso do presente estudo, esto em anlise pases com caractersticas muito

diversas entre si e com histrias de formao do Poder Judicirio extremamente
singulares, o que os torna em grande medida diversos quanto ao seu estilo
administrativo, seus objetivos, seu papel diante do Estado e da sociedade.

No entanto, mesmo diante de tanta diversidade, h um elemento comum: o

impacto das reformas administrativas advindas do Consenso de Washington que
culminaram na elaborao de documentos produzidos por organismos internacionais
de planejamento e distribuio de recursos como o Banco Mundial. No caso especfico
do Poder Judicirio, diversos pases implementaram reformas neste mbito, o que,
teoricamente, aproximaria seus objetivos relativamente adoo de estruturas e
mecanismos capazes de resolver os conflitos tpicos de sociedades globalizadas. Os
referidos documentos refletem uma preocupao com a crescente interdependncia
entre os pases, ensejando segurana jurdica e confiabilidade nos Poderes Judicirios
3

MATIAS-PEREIRA, Jos. Administrao pblica comparada: uma avaliao das reformas administrativas do Brasil,
EUA e Unio Europeia. Revista de Administrao Pblica, n. 42. Rio de Janeiro: FGV, 2008.
4
PRZEWORSKI, Adam; TEUNE; Henry. The logic of comparative social inquiry. Florida: Krieger Publishing Company,
1970.

______________Estudo de alguns indicadores do Poder Judicirio do Brasil em relao a outros pases

nacionais. Ademais, tanto a crise do Estado de Bem-Estar Social vivenciada pelos

pases europeus como o processo de crescimento econmico vivido pelo Brasil e
outros pases da Amrica Latina ensejam uma atuao crescente do Poder Judicirio
no sentido de fiscalizar o cumprimento e a distribuio das polticas pblicas
implementadas. No caso brasileiro, a Reforma do Judicirio foi implementada pela EC
45/2004 com a finalidade de melhorar sua eficincia, ampliando os mecanismos de
controle sobre o processamento de aes e a prtica de juzes e servidores, buscando
ampliar a celeridade e racionalizar o julgamento de demandas repetitivas.

Assim, este estudo exploratrio pretende apresentar alguns dados relativos aos
recursos, litigiosidade e produtividade de diversos pases da Europa, da Amrica Latina
e dos Estados Unidos que, futuramente, podero ser usados para analisar em que
medida h, de fato, uma aproximao entre as realidades destes diversos pases no
que diz respeito capacidade dos Estados de processarem e julgarem seus conflitos.

Tal estudo exploratrio representa um exerccio comparativo entre pases em um

contexto especfico de refinamento das teorias administrativas gerenciais que alterou o
foco da administrao pblica, fazendo com que os gestores passassem a pensar nos
resultados e na produtividade dos servios pblicos, conferindo maior importncia ao
seu destinatrio, o cidado.

Diante deste arcabouo, tal estudo permite aprofundar a discusso sobre os

caminhos da administrao pblica e, especialmente, do Poder Judicirio, em um
contexto de profundas mudanas socioeconmicas, bem como refletir sobre seu papel
contemporneo para o desenvolvimento do pas.

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2 ASPECTOS METODOLGICOS

Para a elaborao do estudo, realizou-se anlise de relatrios sobre estrutura,

litigiosidade e produtividade do Poder Judicirio de diversos pases. Os dados so de
origem primria e secundria, pois algumas informaes foram coletadas e analisadas
com base no Justia em Nmeros do CNJ e outras extradas de relatrios do Centro de
Estudo de Justia das Amricas (CEJA) e da Comisso Europeia para a Eficincia da
Justia (CEPEJ). Nem todas as variveis constantes nesses documentos foram
analisadas.

Tanto o CEJA como o CEPEJ baseiam seus relatrios em dados obtidos por
meio das respostas dos questionrios enviados aos respectivos pases-membros. Os
dados coletados datam de 2008 em todos os relatrios. O CEJA enviou questionrios
aos Poderes Judicirios, ao Ministrio Pblico, Defensoria Pblica, ao Ministrio da
Justia, Polcia e ao Ministrio da Educao de cada pas-membro da Organizao
dos Estados Americanos (OEA). O CEPEJ possui uma lgica de seleo de dados
para manter a coerncia entre eles e submeteu seus questionrios aos pasesmembros do Conselho da Europa.

A homogeneidade dos dados est relacionada formulao das perguntas de

cada questionrio, aos conceitos utilizados e preocupao interna de coleta e
organizao dos dados em cada pas. O total de casos novos, pendentes e resolvidos
dos pases da Europa foram calculados pela soma das informaes constantes na
publicao European judicial systems, Edition 2010 (2008): Efficiency and quality of
justice European Commission for the Efficiency of Justice5. A seleo dos pases

Disponvel em
https://wcd.coe.int/wcd/ViewDoc.jsp?Ref=CEPEJ(2010)Evaluation&Language=lanEnglish&Ver=original&BackColorI
nternet=DBDCF2&BackColorIntranet=FDC864&BackColorLogged=FDC864. Os dados referentes ao Brasil foram
elaborados pelo Departamento de Pesquisas Judicirias (DPJ) com base nas estatsticas disponveis no Justia em
Nmeros Ano Base: 2008. Para o clculo da carga de trabalho dos demais pases foram somados os casos novos
de 2008 e os casos pendentes em 1 de janeiro de 2008 constantes na publicao: European Judicial Systems
Edition 2010 (data 2008) Efficiency and Quality of Justice, European Commission for the Efficiency of Justice
(CEPEJ) Disponvel em: http://www.coe.int/t/dg1/legalcooperation/cepej/evaluation/2008/rapport2008_en.pdf.

