Seores:

PROCURADURIA GENERAL DE LA NACION

MEDIO DE CONTROL: CONTROVERSIA CONTRACTUAL

CONVOCANTE: SOCIEDAD KFZ CONSTRUCTORES LTDA

CONVOCADOS: DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA- HOSPITAL EL TUNAL

MARIA DE LOS ANGELES RUIZ MALAVER, mayor de edad, con domicilio en la

ciudad de Bogot identificada con la cdula de ciudadana 1.018.474.819
expedida en Bogot, Abogada titulada, con tarjeta profesional N 1645654 del
Consejo Superior de la Judicatura, obrando en mi condicin de apoderada
especial de la SOCIEDAD KFZ CONSTRUCTORES LTDA, con domicilio en la
ciudad de Bogot, con Nit No.900433787-0, representada legalmente por LUIS
FELIPE RAMIREZ TELLO, mayor de edad, identificado con la cdula de
ciudadana N 80.807.294 expedida en Bogot, quien me han otorgado poder
segn mandato adjunto, en ejercicio de la accin de CONTROVERSIA
CONTRACTUAL que consagra el artculo 141 del C.C.A., comedidamente allego
ante esta Procuradura Judicial, con el fin de solicitarle que se d cumplimento al
trmite de conciliacin prejudicial previa a acudir a las instancias judiciales, y para
que con tal fin se cite a conciliacin al HOPITAL EL TUNAL- DEPARTAMENTO
CUNDINAMARCA.

HECHOS

1. El da 13 de abril de 2016 se celebr un contrato No 123 entre el HOSPITAL

EL TUNAL y KFZ CONSTRUCTORES LTDA, con el fin de remodelar la
planta nmero uno y dos de salas de cirugas del edificio principal del
hospital ubicado en la ciudad de Bogot.
2. Dentro del contrato se cancelaron unas plizas a favor del Hospital el tunal
para garantizar cualquier perjuicio por parte de la sociedad contratista

3. El da 14 de abril de 2016, da en que se pact la iniciacin de la obra los

trabajadores de la sociedad contratista se hicieron presentes para suscribir
acta de iniciacin de la obra pero el Hospital el tunal se rehus a hacerlo
aduciendo que ya no era necesario realizar las obras toda vez que los
pacientes no se pudieron trasladar a otro lugar
4. El da 16 abril de 2016 el representante legal de la sociedad KFZ
CONSTRUCTORES LTDA presento una comunicacin solicitando el pago
de las utilidades dejadas de percibir a causa de la inejecucin del contrato.
5. El da 10 de mayo el Hospital le da respuesta negando su solicitud
argumentando que haban hecho la advertencia correspondiente de la
situacin que causo la razn de la inejecucin de la obra y que sin embargo
los contratistas decidieron contratar.
6. Para los fines previstos en la Ley informo a la PROCURADURIA GENERAL
DE LA NACION, que no se han promovido acciones legales ni solicitado
conciliaciones por los mismos hechos.
7. Se solicita esta audiencia de conciliacin con los convocados al HOSPITAL
EL TUNAL DEPARTAMENTO CUNDINAMARCA y en caso de fracasar la
accin que se iniciara ser la ACCION DE CONTROVERSIAS
CONTRACTUALES.
FUNDAMENTOS EN DERECHO

La ley 80 de 1993 como ley principal y bsica que regula la contratacin

estatal en Colombia junto a otras disposiciones modificadores de la anterior
ley mencionada como por ejemplo la ley 1150 de 2007, establece un
procedimiento claro y expreso para llevar a cabo operaciones econmicas
que satisface necesidades en el plano pblico y que finalmente va satisfacer
intereses de toda la comunidad que debe ser respetado y acatado de forma
imperativa.
Esta estructura de contratacin estatal est orientada por un numero de
principios lo cual hace necesario mencionar en primera medida y de manera
especfica para el caso aqu presente, se trata del principio de planeacin
que, como base de la actividad contractual, exige que la decisin de contratar
responda a necesidades concretas previamente identificadas, estudiadas,

