Artículo 1º.- SOLICITAR al Poder Ejecutivo, INFORME sobre la actual situación administrativa y funcional del servicio de ambulancias denominado “107” del Hospital Regional de Río Gallegos, y sobre los hechos que fundan la denuncia penal radicada por la Gerencia Administrativa de dicho establecimiento sanitario ante la justicia ordinaria de Río Gallegos.
Original Title
432-BUCR-10. informe situacion servicio ambulancia 107 HRRG por denuncia penal
Artículo 1º.- SOLICITAR al Poder Ejecutivo, INFORME sobre la actual situación administrativa y funcional del servicio de ambulancias denominado “107” del Hospital Regional de Río Gallegos, y sobre los hechos que fundan la denuncia penal radicada por la Gerencia Administrativa de dicho establecimiento sanitario ante la justicia ordinaria de Río Gallegos.
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Artículo 1º.- SOLICITAR al Poder Ejecutivo, INFORME sobre la actual situación administrativa y funcional del servicio de ambulancias denominado “107” del Hospital Regional de Río Gallegos, y sobre los hechos que fundan la denuncia penal radicada por la Gerencia Administrativa de dicho establecimiento sanitario ante la justicia ordinaria de Río Gallegos.
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EL PODER LEGISLATIVO DE LA PROVINCIA DE SANTA CRUZ
RESUELVE
Artículo 1º.- SOLICITAR al Poder Ejecutivo, INFORME sobre la actual situación
administrativa y funcional del servicio de ambulancias denominado “107” del Hospital Regional de Río Gallegos, y sobre los hechos que fundan la denuncia penal radicada por la Gerencia Administrativa de dicho establecimiento sanitario ante la justicia ordinaria de Río Gallegos.
Artículo 2º.- SOLICITAR al Poder Ejecutivo, proceda a la inmediata
INSTRUMENTACION legal la organización administrativa del servicio de ambulancias del Hospital Regional de Río Gallegos, estableciendo su estructura jerárquica, con las correspondientes misiones y funciones pertinentes, en forma separada del Servicio de Guardia de dicho establecimiento sanitario.-
Artículo 3°.- De Forma.-
Firma el Señor Diputado: Jorge Fernando CRUZ.-
FUNDAMENTOS
Señor Presidente:
Es del conocimiento público los frecuentes
inconvenientes ocurridos en los distintos servicios de guardia y emergencias médicas en los Hospitales públicos de Santa Cruz, debido a la cantidad de demanda de atención de urgencias y demanda espontánea, los que repercuten directamente en la calidad y eficiencia de la prestación de estos servicios, los cuales se ven colapsados con frecuencia, teniendo en cuenta además la escasez de recursos humanos tanto profesionales como técnicos, y recursos materiales.
En el caso particular del Hospital Regional de Río
Gallegos, ha trascendido que la responsable de la Gerencia Administrativa de dicho establecimiento, ha radicado una denuncia penal por la presunta comisión del delito de abandono de persona, contra la Dra. Alicia Campbell, jefa del servicio de Guardia de dicho hospital, con motivo de una medida adoptada el pasado 10 de mayo, cuyo objeto era el traslado de la línea telefónica del 107, ubicado en guardia central, al conmutador de teléfonos, con lo cual la prestación del servicio de ambulancias pasaría a depender de la Dirección del Hospital.
La denuncia fue presentada por Gabriela Susana
Cabrera, en su carácter de Gerente General Administrativo Contable del Hospital Regional, contra el personal médico y enfermeros del servicio prehospitalario denominado “107”, haciendo imputación del hecho contra la jefa del servicio y personal dependiente, endilgándoles a dichos profesionales y técnicos “medidas irregulares consistentes en la no prestación de un servicio fundamental, esto es atención médica prehospitalaria, poniendo en peligro la vida o la salud de la población afectando con tal proceder el sistema sanitario”.