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europeus analisados em relao litigiosidade foi feita de acordo com a quantidade de

informaes disponveis a respeito desses casos. A Inglaterra, assim como alguns
outros pases, no pde ser analisada por falta do registro de casos pendentes,
resolvidos e novos.
As informaes esto divididas em trs tpicos. O primeiro trata da
disponibilidade dos recursos materiais e humanos do Sistema de Justia, englobando
dados referentes ao nmero de juzes e advogados por cem mil habitantes, bem como
informaes comparativas sobre o oramento destinado ao Poder Judicirio de cada
pas. Por recursos do Sistema de Justia, entendem-se, aqui, as variveis que
diretamente afetam a prestao jurisdicional, tanto em termos de demanda
(advogados), quanto de oferta (magistrados e oramento). A escolha das variveis
pautou-se pela disponibilidade dos dados no plano internacional, tanto nesta seo,
quanto nas demais. No segundo tpico ser analisada a litigiosidade a partir de dados
referentes aos casos novos por juiz e a sua carga de trabalho. Na seo seguinte,
sero abordados os resultados dos poderes judicirios por intermdio da anlise das
taxas de congestionamento e das produtividades dos magistrados. Na ltima parte
buscar-se- entender todos os dados por intermdio da anlise conjunta das sees
anteriores. A estrutura do documento no casual. Procura-se examinar, com essa
organizao, como os recursos humanos e materiais disponveis e a litigiosidade dos
diferentes poderes judicirios influenciam nos seus resultados.

3 RECURSOS DO SISTEMA DE JUSTIA

Neste tpico sero abordados o nmero de juzes e advogados por cem mil
habitantes e o oramento destinado ao Poder Judicirio em cada pas. O oramento
influencia diretamente na quantidade de juzes nos tribunais, na estrutura fsica e
material do Poder Judicirio, podendo prejudicar a efetividade e a qualidade da
Partiu-se do princpio de que os casos nas seguintes reas representaria o total dos casos nos respectivos pases:
non litigious cases, civil litigious cases, land registry cases, Business Register Cases, Administrative Law
Cases, Enforcement Cases, Severe Criminal Offences e Misdemeanour cases (minor offences).

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prestao jurisdicional. A quantidade de juzes, por sua vez, deve ser proporcional
demanda judiciria de um pas. A deficincia no nmero de juzes pode gerar acmulo
processual e pode ser um dos determinantes de uma alta taxa de congestionamento.
Da mesma forma, quantidade excessiva de magistrados pode representar m alocao
de recursos escassos que demandem esforo de reorganizao e de redefinio de
prioridades em prol do aperfeioamento dos servios prestados.

Os advogados tambm podem ter alta influncia na demanda pelo Poder Judicirio.
Muitos estudos a respeito do Poder Judicirio, principalmente no Brasil, tendem a se
concentrar nos problemas internos relativos prestao jurisdicional ou ao trabalho
mais intenso nos efeitos do que nas causas da morosidade e da excessiva litigiosidade.
A anlise do ambiente externo ao Judicirio e o estudo de como os litgios se formam e
caminham tambm essencial. Nesse sentido, o nmero de advogados em um pas
pode aportar informaes relevantes a respeito da litigiosidade existente.

De acordo com estudo recentemente contratado pelo CNJ sob responsabilidade da

PUC-RS, a acirrada concorrncia no mercado de servios advocatcios e a pouca
propenso desses profissionais realizao de conciliaes so fatores apontados
como responsveis pelo estmulo litigncia no Brasil.

Deve-se, no entanto, considerar que a simples anlise dos dados numricos no

mostra a realidade exata dos pases, pois a lgica judicial e organizacional diferente
entre eles. Nesse sentido, ao oramento destinado ao Poder Judicirio, ao nmero de
juzes e quantidade de advogados devem ser agregados outros elementos analticos
que no aparecem nas estatsticas. Ainda assim, o conhecimento quantitativo dessas
variveis importante para a anlise da efetividade do processamento de aes pelos
Poderes Judicirios.

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3.1 Nmero de advogados por cem mil habitantes6

As tabelas a seguir apresentam o nmero de advogados por cem mil habitantes de
pases da Europa, da Amrica Latina e dos Estados Unidos. O Brasil encontra-se
destacado dos demais.

Tabela 1 Nmero de advogados por cem mil habitantes do Brasil e de Pases da Europa - 2008

Pas

Advogados por
100.000
habitantes

San Marino
Luxemburgo
Grcia

463,7
352,0
350,6

Itlia
Brasil
Espanha
Portugal

332,1
330,4
266,5
260,2

Islndia
Malta

228,0
217,6

Andorra
Blgica

165,7
155,9

Bulgria
Albnia
Sua
Noruega
Hungria
Dinamarca
Holanda

151,8
126,2
123,3
122,6
98,1
95,8
94,8

Macednia
Eslovquia
Turquia
ustria

92,9
88,9
88,8
86,7

Crocia
Mnaco
Montenegro
Romnia
Repblica Tcheca
Frana
Polnia
Eslovnia

84,7
83,6
83,0
81,7
80,6
75,8
71,6
57,7

Para calcular os dados do Brasil, foi dividido o nmero de advogados em exerccio em 2008, presente no relatrio
da OAB, pela populao do pas, fornecida pelo Justia em Nmeros, e o resultado multiplicado por cem mil, como
demonstrado a seguir: N Advogados em Exerccio* 100.000/Populao Total
7
Dados referentes aos pases da Europa devem ser interpretados com cuidado, pois tais nmeros no se referem
sistematicamente mesma realidade, de acordo com suas funes e poderes nos diferentes estados-membros. Os
valores esto na pgina 237 do relatrio do CEPEJ.