evaluadas, planeadas y presupuestadas a la contratacin por parte de la

administracin.
En el presente caso se observa como no se cumpli con este principio pues el
Hospital El tunal desato todo un proceso de contratacin y llego hasta el
perfeccionamiento del contrato sin estudiar con detenimiento las situaciones
que se podan presentar para obstaculizar la ejecucin efectiva del contrato.
Teniendo en cuenta que el contrato se perfecciono, que goza de la presuncin de
validez y que posteriormente no se pudo ejecutar por causas no imputables a mi
poderdante surge la responsabilidad contractual amparada y regulada en el
artculo 50 de la ley 80 que se refiere a la responsabilidad de las entidades
pblicas, para este caso, el Hospital El tunal, quien debe pagar las utilidades
dejadas de percibir pues se gener un perjuicio que mi poderdante no tiene por
qu soportar pues este contrato con un objeto licito especifico y era el de
desarrollar las obras de remodelacin de las salas de ciruga uno y dos teniendo
como fuente principal de ingresos los diferentes contratos que esta sociedad
realiza.
Cabe resaltar que el dao antijurdico que menciona el artculo 50 de la ley 80,
Artculo 50.- De la Responsabilidad de las Entidades Estatales. Las entidades respondern por
las actuaciones, abstenciones, hechos y omisiones antijurdicos que les sean imputables y que
causen perjuicios a sus contratistas. En tales casos debern indemnizar la disminucin patrimonial
que se ocasione, la prolongacin de la misma y la ganancia, beneficio o provecho dejados de
percibir por el contratista.

Encuentra asidero en la constitucin poltica de Colombia en el artculo 90:

ARTICULO 90. El Estado responder patrimonialmente por los daos antijurdicos que le
sean imputables, causados por la accin o la omisin de las autoridades pblicas ()

Es importante recordar que con dao antijurdico nos referimos a aquella lesin
patrimonial o extra patrimonial de la persona que no cuenta con el deber jurdico
de soportar, es decir, que existe un ttulo jurdico que acredita que la accin u
omisin de lugar a una indemnizacin por parte del Estado.
Por otro lado vemos que la ley 80 en su artculo 5 consagra los derechos y los
deberes del contratista los cuales fundamentan la parte petitoria de esta solicitud
pues al prestar la colaboracin y disposicin entera para desarrollar el objeto de la
obra e incluso tan solo con haber celebrado el contrato (para este caso) el
contratista tiene el derecho de acudir a las autoridades con el fin de obtener la
proteccin de los derechos derivados del contrato

Por ltimo, lo que se busca con esta solicitud de conciliacin ante usted
procurador judicial, es resolver el conflicto de forma gil y y directa tal cual nos lo
permite el artculo 68 de la ley 80 de 1993 toda vez que no existe ninguna clase de
prohibicin para lograrlo por esta va.

OBJETO DE LA CONCILIACIN
1. Que se declare la existencia del contrato No. 123 celebrado entre el
Hospital el Tunal y la sociedad KFZ CONSTRUCTORES LTDA el da 13 de
mayo de 2016
2. Que se declare que se incumpli el contrato anteriormente referenciado por
parte del Hospital el tunal
3. Que se pague por parte del Hospital el tunal la utilidad dejada de percibir
por la inejecucin del contrato que se estim desde la presentacin de la
oferta por VEINTICINCO MILLONES DE PESOS ($25.000.000)
CADICIDAD
Teniendo en cuenta que el contrato fue celebrado por las partes el da 13 de mayo
de 2016 y la convocatoria a conciliacin es presentada el 25 de agosto de 2016,
significa que fue presentada dentro de los trminos de caducidad del medio de
control de controversias contractuales.

PRUEBAS DOCUMENTALES
1. Certificado de existencia y representacin legal de la sociedad KFZ
CONSTRUCTORES LTDA
2. Minuta del contrato No. 123 celebrado entre Hospital el tunal y la sociedad
KFZ CONSTRUCTORES LTDA el da 13 de mayo de 2016
3. Copia simple de solicitud hecha por el representante legal de KFZ
CNSTRUCTORES LTDA acerca de la fijacin del monto de la
indemnizacin por lucro cesante a causa de la suspensin del contrato
calendada 6 de mayo de 2016

NOTIFICACIONES
Las partes convocadas sern notificadas as:
Hospital el tunal: Carrera 19 C No 91-17 de la ciudad de Bogot.
La convocante sociedad KFC CONSTRUCTORES LTDA en la Carrera 54 No 44 B 13
de la ciudad de Bogot.
Recibir notificaciones en la Calle 11 No 8-54, oficina 209 de la ciudad de Bogot.
Telfono: 3414007
Celular:315 3256789

Srvase proceder de conformidad

Atentamente

MARIA DE LOS ANGELES RUIZ MALAVER

C.C. No 1.018.474.819 expedida en Bogot
T.P. 1645654 del C.S de la J.