Según la versión de la parte denunciada, y conforme
fue reflejado por medios de prensa locales, la adopción de la controvertida medida se debió a la falta de respuesta de problemas planteados desde hace tres años sobre atención hospitalaria, “el personal hubo de decidir que a partir del día lunes 10 de mayo de 2010 se solicitaría el traslado de la línea telefónica del 107 ubicado en guardia central al conmutador de teléfonos con lo cual la prestación de dicho servicio dependería de la Dirección del Hospital, quien deberá proveer la atención puesto que dicho personal dejaría de realizarlo”, según refiere la Dra. Campbell. Respecto de los antecedentes que condujeron a esta situación, la reconocida profesional médica precisó que “hace 8 años estamos tratando que se nos reconozcan que la ambulancia es una situación muy riesgosa para los profesional porque se juega la vida del paciente y deciden cosas en un minuto, para bien o para mal”. Agregó que “tratamos que se entendiera el valor de este trabajo y se lo calificara con la insalubridad que tiene y se pagara de una manera diferenciada”. Explicó que “el lunes llegamos a una situación que al que más le dolió fue al trabajador de la guardia, después de habérselo anunciado con tiempo”. Precisó que “el 107 suena en la guardia y en el conmutador, les dijimos que a partir de las 9 de la mañana (del 10 de mayo del corriente) el teléfono no se va a atender en la guardia, suena en el conmutador y pásenlo a la Dirección y resolverán qué van a hacer con esto. Fueron 12 horas en las cuales no se salió a la calle, después de 8 años de reclamo”, haciendo referencia que las ambulancias del Hospital Regional dejaron de prestar servicio.
Además, refiere la Dra. Campbell, que no existe un
organigrama administrativo que deslinde las misiones, funciones y responsabilidades de los distintos actores involucrados, en relación al servicio del 107, por lo cual tampoco puede decirse que cae bajo su órbita de competencia la conducción formal del servicio de ambulancias, tal como lo señala la dirección del Hospital Regional de Río Gallegos. En suma, dicho servicio viene funcionando en base a la buena voluntad y vocación de servicio de los profesionales y empleados del servicio de Guardia, pero sin responder a esquemas organizacionales legalmente preestablecidos.
Finalmente, el texto de la denuncia indica que se
“solicitó a la Subsecretaría de Trabajo la calificación de las medidas efectuadas por el Departamento de Emergencias del Hospital Regional e informe nómina personal que conforma dicho departamento y se encuentra afiliado a la Asociación de Trabajadores del Estado (ATE) puesto que de resultar así, se estaría violando la Conciliación Obligatoria” que fue dictada para el sector de la sanidad, plazo que por otro lado ya llego a su fin, con nuevas medidas de acción directa dispuestas por la organización gremial.
Puntualmente, nos llama la atención el servicio de
atención de emergencias médicas en los establecimientos públicos, los cuales dividen sus recursos humanos y materiales en el servicio de guardia que se ocupa de la atención de las personas que espontáneamente se acercan para la atención de distintas dolencias, y en el servicio de urgencias externas a través del servicio de ambulancias, las que en muchas ocasiones deben compartir el personal médico con el servicio de guardia, quedando las personas que aguardan la asistencia de un facultativo en una situación de espera angustiante, hasta que se produce la reincorporación del personal afectado a las emergencias externas.
Consideramos que a fin de propender a una mayor
eficiencia en la prestación del servicio, evitando la interferencia entre ambas labores – el servicio de guardia y el de emergencias médicas externas-, una medida idónea sería la separación de dos servicios bien diferenciados, incluso estableciéndose en lugares físicos distintos, con personal especializado separado, con partidas presupuestarias y estructuras administrativas independientes entre si, fuera de la orbita de los hospitales regionales o distritales de cada zona.
Téngase presente que no hace mucho, advertíamos de
las falencias que venía sufriendo el servicio de ambulancias de nuestros hospitales provinciales, lo cual motivo la propuesta de la creación del servicio de emergencias médicas autónomo, iniciativa que canalizamos mediante proyecto de resolución n° 92-2009 del 22 de abril del año pasado.
En la convicción de que el progreso de la presente
iniciativa significará un avance de gran relevancia para mejorar la salud y en definitiva la calidad de vida de nuestra comunidad, es que propiciamos su trámite favorable.