10

______________Estudo de alguns indicadores do Poder Judicirio do Brasil em relao a outros pases

Estnia
Sucia

49,6
49,4

Litunia
Irlanda
Federao Russa
Moldova
Irlanda do Norte
Finlndia
Bsnia e Hezergovina
Armnia
Azerbaijo
Esccia

47,3
45,7
43,9
36,4
35,1
34,4
32,3
24,4
9,0
5,4

Mdia8

168

Elaborao: DPJ
Fontes:http://www.coe.int/t/dghl/cooperation/cepej/series/default_en.asp
http://www.ceja.cl/reporte/2008-2009/

Tabela 2 Nmero de advogados por cem mil habitantes do Brasil e de Pases da Amrica Latina
e dos Estados Unidos - 20089

Pas

Advogados por
100.000 habitantes

Estados Unidos
Brasil
Colmbia
Argentina
Peru
Uruguai

371
330,4
354,4
305,5
248,1
196,4

Mdia

327

Elaborao: DPJ
Fonte:http://www.ceja.cl/reporte/2008-2009/

O principal aspecto que chama a ateno da anlise das tabelas 1 e 2 a elevada

mdia encontrada nos pases americanos em relao aos europeus. Enquanto a mdia
de advogados por cem mil habitantes para os primeiros de 327, para os segundos
de 168. O nmero de pases utilizados para o clculo da mdia americana bem
menor, portanto, possvel que essa amostra seja proporcionalmente menos
representativa do universo se comparada com a dos pases europeus, mas mesmo
com a ressalva, essa disparidade digna de nota.

Todas as mdias foram calculadas levando em considerao os valores absolutos referentes a cada dado e no
os valores apresentados na tabela.
9
Dados da tabela dois foram retirados do relatrio do CEJA.

11

______________Estudo de alguns indicadores do Poder Judicirio do Brasil em relao a outros pases

Tambm vale ressaltar que os tpicos pases latinos, Itlia, Espanha e Portugal,
revelam tendncia de elevado nmero de advogados na Europa, fator que pode ter
algum peso histrico cultural na explicao da alta mdia dos pases latino-americanos.

Alguns pases com ndices extremamente elevados nas tabelas apontadas contam
com populao reduzida, tais como San Marino, Luxemburgo, Malta e Andorra. No
caso de Luxemburgo, a alta proporo tambm pode derivar do fato de o pas ser a
sede da Corte Europeia de Justia e de outras instituies da Unio Europeia. Essa
particularidade pode atuar como fator de atrao para o desempenho de servios
advocatcios nesse pas, para o exerccio de funes nesses organismos.
A tabela 1 mostra que o Brasil o nmero de advogados por cem mil habitantes
quase o dobro da mdia quando comparado aos pases da Europa. Em relao
mdia dos pases da Amrica Latina e dos Estados Unidos, o pas est prximo do
valor mdio encontrado, 327. A distribuio do nmero de advogados por cem mil
habitantes mais irregular na Europa do que nos demais pases analisados. A mdia
dos pases da tabela 2 supera quase duas vezes a mdia dos pases da tabela 1.
Segundo a tabela 2, o Brasil o terceiro pas que mais possui advogados por cem mil
habitantes entre os pases analisados. Em relao aos pases da Europa, o Brasil est
em quinto lugar.

Com o objetivo de se estudar em que medida existiria desproporo entre os

advogados e magistrados nos pases analisados, calculou-se a proporo de
advogados por magistrados. Os resultados esto na tabela seguinte:
Tabela 3 Razo do nmero de advogados pelo nmero de magistrados

Pas
Brasil
Itlia
Malta
Espanha
Portugal
Dinamarca
Albnia
Turquia

Razo
39,42
32,56
25,01
24,91
14,46
13,88
10,26
8,79

12

______________Estudo de alguns indicadores do Poder Judicirio do Brasil em relao a outros pases

Sua
Frana
So Marino
Andorra
ustria
Romnia
Armnia
Eslovquia
Estnia
Polnia
Montenegro
Crocia
Finlndia

8,74
8,33
7,63
6,09
4,36
4,26
3,59
3,46
2,80
2,76
2,09
1,99
1,98

Federao Russa
Mnaco
Eslovnia

1,81
1,30
1,08

Elaborao: DPJ
Fontes:http://www.coe.int/t/dghl/cooperation/cepej/series/default_en.asp
http://www.ceja.cl/reporte/2008-2009/

3.2 Nmero de juzes por cem mil habitantes

As tabelas a seguir apresentam o nmero de juzes por cem mil habitantes de
pases da Europa, Amrica Latina e dos Estados Unidos. O Brasil est em destaque.
Tabela 4 Nmero de juzes por cem mil habitantes do Brasil e de Pases da Europa - 2008

Pas

10

10

Juzes por 100.000

habitantes

Mnaco

64,3

So Marino
Eslovnia

60,8
53,5

Crocia

42,5

Montenegro

39,7

Luxemburgo
Srvia
Grcia

37,4
34,1
33,3

Macednia

32,2

Repblica Tcheca

29,2

Os valores encontrados esto na pgina 117 do relatrio do CEPEJ.

13

______________Estudo de alguns indicadores do Poder Judicirio do Brasil em relao a outros pases

Hungria

28,9

Bulgria

28,3

Andorra

27,2

Polnia

25,9

Eslovquia

25,7

Federao Russa

24,2

Litunia

22,5

Bsnia e Herzegovina

22,3

ustria

19,9

Romnia

19,2

Portugal

18

Estnia

17,7

Finlndia

17,4

Ucrnia

15,5

Blgica

15,2

Islndia

14,7

Sua

14,1

Holanda

13,3

Moldova

12,9

Chipre

12,5

Albnia

12,3

Noruega

11,3

Sucia

11,3

Espanha

10,7

Itlia

10,2

Turquia

10,1

Frana

9,1

Malta

8,7

Brasil

8,3

Irlanda do Norte

7,0

Dinamarca

6,9

Armnia

6,8

Azerbajo
Inglaterra e Gales

5,7
3,5

Esccia

3,5

Irlanda

3,3

Mdia

14,5

Elaborao: DPJ
Fontes:http://www.coe.int/t/dghl/cooperation/cepej/series/default_en.asp
Justia em Nmeros

