PLAN DE TRABAJO

COMISIN DE RECURSOS HIDRULICOS

De la Comisin de Recursos Hidrulicos, Programa de Trabajo

relativo al periodo noviembre de 2012-agosto de 2013.
1. Introduccin
Con fundamento en lo dispuesto por el artculo 45, prrafo 6, inciso
a), de la Ley Orgnica del Congreso General de los Estados Unidos
Mexicanos, por los artculos 158 fraccin II y 161 del Reglamento de
la Cmara de Diputados, la Comisin de Recursos Hidrulicos de la
Cmara de Diputados presenta su programa de trabajo
correspondiente al periodo comprendido del 25 de octubre de 2012 al
31 de agosto de 2013, dentro del primer ao de ejercicio de la LXII
Legislatura.
La Comisin de Recursos Hidrulicos, est conformada por 1
Presidente, 9 Secretarios y 18 integrantes:
Junta Directiva: Diputado Presidente: Gerardo Gaudiano Rovirosa
(PRD) Tabasco; Diputados Secretarios: Marco Antonio Calzada
Arroyo (PRI), Mxico; Enrique Crdenas del Avellano (PRI),
Tamaulipas; Faustino Flix Chvez (PRI), Sonora; Jorge Tern Jurez
(PRI), San Lus Potos; Mximo Othn Zayas (PAN), Sonora; Jess
Oviedo Herrera (PAN), Guanajuato; Antonio Garca Conejo (PRD),
Michoacn; Enrique Aubry de Castro Palomino (PVEM), Jalisco y Blas
Ramn Rubio Lara (PRI), Sinaloa.
Diputadas y Diputados Integrantes: Humberto Alonso Morelli
(PAN), Veracruz; Landy Margarita Berzunza Novelo (PRI), Campeche;
Claudia Elizabeth Bojrquez Javier (PRD), Tabasco; Juan Francisco
Cceres de la Fuente (PAN), Tabasco; Benjamin Castillo Valdez (PRI),
Baja California; Sergio Augusto Chan Lugo (PAN), Yucatn; Jos
Rubn Escajeda Jimnez (PRI), Durango; Cecilia Gonzlez Gmez
(PRI), Jalisco; Jos Antonio Len Mendvil (PRD), Veracruz; Anglica
Roco Melchor Vsquez (PRD), Oaxaca; Martha Luca Mcher Camarena
(PRD), Distrito Federal; Abraham Montes Alvarado (PRI), Chihuahua;
Jos Everardo Nava Gmez (PRI) San Lus Potos; Luis Olvera Correa
(PRI), Michoacn; Gerardo Pea Avils (PAN), Sinaloa; Humberto
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Armando Prieto Herrera (PAN), Tamaulipas; Juan Manuel Rocha Piedra

(PRI), Nayarit y Brbara Gabriela Romo Fonseca (PVEM), Zacatecas;
2. Objetivos Estratgicos.
Propiciar la generacin de polticas pblicas orientadas a establecer la
gestin integral y sustentable de los recursos hdricos del pas y
gobernanza del agua a travs de la aplicacin de instrumentos
legislativos y del ejercicio de las facultades exclusivas que el artculo
74 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
confiere a los Diputados para analizar, modificar, aprobar y dar
seguimiento al Presupuesto de Egresos de la Federacin en su
ejercicio 2013.
Promover, analizar y proponer polticas de adaptacin al Cambio
Climtico a efecto de evitar o atenuar los efectos adversos de los
fenmenos hidrometeorolgicos extremos que se manifiestan en
recurrentes inundaciones y sequas.
Expedir el dictamen de la Ley General de Aguas que promueva el
acceso justo, equitativo y sustentable al agua para consumo humano
dando cumplimiento al mandato que el artculo 3ro. Transitorio de la
reforma del artculo 4to. Constitucional confiere al Congreso de la
Unin para expedir una Ley General de Aguas derogando la Ley de
Aguas Nacionales vigente.

