PREVENCION DEL RECLUTAMIENTO Y UTILIZACIN DE NIOS, NIAS Y

ADOLESCENTES POR GRUPOS ORGANIZADOS AL MARGEN DE LA LEY

En Colombia, miles de nios, nias y adolescentes siguen siendo reclutados o

utilizados por los grupos armados organizados al margen de la ley y por los grupos
delictivos organizados que hacen presencia en zonas urbanas y rurales del pas.
Con amenazas, falsas promesas y otras estrategias para presionarlos, estas
organizaciones los obligan a formar parte de sus filas, vulnerando todos sus derechos
fundamentales y generando en ellos, en sus familias y en sus comunidades
consecuencias negativas de incalculable magnitud.
Preocupado por el peligro que corren cientos de nios, nias y adolescentes ante la
amenaza de estos grupos, el Gobierno Nacional se dio a la tarea de formular una
poltica para evitar que sigan siendo reclutados, a partir de la garanta y el
restablecimiento de todos sus derechos.
Fue as como se cre la Poltica de Prevencin del Reclutamiento y Utilizacin de
Nios, Nias y Adolescentes por Parte de los Grupos Armados Organizados al Margen
de la Ley y de los Grupos Delictivos Organizados, un documento que contiene
elementos necesarios para el Estado, la escuela, la familia y la sociedad conozcan sus
responsabilidades en la prevencin de este delito.

Cul es el papel de la familia, comunidad y Estado en la prevencin del

reclutamiento y utilizacin de nios, nias y adolescentes?

Prevencin Temprana (Mediano Plazo): Hace referencia a situaciones en las cuales

el Estado, la sociedad y la familia deben adoptar todas las medidas necesarias para
garantizar el ejercicio y la proteccin de los derechos de los nios, nias y
adolescentes, con el fi n de prevenir su reclutamiento y utilizacin. Se activa en
contextos donde existe presencia de los actores organizados al margen de la ley,
economas ilcitas, corredores del narcotrfico y prcticas de micro trfico,
minasantipersonal, altos ndices de violencia y explotacin contra los nios, nias y
adolescentes, niveles significativos de pobreza y marginalidad. Se trata de contextos
donde los entornos protectores son dbiles o no existen, la presencia institucional es
escasa y existen pocas oportunidades para la niez y la adolescencia; Generalmente,
se refiere a municipios reportados en los informes de riesgo de la Defensora del
Pueblo y con alertas tempranas emitidas. Para desarrollar esta ruta se proponen dos
estrategias:
a. Implementacin de las siguientes lneas de accin: i) articulacin de acciones; ii)
transformacin de comportamientos en familia, comunidad e instituciones, iii)

prevencin de todas las formas de violencia; iv) participacin de nios, nias y

adolescentes, v) acompaamiento a los Consejos Municipales de Poltica Social
en el diseo de polticas pblicas de infancia y adolescencia, vi) prevencin de la
delincuencia juvenil; vii) movilizacin social para rechazar y reportar las
violaciones a los derechos de los nios, nias y adolescentes.
b. Ejecucin de los planes de accin de las entidades nacionales, que se
comprometieron con la Poltica de Prevencin del Reclutamiento y Utilizacin.
Prevencin Urgente (Corto Plazo): Acta sobre amenazas colectivas, proferidas por
grupos armados organizados al margen de la ley y por grupos delictivos organizados,
tales como censos a escuelas, boleteos u oferta de servicios ilegales. Sobre dichas
amenazas deben iniciarse acciones urgentes lideradas por autoridades pblicas o
indgenas, segn el caso, presentes en el municipio, y en articulacin con actores
sociales. Para activar esta ruta, se implementan las siguientes lneas de accin:
a. Fortalecimiento de redes familiares, comunitarias e institucionales entorno a los
nios, nias y adolescentes en riesgo.
b. Gestin urgente de las autoridades pblicas locales para rodear a los nios y
nias en contra de las amenazas, mediante el fortalecimiento de programas,
proyectos e iniciativas deportivas, ldicas, culturales, sociales y pedaggicas.
Prevencin en Proteccin (Accin Inmediata): Acta sobre amenazas individuales
directas, proferidas contra un nio, nia, adolescente o grupos de stos. Para activar
esta ruta se realizan las siguientes acciones:
a. Conformacin y activacin de un grupo de accin inmediata en el municipio,
conformado por autoridades pblicas, lderes comunitarios, organizaciones
sociales, cooperacin internacional, entre otros actores
b. Movilizacin para la proteccin del nio, nia y adolescente amenazado:
Sin su familia o cuidadores: la autoridad pblica (alcalde, gobernador,
secretarios, entre otros), apoyada por los lderes (comunitarios o
indgenas), gestiona los recursos para el traslado a un lugar fsico seguro
y notifi ca a la autoridad competente (Defensor de Familia, Comisario de
Familia o Inspector de Polica) para seguimiento del caso
Con su familia o cuidadores: las autoridades pblicas apoyan el traslado
de la familia a un lugar seguro. La personera (municipal o distrital)
comunica a Accin Social sobre el caso de desplazamiento a causa de
una amenaza de reclutamiento forzado. Esta entidad, a su vez, inscribe a
la familia en el registro nico, entrega ayuda humanitaria de emergencia y
notifi ca el caso ante la autoridad competente, que decidir otras medidas
a que haya lugar
De qu manera puede Usted contribuir a proteger a los nios, nias y jvenes
de su comunidad, frente al reclutamiento forzado?

Posiblemente algunas de las contribuciones que podra hacer son implementar la

Estrategia de Promocin de los Derechos de los Nios, Nias y Adolescentes a nivel de
comunidad, difundir la ruta de prevencin contra el reclutamiento y guiar a la
comunidad a una apropiada utilizacin e implementacin de la misma, fortalecer
algunas estrategias de proteccin integral para que la comunidad entera sea participe,
crear espacios de participacin donde los nios, nias y adolescentes tengan la palabra
en escenarios culturales y recreativos, crear un programa de atencin profesional
psicolgica a menores en riesgo de reclutamiento y utilizacin.

REFERENCIAS
Convencin Sobre los Derechos del Nio
www.unicef.org/colombia/conocimiento/CDN.htm

Documento

disponible

en:

Cdigo de la Infancia y la Adolescencia (Ley 1098 de 2006) Documento disponible en:

www.unicef.org/colombia/conocimiento/codigo-com.htm
Poltica de Prevencin del Reclutamiento y Utilizacin de Nios, Nias y Adolescentes
por Parte de los Grupos Armados Organizados al Margen de la Ley y de los Grupos
Delictivos
Organizados
(Conpes
3673)
Documento
disponible
en:
www.dnp.gov.co/LinkClick.aspx?fileticket=QKkqSy93DmA%3d&tabid=1063
Cartografa de los Derechos de los Nios, Nias y Adolescentes Documento disponible
en: http://www.oim.org.co/Publicaciones/tabid/74/smid/522/ArticleID/377/language/esCO/ Default.aspx
Las Rutas para la Prevencin del Rzeclutamiento Documento disponible en:
http://www.oim.org.co/Publicaciones/tabid/74/smid/522/ArticleID/421/language/es-CO/
Default.aspx