14

______________Estudo de alguns indicadores do Poder Judicirio do Brasil em relao a outros pases

Tabela 5 Nmero de juzes por cem mil habitantes do Brasil e de Pases da Amrica Latina e dos
11
Estados Unidos - 2008

Pas

Juzes por
100.000
habitantes

Uruguai

14,6

Colmbia
Bolvia

11,7
9,1

Estados Unidos

9,0

Brasil

8,3

Peru
Venezuela

8,3
6,8

Chile

6,5

Mxico

3,6

Mdia

8,1

Elaborao: DPJ
Fonte:http://www.ceja.cl/reporte/2008-2009/
Justia em Nmeros

Quanto ao nmero de juzes por cem mil habitantes, o Brasil, quando comparado
aos pases da Europa, mantm-se abaixo 57% da mdia. No caso dos valores
encontrados na tabela 5, o pas possui valor prximo da mdia calculada em relao
aos pases da Amrica Latina e dos Estados Unidos. O Brasil o oitavo pas a ter
menos juzes por cem mil habitantes em comparao aos pases europeus, e o quinto,
juntamente com o Peru, em comparao aos pases da Amrica Latina e os Estados
Unidos.

Observa-se, portanto, que a diferena entre a quantidade de advogados e a de

juzes significativa. O Pas possui 8,3 juzes por cem mil habitantes e 330,4
advogados para a mesma quantidade de pessoas. Diferentemente do que se registrou
com relao aos advogados por cem mil habitantes, em que a mdia dos pases
americanos era superior, no que diz respeito aos magistrados por cem mil habitantes,
os pases da Europa tm mdia superior. San Marino, por exemplo, o pas que mais
possui advogados por cem mil habitantes e o segundo a ter mais juzes por cem mil
habitantes, o que torna a relao de quantidade mais coerente. A distribuio do
nmero de juzes por cem mil habitantes mais regular do que a distribuio do
nmero de advogados para a mesma quantidade de habitantes em ambas as tabelas.
11

Os valores encontrados esto na parte de cada pas do relatrio do CEJA.

15

______________Estudo de alguns indicadores do Poder Judicirio do Brasil em relao a outros pases

3.3 Oramento do Judicirio em relao ao PIB

As tabelas a seguir mostram o oramento do Judicirio de cada pas em relao a
seu PIB, com comparaes entre Brasil e pases latino-americanos, e entre Brasil e
pases europeus. O Brasil est destacado dos demais.
Tabela 6 Oramento destinado ao Judicirio em relao ao PIB total do Brasil e de pases da
12
Europa - 2008

Pas
Brasil
San Marino
Montenegro
Bsnia e Hezergovina
Eslovnia
Polnia
Macednia
Bulgria
Portugal
Romnia
Hungria
Mnaco
Islndia
Reino Unido Irlanda do Norte
Andorra
Federao Russa
Sua
Estnia
Eslovquia
Repblica Tcheca
Latvia
Litunia
Gergia
Itlia
Moldova
Malta
Ucrnia
Holanda
Turquia
Esccia
Finlndia
Sucia

Oramento % PIB
1,46%
0,65%
0,64%
0,59%
0,42%
0,40%
0,39%
0,38%
0,31%
0,28%
0,27%
0,26%
0,25%
0,25%
0,24%
0,24%
0,22%
0,21%
0,21%
0,20%
0,20%
0,19%
0,18%
0,18%
0,18%
0,17%
0,17%
0,15%
0,15%
0,15%
0,14%
0,14%

12

Para o clculo do oramento anual dos Pases da Europa, foram multiplicados os valores do PIB per capita pela
populao de cada pas e o valor encontrado foi dividido pelo oramento destinado ao Poder Judicirio. Os dados
referentes populao e ao PIB per capita esto na pgina 12 do relatrio do CEPJ e o oramento destinado ao
Judicirio na pgina 16 do mesmo relatrio. Para o clculo do oramento anual do Brasil utilizaram-se os dados
constantes na Lei n. 11.647/2008 para os tribunais federais e, para os tribunais federais, utilizaram-se os dados de
despesa informados ao Justia em Nmeros como uma Proxy do oramento, uma vez que essa informao no
estava disponvel.

16

______________Estudo de alguns indicadores do Poder Judicirio do Brasil em relao a outros pases

Armnia
Albnia
Reino Unido, Inglaterra e Pas de
Gales
Azerbaijo
Dinamarca
Irlanda
Noruega

0,13%
0,12%

Mdia13

0,18%

0,12%
0,10%
0,10%
0,07%
0,05%

Elaborao: DPJ
Fontes:http://www.coe.int/t/dghl/cooperation/cepej/series/default_en.asp
Justia em Nmeros

Tabela 7 Oramento destinado ao Judicirio em relao ao PIB total do Brasil e de pases das
14
Amricas - 2008

Pas

Oramento % PIB

Costa Rica

5,48%

Brasil

1,46%

Panam

0,73%

Equador

0,36%

Argentina

0,18%

Mxico

0,03%

Mdia

1,16%

Elaborao: DPJ
Fonte:http://www.ceja.cl/reporte/2008-2009/
Justia em Nmeros

O Brasil, segundo a tabela 7, o pas que mais destina recursos ao Poder

Judicirio entre os pases considerados. A mdia calculada entre os pases da Europa
0,18% e o Brasil est mais de oito vezes acima desse valor. Os pases que mais
destinam recursos ao Poder Judicirio, excetuando o Brasil, so Montenegro e San
Marino, com 0,64 e 0,65%, respectivamente. A maior parte dos pases da tabela 6
destina menos de 0,5% de seu PIB ao Poder Judicirio e nenhum destina mais do que
1%. Gergia, Itlia e Moldova so os nicos pases a possurem valor igual ao da
mdia encontrada. A tabela 7 mostra que, dentre os pases latino-americanos
avaliados, o Brasil assume o segundo lugar de pas que mais destina recursos ao
Judicirio, com 1,46% do total do PIB. Costa Rica e Brasil so os nicos pases nas
13

A mdia foi calculada sem levar em conta dados a respeito do Brasil, pois estes estavam em dlar e os demais
em euro.
14
Os dados para o clculo do oramento dos pases das Amricas foram retirados do relatrio do CEJA. Dividiu-se
o oramento inicial destinado ao Poder Judicirio pelo PIB total. Alguns pases no puderam ter seu percentual
calculado por falta de homogeneidade entre os anos pesquisados e da moeda de converso. Os dados de Costa
Rica e Panam foram obtidos da seo Parte do Oramento Geral da Nao das tabelas de cada pas encontradas
no relatrio do CEJA.