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3. Objetivos Generales
Dar seguimiento, trmite y dictamen a los trabajos legislativos
turnados por el Pleno de la Cmara de Diputados a la Comisin
de Recursos Hidrulicos.
Integrar el dictamen del Anexo correspondiente a los Programas
Hidrulicos, Ramo 016 Medio Ambiente y Recursos Naturales,
Captulo B001 Comisin Nacional del Agua, del Presupuesto de
Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2013.
Generar observaciones y las correspondientes modificaciones al
Proyecto de Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin
correspondiente al articulado referente a los programas a cargo
de la Comisin Nacional del Agua.
Trabajar en conjunto con la Comisin de Hacienda de la Cmara
de Diputados el Dictamen de la Ley Federal de Derechos en
torno al articulado correspondiente a los Derechos en materia de
Aguas Nacionales.
Emitir observaciones al Programa Nacional Hidrco 2013-2018
que proponga el Ejecutivo Federal.
Evaluar y promover las polticas de construccin de
infraestructura de control y regulacin de avenidas y cauces para
el control de inundaciones.
Evaluar y promover las polticas de conservacin y equilibrio de
acuferos.
Evaluar y promover las polticas de conservacin y regeneracin
de Cuencas.
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Regular el funcionamiento de los llamados Comits de Agua,

mismos que explotan pozos y manatiales. En virtud de que no
existe una regulacin en la Ley para transparentar el manejo de
los recursos que dichos comits obtienen por el cobro del
lquido; armonizar en conjunto con los gobiernos locales el
trabajo coordinado con los Comits de Agua para que la
distribucin del lquido sea eficaz y eficiente.
Emitir observaciones a las Reglas de Operacin para los
programas de Infraestructura Hidroagrcola y de Agua Potable,
Alcantarillado y Saneamiento a cargo de la Comisin Nacional del
Agua, aplicables a partir de 2013 antes que sean publicadas por
el Ejecutivo Federal.
Promover
la
discusin
con
especialistas,
acadmicos,
instituciones, gobiernos locales, gobierno federal y sociedad civil
organizada en torno a la construccin de la Ley General de
Aguas.
Dar seguimiento a la aplicacin y Ejercicio del Presupuesto de
Egresos de la Federacin aprobado para los Programas
Hidrulicos del Ejercicio Fiscal 2013.
Emitir observaciones al informe y anlisis de la Cuenta Pblica
2012 que sobre el gasto ejercido por la Comisin Nacional del
Agua presente la Auditora Superior de la Federacin.

Generar programas y acciones en materia de equidad y gnero,

para concretar y hacer efectivos los derechos de las mujeres.

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Se propone la generacin de empleo y cuidado del agua con la

creacin de un Programa Integral de Mujeres Plomeras, para
incluirse en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la
Federacin para el Ejercicio Fiscal 2013, como se ha desarrollado
en el Distrito Federal.
Emitir una Poltica de Desarrollo y Perspectiva de Gnero en el
Sector
Hidrulico,
trabajando
conjuntamente
con
las
Comisiones de Agua Potable y Saneamiento, y Agricultura y
Sistema de Riego, para garantizar los derechos de las mujeres y
se fomente su participacin en este mbito.
Se presentar una opinin a la Comisin de Educacin y
Servicios Educativos y dems comisiones relacionadas, para que
se genere en la educacin bsica, media superior y superior la
materia de Agua y Gnero, como se ha desarrollado
exitosamente en otros pases como Francia, Repblica
Dominicana, entre otros.

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4. Objetivos y tareas especficas.

Dar trmite a las iniciativas turnadas a la Comisin de Recursos
Hidrulicos durante la LXII Legislatura.
Dictaminar las iniciativas y puntos de acuerdos que desde el inicio de
la LXII Legislatura han sido turnadas a la Comisin de Recursos
Hidrulicos.
Establecer coordinacin con la Colegisladora del Senado de la
Repblica a efecto de impulsar las minutas aprobadas por la Cmara
de Diputados en materia de agua y cuyo dictamen est pendiente.
Integrar el dictamen del Anexo correspondiente a los Programas
Hidrulicos del Presupuesto de Egresos de la Federacin para el
Ejercicio Fiscal 2013, de los siguientes programas:
1.-