17

______________Estudo de alguns indicadores do Poder Judicirio do Brasil em relao a outros pases

tabelas 6 e 7 que destinam mais do que 1% ao Poder Judicirio. O oramento anual do

Judicirio da Costa Rica de 5,48% em relao ao PIB total e praticamente cinco
vezes acima da mdia encontrada. O Brasil est aproximadamente 16,8% acima da
mdia. Ressalta-se que pases como a Costa Rica, com um valor excessivamente
elevado, afetam sobremaneira o clculo da mdia. Deve-se levar em conta tambm,
conforme anteriormente ressaltado, que h grande varincia entre os PIBs e, por isso,
apesar de um pas apresentar pequena porcentagem, seu valor relativo pode ser
bastante alto quando relacionado ao PIB. Merece destaque, nesse sentido, o elevado
PIB do Brasil, o maior entre o grupo de pases analisados aps o Reino Unido e a Itlia,
que adiciona um elemento preponderante ao j alto ndice brasileiro.

Tambm vale lembrar que, alm da populao, a dimenso territorial dos pases e o
seu grau de desenvolvimento tambm representam fatores determinantes dos recursos
com que conta a Justia. Pases de grande extenso territorial e populacional, como o
Brasil, podem demandar mais recursos para serem aplicados no Judicirio. Por outro
lado, naes em desenvolvimento institucional em geral demandam investimentos
maiores em suas estruturas do que as democracias j consolidadas e avanadas. A
carga de trabalho e a taxa de congestionamento, abordadas a seguir, tambm podem
exercer algum grau de influncia no oramento em relao ao PIB, pois a inverso de
um quadro negativo com relao a essas variveis pode demandar significativos
montantes de recursos.

4 LITIGIOSIDADE

15

Neste tpico sero consideradas informaes sobre carga de trabalho por juiz e
casos novos por cem mil habitantes a fim de analisar a litigiosidade do Brasil em

15

Os valores que foram somados para o clculo das tabelas deste tpico esto em tabelas localizadas no apndice
do relatrio do CEPEJ da pgina 301 at a pgina 306. Os pases Inglaterra e Pas de Gales, Esccia, Blgica,
Litunia, Holanda, Moldova, Sucia, Noruega, Luxemburgo, Bulgria, Chipre, Azerbaijo, Grcia, Alemanha e
Ucrnia no foram includos nas tabelas por falta de dados.

18

______________Estudo de alguns indicadores do Poder Judicirio do Brasil em relao a outros pases

relao aos demais pases. A carga de trabalho dos juzes repercute diretamente no
tempo de soluo de conflito, sendo um indicador utilizado para verificar, em mdia,
durante um ano, o nmero de processos por magistrado. Ele composto pela soma
dos casos novos e pendentes durante um ano com diviso do resultado pelo nmero
total de magistrados. A quantidade de casos novos indica o nmero de litgios em
determinado perodo. Trata-se de um indicador de fluxo que pode apontar para a
necessidade de a Justia ampliar sua estrutura. J a medida dos casos novos por cem
mil habitantes revela a litigiosidade de determinada populao em perodo especfico.
O indicador permite que se faam conjecturas ou diagnsticos prospectivos a respeito
do potencial de crescimento dos litgios de determinado pas. Se uma nao, por
exemplo, tem ndice j excessivamente elevado de casos novos e possui
desenvolvimento institucional avanado, com baixo crescimento populacional e
economia relativamente estvel, pode-se inferir com relativa probabilidade de acerto
que sua litigiosidade manter-se- ao redor desse patamar. O contrrio ocorreria em um
pas com baixo ndice de casos novos por cem mil habitantes, populao crescente,
com reduzido nvel de desenvolvimento institucional e economia instvel.

Nos pases latino-americanos, no foram encontrados dados de 2008 referentes

carga de trabalho e taxa de congestionamento. Tambm no foram encontradas
informaes sobre casos novos por cem mil habitantes dos pases da Europa.

4.1 Carga de trabalho Processos por Juiz

A tabela a seguir contm informaes sobre o nmero de processos por juiz dos
pases da Europa.

Tabela 8 Processos por juiz no Brasil e em pases da Europa - 2008

16

16

A carga de trabalho foi calculada pela seguinte frmula: CN+CP/TJ

CN= casos novos; CP= casos pendentes; TJ= nmero total de juzes.

19

______________Estudo de alguns indicadores do Poder Judicirio do Brasil em relao a outros pases

Pas

Carga de Trabalho

Dinamarca
Brasil
ustria
Itlia
Estnia
Macednia
Espanha
Crocia
Malta
Portugal
Eslovnia
Polnia
Frana
Finlndia
Turquia
Montenegro
Andorra
Srvia
Hungria
Romnia
Federao Russa
Bsnia e Herzegovina
Latvia
Eslovquia
Repblica Tcheca
Holanda
Armnia
San Marino
Gergia
Mnaco
Sua
Albnia

8.483
4.616

Mdia

1.926

2.151
1.989
1.639
1.509
1.333
1.205
1.196
1.186
1.095
941
825
787
774
674
643
638
579
561
518
501
474
438
384
347
230
219
209
161
150
104

Elaborao: DPJ
Fontes:http://www.coe.int/t/dghl/cooperation/cepej/series/default_en.asp
Justia em Nmeros

Ainda que seja preciso sopesar as diferenas de contingente populacional entre os

pases, a Dinamarca, pas a apresentar maior nmero de processos por juiz, supera a
mdia encontrada em quase cinco vezes. O segundo pas entre os analisados a ter
mais processos por juiz o Brasil, que apresenta carga de trabalho de 4.616 processos
por magistrado. Excludos Dinamarca e Brasil, os demais pases da tabela apresentam
nmero inferior a 4.000 processos por juiz. A carga de trabalho mdia calculada foi de
1.926. O Brasil est quase trs vezes acima dessa mdia. Como a Dinamarca e o

20

______________Estudo de alguns indicadores do Poder Judicirio do Brasil em relao a outros pases

Brasil apresentam valores muito altos para esse indicador, os seus dados influenciam
muito a mdia, apesar de diversas naes apresentarem valores mais baixos.

Os pases que esto mais prximos da mdia so a Itlia e a ustria, com 1.989 e
2.151 processos por juiz, respectivamente. As altas quantidades de processos por juiz
encontradas na Dinamarca e no Brasil podem indicar uma possvel sobrecarga dos
juzes destes pases, o que tenderia, a princpio, a aumentar a taxa de
congestionamento. Os valores encontrados nesses dois pases so relevantes quando
se considera o nmero de juzes por cem mil habitantes encontrados, 8,3 juzes por
cem mil habitantes no Brasil, e 6,9 na Dinamarca.

4.2 Casos novos

Na tabela seguinte esto explcitos os dados referentes ao nmero de casos novos
por cem mil habitantes dos pases da Amrica Latina referentes a 2006. No caso da
Argentina e do Mxico, os dados correspondem somente justia federal. Os casos
novos dos pases da Amrica Latina so relativos a 2006, pois no foram encontradas
tais informaes no ano em 2008.

Tabela 9 Casos novos por cem mil habitantes no Brasil e em pases da Amrica Latina - 2006

Pas

17

Casos novos por 100.000 habitantes

Chile
Costa Rica
Brasil
Panam
Guatemala
Argentina
Nicargua
Repblica Dominicana
El Salvador
Honduras
Mxico

12.829
11.331
4.034
3.900
3.049
2.634
2.049
1.076
1.002
811
659

Mdia

4.809

Elaborao: DPJ
Fontes: http://www.stj.jus.br/portal_stj/publicacao/engine.wsp?tmp.area=878
Justia em Nmeros

17

Dados retirados da pgina 263 do Relatrio da XIV Cumbre Judicial Ibero-americana. Excetuando o Brasil, os
dados so referentes a 2006.

21

______________Estudo de alguns indicadores do Poder Judicirio do Brasil em relao a outros pases

O Brasil o terceiro pas a ter mais casos novos por cem mil habitantes entre as
naes analisadas, atrs apenas do Chile e da Costa Rica, e est 7,2% abaixo da
mdia calculada. Mxico e Honduras so os dois pases que menos apresentam casos
novos por cem mil habitantes e os nicos a apresentarem menos de mil processos. No
caso do Mxico, recorde-se, no entanto, que os dados referem-se somente justia
federal. Os dois primeiros pases da tabela possuem elevado valor de casos novos por
cem mil habitantes, pois todos esto mais do que o dobro acima da mdia de 4.809
casos novos.
Tabela 10 Casos novos por cem mil habitantes no Brasil e em pases da Europa - 2008

Pas
Dinamarca
ustria
Crocia
Eslovnia
Estnia
Polnia
Macednia
Montenegro
Hungria
Srvia
Andorra
Federao Russa
Finlndia
Itlia
Romnia
Repblica Tcheca
Latvia
Espanha
Portugal
Eslovquia
Mnaco
Turquia
Frana
So Marino
Malta
Brasil
Bsnia e Herzegovina
Sua
Armnia
Albnia

18

Casos Novos por 100.000 Habitantes

56.383
36.541
33.122
31.627
23.323
22.166
18.267
16.500
14.397
13.313
12.221
12.084
11.974
10.224
9.217
9.068
8.673
8.555
6.758
6.532
6.369
5.500
5.244
5.197
4.700
4.464
3.847
1.827
1.373
1.025

18

Os casos novos por cem mil habitantes foram calculados pela frmula: . CN .=X*100.000
POP
CN= casos novos; POP= populao; X= valor encontrado.

22

______________Estudo de alguns indicadores do Poder Judicirio do Brasil em relao a outros pases

Gergia

919

Mdia

20.628

Elaborao: DPJ
Fontes:http://www.coe.int/t/dghl/cooperation/cepej/series/default_en.asp
Justia em Nmeros

Entre os pases do continente europeu, o que apresenta mais casos novos por cem
mil habitantes a Dinamarca com total de 56.383 processos. ustria, Crocia e
Eslovnia so os trs pases seguintes, todos com valor acima de trinta mil. A mdia
calculada foi de 20.628 casos novos por cem mil habitantes. Polnia o pas que se
encontra mais prximo da mdia, com 22.166 casos novos. O Brasil est cinco vezes
abaixo da mdia encontrada na tabela citada e aproximadamente 0,8% do valor
verificado na da Dinamarca. O nico pas a ter menos de mil casos novos por cem mil
habitantes a Gergia, que tambm o pas a ter menor nmero de casos novos entre
os pases europeus analisados. Se comparado com os pases da Europa, o Brasil
encontra-se um pouco abaixo da mdia, ao passo que com relao aos latinoamericanos est entre aqueles com maior indicador.

5 PROCESSAMENTO DA LITIGIOSIDADE

O objetivo deste tpico examinar como a estrutura e a litigiosidade anteriormente

abordadas influenciam as atividades dos Poderes Judicirios dos respectivos pases.
Como medidas de processamento da litigiosidade utilizaram-se informaes a respeito
da taxa de congestionamento e da produtividade dos magistrados nos pases.