K129

2.3.-

K134
U019

4.-

K111

5.-

K133

6.-

G014

7.-

K131

8.9.10.11.12.13.-

G010
E006
G001
E007
E017
G022

INFRAESTRUCTURA PARA LA PROTECCIN DE CENTROS

DE POBLACIN
PROGRAMAS HDRICOS INTEGRALES
RECUPERACIN DE MANTOS ACUFEROS
SOBREEXPLOTADOS
CONSERVACIN Y OPERACIN DE PRESAS Y
ESTRUCTURAS DE CABEZA
PAGO Y EXPROPIACIONES PARA INFRAESTRUCTURA
FEDERAL
PROGRAMA DE INSTALACIN DE MEDIDORES EN LAS
FUENTES DE ABASTECIMIENTO
TNEL EMISOR ORIENTE Y CENTRAL Y PLANTA DE
TRATAMIENTO ATOTONILCO
PROGRAMA DE GESTIN HDRICA
MANEJO INTEGRAL DEL SISTEMA HIDROLGICO
ADMINISTRACIN SUSTENTABLE DEL AGUA
SERVICIO METEOROLGICO NACIONAL
ESTACIONES HIDROMETEOROLGICAS
DELIMITACIN DE CAUCES Y ZONAS FEDERALES
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COMISIN DE RECURSOS HIDRULICOS

14.15.-

G023
G024

16.17.18.19.-

G025
K025
P001
U015

20.-

R014

21.-

(nueva
generacin)

22.-

K028

23.-

(nueva
generacin)

SERVICIO A USUARIOS Y MERCADOS DEL AGUA

INSPECCIN, MEDICIN Y CALIFICACIN DE
INFRACCIONES
RECAUDACIN Y FISCALIZACIN
PROYECTOS DE INMUEBLES
CONDUCCIN DE LAS POLTICAS HDRICAS
PROGRAMA PARA INCENTIVAR EL DESARROLLO
ORGANIZACIONAL DE LOS CONSEJOS DE CUENCA
CUOTAS Y APORTACIONES A ORGANISMOS
INTERNACIONALES
FONDO DE APOYO PARA LA INFRAESTRUCTURA DE
CONTROL DE INUNDACIONES.
ESTUDIOS DE PREINVERSIN
PROGRAMA INTEGRAL DE MUJERES PLOMERAS

24.- K138
PROGRAMA DE INVERSIN EN INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y DE
PROTECCIN AMBIENTAL

Se propondr a la Comisin de Agua Potable y Saneamiento para

integrar el dictamen del Anexo correspondiente a los Programas
Hidrulicos del Presupuesto de Egresos de la Federacin para el
Ejercicio Fiscal 2013, de los siguientes programas:
1.- E001
2.- E002
3.- K007
4.- S047
5.- S075
8.- S218
9.- U010

OPERACIN Y MANTENIMIENTO DEL SISTEMA CUTZMALA

OPERACIN Y MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE POZOS DE
ABASTECIMIENTO DEL VALLE DE MXICO
PROGRAMAS DE INFRAESTRUCTURA ECONMICA DE AGUA
POTABLE, ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO
PROGRAMA DE AGUA LIMPIA
PROGRAMA PARA LA CONSTRUCCIN Y REHABILITACIN DE
SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN ZONAS
RURALES
FONDO CONCURSABLE PARA TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES EN ZONAS TURSTICAS
PROGRAMA DE CULTURA DEL AGUA

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COMISIN DE RECURSOS HIDRULICOS

10.- G021

11.- S074

REGISTRO PBLICO DE DERECHOS DE AGUA

PROGRAMA DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y
SANEAMIENTO EN ZONAS URBANAS

Se propondr a la Comisin de Agricultura y Sistema de Riego para

integrar el dictamen del Anexo correspondiente a los Programas
Hidrulicos del Presupuesto de Egresos de la Federacin para el
Ejercicio Fiscal 2013, de los siguientes programas:
1.2.3.4.5.-