A taxa de congestionamento a medida utilizada para aferir, em determinado ano,

o percentual dos processos em tramitao que ainda no foram definitivamente
julgados. Trata-se de um indicador de efetividade, uma vez que mensura a capacidade
de dar vazo aos processos em determinado perodo e em que medida isso se reflete
no congestionamento e, por conseguinte, na morosidade dos Judicirios em questo.
Como o nmero de advogados pode influenciar o quantitativo de casos apresentados
ao Poder Judicirio, tambm se avaliou em que medida existe relao entre nmero de
advogados, nmero de magistrados e taxa de congestionamento.

23

______________Estudo de alguns indicadores do Poder Judicirio do Brasil em relao a outros pases

5.1 Taxa de Congestionamento

A tabela a seguir mostra a taxa de congestionamento dos pases da Europa e do Brasil,
em destaque.
Tabela 11 Taxa de Congestionamento do Brasil e de pases da Europa - 2008

Pas
Brasil
Bsnia e Herzegovina
Portugal
So Marino
Macednia
Malta
Itlia
Espanha
Eslovnia
Eslovquia
Mnaco
Montenegro
Frana
Crocia
Andorra
Armnia
Turquia
Latvia
Srvia
Albnia
Estnia
Repblica Tcheca
Gergia
Romnia
Hungria
Sua
ustria
Finlndia
Polnia
Dinamarca
Federao Russa

Mdia

19

Taxa de
Congestionamento
70%

68%
67%
56%
54%
54%
52%
48%
42%
39%
38%
33%
33%
32%
32%
28%
28%
28%
26%
26%
25%
19%
18%
17%
15%
15%
14%
13%
10%
5%
3%
47%

Elaborao: DPJ
Fontes:http://www.coe.int/t/dghl/cooperation/cepej/series/default_en.asp
Justia em Nmeros

19

A taxa de congestionamento foi calculada pela frmula: . 1- CR .

CN+CP
CN= casos novos; CP= casos pendentes; CR= casos resolvidos.

24

______________Estudo de alguns indicadores do Poder Judicirio do Brasil em relao a outros pases

O Brasil o pas que apresenta maior taxa de congestionamento, 70%, seguido de

Bsnia e Herzegovina e Portugal, com 68 e 67%, respectivamente. Observa-se elevada
diferena entre a taxa mais alta, de 70%, e a mais baixa, de 3%, referente Federao
Russa.

Assim como a maior taxa de congestionamento, o Brasil tambm apresenta o

maior nmero de advogados por magistrado, seguido por Itlia e Malta, com 25 e 33
advogados, respectivamente, conforme apresentado na tabela 3.

Como a elevada proporo de advogados em relao a magistrados pode

indicar que existe elevada propenso ao litgio e relativa incapacidade de fazer frente a
essa tendncia, analisou-se o coeficiente de correlao entre a proporo de
advogados por magistrados e a taxa de congestionamento. Obteve-se como resultado
um valor de 61,8%. Isso significa que h relao alta e significativa entre essas duas
variveis. Ou seja, quanto maior o nmero de advogados por magistrado, maior tende
a ser a taxa de congestionamento desses pases. O grfico seguinte demonstra melhor
essa relao:
Grfico 1 Correlao da taxa de congestionamento com advogados por magistrados

Elaborao: DPJ
Fontes:http://www.coe.int/t/dghl/cooperation/cepej/series/default_en.asp e Justia em Nmeros.

25

______________Estudo de alguns indicadores do Poder Judicirio do Brasil em relao a outros pases

Ressalta-se que os pases mais prximos do canto superior direito do grfico

foram os que mais influenciaram a significativa correlao observada entre as
variveis, dentre os quais se destaca o Brasil, com elevada proporo de advogados
por magistrado e uma alta taxa de congestionamento. Itlia, Espanha e Portugal
tambm revelam realidades similares.

5.2 - Produtividade
A tabela a seguir mostra a produtividade do Brasil e de pases europeus.
Tabela 12 Produtividade do Brasil e de pases da Europa

Pas
Dinamarca
ustria
Brasil
Estnia
Itlia
Polnia
Crocia
Holanda
Macednia
Espanha
Finlndia
Eslovnia
Turquia
Frana
Malta
Federao Russa
Hungria
Srvia
Romnia
Montenegro
Andorra
Portugal
Latvia
Repblica Tcheca
Eslovquia
Gergia
Armnia
Bsnia e Herzegovina
Sua
Mnaco

20

Produtividade
8.075
1.848
1.616
1.223
959
849
816
812
691
689
682
638
558
553
551
504
492
469
463
451
436
397
344
313
269
172
166
159
127
100

20

A produtividade foi calculada pela frmula: CR/TJ

CR= casos resolvidos; TJ= nmero total de juzes.

26

______________Estudo de alguns indicadores do Poder Judicirio do Brasil em relao a outros pases

So Marino

97

Albnia

77

Mdia

736

Elaborao: DPJ
Fontes:http://www.coe.int/t/dghl/cooperation/cepej/series/default_en.asp
Justia em Nmeros

Albnia o pas que apresenta menor taxa de produtividade, apenas 77. A

produtividade mdia calculada na tabela citada foi de 736. A maior parte dos pases da
tabela possui produtividade abaixo de 1.000 e abaixo tambm da mdia encontrada,
que foi bastante influenciada pelo valor apresentado pela Dinamarca, de 8.075. Vale a
pena deter-se no exame especfico de dois pases constantes nas posies extremas
da referida tabela acima: Dinamarca e a Bsnia e Herzegovina.

importante observar que a Dinamarca um pas que possui litigiosidade muito

elevada, poucos juzes por cem mil habitantes e, em razo disso, a carga de trabalho
do Judicirio muito elevada. No entanto, os magistrados dinamarqueses revelam
excepcional produtividade e, consequentemente, sua taxa de congestionamento de
somente 5%.

De maneira oposta, Bsnia e Herzegovina possui nmero pequeno de casos novos

por cem mil habitantes (3.847 casos novos), baixa carga de trabalho (159 processos
por juiz), nmero de juzes por cem mil habitantes acima da mdia e o quarto maior
oramento destinado ao Poder Judicirio quando comparado com o Brasil e pases da
Europa. No entanto, sua taxa de congestionamento a segunda maior dos pases
analisados na tabela 11, em razo de sua baixa produtividade.

O Brasil possui a terceira maior produtividade quando comparado aos pases da

Europa. No obstante, contrariamente Dinamarca, essa produtividade ainda inferior
carga de trabalho, e isso se reflete em uma taxa de congestionamento alta. Pode-se
dizer que o Brasil est em posio intermediria entre a Bsnia e Herzegovina e a
Dinamarca.

27

______________Estudo de alguns indicadores do Poder Judicirio do Brasil em relao a outros pases

6 CONSIDERAES FINAIS

O Sistema Judicirio de diversos pases cobrado para que aperfeioe sua

prestao jurisdicional. As discusses frequentemente recaem sobre a celeridade e a
efetividade dos servios em razo dos recursos existentes e da demanda da populao
por sua prestao, que se traduzem nos casos apresentados Justia. Anlises como
a realizada neste estudo so fundamentais nesse contexto. A abordagem pautou-se
pela disponibilidade das informaes, e, por isso, nem sempre foi possvel obter todos
os dados. Buscou-se priorizar anlise com base em trs eixos temticos, conforme os
recursos materiais e humanos do Sistema de Justia, a litigiosidade dos pases, e o
processamento desta litigiosidade.

A intensificao do uso de estatsticas na dimenso internacional buscou aportar

elementos concretos para pautar o debate sobre o Poder Judicirio que possa se
afastar do subjetivismo, das opinies doutrinrias e do perigoso raciocnio indutivo e
generalizante a partir de uma determinada realidade.
Nesse sentido, foi importante analisar, em primeiro lugar, a disponibilidade de
alguns dos recursos humanos do Sistema de Justia, como o contingente dos
advogados e juzes nos pases. Advogados so interlocutores entre a Justia e o
indivduo. A prestao de assistncia, a formalizao e organizao do processo
normalmente so feitas por eles. A atuao e funo dos advogados diferem entre os
pases, porm seu vnculo com o Poder Judicirio sempre presente. No Brasil O
advogado indispensvel administrao da justia, sendo inviolvel por seus atos e
manifestaes no exerccio da profisso, nos limites da lei.21

Os juzes prestam jurisdio em nome do Estado e, dessa forma, exercem enorme

influncia sobre a qualidade e a eficincia do sistema como um todo. A quantidade de
juzes influencia de maneira direta a taxa de congestionamento, na produtividade e na
percepo da populao a respeito do Poder Judicirio do pas.

21

Art. 133 da Constituio Federal

28

______________Estudo de alguns indicadores do Poder Judicirio do Brasil em relao a outros pases

Por outro lado, a estrutura fsica e material do Judicirio tambm uma varivel
que pode ser determinante na qualidade da prestao jurisdicional e, nesse sentido,
qualquer avaliao do Poder Judicirio deve levar em considerao o montante dos
recursos destinados a esse poder.

Interessante tambm notar que, de acordo com as tabelas 1 e 2, os pases latinoamericanos revelam mdia de advogados por cem mil habitantes bem superior s
naes europias. Essa constatao poderia ter explicaes histrico-culturais, uma
vez que os pases tipicamente latinos da Europa (Itlia, Espanha e Portugal) tambm
revelam indicadores significativamente acima da mdia do continente. Neste grupo de
pases observam-se elevadas taxas de congestionamento em comparao com as
outras naes e, pelo que o estudo aqui apontou, existe elevada e significativa
correlao entre essa taxa e a proporo de advogados em relao a magistrados.

Em razo desse quadro, importante averiguar em que medida o sistema processual

desses pases, o nmero de instncias recursais, a elevada quantidade de normas e a
ausncia de orientao jurisprudencial clara poderiam influenciar os resultados
referentes ao congestionamento.

Esse assunto, no entanto, ser objeto de outra pesquisa e foge do escopo deste
trabalho, que pretendeu somente fazer um primeiro estudo analtico comparativo
internacional que permitisse um panorama do Poder Judicirio no Brasil em relao a
outros pases. O trabalho deve ser continuamente aprimorado e debatido para que se
possam identificar exatamente quais so os elementos dentre o rol de pases
estudados que os aproximam e os diferenciam e, portanto, poderiam impactar nos
resultados.

29

______________Estudo de alguns indicadores do Poder Judicirio do Brasil em relao a outros pases

REFERNCIAS

CEJA Relatrio sobre a Justia nas Amricas ano 2008 2009.

http://www.ceja.cl/reporte/2008-2009/
CEPEJ Sistema Judicirio Europeu- Edio 2010 (ano 2008): Eficincia e qualidade
da Justia
http://www.coe.int/t/dghl/cooperation/cepej/series/default_en.asp

Justia em Nmeros, relatrio 2008.

http://www.cnj.jus.br/programas-de-a-a-z/eficiencia-modernizacao-etransparencia/pj-justica-em-numeros

Site Oficial do Tribunal da Dinamarca

http://www.domstol.dk/Pages/default.aspx

MATIAS-PEREIRA, Jos. Administrao pblica comparada: uma avaliao das

reformas administrativas do Brasil, EUA e Unio Europeia. Revista de Administrao
Pblica, n. 42. Rio de Janeiro: FGV, 2008.
PRZEWORSKI, Adam; TEUNE; Henry. The logic of comparative social inquiry. Florida:
Krieger Publishing Company, 1970.
Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do Sul. Demandas judiciais e
morosidade da Justia Civil (2011). Relatrio Final. Disponvel em:
http://www.cnj.jus.br/images/pesquisasjudiciarias/Publicacoes/relat_pesquisa_pucrs_edital1_2009.pdf . Acesso em:
20.out.2011.

30