G012
K132
K133
K135
S079

CUENCA LERMA-CHAPALA
INFRAESTRUCTURA DE TEMPORAL
PAGO Y EXPROPIACIONES PARA INFRAESTRUCTURA FEDERAL
INFRAESTRUCTURA DE RIEGO
PROGRAMA DE REHABILITACIN Y MODERNIZACIN DE
DISTRITOS DE RIEGO
6.- S080 PROGRAMA DE DESARROLLO PARCELARIO
7.- S217 PROGRAMA DE MODERNIZACIN Y TECNIFICACIN DE
UNIDADES DE RIEGO

Generar observaciones y modificaciones al Proyecto de Decreto de

Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2013,
correspondiente al articulado referente a los programas y programas
sujetos a Reglas de Operacin a cargo de la Comisin Nacional del
Agua.
Trabajar en conjunto con la Comisin de Hacienda de la Cmara de
Diputados el Dictamen de la Ley Federal de Derechos en torno al
articulado correspondiente a los Derechos en materia de Aguas
Nacionales.
Emitir observaciones al Programa Nacional Hidrco 2013-2018 que
proponga el Ejecutivo Federal.

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Evaluar y emitir recomendaciones en torno a los programas hdricos

integrales que cuente cada Entidad Federativa.
Evaluar y promover las polticas de construccin de infraestructura de
control y regulacin de avenidas y cauces para el control de
inundaciones.
Evaluar y promover las polticas de recarga artificial inducida de
acufero.
Evaluar y promover las polticas de conservacin y regeneracin de
aguas de lluvia.
Evaluar y promover las polticas de conservacin y regeneracin de
Cuencas.
Emitir observaciones a las Reglas de Operacin para los programas de
Infraestructura Hidroagrcola y de Agua Potable, Alcantarillado
y Saneamiento aplicables para el Ejercicio Fiscal del ao 2013.
Dar seguimiento y promover el seguimiento del Ejecutivo Federal para
la publicacin de los estudios de disponibilidad por acufero y cuenca
de cada regin hidrolgico administrativa.
Promover la discusin con especialistas, acadmicos, instituciones,
gobiernos locales, gobierno federal
y sociedad civil organizada en
torno a la construccin de la Ley General de Aguas.
Dar seguimiento a la aplicacin y ejercicio del Presupuesto de Egresos
de la Federacin aprobado para los Programas Hidrulicos del Ejercicio
Fiscal 2013.
Emitir observaciones al informe y anlisis de la Cuenta Pblica 2012
que sobre el gasto ejercido por la Comisin Nacional del Agua
presente la Auditoria Superior de la Federacin.
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COMISIN DE RECURSOS HIDRULICOS

5. Calendario de reuniones ordinarias

Con fundamento en el artculo 146 del Reglamento de la Cmara de
Diputados, esta Comisin celebrar las reuniones que el pleno
considere por acuerdo de la misma. Las reuniones ordinarias se
llevarn a cabo cuando menos una vez al mes y, si se amerita, podrn
llevarse a cabo las que sean necesarias.
Conforme a los lineamientos establecidos en el artculo 45, numeral 4
de la Ley Orgnica del Congreso General de los Estados Unidos
Mexicanos, se promovern reuniones con funcionarios del Ejecutivo
Federal, actores involucrados y especialistas.
Noviembre
D L M M

2012
J V S
1
2 3
4 5 6 7 8 9 10
11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24
25 26 27 28 29 30

Diciembre
D L M M

1a Reunin Ordinaria

3 4 5 6
10 11 12 13
17 18 19 20
24 25 26 27
31
2a Reunin Ordinaria

Febrero
M M J

Marzo
M M J

3 4 5 6 7
10 11 12 13 14
17 18 19 20 21
24 25 26 27 28

V S
1
2
8 9
15 16
22 23

4a Reunin Ordinaria

2
9
16
23
30

2012
V S
1
7 8
14 15
21 22
28 29

3
10
17
24
31

4
11
18
25

V S
1 2
5 6 7 8 9
12 13 14 15 16
19 20 21 22 23
26 27 28 29 30

5a Reunin Ordinaria

Enero
D L M M
1 2
6 7 8 9
13 14 15 16
20 21 22 23
27 28 29 30

2013
J V S
3 4 5
10 11 12
17 18 19
24 25 26
31

3a Reunin Ordinaria
Abril
D L M M
1 2 3
7 8 9 10
14 15 16 17
21 22 23 24
28 29 30

J V S
4 5 6
11 12 13
18 19 20
25 26 27

6a Reunin Ordinaria

10

PLAN DE TRABAJO
COMISIN DE RECURSOS HIDRULICOS

Mayo
D L M M J V S
1
2 3 4
5 6 7 8 9 10 11
12 13 14 15 16 17 18
19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 29 30 31
7a Reunin Ordinaria

D
4
11
18
25

Agosto
L M M J V
1
2
5 6 7 8 9
12 13 14 15 16
19 20 21 22 23
26 27 28 29 30
10a Reunin Ordinaria

Junio
M M J

2
9
16
23
30

3
10
17
24

4
11
18
25

S
1
5 6 7 8
12 13 14 15
19 20 21 22
26 27 28 29

8a Reunin Ordinaria

Julio
D L M M
1 2 3
7 8 9 10
14 15 16 17
21 22 23 24
28 29 30 31

J V S
4 5 6
11 12 13
18 19 20
25 26 27

9a Reunin Ordinaria

S
3
10
17
24
31

11

PLAN DE TRABAJO
COMISIN DE RECURSOS HIDRULICOS

6. Vinculacin con Gobiernos Locales Instituciones y Sociedad

Civil Organizada.
Con la Finalidad de difundir el Presupuesto de Egresos de la
Federacin aprobado para el Ejercicio Fiscal 2013, en materia hdrica;
continuar con los objetivos sealados en el plan de trabajo, as como
la integracin de propuestas para la conformacin del Programa
Nacional Hdrico, la Comisin de Recursos Hidrulicos, propone la
realizacin de los siguientes Foros Regionales:
MES
FEBRERO

DA
Por confirmar

MARZO

Por confirmar

ABRIL

Por confirmar

LUGAR
TABASCO
(VILLAHERMOSA)
SONORA (CIUDAD
OBREGON)
MICHOACAN

MAYO
JUNIO

Por confirmar
Por confirmar

TAMAULIPAS
SAN LUIS POTOS

JULIO

Por confirmar

GUANAJUATO

Se har extensiva la invitacin a funcionarios de Organismos de

Cuencas de la Comisin Nacional del Agua, integrantes de los
Consejos de Cuencas, Gobiernos Estatales, Senadores, Directores de
las Comisiones Estatales del Agua, Diputados Locales, Presidentes
Municipales, Directores de Organismos Operadores de Agua,
Organizaciones No Gubernamentales, Instituciones Acadmicas,
Sociedad Civil Organizada.

12

PLAN DE TRABAJO
COMISIN DE RECURSOS HIDRULICOS

7. Leyes relacionadas
hidrulicos.

en

materia

de

agua

recursos

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

Ley Agraria

Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector

Ley de Aguas Nacionales

Ley de Amparo, Reglamentaria de los Artculos 103 y 107 de la

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos

Ley sobre Cmaras Agrcolas, que en lo sucesivo se denominarn

Asociaciones Agrcolas

Ley de Desarrollo Rural Sustentable

Ley de Expropiacin

Ley de Federal de los Derechos de los Contribuyentes

Ley de Informacin Estadstica y Geogrfica

Ley de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos

Ley de Contribucin de Mejoras por Obras Pblicas Federales de

Infraestructura Hidrulica (y relacionados con las misma)

Ley de Planeacin

Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria

Ley del Diario Oficial de la Federacin y gacetas

gubernamentales

Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administracin

Pblica Federal

Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado

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PLAN DE TRABAJO
COMISIN DE RECURSOS HIDRULICOS

Ley Federal de Metrologa y Normalizacin

Ley Federal de Procedimiento Administrativo

Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo

Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los

Servidores Pblicos

Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica

Gubernamental

Ley Federal del Mar

Ley Federal del Trabajo

Ley Federal para la Administracin y Enajenacin de Bienes

Ley General de Bienes Nacionales

Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable

Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente

Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas

Ley Minera

Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal

Ley General de Cambio Climtico

Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal

2013
Palacio Legislativo de San Lzaro a 14 de noviembre del 2012.

Dip. Gerardo Gaudiano Rovirosa (Presidente).

14